แนวทางปฏบตแนบทายคำาสงสำานกงานตำารวจแหงชาตท 758 / 2550 ลงวนท 19 พฤศจกายน 2550 เรอง มอบอำานาจการดำาเนนการเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาทซงกระทำาตอสำานกงานตำารวจแหงชาต

---------------------------1.การมอบอำานาจตามคำาสงสำานกงานตำารวจแหงชาตท

758/2550 ลงวนท 19 พฤศจกายน 2550 น เปนการมอบอำานาจเฉพาะกรณเจาหนาทในหนวยงานกระทำาละเมดตอสำานกงานตำารวจแหงชาต โดยไมรวมถงกรณเจาหนาทซงอยในขอบเขตความรบผดชอบและในการปกครองบงคบบญชาการทำาใหเกดความเสยหายตอทรพยสนของบคคลภายนอก หรอตอบคคลภายนอก หรอตอทรพยสนของสวนราชการอน

2.เมอเกดความเสยหายแกสำานกงานตำารวจแหงชาต ใหเจาหนาททเกยวของรายงานตามลำาดบขนถงผแตงตงโดยไมชกชา

3.ผแตงตง มอำานาจหนาทดงน3.1 เมอมความเสยหายแกสำานกงานตำารวจแหงชาตและ

มเหตอนควรเชอวาเกดจากการกระทำาของเจาหนาทใหแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดโดยไมชกชา โดยมคณะกรรมการไมเกน 5 คน เพอพจารณาขอเทจจรงอนเกยวกบการกระทำาละเมดและเสนอความเหนตอผแตงตงเกยวกบผตองรบผดและจำานวนคาสนไหมทดแทนทผนนตองรบผด

สำาหรบระยะเวลาการสอบสวนของคณะกรรมการ ใหผแตงตงกำาหนดไวในคำาสงตามทเหนควรสมควร ทงน ไมควรเกนกวา 60 วน หากครบเวลาทกำาหนดแลวการสอบสวนยงไมแลวเสรจและคณะกรรมการไดรายงานเหตททำาใหการสอบสวนไมแลวเสรจพรอมทงขอขยายเวลาการสอบสวนใหผแตงตงสงขยายเวลาการสอบสวนไดอกครงละไมเกน 30 วน โดยใหคำานงถงเหตผลและความจำาเปนในการขอขยายระยะเวลาและระมดระวงเรองอายความดวย พรอมทงเรงรดการสอบสวนใหแลวเสรจไปโดยเรว

3.2 เมอผแตงตงไดรบสำานวนการสอบสวนแลว ใหพจารณาดำาเนนการตามลำาดบ ดงน

(1) มความเหนและวนจฉยสงการวามผรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนหรอไมจำานวนเทาใด( ยงไมตองสงการใหผรบผดชอบให)

การวนจฉยกำาหนดจำานวนคาสนไหมทดแทนทเจาหนาทตองรบผดชดใชจะวนจฉยกำาหนดเพยงใดใหคำานงถงระดบความรายแรงแหงการกระทำาและความเปนธรรมในแตละกรณเปนเกณฑ โดยมตองใหใชเตมจำานวนกได และถาการละเมดเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานหรอระบบการดำาเนนงานสวนรวม ใหหกสวนแหงความรบผดดงกลาวออกดวย

ในกรณการละเมดเกดจากเจาหนาทหลายคน ใหวนจฉยกำาหนดจำานวนคาสนไหมทดแทนเฉพาะสวนของเจาหนาทผตองรบผดแตละคน โยมใหนำาหลกเรองลกหนรวมมาใชบงคบ

(2) ถาการสอบสวนของคณะกรรมการไมถกตองหรอขอเทจจรงยงไมกระจางชดกใหสงคณะกรรมการพจารณาทบทวนหรอสอบสวนเพมเตมตามระยะเวลาทกำาหนด /(3)สงสำานวนการสอบสวน..

-2-(3) สงสำานวนการสอบสวนพรอมดวยความเหนและการ

วนจฉยสงการตาม (1)ใหกระทรวงการคลงตรวจสอบภายใน 7 วน นบแตวนจฉยสงการ เวนแตเปนเรองทกระทรวงการคลงกำาหนดวาไมตองรายงาน

(4) ระหวางรอการพจารณาของกระทรวงการคลงตาม (3) ใหสงการเจาหนาททเกยวของเตรยมเรองใหพรอม เพอการออกคำาสงใหเจาหนาทชำาระคาสนไหมทดแทนภายในระยะเวลาทกำาหนด แจงคำาสงใหผเกยวของทราบและปฏบตตามคำาสง ดำาเนนการฟองคด หรอการอยางอนทเกยวของ

ในกรณทเหลอเวลาอก 6 เดอน กอนอายความ 2 ป นบแตวนทผแตงตงรถงการละเมดและรตวเจาหนาทผจะพงตองชดใชคาสนไหมทดแทนสนสด กระทรวงการคลงยงไมแจงผลการตรวจสอบวนจฉยสงการ

ใหทราบ ใหมคำาสงตามสมควรตามความเหนและวนจฉยสงการตาม (1)และแจงใหผรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนทำาการชดใช หรอสงเรองใหผมอำานาจฟองคดแลวแตกรณ

(5) เมอกระทรวงการคลงแจงผลการตรวจสอบวนจฉยประการใด ใหผแตงตงมคำาสงตามทกระทรวงการคลงแจงมา และแจงใหผเกยวของทราบและปฏบตตามคำาสง หรอดำาเนนการใหผมอำานาจฟองคดภายใน 1 ป นบแตวนทผแตงตงแจงคำาสงใหผรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนทราบหรอภายในกำาหนดอายความ 2 ป นบแตผแตงตงรถงการละเมดและรตวเจาหนาทผจะพงตองชดใชคาสนไหมทดแทนแลวแตกรณ

(6) การแจงคำาสงใหผเกยวของทราบเพอชำาระคาสนไหมทดแทน ใหแจงผเกยวของทราบดวยวา หากไมเหนฟองดวยกบคำาสงทใหชำาระคาสนไหมทดแทน ผเกยวของมสทธอทธรณคำาสงนนตอผออกคำาสงภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบแจงคำาสง และหรอฟองคดตอศาลไดตามมาตรา 11 และมาตรา 14 แหงพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 ประกอบกบมาตรา 106 แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ.2542 สวนการพจารณาคำาอทธรณ ใหผออกคำาสงพจารณาดำาเนนการตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พงศ. 2539 ในสวนของบทบญญต ดวยการอทธรณคำาสงทางปกครอง

(7) ในกรณทเจาหนาทผตองรบผดขอผอนชำาระคาสนไหมทดแทน ใหผแตงตงกำาหนดจำานวนเงนทขอผอนชำาระนนตามความเหมาะสม โดยคำานงถงรายได คาใชจายในการดำารงชพตามฐานนานรปความรบผดชอบทมอยตามกฎหมายหรอศลธรรมอนดและพฤตการณแหงกรณประกอบ

การผอนชำาระใหทำาเปนสญญาขอผอนชำาระคาสนไหมทดแทน โดยตองจดใหมผคำาประกนและในกรณทเหนสมควรจะใหวางหลกประกนดวยกได

สญญาผอนชำาระคาสนไหมทดแทน (สญญาผอนชำาระหน) และสญญาคำาประกนใหเปนไปตามแบบทกำาหนดทายแนวทางปฏบตน

(8)หากปรากฏขอเทจจรงวาเจาหนาททตองชดใชคาสนไหมทดแทนไมสามารถชำาระหนได ผแตงตงอาจพจารณาผอนผนไดตามความเหมาะสมตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกำาหนดและตองไมดำาเนนคดลมละลายแกผนน /แตถาการท...

แตถาการทไมสามารถชำาระหนไดนนเกดจากการประพฤตชวอยางรายแรงของเจาหนาทผนนหรอเจาหนาทผนนกระทำาการใดๆ อนเปนการประพฤตชวอยางรายแรงเพอใหหนวยงานไมไดรบชำาระหนครบถวน ใหผแตงตงสงเรองใหสำานกงานตำารวจแหงชาตดำาเนนการขอใหพนกงานอยการดำาเนนคดลมละลาย

(9) ในกรณทมเหตอนควรเชอวาความเสยหายทเกดแกสำานกงานตำารวจแหงชาตเกดจากการกระทำาของเจาหนาททถงแกความตาย ใหผแตงตงรบดำาเนนการตงกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดและพจารณาวนจฉยสงการตามหนาทโดยเรว และในกรณทผแตงตงเหนวาเจาหนาทผตายตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทน ใหสงเรองใหผมอำานาจดำาเนนการขอใหพนกงานอยการฟองผจดการมรดกหรอทายาทกองมรดกภายในอายความ 1 ป นบแตรหรอความรวาเจาหนาทผตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนถงแกความตาย

(10) การประนประนอมยอมความไมวาจะเกดขนในขนตอนใด ตองไดรบความเหนชอบจากกระทรวงการคลงกอน เวนแตกระทรวงการคลงจะประกาศกำาหนดเปนอยางอน

4.การชดใชคาเสยหาย4.1 กรณความเสยหายเกดแกเงน ใหชดใชเปนเงนเพยง

อยางเดยว4.2 กรณความเสยหายมไดเกดแกเงน จะดำาเนนการดงตอไป

นแทนการชำาระเงนกได(1) ชดใชทรพยสนอยางเดยวกน มคณภาพปรมาณและ

ลกษณะเดยวกนกบทรพยสนทสญหายหรอเสยหายและใชงานแทนไดเชน

เดยวกบทรพยสนทสญหายหรอเสยหาย โดยทำาสญญายนยอมชดใชคาสนไหมทดแทนเปนทรพยสนดงกลาว

(2) ซอมแซมหรอบรณะทรพยสนทชำารดเสยหายใหคงสภาพเดม โดยทำาสญญาวาจะจดการใหทรพยสนคงสภาพเหมอนเดมภายในเวลาไมเกน 6 เดอน

(3) การชดใชเปนทรพยสนหรอการซอมแซมหรอบรณะทรพยสนทแตกตางไปจาก(1) และ (2) ตองไดรบความเหนชอบจากกระทรวงการคลงกอน และตองทำาสญญาไวดวยเชนเดยวกนกบ(1) หรอ (2) แลวแตกรณ

การชดใชคาเสยหายเปนทรพยสนหรอการซอมแซมหรอการบรณะทรพยสนใหมการตรวจรบตามระเบยบวาดวยการพสดของทางราชการ

การทำาสญญาดงกลาวตามวรรคหนง ตองจดใหมผคำาประกน และในกรณทเหนเปนการสมควรจะใหวางหลกประกนดวยกได หนงสอสญญาชดใช(หนงสอรบสภาพหน) และหนงสอสญญาคำาประกนใหเปนไปตามแบบทกำาหนดทายแนวทางปฏบตน

5.คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด มอำานาจหนาทดงน

5.1 ทำาการสอบสวนพจารณาขอเทจจรงอนเกยวกบการทำาละเมด โดยตรวจสอบขอเทจจรงและรวบรวมหลกฐานทงปวงทเกยวของ รบฟงพยานบคคล หรอพยานผเชยวชาญ และตรวจสอบเอกสารวตถ หรอสถานท /5.2 คณะกรรมการ...

