今後，說到台美關係不能漏掉的一通電話？－－「川蔡連線」所引發的各界迴響與探討...

105 學年度上學期《全球政治經濟學》期末個人報告

張郁婕（CHANG, YU-CHIEH）102011101

1

Department of Engineering and System Science, National Tsing Hwa University

今後，說到台美關係不能漏掉的一通電話？

—「川蔡連線」所引發的各界迴響與探討

姓名：張郁婕

系級：工程與系統科學系 17 級

學號：102011101

指導教授：方天賜



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一、前言

2016 年 11 月 9 日美國第 58 任總統大選結果，由共和黨候選人唐納．川普（Donald John Trump）確定當選，台灣

方面蔡英文總統也於台灣時間 2016 年 12 月 2 日晚上 11 時（美東時間 2 日上午 10 時）致電給川普準總統表達恭喜，川

普於第一時間即在個人推特帳號上發文：1

推文連結網址：https://twitter.com/realDonaldTrump/status/804848711599882240

值得注意的點在於，川普在文中是直接使用「台灣總統」（The President of Taiwan），還特別將「打給我」（CALL ME）改

為全英文大寫。一個小時後，川普又再度於個人推特帳號發布以下內容：


總統府也在川普團隊對外證實之後2，對外發布聲明稿。

1 附圖為台灣時區 GMT+8，美國紐約州時區應為 GMT-5。文中之所有推文截圖日期皆為 2016/12/31。

2 川普團隊的新聞稿內容如下，出處：2016/12/03〈川普與蔡英文通電話稱呼：「台灣的總統」紐時：好似羞辱中國〉，民報，

https://twitter.com/realDonaldTrump/status/804848711599882240

https://twitter.com/realDonaldTrump/status/804863098138005504



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總統府表示，總統首先代表我國政府與人民，祝賀川普順利當選美國新任總統，對於川普與他的團隊在競爭激

烈的大選中成功勝出，總統也感到相當敬佩，總統祝福並深信川普在就任後一定能夠有傑出的施政表現。

總統府指出，通話過程中，蔡總統與川普除了親切而輕鬆地互相問候外，也就未來施政重點分享看法與理念，

尤其是促進國內經濟發展及強化國防，讓國民享有更好的生活及安全保障。

總統府表示，兩人並簡短對亞洲區域情勢交換意見。對於台美間的未來關係，總統期盼能強化雙邊的互動與聯

繫，建立更緊密的合作關係。蔡總統也向川普表達，希望未來美方能持續支持台灣在國際議題上有更多參與及

貢獻的機會。

蔡總統與川普的越洋電話談話歷時約十多分鐘，陪同者有國安會秘書長吳釗燮、外交部長李大維、總統府代理

秘書長劉建忻及發言人黃重諺。

--《聯合新聞網》〈蔡英文總統與川普越洋通話十分鐘講了這些事〉3

做為台美斷交後，「台灣總統」首次能與美國總統層級的公眾人物首次直接聯繫的這通電話，而「台灣總統」（The

President of Taiwan）而非「中華民國總統」（The President of Republic of China）的稱呼，也有助於台灣和美國邁向「正

常化關係」的一小步。研究者自身也很值得期待在川普上任之後，台灣和美國兩邊關係是否能有更進一步的發展。本文

主要探討的方向在於電話之後，各界反應與媒體如何從不同的角度進行詮釋與解讀。

二、事件當下的各方回應

正當台灣這邊一陣歡天喜慶，為川普願意使用「台灣總統」這般的稱呼，以及 1979 年來首次雙方國家最高領導層

級的人物直接對話的既成局面，中國方面表示強烈的反對意見。次日（2016/12/03）中國外交部長王毅對外表示：

只是台灣方面搞的一個小動作，根本不可能改變國際社會已經形成的一個中國格局。

我認為，(這)也不會改變美國政府多年來堅持的一個中國政策。一個中國原則是中美關係健康發展的基石，我

們不希望這一政治基礎受到任何干擾和破壞。4

http://www.peoplenews.tw/news/6ba16c7e-f31a-4594-8498-36537ba44141，最後瀏覽日期：2017/01/01。

President-elect Trump spoke with President Tsai Ing-wen of Taiwan, who offered her congratulations. During the discussion, they noted the

close economic, political, and security ties exists between Taiwan and the United States. President-elect Trump also congratulated President

Tsai on becoming President of Taiwan earlier this year.

