통일한국의 미래를 엽니다.2014.07.18(금) 14:00

건설교통위원회

2014년 주요업무 보고

철 도 물 류 국

목 차

□Ⅰ 일반현황 ············································································ 1

□Ⅱ 주요성과 ············································································ 5

□Ⅲ 경기도 철도망 구축 비전 ··············································· 8

□Ⅳ 주요 업무 추진사항 ························································· 9

1. 철도사업의 종류와 경기도 역할 ··········································· 10

2. 수도권 광역급행철도(GTX) 사업 추진 ·································· 11

3. KTX 이용 서비스 확대 ··························································· 13

4. 광역철도망의 확충 ··································································· 15

5. 일반철도사업 추진현황 ························································· 17

6. 도시철도망 구축 ······································································· 19

7. 광역철도 운영 및 유지보수비 최적화 방안 마련 ··········· 21

8. 철도 환승센터 건립 ······························································· 22

9. 물류산업 활성화 적극 지원 ··················································· 23

10. 물류단지 조성을 통한 일자리 창출 ····························· 24

11. 도시철도 및 물류단지 재난사고 예방대책 ····················· 26

□Ⅴ 주요 현안사항 ································································ 28

1. 제3차 국가철도망 구축계획 道 대응방안 ····················· 29

2. 대곡～소사 일반철도 전환으로 예산절감 ····················· 30

3. 2015년 철도사업 국비확보 전략 ····································· 31

□Ⅵ 간부명단 ·········································································· 33

- 1 -

Ⅰ. 일 반 현 황

1. 기 구 및 인 력

2. 주 요 기 능

3. 예 산 규 모

- 2 -

1 . 기 구 및 인 력

□ 기구 : 3과 9팀

철 도 물 류 국

G

T

X

과

철

도

과

물

류

과

(3팀) (4팀) (2팀)

철도정책팀(7)

GTX지원팀(3)

철도환승팀(3)

광역철도팀(6)

도시철도팀(3)

철도건설1팀(6)

철도건설2팀(4)

물류정책팀(5)

물류시설팀(3)

□ 정원 / 현원 : 41명 / 40명

구 분 계 3급 4급 5급 6급 7급 8급

합 계 41/40 1/1 3/3 10/9 17/17 9/8 1/2

G T X 과 13/13 1/1 1/1 4/4 5/5 1/1 1/1

철 도 과 19/19 - 1/1 4/4 10/10 4/4 0/0

물 류 과 9/8 - 1/1 2/1 2/2 4/3 0/1

- 3 -

부 서 명 주 요 기 능

G T X 과

◯ 경기도 철도 종합계획 수립

◯ GTX 건설 국가계획 이행 지원

◯ GTX 건설지원, 재원 조달, 유관기관 협의

◯ KTX 건설 지원 및 협의

◯ KTX 이용 서비스 확대 추진

◯ 일반철도 업무 지원

◯ 복합환승센터 및 환승시설 구축

철 도 과

◯ 광역철도 타당성 조사 및 기본계획 수립 및 건설

◯ 광역철도 재원분담 및 재정지원

◯ 광역철도 민간투자사업 조정․지원

◯ 도시철도 기본계획 수립 및 시․군 재정 지원

◯ 도시철도 민간투자시설사업 기본계획 수립 및 추진

물 류 과

◯ 물류단지 지정 및 개발계획 승인

◯ 지방물류단지계획심의위원회 운영

◯ 화물자동차 운송사업 지도․감독

◯ 국제물류 주선업 등록지원

◯ 화물분쟁 조정 협의회 운영

2 . 주 요 기 능

- 4 -

3 . 예 산 규 모

□ 예산현황

(단위 : 백만원)

부 서 별 계 정책사업 행정운영경비

계 78,274 78,147 127

G T X 과 21,740 21,694 46

철 도 과 56,494 56,443 51

물 류 과 40 10 30

□ 주요 투자사업

○ 연계환승체계 수립 21,616백만원

○ 도시․광역철도 인프라 구축 56,443백만원

○ 물류 유통체계 기반 구축 10백만원

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Ⅱ. 2012～2014년 주요성과

철도중심 대중교통 기반 구축1. 고속철도

○ 수도권 고속철도(수서~평택) 건설 및 지제역 신설

▪ 실시계획 고시 및 착공('11. 5월), '14. 6월말 공정율 57%

▪ KTX 지제역 기본 및 실시설계 착수('12.12월)

▪ KTX 지제역 지방재정 중앙 투․융자 심사 통과('13. 7월)

▪ 수도권 고속철도 기본계획 변경 고시('13.12월)

- 수도권 고속철도와 삼성～동탄 광역급행철도 공용구간 동시시공분 추가

2. 일반철도

○ 일반철도 건설사업 추진

▪ 성남～여주 : 공사 진척율 62%(‘15년말 개통)

▪ 소사～원시 : 공사 및 용지매수 완료(공사 진척율 31.9%, ‘16년 개통)

▪ 포승～평택 : 1공구(평택～숙성) 공사 및 용지매수(공사 진척율 84%,

‘15년 상반기 개통) 및 2공구 실시설계 착수

▪ 이천～문경 : 1공구(이천～충주) 실시설계 및 2공구 기본계획 착수

▪ 경원선(동두천～연천) : 실시설계 완료(‘13.12월)

3. 광역철도

○ 수도권 광역급행철도(GTX) 적극 추진

▪ GTX 3개 노선 예비타당성조사('11.12월～‘14. 2.28)

▪『지방공약 이행계획』서울/경기 지역공약으로 반영('13. 7월)

▪ 삼성～동탄 광역급행철도 기본계획 수립용역 착수('13. 9월)

