المساءلةالإجتماعية

من أجل تكريس مواطنة فاعلة

وتعزيز دولة القانون

2014ماي 30سيدي بوزيد،

1

المشاركةالمجتمع المدني

المساءلة اإلجنماعية

ا المواطنة

الحقوقالديمقراطية

2

الطار الحاكم للعقد االجتماعي ما بين الحكومة والمواطنين ا

عدد من االدوات واالساليب واالليات يستعملها المواطن لجعل أصحاب السلطة عرضة للمحاسبة

توفير مساحة تسمح للمجتمع المدني بالمشاركة في عملية التنمية

االلتزام بالصالح العام

الشفافية والمساءلة والمشاركة

دور الجهات غير الحكومية في إدارة الصالح العام

تعريفات المساءلة االجتماعية

ا أسلوب إدارة يشرك المواطنين ومنظمات المجتمع المدني ووسائل االعالم وغيره

ال من االطراف الفاعلة غير الحكومية في محاسبة الحكومة عن قرارتها وافعالها، و

مة إلى وهي وسيلة تدفع الحكو. سيما فيما يتعلق باستخدام الموارد العامة وإدارتها

إتاحة العمل بمزيد من الكفاءة من اجل مواطنيها بالسماح لهم بالتعبير عن آرائهم و–مة الفرص أمامهم، وذلك كي يعرضوا احتياجاتهم بوضوح، ويرقبوا افعال الحكو

من صنع السياسات إلى إدارة شؤون المالية العامة وتقديم الخدمات العامة، ومن

. االعراب عن أرضائهم عن أدائها أو عدم رضاهم إلى أقتراح أجراءات تصحيحية

نة، وتتوقف المساءلة االجتماعية على قيام الحكومة بتهيئة أوضاع تمكين معي

. قدرات محددة( الحكومية وغير الحكومية)وامتالك االطراف الفاعلة


واطن نهج لبناء المساءلة يعتمد على المشاركة المدنية، حيث يستطيع الم

العادي أو مؤسسات المجتمع المدني تحميل االطراف الحكومية مسؤولية

. اعمالهم وتصرفاتهم

ال يوجد شكل محدد للمساءلة االجتماعية يناسب جميع الحاالت

من تكمن أهمية المساءلة االجتماعية في انها تحسن اإلدارة والحكم، وترفع

. كفاءة التنمية، وتعمل على تمكين االطراف المدنية الفاعلة


مائي يعّرف برنامج األمم المتحدة اإلن

المساءلة على أنها

الطلب من المسؤولين تقديم

التوضيحات الالزمة ألصحاب

المصلحة

هم حول كيفية استخدام صالحيات

وتصريف واجباتهم،

هم واألخذ باالنتقادات التي توجه ل

نهم وتلبية المتطلبات المطلوبة م

المسؤولية عن ( بعض)وقبول

ع الفشل وعدم الكفاءة أو عن الخداوالغش

6

كما يقصد بها

ن تمكين المواطنين ذوي العالقة م

األفراد أو المنظمات الحكومية أو

غير الحكومية من محاسبة

ومراقبة العاملين في القطاع

العمومي،

وضبط الفاسدين والمفسدين ،

كل ذلك يتم بواسطة اإلجراءات

ي المالئمة التوالآللياتواألدوات

يئ ال توقف العمل أو تعطله أو تسإليه

7

فالمساءلة هي

واجب المؤسسات والموظفين

تقديم تقارير دورية عن نتائج

عملهم وكفاءاتهم

ومدى تحقيقهم لألهداف المقرة

" لوظائفهم

ظم إضافة إلى الحاجة إلى تفعيل ن

بهاالمساءلة وتقويتها، التي بموج

يانات يلتزم الموظف العام بتقديم ب

وتقارير عن أعماله وقراراته،

نها وتفسيراتها في حال السؤال ع

من قبل الجهات ذات العالقة، وفيمقدمتها المواطنون

8

ا

منظمات االدارة العامة التزام

تها بتقديم حساب عن طبيعة ممارس

للواجبات المنوطة بها

هذه رفع الكفاءة والفعالية لبهدف

المنظمات

منظومة تضم اليات وهى

فية وعناصر لضمان النزاهة والشفا

اإلدارىوالقضاء على الفساد

العاموتحقيق الصالح

9

11

المشاركة

جمع المعلومات

التدخل التحليل

المتابعة والتقييم

حلقة المساءلة االجتماعية

وجود المساءلة غياب المساءلة

التزام وواجب محددشخص محدد عليه اللتزام وواجب واضح ومحددال وجود

لتلبية التزامات أو معايير معينة لم وجود اللتزامات أو معايير معينة

تحقيقهاتبين أن هذه المعايير لم يتم لم يتم ال يمكن القول بثقة أن هذه المعاييرتحقيقها