3 2016/12/03，〈蔡英文總統與川普越洋通話十分鐘講了這些事〉，聯合新聞網，http://udn.com/news/story/1/2145419，最後瀏覽日

期：2017/01/01。

4 徽徽，2016/12/05，〈接完蔡英文電話川普再挑中國敏感神經〉，地球圖輯隊，https://dq.yam.com/post.php?id=6943，最後瀏覽日

http://www.peoplenews.tw/news/6ba16c7e-f31a-4594-8498-36537ba44141

http://udn.com/news/story/1/2145419

https://dq.yam.com/post.php?id=6943



4


中國外交部發言人耿爽也提及：

世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府，這

是國際社會公認的事實。5

中共中央宣傳部主辦之《中國日報》更直接點名，川普和蔡英文通上電話是個錯誤。6對此，川普也透過個人的推特帳號

發表自己的看法：



事實上，美國有對中國課徵進口產品稅，非農產品和農產品的稅率分別為 2.9%和 2.5%。7面對中國方面的不滿，台灣當

局則對外表示這通電話並不會造成與牴觸美國對中國方面的政策改變。8

期：2017/01/01。

5 徽徽，2016/12/05，〈接完蔡英文電話川普再挑中國敏感神經〉，地球圖輯隊。


7 徽徽，2016/12/05，〈接完蔡英文電話川普再挑中國敏感神經〉，地球圖輯隊。 8 Jeff Jaco (2016, December 06). There is one China and one Taiwan. Let’s all stop pretending otherwise. The Boston Globe. Retrieved from



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2.1 美國國內的輿論

面對川普的推特，美國白宮方面也在第一時間內表達美國對於北京是「一個中國」唯一代表的立場沒有改變，美

國國家安全會議發言人洪恩（Emily Horne）強調：

我們針對台灣海峽兩岸議題行之已久的政策沒有改變。基於 3個聯合公報和台灣關係法，我們仍然堅定承諾

『一個中國』政策。和平穩定的兩岸關係符合我們的基本利益。9

美國的《人民時報》（People’s Daily）也做出「川普這樣的舉動是在替美中關係製造麻煩」的評論：

“Creating troubles for the China-US relationship is creating troubles for the US itself.” 10

康乃狄克州的克里斯．墨菲（Chris Murphy）參議員也在自己的推特上表示「沒有計畫好的外交計畫將會引發戰爭」：

“These are major pivots in foreign policy w/out any plan. That’s how wars start.” 11

除此之外，也有多名行政單位的相關人物也主動向川普提出建議，認為川普未來在發言上應先徵詢幕僚的意見。12例

如：歐巴馬政府國家安全會議發言人普萊斯（Ned Price）認為，在美國一直都堅定而致力於「一個中國」政策的立場

下，川普做錯了；美國現任國務卿凱瑞（John Kerry）也表示，在跟其他國家領導人談話前可以先徵詢國務院的意見。

對此，川普這次不再是主動出面澄清，而是交由準副總統彭斯（Mike Pence）在 NBC 電視台 Chuck Todd 所主持的

節目 Meet the Press 上說明，這只是川普在當選後所接獲的眾多電話中的其中一通，並強調：

“I think I would just say to our counterparts in China that this was a moment of courtesy.” 13

我有點不解，為什麼美國總統歐巴馬（Barack Obama）去年和血腥的古巴獨裁者溝通，就被稱為英雄，美國準

總統川普接了台灣民選領導人一通禮貌性的電話，就引起了爭議。14

在節目中，彭斯並沒有明確指出未來川普正式就職後的對於中國方面的具體外交政策為何，NBC News 記者 Liz Johnstone

https://www.bostonglobe.com/opinion/2016/12/06/one-china-one-taiwan/Uo5ntDm9feYAd3BPew9IDN/story.html 9 許惠安，2016/12/02，〈川普與蔡英文通電話白宮重申「一個中國」〉，新唐人，

http://www.ntdtv.com/xtr/b5/2016/12/03/a1300052.html，最後瀏覽日期：2017/01/01。 10 Jeff Jaco (2016, December 06). There is one China and one Taiwan. Let’s all stop pretending otherwise. The Boston Globe. 11 Jeff Jaco (2016, December 06). There is one China and one Taiwan. Let’s all stop pretending otherwise. The Boston Globe. 12 徽徽，2016/12/05，〈接完蔡英文電話川普再挑中國敏感神經〉，地球圖輯隊，https://dq.yam.com/post.php?id=6943，最後瀏覽日