▪ ‘14년도 GTX 예산 국비 326억원 반영('14. 1월)

- 삼성〜동탄 실시설계비 120억원, 공용구간(수서〜동탄) 공사비 106억원

- 삼성∼동탄 구간 외 3개 노선 기본계획 수립용역비 100억원

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○ 광역철도 단계별 우선 개통 추진

▪ 분당선연장 죽전～기흥 구간 개통(’11.12월), 기흥～망포 구간 개통(’12.12월),

망포～수원 개통(‘13.11월)

※ 분당선연장 전 구간(오리～수원) 개통(‘13. 11월)

▪ 수인선 오이도～송도 구간 개통(’12. 6월)

○ 경기도 시행 광역철도 사업 추진

▪ 하남선 : 제2차 대도시권 광역교통시행계획 확정·고시(’11.12월, 광역철도 지정),

총사업비 협의 완료(‘13.11월), 기본계획 고시(’13.11월)

▪ 별내선 : 기본계획 수립용역(’10. 5월～’11. 8월), 기본설계 용역 완료(’13. 4월),

구리시 건의노선 타당성조사 착수(’14. 1월)

○ 지하철 연장사업 광역철도 지정 및 기본계획 수립용역 추진

▪ 진접선 국가시행 확정(’12. 9월) 및 기본계획 고시(국토부, ’13.12월)

4. 도시철도

○ 경기도 도시철도 기본계획 수립

▪ 국토교통부 승인 신청(’12. 1월), 승인ㆍ고시(’13. 7월)

○ 의정부 경전철 개통(‘12. 7월) : 발곡～탑석(11.1km, 15개역)

○ 부천도시철도 개통(’12. 10월) : 온수～부평구청(10.2km, 9개역)

○ 용인 경전철 개통(‘13. 4월) : 기흥～전대 에버랜드(18.1km, 15개역)

5. 연계환승

○ 송내역ㆍ수원역ㆍ오산역 환승센터 건립 추진

▪ 송내역 환승센터 건립공사 진척율 35% (‘14년. 목표 공정율 60%)

▪ 수원역ㆍ오산역 ‘14년 하반기 공사착공 예정(’14년, 목표 공정율 15%)

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물류산업 지원 ○ 물류단지 실시계획 승인ㆍ변경 및 준공

▪ 물류단지 실시계획 변경(이천패션, 광주초월, 화성동탄, 안성원곡 등 4개소)

▪ 물류단지 준공(이천패션, 김포고촌 등 2개소)

○ 물류단지 조성을 통한 일자리 창출

▪ ’12년까지 여주첼시 등 5개소 준공하여 약 10,700명 일자리 창출

▪ ‘13년말 현재 김포고촌 물류단지 등 약 3,300명 일자리 창출

○ 국제물류 주선업체 정보공개시스템 구축ㆍ운영

▪ 인터넷 및 스마트폰 앱 구축

▪ 서비스 제공내용 : 업체명, 주소, 연락처, 주력품목, 주력노선 등

- 등록업체(‘14. 6월말 현재) : 293개 업체

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Ⅲ. 경기도 철도망 구축 비전

□ 인구 1만명당 철도망 0.4km → 1.4km로 확충

○ 경기도 철도망 2010년 506km → 2020년 1,846km 확충

- 2010년 대비 3.6배로 확대, 10년간 1,340km 증설

- 11.7조원 투자 : 국비 3.9조, 지방비 2.1조 등

○ 광역급행철도 구축, 수도권 1시간대 생활권 구현

□ 철도역 20분이내 접근 인구 24% → 52%로 확대

≪ 2010 → 2020 접근시간 분포 변화 ≫

⇒

□ 교통효과 : 연간 1조 4천억원 절감

○ 통행시간 절감 7,500억원, 차량운행 절감 4,900억원 등

□ 경제효과 : 고용 143만명, 생산 179조원 (‘11~‘20년 누계)

＊ 근거 : GRI,「2020 경기도 철도망 구축 기본계획 수립 연구」

KDI,「예비타당성 조사지침」(경제효과 산출방식 활용)

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Ⅳ. 주요 업무추진 사항

1. 철도사업의 종류와 경기도 역할

2. 수도권 광역급행철도(GTX) 사업 추진

3. KTX 이용 서비스 확대

4. 광역철도망의 확충

5. 일반철도사업 추진현황

6. 도시철도망 구축

7. 광역철도 운영 및 유지보수비 최적화 방안 마련

8. 철도 환승센터 건립

9. 물류산업 활성화 적극 지원

10. 물류단지 조성을 통한 일자리 창출

11. 도시철도 및 물류단지 재난사고 예방대책

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1 철도사업의 종류와 경기도 역할

□ 철도사업의 종류

고속철도 주요 구간을 시속 200km 이상 주행하는 철도

일반철도 국가 간선철도로서, 도시ㆍ항만ㆍ산업단지 등 주요거점을 연결ㆍ운행하는 철도

광역철도 2개 이상 시ㆍ도의 광역교통 수요 처리를 위해 지정한 일반철도나 도시철도의 일부 구간이나 신설노선

도시철도 도시교통의 원활한 소통을 위해 도시교통권역에서 건설ㆍ운영하는 철도

□ 철도사업의 종류별 건설비 부담

종 류 시행기관 건설비 부담 대상사업

고속철도 국가 국가 40%철도시설공단 60%수도권고속철도(수서～평택)

일반철도 국가 국가 100% 성남～여주선, 월곶～판교선,포승～평택선, 인덕원～수원선

광역철도

국가(개정전) 국가 75% 지방 25% 수인선, 진접선, 신안산선

(개정후) 국가 70% 지방 30% GTX

경기도(개정전) 국가 60% *서울 국가 40%지방 40% 지방 60% 하남선(1단계)

