제3주제_고속철도 완전개통의 사회경제적 효과

2010. 10. 20

이재훈·안근원

한국교통연구원

경부고속철도 완전개통의

사회경제적 효과

경부고속철도 완전개통의

사회경제적 효과

목 차

Ⅰ. 경부고속철도 완전개통의 의의

대한민국 정부가 건설한 최초의 지역간 여객철도

정부수립 60년 동안 처음 건설

그 간은 산업선 등 건설

20/21세기 교통부문 메가트렌드에 부응

일본 등 선진국은 1960년대부터 철도 고속화를 추진

21세기 들어 고속철도 투자가 더욱 확대

국토의 생산성이 향상

고속통행권 확대로 지역간 통행시간 단축,

인적·물적 교류 촉진,

국토공간의 활용 제고,

경부축 지역이 단일경제권으로 기능4/27

이동시간

교통체계

사회적 편익지역경제

관광기업 활동

완전개통 효과 분석대상

빨대효과

1. 지역 간 이동시간 단축

Ⅱ. 경부고속철도 완전개통 효과

경부축 지역 2시간대 철도서비스 범위 확대

인구의 12.6% (432만 명), 국토면적의 4.6% (1,631㎢) 증가

개통 전 개통 후주: 서울 기점 주: 서울 기점7/27

2. 지역 간 교통체계 변화


부산 16,399

동대구 18,276

서울

29,611

천안·아산 5,133

광명 6,558

대전 13,851

오송 2,644

김천·구미 3,787

경주 3,707

울산

5,259

행신 490

밀양 1,784

구포 964

철도중심의 교통체계 구축

2011년 경부선 이용수요는

107,000명/일 예상

2009년(85,000명/일)보다

22,000명/일 증가

단위 : 명/일

8/27

전환수요


국내선 항공기 이용객 감소

김포~울산 : 920 명/일 34%

김포~포항 : 132 명/일 16%

김포~부산 : 1,388 명/일 22%

항공

버스

일반철도

승용차 13,284

3,405

2,723

2,440

단위 : 명/일

61.7 %

15.2 %

12.2 %

10.9 %

9/27

3. 사회적 편익 발생

교통수단 이용자 편익이 증가하고 환경피해비용 등이 감소

사회적 편익 총 4,137 억원 발생(2011년)


