20160206_kamaentai conference
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2016釜援隊活動報告/採用説明会～コミュニティから生まれるビジネス～
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目次
1. 開会
2. 釜援隊とは？
3. 基調講演 高砂 樹史氏
4. 釜援隊によるピッチプレゼン
5. 休憩（パネラーへの質問を募集します♪）
6. パネルディスカッション
7. 募集要項
8. 閉会
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目次
1. 開会
2. 釜援隊とは？
3. 基調講演 高砂 樹史氏
4. 釜援隊によるピッチプレゼン
5. 休憩（パネラーへの質問を募集します♪）
6. パネルディスカッション
7. 募集要項
8. 閉会
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石井重成 Ishii Kazunori
釜石市まち・ひと・しごと創生室 室長
愛知県西尾市生まれ。国際基督教大学卒業。経営コンサルティング会社勤務を
経て、東日本大震災を機に岩手県釜石市へ移住。2012年11月より市任期職
員として、復興支援員制度を活用した地域コーディネーター事業『釜援隊』や、オ
ンデマンドバスの実証実験、成長企業のUIターン採用支援サービス開発など公民
連携事業を推進し、現在はまち・ひと・しごと総合戦略のとりまとめを担当。
慶應大学G-SEC復興リーダー会議第2期委員、『News Picks』第3期プロピッ
カー（地方創生分野）、東北復興新聞にて『まちづくり釜石流』を連載中。
kaishii617 [email protected]
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釜援隊とは？
釜石リージョナルコーディネーター＝地域の調整役
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• 復興まちづくりに取りくむ団体を支援するとともに、地域内外を繋ぐハブ機能を構築
• 180名以上の応募を受け、外部人材を登用した復興/地方創生モデルとして注目
を受ける 2015年3月 NHK総合『時事公論』
2014年6月 NHKEテレ「東北発★未来塾」コーディネートするチカラ
2014年2月 東北電力 東日本大震災復興情報レポート
過去３年で100余りの市内外新聞に掲載
釜援隊の概観
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岩手県
◎盛岡市
岩手県
（2014年）最高気温 36.2℃最低気温 -6.7℃平均気温 11.8℃
釜石市
太平洋
日本海
面積：４４０．３４ｋ㎡
⇒ 横浜市と同規模ながら、８９．２％が森林。わずかな沿岸部に居住が集中
人口：３６，０７８人 （平成２７年３月末）
東京から新幹線（～新花巻）、在来線（新花巻～釜石）を乗り継ぎ、約５時間
親潮と黒潮が交錯する世界三大漁場の一つ、三陸漁場を控える
◎東京 北上市◎
釜石市の場所
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鉄とさかなとラグビーのまち、釜石
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平成23年3月11日、20Mを超える津波が襲来
死者・行方不明者 1,040人
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約3割の住宅が被災（4,658戸／16,182戸）
（全壊2,957・大規模半壊395・半壊300・一部損壊1,006）
約6割の事業所が被災（1,382戸／2,396戸）
約9割の漁船が被災（1,692隻／1,734隻）
約2,000名の被災者が未だ仮設住宅に暮らす
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すまい なりわい くらし
• 復興計画の策定
• 用地取得
• 施工業者の確保
• 工程・進捗管理の徹底
• 商業者の事業再建
• 人手不足の解消
• 需給のミスマッチ解消
• 再建意向不明者への対応
• 地域コミュニティの再構築
• 見守り、心のケア、介護予防
• 仮設住宅の集約
市役所の人手／専門性不足
• 予算額は約6倍（平成23年度予算:172億 ↔ 平成26年度予算:1,080億）
• 市職員数は約1.2倍（平成23年2月:423人 ↔ 平成26年5月:523人）
