MINBEIDAILY2020.2.8 星期六

02责任校对：姚俊云电话：8820707 责任编辑：吴 敏编辑部主办

版权声明：闽北日报采编人员所创作作品之版权，未经本报书面授权，不得转载、摘编或以其他方式使用和传播。 省新闻道德委举报电话：0591-87275327

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，扎实做好“六稳”工作，鼓励全市中小企业坚定信心、渡过难关，保障全市经济社会稳定发展，特制定如下措施：

一、加大信贷支持力度。鼓励银行业金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的中小企业提供信用贷款支持。对受疫情影响较大以及有发展前景但暂时受困的中小企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，提高无还本续贷比例，确保2020年对中小企业信贷余额不低于2019年同期余额。发挥政府性融资担保公司的增信作用，对受疫情影响较大以及有发展前景但暂时受困的中小企业，合理降低或取消反担保要求，减免担保费。对疫情防控物资生产企业的技术改造、流动资金贷款由南平市融桥担保有限公司无条件提供担保，不收取任何费用。

责任单位：市金融监管局、工信局、人行南平市中心支行、南平银保监分局，市融桥融资担保有限公司、各银行业金融机构

二、降低企业信贷成本。在疫情期间，对我市疫情防控重点保障企业新增的贷款，在省财政贴息的基础上，市、县两级财政按人民银行再贷款利率再给予10%的贴息支持。积极争取将应急保障物资生产和受疫情影响较大的工业企业列入省技改基金支持范围。

责任单位:市金融监管局、工信局、财政局、人行南平市中心支行、南平银保监分局，各银行业金融机构

三、做好金融保障服务。银行业金融机构优化业务流程，简化授信申请材料，压缩授信审批时间，设立信贷融资、支付结算、外汇兑换、跨境人民币业务等绿色通道。

责任单位：人行南平中心支行、南平银保监分局，各银行业金融机构

四、缓缴社会保险费。受疫情影响面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，延期至疫情解除后三个月内缴费，期间不予加收滞纳金，不影响参保人员个人利益。

责任单位：市税务局、人社局、医保局、财政局

五、落实中小企业税费及相关费用减免政策。疫情期间，中小企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减征或免征。为全市旅行社办理暂退质保金业务（不超过80%）。

责任单位：市税务局、文旅局、财政局六、延期交纳税款。对因受疫情影响不能

按期办理纳税申报的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月。

责任单位：市税务局七、减免中小企业房租。对承租国有经营

性房产的中小企业及个体工商户，租金2月份免收，3、4月份减半；鼓励民营业主（房东）为租户减免租金。

责任单位：市国资委，各县（市、区）人民政府八、降低企业用能成本。对中小企业生产

经营所需的用电、用气、用水等，实行“欠费不停供”措施。继续贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于保障2020年“两节”期间工业生产稳定运行有关措施的通知》和《南平市保障2020年“两节”期间工业生产稳定运行有关措施》，对用气量达到奖补标准的工业企业，在2020年2月13日-3月12日给予优惠，对春节短周期用电量使用时间延长至3月底。

责任单位：市工信局、发改委、住建局，国网南平供电公司、南平水务发展有限公司

九、支持企业扩产、转产和新建生产口罩。对2月29日前（含29日）购置安装生产设备并投产的，按企业实际新增的相关设备投资额的100%给予补助；2月29日后至疫情解除前购置安装生产设备并投产的，按企业实际新增的相关设备投资额的50%给予补助。以上补助按设备购销合同及银行转账凭证金额认定。对3月15日前（含15日）日产量达到设计产能的口罩生产企业，按日产量给予一次性每万片1万元的奖励。

责任单位：市工信局、财政局十、鼓励企业线上交易。对2020年首季度

利用电子商务第三方平台、自营平台实现实物商品网络销售额超过3000万元或农产品网络销售额超过1000万元的企业，按销售额的1.5%给予奖励；对利用电商平台开展进出口业务，2020年首季度交易额增长超过300万元的企业，按交易额的2%给予奖励。

责任单位：市商务局、财政局十一、加大运输保障力度。积极帮助企业

解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题，保障企业在疫情防控达标前提下正常生产。开通疫情防控应急物资和市场供应保障物资及人员运输“绿色通道”，采取定制化公交等方式，保障重点工业企业员工上下班需求，高速公路凭全国疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证予以免费通行，并在企业外购（调）设备、原辅材料物流运输方面提供全程保障，确保相关货物顺利运抵企业。