(개정후) 국가 70% *서울 국가 50%지방 30% 지방 50% 하남선(2단계), 별내선

도시철도시ㆍ군 국가 60% * 서울 국가 40%지방 40% 지방 60% 부천도시철도(7호선 연장)

민간 민자 50% 국가 30%지방 20%의정부경전철, 용인경전철

『대도시권 광역교통관리에 관한 특별법』개정(‘14.3.31)으로 시행주체 구분없이 국가 70%, 지방 30%으로 조정

□ 철도사업의 종류별 경기도 역할

종 류 예비타당성조사 계획수립 설 계 예 산

고속철도일반철도 국토부 신청

기재부 조사

관계기관 협의 대응노선ㆍ역사 등 요청(국토부 계획 수립ㆍ고시)

국 비

광역철도(국가시행)

국 비지방비

광역철도(지자체시행)

신청 건의도(시군) 건의국토부 신청기재부 조사

계획(안) 수립시 의견 반영(경기도 신청,국토부 승인)

道(市) 직접 설계市 의견 반영도시철도

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2 수도권 광역급행철도 (GTX) 사업 추진

□ 필요성

○ 수도권 통근자 262만명이 1시간 이상 “출ㆍ퇴근 지옥” 해소

- 삼성~동탄 66분→19분 / 일산~삼성 83분→19분 / 송도~청량리 78분→30분

○ 서민층에게 질 높은 대중교통 수단 제공 및 교통복지 실현

- GTX 이용자 10명중 7명이 저소득층 및 중산층으로 전망

□ 사업개요 : 3개 노선(168.2km), 사업비 13조 6,408억원

○ 국비 4조 8,504억원(35.6%), 지방비 2조 789억원(15.2%) ※경기도 6,919억원

개발부담금 8,000억원(5.9%), 민자 5조 9,115억원(43.3%)

- (A노선) 일산~삼성 36.4km, 3조 639억원 / 삼성~동탄 37.3km, 1조 8,179억원(재정 100%)

- (B노선) 송도~청량리 48.7km, 4조 6,038억원

- (C노선) 의정부~금정 45.8km, 4조 1,552억원

※ 삼성~동탄 外 노선은 민자 50%, 국비 35%, 지방비 15%임

□ 추진상황

○ ‘14. 2.28 : 예비타당성조사 결과(‘11.12.14 착수, 기재부)

- (3개 노선 동시 시행) 경제적 타당성 없음(B/C=0.84)

- (노선별 시행) A노선(B/C=1.33) 타당성 확보

B노선(0.33) 및 C노선(0.66) 타당성 부족

○ ‘14. 6.30 : 타당성조사 및 기본계획 용역 착수(국토부, ’15. 8.3 완료)

□ 추진계획

○ 타당성이 확보된 A노선(일산~삼성)은 기본계획 및 민자적격성 추진(국토부)

- B, C노선은 노선 조정 등 수요 증대방안 보완하여 예비타당성조사 재추진

○ A노선 중 삼성~동탄(수도권 KTX 공용구간 포함) 기본계획(‘13.9~‘14.9) 수립 지원

- 수서~동탄 공용구간(27.5km) GTX 중간역(성남, 용인, 동탄) 역사시설 등

○ 일산~파주 연장(6.7km, 5,706억원)『제3차 국가철도망 계획』반영 추진

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참 고 수도권 광역급행철도(GTX) 노선도

구 분 구 간 노선연장

노선A일산~삼성 36.4km

삼성~동탄 37.3km

노선B 청량리~송도 48.7km

노선C 의정부~금정 45.8km

계 3개 노선 168.2km

- 13 -

3 KTX 이용 서비스 확대

《 범 례 》

운 행

공 사

계 획

구 분 정차 역

‘13년 3 개역

‘15년 5 개역

‘20년 6 개역

□ 추진계획

① 수도권 고속철도 : 수서∼평택 61.1km, 3조 1,181억원

- ‘15년 개통을 위해 공사중 ※ ‘14. 6월말 공정율 : 57%('14년 목표 공정율 70%)

- 평택 지제역 ‘13.12월 설계 완료, ‘14년 10월 착공

② 수원지역 교통편의를 위해 기존 경부선과 수도권 KTX를 연결

(서정리∼지제역 4.5㎞)

- 道 자체 용역 추진(‘13.5∼‘14.2), 사업비 약 2,461억원, B/C=1.16 ※ 기존 경부선 이용보다 19분 단축(수원〜대전 67분⟶48분) ⇒ 수도권 고속철도 총사업비 변경으로 추진토록 국토부ᆞ기재부 건의 ('14. 7월)

③ 수서발 KTX 의정부 연장

- 道 자체 검토(‘13.5∼‘14.2), 사업비 2조 3,686억원(GTX+KTX), L=25.1㎞ (삼성~의정부) ※ 개별 노선 건설시 : 4조 2,313억원(GTX 2조 1,126억원, KTX 2조 1,187억원)

․ GTX 사업비에 국비 2,560억원 추가시 KTX 공용 건설 가능

․ 공용(GTX+KTX) 건설시 개별 노선 건설대비 1조 8,627억원 절감

- 한국철도시설공단 타당성용역 추진 중(‘13. 9∼‘14. 7), B/C=1.04

⇒ GTX C노선과 병행 추진토록 국토부, 철도시설공단과 적극 협의

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참 고 KTX 정차역 및 연계 철도망도

정차역 수혜지역 연계 철도망

수원역

수원, 시흥,

안산, 의왕,

군포, 과천,

용인 ,

분당선연장

('13년 개통)