자동차 통행시간 절감2,175 억 원

도로 교통사고 저감529 억 원

도로교통 환경피해 저감321 억 원

자동차 운행비용 절감1,112 억 원

10/27

4. 관광객 증가

2단계 개통 후 관광 변화 조사


조사 대상

서울, 천안, 대전에 거주 성인 남녀 500명

조사 방법

직접 면접 설문조사

조사 기간

2010년 8월

서울 천안 대전

조사대상(명) 323 65 112

구성비(%) 65 13 22

11/27

최근 1년 동안 경주, 울산, 포항지역 여행 여부

조사대상 중 22.6 %만 여행


여행 횟수

없음

77.4 %

1회 11.4 %

2회 6.8 %

3회 3.4 %

4회 0.2 %

5회 0.8 %

평균 0.4 회/인/년 여행

12/27


2단계 개통 후 경주, 울산, 포항지역 여행 의향

의향 있다

67.4 %

의향 없다

28.2 %

잘 모름 4.4 %

신규 여행 44.8 %

여행지역

경주지역 63.5 %

울산지역 12.8 %

포항지역 23.7 %

13/27

2단계 개통 후 경주, 울산, 포항 지역 신규 관광객 전망

서울, 대전, 충남 거주 인구에

연간 여행횟수(0.4회/인/년), 신규 여행 비율(44.8%) 적용


총 250 만 명/년 예상

경주 159 만 명 울산 32 만 명 포항 59 만 명

14/27

5. 기업 활동 생산성 향상

2단계 개통 후 업무목적 출장 변화 조사


조사 대상

울산, 경주, 포항 소재 제조업체 사무직 근로자 202명

조사 방법

직접 면접 설문조사

조사 기간

2010년 8월

울산 경주 포항

조사대상(명) 101 51 50

구성비(%) 50 25 25

15/27

최근 1년 동안 업무목적 출장횟수

울산, 경주, 포항지역에서 수도권, 천안, 대전 지역으로 출장


1 회

22.8 %

2 회

20.3 %3 회

16.8 %

4 회 이상

40.1 %

평균 2.7 회/인/년 출장

출장지역

수도권 지역 81.7 %

천안 지역 12.8 %

대전 지역 23.7 %

기타 0.5 %

16/27

2단계 개통 후 통행시간 단축으로 출장기간 단축 여부


평균 1 일 단축

출장기간 단축 정도

단축될 것이다

60.3 %

변함이 없다

39.7 %

반나절 62.2 %

1일 35.1 %

1.5일 1.5 % 2일 0.9 %

17/27

고속철도 이용에 의한 출장비 절감 전망

울산, 경주, 포항, 김천, 구미 소재 제조업체 종사자수에


사무직 비율 (39.7 %), 1인당 연간 출장횟수 (3회/인/년)

출장 단축일( 1일/회/인), 출장비 감소액 (숙박비, 식비 등 10만 원) 적용

* 사무직 비율 : 노동연구원‘2005 사업체패널조사’결과 활용

출장비 연간 341억 원 절감

울산지역 제조업체 : 167억 원

경주지역 제조업체 : 31억 원

포항지역 제조업체 : 38억 원

김천지역 제조업체 : 10억 원

구미지역 제조업체 : 95억 원18/27

출장 단축의 부가가치 전망

울산, 경주, 포항, 김천, 구미 소재 제조업체 종사자수에


사무직 비율 (39.7 %), 1인당 연간 출장횟수 (3회/인/년)

출장 단축일( 1일/회/인), 1일 급여 (134,000원) 적용

* 1일 급여 : 설문조사 대상자 월평균 급여 근거

* 사무직 비율 : 노동연구원‘2005 사업체패널조사’결과 활용

부가가치 연간 455억 원 발생

울산지역 제조업체 : 224억 원

경주지역 제조업체 : 41억 원

포항지역 제조업체 : 50억 원

김천지역 제조업체 : 13억 원

구미지역 제조업체 : 127억 원19/27

고속철도에 의한 경제교류 효과

고속철도가 타 도시와 경제교류에 미치는 영향

지역경제의 매력도 향상 정도를 판단


한센(Hansen)의 접근성지수(Accessibility index)로 측정

å¹=

=n

jij ij

ji Df

GRDPX

,1 )(

iX : i도시와 타 도시의 경제교류 가능성, : i도시의 지역내 총생산

: I, j 지역간 거리, : I, j 지역간 통행시간

jGRDP

ijD )( ijDf

6. 지역경제 활성화

20/27

고속철도에 의한 경제교류 효과 추정결과

고속철도는 통행시간 단축으로 도시간 경제교류를 촉진

기존 도시보다 새로운 정차도시의 대외 경제교류가 활발할 것으로 전망

김천, 오송, 울산, 경주, 포항 등


(분)

<2단계 개통전후 도시간 경제교류 가능성 변화>

경제규모 성장잠재력 증대효과21/27

고속철도에 의한 소비시장 증대 효과

고속철도가 도시 상업 활동에 미치는 영향

쇼핑 증가 등 소비시장의 잠재력 향상 정도를 판단


지역간 소비 연계성지수로 측정

å¹=

=n

jij ij

ji Df

CM

,1 )(

jC: i도시와 타 도시의 소비 연계성

: j도시의 도소매업 매출액

: I, j 지역간 통행시간

iM

)( ijDf

22/27

고속철도에 의한 소비시장 증대 효과 추정결과

고속철도는 접근성 향상으로 소비시장 잠재력을 향상

기존 도시보다 새로운 정차도시의 잠재력이 클 전망

김천, 오송, 울산, 경주, 포항 등


(분)