当時（2012年）は３つの復興課題に取り組むも市役所は“パンパン”の状態
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自治体地域
NPO
企業
自治体
地域
NPO
企業
＜パブリックサービスの変化（イメージ）＞
震災前 震災後
まちづくりの“隙間”を埋める必要性
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公式ホームページはこちらから： http://kamaentai.org/
目指すは、復興支援員・地域おこし協力隊業界の“トップブランド”をつくること。
2013年4月、釜石リージョナルコーディネーター「釜援隊」プロジェクト始動
観光交流課
官 民
復興推進本部事務局
（一社）RCF
マネジメント
町内会・住民
生活応援センター NPO・森林組合
情報共有 市外団体他関係する行政
職員
市内企業・研究会
協働
• 各隊員は官民の様々な団体に配置され、その活動を支援する。
• 地域住民と日常的に交流し、市民活動を促進する。
• ヨソ者の立場を活かし、関係者間の連携を促す。
• 隊員間で定期的に情報を共有し、まちづくりを総合的に分析する。
• 釜石市民の声を、行政職員および市外団体と適宜共有する。
• 釜石市役所/（一社）ＲＣＦの両者をアドバイザーとし、半官半民の知見・立場を維持する。
＜関係図＞ …釜援隊員
釜援隊の働き方
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＜協働先＞
・ 釜石市復興推進本部・ 一般社団法人RCF・ 釜石市社会福祉協議会・ まちづくり会社Ferias釜石・ 産業育成センター・ NPO法人かまいしリンク・ 三陸ひとつなぎ学校 等
＜その他関係団体＞
＜活動エリア＞
活動領域
釜石らしい
価値を生みだす
釜石のまちづくり
に関わる
釜石に誇りを持つ
釜石のDNAを
認識する
＜目指す釜石市民像＞
まちづくり＝ひとづくりVision
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民泊を推進
市民活動を支援
地域間・世代間交流イベン
トを企画
ソトからの目線を取り入れる
伝統を形にする
新しい生業を創造する
国際化に寄与する
地域・行政のコミュニケーション量を増やす
未来の担い手を育てる
魅力を伝える
交流人口を増やす
住民の身近な課題を解決する
住民の合意形成を促す
地域行事・祭事開催を支援
ボランティア・視察の受け入れを促進
漁業体験や林業スクールの企画・運営
まちづくりに関する住民説明会・会議を
開催
地域包括ケアを促進
新しいまちづくりを加速
住民主体のまちづくりの土台
を強化
震災からの復旧・復興を支援
2013
2015
2014
６次産業化を促進 滞在交流型観光を推進
まちづくり＝ひとづくりMission
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隊員年齢層
25-62歳
前職
・TV番組制作
・新聞社
・広告代理店
・自営業（人材派遣・
交通系コンサルタント）
・商社/銀行
男女比率
13：7
0
2
4
6
8
10
20代 30代 40代 50代 60代0 5 10 15 20
市内 県内（市外） 県外
出身地
・児童館
・福祉用具販売
・教育関連企業
・環境NPO
・国際機関
＜釜援隊員プロフィール＞
キーワードは多様性Power of Diversity
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期 氏名 出身校 前職等 協働先・担当PJ 卒業者
1期 黍原豊 岩手大学岩手県立児童館いわて子どもの森
三陸ひとつなぎ自然学校○ 起業（釜石地域内）
1期 前川智克 盛岡カレッジ・オブ・ビジネス 自営業 鵜住居復興まちづくり協議会 － －
1期 山口政義 東京大学大学院 テレビ番組制作 唐丹地区生活応援センター － －
1期 鹿島卓弥 日本大学 広告代理店 観光物産協会 － －
1期 中村博充 兵庫県立大学 半導体商社 マネジメント・水産六次化 － －
1期 下川翔太 国際基督教大学 銀行 おはこざき市民会議 － －
1期 荒木淳 東京工業大学交通計画系コンサルタント（一級建築士）
マネジメント・オンデマンドバス ○ 自営業
2期 大林正英 慶應義塾大学 銀行 産業育成センター ○ 市議会議員
2期 齋藤学 東海大学 NPO法人ねおす マネジメント － －
2期 常陸奈緒子 北海道教育大学 青年海外協力隊 ＠リアスNPOサポートセンター － －
2期 茨木いずみ 一橋大学 教育関連企業 まちづくり会社・広報 ○ 進学（都内大学院）