-4-5.2 คณะกรรมการตองดำาเนนการสอบสวนใหแลวเสรจภายใน

ระยะเวลาทผแตงตงกำาหนด ถามความจำาเปนซงจะดำาเนนการใหแลวเสรจภายในระยะเวลา ทผแตงตงกำาหนดไวไมไดใหคณะกรรมการรายงานเหตททำาใหการสอบสวนไมแลวเสรจ เพอขอขยายระยะเวลาการสอบสวนตอผ

แตงตงกอนวนครบกำาหนดเวลาได ทงน ใหคำานงถงเหตผลและความจำาเปนในการขอขยายระยะเวลาและระมดระวงเรองอายความดวย

5.3 ในการสอบสวนตองใหโอกาสแกเจาหนาททเกยวของ หรอผเสยหายไดชแจงขอเทจจรงและโตแยงแสดงหลกฐานของตนเองอยางเพยงพอและเปนธรรม

5.4 ในการประชมของคณะกรรมการตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของกรรมการทงหมดจงจะเปนองคประชม ถาประธานกรรมการไมอยในทประชมหรอไมสามารถปฏบตหนาทไดใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนใดคนหนงขนทำาหนาทแทน

มตทประชมใหถอเสยงขางมาก ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานทประชมออกเสยงเพมขนอกหนงเสยงเปนเสยงชขาด

กรรมการทไมเหนดวยกบมตทประชม ใหทำาความเหนแยงตดรายงานการสอบสวนไวดวย

5.5 เมอคณะกรรมการทำาการสอบสวนเสรจใหทำารายงานการสอบสวนพรอมความเหนเสนอตอผแตงตง รายงานการสอบสวนตองมขอเทจจรง ขอกฎหมายทใชอางอง พยานหลกฐานทสนบสนนและตองมความเหนดวยวาเจาหนาทผใดตองรบผดหรอไม และจำานวนคาสนไหมทดแทนทเจาหนาทผนนตองรบผดชดใช

รปแบบและแนวทางการสอบสวนใหเปนไปตามแบบทกระทรวงการคลงกำาหนด

การกำาหนดคาสนไหมทดแทนทเจาหนาทตองรบผดชดใช จะกำาหนดเพยงใดเตมจำานวนกได และถาการละเมดเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานหรอระบบการดำาเนนงานสวนรวม ใหหกสวนแหงคามรบผดดงกลาวออกดวย

ในกรณการละเมดเกดจากเจาหนาทหลายคน ใหกำาหนดคาสนไหมทดแทนเฉพาะสวนของเจาหนาทผตองรบผดแตละคน โดยมใหนำาหลกเรองลกหนรวมมาใชบงคบ

5.6 ในกรณทผแตงตงใหทบทวนหรอสอบสวนเพมเตม ใหคณะกรรมการรบดำาเนนการใหเสรจสนภายในเวลาทผแตงตงกำาหนด

-----------------------------

ท กค 0406.7/ ว.56 กระทรวงการคลง ถนนพระราม 6 กทม.10400 12 กนยายน 2550 เรอง แนวทางการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดตามประเภทสำานวนการสอบสวนเรยน ปลดกระทรวง ผวาราชการจงหวด อธบด ผอำานวยการ

เลขาธการ ผบญชาการ อธการบด และ หวหนาหนวยงานของรฐตามพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539

อางถง 1.ระเบยบสำานกนายรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 25392. หนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0526.6/ว 34086 ลงวนท 22 กนยายน 25403. หนงสอกรมบญชกลาง ท กค 0406.3/ ว 336 ลงวนท 19 กนยายน 2549

สงทสงมาดวย 1.แนวทางการสอบสวนตามประเภทสำานวน (ส.1- ส.5)

2. แบบบนทกการสอบสวน (สล.1) 3. แบบรายงานผลการสอบสวน (สล.2)

ตามทระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 ขอ 14 วรรคสอง กำาหนดวา กระทรวงการคลงอาจกำาหนดแนวทางการสอบขอ“เทจจรง การทำาบนทกและการรายงานผล เพอเปนแนวทางปฎบตเปนการทวไปได ซงกระทรวงการคลงไดกำาหนดแนวทางปฏบตเกยวกบความรบ”ผดทางละเมดของเจาหนาทโดยกำาหนดไวขอการสอบสวนและแบบบนทกการสอบสวนใหหนวยงานของรฐถอปฎบตตามหนงสอทอางถง 2 ความละเอยดแจงแลว นน

กระทรวงการคลงพจารณาแลวเหนวา แนวทางปฏบตเกยวกบหวขอการสอบสวนและบนทกการสอบวนตามหนงสอกระทรวงการคลงดงกลาวขางตน ไดใชมาเปนระยะเวลานานพอสมควรแลวประกอบกบจากการตรวจสอบสำานวนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของกระทรวงการคลงในชวงเวลาทผานมาพบวา หนวยงานของรฐบางแหงไดดำาเนนการสอบสวนและสรปรายงานผลการสอบสวนโดยมขอมลรายละเอยดและเอกสารพยานหลกฐานยงไมครบถวนเพยงพอทจะประกอบการตรวจสอบ

/ขอเทจจรง...

-2-ขอเทจจรงและพจารณาใหความเปนธรรมแกเจาหนาทผเกยวของซงอาจจะตองรบผดทางละเมด รวมทงบคคลภายนอกผไดรบความเสยหายจากเหตละเมด ทำาใหกระทรวงการคลงตองขอใหหนวยงานของรฐดำาเนนการแสวงหาพยานเอกสารหลกฐานและสอบสวนขอเทจจรงเพมเตม และในบางกรณศาลปกครองมคำาสงใหยกเลกเพกถอนคำาสงของหนวยงานของรฐทเรยกใหเจาหนาทผกระทำาละเมดรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนเนองจากมไดใหโอกาสแกเจาหนาทผเกยวของไดชแจงขอเทจจรงและโตแยงแสดงพยานหลกฐานอยางเพยงพอและเปนธรรม ดงนน เพอใหการดำาเนนการเกยวของไดชแจงขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจาหนาทเปนไป

ดวยความรวดเรว รอบคอบ และมแนวทางเดยวกนจงใหยกเลกหนงสอกระทรวงการคลง ท กค 052636/ ว 34086 ลงวนท 22 กนยายน 2540 และกำาหนดแนวทางปฏบตใหม ดงน

1. แนวทางการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจาหนาท โดยแยกตามประเภทการกระทำาความเสยหาย เพอใหการสอบสวนเปนไปดวย ความละเอยด รอบคอบและครบถวนทกประเดนใหจดประเภทสำานวนการสอบสวนเปน 5 ประเภท ดงน

1.1 ทจรตทางการเงนหรอทรพยสน (ส.1)

1.2 ไมปฏบตตามกฎหมายหรอระเบยบ (ส.2)

1.3 คนรายกระทำาโจรกรรมหรอทรพยสนสญหาย (ส.3)

1.4 อาคารสถานทถกเพลงไหม (ส.4)

1.5 อบตเหต (ส.5)

2.แบบบนทกการสอบสวน(สล.1) กำาหนดใหมการแจงสทธใหผถกสอบสวนทราบกอนดำาเนนการสอบสวน รวมทงกำาหนดสาระสำาคญทจำาเปนเนองจากอาจตองใชเอกสารดงกลาวเปนพยานหลกฐานในการดำาเนนคดชนศาล

3.แบบรายงานผลการสอบสวน(สล.2) กำาหนดสาระสำาคญทจำาเปนเพอใหคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดใชเปนแนวทางการรายงานผลการพจารณาและเสนอความเหนตอหนวยงานของรฐ และใหหนวยงานของรฐผแตงตงใชประกอบการพจารณาวนจฉยสงการความรบผดทางละเมดของเจาหนาทตอไป

สำาหรบการสงสำานวนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจาหนาทใหกระทรวงการคลงตรวจสอบ ขอใหดำาเนนการตามนยหนงสอกรมบญชกลาง ท กค 0406.3/ว 336 ลงวนท 19 กนยายน 2549 (หนงสอทอางถง 3) โดยให Scan เอกสารประกอบการพจารณา

และทำาการบนทกเปน PDF ไฟล (pdf) และบนทกเอกสารทจดทำาขนใหมดวยโปรแกรม Microsoft Word (doc ) รวมทงบนทกขอมลดงกลาวลงแผน CD-ROM แลวจดสงพรอมรายงานผลการสอบสวนทสงให /กระทรวง...

-3-กระทรวงการคลงตรวจสอบโดยไมตองสงสำานวนเอกสารใหกระทรวงการคลงอก ทงน หากหนวยงานใดยงไมมความพรอมในการดำาเนนการดงกลาว จะจดสงสำานวนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดเปนเอกสารไปพลางกอนกได

จงเรยนเพอโปรดทราบและแจงใหเจาหนาทในสงกดถอเปนแนวทางปฏบตตอไปดวย

ขอแสดงความนบถอนายอทศ ธรรมวาทน( นายอทศ ธรรมวาทน)

รองปลดกระทรวงการคลงหวหนากลมภารกจดานรายจายและหนสน

กรมบญชกลางสำานกความรบผดทางแพงกลมวเคราะหและประเมนผลคดปกครองโทร 0 2298 6827http//www.cgd.go.th

แนวทางการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดตามประเภทสำานวนการสอบสวน1.ประเภทสำานวนการสอบสวน จดเปน 5 ประเภท ดงน

1.) ทจรตทางการเงนหรอทรพยสน (ส.1)

2.) ไมปฏบตตามกฎหมายหรอระเบยบ (ส.2)

3.) คนรายกระทำาโจรกรรมหรอทรพยสนสญหาย (ส.3)

4.)อาคารสถานทถกเพลงไหม (ส.4)

5.) อบตเหต (ส.5)

โดยมแนวทางการสอบสวนตามหวขอการสอบสวนแตละประเภททกำาหนดในแบบ ส.1-52.แบบบนทกการสอบสวน (สล.1)

ใหใชแบบบนทกการสอบสวน(สล.1) สำาหรบบนทกการใหถอยคำาของเจาหนาทหรอผเกยวของ โดยกอนดำาเนนการสอบสวน คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดมหนาทตองแจงสทธใหบคคลผจะใหถอยคำาทราบ ดงน

1.)ผใหถอยคำามสทธชแจงขอเทจจรงและโตแยงแสดงพยานหลกฐานอยางเพยงพอและเปนธรรม

2.)คำาถามทคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดจะถามตอไปนผใหถอยคำาจะตอบหรอไมตอบกได ถาคำาถามใดไมตอบ ขอใหใหเหตผลสนๆ เพอคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดจะไดบนทกไว รวมทงการใหถอยคำาตามบนทกการสอบสวนฉบบนอาจใชเปนพยานหลกฐานในชนศาลได

3.)คณะกรรมการสอบขอเทจจรงคามรบผดทางละเมดมไดทำาหรอจดใหทำาการใดๆ ซงเปนการลอลวงหรอขเขญ หรอใหสญญาเพอจงใจใหผใหถอยคำาใหถอยคำาอยางใดๆ

สำาหรบคำาถามอนๆ ใหใชแนวทางหวขอการสอบสวนทกำาหนดตามประเภทสำานวนการสอบสวน( ส.1-5) หรอคำาถามอนๆ ตามทคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดจะเหนสมควร และสามารถปรบปรงเปลยนแปลงหรอเพมเตมไดตามความเหมาะสม3.แบบรายงานผลการสอบสวน(สล.2)

เมอคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดสอบสวนเสรจสนแลวใหจดทำารายงานผลการสอบสวนตามแนวทางทกำาหนดในแบบรายงานผลการสอบสวน(สล.2)โดยควรมขอมลรายละเอยดการสอบสวนสอดคลองกบแนวทางหวขอการสอบสวนทกำาหนดตามประเภทสำานวนการสอบสวน(ส.1-5) หรอขอเทจจรงหรอขอมลรายละเอยดอนๆ ตามทคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดจะเหนสมควร และสามารถปรบปรงเปลยนแปลงหรอเพมเตม ไดตามความเหมาะสม

------------------------------

แนวทางการสอบสวนตามประเภทสำานวน(ส.1-5)

(ส.1)1.ทจรตทางการเงนหรอทรพยสน

หวขอการสอบสวนโดยสงเขป

1.)วนเวลาทเกดการทจรต2.)ชอ ตำาแหนง และอำานาจหนาทของผกระทำาทจรตในการปฏบต

ราชการโดยปกต3.)การกระทำา และพฤตการณในการกระทำาสจรต4.)ชอ ตำาแหนง และอำานาจหนาทของเจาหนาททรวมงานหรอท

เกยวของ ตลอดจนผบงคบบญชาตามสายงาน

5.)รายละเอยดการปฏบตงานของเจาหนาทผเกยวของทงหมดรวมทงผบงคบบญชาวาตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของและหรอทางปฏบตทถกตองควรเปนอยางไร เปรยบเทยบกบการกระทำาทเกดขนจรง พรอมแผนภมประกอบเปรยบเทยบระหวางแนวทางปฏบตทถกตองกบการกระทำาทเกดขนจรง