수인선

광명역

광명, 안양,

부천, 성남,

광주      ,성남~여주

신안산선

월곶~판교

지제역평택, 안성,

오산      , 포승~평택동탄역 화성 인덕원~수원

의정부

의정부,

양주,

포천,

동두천,

경원선(신탄리~철원)

행신역 고양, 파주

경의선('09년 개통)

GTX A노선

(일산〜삼성)

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4 광역철도망의 확충

< 경기도 시행 광역철도 >

① 하남선(서울 상일동∼하남시 창우동) : 7.7km, 9,909억원

- ‘14. 상반기 사업 발주, ‘14년 하반기 착공

* ‘14. 6. 3 : 미사지구 구간(3공구) 계약(연장 2.1km, 계약액 1,726억원)

② 별내선(서울 암사동∼남양주시 별내동) : 12.9km, 1조 3,419억원

- ‘14. 1∼9월 기본계획 보완 (구리시 건의노선 반영), ‘15년 착공

* 기본계획 보완용역 중간보고(구리노선 확정, ‘14. 3월)

③ 의정부양주선 : 예비타당성조사 진행중(‘13. 6월~), ’14년 하반기 완료 예정

④ 구리남양주선, 시흥광명선 예비타당성조사 신청(‘14. 6.18)

< 국가 시행 광역철도 >

① 경의선(문산∼용산) : ‘14.12월 전 구간 개통(공정률 96%)

② 수인선(수원∼인천) : ‘15.12월 송도∼인천 구간 개통,

‘17.12월 전 구간개통(공정률 62%)

③ 신분당선연장 1단계(정자～광교) : ‘14년 목표공정률 82%, ‘16년초 개통

④ 신분당선연장 2단계(광교～호매실) : 민자사업 적격성 검토 중

⑤ 진접선(당고개∼남양주 진접) : 14.7km, 1조 3,322억원

- ‘13.12월 기본계획 고시, ‘14년 하반기 착공

⑥ 신안산선(안산 중앙역∼서울역) : 설계완료 후 민자사업 타당성 분석중

* 1단계 : 안산 중앙역∼여의도, * 2단계 : 여의도∼서울역

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참 고 광역철도망 구축 노선도

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5 일반철도사업 추진현황

< ‘14년 착공사업 >

○ 경원선 (동두천～연천) : ‘13.12월 설계 완료, ‘14년 하반기 착공 예정

○ 이천～문경선 : 제1단계(이천∼충주) 용지 매수 및 ‘14년 하반기

공사 착공

* 이천～문경선 : 1단계(이천～충주), 2단계(충주～문경)

< 주요 사업 추진현황 >

○ 월곶～판교선 : 타당성조사 및 기본계획 예정

* 기재부가 GTX 예비타당성조사 발표로 상황이 변경되었다는 사유로 예비타당성

재 추진 검토

○ 인덕원～수원 : 기본계획 수립 시행중 보류

* GTX 연계 및 신교통수단(동탄 1,2호선) 노선 병합 등을 사유로 재예타 중

○ 여주～원주선 : 예비타당성조사(KDI, 1월) 및‘14 기본계획 착수

○ 소사～원시선 : ‘14년 목표공정률 69.4%, ‘16년초 개통

* 연계노선인 대곡～소사선의 추진방식(광철/일반철도) 미확정으로 개통 후

기대효과 저하 우려

○ 서해선(송산~홍성) : 실시설계 등 행정절차가 완료되었으나, 예산

미확보로 착공 지연

* 조기 추진을 위해 경기·충남 광역단체장 공동 건의문 발표(‘14. 3.17)

○ 성남～여주선 : ‘14년 목표공정률(72.7%), ‘15년말 개통

○ 포승∼평택 : ‘14년 목표공정률(97.9%), ‘15년 상반기(1공구, 평택~숙성간) 개통

- 2공구(숙성～안중), 3공구(안중～포승)는 서해선 및 평택항 개발계획과 연계 추진

* 평택항 매립계획이 늦어짐에 따라 3공구 사업진행 차질

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참 고 일반철도 노선도

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6 도시철도망 구축

□ 건설 중인 도시철도

○ 김포도시철도(김포공항～한강신도시, 23.6㎞) : 1조 5,086억원

- ‘13. 12월 : 기본설계 완료(김포시→한국철도시설공단 업무위탁)

- ‘14. 2월 : 실시계획 승인

- ‘14. 3월 : 착공

- ‘18. 11월 : 준공 및 개통

□ 도시철도 10개년 기본계획(‘13. 7월 고시)

○ 수원1호선(수원역～장안구청) : 예비타당성 조사 후 사업 추진

○ 동탄1호선(광교～동탄2～오산) : 인덕원～수원선 타당성 재검증 결과에 따라 탄력적 추진

○ 동탄2호선(병점～동탄2) : 인덕원～수원선 타당성 재검증 결과에 따라 탄력적 추진

○ 광명시흥선(천왕역/개봉역～광명역) : 보금자리지구 사업과 연계하여 추진

○ 파주선(운정신도시～킨텍스) : GTX 계획 연계 광역교통개선대책 변경 등 추진

○ 성남1호선(판교/성남산업단지) : 성남2호선과 연계하여 추진

○ 성남2호선(판교～정자) : 성남시 사업추진 결정 후 예비타당성 조사 추진

○ 평택안성선(서정리역～안성터미널) : 평택시와 안성시간 사업합의 후 추진

○ 용인선연장(광교～기흥) : 용인경전철 운영실태 등 검토 후 추진

□ 운영 중인 도시철도

○ 용인경전철(기흥～전대리, 18.1㎞) : ‘13. 4.29 운행

○ 의정부경전철(발곡～탑석, 11.0㎞) : ‘12. 7. 2 운행

○ 부천도시철도(온수～부평, 10.2㎞) : ‘12.10.27 운행

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참 고 경기도 도시철도 구축 노선도

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7 광역철도 운영 및 유지보수비 최적화 방안 마련

□ 필요성

○ 철도 운영비를 해당 市가 부담하기로 한 정부방침에 따라 광역철도 건설사업 추진

- 지자체의 건의로 지하철 연장사업을 시행하기로 한 경우 연장구간에

대한 운영비는 해당 기초 지자체가 부담하기로 합의(2012. 3. 5)