2期 加藤愛 中部ファッション専門学校 マーケティング関連企業 平田地区生活応援センター ○ 旅
2期 樋田真映 ロンドン大学 大学院 かまいしリンク・アシスタント ○ 就職（都内）
2期 岡田和男 関西学院大学大学院 日本障害者雇用促進協会 社会福祉協議会 ○ 旅
3期 二宮雄岳 東京農業大学 銀行(中小企業診断士) マネジメント － －
3期 手塚さや香 立教大学 新聞社 釜石地方森林組合 － －
4期 久保竜太 宮城文化服装 福祉用具販売 観光交流課・尾崎100年学舎 － －
4期 遠藤眞世 東京学芸大学大学院 日系社会青年ボランティア 平田地区生活応援センター － －
4期 佐野利恵 University of Bridgeport 大学院 広報・アシスタント － －
4期 井筒洋一 東京教育大学 横浜YMCA マネジメント － －
• 計20名を採用し、7名が卒業(内2名は釜石地域での活動を継続）
• 釜石出身者は3名（内2名はＵターン者）、4期の総応募数は約180名(チャネルは採用イベント＋α)
釜援隊名簿（卒業生含む）
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差別化
要因
雇用体系
参照：「釜援隊」は地域おこし協力隊と何が違うのか http://www.rise-tohoku.jp/?p=8863
人員配置
集合体としての
ビジョン・ミッション
目標設定・管理
• フリーランスという働き方(“第三者”としてのポジション)
• 80％ルール(新規事業開発やネットワーク構築の余白を生む)
• 地域軸×テーマ軸のクロスファンクション(隊員間の連携促進)
• チームとして課題解決に取り組める仕組み（隊員のストレスケア）
• 3者間のすり合わせ(「個人のやりたいこと」「協働先のやってほしいこと」
「行政のやってほしいこと」)
• 活動の取捨選択における判断軸(関係構築後の“あれもこれも”は×)
• 定量的ＫＰＩを含めた目標設定サイクル(半期ごと)
• 担当マネージャー制度／行政からのフィードバック
ネーミング／ワーディング／メディア活用
釜援隊の差別化要因
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ビジョン・ミッションの背景にあるもの
現場体験
（実践）
過去の震災からの学び
（理論）
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経済が右肩上がりの時代と右肩下がりの時代では、「復
興」の意味が異なる
年
GDP/人口
1945 1964
復旧＝復興
発災
発災
復旧≒復興
2004 2020
復興活動に関わってきた者ほど、
ハード復旧後に「復興」を実感する
出所：『震災復興が語る農山村再生-地域づくりの本質-』p.54,62を元に作成
1
10
21
18
82
44
1
0
2
3
7
5
7
45
37
11
38
4
3
3
6
4
10
1
0% 50% 100%
その他
関係ない
わからない
あまり積極的に参加しなかった
まあまま参加した
積極的に参加した
復興したと感じる 復興したと感じない 関係ない 非回答
＜アンケート調査2012年8月、復興プロセス研究会＞＜イメージ図＞
中越地震は“右肩下がりの時代の復興”を、
日本ではじめて定義した震災
行動する市民を増やすことが４つ目の復興課題～中越地震(2004年)からの学び～
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“復興した”と感じられるために必要な要素の中でもっとも重要なのは「つながり」
「重要他者との出会い」が「震災体験の評価」を未来志向にする
出所：「阪神・淡路大震災からの生活復興2005－生活復興調査結果報告書－」 「復興の教科書（http://fukko.org/）」より作成
行動する市民を増やすことが４つ目の復興課題～阪神・淡路大震災(1995年)からの学び～
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釜援隊の存在から
人材が還流する地域の生態系へ
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期間×人数（イメージ）
体験・交流（～1week）
中長期ボランティア／インターンシップ（～1year）
就業（～3year）
定住
高い
低い
長い
短い
滞在期間
釜石の強いセグメント
呼び込みのハードル
期間×活動フィールド（イメージ）
• 釜援隊：20人(うちUIターン者19人)• StartingOver三陸：11人• WorkFor東北：3人• kamapro：7人• 東北未来創造イニシアティブ：9人