عواقب في حال عدم تحقيق هناكالمعايير

اييرعواقب في حال لم يتم تحقيق المعال

فهم مصطلح المساءلة

: كل عالقة مساءلة تبدأ بالتزام

من له التزام امامك؟ من يمكنك أن تحمله مسؤولية التزام؟

العائلة

العشيرة

المجتمع المدني

الحكومة

المساءلة وااللتزامات

بحسب االتفاقيات الحالية-حقوق االنسان•

السياسين، موظفي الحكومة، المواطنين-العالقات•

ص قادرين ومستعدين لتحمل ااالشخهل -المسؤولية•

المسؤولية؟

الحاجة إلى الضوابط -السلطة•

تفتح المجال لجهات فاعلة جديدة-المشاركة•

الحاجة إلى الوصول إلى المعلومات-الشفافية•

عواقب واضحة لسوء التصرف واالهمال-سيادة القانون•

سياق المساءلة

بناء أعمدة لتوضح مجال العمل في المساءلة االجتماعية

ما هو التغيير الذي تودّ أن تحدثه؟

من هم االطراف أصحاب الشأن؟

من يملك أي نوع من السلطة؟

الشأناالطراف أصحاب تعبئة

زيادة الوعي

بناء الثقة، المصداقية، وااللتزام

االدلة

المعلومات

االستبيانات

ماذا تريد أن تفعل؟

ما هو التغيير الذي تريد أحداثه؟ وماهي العوامل التي تساعد على أحداثه؟

ذا من سيكون ذا تأثير على هذا التغيير، ومن سيتأثر من ه: أصحاب العالقةالتغيير؟

ما هي التزامات الحكومة تجاه التغيير المطلوب؟

حددّ من هم الجهات الحكومية الملتزمة بهذا التغيير؟

الكشف عن قدرات وسلطات كل االطراف ذات العالقة الحداث التغيير.

اتهم، التعرف على االطراف القادرة على دعم أو تقويض التغيير بسبب سلط. قيمهم، أو قدرتهم على الوصول إلى مصادر مهمة

األسس لتحديد ما هو المطلوب من المساءلة االجتماعية

من المهم جدا أن يكون هدفك من المساءلة االجتماعية واضحير نحو التغيير نحو جمع أفضل للنفايات الصلبة، التغي: ومحدد

. توزيع أفضل للخدمات

رمن المهم كذلك أدراك الوسائل التي من الممكن تحقيق التغيي:تحسين في تقديم الخدمات

محاربة الفساد

تقوية االدارة والحكم

تمكين المواطنين

خلق أدوات مساءلة

ما هو التغيير الذي تريد أحداثه؟

الملّزم بأحداث التغيير: حامل الواجب.

المخول بالتغيير: صاحب الحق .

ليس مخول بشكل مباشر، ولكن مستفيد من التغيير: المستفيد.

أي شخص أخر متأثر بالتغيير: المتأثر خالف ذلك.

أي طرف مهتم بالتغيير، وعملية التغيير كاالعالم: طرف مهتم

من هم االطراف أصحاب العالقة؟

عالقة؟ كيف تتواجد القوى المختلفة التالية بين االطراف ذات ال

.قوانين، أنظمة، تشريعات: قوى ظاهرة1.

مي ما مواقف يتخذ فيها القرار خارج االطار الرس: قوى خفية2.. بين االطراف القوية

معتقدات حول المكانة، السلوك المناسب، : قوى داخلية3.. السياسات، أو الجماعات المهمشة

من يملك أي نوع من السلطة؟

:ماذا تريد من االطراف ذات العالقة

. تسهيل حصولك على المعلومات، والوصول إلى اماكن وأشخاص1.