○ 서울메트로 등 운영기관에서 자체 기준으로 과도한 운영비 요구 예상

⇒ 운영 및 유지보수비 최적화 방안 마련, 지하철 운영기관과 협상 대응

< 지하철 운영비 기관별 최고 50억 차이 >

구 분 서울메트로 서울도시철도공사 서울9호선운영㈜

1km당직 원 수 75명 45명 22명

영업비용 86억 52억 36억

※ 서울메트로(1～4호선), 서울도시철도공사(5～8호선), 서울9호선운영㈜(9호선)

□ 대상노선

○ 진접선(4호선 연장) : 국가 시행 (남양주시)

- ‘10～‘19년, 14.7km, 1조 3,322억원

○ 하남선(5호선 연장) : 경기도 시행 (하남시)

- ‘11～‘20년, 7.7km, 9,909억원

○ 별내선(8호선 연장) : 경기도 시행 (구리시, 남양주시)

- ‘10～‘22년, 12.9km, 1조 3,419억원

□ 추진계획

○ 광역철도 운영 및 유지보수비 최적화 방안 세미나 개최 (‘14. 3월)

○ 경기개발연구원, 한국교통연구원 등과 협의하여 대응방안 검토

○ 해당 市와 협의하여 운영비 절감방안 연구용역 추진(‘15년)

- 22 -

8 철도 환승센터 건립

□ 사업개요

○ 도내 주요 환승거점에 환승센터 30개소 건립

- 수원역 등 GTX ․ KTX 연계 9개소, 전철·일반철도 연계 21개소 (단위 : 개소, 억원)

구 분 계기완료(4) 추진중(3) 향후추진(23)

‘12 ‘13 ‘14 ‘15 ‘16 이후

사업량 30 4 1 2 1 22

총 사업비 5,166 234 292 945 180 3,515

※ 기 완료(구리역, 운정역, 산곡 2교, 광명역)

○ 주요 철도역사에 환승센터를 건립하여 대중교통 이용자의 편의성 확보

- 철도역내 버스ㆍ택시 승차장 및 자전거주차장 등 설치

□ 추진상황

○ 송내역 환승센터 등 3개 사업 추진 중 (총사업비 : 1,237억원)

- (착 공) 수원역 (‘16. 10월 준공, 649억원), 오산역 (‘17. 5월 준공, 296억원)

- (추 진) 송내역 (‘15. 10월 준공, 292억원)

※ ‘14년 예산 : 525억원(국비 159억, 도비 64억, 시비 302억)

○ (기대효과) 환승시간ㆍ환승거리 50%이상 대폭 축소(대중교통 이용 활성화)

□ 향후계획

○ 수원역․오산역 환승센터 공사 착공 : ‘14년 9월～10월중○ 연도별 예산확보를 통하여 안정적이고 지속적인 환승센터 구축

- (‘15년) 지제역 180억원, (’16년 이후) 동탄역 등 22개역 단계별 추진

※ ‘14년 국․도비보조금교부(6월 현재) : 수원역환승센터등 3개소 155억원

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9 물류산업 활성화 적극 지원

□ 필요성

○ 육상․철도․항만이 융복합된 동북아 국제물류거점지 개발○ 철도 및 도로수송로 구축과 연계한 광역거점 내륙물류기지 확충 지원

○ 물류 효율화와 물류비용 최소화를 위한 공동물류시설 필요

※국내물류시장규모연 200조(매년 14% 성장), 2020년 세계물류산업규모 8조달러예상

□ 추진계획

○ 산업단지와 연계한 공동물류센터 조성 추진

- 여주 산업단지(KCC)와 연계하여 남여주 물류센터 추진

- 판교․광교․동탄 테크노밸리와 연계한 첨단산업을 위한 공동물류센터 조성(성남 운중)○ 철도와 연계한 광역거점 내륙물류기지 추진 지원

- 남부 내륙물류기지(의왕 ICD, 군포 IFT)의 철도수송물량 확대 및 활성화

지원(제조 및 판매시설 입주허용, 국비지원 건의, 평택항 연계 등)

- 경의선철도와 연계한 파주 내륙물류기지 조성 건의

○ 평택항내 국제물류기지 조성을 위한 배후단지계획 및 철도 인프라 구축

- 철도·항만·도로를 연계한 수출입 배후단지 추진

- 항만배후단지〜서해선(안중역)〜경부선(평택역)을 연결하는 철도 인프라 구축(30km)

○ 물류정보서비스 제공을 위한 물류운송업체 정보시스템 구축

-「경기도 물류산업포털시스템」을 수요자중심의 양방향 시스템으로 업그레이드

- 국토부 『국가물류통합정보센터(물류창고업시스템)』와 연계, 빅데이터 활용

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10 물류단지 조성을 통한 일자리 창출

□ 사업개요

○ 물류단지 : 11개소 5,568천㎡(준공 5개소, 공사중 6개소)

○ 일 자 리 : 약 17,800명(운영중 10,700, 공사중 7,100명)