期：2017/01/01。

13 Liz Johnstone (2016, December 04). Mike Pence: Trump's Taiwan Call Was Just 'Courtesy'. NBC News. Retrieved from

http://www.nbcnews.com/meet-the-press/mike-pence-trump-s-taiwan-call-was-just-courtesy-n691696


https://www.bostonglobe.com/opinion/2016/12/06/one-china-one-taiwan/Uo5ntDm9feYAd3BPew9IDN/story.html

http://www.ntdtv.com/xtr/b5/2016/12/03/a1300052.html

https://dq.yam.com/post.php?id=6943




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認為沒有具體提出美中外交政策前，就不算是正式的承認台灣（“not formally recognize Taiwan”）。15節目播出後，面對

台灣方面證實這通電話是「事前先安排好的」，NBC News 的外交事務記者主管 Andrea Mitchell 認為：

“It doesn't matter who made the call. The point is the conversation happened.” 16

也提及彭斯在節目上依舊稱呼蔡英文為台灣總統是 “linguistic breach of protocol” 的做法。17川普團隊的資深幕僚康威

（Kellyanne Conway）也出面解釋：

從新總統的角度來看，就是他接了一通賀電。當他宣誓成為美國總統時，他會解釋清楚他的全盤計畫，人們不

該過度解讀。18

康威表示川普非常清楚美國當局的「一個中國」政策。國務院前亞太副助卿薛瑞福（Randy Schriver）也指出這是禮貌性

的一通電話，表示：

中國不該反對，他們比任何人都了解，領導人之間的聯繫並不違反美國的一個中國政策。19

而美國前副總統錢尼（Richard Bruce Dick Cheney）的國安顧問葉望輝（Stephen Yates）在 12 月 6 日以私人行程的形式來

台並接受媒體訪問：

葉望輝在接受美國媒體訪問時，對此傳言否認，表示「電話不是我安排的，是他們的幕僚安排，但這是個很好

的初步，也是保持台灣尊嚴的小步驟」。他並認為，美國總統或是總統當選人，本來就可以自己決定要不要接誰

的電話。

對於中國外交部長王毅批評台灣想搞「小動作」，葉望輝也回應：「難得跟王毅有同感，這真的只是小動作，那

如果是小動作，就不需要那麼大反應」。並表示特朗普說話一向直白，該是「台灣總統」就是「台灣總統」。

--《BBC 中文網》〈通話事件「升級」：特朗普團隊顧問葉望輝低調訪台〉20

前荷蘭外交官韋傑理（Gerrit van der Wees）則從另一個角度來看，認為這通電話顯示出未來川普可能會比較不受外交政

策慣例與限制的束縛，這可能會是一個「發出美國對台灣政策廣泛改變的信號」。21

15 Liz Johnstone (2016, December 04). Mike Pence: Trump's Taiwan Call Was Just 'Courtesy'. NBC News. 16 Liz Johnstone (2016, December 04). Mike Pence: Trump's Taiwan Call Was Just 'Courtesy'. NBC News. 17 Liz Johnstone (2016, December 04). Mike Pence: Trump's Taiwan Call Was Just 'Courtesy'. NBC News. 18 徽徽，2016/12/05，〈接完蔡英文電話川普再挑中國敏感神經〉，地球圖輯隊。

19 2016/12/03〈川普與蔡英文通電話稱呼:「台灣的總統」紐時:好似羞辱中國〉，民報，http://www.peoplenews.tw/news/6ba16c7e-

f31a-4594-8498-36537ba44141，最後瀏覽日期：2017/01/01。

20 原文採用「特朗普」作為川普的中譯名稱，本文在引用的段落直接使用原文的說法，並修正「一項直白」為「一向直白」。

鄭仲嵐，2016/12/16，〈通話事件「升級」：特朗普團隊顧問葉望輝低調訪台〉，《BBC 中文網》，

http://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/2016/12/161206_us_taiwan_china_yates，最後瀏覽日期：2017/01/01。

21 2016/12/03〈川普與蔡英文通電話稱呼:「台灣的總統」紐時:好似羞辱中國〉，民報。



http://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/2016/12/161206_us_taiwan_china_yates