6.)กฎหมายระเบยบขอบงคบและคำาสงเกยวกบงานในหนาทนนๆหรองานทไดรบมอบหมายมอยางไร

7.)หลกและวธปฏบตโดยปกตของงานหรอกจการนนเปนอยางไร8.)หลกฐานและเอกสารทผทจรตไดกระทำา หรอหลกฐานทผทจรตจะ

ตองกระทำาแตไดละเวนไมกระทำา9.)รายการและจำานวนเงนททจรตหรอขาดหายไป10.)เอกสารแจงความรองทกข สำาเนาสำานวนการสอบสวนของเจา

หนาทตำารวจ พนกงานอยการ และความเหน(ถาม)ตลอดจนผลการฟองคด11.)กรณมการระบวา ลายมอชอปลอม ไดมการสงหลกฐานใหผ

ชำานาญของกองพสจนหลกฐานตรวจสอบหรอไม(ถาม) ขอรายงานผลการพสจนดงกลาว

12.)การเรยกรองหรอฟองคดกบธนาคารผจายเงน(ถาม)13.)ในกรณเปนเรองเกยวกบเชค ขอสำาเนาเชค สำาเนาใบเสรจรบ

เงน เอกสารประกอบการสงจาย ผมอำานาจสงจาย หลกฐานการไดรบชำาระหนและอนๆทเกยวของ

14.)พฤตการณและกรณแวดลอมอนๆเชน ผทจรตเปนคนชอบเลนการพนน ใชเงนเกนฐานะภาวะแหงจตใจ ฯลฯ

15.)สำาเนารายงานความเหนของสำานกงานการตรวจเงนแผนดน หรอเหตททำาใหทราบวามการกระทำาทจรต(ถาม)

-2-

16.)ความเหนและผลการดำาเนนการของคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน และผลการดำาเนนคดอาญา(ถาม)

17.)กรณมการกระทำาทจรตเกดขนหลายกรณใหแยกการสอบสวนเปนรายกรณพรอมความเหนวาผกระทำาการทจรตและผบงคบบญชาจะตองรบผดหรอไมอยางไรและเปนจำานวนเงนเทาใด

18.)บนทกการใหปากคำาของผเกยวของและโดยเฉพาะผทจะตองรบผดหรออาจจะตองรบผดทงน ตองใหบคคลดงกลาวไดมโอกาสทจะทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและเปนธรรม และใหมโอกาสโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนดวย โดยตองมไดกระทำาการใดอนเปนการลอลวง ขเขญใหสญญา หรอกระทำาโดยมชอบดวยประการอน

19.)กรณชวงระยะเวลาทเกดความเสยหายมผรบผดชอบและเกยวของหลายคนซงมการเปลยนแปลงตำาแหนงผรบผดชอบหรอทเกยวของและหรอมการโยกยาย ใหระบรายละเอยดชวงเวลาทแตละคนตองรบผดชอบและจำานวนความเสยหายซงเกดในชวงระยะเวลาดงกลาวพรอมแผนภมประกอบ

20.)ขอมลรายละเอยดอนๆ

----------------------

ท กค 0406.3/ ว 336 กระทรวงการคลง ถนนพระราม 6 กทม.10400 19 กนยายน 2550 เรอง การสงสำานวนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจา

หนาทใหกระทรวงการคลง ตรวจสอบเรยน ผวาราชการจงหวด ปลดกระทรวง อธบด อธการบด

เลขาธการ ผอำานวยการ และหวหนาหนวยงานของรฐตามพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539

อางถง 1. หนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0526.6/ว 34086 ลงวนท 22 กนยายน 25403. หนงสอกรมบญชกลาง ท กค 0406.3/ ว 245 ลงวนท 21 สงหาคม 2546

ตามหนงสอทอางถงกระทรวงการคลงไดกำาหนดหลกเกณฑวธปฏบตเกยวกบการดำาเนนการความรบผดทางละเมดของเจาหนาท เพอใหหนวยงานของรฐถอเปนแนวทางปฏบตในการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดและการสงสำานวนสอบสวนขอเทจจรงความรบผดทางละมดโดยกำาหนดใหสงเปนสำานวนเอกสารทเจาหนาทรบรองสำาเนาถกตองพรอมขอความรวมมอจดสงแผนบนทกขอมล (Dlskbtte) รายงานผลการสอบสวนสำาหนบหนวยงานททำาการบนทกลงแผนบนทกขอมลดงกลาว นน

กรมบญชกลาโดยไดรบมอบหมายจากกระทรวงการคลงใหเปนผตรวจสอบสำานวนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจาหนาท

พจารณาแลวขอเรยนวา จากการตรวจสอบสำานวนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของหนวยงานตางๆ ปรากฏวา สำานวนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดสวนใหญมเอกสารประกอบการพจารณาเปนจำานวนมาก ซงบางเรองเปนเอกสารทตองใชประกอบการพจารณา บางเรองเปนการสงเอกสารซำาซอนหรอเปนเอกสารภายในทไมเกยวของกบสำานวนการสอบละเมดแตอยางใด หรอบางเรองมเอกสารไปมากแตกจดสงไปไมครบถวนซงเอกสารดงกลาวกอใหเกดภาระดานคาใชจายในการสงเอกสารแกหนวยงานนน และกรมบญชกลางในฐานะผตรวจสอบสำานวนและเกบรกษาเอกสาร ประกอบกบปจจบนหนวยงานตางๆไดนำาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการทำางาน ดงนน เพอเปนการแบงเบาภาระดงกลาวและลดการใชทรพยากรขณะเดยวกนเปนการใชทรพยากรทมอยอยางคมคาอกเปนการเพมประสทธภาพในการทำางาน

/จงขอยกเลก...

-2-จงขอยกเลกหนงสอกรมบญชกลาง ท กค 0406.4/ ว 245 ลงวนท 21 สงหาคม 2546 เรอง แนวทางปฏบตเกยวกบการสงสำานวนสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด โดยขอใหถอปฏบตดงน

1.ตรวจสอบเอกสารประกอบสำานวนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดใหครบถวน เชน คำาสงแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด หนงสอมอบอำานาจการวนจฉยสงการของผแตงตง คำาใหการของผตองรบผดและเจาหนาททเกยวของ รวมทงผบงคบบญชาตามสายงาน และเอกสารทเกยวของทงหมด ดงน

1.1 กรณทจรตทางการเงน เชน กฎหมาย ระเบยบ หรอคำาสงทเกยวของ ฎกาเบกจายเชคสงจายเงน หรอเอกสารอนอนแสดงใหเหนวามการทจรต เปนตน

1.2 กรณไมปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ เชน กฎหมาย ระเบยบ หรอคำาสงทเกยวของ รายงานการตรวจสอบของสำานกงานการ

ตรวจเงนแผนดน เอกสารการจดซอจดจางและเอกสารคำานวณราคากลางเปนตน

1.3 กรณยานพาหนะเกดอบตเหต เชน ผลการสอบสวนของพนกงานสอบสวนผลการดำาเนนคด ผลการตรวจวดระดบแอลกอฮอลในรางกายของผขบข และภาพถายหรอแผนทเกดเหต เปนตน

1.4 กรณทรพยสนสญหาย เชน ภาพถายสถานทเกบรกษาทรพย แผนผงบรเวณอาคารหรอสถานทเกบรกษาทรพย หลกฐานการปฏบตงานของเจาหนาทรกษาความปลอดภยและแผนทแสดงชองทางทคนรายเขามาโจรกรรม( กรณทรพยสนสญหายจากการโรกรรม) เปนตน

1.5 กรณอาคารสถานทราชการถกเพลงไหม เชน มาตรการในการปองกนเพลงไหมของหนวยงาน ระเบยบหรอคำาสงทเกยวกบการดแลรกษาสถานทราชการ การจดเจาหนาทรกษาการณ ผลการสอบสวนของพนกงานสอบสวน ตลอดจนความเหนของกองพสจนหลกฐาน สำานกงานตำารวจแหงชาต เปนตน

2.Scan เอกสารประกอบการพจารณา และทำาการบนทกเปน PDF ไฟล ( pdf) โดยหากเปนเอกสารทเกยวของกบการเงนหรอคำาใหการของผเกยวของหรอตองรบผด จะตอง Scan สวนทปรากฎลายมอชอของผเกยวของหรอตองรบผดดวย

3.ทำาการบนทกเอกสารทจดทำาขน เชน รายงานผลการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด ดวยโปรแกรม Microsoft Word ( doc)

/4

-3-4.ทำาการบนทกขอมลตามขอ 2 และขอ 3 ลงแผน CD – ROM

แลวจดสงพรอมรายงานผลการสอบสวนทสงใหกระทรวงการคลงตรวจสอบ โดยไมตองสงสำาเนาเอกสารใหกรมบญชกลางอก

ทงน หากหนวยงานใดยงไมมความพรอมในการดำาเนนการดงกลาว จะจดสงสำานวนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดเปนเอกสารไปพลางกอนกได

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและแจงใหเจาหนาทในสงกดถอปฏบตตามแนวทางขางตนตอไปดวย

ขอแสดงความนบถอ-------

สำานกความรบผดทางแพงกลมตรวจสอบวนจฉยงานละเมดและแพง 1โทร. 0 2271 3135

ท กค 0526.6/ ว 34086

กระทรวงการคลง ถนนพระราม 6 กทม.10100 22 กนยายน 2550 เรอง แนวทางปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาทเรยน อางถง ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยว

กบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 สงทสงมาดวย 1.หวขอการสอบสวนความรบผดทางละเมดของเจา

หนาทโดยสงเขป จำานวน 1 ชด 2.แบบบนทกการสอบสวน

จำานวน 1 ชด 3. แบบหนงสอรบสภาพหน

จำานวน 1 ชด 4. แบบสญญาผอนชำาระหน

จำานวน 1 ชด 5. แบบสญญาคำาประกน

จำานวน 1 ชดตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยว

กบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 ขอ 14 กำาหนดวา กระทรวงการคลงอาจกำาหนดแนวทางการสอบขอเทจจรง การทำาบนทก และการรายงานผล และตามขอ 26 กระทรวงการคลงอาจประกาศกำาหนดหลกเกณฑเกยวกบการคำาประกน การวางหลกประกนหนงสอผอนชำาระ และสญญาคำาประกน เพอใหสวนราชการถอเปนแนวทางปฏบตเปนการทวไป นน

กระทรวงการคลงไดกำาหนดหลกเกณฑและวธปฏบตเกยวกบการดำาเนนการความรบผดทางละเมดของเจาหนาทตามเอกสารหมายเลข 1 5

ทสงมาพรอม เพอให หนวยงานของรฐถอเปนหลกปฏบตเปนการทวไปตามนยขอ 14 และ ขอ 26 แหงระเบยบดงกลาว

จงเรยนมาเพอทราบและโปรดแจงใหหนวยงานในสงกดถอเปนหลกปฏบตตอไปดวย จกขอบคณดวย

ขอแสดงความนบถอนายกมล จนทมา( กมล จนทมา )

รองปลดกระทรวง ปฏบตราชการแทนปลดกระทรวงการคลง

กรมบญชกลางสำานกการเงนการคลงสวนความรบผดทางแพงโทร. 0 2723339

(เอกสารหมายเลข 1)หวขอการสอบสวนความรบผดทางละเมดของเจาหนาทโดย

สงเขป1. ขอเทจจรง

1.1 วน เวลา สถานทเกดเหต1.2 ชอ ตำาแหนง หนาทการงานของผกระทำาความเสย

หาย1.3 การกระทำา สภาพเหตการณหรอพฤตการณททำาให

เกดความเสยหาย1.4 จำานวนความเสยหาย โดยใหระบประเภทของความ

เสยหาย รายการ และมลคาทรพยสนทเสยหาย1.5 ผบาดเจบหรอเสยชวต (ถาม)1.6 ขอเทจจรงอนทเปนประโยชนในการสอบสวน

2. พยานหลกฐาน 2.1 พยานเอกสารและพยานวตถ

2.1.1 กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และคำาสงในเรองทเกยวของกบกรณทเกดเหตและความเสยหาย

2.1.2 หลกฐานการแสดงสทธวาเปนผมหนาทและความรบผดชอบใหกระทำาการดงกลาวได เชน ใบขออนญาตการใชรถ คำาสงอนญาตใหใชรถ ใบขบขผขบรถ

2.1.3 หลกฐานทผกระทำาหรอละเวนไมกระทำาเปนเหตใหเกดความเสยหาย

2.1.4 หลกฐานการแจงความรองทกขตอพนกงานสอบสวน สรปรายงานการสอบสวน ความเหนและคำาสงของพนกงานสอบสวนและพนกงานอยการ

2.1.5 บนทกรายงานการตรวจสถานทเกดเหตของพนกงานสอบสวนหรอเจาหนาทกองพสจนหลกฐาน กรมตำารวจ

2.1.6 ภาพถายหรอแผนผงแสดงสถานทเกดเหต อปกรณการเกบรกษาทรพย กอนและหลงเกดเหต

2.1.7 ภาพถายแสดงสภาพความเสยหายของทรพยสนทางราชการหรอวตถสถานทสำาคญ

2.1.8 วธการหรอมาตรการในการปองกนรกษาทรพยสนของทางราชการ เชน การอยเวรยาม

2.1.9 หลกฐานอนทเกยวของหรอจำาเปน2.2 พยานบคคล

2.2.1 บนทกคำาใหการของเจาหนาทผททำาใหเกดความเสยหายหรอรบผดชอบหรอครอบครองทรพยสนขณะนน

/2.2 บนทก...