责任单位：市交通运输局、发改委、工信局、商务局、国资委、公安局

十二、强化重点应急物资调配管理。在疫情期间，企业生产的口罩等由市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组后勤保障组兜底收储、统一调配。市场监管、卫健等部门要根据职能为口罩生产企业应急审批开辟“绿色通道”，主动服务、特事特办，特别是企业扩

产、转产、新建项目所需相关资质的手续实行“一对一全程指导服务”。疫情解除后符合相应资质条件的，按规定列入政府应急采购名录，在本市应急物资储备中同等条件下优先采购。

责任单位：市工信局、市场监管局、卫健委、财政局

十三、实施失业保险稳岗返还政策。继续实施失业保险企业稳岗返还政策，助力疫情期间企业发展。对依法参加失业保险并足额缴费12个月以上，上年度裁员率低于当地城镇登记失业率的，按其上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还。对符合面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员等条件的企业，给予受影响企业稳岗返还，返还标准按当地月人均失业保险金6个月金额和企业平均参保职工人数确定。

责任单位：市人社局、财政局十四、支持疫情防控紧缺物资生产企业加

班满负荷生产。统筹全市就业补助等资金，疫情期间，凡口罩等疫情防控紧缺物资生产企业需加班加点生产的，给予一次性稳定就业奖补。

责任单位：市人社局、财政局十五、扎实推进重大项目建设，全面推行

政务服务“马上就办、网上办”“一趟不用跑”。

设立项目审批绿色通道，组建代办队伍，指定专人，对生产疫情防控所需物资的新上投资项目实行全程代办，早介入，随到随审。对申报材料中的非要件实行容缺后补，对可通过数据共享获取的材料，不得要求申请人重复提交，在项目开工前缓交市本级行政事业性收费。加快重大重点项目建设，积极创造条件支持重大重点项目复工开工，力争到2月20日在建省市重点项目基本实现复工。成立重大重点项目复工开工协调推进组，每周一协调，着力解决人员的组织调配和钢材、水泥、砂石料等生

产材料的组织供应方面的难题。建立重大重点项目复工开工动态跟踪机制、正向激励机制，对复工率、开工率高的地方给予前期经费奖励，促进年度计划新开工项目按期开工。争取将更多重点企业列入国家专项再贷款和省重点医疗物资生产企业技改扩能直补盘子，集中支持符合预算内和专项债券投向的医疗卫生建设项目、产业园区基础设施项目、供排水项目、污水垃圾处理项目、乡村人居环境整治项目、物流基础设施项目。

责任单位：市发改委、行政服务中心管委会十六、支持和帮助重点工程建设项目开

工、复工。全面梳理一批保障城乡运行、疫情防控、能源供应、交通物流等涉及重要国计民生的重大工程、重大项目，以及必须赶工期、抢进度的重点工程建设项目，列入优先保障和服务名单，予以政策扶持。对列入优先复工、开工的政府性投资工程建设项目，项目施工单位采购的防疫物资，以及采取相关防疫措施所产生的费用，报项目业主单位同意和审核后，允许在项目建设费中列支。项目业主单位要保障列入先行复工、开工的重点项目工程建设资金需求，并按工程进度、合同约定及时支付工程款。

责任单位：市发改委、住建局、交通运输局、水利局、财政局、审计局、项目业主单位

上述政策措施支持对象为受疫情影响、生产经菅遇到困难的中小企业，划分标准参照工业和信息化部等四部门印发的《中小企业划型标准规定》。本措施涉及的奖补资金，按照属地原则，属市本级的企业由市财政承担，属县（市、区）的企业，按现行财政体制承担。本政策执行期暂定为自政策发布之日起三个月。中央、省出台相关支持政策，我市遵照执行。

南平市人民政府2020年2月7日

南平市人民政府关于积极应对疫情帮助中小企业共渡难关若干措施的通知

本报讯 7日，记者从南平市中心血站获悉，疫情防控期间，我市血液库存量告急，市中心血站已启动采供血应急预案。

目前，正处于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的关键时期，无偿献血工作面临着较大困难。记者在市中心血站供血科看到，血液冷藏箱内存放A型血与O型血的架子有不少已经空了。“血液保存期只有35天，短

期内不能采集太多，但现在市民出行减少，采血量下降了一半。”市中心血站血源科科长吴晓毅介绍，“目前，A型、O型、AB型都很紧缺。”献血量骤减，但临床需求却不减，部分肿瘤患者、产妇、消化道出血的患者以及外伤患者都需要血液来治疗，供血压力非常大。

