ΟΔΗΓΙΑ_ΕΕΑΑ_4-1_ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ_ΑΛΛΑΓΩΝ

11
Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας (Ε.Ε.Α.Α.) - 1 - Hellenic Air Navigation Supervisory Authority 29, Third Street, 16777 Hellenikon, Greece TEL + 210 898 4139 FAX + 210 898 4144 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Ελληνικό, 12 / 10 / 2011 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ & ΔΙΚΤΥΩΝ ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΟΠΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΑΕΡΟΝΑΥΤΙΛΙΑΣ Αρ. Πρωτ: ΕΕΑΑ/2090 FAX : +30 210 898 4144 TEL : +30 210 898 4135 ΠΡΟΣ: Όπως ο Π.Δ. Πληρ: Κ. Καραγεώργης ΘΕΜΑ: Διαδικασία Διαχείρισης Αλλαγών σε Λειτουργικά Συστήματα των Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Αεροναυτιλίας και Λειτουργιών ATFM και ASM ΟΔΗΓΙΑ ΕΕΑΑ 4 (Έκδοση 1 η ) 'Eχοντας υπόψη : 1. 1. 1. 1. Τις διατάξεις του Ν.Δ 714/70 «Περί ιδρύσεως Δ/νσεως Εναέριων Μεταφορών», όπως τροποποιήθηκε μεταγενέστερα με το Ν.1340/83 και του σε εκτέλεση αυτού εκδοθέντος Π.Δ 56/89 «περί Οργανισμού της ΥΠΑ», όπως τροποποιήθηκε μεταγενέστερα 2. 2. 2. 2. Τις Διατάξεις του Ν.3913/2011 (ΦΕΚ Α/18/17-02-2011), «Αναδιοργάνωση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας & άλλες διατάξεις» 3. 3. 3. 3. Το Π.Δ. 161/1997 «Οργανισμός, Κανονισμός της Εθνικής Μετεωρολογικής Υπηρεσίας (ΕΜΥ)» (ΦΕΚ Α/142/1997) 4. 4. 4. 4. Τους Κανονισμούς του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί «Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού» (Ε.Κ. 549/2004, 550/2004, 551/2004 και 552/2004) όπως τροποποιήθηκαν με τον Ε.Κ. 1070/2009 5. 5. 5. 5. Τον Κανονισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί «Καθορισμού κοινών απαιτήσεων για την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας» (Ε.Κ. 2096/2005) όπως συμπληρώθηκε από τον Ε.Κ. 1315/2007 περί «Εποπτείας της ασφάλειας στη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας και για την τροποποίηση του Κανονισμού Ε.Κ. 2096/2005» 6. 6. 6. 6. Τον Κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη «Θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας,, κλπ.» (Ε.Κ. 216/2008) 7. 7. 7. 7. Το άρθρο 25 του ν. 3446/06 «Οργάνωση και λειτουργία αρχών ελέγχου κυκλοφορίας των οχημάτων– ρυθμίσεις για τις επιβατικές μεταφορές και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 49/10-03-2006) 8. 8. 8. 8. Το Π.Δ 150 (ΦΕΚ Α/193/13-08-2007) περί «Οργάνωσης και στελέχωσης της Εθνικής Εποπτικής Αρχής Αεροναυτιλίας της Υ.Π.Α.» 9. 9. 9. 9. To Π.Δ. 103/2010 «Κανονισμός Λειτουργίας της Εθνικής Εποπτικής Αρχής Αεροναυτιλίας (ΦΕΚ Α/180/12-10-2010) 10. 10. 10. 10. Το Εγχειρίδιο Λειτουργίας της Εποπτικής Αρχής Αεροναυτιλίας (Ops Manual). 11. 11. 11. 11. Τις ανάγκες λειτουργίας της Εθνικής Εποπτικής Αρχής Αεροναυτιλίας και συμμόρφωσης των Παρόχων Υπηρεσιών Αεροναυτιλίας προς τους Ευρωπαϊκούς Κανονισμούς

Upload: hellenic-air-navigation-supervisory-authority

Post on 28-Jul-2015

3.092 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Διαδικασία Διαχείρισης Αλλαγών σε Λειτουργικά Συστήματα των Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Αεροναυτιλίας και Λειτουργιών ATFM και ASM

TRANSCRIPT

Page 1: ΟΔΗΓΙΑ_ΕΕΑΑ_4-1_ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ_ΑΛΛΑΓΩΝ

Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας (Ε.Ε.Α.Α.)

- 1 -

Hellenic Air Navigation Supervisory Authority 29, Third Street, 16777 Hellenikon, Greece

TEL� + 210 898 4139

FAX � + 210 898 4144

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Ελληνικό, 12 / 10 / 2011

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ & ΔΙΚΤΥΩΝ

ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΟΠΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΑΕΡΟΝΑΥΤΙΛΙΑΣ

Αρ. Πρωτ: ΕΕΑΑ/2090

FAX �: +30 210 898 4144

TEL �: +30 210 898 4135 ΠΡΟΣ: Όπως ο Π.Δ.

