23.4. 2014 joensuu anne kejonen ylitarkastaja itä-suomen ...stm - thl - avi - kunnat –...

1 Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja

23.4. 2014

Joensuu

Anne Kejonen

Ylitarkastaja

Itä-Suomen aluehallintovirasto

Esitys

Hieman Alkoholiohjelmasta ja sen koordinaatiosta

- työvälineitä puheeksiottoon

Ehkäisevän päihdetyön rakenteet Itä-Suomessa kyselyn

tuloksista

- Työväline ept- arviointiin ja kehittämiseen kunnassa

Tulevaisuuteen ja tälle vuodelle

- Lainsäädäntö uudistus

- Alkoholiohjelman uudistuminen

Itä-Suomen aluehallintovirasto, Anne Kejonen, ylitarkastaja 2

Aluekoordinaatio ja Alkoholiohjelma

Aluekoordinaation tehtävänä on ohjata ja tukea Itä-

Suomen alueen toimijoita Alkoholiohjelman

mukaisten tavoitteiden toimeenpanossa.

Alkoholiohjelman taustalla on valtioneuvoston periaatepäätös

alkoholipolitiikan linjauksista (2003). Periaatepäätöksessä on

määritelty kolme tavoitetta, joihin ohjelmalla tähdätään:

• Alkoholin aiheuttamia haittoja lasten ja perheiden hyvinvoinnille

vähennetään merkittävästi.

• Alkoholin riskikäyttöä ja siitä aiheutuvia haittoja vähennetään

merkittävästi.

• Alkoholin kokonaiskulutus käännetään laskuun.


Työ käytännössä Verkostotyötä: kunta-, seutukokouksia ja –käyntejä,

päihdetyöryhmiä, ept-työkokouksia (hyvät käytännöt levitys)

Yhteistyö terveyden edistämisen työn kanssa (shp pth yksiköt)

Koulutusta (laajasti päihteet, turvallisuus, syrjäytyminen)

Tilannekuva ehkäisevästä työstä

Strategityön tuki kunnille

Kumppanuussopimukset

Kehittämistyötä (Ikäihmisten alkoholin käytön puheeksioton

työvälineet, päihteet puheeksi työkalupakki viimeisimpinä)

Sisäiset (PHPTR, SITU, MIEPÄ) ja ulkoiset työryhmät (THL)

Yhteistyö THLn kanssa vahvaa (THL : koordinaatiokokoukset

kuukausittain, osallistumiset ja esillä messuilla)


Hieman kehittämistyöstä

Puheeksioton työkalupakki:

Helpottaa päihteiden käytön puheeksiottoa

Kokeiltuja ja tehokkaita ammattilaisvälineitä, mutta myös selkeää

tietoa ja kannustusta asiakkaalle

Kätevästi koottuna yhteen paikkaan

Helposti löydettävissä

Aineisto on jaoteltu selkeästi ikäryhmittäin (nuoret, aikuiset, yli 65v.)

Työvälineitä, kun on ajankohtaista

– arvioida alkoholin käyttöä

– tukea vähentämistä / lopettamista tai

– suunnitella mini-interventiota

Yhteistyössä Pohjois-Karjalan kansanterveyden keskus ja Itä-

Suomen aluehallintoviraston kanssa tuotettu


http://jake-hanke.fi/paihteetpuheeksi/

Hieman kehittämistyöstä ja työvälineistä

Ikäihmisten päihteiden käytön puheeksioton työvälineet

Yli 65-vuotiaiden alkoholimittari

Sopivasti Seniorille DVD

Yli 65-vuotias arvioi alkoholin käyttöäsi

Työvälineitä yli 65-vuotiaiden alkoholin käytön arviointiin

ja varhaiseen tukeen

Työvälineet löydettävissä em. työkalupakista.