釜石には外部人材の活躍できる余白が存在（まちの“隙間”を“余白”に転換）
プロジェクトベースで人材が還流
釜援隊で培った知見を横展開し、釜石のまちづくりに関わる機会を提供
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多様な企業・団体と連携
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http://www.city.kamaishi.iwate.jp/shisei_joho/keikaku_toriku
mi/chihousousei/detail/1197597_3278.html
平成27年11月20日に『釜石の実像』と『オープンシティ戦略』を公表
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• 戦略の基本的な考え方は、市民一人ひとりが役割を持つ、もっとも開かれたまちを実現することである。
• 多様な人材が還流し、地域の課題と可能性が自分事化され、新たな事業機会や市民活動が生み出さ
れることによって、希望が連鎖していく、一連のプロセスを戦略の柱とする。
市民一人ひとりが役割を持つ、もっとも開かれたまち
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地域の活力（イメージ）
1 市民創発型プロジェクトの推進、2 外部人材・企業との協働、3 広域連携による課題解決
という３つの視点を個々の施策立案・実行に生かしていくものとする。
戦略の基本的な考え方
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目次
1. 開会
2. 釜援隊とは？
3. 基調講演 高砂樹史氏
4. 釜援隊によるピッチプレゼン
5. 休憩（パネラーへの質問を募集します♪）
6. パネルディスカッション
7. 募集要項
8. 閉会
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高砂樹史 TAKASAGO TATSUSHI 総務省地域創造力アドバイザー/ 観光庁観光地域づくりマネージャー
1965 年大阪府生まれ。10 年間の劇団生活を経て、 2005 年に家族で 長崎県五島列島北端に位置する小値賀町へ移住。そこから約10年の歳月をかけて「島ぐるみによる観光まちづくり」に取組み、 人口約2,600人（H27年12月時点）の島を年間２万人以上の観光客が訪れる民泊先進地へと発展させた。
平成２０年度には「エコツーリズム大賞特別賞」「毎日新聞社グリーンツーリズム大賞優秀賞」「ＪＴＢ交流文化賞最優秀賞」「オーライニッポン内閣総理大臣賞」などを受賞。
平成２２年度より㈱小値賀観光まちづくり公社の立ち上げに参加し、代表取締役を務める。
東日本大震災以来、観光まちづくりを通じた被災地復興支援にも携わり、釜石市にも講演や研修会を通じて、市職員および釜援隊にこれまで多くのアドバイスを送る。
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目次
1. 開会
2. 釜援隊とは？
3. 基調講演 高砂樹史氏
4. 釜援隊によるピッチプレゼン
5. 休憩（パネラーへの質問を募集します♪）
6. パネルディスカッション
7. 募集要項
8. 閉会
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３つの問い
Q1. 何故、被災地で働くことを決意したのか？
Q2. 今、どのような活動をしているのか？
Q3. どんな未来を目指しているか？
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中村博充
隊員活動発表➀
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手塚さや香
隊員活動発表②
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久保竜太
隊員活動発表➂
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二宮雄岳
隊員活動発表④
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目次
1. 開会
2. 釜援隊とは？
3. 基調講演 高砂樹史氏
4. 釜援隊によるピッチプレゼン
5. 休憩（パネラーへの質問を募集します♪）
6. パネルディスカッション
7. 募集要項
8. 閉会
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目次