Πληρ: Κ. Καραγεώργης

ΘΕΜΑ: Διαδικασία Διαχείρισης Αλλαγών σε Λειτουργικά Συστήματα των Φορέων Παροχής

Υπηρεσιών Αεροναυτιλίας και Λειτουργιών ATFM και ASM

ΟΔΗΓΙΑ ΕΕΑΑ 4 (Έκδοση 1η)

'Eχοντας υπόψη :

1. 1. 1. 1. Τις διατάξεις του Ν.Δ 714/70 «Περί ιδρύσεως Δ/νσεως Εναέριων Μεταφορών», όπως

τροποποιήθηκε μεταγενέστερα με το Ν.1340/83 και του σε εκτέλεση αυτού εκδοθέντος Π.Δ 56/89

«περί Οργανισμού της ΥΠΑ», όπως τροποποιήθηκε μεταγενέστερα

2. 2. 2. 2. Τις Διατάξεις του Ν.3913/2011 (ΦΕΚ Α/18/17-02-2011), «Αναδιοργάνωση της Υπηρεσίας Πολιτικής

Αεροπορίας & άλλες διατάξεις»

3. 3. 3. 3. Το Π.Δ. 161/1997 «Οργανισμός, Κανονισμός της Εθνικής Μετεωρολογικής Υπηρεσίας (ΕΜΥ)» (ΦΕΚ

Α/142/1997)

4. 4. 4. 4. Τους Κανονισμούς του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί «Ενιαίου Ευρωπαϊκού

Ουρανού» (Ε.Κ. 549/2004, 550/2004, 551/2004 και 552/2004) όπως τροποποιήθηκαν με τον Ε.Κ.

1070/2009

5. 5. 5. 5. Τον Κανονισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί «Καθορισμού κοινών απαιτήσεων για την παροχή

υπηρεσιών αεροναυτιλίας» (Ε.Κ. 2096/2005) όπως συμπληρώθηκε από τον Ε.Κ. 1315/2007 περί

«Εποπτείας της ασφάλειας στη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας και για την τροποποίηση του

Κανονισμού Ε.Κ. 2096/2005»

6. 6. 6. 6. Τον Κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη «Θέσπιση κοινών

κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας,, κλπ.» (Ε.Κ. 216/2008)

7. 7. 7. 7. Το άρθρο 25 του ν. 3446/06 «Οργάνωση και λειτουργία αρχών ελέγχου κυκλοφορίας των

οχημάτων– ρυθμίσεις για τις επιβατικές μεταφορές και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 49/10-03-2006)

8. 8. 8. 8. Το Π.Δ 150 (ΦΕΚ Α/193/13-08-2007) περί «Οργάνωσης και στελέχωσης της Εθνικής Εποπτικής

Αρχής Αεροναυτιλίας της Υ.Π.Α.»

9. 9. 9. 9. To Π.Δ. 103/2010 «Κανονισμός Λειτουργίας της Εθνικής Εποπτικής Αρχής Αεροναυτιλίας (ΦΕΚ

Α/180/12-10-2010)

10. 10. 10. 10. Το Εγχειρίδιο Λειτουργίας της Εποπτικής Αρχής Αεροναυτιλίας (Ops Manual).

11. 11. 11. 11. Τις ανάγκες λειτουργίας της Εθνικής Εποπτικής Αρχής Αεροναυτιλίας και συμμόρφωσης των

Παρόχων Υπηρεσιών Αεροναυτιλίας προς τους Ευρωπαϊκούς Κανονισμούς

Page 2: ΟΔΗΓΙΑ_ΕΕΑΑ_4-1_ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ_ΑΛΛΑΓΩΝ

Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας (Ε.Ε.Α.Α.)

- 2 -

Hellenic Air Navigation Supervisory Authority 29, Third Street, 16777 Hellenikon, Greece

TEL� + 210 898 4139

FAX � + 210 898 4144

Η Ε.Ε.Α.Α. εκδίδει την κάτωθι Οδηγία:

1. ΓΕΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΕΥΡΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Η Οδηγία 4 που εκδίδει η ΕΕΑΑ αναφέρεται στη διαχείριση αλλαγών στα λειτουργικά συστήματα όλων

των Πιστοποιημένων Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Αεροναυτιλίας και είναι συμπληρωματική της

διαδικασίας “Safety Oversight of Changes to ATM Systems” η οποία εμπεριέχεται στο εγχειρίδιο

λειτουργίας της ΕΕΑΑ (Section: ATM Safety Oversight Process § 4.2.4).

Συγκεκριμένα, είναι δεσμευτική για τις Υπηρεσίες ATS, CNS, AIS, MET καθώς και εκείνες οι οποίοι

επιτελούν τις συμπληρωματικές και υποστηρικτικές στο ATS λειτουργίες, της Διαχείρισης Εναέριου

Χώρου( ASM) και Διαχείρισης Ροής Εναέριας Κυκλοφορίας (ATFM).