http://www.thl.fi/thl-client/pdfs/c4e06649-64aa-4bc2-9899-304bfc02f98a

Ehkäisevän päihdetyön rakenteet kartoitus

Itä-Suomen aluehallintovirasto on kartoittanut ehkäisevän

päihdetyön rakenteita, eli sitä missä määrin kunnista

löytyy ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilöitä ja

moniammatillisia päihdetyöryhmiä sekä ajantasaisia

päihde- tai mielenterveys- ja päihdestrategioita

Kartoitus liittyy raittiustyölain mukaiseen

aluehallintovirastojen tehtävään, jossa sille on määritelty

ehkäisevän päihdetyön yleinen johto, ohjaus, seuranta ja

valvonta alueellaan

Kunnille on tehty (THL) suosituksia eptn toteuttamiseen

ja nyt on laadittu yhteenveto, mikä on eri toimijoiden rooli

eptn toteutuksessa


Ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilö

Raportin tulosten mukaan ehkäisevän päihdetyön

yhdyshenkilö on 98 %:ssa (46/47) itäsuomalaisista

kunnista

Ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilön työkuvaa tai

työhön käytettävää aikaa ei yleensä ole määritelty

Ainoastaan yhdellä alueella (Ylä-Savon 4 kuntaa) on

kokoaikainen ehkäisevän päihdetyön työntekijä. Muissa

kunnissa ept on osa työntekijän muuta työtä


Moniammatilliset päihdetyöryhmät

Moniammatilliset päihdetyöryhmät toimivat 66 %:ssa

(31/47) kunnista. Osassa kuntia työryhmä on usean

kunnan yhteinen. Kaikissa kunnissa työryhmää ei ole

virallisesti nimitetty, vaan se toimii epävirallisena tiiminä

Osassa kuntia on yhdistetty mielenterveys-

päihdetyöryhmä

Päihdetyöryhmätilanne on parantunut Etelä-Savossa,

kun puolestaan Pohjois-Karjalassa tilanne on selkeästi

heikentynyt


Päihde- tai mielenterveyspäihdestrategia

Päihdestrategia ja yhdistetty päihde- ja

mielenterveysstrategia on laadittu 47 %:ssa (22/47) ja

strategia on valmistumassa 11 %:ssa (5/47) Itä-Suomen

kunnissa

Puolestaan 42 %:ssa (20/47) alueen kunnista ei ole

päivitettyä päihde- tai yhdistettyä päihde- ja

mielenterveysstrategiaa

Tilanne strategioiden suhteen on parantunut hieman

vuodesta 2011 ja mikä ilahduttavaa, yhdistetyt

mielenterveys- ja päihdestrategiat ovat lisääntyneet


Ehkäisevässä päihdetyössä vielä paljon

kehitettävää Kokonaisuutena voidaan todeta, että itäsuomalaisissa kunnissa

ehkäisevän päihdetyön rakenteissa (yhdyshenkilö, moniammatillinen

työryhmä ja päihdestrategia) ja toteutuksessa on melko paljon

parantamisen varaa. Kunta- ja palvelurakenneuudistus on

väistämättä hidastanut pysyvien ehkäisevän päihdetyön rakenteiden

kehittymistä sekä pitkäjännitteistä työtä

Ehkäisevän päihdetyön rakenteet vaikuttavat heikoimmilta

maakunnistamme Pohjois-Savon alueella. Alue on palveluiden

järjestämisen suhteen hyvin pirstaleinen ja tämä osaltaan voi selittää

tilannetta

Kunnossa olevat rakenteet eivät vielä takaa laadukasta ehkäisevää

päihdetyötä, mutta ne auttavat siinä


Tulosten hyödynnys ja jatkotoimet

Tiedoksi kunnille

Suosituksia kirjattu raporttiin kuntakohtaisesti

Kuntatilanne keskustelun pohjana kunta- ja

seutukäynneillä

Yhteistyö Tervis-hankkeen kanssa niiden kuntien

kohdalla, jossa päihdetyö valittu kehittämiskohteeksi

Shpn pth yksiköiden kanssa asia esillä

ISAVIn poikkihallinnollisen päihdetyöryhmän mahdolliset

kunta/ seutukäynnit tulosten pohjalta

Myös päihdepalveluiden valvonnan tarkastelu erityisesti

niiden kuntien kohdalla, jossa ept-tilanne heikko


Suositukset ehkäisevän päihdetyön

toteutukseen (THL suositus) 1) Ehkäisevä työ toiminnan lähtökohdaksi

2) Ehkäisevän päihdetyön johtamisesta ja työn- ja vastuunjaosta on

sovittava

3) Päihdehaittojen ehkäisy sisältyy kunnan strategioihin

4) Päihdeasiat poliittiseen käsittelyyn vuosittain

5) Ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilö kunnassa tai yhteistoiminta-

alueilla

6) Monialainen päihdetyöryhmä kunnassa tai yhteistoiminta-alueilla

7) Ehkäisevän päihdetyön kohdistuu kaikkiin ikäryhmiin

8) Ehkäisevä päihdetyö on laaja-alaista, koordinoitua ja verkostoitunutta

9) Vastuullinen alkoholipolitiikka

Näistä tehty kuntapohja, jolla jokainen kunta voi arvioida omaa

tilannetta. (seuraava dia)



Toimija Päätehtävä Esimerkkejä

yksilöidyistä

tehtävistä

Nykytilanne

omassa

kunnassa

Suunnitelma tilanteen

kehittämiseksi

Kuntajohto Ehkäisevän päihdetyön

strateginen suunnittelu ja

johtaminen.