.المساعدة في جمع المعلومات التي تحتاجها2.

االنضمام لك حين تستعمل االدلة التي جمعتها أمام السلطة3.

. اتخاذ القرارت الحاسمة ألحداث التغيير المطلوب4.

تعبئة االطراف ذات العالقة

ويتمثل الهدف من وراء المساءلة

معرفة الجهة المسؤولة

ونوع المسؤولية

وطبيعة السلوك الذي يعد غير

قانوني ،

ن و المحافظة على حقوق المواطني

مواجهة تعسفات اإلدارة فى

وتمكينهم من مساءلة المسؤولين...مختلف مواقعهمفى

21

المفاهيمياتسع مجال المساءلة بأداة للعقا–عما كان عليه من قبل

فحسب

تحقيق بل غدا يسعى إلى

ن بيالمشاركة الفعالة وااليجابية .والمسائلالمساءل

23

ملاذا املساءلة اجملتمعية ؟ ماذا تقدم الحكومة من خدمات للمواطنين؟

باعتبارهاوللمساءلة أهمية بالغة

عامال محوريا في تحديد قدرة

امة تنفيذ البرامج العاإلدارة على

بكفاءة وفاعلية،

اجاتإلحتيبيان مدى استجابتها مع

المواطنين ،

المساءلة في اإلدارة وتبدأ

االهتمام بالمدخالت من

بالمخرجات ، وتنتهي

بمساءلة البرامج التي مرورا

تي تتنـــاول األنشطة والعمليات ال

يتم من خاللها تحويل المدخالت .إلى مخرجات

25

خدمات الحكومة

خ

صحيةخ

ةتعليميخ

كهرباء

خ

اخرى خ

زراعية

املساءلة اجملتمعية و حقوق االنسان الواقع ان الخدمات العامة للحكومة هى فى االصل حقوق للمواطنين

الحق كافل الحقصاحب الحق

بالحقالوفاء

المطالبة و المراقبة

Débiteurs d’obligations

Respecter Protéger Réaliser

Empêcher les

autres de s’ingérer

dans la jouissance

des droits

S’abstenir de

s’ingérer dans la

jouissance des

droits

Adopter les mesures

appropriées pour une

réalisation totale des

droits

Obligations en matière de droits de l’homme

Droit à l’eau

Ne pas arrêterl’approvisionnement sans avoirrespecté la procédure appropriée

Réglementation des prix favorables aux pauvres lorsquel’appro. est privatisé

S’assurer, à travers le temps, que l’adduction couvre tout le monde

املساءلة اجملتمعية و حقوق االنسان الحظ ان حقوق االنسان لها مرجعية فى الدستور

ان مقدم الخدمات الحكومية فى مجال ما هو كافل الحق لهذه الخدمة و هو

..........مثال....صاحب الحق فى خدمات اخرى او فى نفس الخدمة

ماذا تفعل لو :

1 . اكتشفت ان مدرسة ابنك ال تقدم له تعليما داخل الفصل

2 .يت انه ال يمكن ان تجرى لك عملية فى المستشفى العام اال اذا اشتر

خيوط الجراحة و المحاليل و المضادات الحيوية و باقى االدوية و

المستلزمات

3 . اذا استمر الشارع مكسر االسفلت لمدة شهر دون ان يتدخل اى احد

4 . اذا استمر انقطاع التيار الكهربى لساعات طويلة يوميا

مدخالت المنظمةتركز على لتىا

او اإلدارة العامة وتهدف الى

ة منظمات اإلدارإمتثالمن التاكيد

ىفالعامة واالفراد العاملين بها كل

وائح للقوانين واللالوظيفىموقعه

المعمول بها

فال يحق اتخاذ قرار مخالف

نها تسالتىالقانونية لاللتزمات

مؤسسات مستقلة خارج نطاق

المنظمة اإلدارية كالمؤسسات

( .التشريعية والقضائية)