Η παρούσα έκδοση καθορίζει σε πρώτη φάση τις ενέργειες και διαδικασίες εποπτείας που θα

ακολουθεί η ΕΕΑΑ όσον αφορά τις αλλαγές που πραγματοποιεί ένας Φορέας Παροχής Υπηρεσιών

Αεροναυτιλίας, τις υποχρεώσεις των Παρόχων καθώς και τη συνεργασία μεταξύ ΕΕΑΑ και Παρόχων. Σε

μεταγενέστερη έκδοση θα εξειδικευθούν περαιτέρω τα ανωτέρω.

2. ΟΡΙΣΜΟΣ ΑΛΛΑΓΗΣ

Ως αλλαγή ορίζεται η εισαγωγή ενός νέου λειτουργικού συστήματος ή η κάθε είδους μεταβολή

(εισαγωγή, αφαίρεση, απόσυρση, κλπ) που ένας Φορέας Παροχής Υπηρεσιών Αεροναυτιλίας

πραγματοποιεί σε ένα υπάρχον λειτουργικό σύστημα. Ως λειτουργικό σύστημα ορίζεται ο συνδυασμός

συστημάτων, διαδικασιών και ανθρώπινων πόρων τα οποία οργανώνονται προκειμένου να επιτελέσουν

μία λειτουργία στα πλαίσια του ATM.

Ενδεικτικά παραδείγματα αλλαγών είναι και τα ακόλουθα (μη εξαντλητική λίστα):

� Αλλαγές που προκύπτουν από την καθημερινή λειτουργία του Παρόχου

� Κυκλικές αλλαγές (AIRAC).

� Προσωρινές αλλαγές.

� Εισαγωγή νέων συστημάτων.

� Εισαγωγή νέων διαδικασιών, απαιτήσεων ή/και λειτουργιών.

� Ανάγκη καθιέρωσης διαδικασιών ασφάλειας (έγκαιρα συστήματα

Page 3: ΟΔΗΓΙΑ_ΕΕΑΑ_4-1_ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ_ΑΛΛΑΓΩΝ

Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας (Ε.Ε.Α.Α.)

- 3 -

Hellenic Air Navigation Supervisory Authority 29, Third Street, 16777 Hellenikon, Greece

TEL� + 210 898 4139

FAX � + 210 898 4144

προειδοποίησης, δίκτυα ασφάλειας, κλπ).

� Αναβάθμιση εξοπλισμού/συστημάτων (hardware, software κλπ).

� Αλλαγή παραμέτρων off line.

� Απαιτήσεις συντήρησης.

� Αντιμετώπιση έκτακτων/επειγουσών καταστάσεων.

� Μεταβολή προσωπικού που επηρεάζει την ασφάλεια.

Οι αλλαγές χωρίζονται σε δύο (2) κύριες κατηγορίες οι οποίες συνδέονται με τη σοβαρότητα της

επίπτωσης των κινδύνων που απορρέουν από αυτές σύμφωνα με τον ΕΚ 2096, Annex II, § 3.2.4, Section

4 (βλ. πίνακα κατωτέρω): Μεγάλες/Major και Μικρές/Minor.

Ως Μεγάλη αλλαγή ορίζεται:

o Εισαγωγή νέου συστήματος ή εφαρμογή αλλαγής, η κατηγοριοποίηση των οποίων όσον αφορά

τη σοβαρότητα της επίπτωσης των αναγνωρισμένων κινδύνων είναι δυνατόν να οδηγήσει εάν

δεν ληφθούν μέτρα σε ατύχημα ή σοβαρό συμβάν, δηλαδή αλλαγή τάξης 1 ή 2.

o Αλλαγή, η εφαρμογή της οποίας θα οδηγήσει στην εισαγωγή νέων standard στον αεροπορικό

χώρο.

Ως Μικρή αλλαγή ορίζεται:

o Αλλαγή τάξης 3 ή 4 όσον αφορά τη σοβαρότητα της επίπτωσης των αναγνωρισμένων κινδύνων.

ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΥΣΧΕΤΙΣΗΣ ΣΟΒΑΡΟΤΗΤΑΣ ΚΙΝΔΥΝΟΥ/ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ

SEVERITY CLASS EFFECT ON OPERATIONS

� 1 � ACCIDENT(most severe)

� 2 � SERIOUS INCIDENT

� 3 � MAJOR INCIDENT

� 4 � SIGNIFICANT INCIDENT

� 5 � NO IMMEDIATE EFFECT ON SAFETY (less severe)

Page 4: ΟΔΗΓΙΑ_ΕΕΑΑ_4-1_ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ_ΑΛΛΑΓΩΝ

Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας (Ε.Ε.Α.Α.)