-2-2.2.2 บนทกคำาใหการของเจาหนาทรวมทงผ

บงคบบญชาทมสวนเกยวของตามสายงานในบงคบบญชาทกคน2.2.3 บนทกคำาใหการของบคคลซงเปนคกรณ

หรอผทเกยวของ2.2.4 บนทกคำาใหการของผชำานาญการหรอผ

เชยวชาญเฉพาะกรณ2.2.5 บนทกคำาใหการประจกษพยานหรอพยาน

อนทเหนเหตการณขณะเกดเหต กอนหรอหลงเกดเหต

2.2.6 พยานอนทจำาเปนหรอเปนประโยชนในการสอบสวน

3. พยานแวดลอมอนๆ 3.1 ภาพถายหรอแผนผงหรอเอกสารอยางหนงอยางใด

ทอาจใชเปนหลกฐานสนบสนนทำาใหการหรอขอตอสของผถกกลาวหาหรอพยาน

3.2 หลกฐานใบรบรองแพทย (ใชเฉพาะกรณทเกยวของหรอจำาเปน)

3.3 บนทกคำาใหการของบคคลทนาเชอถออน เชน กำานน ผใหญบาน ฯลฯทอาจนำามาใชประกอบการพจารณาความนาเชอถอของเหตความเสยหายทเกดขนได

(เอกสารหมายเลข 2)

บนทกการสอบสวน

เรอง ............................................................................................................................................. สอบสวนท ................................................................... วนท ...........................................................................ขาพเจา..................................................................................................................อาย.................ปสญชาต....................................ศาสนา................................อาชพ.....................................................บานเลขท..................................ตรอก/ซอย....................................ถนน............................................แขวง/ตำาบล.......................................................เขต/อำาเภอ................................................................จงหวด.......................................................เกยวของกบเรองในฐานะ...................................................สถานทสะดวกในการตดตอ.................................................................................................................โทรศพท.............................................................โทรสาร.................................................................

ขาพเจาไดทราบเรอง.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ตามคำาสง..................................................ท.................../......................ลงวนท................................

.......................................เดอน...........................................

..............พ.ศ...........................................และขาพเจาขอใหถอยคำาตามความสตยจรงดงตอไปน

...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

ขาพเจาขอรบรองวา คณะกรรมการสอบสวนมไดทำาหรอจดใหทำาการใดๆซงเปนการลอลวง ขเขญ หรอใหสญญาเพอจงใจใหขาพเจาใหถอยคำาอยางใดๆและขาพเจารบรองวาเปนบนทกถอยคำาทถกตอง จงลงลายมอชอไวตอหนาคณะกรรมการสอบสวน

(ลงชอ)....................................................ผใหถอยคำา

(ลงชอ)....................................................ผบนทกถอยคำา (....................................................)

ขาพเจาขอรบรองวา...........................................................................................ไดใหถอยคำาและลงลายมอชอตอหนาขาพเจา

(ลงชอ)......................................................................................ประธานกรรมการ (ลงชอ).......................................................................................กรรมการ (ลงชอ)........................................................................................กรรมการและเลขานการ

ชอสวนราชการรายละเอยดการผอนชำาระหนตามสญญาผอนชำาระหนเลข

ท........../.................ชอ...............................................................................................................................................จำานวนเงน................................บาท จำานวนงวด............งวด วนทเรมชำาระ.............../.........../...........ป เดอน งวดท ตนเงน ดอกเบย จำานวน

เงนเงนตนคงเหลอ

(เอกสารหมายเลข 3)เลขท............/..............

หนงสอรบสภาพหนทำาท.................................................................

.................................................................วน

ท..................เดอน.......................................พ.ศ.......................

โดยหนงสอฉบบนขาพเจา...............................................................................

.......อยบานเลขท...................ถนน....................................ตำาบล/แขวง.......................................................อำาเภอ/เขต.........................................จงหวด.....................................................ขอทำาหนงสอฉบบนใหไวแก.......................................................อยบานเลขท.......................ถนน........................................ตำาบล/แขวง.................................................อำาเภอ/เขต......................................................................จงหวด...................................................เพอเปนหลกฐานแสดงวา ขาพเจาตกลงยนยอมชดใชคาเสยหาย กรณ.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................เปนเงนรวมทงสน................................บาท โดยชำาระภายในวนท..................เดอน................................

พ.ศ.........................หรอใหแลวเสรจภายในกำาหนด...............ป.................เดอน ตามสญญาผอนชำาระหน

ขาพเจาไดอานและมความเขาใจในหนงสอรบสภาพหนฉบบนดวยดโดยตลอดแลวจงไดลงลายมอชอใหไวเปนหลกฐานตอหนาพยาน

ลงชอ.....................................................ผใหถอยคำา (...................................................) ลงชอ.....................................................พยาน (...................................................) ลงชอ.....................................................พยาน (...................................................)

(เอกสารหมายเลข 4)เลขท............./.......................

สญญาผอนชำาระหน

ทำาท.........................................................วน

ท..............เดอน............................................พ.ศ............................

ขาพเจา..............................................อาย.........ป ตงบานเรอนอยบานเลขท...................

อำาเภอ.........................................จงหวด............................................ขอทำาสญญาผอนชำาระหนใหไวแก…………………………………………โดย...........................................................................เปนผแทนดงมขอความตอไปน

ขอ 1. ขาพเจายนยอมชดใชเงนจำานวน...................................................................บาทตามสญญารบสภาพหนเลขท..................../.............................ลงวนท..................................................โดยขอผอนชำาระใหแลวเสรจภายในกำาหนด.........................ป...........................เดอน ตามตารางการผอนชำาระหนทแนบทายสญญาน

ขอ 2. จำานวนเงนทขาพเจาตองรบผดชอบตาม ขอ 1 ขาพเจาขอผอนชำาระเปนรายเดอน ในอตราเดอนละ.................................บาท (................................................................)จนกวาจะครบจำานวนทตองรบผด และรบรองวาจะไมเรยกรองเพอระงบหรองดเวนการชำาระหนรายนเปนอนขาด ทงน จะเรมผอนชำาระตงแตเดอน...................................................พ.ศ.......................เปนตนไป

ขอ 3. ขาพเจายนยอมใหเจาหนาทผจายเงนเดอน หกเงนเดอนของขาพเจา ณ ทจายเปนรายเดอนไดทกๆ เดอน จนกวาจะครบ

ขอ 4. ในกรณทขาพเจาตองพนจากราชการดวยเหตใดกตาม ขาพเจายนยอมใหเจาหนาทหกเงนเบยหวด บำาเหนจ บำานาญ เงนสะสม หรอเงนอนใด อนพงมในกาลตอไปสงใหไดอกดวย

ขอ 5. หากตองเสยคาธรรมเนยมในการสงเงน ขาพเจายนยอมออกคาใชจายเองทงสน

ขอ 6. หากขาพเจาผดสญญานดวยประการใดกตาม ขาพเจายนยอมใหทางราชการดำาเนนคดตามกฎหมายกบขาพเจาไดทนท

สญญานทำาขน..............ฉบบ ขอความตรงกน ขาพเจาไดอานขอความในสญญานโดยตลอดแลวเหนวาเปนการถกตอง จงลงลายมอชอใหไวตอหนาพยานขางทายนเปนหลกฐาน

(ลงชอ).............................................................ผใหสญญา(ลงชอ)............................................................ผรบสญญา

(ลงชอ).............................................................พยาน (ลงชอ).............................................................พยาน

(เอกสารหมายเลข 5)เลขท..................../..............................

สญญาคำาประกนทำาท...............................................................................

วนท......................เดอน........................................................พ

.ศ.........................ขาพเจา.................................

(1).......................................................อาย.................ปสถานภาพ ( ) โสด ( ) สมรส ( ) คสมรสตายหรอหยารางอาชพ.......................................ตำาแหนง.......................................สงกด............................................ตงบานเรอนอยเลขท..............................ซอย.....................................ถนน..........................................ตำาบล/แขวง.....................................อำาเภอ/เขต......................................จงหวด..................................คสมรสชอ....................................................ขอทำาสญญาคำาประกนใหไวแก........................(3).............

ดงมขอความตอไปนคอขอ 1. ตามท............................

(2)..........................................ไดทำาสญญาผอนชำาระหนไวตอ.............................................................(3).............................................................................ตามสญญาฉบบลงวนท.............เดอน..............................พ.ศ................นน ขาพเจาไดทราบและเขาใจขอความในสญญาดงกลาวโดยตลอดแลว จงขอทำาสญญาคำาประกนไวตอ...........................................................................................(3).................................................วา ถา...............................(2)..............กระทำาผดสญญาดงกลาวไมวาขอหนงขอใดดวยประการใดๆ ขาพเจายนยอมชำาระหนตามขอผกพนทระบไวในสญญาดงกลาวนนทงสนทกประการใหแก.........................................................................................(3)..................................................ทนท โดย...........................(3)......................มจำาตองเรยกรองให.(2)....................................ชำาระหนกอน และขาพเจาจะรบผดตามสญญานตลอดไปจนกวาจะมการชำาระหนครบจำานวน

ขอ 2. ไมวาในกรณใดๆ ท...............................................(3).......................................ผอนเวลาหรอผอนจำานวนเงนในการชำาระหนตามสญญาดงกลาวใหแก................................(2).................โดยจะไดแจงหรอมไดแจงใหขาพเจาทราบกตาม ใหถอวาขาพเจาไดตกลงยนยอมในการผอนเวลา หรอผอนจำานวนเงนในการชำาระหนนดวยทกครง และขาพเจายอมมใหเอาการผอนเวลา หรอผอนจำานวนเงนในการชำาระหนดงกลาว เปนเหตปลดเปลองความรบผดของขาพเจา และขาพเจาจะรบผด

ในฐานะผคำาประกนตามสญญานตลอดไปจนกวาจะมการชำาระหนครบเตมจำานวน

ขอ 3. ขาพเจาขอแสดงหลกทรพยซงกรรมสทธของขาพเจา และปลอดจากภาระผกพนใดๆ อนทำาใหทรพยสนนนเลอนตำา เพอเปนหลกฐาในการคำาประกนไวตอ..............................................................................................................................................(3)..........................................ดงน

/ทดน...

-2-ทดน

(1) โฉนดเลขท.............................หนาสำารวจ................................................

ระวาง....................................เนอท..........................ไร...................งาน.........................................วาอยทตำาบล/แขวง......................................อำาเภอ/เขต...................................จงหวด...............................ราคาประมาณ................................................................บาท

(2) โฉนดเลขท..................................หนาสำารวจ...........................................

ระวาง.....................................เนอท................................ไร..........................งาน..........................................วาอยทตำาบล/แขวง.........................................อำาเภอ/เขต.......................................จงหวด....................................ราคาประมาณ.........................................................................บาท

หลกทรพยอนๆ........................................................................................................................................................................................................................................................................

........................................................................................

........................................................................................

........................................................................................

........................................................................................