30

المخرجاتتنصب على التى

يث على نتائج الحكومية حوتركز

يتم من خالل تطبيق البرنامج

الحكومية تترجم وتجسد اهداف

السياسات العامة ووضعها موضع

حجم التنفيذ ويكشف هذا المستوى

للمنظمة اإلدارية الفعلىاالداء

نامج ويستخدم اساليب تقييم البر

واسلوب المراجعة واسلوب اإلدارة

.بالهدف وتقييم النتائج

31

تقدم وتتناول جملة من االنشطة والعمليات

يتم من خاللها تحويل المدخالت الى التى

مخرجات

عدد من المؤشرات والمعايير وتستخدم

معين ومقارنتهبرنانجمن للمستفيدينالكمية

للمستهدفينبالعدد الكلى

معايير غير مباشرة مثل مشاركة وهناك

رة التخطيط واالدافىالمواطنين والالمركزية

الموارد من المركز الى الهيئات وتحصى

لة مساءفىتعزيز قدرة االفراد فىالمحلية

.القيادة

32

بالمسائل االستراتيجية تعنى

المخرجاتعلىوتركز

مية الحكوللبرامج المجتمعية باألثار وتهتم

ويمكن دراستها من خالل ثالثة مجاالت وهى

:

المساءلةمستويات

او المحاسبة المساءلة 4.

االجتماعية

redevabilité sociale

33

هذه المستويات ذات طبيعة

تصاعدية

منالتاكيدانها تبدا من بمعنى

مع اآلداريةالقرارتإتساق

القوانين واللوائح المعمول بها

مات من تحمل منظبالتاكيدوتنتهى

اإلدارة العامة لمسئولياتها

التىتجاه البيئة الماديةاإلجتماعية

امة بصفة عانشطتها تباشر فيها

بصفة وتجاه المواطنين المستفيدين

.خاصة

34

القيم

البيئة

ونالمستفيد

35

تشمل تقليلن بيالمتزايدة الفجوة

االغنياء والفقراء وتقليل الفوارق

ة الطبقية واالجتماعيوتعزيز التعددية الثقافية والتماسك

وتعزيز اإلجتماعى.المساواة

القيم

36

الحفاظوتشمل

على البيئة

اً ارضاً وتاريخ

بعيداً عن التلوث

البيئة

37

نوهم المواطن

ويشمل تمكينهم من االتصالمجتمعاتهمواالستفادة بموارد

بصورة افضل

المساءلة او المحاسبةوترتبطاالجتماعية بحقل التنمية

منه فياالجتماعية وما حدثت بعد فشل التنمية تطورات

لى اعتمدت عالتىاالستراتيجية المركزىالتخطيط

فىوتحولت الى إشراك االفرادلى العملية وتحويلهم من متلقين ا

.فاعلين مشاركين متحررين

نوالمستفيد

38

البرلمانية المساءلة

التنفيذية و

والقضائية.

1

المساءلة الخارجية آليات الرسمية

40

الجماعات الضاغطة مساءلة

المجتمع المدني جمعيات

وسائل اإلعالم واالتصال.

2

المساءلة الخارجية آليات غير الرسمية

41

السلوك قواعد

المرتبطة بالمسؤولية األنظمة

المراقبة اإلداريةأجهزة.

3

المساءلة الداخلية آليات الرسمية

42

يمية أساليب الثقافة التنظمختلف

أخالقيات المهنة

الزمالءضغط

4

المساءلة الداخلية آليات غير الرسمية

43

وعدالة ةهاعدم نز1.

االشخاص المنفذين

اوة للسياسات العامة للدول

اىفىاو المجتمع إالدارة

مستوى من المستويات

اإلدارية والسياسية

الخ.....واالجتماعية

:اءلةالمسمعوقات

44

االشخاص قدرة ومعرفة عدم 2.

همومسؤلياتهمواجباتل

.همواالتزمات

ن يالمفسدمن شبكةوجود 3.

اً يقومون بحماية بعضهم وفق

الذاتيةلمصالحهم

:اءلةمعوقات المس

45

• Une gouvernance améliorée.

• La réduction de la pauvreté.

• L’expression des citoyens et

l’habilitation au niveau macro,

spécialement pour les pauvres.

• Une plus grande transparence.

• La diminution de la corruption.

• Le renforcement du capital

social.

• Une décentralisation et des

réformes du secteur public

renforcées.