- 4 -

Hellenic Air Navigation Supervisory Authority 29, Third Street, 16777 Hellenikon, Greece

TEL� + 210 898 4139

FAX � + 210 898 4144

3. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΚΑΙ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

� Διεθνές

� ICAO Annex 11

� ICAO Doc 4444 chapter 2 (ATS Safety Management)

� EC Reg: 2096/2005

- Article 5.2

- Article 5.3

Annex II, § 3, Safety of services

� EC 552/2004, § 5,6 and Annexes III & IV

� EC Reg:1315/2007

- Article 5

- Article 8

- Article 9

� EC Regulation 2150/2005

- Article 7 “Safety assessment”

� EC Regulation 255/2010

- Article 13

� EC Regulation 73/2010 (Ημερομηνία ισχύος 01/07/2013)

� ICAO Annex 11

- Chapter 2.20.2

- Chapter 2.20.4

� EC Regulation 482/2008

� Εθνικό

� Εγχειρίδιο λειτουργίας ΕΕΑΑ.

� Οδηγία 4.

� Καθοδηγητικό υλικό

� ESARRs Advisory/Guidance Material (EAM/GUI)

Page 5: ΟΔΗΓΙΑ_ΕΕΑΑ_4-1_ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ_ΑΛΛΑΓΩΝ

Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας (Ε.Ε.Α.Α.)

- 5 -

Hellenic Air Navigation Supervisory Authority 29, Third Street, 16777 Hellenikon, Greece

TEL� + 210 898 4139

FAX � + 210 898 4144

� EAM1/GUI4 Guidelines for the Safety Oversight of Changes to ATM (Draft)

4. ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΦΟΡΕΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΕΡΟΝΑΥΤΙΛΙΑΣ

Ο Πάροχος οφείλει να καθορίσει διαδικασίες (οι οποίες θα στηρίζονται στο SMM του) για τη διαχείριση

των αλλαγών οι οποίες προτού εφαρμοσθούν θα πρέπει προηγουμένως να έχουν εγκριθεί από την

ΕΕΑΑ. Επίσης σύμφωνα με την ανωτέρω νομοθεσία οφείλει να ενημερώνει την ΕΕΑΑ για κάθε αλλαγή

που πρόκειται να πραγματοποιήσει. Η ενημέρωση πρέπει να συμπεριλαμβάνει τα ακόλουθα βήματα:

1. Καθορισμός και ακριβής περιγραφή του λειτουργικού συστήματος το οποίο αφορά η αλλαγή

καθώς και της διασύνδεσης του με άλλα συνεργαζόμενα συστήματα (Interfaces/FAB interfaces/

Cross border provision). Παρουσίαση σε block διάγραμμα.

2. Ολοκληρωμένη περιγραφή του είδους της αλλαγής.

3. Καθορισμός της λίστας των κινδύνων που προκύπτουν από την εφαρμογή της αλλαγής και

προσδιορισμός της σοβαρότητας της επίπτωσης για κάθε ένα από αυτούς, σύμφωνα με τα

οριζόμενα στον ΕΚ 2096/2005, ΑΝΝΕΧ ΙΙ, § 3.2.4, Section 4.

4. Καθορισμός της μέγιστης πιθανότητας εμφάνισης των εν λόγω κινδύνων. Συνδυασμός των δύο

ανωτέρω παραμέτρων (σοβαρότητας/πιθανότητας) προκειμένου να καθοριστεί το ρίσκο για το

λειτουργικό σύστημα υπό αλλαγή. Επανάληψη της ίδιας διαδικασίας για τα επηρεαζόμενα

συστήματα. Τέλος, αποτίμηση του ρίσκου για το σύνολο των λειτουργικών συστημάτων που

επηρεάζονται (αυτό στο οποίο αναφέρεται η αλλαγή και τα σχετιζόμενα με αυτό).

5. Καθορισμός από πλευράς παρόχου του υπεύθυνου ατόμου (Focal Point/FP) για τη διαχείριση

της αλλαγής και των αρμοδιοτήτων του.

6. Καθορισμός του επιπέδου επιχειρησιακής και τεχνικής κατάρτισης καθώς και εκπαίδευσης που

απαιτείται για το FP.

7. Αναφορά μεθοδολογίας που ακολουθήθηκε και χρησιμοποιήθηκε για την αξιολόγηση

ασφάλειας της αλλαγής (Safety Assessment Methodology). Η εν λόγω μεθοδολογία θα πρέπει

να αναφέρεται στα σχετικά εγχειρίδια (SMM για Υπηρεσίες ATS & CNS, εγχειρίδιο

επιχειρησιακής λειτουργίας για την Υπηρεσία MET και τις λειτουργίες ATFM/ASM) και μπορεί

Page 6: ΟΔΗΓΙΑ_ΕΕΑΑ_4-1_ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ_ΑΛΛΑΓΩΝ

Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας (Ε.Ε.Α.Α.)