................................................................ขอ 4. ขาพเจาจะไมจำาหนาย โอน กอหนสน หรอภาระผกพน

ใดๆ ในทรพยสนของขาพเจาตามทระบไวในขอ 3 ตลอดระยะเวลาทสญญาคำาประกนฉบบนยงคงมผลใชบงคบอย เวนแตจะไดรบความยนยอมเปนหนงสอจาก.................................................(3)............................................................

ขอ 5. ขาพเจาไมเพกถอนการคำาประกนในระหวางท................................................................(2).............................................................ตองรบผดชอบอยตามเงอนไขทระบไวในสญญาผอนชำาระหน

ขาพเจาไดทราบและเขาใจขอความในสญญาฉบบนแลว จงไดลงลายมอชอไวเปนสำาคญตอหนาพยาน

ลงชอ.....................................................ผคำาประกน (...................................................) ลงชอ.....................................................พยาน (...................................................) ลงชอ.....................................................พยาน (...................................................)

/ขาพเจา...

-3-ความยนยอมของคสมรส

ขาพเจา..............................................................คสมรสของ..................................................(1)....................................ผคำาประกนไดทราบขอความในสญญาคำาประกนแลว ยนยอมให............................................................................(1).......................................................................ทำาสญญาคำาประกนฉบบนได

ลงชอ.....................................................คสมรสผยนยอม (...................................................) ลงชอ.....................................................พยาน (...................................................) ลงชอ.....................................................พยาน (...................................................)

หมายเหต (1) ชอผทำาสญญาคำาประกน (2) ชอผทำาสญญาผอนชำาระหน (3) ชอสวนราชการซงเปนนตบคคลผรบสญญา

(ส.2)2.ไมปฏบตตามกฎหมายหรอระเบยบ

หวขอการสอบสวนโดยสงเขป1)กฎหมาย ระเบยบ มตคณะรฐมนตร ขอบงคบและคำาสงท

เกยวของ2)สำาเนารายงานความเหนของสำานกงานการตรวจเงนแผนดน หรอ

เหตททำาใหทราบวามการไมปฏบตตามกฎหายหรอระเบยบ(ถาม)3)ความเหนและหรอผลการดำาเนนการของคณะกรรมการปองกน

และปราบปรามการทจรตแหงชาต คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน และผลการดำาเนนคดอาญา(ถาม)

4)กรณกำาหนดราคากลางสงกวาราคาคากอสรางก.รายละเอยดแสดงวธคำานวณหาคาแฟคเตอรเอฟ(ถาม)ข.แหลงทมาของราคาวสดทใชกำาหนดเปนราคากลางค.ราคาวสดแยกเปนประเภท ชนด พรอมราคา

5)กรณไมปฏบตตามระเบยบพสดก.ขนตอนดำาเนนการกอนมการประกาศสอบราคา ประกวด

ราคาจดซอจดจางโดยวธพเศษ หรอกอนมการตกลงราคา แลวแตกรณข.ประกาศสอบราคา ประกวดราคา ฯลฯค.รายชอคณะกรรมการทแตงตงตามระเบยบทกคนง.รายละเอยดการปฏบตงานของเจาหนาทผเกยวของทงหมด

รวมทงผบงคบบญชาระบชอ และตำาแหนงวาตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของ และหรอทางปฏบตทถกตองควรเปนอยางไร เปรยบเทยบระหวางทางปฏบตทถกตองกบการระทำาทเกดขนจรง

จ.รายงานผลการปฏบตงานและความเหนของเจาหนาทและคณะกรรมการทเกยวของทกคณะ

ฉ.หากมการยกเลกการสอบราคา ประกวดราคา ฯ ขอเหตผลพรอมหลกฐานทเกยวของ

ช.ความเหนของผสงซอ/สงจาง6) จำานวนเงนทถอวาทำาใหทางราชการไดรบความเสยหาย7) บนทกการใหปากคำาของผเกยวของ และโดยเฉพาะผทจะตองรบ

ผดหรออาจจะตองรบผด ทงน ตองใหบคคลดงกลาวไดมโอกาสทจะทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและเปนธรรมและใหมโอกาสโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนดวย โดยตองมไดกระทำาการใดอนเปนการลอลวง ขเขญใหสญญาหรอกระทำาโดยมชอบดวยประการอน

/8 กรณ...

-2-8)กรณชวงระยะเวลาทเกดความเสยหายมผรบผดชอบและเกยวของ

หลายคนซงมการเปลยนแปลงตำาแหนงผรบผดชอบหรอทเกยวของและหรอมการโยกยาย ใหระบรายละเอยดชวงเวลาทแตละคนตองรบผดชอบและจำานวนความเสยหายซงเกดในชวงระยะเวลาดงกลาวพรอมแผนภมประกอบ

9)ขอมลรายละเอยดอนๆ-----------------------------------------------------

(ส.3)3.คนรายกระทำาโจรกรรมหรอทรพยสนสญหาย

หวขอการสอบสวนโดยสงเขป1)ขอเทจจรงทวไป และรายละเอยดของทรพยสนทหาย

ก.วน เวลา ทเกดเหตข.เปนทรพยชนดใด ตงหรอเกบรกษา ณ ทใด บรเวณท

ตองทรพยหรอสถานทเกบรกษาทรพยนน มทรพยสนอนทไมไดถกลกไปอยดวยหรอไม ถาม อะไรบาง (อธบายโดยละเอยดหรอแยกเปนรายการ)

ค.รายการและมลคาของทรพยสนทหายทงกอนและหลงคำานวณคาเสอมราคา

2)อาคารและสถานททเกบทรพยก.ลกษณะของอาคาร ทางเขา ทางออก รองรอยท

คนรายเขาและออก มรวรอบขอบชดหรอไมอยางไร แผนผงบรเวณอาคารหรอสถานทเกบรกษาทรพยสนทสญหาย

ข.พฤตการณทคนรายเขาไปในอาคาร และทำาการลกทรพยอยางไร (ถาไมมหลกฐานแนนอนกควรสนนษฐาน)

ค.สถานทเกบทรพย เปนอะไร เชน ตเหลก ตไม ฯลฯ และมลกษณะอยางไร มลนชกหรอมของอนเกบรวมอยดวยหรอไม ถาม มอะไร

บาง ความมงคงแขงแรงของทเกบทรพยนน เชน เปนตเหลก มกญแจ ฯลฯ และตงอยในบรเวณสวนใดของอาคาร

ง.มของอนทไมหายเกบรวมอยในทเกบทรพยนนหรอไมจ.กญแจอาคาร กญแจสถานทเกบทรพย เกบรกษาไวท

ใด ผใดเปนผรบผดชอบหรอเกบรกษาและสญหายหรอเสยหายไปในขณะเกดเหตหรอไม

3)ระเบยบ คำาสง และมาตรการในการปองกนรกษาทรพยก.ระเบยบ ขอบงคบ และคำาสงทเกยวกบการปองกนดแล

รกษาทรพยกำาหนดไวอยางไรข.มการจดเวรยามหรอไม ถาม จดเวรยามไวอยางไรค.ใครมหนาทอยเวรยามและตรวจเวรในระหวางทรพยสน

หาย หรอสนนษฐานวาเปนผมหนาทเวรยามในระหวางทรพยสนหาย ใหระบชอตำาแหนง และการปฏบตหนาทของเวรยามเหลานน

ง.เจาหนาทเวรยามและผตรวจเวรไดปฏบตอยางไร หรอละเลยตอหนาทอยางไร

จ.นอกจากเวรยามแลวยงมมาตรการอนทใชสำาหรบปองกนอนตรายของทรพยสนดวยหรอไม

ฉ.บนทกการตรวจเวรยามในชวงเวลาทเกดเหต/4.บนทกการ...

-2-4)บนทกการใหปากคำาของผเกยวของ และโดยเฉพาะผทจะ

ตองรบผดหรออาจจะตองรบผดทงน ตองใหบคคลดงกลาวไดมโอกาสทจะทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและเปนธรรม และใหมโอกาสโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนดวยโดยตองมไดกระทำาการใดอนเปนการลอลวง ขเขญใหสญญา หรอกระทำาโดยมชอบดวยประการอน

5)กรณชวงระยะเวลาทเกดความเสยหายมผรบผดชอบและเกยวของหลายคนซงมการเปลยนแปลงตำาแหนงผรบผดชอบหรอทเกยวของและหรอมการโยกยาย ใหระบรายละเอยดชวงเวลาดงกลาวพรอมแผนภมประกอบ

6)ขอมลรายละเอยดอนๆ

------------------------------------------

(ส.4)4.อาคารสถานทถกเพลงไหม

หวขอการสอบสวนโดยสงเขป1)ขอเทจจรงทวไป

ก. วน เวลา ทเกดเหตเพลงไหมข.ตวอาคารทเกดเพลงไหม และลกษณะของอาคาร เชน

คอนกรตเสรมเหลก ฯลฯค.มลคาและรายการทรพยสนทถกเพลงไหมแยกจากตว

อาคารทตองซอมแซม2)การตรวจสอบสาเหต

ก.วตถพยานและรองรอยทเหลอจากเพลงไหมเพอนำามาสนนษฐานวาเกดจากสาเหตใด(ถาเปนเพลงไหมจากทอนทเกบชดแจงแลงลกลามมาอาจจะไมตองสอบปญหานกได)

ข.ประจกษพยานทเหนเหตการณเพลงไหมกอนจะมลกษณะรนแรง(ถาม) ทจะชแจงวาตนเพลงอยตำาแหนงใด

3)มาตรการในการปองกนเพลงก.มการจดเจาหนาทเวรรกษาการและดแลสถานทหรอไม

อยางไรข.ระเบยบหรอคำาสงทเกยวกบการจดเจาหนาทรกษาการ

ดงกลาวใครเปนผวางระเบยบหรอออกคำาสงค.ไดมการปฏบตหนาทเวรรกษาการอยางไร หรอไมใน

ระหวางเวลาเกดเพลงไหม4)บคคลทเกยวของทเขาทำางานหรอปฏบตหนาทเปนประจำา

หรออยอาศยในอาคารหลงนนสอบพฤตการณรายละเอยดในการทำางานหรอปฏบตหนาท หรออยในอาคารหลงนนครงสดทายกอนเพลงไหม

5)การรองทกข และการสอบสวนของพนกงานสอบสวน และความเหนของเจาหนาทกองพสจนหลกฐาน หรอวทยาการ ตลอดจนความเหนของพนกงานอยการ

6)ขอสนนษฐานหรอขอพสจนสาเหตทเกดเพลงไหมอาจเปนกรณตอไปน

ก.ไฟฟาซอตมผใดกระทำาโดยประมาทหรอไมอยางไรข.เปนการลอบวางเพลงหรอไมรตวและจบตวผตองหาได

แลวหรอไมค.สาเหตเกดจากความประมาทของบคคลหรอไม เชน ทง

กนบหรในทตดไฟงายตดหลอดไฟฟาไวในทอบและมวตถทตดไฟไดงายง.เหตนอกเหนอการควบคม เชน พายพดแรง เสาไฟฟา

โคนลงมาทำาใหสายไฟเกดลดวงจรและสายไฟอยใกลอาคารฯลฯ/7)บนทกการ...