46

• Des attentes plus grandes

de la population.

• Manque de durabilité ou

institutionnalisation.

• L’absence d’amélioration

des services.

• Un niveau superficiel

d’engagement citoyen.

• Un manque d’ouverture –

peut n’impliquer qu’un

groupe restreint d’ONG, de

professionnels et de

politiciens centristes « bien

éduqués ».

47

Ce principe nécessite que …

• Les états et autres débiteurs d’obligations rendent des comptes en

ce qui concerne le respect des droits de l’homme

Obligation de rendre des comptes (1)

Les institutions de l’état devraient: disposer de ressources suffisantes, de responsabilités et d’autorité indépendante pour bien superviser le gouvernement par exemple, les organes parlementaires indépendants en matière

des droits de l’homme, les institutions nationales des droits de l’homme, les juges, les tribunaux et les conseils juridiques

Les états devraient coopérer avec les systèmes internationaux des droits de l’homme: en se conformant aux obligations internationales de communication en invitant les rapporteurs spéciaux.

Implications au niveau de la programmation

Ce principle nécessite …

• Des mécanismes et des procédures de recours accessibles, efficaces et indépendants

RENDRE DES COMPTES 2

• Le cadre juridique devrait:

– être conforme aux normes des droits de l’homme

– établir des conditions, des procédures et des mécanismes pour

que les détenteurs de droits revendiquent leurs droits et que les

débiteurs d’obligations s’acquittent de leurs devoirs

• Les politiques publiques devraient:

– entreprendre des pas progressifs pour traiter les faiblesses relevées

dans les systèmes d’obligation de rendre compte

– mettre en application les obligations de l’état en matière de droits de

l’homme aux niveaux central, régional et local

Implications au niveau de la programmation:

Ce principe nécessite …

• Des médias libres et indépendants et des groupes de défense des droits de l’homme qui représentent les hommes, les femmes et les groupes marginalisés et exclus

RENDRE DES COMPTES 3

Une société civile active et sensible aux droits devrait

superviser l’état pour qu’il s’acquitte de ses obligations en matière des droits de l’homme

articuler les soucis de la société et faire des plaidoyers en faveur des mécanismes sociaux des droits de l’homme

Par exemple, la campagne sur l’accès au traitement antirétroviral en Afrique du Sud

Implications au niveau de la programmation:

- Quels rôles et responsabilités les cadres administratifs et légaux confèrent-ils aux différentes autorités étatiques?

- Les informations officielles sont-elles accessibles et les différents processus sont-ils transparents

- Les personnes affectées et les victimes ont-elles accès de recourt et de réparation?

- Comment le suivi de la mise en œuvre est-il fait pour s’assurer que l’impact recherche ou les groupes non-vise, vulnérables ou marginalisés sont détectés ?

RENDRE DES COMPTES Q ?

55

Mécanismes de la Redevabilité Sociale

Formulation du budget

Révision et

analyse

Suivi des dépenses

suivi de la

performance

56

D’après les informations fournies par les résumés, et à partir de votre expérience personnelle :

• Où placeriez-vous cet exemple dans le cycle de gestion des dépenses publiques

participatives ? Souvenez-vous qu’une approche donnée peut s’inscrire dans différentes

phases du cycle. • Quels sont les bénéfices de cette approche ?

• Quels en sont les inconvénients ?

• Cette approche peut-elle être appliquée rapidement ou requiert-elle une longue période de

planification et d’organisation ?

• Quel degré de participation du public cette approche nécessite-t-elle pour fonctionner de

manière efficace ? • Quelle quantité de ressources (temps, argent, etc.) doit être investie pour que cette approche

porte ses fruits ?

• Cette approche affecte-t-elle plusieurs domaines ou est-elle cantonnée à une question

spécifique ? • Cette approche a-t-elle un impact étroit ou large ?