- 6 -

Hellenic Air Navigation Supervisory Authority 29, Third Street, 16777 Hellenikon, Greece

TEL� + 210 898 4139

FAX � + 210 898 4144

να είναι οποιαδήποτε εγκεκριμένη μεθοδολογία χρησιμοποιείται στην αξιολόγηση ασφάλειας

των αλλαγών και ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της κοινοτικής νομοθεσίας.

8. Αποστολή τεχνικού φακέλου ο οποίος θα περιέχει:

� EC Declaration of Verification of System

� EC Declaration of Conformity or Suitability for Use of Constituents of System

9. Χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης της αλλαγής από τη φάση αρχικού σχεδιασμού έως και την

ημερομηνία εφαρμογής της, συμπεριλαμβανομένων αναλυτικά των επιμέρους φάσεων.

10. Καθορισμός τρόπου παρακολούθησης σε συγκεκριμένο βάθος χρόνου της εφαρμογής της

αλλαγής (Safety Monitoring of Change), συμπεριλαμβανομένων των επιχειρησιακών

περιορισμών (γεωγραφικοί, χρονικοί, τεχνικοί, κλπ) που θέτει ο Πάροχος μετά την εφαρμογή

της αλλαγής (Safety Related Conditions).

Όταν πρόκειται για εισαγωγή/εγκατάσταση ενός μεγάλου συστήματος η γενικά για μία μεγάλη αλλαγή

αναμένεται η υποβολή ενός ολοκληρωμένου σχεδίου ασφαλείας (Safety Plan). Όταν πρόκειται για

μικρή αλλαγή αρκεί η υποβολή αξιολόγησης ασφάλειας της εν λόγω αλλαγής (Safety Assessment).

Ειδικά για τους Παρόχους ATS και CNS οι ελάχιστες απαιτήσεις όσον αφορά το περιεχόμενο και την

πληρότητα του υποβαλλόμενου φακέλου, αναφέρονται στους ΕΚ 2096/2005 (Annex II/ATS & Annex

V/CNS) και 1315/2007 § 5, 8 & 9.

5. ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΕΑΑ

Οι υποχρεώσεις της ΕΕΑΑ καθορίζονται στο εγχειρίδιο λειτουργίας της καθώς και στους ΕΚ 2096 & 1315

και περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων τις ακόλουθες βασικές ενέργειες:

� Η ΕΕΑΑ ορίζει Focal Point (FP) για κάθε αλλαγή που διαχειρίζεται και ο συγκεκριμένος

υπάλληλος συνεργάζεται με το αντίστοιχο FP του Φορέα Παροχής Υπηρεσιών Αεροναυτιλίας.

� Η ΕΕΑΑ προβαίνει υποχρεωτικά σε εξέταση (review) κάθε αλλαγής η οποία έχει

κατηγοριοποιηθεί από τον Πάροχο όσον αφορά τη σοβαρότητα της επίπτωσης των κινδύνων με

τάξη 1 ή 2 καθώς και κάθε αλλαγής η οποία εισάγει νέα standard στον αεροπορικό χώρο.

Επίσης, η ΕΕΑΑ έχει το δικαίωμα να υποβάλλει σε εξέταση (εάν και όταν αυτή το κρίνει

Page 7: ΟΔΗΓΙΑ_ΕΕΑΑ_4-1_ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ_ΑΛΛΑΓΩΝ

Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας (Ε.Ε.Α.Α.)

- 7 -

Hellenic Air Navigation Supervisory Authority 29, Third Street, 16777 Hellenikon, Greece

TEL� + 210 898 4139

FAX � + 210 898 4144

σκόπιμο) ακόμα και αλλαγές που δεν έχουν χαρακτηριστεί τάξης 1 ή 2, αφού πρώτα

ενημερώσει τον Πάροχο. Για τις κατηγορίες 1 και 2 η ΕΕΑΑ θα πραγματοποιεί άμεση εξέταση

(review), ενώ για τις κατηγορίες 3 και 4 θα πραγματοποιεί εξέταση σε μία προγραμματισμένη ή

έκτακτη (για το λόγο αυτό) επιθεώρηση (audit).

� Η ΕΕΑΑ οφείλει να αξιολογεί την εκτίμηση του Παρόχου αναφορικά με την κατηγοριοποίηση

των κινδύνων και την αποτίμηση τόσο του επιμέρους όσο και του συνολικού ρίσκου και να

προβαίνει, εάν το κρίνει σκόπιμο, σε επανεκτίμηση ή διορθώσεις (ακολουθώντας κριτήρια που

εμπεριέχονται στις εσωτερικές και εγκεκριμένες διαδικασίες της). Οποιαδήποτε διαφοροποίηση

θα ανακοινώνεται στον Πάροχο για διαβούλευση προτού επισημοποιηθεί.