Moniammatillinen

päihdetyö-ryhmä

tai vastaava

Seuraa ja arvioi alueensa

päihdetyötä.

Ehkäisevän

päihdetyön

koordinaattori

(yhdyshenkilö)

Koordinoi alueensa

ehkäisevää päihdetyötä

Kunnan muut

toimijat

Toteuttaa päihdehaittojen

ehkäisyä oman työn ja

roolin mukaisesti

Alkoholiohjelma uudistuu

Perustuu hallitusohjelmaan sekä rakennepoliittiseen

ohjelmaan

Lainsäädäntöuudistukset

THL palkannut STMn asiantuntijan kirjoittamaan sekä

tekemään työsuunnitelmaa

- Kumppanuuskonsepti uusitaan

- Mini-interventio (niin tupakan kuin alkoholin osalta

keskiössä)

- Aineisto

- Eri toimijoiden laaja-alainen sitoutuminen


Lakiuudistukset tukemaan päihdehaittojen ehkäisyä

• Hallitusohjelma: ” Jatketaan valtakunnallista

alkoholiohjelmaa, jonka keskeisiä toimenpiteitä ovat

alueellisen koordinaation mallin vakiinnuttaminen,

alkoholilain kokonaisuudistus ja alkoholiverotuksen

tarkistaminen” (Alkoholilaki, raittiustyölaki)

• Valmistelut ja pohjaselvitys tehty

• Valviran eri ryhmissä elinkeinojen ja AVIen kanssa ja

• THL:n tieteellisellä selvityksellä

• kansalaisjärjestöjen ja muiden ministeriöiden kannat

• Alkoholilaki eduskuntaan ennen kesälomia 2014

• Tavoite, että lakivoimaan 2015


Alkoholilaki

Myynti

Anniskelu

Valvonta

Mainonta

Nauttimiskiellot

Varoitusmerkinnät(?)

PAKKA-elementtejä lakiin


Raittiustyölaista lakiin ehkäisevästä päihdetyöstä

Työryhmä valmistelemassa, laajat kuulemiset

Yhteisiä toimia alkoholi, tupakka, huumausaineet, rahapelit

STM - THL - AVI - Kunnat – järjestöt. Fokus kunnissa

Laki eduskuntaan syksyllä. Voimaan 2015 alusta.

EPT:n organisointi

- Nykylain (raittiustyölaki) päivitys

Yhteys alkoholilakiin ja terveydenhuoltolakiin yms.

= Alkoholilaki ja ”raittiustyölaki” saadaan toisiaan tukeviksi ja eläviksi

paikallisen alkoholipolitiikan kautta:

- ”Pakka” ja sen tehtävät organisoidaan

- ”Pakka” vaikuttaa lain nojalla sekä kunnan päätöksiin että AVIen

- Haittojen minimointi, terveet elämäntavat


2014 tiedossa olevaa Alkoholiohjelmassa

idässä 5.6. SM –Road show, Mikkeli (PAKKA, MARAK, ANKKURI, TIE

SELVÄKSI –mallit)

10.9. Alkoholi ja tapaturmat seminaari, Joensuu

Elokuun viimeinen viikko: Ept -työkokoukset maakunnittain

-Työkokoukset yhteistyössä väkivaltaverkoston kanssa

Kunta- ja seutukäynnit tarpeen mukaan

Uutiskirjeet

Kysely ept-viikon toteutuksesta

Strategiatyön tuki (konsultointi)

Laaja yhteistyö eri toimijoiden kanssa


Ole reippaasti yhteydessä EPT-asioissa Kiitos!

Anne Kejonen

Itä-Suomen aluehallintovirasto

050-351 3121 [email protected]

www.avi.fi


mailto:[email protected]

23.4. 2014 joensuu anne kejonen ylitarkastaja itä-suomen ...stm - thl - avi - kunnat –...

Documents