57

2. Budget municipal participatif — Brésil

Le budget participatif est un processus auquel participent les assemblées régionales nouvellement créées et les conseils budgétaires participatifs pour allouer les ressources et surveiller leur utilisation. Chaque conseil est composé de représentants élus des services municipaux, des associations de quartier et des autorités locales. Les conseils sont responsables de l’organisation des réunions de consultation, de la représentation des priorités du district auprès des autorités municipales et – en collaboration avec les représentants du gouvernement – de la formulation et du suivi des budgets locaux. Inauguré à Porto Alegre, le budget participatif est désormais institué dans 80 villes du Brésil. Ce processus est actuellement appliqué au niveau de l’État, couvrant environ 500 municipalités

58

Exemple 2 : Budget participatif à Porto Alegre, Brésil

RESULTATS:

• ENTRE 1989 ET 1996:

Le nombre de ménages ayant accès à l’eau est passé de 80 % à 98 %.

Le nombre d’enfants scolarisés dans le public a doublé.

Les recettes des impôts ont augmenté de près de 50 % car la transparence accrue incite au paiement.

• Le budget participatif a aidé à équilibrer les revenus et les dépenses.

• Plus de 80 villes brésiliennes suivent désormais le modèle de Porto Alegre.

Cycle de gestion des dépenses publiques

participatives

59

les questions à poser

• Quel est le mécanisme décrit et comment fonctionne-t-il ?

• Qui ou quels intérêts l’ont créé et le soutiennent ?

• Quelles voix fait-il entendre, et par l’intermédiaire de qui ?

• De quel secteur ou service s’agit-il, et à quel niveau gouvernemental ?

• Quels sont les facteurs favorisant son succès ou limitant son impact?

• Dans quelle mesure ce mécanisme construit-il un canal d’expression citoyenne et renforce-t-il les relations entre citoyens et État ?

Mécanismes de la redevabilité sociale

Etudes de 8 cas

60

• CONTEXTE ET CULTURE

POLITIQUE

• ACCES A L’INFORMATION

• ROLE DES MEDIA

• CAPACITE DE LA SOCIETE

CIVILE

• CAPACITE ETATIQUE

• SYNERGIE ENTRE L’ÉTAT

ET LA SOCIETE

• INSTITUTIONNALISATION

Principaux

facteurs de

succès de RS

62

Structures incitatives

• sanction

• récompense

Nature de la redevabilité

• règles

• performance

Niveau d’institutionna

lisation

• faible

• fort

64

Implication

• interne

• externe

Participation

• élitiste

• large

Corps gouverneme

ntaux

• éxécutif

• Législatif

• judiciaire

65

1. Que vous inspire l’évaluation des dimensions du

mécanisme de RS par rapport à sa viabilité

éventuelle dans votre région ?

2. Quels seraient les avantages et les risques de ce

mécanisme dans votre région ?

3. Comment pourrait-on le modifier ou l’adapter

pour qu’il corresponde mieux à votre contexte?

67

Durant cet exercice, vous discuterez des services de santé dans la ville fictive de Santoa, située dans le pays fictif de Throna. Chaque membre des groupes jouera le rôle d’un personnage différent

Une personne jouera le rôle d’animateur chargé de gérer la discussion.

Commencez par lire la courte présentation du contexte de Throna et Santoa et la description de votre personnage. Préparez-vous à discuter des questions suivantes en adoptant le point de vue de votre personnage :

• Pourquoi le centre médical de Santoa ne satisfait-il pas les besoins de tous en services de santé ?

• Quelles sont les personnes ou les groupes, le cas échéant, qui doivent coopérer pour résoudre les problèmes de services de santé de Santoa ?

Jeu de rôle sur la

redevabilité

sociale :

Services de santé

en Throna

69

Identifier le point d’entrée

Organiser le soutien

Obtenir l’information

Analyser l’information

Diffuser l’information

Négocier le changement

70

Diagnostic

Demandes et

pratiques de

SA existantes Compensation

influence

des acteurs

sociaux

INTERVENTION

STRATÉGIQUE

CADRE D’

établir un ACTION

calendrier

et mobiliser

les électeurs

Acteurs

sociaux

coalition

politique à base

large

assurer

l’observance

Élaborer une stratégie de SA

71

72

Diagnostic :

quelques questions

1. Quelle importance a le système d’encouragement (qu’il soit basé sur la sanction ou la récompense) aux yeux des responsables publics ?

2. Jusqu’à quel point les critères de redevabilité (qu’ils soient fondés sur les règles ou la performance) sont-ils devenus la norme en matière d’évaluation des responsables publics ?