� Η ΕΕΑΑ έχει τη δυνατότητα εμπλοκής σε διάφορα επίπεδα όσον αφορά το βάθος στο οποίο θα

φτάσει κατά τη διάρκεια της εξέτασης (review) ή του ελέγχου (audit) μίας αλλαγής (Level of

Rigor). Αυτά θα καθορισθούν στο μέλλον σε επόμενη έκδοση της παρούσας Οδηγίας. Εντούτοις

και προς το παρόν, η ΕΕΑΑ διατηρεί το δικαίωμα φυσικής παρουσίας της μέσω του FP, εάν το

κρίνει σκόπιμο, στις συναντήσεις που πραγματοποιεί ο Πάροχος κατά τη διάρκεια της

διαδικασίας του Safety Assessment προκειμένου να εκτιμήσει καλύτερα τα στοιχεία και την

ακολουθούμενη διαδικασία. Η παρουσία αυτή θα επιβεβαιώνεται μέσω γραπτής συνεργασίας

η οποία θα πρέπει να εισαχθεί και ως διαδικασία στο SMM του Παρόχου μετά από σύμφωνη

γνώμη της ΕΕΑΑ.

6. ΥΠΕΥΘΥΝΟ ΤΜΗΜΑ ΕΕΑΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΑΛΛΑΓΩΝ

Αρμόδιο Τμήμα για την ολοκληρωμένη αξιολόγηση μίας αλλαγής, σύμφωνα με το ΠΔ 150/2007, είναι το

Τμήμα Εποπτείας Ασφάλειας, Ποιότητας & Προστασίας της ΕΕΑΑ (Τμήμα Δ’). Αυτό είναι υπεύθυνο να

αναζητήσει (εάν το κρίνει σκόπιμο) τεχνική συνδρομή σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην Κοινοτική

Νομοθεσία.

7. ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΤΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ

Η αλλαγή θα υποβάλλεται με έναν από τους ακόλουθους τρόπους:

� Υποβολή μέσω τακτικής αλληλογραφίας.

� Υποβολή μέσω e-mail.

Page 8: ΟΔΗΓΙΑ_ΕΕΑΑ_4-1_ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ_ΑΛΛΑΓΩΝ

Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας (Ε.Ε.Α.Α.)

- 8 -

Hellenic Air Navigation Supervisory Authority 29, Third Street, 16777 Hellenikon, Greece

TEL� + 210 898 4139

FAX � + 210 898 4144

� Υποβολή μέσω Τράπεζας Πληροφοριών (Common Data Bank) στην οποία θα έχουν κοινή

εξουσιοδοτημένη πρόσβαση ο Πάροχος, η ΕΕΑΑ καθώς και οποιοσδήποτε άλλος νομίμως

καθοριστεί και στην οποία θα μπορεί ο Πάροχος να εισάγει τις αλλαγές καθώς και να

ενημερώνει για οποιαδήποτε τροποποίηση τους. Μόνο ο Πάροχος θα έχει το δικαίωμα

τροποποίησης της λίστας των αλλαγών (αφαίρεση, πρόσθεση κλπ) καθώς και επεξεργασίας

τους, ενώ θα φέρει και την αποκλειστική ευθύνη για την ορθότητα, ακρίβεια και

ακεραιότητα των αναγραφόμενων στοιχείων. Η ΕΕΑΑ θα έχει μόνο το δικαίωμα

ενημέρωσης για τις τρέχουσες αλλαγές και όχι ενεργού παρέμβασης (read only) στη βάση

δεδομένων.

Συνιστάται η επιλογή χρήσης της βάσης δεδομένων γιατί αποτελεί ευκολότερο, αποτελεσματικότερο

και ταχύτερο τρόπο διεκπεραίωσης των αλλαγών. Με αυτό τον τρόπο η ΕΕΑΑ θα μπορεί να έχει πλήρη

και παραστατική εικόνα όλων των αλλαγών, ενώ για όσες αλλαγές θεώρει ότι δεν είναι ιδιαίτερης

σοβαρότητας από πλευράς ασφάλειας θα τις αποδέχεται αυτόματα και σιωπηρά και χωρίς περαιτέρω

ενέργειες, δίνοντας έτσι την έγκρισή της στον Πάροχο να τις πραγματοποιήσει σύμφωνα με το

πρόγραμμά του.

8. ΧΡΟΝΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΤΟΥ ΦΑΚΕΛΟΥ ΤΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΕΝΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ

Ο φάκελος της αλλαγής θα υποβάλλεται στην ΕΕΑΑ τουλάχιστον πενήντα (50) εργάσιμες ημέρες πριν

την προγραμματισμένη θέση σε επιχειρησιακή εκμετάλλευση εάν πρόκειται για νέο λειτουργικό

σύστημα και τουλάχιστον εικοσιπέντε (25) εργάσιμες ημέρες πριν την προγραμματισμένη θέση σε

επιχειρησιακή εκμετάλλευση εάν πρόκειται για αλλαγή σε ήδη εγκατεστημένο λειτουργικό σύστημα. Σε

περίπτωση πολύ μεγάλης αλλαγής (δηλαδή σε επίπεδο προγράμματος) για την οποία ίσως απαιτηθεί

πολύμηνη ή και πολυετής ανάπτυξη και εφαρμογή, ο Πάροχος θα ανακοινώνει στην ΕΕΑΑ την επίσημη

έναρξη του προγράμματος μέσω υποβολής φακέλου και ακολούθως θα υπάρχει συνεχής συνεργασία η

οποία θα καθορίζεται λεπτομερώς κατά την εξέλιξη.