1. 開会
2. 釜援隊とは？
3. 基調講演 高砂樹史氏
4. 釜援隊によるピッチプレゼン
5. 休憩（パネラーへの質問を募集します♪）
6. パネルディスカッション
7. 募集要項
8. 閉会
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パネルディスカッション
パネラー
中村博光水産業
手塚さや香林業
黍原豊観光
高砂樹史 石井重成
コメンテーター ファシリテーター
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目次
1. 開会
2. 釜援隊とは？
3. 基調講演 高砂 樹史氏
4. 釜援隊によるピッチプレゼン
5. 休憩（パネラーへの質問を募集します♪）
6. パネルディスカッション
7. 募集要項
8. 閉会
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観光 地域コミュニティ
水産
今回募集するポジションは３つ。
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募集職種
1．滞在交流型観光推進コーディネーター 1名• 地域のあらゆる人々が協働し、観光振興とまちづくりを同時に達成する『滞在交流型観光』
の推進(関係者間の調整、ブランディングやプロモーション活動、DMOの運営など)• 地域人材・資源を活かし、釜石市の観光ビジョン策定を支援• 【協働先例】観光交流課、観光物産協会 など
2. コミュニティ形成コーディネーター 1名• 中心市街地の復興公営住宅内における、自治会設立を支援• 地域の課題を住民自らが解決する仕組みづくり（復興庁「新しい東北」先導モデル事業の
推進）• 【協働先例】釜石市役所地域づくり推進課、社会福祉協議会 など
3. 100年先を見据えた水産業コーディネーター 1名• 漁業の後継者育成、6次化に向けた新商品開発事業を推進• 上記に関連した、行政・漁業者など関係者間の連携を促進• 【協働先例】水産課、漁業者が運営するNPOなど
※共通業務：上記に関連した、イベントや市内組織の諸活動を支援
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募集要項
• 最大３名
• 釜援隊協議会との業務委託契約（フリーランス）
• 平成28年5月～平成29年3月（毎年4月更新）
• 年間報酬300万円（12分割にて報酬支払い）
• 住居・車両を無償で貸与 (市外から転入される方)
• 活動経費・交通費支給
• 各種研修制度
• 原則週休2日制(業務状況に応じて、自由に設定)
• 年齢20歳以上、65歳未満の心身ともに健康な方
• 生活の拠点を釜石市に移すことができる方
• 普通自動車運転免許を有する方
募集人数
契約期間
待遇
応募条件
休日・休暇
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求める人物像
マインド
その他
• ストレス耐性
… 慣れない環境（土地・人・仕事）に順応する
• ポジティブ思考
… できない理由より、やれる方法を
• 巻き込み力
… チームをつくる、市内外の資源をつなげる
• ITリテラシー
… Word, Excel, PowerPoint, SNS利用など
• 応募職種に関連する「なにか」
• 普通自動車免許
• いつも笑顔で
スキル
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採用プロセス
説明会開催 エントリー書類選考面接試験
合否連絡 勤務開始
本日 ２月１５日〆切 ２月1７日～３月２日
３月８日頃 ５月１日～
下記3点を提出。・「エントリーシート」・「履歴書」・「職務履歴書」
提出先は、[email protected]
提出書類は釜援隊HPよりダウンロードhttp://kamaentai.org/recruitment
説明会に参加しなくてもエントリー可
個別または集団で面接実施。
会場は東京or釜石
メールor電話にて連絡
開始時期は相談可
お問い合わせは[email protected]まで
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釜石での暮らし
日常に必要な施設もひと通りそろっています。
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組織や肩書きにとらわれず、
時には半歩後ろで支え、
時には半歩先の未来を見据えて引っ張る
それが、私たち釜援隊の働き方です
釜石という地域に寄り添いながら、
まだそこにない未来を一緒に創りませんか？