为确保我市医疗机构日常

临床用血需求和疫情防控期间的血液供应，市中心血站结合我市疫情防控特点，以“一对一”形式主动联系献血者，鼓励他们按照预约时间来献血；与党工委、团市委等单位积极联系，发动党员、团员青年等无偿献血；加大宣传力度，通过血站公众号倡议市民交叉错时献血，市民可拨打市 中 心 血 站 血 源 科（0599-8617550）、机采血小板室（0599-8618362）、爱心献血屋（0599-8885180）等电话预约献血。

为保障市民献血安全，市中心血站严格按照标准对献血车、爱心献血屋等献血场所进行动态消毒。吴晓毅表示，血站献血车辆已拿到通行证，为到各县（市、区）采血和及时送血提供保障。 （严岚）

我市血库告急市中心血站多举措保障血液供应和献血安全

本报讯 6日8时许，延平区夏道镇卫生院的医务人员张晨曦与小鸠村村医陈名煊又开始新一天的工作，到外省返乡村民家中为村民量体温，并做好观察记录。“疫情防控重于泰山，宁可

工作多做，不能漏掉一人。”夏道镇党委书记李金文说，疫情发生以来，夏道镇摸排出湖北等地返乡人员141人。“对外省尤其是湖北返乡人员，我们建立‘一对一’跟踪服务机制，实施‘1+N’模式。‘1’是一名湖北返乡居家观察人员，‘N’为镇村挂点干

部、村两委干部、包片党员、卫生院医生、乡村医生等。每天两次上门测量体温，做到每日实时掌握居家观察人员的健康状况和思想动态。”

街道冷清，家家户户门前张贴“防控期间、谢绝来访”的提示；32个联防站，385名镇村干部、党员志愿者坚守一线，对所有进出车辆、人员进行登记、量体温；以党员为主的39支巡逻队、281名队员在镇村巡逻……全镇上下正全力抗“疫”。

（卢国华詹国兵）

宁可工作多做 不能漏掉一人

本报讯 7日1时许，市商务局商贸流通科科长范贤才仍在和同事对接防控急需物资的境外采买工作，手机里，十几个微信工作群消息提示不断……“在抗击疫情的一线，增加物资供应就是增强战

斗力，我们努力拼速度抢时间。”作为全市防控工作后勤保障组的责任单位，范贤才所在的科室除了要承担市场供应保障的工作外，还主动承担了联系境外渠道采买口罩、防护服等急需防控物资的任务，“医疗物资的采买专业性极强，各国医疗物资标准不一，标准中相应各级别命名迥异，我们迅速学习掌握各种口罩型号和标准，即学即用，与卫健、工信部门通力协作进行采购。”

由于时差问题，与境外渠道的联系几乎都是在半夜，范贤才说，当下许多国家开始严格管控本国防疫物资，价格都在实时波动，为了“抢货”，他们要时刻紧盯市场，第一时间对接采购。“病毒不等人，疫情不等人，战‘疫’物资从国外

运送到国内，需要办理进出关手续，通盘考虑运输存储安排等等。”范贤才不断学习了解各种通关流程，并及时与海关、航空、交通运输等部门工作人员多方协调对接，千方百计协助物资安全送抵南平。

付出的背后，是对家人的深深愧疚。范贤才告诉记者，2月中旬是他爱人的预产期，正月初一起他就投入防控工作，初三一早他匆匆告别在延平区的家人，前往建阳上班……一直坚守岗位的他，每天都要工作至深夜，顾不上关心自己的“小家”。单位领导多次询问他要不要提早回延陪护，但他却一再推迟返程日期，“疫情当前，我们虽不能冲在最前线，但我们会尽最大努力来保障后方。”

6日21时，范贤才接到电话，妻子羊水破裂，马上要待产。得知消息的那刻，他既欣喜又愧疚，但疫情就是命令、就是责任，作为一名共产党员，他深感肩上责任之重，“疫情当前，首先要考虑‘大家’，我手头上几个采购物资的单子再跟进下，明天一早就回去。”7日9时，范贤才赶到医院不久，女儿出生了。“我当爸爸了。”范贤才高兴地说，疲惫的脸上洋溢着欣喜。 （汤文娟）

妻子分娩在即他仍坚守岗位

穿着严密的防护服，戴着手套、口罩与护目镜，轻轻敲开每一间隔离观察室，细心地将一份份包装好的饭菜送到留观人员的手中。从正月初二延平区聚龙大酒店集中医学隔离观察点正式投用以来，南平市第三医院主治医师杨邦财用行动践行自己的初心和使命。“作为党员，作为医务人员，我的肩