○ 주요시설 : 유통물류센터, 쇼핑몰아울렛 등

□ 그간 추진실적

○ 지난해까지 여주 첼시 단지 등 5개소 약 10,700명의 일자리 창출

※ 여주첼시 1,000명, 광주도척 1,000명, 평택종합 600명, 김포고촌 4,200명, 이천패션 3,900명

- 특히, 2013년 이천패션, 김포고촌 물류단지 약 3,300명 일자리 창출

· 이천패션 물류단지“롯데프리미엄 아울렛”유치 약 1,300명

· 김포고촌 물류단지“현대백화점 아울렛”유치 약 2,000명

○ 물류단지 총량규제 폐지건의(도→국토부) 및 제도개선 완료

- 2014. 6.「제2차 물류시설개발종합계획」수정․고시, 수요 검증 - 수요검증(지원)단의 사업리스크 검토 등으로 민간투자 활성화 기대

□‘14년 추진계획

○ 실시계획 승인 이후 현재 공사중인 물류단지 6개소에 대하여

신속한 행정지원으로 신규 일자리 창출

※ 금년 준공 예정 : 안성원곡(1,700명), 광주초월(900명)

○ 국토부 수요검증 적극지원 및 신규물류단지 지정 확대

- 수요검증 대상 : 안성 보개 등 10개소, 3,801천㎡

- 수요검증(지원)단 : 국토부, 국토연구원, 교통연구원, 지자체 등 10인 이내

○ 물류단지 내 미분양용지 마케팅 및 투자유치 추진

- 준공되었거나 공사 중인 물류단지에 대하여 입주 관심기업 유치

- 물류단지 투자활성화를 위해 공공기관 대행 개발유도(경기도시공사 등)

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물류단지사업 추진현황

□ 준공 사업(운영중)

단 지 명 위 치 면적(천㎡) 일자리 수 주요업종 비 고

계 5개소 2,721 10,700

여주 첼시 여주시 상거동 264 1,000 아울렛쇼핑몰, 물류센터 등 준공(10. 3.30)

광주 도척 광주시 도척면 278 1,000 현대F&G, 한국야쿠르트 등 준공(09. 4.30)

평택 종합 평택시 도일동 486 600 농협 하나로마트 등 준공(08. 3.31)

김포 고촌 김포시 고촌읍 895 4,200 현대백화점, 물류센터 등 준공(13. 6.21)

이천 패션 이천시 호법면 798 3,900 롯데아울렛, 패션물류센터 준공(13.12.24)

□ 진행중인 사업(공사중 및 토지매입)

단 지 명 위 치 면적(천㎡)공사비(억원) 공정율

일자리 창출수(개)비 고

계 공사시 운영시

계 6개소 2,847 3,011 11,376 4,276 7,100

안성 원곡 안성시 원곡면 679 921 98% 3,008 1,308 1,700 14년 준공예정

광주 초월 광주시 초월읍 269 292 90% 1,315 415 900 14년 준공예정

화성 동탄 화성시 동탄면 474 560 95% 1,995 795 1,200 15년 준공예정

평택 청북 평택시 청북면 828 572 - 2,812 812 2,000 미착공

부천 오정 부천시 오정구 460 666 3% 2,246 946 1,300 16년 준공예정

안성 미양 안성시 미양면 137 - - - - -행정절차 이행중(물류단지 지정예정)

□ 신규물류단지(실수요검증 예정)

단 지 명 위 치 면적(천㎡) 사업시행자 비 고

계 10개소 3,801

안성 보개 안성시 보개면 726 ㈜빌드드림 1차 배정물량 실효

용인 출판 용인시 양지면 491 세종출판물류단지조합 〃

안성 공도 안성시 공도면 500 경기도시공사 〃

광주 오포 광주시 오포읍 227 ㈜오포물류 ‘13년 물량신청

광주 직동 광주시 직동 622 세진인베스트먼트(주) 〃

광주 퇴촌 광주시 퇴촌면 388 ㈜삼능산업 〃

광주 학동 광주시 학동 156 한국물류사업협동조합 〃

화성 수영 화성시 봉담읍 392 화성시 〃

성남 운중 성남시 운중동 103 ㈜운중물류 ‘14년 물량신청

여주 남여주IC 여주시 연라동 196 여주시 〃

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11 도시철도 및 물류단지 재난사고 예방대책

11-1 도시철도 □ 안전 점검개요

○ 점검일자 및 대상 : 용인경전철(‘14. 5. 9), 의정부경전철(‘14. 5. 12)

○ 점검방법 : 합동점검 (道 4, 한국철도공사 3, 소방서 2)

○ 주요 점검사항

- 화재·테러 등 재난사고 방지 및 비상대응 체계 전문가 합동 점검 - 비상대피, 운전, 신호·관제 등 안전운행과 관련 총체적 점검

□ 점검결과 (양호 2, 개선추진 8)

○ 양 호 (2건) : 비상대응 매뉴얼 관리, 정거장 및 교량 등 시설관리

○ 개선방안 (8건)

《개선요구 6건》

- (공통) 비상시 종사자 대응임무 숙지를 위한 임무카드 소지 및 교육

- (공통) 화재·테러·지진 등을 가정한 실효적이고 창의적인 훈련 비상대응 훈련

- (공통) 유관기관 등 비상연락망 정기적 업데이트 및 확인

- (공통) 전동차 내 탈출방법, 탈출경로 등 부착 안내물 개선 및 방송 안내

- (용 인) 비상 시 통신수단인 무전취약 구간에 대한 확인·점검

- (의정부) 전동차 내 소화기 위치 및 부착 안내물 개선

《개선권고 2건》

- (공통) 전동차 내 신속한 상황파악을 위한 CCTV 설치 검토

- (용인) 선로의 승객 안전사고 방지를 위한 스크린도어 설치

□ 제도개선 및 향후 조치계획

○ 국토부에 CCTV 설치 의무화 제도개선 및 국비지원 건의(‘14. 5. 23)