<2단계 개통전후 소비시장 잠재력 변화>

소비시장 잠재력 증대효과23/27


2003 2005 2007 2009

서울 91.4 90.7 85.1 82.2

대전 92.1 91.8 86.1 83.3

대구 93.9 93.1 89.6 87.6

부산 94.1 93.5 90.6 89.1

<거주지역 의료기관 이용률 (전체환자)>

부산 -5.0%p

대구 -6.3%p

대전 -8.8%p서울 -9.2%p

단위: %

2003 2005 2007 2009

서울 89.9 89.3 84.0 82.4

대전 71.9 70.4 66.0 65.1

대구 84.8 83.5 79.2 76.1

부산 83.9 82.5 79.2 75.6

<거주지역 의료기관 이용률 (암환자)> 단위: %

부산 -8.3%p

대구 -8.7%p

대전 -6.8%p

서울 -7.5%p

7. 빨대효과 존재 여부

의료서비스 부문 : 서울집중 현상은 명확하지 않음

거주지 의료기관 이용률은 서울, 지방 모두 감소추세

주 : 내원환자 기준, 자료 : 국민건강보험공단24/27


2000 2003 2004 2007 00~03 04~07 증감율

전국 188,890 281,349 312,181 516,555 48.9% 65.5% 16.5%p

서울 50,824 81,140 93,347 151,090 59.7% 61.9% 2.2%p

대전 6,214 9,714 10,429 17,299 56.3% 65.9% 9.5%p

대구 11,811 16,474 17,335 27,258 39.5% 57.2% 17.8%p

부산 15,028 23,275 23,991 38,994 54.9% 62.5% 7.7%p

<보건업 매출액 추이> 단위: 억원

보건업 매출액 증가율은 서울과 지방간 차이가 없음

고속철도 개통 전후 증감율은 지방이 보다 높은 수준

자료: 통계청

2000 2003 2004 2007 00~03 04~07 증감

전국 3,696,652 4,316,044 4,473,758 6,533,492 16.8% 46.0% 29.3%p

서울 1,871,071 2,007,000 2,023,003 2,688,591 7.3% 32.9% 25.6%p

대전 85,313 108,445 118,117 156,818 27.1% 32.8% 5.7%p

대구 185,977 199,385 211,825 272,562 7.2% 28.7% 21.5%p

부산 339,607 354,933 376,120 543,256 4.5% 44.4% 39.9%p

<도매 및 소매업 매출액 추이> 단위: 억원

도소매업 매출액 증가율은 서울과 지방간 차이가 없는 추세

고속철도 개통 전후 증감율은 부산이 최고 수준 기록

도소매업 부문

25/27

2단계 완전개통으로 다양한 효과가 기대

2시간대 철도서비스 지역 확대

철도중심의 지역간 교통체계 형성

사회적 편익 4,137억원 발생(2011년)

경주·울산·포항지역 관광객 증가, 기업 활동 생산성 증가

고속철도 인한 빨대효과는 거의 없을 것으로 예상

의료서비스부문, 도소매업부문에서 서울집중 현상은 명확하지 않음

2004년 고속철도 부분개통 전후 의료기관 이용률, 매출액 증가율은

서울과 지방이 유사하게 변화

Ⅲ. 결 론

27/27

고속철도는 지역경제 성장의 기회를 제공

정차 도시 및 주변도시의 성장 잠재력이 증대하고

소비시장 잠재력이 향상

Ⅲ. 결 론

28/27

고속철도는 지역발전을 촉진하는 기본조건

지역개발계획과 교통투자가 결합하면 지역발전이 증대

파급효과를 극대화하기 위해서는

지역 특화발전 전략 수립,

정차도시와 주변도시간 연계교통망 구축이 필요

제3주제_고속철도 완전개통의 사회경제적 효과

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