-2-7) บนทกการใหปากคำาของผเกยวของ และโดยเฉพาะผทจะ

ตองรบผดหรออาจจะตองรบผดทงน ตองใหบคคลดงกลาวไดมโอกาสทจะทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและเปนธรรม และใหมโอกาสโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนดวย โดยตองมไดกระทำาการใดอนเปนการลอลวง ขเขญใหสญญา หรอกระทำาโดยมชอบดวยประการอน

8)ขอมลรายละเอยดอนๆ

-------------------------

(ส.5)

5.อบตเหตหวขอการสอบสวนโดยสงเขป

1)ขอเทจจรงทวไปก.วนเวลาทเกดเหตข.ชอ ยหอ และเลขทะเบยนรถค.ชอผรบ และฐานะตำาแหนงง.ชอเจาหนาทซงเปนผบงคบบญชาหรอผควบคมดแลรถ

ตลอดจนอำานาจหนาทจ.รายการและมลคาของทรพยสนทสญหาย(กอนและหลงหก

คาเสอมราคา)ฉ.มผบาดเจบหรอเสยชวตหรอไม

2)การตรวจสอบสาเหตทเกดขนก.ตรวจวตถพยาน เชน คนชก คนสง พวงมาลย เครองยนต

ฯลฯข.รองรอยลอและเบรก ขอภาพถายสประกอบ(ถาม)ค.รถคกรณมหรอไม ถามจะตองสอบตามขอ (1) – (2) ก – ข

ดวยง.อตราวงของรถขณะเกดเหต และกอนหนานนตลอดจน

พฤตการณทเกยวของอนจ.สภาพของทางหรอพนถนนฉ.สาเหตภายนอกทเขามาเกยวของ เชน คนวงตดหนา สตววง

ตดหนา ฯลฯช.ระยะหางระหวางรถคนหนาและรถคนหลง(ในกรณเกดเหต

ชนทาย)ซ.พฤตการณอนๆ

3)สภาพของรถกอนใชก.ตรวจสภาพกอนใชอยางไรหรอไมข.สภาพของรถเปนอยางไร เชน เบรก พวงมาลย ยาง และ

ประวตการบำารงรกษา ฯ4)สภาพความเสยหายของรถหลงเกดเหต

ก.ตรวจสอบสภาพความเสยหายของรถเปรยบเทยบกบอตราวงของรถวามความสมพนธกนหรอไม เชน ผขบรถใหถอยคำาวาขบดวยความเรว 60 กโลเมตรตอชวโมง แตสภาพของรถไดรบความเสยหายทงคน หรอไดรบความเสยหายมากเกนกวาทจะควรจะเปน ฯลฯ ขอภาพถายประกอบ(ถาม)

ข.กรณมรถคกรณ ตองตรวจสอบสภาพความเสยหายของทงสองฝาย เชน รถคนใดวงดานซาย รถคนใดวงดานขวา หรอวงตามกนมาในทศทางเดยวกน ฯลฯ เกดการเฉยวชนกนอยางไร ความเสยหายทเกดขนกบรถราชการและรถคกรณสอดคลองกบคำาใหการของฝายใดมากกวากนและฝายใดนาจะเปนฝายกอนใหเกดความเสยหายมากกวากน หรอตางฝายตางกอใหเกดความเสยหายไมยงหยอนไปกวากนฯลฯ

/5) สภาพ…

-2-5) สภาพของพนถนนหรอทางเปนอยางไร เชน สภาพความกวาง

ของถนนและไหลถนนและใชวงรถไดกชองทาง ขอภาพถายสประกอบ(ถาม)

6)เมอเกดอบตเหตแลวมการแจงความตอพนกงานสอบสวนหรอไม ถาไมมการแจงความของทราบวาเพราะเหตใด จงไมแจงความ

7)ถามผบาดเจบหรอเสยชวต มการรองทกขและการสอบสวนของพนกงานสอบสวนหรอไมพรอมความเหนของพนกงานอยการ(ถาม)

8)ระเบยบขอบงคบในการใชรถมอยางไร9)นำารถไปใชในราชการหรอไม ถาไปใชในราชการขอหลกฐานแสดง

การขอใชรถทไดรบอนญาตจากผบงคบบญชา10)ผขบขมใบอนญาตขบขหรอไม หรอไดขบรถมาแลวนานเทาใด11)สภาพแหงจตใจหรอสภาพแหงรางกายของผขบเปนอยางไร เชน

ขบรถแลวเปนปกตขบรถในขณะมนเมาสรา เคยเปนโรคลมบาหมหรอมประวตเปนโรคหวใจ หรอตองขบรถตดตอกนเปนเวลานาน

12)รายงานผลการตรวจวดระดบแอลกอฮอลในรางกายของผขบข

13)บคคลภายนอกซงเปนผเสยหายฟองเรยกคาเสยหายจากทางราชการหรอไม ผลคดเปนอยางไร

14)บนทกการใหปากคำาของผเกยวของ และโดยเฉพาะผทจะตองรบผดหรออาจจะตองรบผดทงน ตองใหบคคลดงกลาวไดมโอกาสทจะทราบขอเทจจรงอยางเพยงพอและเปนธรรมและใหมโอกาสโตแยงและแสดงพยานหลกฐานของตนดวย โดยตองมไดกระทำาการใดอนเปนการลอลวง ขเขญใหสญญา หรอกระทำาโดยมชอบดวยประการอน

15)ขอมลรายละเอยดอนๆ

------------------------------

(สล.1)

บนทกการสอบสวนคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด

ตามคำาสง..........(หนวยงาน...........ท................../...................) ลงวน

ท....................เดอน.........................................พ.ศ.................................

เรอง...................................................................................................................................................................

สถานท............................................................. วนท....................เดอน..................................................พ.ศ......................................

ขาพเจา..............................................................อาย..................ป.เชอชาต............................

สญชาต.................................ศาสนา.................................อาชพ......................................................................อยบานเลขท............................ตรอก/ซอย................................................ถนน...............................................แขวง..........................................เขต......................................จงหวด..............................โทร...........................สถานททำางาน.....................................................ตงอยเลขท...............................แขวง....................................เขต.....................................................จงหวด...................................................โทร.........................................บตรประจำาตว......................................................เลขประจำาตวประชาชน.......................................................ออกใหโดย.....................................................เมอวนท................เดอน..................................พ.ศ...................หมดอายวนท......................เดอน.....................................................พ.ศ...................................

ขาพเจาขอใหถอยคำาดวยความสมครใจและสตยจรงดงน

1..............................................................................................................................................................................

........................................................................................

...........................................

2.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

3..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

4.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

-2-ขาพเจาขอรบรองวาก.คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดไดแจง

ใหทราบวา ขาพเจามสทธชแจงขอเทจจรงและโตแยงแสดงพยานหลกฐานอยางเพยงพอและเปนธรรม รวมทงการใหถอยคำาตามบนทกการสอบสวนฉบบนอาจใชเปนพยานหลกฐานในชนศาลได

ข.คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดมไดทำาหรอจดใหทำาการใดๆซงเปนการลอลวงหรอขเขญ หรอใหสญญาเพอจงใจใหขาพเจาใหถอยคำาอยางใดๆ

ค.ขาพเจาไดอานบนทกการสอบสวนฉบบนโดยตลอดแลว ขอรบรองวาถกตองตรงตามทใหถอยคำาไว จงลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน

(ลงชอ)............................................................ผใหถอยคำา

(..........................................................)

(ลงชอ)............................................................ประธานกรรมการ (........................................................)

(ลงชอ)............................................................กรรมการ (.......................................................)

(ลงชอ)............................................................กรรมการ(.....................................................)

(ลงชอ).............................................................กรรมการ(....................................................)

(ลงชอ)............................................................กรรมการ(....................................................)

(ลงชอ.............................................................ผพมพ/ผบนทก

(...................................................)

(สล.2)

รายงานผลการสอบสวน

คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดตามคำาสง..................(หนวย

งาน)..........ท............................/.............................................

ลงวนท..................เดอน.......................................พ.ศ..................

................. สถานท.................................................................

วนท............เดอน..............................พ.ศ...........1.ประเภทสำานวน.........................................2.เรอง................................................................................................................................................................3.สวนราชการ...................................................................................................................................................4.วนเวลาเกดเหต วนท.............เดอน...................................พ.ศ.....................เวลา...................................น.5.สถานทเกดเหต..............................................................................................................................................6.สาระสำาคญในขอเทจจรงบางประการ

1.)ผกระทำาความเสยหายและผเกยวของ1.1 นาย.....................................................(ผกอ

เหต)1.2 นาย.....................................................(ผบงคบ

บญชา/เกยวของ)2.)ความเสยหาย ..........................บาท

(ตาย.......................คน บาดเจบ..................คน)

3.)รองทกขตอพนกงานสอบสวน วนท...........เดอน....................................พ.ศ..................

4.)ความเหนพนกงานสอบสวน รบแจงไวเปนหลกฐาน/เพอดำาเนนการตอไป/สง ปปช.

5.)คำาสงพนกงานอยการ สงฟอง/งดการสอบสวน.................................................

6.)คำาพพากษา ใหกรม..../นาย..........รบผดชดใชเงนจำานวน.......บาท/ยกฟอง7. ขอเทจจรงไดความวา เมอวนท............เดอน....................................................พ.ศ.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ..........................................................................................................................................................................

-2-

8. ตามผลการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดปรากฏขอเทจจรงสรปไดดงน

1.ขอเทจจรง1.1 ความเปนมา/ผตรวจสอบ/รอง

เรยน.....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

1.2 จากการตรวจสอบพบขอเทจจรง(ขนตอนทกระทำาผด)วา...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

1.3 ขนตอนการดำาเนนการทถกตอง..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................9.

2.ผเกยวของใหถอยคำาสรปไดดงน2.1

นาย..........................................................ตำาแหนง..........................................(ผกอเหต)ใหถอยคำาวา.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

2.2 นาย..........................................................ตำาแหนง..................(ผบงคบบญชา/เกยวของ)ใหถอยคำาวา..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

2.3 นาย..........................................................ตำาแหนง....................(พยานผรเหนเหตการณ)ใหถอยคำาวา..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

2.4 นาย........................................................ตำาแหนง............(พยานแวดลอมอนทเหนวาสำาคญและมผลตอการพจารณา) ใหถอยคำาวา..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................10.

3.พยานหลกฐานสำาคญ (ถาม)3.1 เอกสาร

ไดแก.....................................................................................................

3.2 หลกฐานอนๆไดแก.............................................................................................

-3-11.

4. ขอมลเพมเตมเพอประกอบการพจารณา4.1 กฎหมาย/ระเบยบ/คำาสง ทเกยวของ

4.1.1 พระราชบญญต.................................................มาตรา.....................บญญตวา“......................................................................................................................................................................”

4.1.2 ระเบยบ.............................................ขอ.........กำาหนดวา “..................................................................................................................................................................................................”

4.1.3 มต ค.ร.ม.เมอวนท .................................................แจงตามหนงสอ...............ท.............../.......................ลงวนท.................เดอน.....................................พ.ศ..............กำาหนดสาระสำาคญโดยสรปวา.......................................................................................................................................

4.1.4 คำาสงกระทรวง...............ท......../.........ลงวนท...........เดอน............พ.ศ...........กำาหนดหลกเกณฑเกยวกบ...............................................................................................................................

4.2 คำาพพากษาศาล........................................คดหมายเลขแดงท....../...............ลงวนท.........

เดอน.........................................พ.ศ...............วนจฉยโดยสรปวา.....................................................................

4.3 กรม............................มหนงสอท............/.................ลงวนท...........เดอน.......................พ.ศ...................ชแจงขอเทจจรงเพมเตมวา.......................................................................................................

4.4 ผลการสอบสวนขอเทจจรงเบองตน สรปไดวา...............................................................

4.5 ผลการสอบสวนทางวนย สรปไดวา..............................................................................

4.6 ความเหนพนกงานสอบสวน/วทยาการ/ผเชยวชาญ.............สรปไดวา............................

4.7 นาย......................(ผตองรบผด) มหนงสออทธรณลงวนท...........เดอน...........................พ.ศ.......................สรปไดวา.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................12.

5.ความเหนของคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด

(เหตผลประกอบการพจารณา)................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

........................................................................................

........................................................................................

........................................................................................

........................................................................................

........................................................................................

........................................................................................

........................................................................................

........................................................................................

........................................-4-

(ความเหน – มผตองรบผดหรอไม จำานวนเทาใด).............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

(ลงชอ)............................................................ประธานกรรมการ (........................................................)

(ลงชอ)............................................................กรรมการ (.......................................................)

(ลงชอ)............................................................กรรมการ(.....................................................)

(ลงชอ).............................................................กรรมการ(....................................................)

(ลงชอ)............................................................กรรมการ(....................................................)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ความเหนผสงแตงตง-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ลงชอ......................................................................ผแตงตง

(............................................................) วนท.........เดอน.........................พ.ศ................