* 현재는 전동차 내 CCTV 설치에 대한 법적 의무 없음, 소요예산 40억원

○ 해당 市에 개선요구 사항에 대하여 조치토록 지도○ 정기적 안전점검 계획 수립 시행

- 27 -

11-2 물류단지

□ 점검개요

○ 점검기간 : (1차) 5.12~5.20, (2차) 5.21~5.30

○ 점검대상 : 물류단지 4개소(여주 첼시, 이천 패션, 안성 원곡, 화성 동탄) 다중이용시설 2개소(이천, 여주아울렛), 물류창고 417개소

○ 점검방법 : (물류단지) 도, 건설기술심의회 기술위원(8명), 사업시행자 등 (물류창고) 시군 자체점검 및 道 표본 합동점검 병행○ 점검사항 : 안전관리 매뉴얼 및 주요 기반시설 이상 유무 등

□ 점검결과

【물류단지 및 대규모 유통시설】

○ 전반적으로 옹벽 및 저류시설 등이 안전한 상태이나, 화성 동탄 물류

단지의 옹벽배수 불량사항 등 일부 미비사항은 보완조치 요구

○ 이천 및 여주아울렛은 소방시설 관리가 양호하며, 화재 대비 대피훈련도 월1~2회 실시하여 안전관리 상태 양호

【개별물류창고】

○ 1차로 시ㆍ군 자체점검 및 도ㆍ시군 표본합동점검 실시 (5.12~5.20)※ 안전점검 체크리스트 및 중점점검사항 시군 및 창고업자 제공

○ 2차로 냉동·냉장창고에 대해 전문가 합동 표본 점검실시 (5.21~5.30)※ 냉동·냉장 창고업체는 고압가스안전관리법에 의거 정기 및 자율검사 실시

□ 문 제 점

○ 우기시 재해피해가 우려되는 물류단지 내 옹벽시설에 대한 주기적인 점검 및 계측관리 필요

○ 30,000㎡미만 소규모 창고시설은 소방점검 외 안전점검(건축구조) 규정 미비※ 시특법상 30,000㎡이상 창고시설은 정기 안전점검 실시

□ 개선방안

○ 물류단지 옹벽시설 지속적인 점검 및 계측 실시토록 사업시행자에게 요구

○ 소규모 창고시설에 대한 안전점검 규정을 신설하는 『물류시설의 개발 및 운영에 관한 법률』개정 건의(국토부)

○ 정기적인 안전점검 시행 체계 구축

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Ⅴ. 주요 현안사항

1. 제3차 국가철도망 구축계획 道 대응방안 2. 대곡～소사 일반철도 전환으로 예산절감

3. 2015년 철도사업 국비확보 전략

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1 제3차 국가철도망 구축계획 道 대응방안□ 사업개요

○ 국토교통부는 제3차 국가철도망 구축계획을 수립할 예정

- 제2차 국가철도망 구축계획의 철도사업 중 현재 추진중인 사업을 제외한

사업들에 대해서 재검토

○ 국비확보를 위해 道에서 계획 중인 철도사업의 국가철도망 구축계획 반영이 필요

《 제3차 국가철도망 구축계획 수립 용역현황 》

- 용 역 비 : 475백만원(국토부)- 수행기관(기간) : 한국교통연구원(‘14. 3.21～’15. 1.14)- 시 간 범 위 : 10년(2016～2025)※ 철도건설법 제4조에 의거하여 계획 수립일로부터 5년마다 타당성을

검토하여 계획 수립

□ 추진상황

○ (’14. 5.1) 제3차 국가철도망 구축계획 반영 건의(국토교통부, 철도시설공단)

- 한국교통연구원 등 전문기관과의 협의를 거쳐 수원발 KTX 연결선 사업,

GTX 파주 연장 사업 등 14개 사업 반영 건의

○ (’14.6.30) 제3차 국가철도망 구축계획 반영 추가 건의(국토교통부)

- 시·군 건의사항을 포함, 수원발 KTX 연결선 사업, GTX 파주 연장,

수서발 KTX 의정부 연장 등 총 33개 사업 반영 건의

□ 향후 추진계획

○ 국토교통부와 한국교통연구원을 방문, 사업 필요성 설명 등을 통해

많은 노선이 반영되도록 추진

○ 관련 지자체(서울·인천·강원·충남·충북)와의 업무 공조 및 국회의원

(지역구·국토위·예결위)에 협조 요청

- 30 -

2 대곡～소사 일반철도 전환으로 예산 절감

□ 사업개요

○ 구 간 : 대곡~능곡~김포공항~원종~당아래~소사

○ 연 장 : 19.5km

○ 총사업비 : 1조 2,592억원

○ 사업방식 : BTL(Build-Transfer-Lease) 민자사업

○ 사업기간 : 2006년~2017년

* ‘09.12.31 : 민간사업 기본계획 고시 / ‘10.7.1 : 우선협상대상자 선정(현대건설컨소시엄)

□ 필요성

○ 대곡～소사선은 전라 장항선~서해선~경의선과 동일한 축으로

연결되어 여객과 물류를 수송하는 국가간선철도 기능과 목적을

가진 노선이고,

○ 제2차 국가철도망구축계획(‘11~’20년)에 일반철도로 고시(‘11.4)되어 국비

100%로 추진되어야 하는 사업이나,

○ 기재부에서 광역철도예산으로 계속 편성(‘12년~‘14년)하고 ‘13년도에는

국회 예결위에서 부대의견으로 지방비 부담 제시함

* “대곡~소사 복선전철을 일반철도로 분류하되, 사업비는 국고 90%,

해당 지자체 10%의 비율로 분담한다.”