9. ΧΡΟΝΟΣ ΠΟΥ ΑΠΑΙΤΕΙΤΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ

Ο χρόνος που απαιτείται για να αξιολογήσει η ΕΕΑΑ τον υποβληθέντα σε αυτήν φάκελο όσον αφορά την

αποδοχή ή απόρριψη της αλλαγής θα εξαρτάται από το είδος της βαρύτητας της τελευταίας.

Συγκεκριμένα:

Page 9: ΟΔΗΓΙΑ_ΕΕΑΑ_4-1_ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ_ΑΛΛΑΓΩΝ

Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας (Ε.Ε.Α.Α.)

- 9 -

Hellenic Air Navigation Supervisory Authority 29, Third Street, 16777 Hellenikon, Greece

TEL� + 210 898 4139

FAX � + 210 898 4144

� Μεγάλη Αλλαγή

� Δεν μπορεί να υπερβαίνει το διάστημα των 20 ημερών από την υποβολή της.

� Μικρή Αλλαγή

� Δεν μπορεί να υπερβαίνει το διάστημα των 5 ημερών από την υποβολή της.

Για αλλαγές όχι άμεσης επίπτωσης στην ασφάλεια (τάξη 5) θα απαιτείται μόνο μία απλή ενημέρωση

μέσω e-mail ή fax της ΕΕΑΑ από τον Πάροχο χωρίς να είναι απαραίτητη επίσημη απαντητική έγκριση

από την ΕΕΑΑ. Η τελευταία θα έχει τη δυνατότητα σιωπηρής αποδοχής της αλλαγής η οποία θα

αποδεικνύεται εάν δεν ανταποκριθεί άμεσα (και το αργότερο εντός 72 ωρών) και με τον ίδιο τρόπο

προς τον Πάροχο. Όλα τα ανωτέρω θα καθορίζονται λεπτομερώς με γραπτή διαδικασία. Ως ημερομηνία

υποβολής θεωρείται αυτή της πρωτοκόλλησης του σχετικού φακέλου από την ΕΕΑΑ στην περίπτωση

υποβολής μέσω ταχυδρομείου ή ηλεκτρονικής αλληλογραφίας. Αν στο μέλλον συμφωνηθεί και

καταστεί δυνατή η χρήση βάσης δεδομένων τότε θα καθοριστούν και οι λεπτομέρειες του χρόνου

αξιολόγησης και του τρόπου γνωστοποίησης της αποδοχής ή απόρριψης της αλλαγής.

10. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΗΣ ΕΕΑΑ ΓΙΑ ΑΠΟΔΟΧΗ/ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΑΛΛΑΓΗΣ

Τα κριτήρια αξιολόγησης που χρησιμοποιεί η ΕΕΑΑ είναι αυτά που περιέχονται στον ΕΚ 1315/2007

καθώς στο και άρθρο 3.2 του Annex II του ΕΚ 2096/2005.

Η ΕΕΑΑ κατά την αξιολόγηση θα ελέγξει αν ο φάκελος είναι πλήρης από πλευράς περιεχομένου (δηλαδή

εάν περιέχει όλα εκείνα τα στοιχεία της παραγράφου 4) και εάν τηρήθηκαν και ακολουθήθηκαν οι

προβλεπόμενες διαδικασίες και έγιναν οι απαιτούμενες, δηλωθείσες ενέργειες.

Η ΕΕΑΑ μετά από την εξέταση της αλλαγής και την αξιολόγηση της ως αποδεκτής ή μη, γνωστοποιεί

εγγράφως την απόφαση της στον Πάροχο εντός δέκα (10) ημερών από την επίσημη ημερομηνία

αποδοχής ή απόρριψης. Εάν η ΕΕΑΑ ζητήσει πριν την έκδοση της απόφασης επιπλέον στοιχεία ή/και

διευκρινήσεις από τον Πάροχο, τότε αυτό θα το κάνει επίσης εγγράφως.

Page 10: ΟΔΗΓΙΑ_ΕΕΑΑ_4-1_ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ_ΑΛΛΑΓΩΝ

Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας (Ε.Ε.Α.Α.)