คำาอธบาย1

ระบประเภทความเสยหาย เชน ทจรตทางการเงนหรอทรพยสน ไมปฏบตตามกฎหมายหรอระเบยบ คนรายกระทำาโจรกรรมหรอทรพยสนสญหาย อาคารสถานทถกเพลงไหม อบตเหต หรอเหตอนๆ2

ตงชอเรองใหตรงกบขอเทจจรง และระบชอหนวยงานทไดรบความเสยหายดวย เชน เจาหนาทของสวนราชการไมปฎบตตามระเบยบ“ ”3

ระบชอหนวยงานของรฐระดบกรม หากมการเปลยนชอใหม ใหวงเลบชอเดมกำากบไวดวย เชน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย (สำานกงานเรงรดพฒนาชนบท เดม )4

ระบวนเดอนปและเวลาทเกดเหตใหชดเจน หากเปนชวงเวลาคาบเกยวไมแนนอนใหระบชวงเวลาทใกลเคยงทสด หรอตามทหนวยงานของรฐวนจฉยไว

-กรณอบตเหต ใหระบวนดวย เชน วนจนทร องคาร พธฯ -กรณทจรต ใหระบชวงเวลาของการกระทำาทจรต วา ตงแตเมอใดถง

เมอใด-กรณเปนความเสยหายตามคำาพพากษา ใหระบวาทหนวยงานหรอ

เจาหนาทจายเงนตามคำาพพากษา5

ระบชอสถานทเกดเหต หรอชอหนวยงานยอยทไดรบความเสยหาย พรอมทงทตอง(ตำาบล อำาเภอ จงหวด)6

1)ผกระทำาความเสยหายและผเกยวของ-ระบชอผกอเหตแหงความเสยหาย เชน ผทจรต ผขบรถ (ไมวา

จะตองรบผดหรอไมกตาม) ผลกทรพย ผวางเพลง /ตนเพลง ฯลฯ และชอผเกยวของกบเหตละเมดโดยตรง

2)ความเสยหาย-ระบตามจำานวนทหนวยงานของรฐแจงมาในคำาสงแตงตง

คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด (ความเสยหายตามความเหนของคณะกรรมการระบไวในความเหนทายรายงานผลการสอบสวน)

3)ระบวนเดอนปทแจงความ กรณไมไดแจงใหระบวาไมมการแจงความ(เฉพาะเรองทตองแจงความ)

4)สรปความเหนของตำารวจ เชน รบแจงความเปนหลกฐาน /ดำาเนนการตอไป/สง ปปช./นาย ก.กระทำาโดยประมาท ผด พรบ.จราจรทางบกฯ/งดการสอบสวนเนองจากพยานหลกฐานไมพอเพยง-ไมรตวผกระทำาความผด ฯลฯ

5) คำาสงพนกงานอยการ เชน สงฟองนาย ก.ขอหา........./งดการสอบสวน ฯลฯ

-2-6)คำาพพากษา ใหระบผลคำาพพากษาถงทสด วา ยกฟอง/ใหหนวย

งานของรฐหรอเจาหนาทตองรบผดหรอไม จำานวนเทาใดโดยตามหวขอ 3) – 6) หากกรณใดไมมขอเทจจรงทเกยวของกไม

ตองจำาเปนตองระบ หรอหากจะพมพหวขอไวแลวระบวา ไมม หรอ “ ” “----” กได7

ใหสรปขอเทจจรงซงเปนสาระสำาคญของสำานวนน เชน“ขอเทจจรงไดความวา ระหวางป พ.ศ. 2539 – 2540 นาย

สอน ระเบยบด ขาราชการ ตำาแหนงหวหนาศนย........................ไดออกหลกฐานใบเสรจรบเงนคาลงทะเบยนของ...........ประจำาภาคท1 ปงบประมาณ 2539 จำานวน 3 แผน คดเปนเงน 51,060 บาท และภาคท 2 ปงบประมาณ 2540 จำานวน 3 เลม คดเปนเงน 45,375 บาท แลวไมนำาเงนสงใหศนย....................เปนเหตใหทางราชการไดรบความเสยหายคดเปนเงนรวมทงสน 96,435 บาท”8

1.1 สรปขอเทจจรงทเกดขนทงหมดตามลำาดบการสอบสวน เรมตงแต ผพบเหต เชน ใครรองเรยนเรองอะไรอยางไร/สตง.ตรวจสอบพบอะไรทไหนอยางไร/หนวยตรวจสอบภายในของกรมนนตรวจสอบพบอะไร อยางไร

1.2 คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดตรวจสอบขอกลาวหาตามขอ 1.1 แลว พบวาขอเทจจรงเปนไปตามทกลาวหาหรอไม เหมอนกนหรอตางกนอยางไร หนวยงานของรฐไดรบความเสยหายหรอไม จำานวนเทาใด

1.3 หากผลการตรวจสอบขอเทจจรงตามขอ 1.2 พบวา มผกระทำาผดจรง ใหอธบายขนตอนการดำาเนนการทถกตอง/หรอระเบยบของทางราชการในเรองนนๆ วา ผเกยวของตองดำาเนนการเชนไรจงจะไมเกดความเสยหาย (อางองระเบยบ/คำาสง) ประกอบไดแตไมตองละเอยดหรอยกทงขอทงมาตราเพราะจะไประบไวในขอมลเพมเตม 4.1 )

โดยในหวขอนใหคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดประมวลขอมลจากบนทกการสอบสวน (สล.1) ขอมลและเอกสารหลกฐานทงหมดตามแนวทางทกำาหนดไวตาม ส. 1 – 5 และเอกสารหลกฐานเพมเตมอนๆ9

สรปถอยคำาของผเกยวของทงหมดทเปนประโยชนตอการพจารณาใหบคคลใดตองรบผดหรอไมตองรบผด โดยเฉพาะอยางยงตองมถอยคำาของผตองรบผดครบทกคน ยกเวนกรณคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด เชญแลวไมมาหรอตดตอไมไดหรอมขอขดของ แตตองระบไว เชน คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด ไดมหนงสอลงวนท 1 มกราคม 2550 เชญนาย ก.ผบงคบบญชา ซงปจจบนเกษยณอายไปแลวมาใหถอยคำา แตนาย ก.ไมมาตามนดโดยไปแจงเหตขดของ(ตามเอกสารไปรษณยตอบรบเลขท.............)ทงน เนองจากศาลปกครองถอเปนสาระสำาคญหากไมใหโอกาสผ

-3-

ตองรบผดชแจงแสดงพยานหลกฐานอยางเพยงพอและเปนธรรมโดยไมมเหตอนจะอางได เปนเหตทจะยกเลกเพกถอนคำาสงทเรยกใหบคคลนนรบผด10

ระบพยานหลกฐานสำาคญ เชน เอกสารหรอวตถ ทเปนหลกฐานสำาคญตอการพจารณาหรอวนจฉย เชน สำาเนาเชค............(มความผดปกตอยางไร) หนงสออนมต/อนญาต .....บคคลใดลงลายมอชอ มจดผดสงเกตหรอแสดงความบกพรองอยางไรภาพถายสถานทเกดเหต........แสดงใหเหนวาฝายใดถกหรอผดอยางไรฯลฯ11

ระบขอมลเพมเตมซงจะเปนประโยชนตอการพจารณาของหนวยงานของรฐผแตงตง12

ระบรายละเอยดโดยชดเจนวา คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดมเหตผลประกอบการพจารณาอยางไร จงไดชวาเกดความเสยหายและมเจาหนาทตองรบผดหรอไมตองรบผด

ระบความเหนของคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด วา ทางราชการเสยหายหรอไม จำานวนเทาใด มผตองรบผดหรอไม จำานวนเทาใด ฐานความผดใด

เชนกรณไมตองรบผด ขอเทจจรงตามสำานวนการสอบสวนปรากฏ

วา เมอวนท 20 เมษายน 2548 เวลาประมาณ 17.30 น. นาย ****ตำาแหนงพนกงานขบรถยนตไดขบรถยนตบรรทก หมายเลขทะเบยน ******กรงเทพมหานคร ของกรม *****กลบจากการปฏบตราชการทจงหวดระยอง นาย*****ไดขบรถดวยความเรวประมาณ 60 กโลเมตรตอชวโมง โดยบรรทกของหนกเตมรถและไดเปลยนชองทางวงตามหลงรถโดยสารประจำาทางขณะลงเนนเขา นาย*****ควรจะตองใชความระมดระวง มากกวาปกตโดยเวนระยะหางจากรถคนหนาพอสมควรและชะลอรถโดยสารประจำาทางอยางแรงจนชนรถทจอดอยขางหนาตอๆกนไปอก 4 คน และรถคนทนาย*****ขบไดเสยการควบคมเนองจากเพลาหกพงไปชนรถในชองทางวงดานซายอกดวย รวมทงสน 6 คน เปนเหตใหเกดความเสยหายแกรถของราชการและของบคคลภายนอกรวม 7 คน ประกอบกบตามบนทกรายงานประจำาวนของสถานตำารวจทางหลวง นาย*****จงเปนการกระทำาโดยประมาทปราศจากความระมดระวง ซงบคคลในภาวะเชนนนจกตองมตามวสยและพฤตการณและนาย*****อาจใชความระมดระวงเชนวานนไดแตหาไดเพยงพอไม แตมไดมลกษณะของการกระทำาโดยขาดความระมดระวงทเบยงเบนไปจากเกณฑมาตรฐานอยางมาก เชน คาดเหนไดวาความเสยหายอาจเกดขนไดหรอหากระมดระวงสกเลกนอยยงคงไดคาดเหนวาอาจเกดความเสยหายขนเชนนนอนจะถอเปนการประมาทเลนเลออยางรายแรง กรณตามขอเทจจรงดงกลาวเปนการกระทำาในการปฏบตหนาท ซง

มไดกระทำาดวยความจงใจหรอประมาทเลนเลออยางรายแรง ตามมาตรา 5 มาตรา 8 วรรคแรก และมาตรา 10 วรรคแรก แหงพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 นาย *****จงไมตองรบผดในความเสยหาย

-4-ของรถยนตราชการหมายเลขทะเบยน *** กรงเทพมหานคร และความเสยหายทเกดขนกบรถยนตของบคคลภายนอกจากเหตละเมดดงกลาว

กรณใหรบผดขอเทจจรงตามสำานวนการสอบสวนปรากฏวา เมอวนท

20 เมษายน 2548 เวลาประมาณ 17.30 น. นาย**** ตำาแหนงพนกงานขบรถยนตไดขบรถยนตบรรทก หมายเลขทะเบยน***กรงเทพมหานคร ของกรม****กลบจากการปฏบตราชการทจงหวดระยอง เมอเดนทางถงทางหลวงพเศษหมายเลข 7 ถนนกรงเทพ – พทยา ระหวางกโลเมตร ท 23 – 24 ชวงลงเนนเขา รถยนตโดยสารประจำาทางหมายเลขทะเบยน ***กรงเทพมหานคร ซงวงอยดานหนาทางซายของรถยนตราชการไดเปลยนชองทางมาทางขวาและหยดรถยนตกะทนหน นาย***อางวาไดพยายามเบรกหยดรถ แตเบรกแขงไมสามารถหยดรถยนตไดทน รถยนตของทางราชการจงเฉยวชนทายรถยนตโดยสารประจำาทางคนดงกลาวทำาใหรถยนตโดยสารประจำาทางพงไปเฉยวชนทายรถยนตตอกนไป ในขณะเดยวกนรถยนตของทางรากชารไดเสยหลกไปเฉยวชนทายรถยนตตทำาใหรถยนตตพงไปชนทายรถยนตกระบะอกทอดหนง เปนเหตใหบคคลภายนอกผทโดยสารมากบรถยนตหมายเลขทะเบยน****กรงเทพมหานคร ไดรบบาดเจบจำานวน 3 คน รถยนตของทางราชการไดรบความเสยหายคดเปนเงน 327,741 บาท และรถยนตของบคคลภายนอกไดรบความเสยหายรวม 6 คน เมอพจารณาถงสภาพความเสยหายทงของรถยนตราชการและบคคลภายนอกซงไดรบความเสยหายคดเปนเงนคาซอมแซมจำานวนคอนขางสงประกอบกบตามรายละเอยดการซอมแซมรถยนตของทางรากชารหลกเกดเหตไมปรากฎวามรายการซอมแซมระบบเบรกแตอยางใดจงเชอไดวานาย *** ขบรถยนตมาดวยความเรวสง ซงนาย *** ในฐานะมอาชพเปนพนกงานขบรถยนตควรใช