지방비 10% 분담은 서울시를 비롯한 관련 지자체(부천,고양)에서 반대 입장

□ 경기도 입장

○ 지방비 10% 부담에 대해 서울시 및 부천․고양시가 동의 한다면

도비부담 검토

○ BTL사업으로 민간투자비 상환은 도비 894억원(서울 861, 고양 435,

부천 459)을 개통 후 20년간 분할 상환 시 연 45억원 부담

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3 2015년 철도사업 국비확보 전략

□ 수도권 철도망 현황

○ 수도권은 외국의 런던권, 파리권, 동경권과 비교하여 인구 대비

철도망이 부족하여 철도 수송 분담률이 뒤떨어짐

구 분 수도권(한국)

런던권 파리권 동경권

인구 1만명당 철도망 0.4Km 1.8Km 1.5Km 1.0Km

철도 수송분담률 27% 78% 77% 92%

장거리 통근․통학이 많은 경기도의 서민들이 빠르고 편하게 일터와 삶터를 오고갈 수 있는 최대 과제는 철도망의 지속 확충임

□ 국비확보 개요

○ 규 모 : 수도권광역급행철도ㆍKTX 등 18개 사업, 1조 4,767억원

○ 주요 국비확보 사업 (내역 : “별첨”)

- 수도권광역급행철도(1,050억원), 하남선(1,050억원), 별내선(500억원),

진접선(1,000억원) 등

《 ‘14년 국비확보 현황 》

○ 확보액 : 9,816억원 (정부(안) 8,978억 대비, 838억원 증액)

- KTX (2,402억), 광역철도 (3,115억), 일반철도 (4,299억)

□ 향후 추진계획

○ 국토부ㆍ기재부 등 관련 중앙부처에 지속적으로 국비확보 요청

○ 상임위ㆍ지역구 국회의원 자료제공 설명 및 예산반영 노력

- GTX사업(김태원ㆍ윤후덕 의원 등), 하남선(이현재 의원), 별내선(윤호중 의원), 진접선(박기춘 의원) 등 방문 설명 및 협조 요청

○ 국비확보를 위한“세미나 개최”로 여론 형성(하반기, 국회)

- 수도권 교통문제 해결, 일자리 창출, 지역경제 활성화 기여 등

- 32 -

2015년 철도사업 국비 신청현황

(단위 : 억원)

사 업 명 14년

예산

15년

신청국토부(6.13 확정)

비 고

18개 사업 9,816 14,767 12,279

고속철도(1)①수도권 고속철도(KTX) 2,402 2,900 2,900 - 공사비

광역

철도

(7)

②수도권광역급행철도(GTX)

삼성~동탄 구간 226 1,000 1,000 - 공용시설 공사비

일산~삼성 구간 100 50 50 - 민자추진 부대비 등

③별내선 (암사~별내) 광역철도 200 500 300 - 설계비 및 공사비

④하남선 (상일~검단산) 광역철도 240 1,050 700 - 설계비, 보상비, 공사비⑤수인선 (수원~인천) 광역철도 1,050 1,830 1,525 - 공사비

⑥신분당선연장 (광교~호매실) 광역철도 3 50 1 - 기본계획 및 민자협상 부대비⑦신안산선 (여의도~중앙․시흥시청) 광역철도 400 550 100 - 공사 착공비

⑧진접선 (당고개~진접) 광역철도 300 1,000 700 - 공사비

- 경의선 (용산~문산) 광역철도 158 - - - ‘14년말 개통

- 신분당선연장 (정자~광교) 광역철도 438 - - - 지방비만 일부 부담

일반

철도

(10)

⑨여주선 (성남~여주) 일반철도 3,200 4,400 4,186 - 공사비

⑩인덕원~수원 일반철도 20 100 100 - 설계비 및 공사비

- 소사~원시 일반철도 40 - - - 공사비(민자)

⑪서해선(홍성~송산) 일반철도 - 700 100 - 공사 착공비

⑫이천~문경 일반철도 121 300 300 - 공사 착공비

⑬동두천~연천 일반철도 50 200 200 - 공사 착공비

⑭월곶~판교 일반철도 20 27 27 - 설계비

⑮여주~원주 일반철도 12 20 20 - 공사 착공비

⑯포승~평택 일반철도 816 50 50 - 공사비

⑰대곡~소사 일반철도 20 20 20 - 용지 보상비

⑱수서~광주 일반철도 - 20 0 - 타당성조사 및 기본계획 용역비

- 33 -

Ⅵ. 간 부 명 단

소 속 직 위 직 급 성 명 비 고

철도물류국 국 장지방부이사관(일반 임기제)

서상교

G T X 과

과 장 지 방 서 기 관 이세정

철도정책팀장 지방행정사무관 최동후

GTX지원팀장 지방행정사무관 한정희

철도환승팀장 지방공업사무관 김경섭

철 도 과

과 장 지방기술서기관 백충현

광역철도팀장 지방공업사무관 신용석

도시철도팀장 지방행정사무관 김영수

철도건설1팀장 지방시설사무관 차경환

철도건설2팀장 지방시설사무관 박경서

물 류 과

과 장 지방기술서기관 윤성진

물류정책팀장 공 석 -6.30일자

명예퇴직

물류시설팀장 지방공업사무관 최종일