上扛着职责使命。”6日，已经在观察点坚守十二天的杨邦财语气依然铿锵有力，“若有战，召必回！我在部队待了12年，作为一名军人，这个时候一定要站

出来。”今年42岁的杨邦财于1998年入

伍，在广州某部队服役，担任急诊室医生，2000年入党，2010年从部队转业回乡。“2003年，非典爆发时，我就参与了

抗击非典，有疫情防控的经验。这次疫情发生以来，第三医院接到负责集中医

学观察点的任务，我当场就口头请战。这次我们医院到观察点的15个人，有12个人是党员，充分展现了党员的担当。”杨邦财说。

得知丈夫主动请缨到防疫一线，杨邦财的妻子魏桂燕丝毫不觉得意外，她早已习惯丈夫这种“冲锋陷阵”的行为：“虽然担心，但我义无反顾地支持他。”

每天，杨邦财都会“全副武装”敲开每一个留观人员的房间，为他们测体温，做医学评估和健康指导，并询问他们有什么生活需求，“除了中级心理治疗师外，我还有乡镇卫生院的任职经历，接受过全科医生的培训，所以我是最适合与留观人员在一起的人选，遇到很多情况可以及时处置。”“最初的那几天，不断有留观人员

住进来，每天都很忙。最近工作走上正轨，有条理了，才有些时间和家人联系。”杨邦财说，“每次视频，小女儿就问我什么时候回家，我就笑着告诉她，等她作业都做完了，我就回家了。”

若有战 召必回——一位转业军医的坚守

本报讯“熊山巡查人员，你们此刻正在哪条街巷巡查，疫情防控通告有没有粘贴到位？收到请回复！”“南庄社区一户人家门口有人员聚集，你们赶紧劝导他们分散开。”5日，政和县城市管理局工作人员通过城乡治理一体化巡查执法服务中心指挥大屏调度工作。

据介绍，政和县城乡治理一体化巡查执法服务中心具备城市状况巡查感知、城乡问题挂账治理、专项行动可视指挥、数据分析决策支持四大功能，由交警、水务、住建、交通、环保、城管等执法部门人员履行综合执法会商职责，为各个分中心提供研

判会商服务，打造全县‘一张作战图’的开放共享平台。“这个平台犹如‘智慧大脑’，

通过它可以在一张电子地图上定位显示问题、归类分析问题，以大数据实时监测的方式时刻反映整个城市的运行状况和问题。”政和县城市管理局局长许云礼指着指挥大屏说。

新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作开展以来，政和县城市管理局借助城乡治理一体化巡查执法服务中心这个“智慧大脑”，以疫情防控宣传、人员聚集、口罩乱丢弃等问题为主，进行第一时间反馈，第一时间解决问题。（曾大龙刘永锋罗明通）

防控疫情，“智慧大脑”来助力

□本报记者卢国华

本报讯“大家按要求戴好口罩！”5日上午，高铁武夷山北站安全员胡宾像往常一样，一边巡视各岗位，一边反复叮嘱身边同事做好防护。

在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中，胡宾主要负责物资备品管理、旅客体温测量及后勤保障工作。“请组织放心，我一定保质保量完成任务！”面对疫情，身为党员的胡宾这样承诺，也是这样行动着。

疫情发生以来，为降低车站职工集中就餐所产生的风险，胡宾主动提出送餐计划，经过与武夷山北站支委班子沟通后，党支部通过了他的送餐计划。春节期间，餐馆普遍歇业，胡宾在武夷山市区大街小巷苦寻良久，最终确定供应商家。其间，他仔细查看餐馆的卫生许可、餐饮服务食品安全等级，以及使用

的食用油等是否安全可靠。确定送餐方案只是第一步，大量的工作才刚刚

开始。此后每天，胡宾都要统计岗位职工的订餐份数，然后对接餐馆、组织分发。每到饭点，胡宾就忙个不停，可他却笑着说：“大家既要坚守岗位，又要做好疫情防控，非常辛苦，只有吃上热菜热饭，他们才有力气更好地工作。”每餐的最后一盒饭菜是胡宾留给自己的，这时，他总会一边吃饭一边与家人视频，分享站内情况，让家人放心。“虽然没有了围桌吃饭的热闹，但是干净、卫生、

安全比什么都重要”，“一口热饭菜，暖胃更暖心”……胡宾的同事纷纷给他点赞。

（严岚 杨丹平）

一口热饭菜，暖胃更暖心

近来，邵武市城郊镇组织党员干部乘骑摩托车，在全镇来回进行防疫巡逻宣传，劝导大家尽量呆在家中。 （邱旭岚 刘曜涵 陈晓林 摄）