ความระมดระวงโดยเวนระยะหางจากรถยนตคนหนาพอสมควรและพรอมทจะหยดรถยนตได แตหาไดใชความระมดระวงอยางเพยงพอไม จงไมสามารถหยดรถไดทนทเมอจำาเปนตองหยด พฤตการณถอไดวาเปนการกระทำาโดยประมาทเลนเลออยางรายแรง นาย **** จงตองรบผดชดใชคาเสยหายใหแกทางราชการ เมอคำานงถงระดบความรายแรงแหงการกระทำาและความเปนธรรมแหงกรณทผขบรถยนตโดยสารประจำาทางกมสวนประมาทดวยเชนกน จงใหนาย*****รบผดชดใชในอตรารอยละ 50 ของคาเสยหายจำานวน 327,741 บาท คดเปนเงน 163,870.50 บาท และหากกรม**** ตองชดใชคาสนไหมทดแทนใหบคคลภายนอก กใหนาย **** รบผดชดใชในอตราเดยวกน ตามนยมาตรา 10 ประกอบมาตรา 8 แหงพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539

อนง คณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดอาจปรบปรงหวขอการนำาเสนอและรายละเอยดประกอบการพจารณาตามนยขอเทจจรงทปรากฎในแตละสำานวนการสอบสวน ไดตามความเหมาะสม

-------------------------------------------------------------

ท กค 0406.2/ ว.75 กระทรวงการคลง ถนนพระราม 6 กทม.10400 30 ตลาคม 2550 เรอง ซกซอมความเขาใจแนวทางปฏบตในการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดเรยน ผบญชาการตำารวจแหงชาตอางถง 1.ระเบยบสำานกนายรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑการปฏบต

เกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539

2. หนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0406.7/ ว 56 ลงวนท 12 กนยายน 2550 และดวนทสด ท กค 0406.2 / ว 66 ลงวนท 25 กนยายน 2550

ตามทระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 ขอ 8 วรรคแรก ไดกำาหนดวา เมอเกดความเสยหายแกหนวยงานของรฐแหงใดและหวหนาหนวยงานของรฐแหงนนมเหตอนควรเชอวาเกดจากการกระทำาของเจาหนาทของหนวยงานของรฐแหงนน ใหหวหนาหนวยงานของรฐดงกลาวแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดขนคณะหนงโดยไมชกชา เพอพจารณาเสนอความเหนเกยวกบผตองรบผดและจำานวนคาสนไหมทดแทนทผนนตองชดใช และวรรคส กำาหนดวาในการแตงตงคณะกรรมการ ใหกำาหนดเวลาแลวเสรจของการพจารณาของคณะกรรมการไวดวย นน

กระทรวงการคลงขอเรยนวา จากการทกระทรวงการคลงไดตรวจสอบสำานวนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดพบวา เมอเกดความเสยหายขนกบหนวยงานของรฐและมเหตอนควรเชอวาเกดจากการกระทำาของเจาหนาท หนวยงานของรฐหลายแหงกมไดดำาเนนการเรงรดใหมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 เปนเหตใหขอเทจจรงทไดไมครบถวน พยานหลกฐานบางอยางสญหายทำาใหเกดความยงยากในการสอบสวน และการพจารณาความรบผดทางละเมดอาจเกดความคลาดเคลอนซงจะทำาใหเกดความไมเปนธรรมแกเจาหนาทได ประกอบกบระเบยบสำานกนายกรฐมนตรฯ ดงกลาวมไดกำาหนดระยะเวลาแลวเสรจของการพจารณาของคณะกรรมการไวโดยใหเปนดลพนจของผแตงตง ดงนนเพอใหการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดไดขอเทจจรงและพยานหลกฐานทครบถวนลดความยงยากในการสอบสวนจงเหนควรซกซอมความเขาใจใหหนวยงานของรฐดำาเนนการ ดงน

/1.เมอเกด…

-2-1.เมอเกดความเสยหายแกหนวยงานของรฐแหงใด และ

หวหนาหนวยงานของรฐแหงนนมเหตอนควรเชอวาเกดจากการกระทำาของเจาหนาทของหนวยงานของรฐแหงนนใหหวหนาหนวยงานของรฐดงกลาวแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดขนคณะหนงโดยไมชกชา อยางชาไมควรเกน 15 วน นบแตรหรอทราบความเสยหายและใหรบดำาเนนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดใหแลวเสรจโดยเรว อยางชาไมควรเกน 60 วน นบแตวนทแตงตง ทงน หากคณะกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดไมสามารถดำาเนนการสอบสวนใหแลวเสรจภายในระยะเวลาทกำาหนด ผแตงตงคณะกรรมการฯ อาจอนญาตใหขยายระยะเวลาไดอกครงละไมเกน 30 วน โดยใหคำานงถงเหตผลและความจำาเปนในการขอขยายระยะเวลาและระมดระวงเรองอายความดวย

2.เมอการสอบสวนขอเทจจรงความรบผดทางละเมดเสรจสนแลวใหผแตงตงรบดำาเนนการสงการตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 ขอ 17 อยางขาไมควรเกน 15 วน นบแตวนไดรบผลการสอบสวนและใหสงสำานวนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดใหกระทรวงการคลงตรวจสอบภายใน 7 วน นบแตวนวนจฉยสงการเวนแตเปนเรองทกระทรวงการคลงประกาศกำาหนดวาไมตองรายงานใหกระทรวงการคลงตรวจสอบ(เวยนแจงประกาศฯ ตามหนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0406.2/ ว 98 ลงวนท 20 มถนายน 2548 )

3.เนองจากการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของหนวยงานของรฐหลายแหงคณะกรรมการฯ มไดใหโอกาสแกเจาหนาททเกยวของหรอผเสยหายไดชแจงขอเทจจรงและโตแยงแสดงพยานหลกฐานของตนอยางเพยงพอและเปนธรรม ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 ขอ 15 ทำาใหการสอบสวนไมชอบและเปนเหตใหศาลปกครองเพกถอนคำาสงทหนวยงานของรฐเรยกใหเจาหนาทผตองรบผด

ชดใชคาเสยหายอยเสมอดงนน เพอมใหกระบวนการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดเกดความลาชาจากการตองกลบไปดำาเนนการสอบสวนเจาหนาททเกยวของหรอผเสยหายใหม จงขอใหหนวยงานของรฐปฏบตตามขอ 15 แหงระเบยบสำานกนายกรฐมนตรฯ ดงกลาวโดยเครงครดดวย

อนง เพอความสะดวกและรวดเรวในการดำาเนนการเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท กระทรวงการคลงไดจดทำาแนวทางการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดตามประเภทสำานวนการสอบสวน และแนวทางกำาหนดสดสวนความรบผดทางละเมดของเจาหนาท เวยนแจงใหหนวยงานของรฐใชเปนแนวทางในการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดตามหนงสอทอางถง 2 แลว โดยหนวยงานของรฐสามารถคนหาเอกสารหนงสอเวยนกระทรวงการคลงไดจากเวปไซตของกรมบญชกลาง(www.cgd.go.th)

/จงเรยนมา...

-3-จงเรยนมาเพอโปรดทราบ และแจงใหผเกยวของใชแนวทางดง

กลาวประกอบการดำาเนนการเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาทตอไป

ขอแสดงความนบถอนาย อทศ ธรรมวาทน( อทศ ธรรมวาทน )

รองปลดกระทรวงการคลงหวหนากลมภารกจดานรายจายและหนสน

กรมบญชกลาง

สำานกความรบผดทางแพงกลมพฒนาและบรหารงานละเมดและแพงโทร.0 2271 1999

ท กค 0406.2/ ว.66 กระทรวงการคลง ถนนพระราม 6 กทม.10400

25 กนยายน 2550เรอง แนวทางการกำาหนดสดสวนความรบผดทางละเมดของเจาหนาทเรยน ผบญชาการตำารวจแหงชาต

อางถง 1.พระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539

2. หนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0406.6/ ว 121 ลงวนท 26 ธนวาคม 2545

สงทสงมาดวย แนวทางในการกำาหนดสดสวนความรบผดทางละเมด

ตามทพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 มาตรา 8 กำาหนดใหหนวยงานของรฐมสทธเรยกใหเจาหนาทผกระทำาละเมดเนองจากการปฏบตหนาทตองชดใชคาสนไหมทดแทนแกหนวยงานของรฐในกรณเจาหนาทไดกระทำาไปดวยความจงใจหรอประมาทเลนเลออยางรายแรง โดยสทธเรยกใหชดใชคาสนไหมทดแทนกรณดงกลาวจะมไดพยงใด ใหคำานงถงระดบความรายแรงแหงการกระทำาและความเปนธรรม หรอความผด หรอความบกพรอง หรอระบบดำาเนนงานของหนวยงานของรฐในแตละกรณเปนเกณฑ และกระทรวงการคลงไดกำาหนดหลกเกณฑการชดใชคาสนไหมทดแทนของเจาหนาทไวตามหนงสอทอางถง 2 นน

กระทรวงการคลงขอเรยนวา เนองจากพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 มาตรา 8 ขางตน มใหนำาหลกเรองลกหนรวมมาใชบงคบกบกรณทการละเมดเกดจากเจาหนาทหลายคนและเจาหนาทแตละคนตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนเฉพาะสวนของตนเทานน แตปรากฎวาหลกเกณฑการชดใชคาสนไหมทดแทนจากเจาหนาทผกระทำาละเมดตามหนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0406.6/ ว 121 ลงวนท 26 ธนวาคม 2545 ทสวนราชการตางๆถอปฏบตอย ยงมไดมการกำาหนดแนวทางแบงสดสวนความรบผดของเจาหนาทผตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนแตละรายไว ทำาใหการกำาหนดสดสวนความรบผดทางละเมดของเจาหนาทของแตละหนวยงานยงคงเกดความเหลอมลำาไมเปนธรรม และเกดความไมเสมอภาคแกเจาหนาทผตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนของแตละหนวยงานของรฐ จงเหนสมควรยกเลกหนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0406.6/ ว 121 ลงวนท 26 ธนวาคม 2545 และเพอใหหนวยงานของรฐมบรรทดฐานในการกำาหนดความรบผดของเจาหนาทผกระทำาละเมดใหเปนไปในแนวทางเดยวกนและเพอใหเกดความเปนธรรมและเสมอภาคกบเจาหนาทของทกหนวยงาน จงเหนควรกำาหนดแนวทางในการ

เรยกคาสนไหมทดแทนของเจาหนาททไดกระทำาใหเกดความเสยหายทเกดขนอยเปนประจำา โดยไดแบงตามลกษณะของความเสยหายและกำาหนดสดสวนความรบผดของเจาหนาทผตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนตามกลมหรอแตละรายเพอใหหนวยงานของรฐใชประกอบเปนแนวทางในการพจารณาสำานวนความรบผดทางละเมดของเจาหนาทตอไป(สงทสงมาดวย)

อนง ในการพจารณาความรบผดทางละเมดของเจาหนาท หนวยงานของรฐอาจพจารณาโดยคำานงถงระดบความรายแรงแหงการกระทำา และความเปนธรรมในแตละกรณเปนเกณฑโดยมตองใชสทธเรยกใหใชเตมจำานวนความเสยหาย ตามมาตรา 8 วรรค 2 และถาการละเมดเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐหรอระบบการดำาเนนงานสวนรวมใหหกสวนแหงความรบผดดงกลาวออกดวยตามมาตรา 8 วรรค 3 แหงพระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 แลวจงนำาความเสยหายทลดสวนและ/หรอหกสวนแลวมาพจารณาความรบผดใหเหมาะสมตามพฤตการณของเจาหนาทแตละราย โดยใชแนวทางการกำาหนดสดสวนดงกลาวประกอบการพจารณา

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ และแจงใหผเกยวของใชแนวทางดงกลาวประกอบการพจารณาความรบผดทางละเมดของเจาหนาทตอไป

ขอแสดงความนบถอนาย อทศ ธรรมวาทน( อทศ ธรรมวาทน )

รองปลดกระทรวงการคลงหวหนากลมภารกจดานรายจายและหนสน

กรมบญชกลางสำานกความรบผดทางแพงกลมพฒนาและบรหารงานละเมดและแพง

โทร.0 2271 1999