- 10 -

Hellenic Air Navigation Supervisory Authority 29, Third Street, 16777 Hellenikon, Greece

TEL� + 210 898 4139

FAX � + 210 898 4144

11. ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΑ ΠΡΟΣΟΝΤΑ ΤΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΤΗ ΤΗΣ ΕΕΑΑ

Ο εκ μέρους της ΕΕΑΑ αρμόδιος αξιολογητής θα ανήκει στο αρμόδιο για την αξιολόγηση Τμήμα

Εποπτείας Ασφάλειας, Ποιότητας & Προστασίας, και ως ελάχιστα προαπαιτούμενα προσόντα θα έχει τα

ακόλουθα:

� Κατοχή πιστοποιητικού εκπαίδευσης από το IANS ή άλλο ισότιμο Οργανισμό

στο αντικείμενο Audit Techniques and Practice.

� Ορισμό του από τον Προϊστάμενο της ΕΕΑΑ ως Επιθεωρητή Ασφάλειας για την

Αεροναυτιλία (HANSA Auditor).

� Κατοχή πιστοποιητικού εκπαίδευσης από το IANS ή άλλο ισότιμο Οργανισμό

στο αντικείμενο Safety Oversight of Changes.

� Κατοχή πιστοποιητικού εκπαίδευσης από το IANS ή άλλο ισότιμο Οργανισμό

στο αντικείμενο Safety Management System (SMS).

Επιθυμητά αλλά όχι προαπαιτούμενα προσόντα είναι να υπάρχουν πιστοποιημένες εκπαιδεύσεις στα

αντικείμενα των Safety Assessment, Safety Case και Safety Survey.

Σε περίπτωση έλλειψης ή αδυναμίας ορισμού (λόγω απουσίας προσόντων) κατάλληλου προσωπικού

από το Τμήμα Εποπτείας Ασφάλειας, Ποιότητας & Προστασίας, μπορεί να χρησιμοποιηθεί αξιολογητής

από άλλο τμήμα της ΕΕΑΑ υπό την προϋπόθεση ότι αυτός διαθέτει ως ελάχιστο τα ανωτέρω

προαπαιτούμενα προσόντα. Εάν υπάρχει πλήρης αδυναμία εύρεσης προσωπικού με τα ανωτέρω

προσόντα τότε ως ελάχιστα προσόντα για την αξιολόγηση αλλαγών θα θεωρούνται η κατοχή από τον

υπάλληλο αναγνωρισμένου πιστοποιητικού εκπαίδευσης ως Επιθεωρητή Ασφάλειας για την

Αεροναυτιλία, η συμμετοχή του σε τουλάχιστον δύο (2) επιθεωρήσεις και ο ορισμός του ως επιθεωρητή

από τον Προϊστάμενο της ΕΕΑΑ, ενώ κατά σειρά θα προέρχεται από το Τμήμα Δ’ της ΕΕΑΑ και

ακολούθως από τα υπόλοιπα Τμήματα. Επίσης, θα πρέπει το συντομότερο δυνατόν να λάβει

εκπαίδευση σε εγκεκριμένο Οργανισμό αναφορικά με το θέμα διαχείρισης των αλλαγών. Εάν δεν είναι

δυνατόν να ευρεθεί υπάλληλος ούτε με αυτά τα ελάχιστα προσόντα τότε θα εφαρμόζονται τα

οριζόμενα στον ΕΚ 1315/2007.

Page 11: ΟΔΗΓΙΑ_ΕΕΑΑ_4-1_ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ_ΑΛΛΑΓΩΝ

Εθνική Εποπτική Αρχή Αεροναυτιλίας (Ε.Ε.Α.Α.)

- 11 -

Hellenic Air Navigation Supervisory Authority 29, Third Street, 16777 Hellenikon, Greece

TEL� + 210 898 4139

FAX � + 210 898 4144

Επικουρικά μπορεί να χρησιμοποιηθεί τεχνικός εμπειρογνώμονας από άλλο τμήμα της ΕΕΑΑ τον οποίο

θα ορίσει ο Προϊστάμενος της ΕΕΑΑ εάν αυτό απαιτείται από το εξειδικευμένο είδος της αλλαγής.

Εάν προκύψει θέμα εξέτασης EC Declaration of Verification (DoV) ή EC Declaration of Conformity or

Suitability for Use of Constituents of System και σχετικού Technical File (TF), τότε αυτά θα εξετάζονται

από το αρμόδιο Τμήμα Εποπτείας της Διαλειτουργικότητας της ΕΕΑΑ ως προς την συμμόρφωση με τους

Κανονισμούς και την πληρότητα.

ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ

• ΑΠΟΔ. ΓΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑ

1. ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΕΑ ΠΑΡΟΧΗΣ

ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΕΡΟΝΑΥΤΙΛΙΑΣ

2. ΕΜΥ

• ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ Ε.Ε.Α.Α./Α, Ε.Ε.Α.Α./Β, Ε.Ε.Α.Α./Γ, Ε.Ε.Α.Α./Δ, Ε.Ε.Α.Α./Ε, Ε.Ε.Α.Α./ΣΤ

Ο Προϊστάμενος της

Εθνικής Εποπτικής Αρχής Αεροναυτιλίας

Μ. Παναγιωτόπουλος