3. Quelle est la nature de la relation qu’entretiennent l’État et la société civile ?

4. Jusqu’à quel point les acteurs sociaux sont-ils autorisés à coopérer avec l’État ?

Le gouvernement est-il en général ouvert ou fermé ?

5. Quelle est la nature de la participation de la société ? Est-elle large ou limitée à quelques groupes ou organisations d’élite ?

6. Quelles sont les caractéristiques respectives des pouvoirs exécutif, législatif et

judiciaire en termes de redevabilité et d’ouverture ?

7. Quelles sont les demandes et pratiques préexistantes qui soutiennent la SA ?

8. Quels groupes et alliances peuvent être mobilisés pour soutenir la SA ?

9. Quels sont les points d’entrée stratégiques ?

• La redevabilité sociale offre

un formidable potentiel

d’amélioration de la réactivité

des responsables

gouvernementaux et autres

détenteurs de pouvoir aux

besoins des populations, en

particulier de ceux dont la

“voix” est la plus difficile à

entendre.

Conclusion

1

73

• Une grande variété de

mécanismes locaux de SA est

apparue dans différents contextes

locaux, dans presque tous les

secteurs et régions. Ils se

développent en réponse à des

besoins spécifiques, des

déséquilibres au sein du pouvoir

local et du désir d’améliorer les

services.

Conclusion

2

74

• Les avantages et les risques d’un

mécanisme de SA dépendent du

contexte social, politique et

économique dans lequel il est

appliqué. Le succès d’un

mécanisme donné dans un contexte

local donné ne garantit en aucune façon son succès dans un autre.

Conclusion

3

75

76

الرباط تأسيس أول شبكة المغربيهالعاصمهفي علن أ

-ANSA-AW–العربىللمساءلة االجتماعية في العالم

دول عربية من حكومات ومنظمات 7بمشاركه ممثلي

جاء اإلعالن بعد سلسلة. مجتمع مدني وقطاع خاص وإعالم

وعلى اإلقليمىمن اللقاءات التشاركية على المستوى

، مستوى الدول العربية على مدار السنة ونصف الماضية

مملكة المغرب فىأيام 4عقدت لمدة التىوتوجت باالجتماع

.الشقيقة

وتهدف الشبكة إلى تمكين المواطنين من مراقبه أداء

، لهمالمقدمهالحكومات وخاصه السياسات المالية والخدمات

ومساءلة المسئولين علي المستوي القطري والمحلي،

اتاحة المعلومات للمواطنين واإلفصاح مبادئءواقرار

والشفافية في إعداد الموازنات العامة، وحرية تكوين

وعية بالخدمات المحلية وتحسين ناإلرتقاءالجمعيات، بهدف

.الحياة

( وحدات، إدارات)خلق كيانات قانونية . 1ي تكون مهمتها تأكيد االلتزام المؤسس

بالمسئولية االجتماعيةتخصيص ميزانيات محددة وبشكل . 2

ها منتظم لدعم أنشطة هذه الوحدات وا عطائ.االستقاللية لدعم برامجها

يجب فصل هذه الميزانيات عن . 3عوامل الميزانية األساسية لكي ال تتأثر بفي الربح والخسارة، ومن ثم يتم إيقافها

.حاالت الخسارةن وضع أولويات الدعم ونظم إدارتها ع. 4

ها من طريق فروع المؤسسات المحلية لقرب.وىالواقع المحلي وتقديم المنفعة القص

زء دعم تطوع الموظفين بحيث يكون ج. 5الذي العمل لدى المؤسسة و إستراتيجيةمن

.بدأ يأخذ منحى األهمية واالنتشاروظفين تصميم وتنفيذ برامج مشاركة الم. 6

:إما عن طريق (.داخل المؤسسة)لجان داخلية –.ليةإشراكهم في الجمعيات األهلية المح–

توصيات استراتيجية المسؤولية:المجتمعية

المسؤولية المجتمعيةماسسة. 1في الدائرة

ي كيف نطبق المسؤولية المجتمعية ف:دوائرنا ومؤسساتنا المقترحة

77

المساءلةالإجتماعية

Documents