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2.2 美國媒體的獨立評論與讀者投書

Jeff Jaco 認為，現今的台灣已經是一個自由、民主、主權獨立又值得美國信任的國家，面對強勢的中國又能展現尊

重與和平的態度，因此，此刻面對台美關係已不再需要迎合中國的臉色，而是應該要以堅定的立場支持川普在「正常

化」台美關係的努力，例如：更改駐美國台北經濟文化代表處的名稱、促成更多台美雙方高階官員造訪雙方國家等。22

Gordon G. Chang 則以回應參議員克里斯．墨菲對於「這將會引發戰爭」提出相反意見，認為川普或許犯了一點小

錯誤，但這個錯誤無傷大雅，或可說是在未來施政上穩定東亞局勢的第一步：川普透過稱呼台灣為「一個國家」來告訴

中國，他並不畏懼中國最大的顧忌，以藉此來重新定位對中國的政策，導正美國外交政策上最大的失誤。如果真如外傳

所說，這通電話是蔡英文的外交籌碼，那麼，川普也有機會向更多原本沒有直接關連的國家進行經貿上的直接談判，最

後的大贏家仍是川普。23

318 學運的主要領導成員林飛帆、陳為廷和林倢三人也投書《華盛頓郵報》，於 12 月 7 日刊登標題為〈Americans

should stop using Taiwan to score political points against Trump and China〉的文章，以台灣年輕世代的視點主動和美國表

達「做為當事人之一的我們的看法」。24在一開頭即說明：

如同許多支持進步理念的美國群眾，台灣的年輕世代也極少將川普視為理想的美國總統。但是，美國媒體和外

交政策建置派對「川菜事件」的焦躁反應，也與美國素來引以為傲的「民主、人權」價值相扞格。

強調美國媒體在這個事件上的反應，明顯地與美國價值相佐，也強調一通電話並不具有改變台灣外交處境的力量，在這

點上也可以說美國媒體有過度詮釋、刻意帶動風向之嫌。

我們很清楚，一通電話並不會改變台灣的外交處境。但媒體對這通電話的反應，卻正好凸顯了台灣的困境。

一通與台灣總統的電話，並不會為美國帶來損害。相反地，儘管這通電話令人憂慮且具有瑕疵，它仍然提供了

一個機會，讓人們反思這樣一個不健康、且早已過時的「外交慣例」與一中政策。忽視台灣民主制度的價值，

不僅是對台灣的冒犯，也是對這個世界上任何一個角落裡的民主的冒犯。

22 Jeff Jaco (2016, December 06). There is one China and one Taiwan. Let’s all stop pretending otherwise. The Boston Globe. Retrieved from


23 Gordon G. Chang (2016, December 05). Stop Freaking Out, Donald Trump’s Taiwan Phone Call Was a Good Thing. The Daily Beast. Retrieved

from http://www.thedailybeast.com/articles/2016/12/04/stop-freaking-out-donald-trump-s-taiwan-phone-call-was-a-good-

thing.html?via=desktop&source=twitter

24 Lin Fei-fan, Chen Wei-ting and June Lin (2016, December 07). Americans should stop using Taiwan to score political points against Trump and

China. The Washington Post. Retrieved from https://www.washingtonpost.com/news/global-opinions/wp/2016/12/07/americans-should-stop-

using-taiwan-to-score-points-against-china/?utm_term=.81604d3e7694

林飛帆、陳為廷、林倢，2016，〈肯認台灣絕非傷害美國〉，https://goo.gl/756nU0，最後瀏覽日期：2017/01/01。


http://www.thedailybeast.com/articles/2016/12/04/stop-freaking-out-donald-trump-s-taiwan-phone-call-was-a-good-thing.html?via=desktop&source=twitter


https://www.washingtonpost.com/news/global-opinions/wp/2016/12/07/americans-should-stop-using-taiwan-to-score-points-against-china/?utm_term=.81604d3e7694


https://goo.gl/756nU0



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文中也有提及，如果真如川普在推特中所稱「願意接一通來自台灣的電話，是因為美國對台價值數十億的軍購案」的商

業利益，則台灣人民也很難支持這樣的作為。

在投稿文章刊登後，林飛帆也在個人臉書發文，針對這篇投書做出幾點說明：25

……

原標題下的是：Recognizing Taiwan does not “damage” the US（肯認台灣絕非傷害美國）

最後編輯選了現在這個標題。

這是出自最後一段的節錄。看起來有點矛盾，但我們在行文最後想表達的本意其實很簡單：這通電話的意義

是正面的，它提供了重新檢視台美關係的機會。但美國國內無論是自由派，或川普本人，都仍在操作台灣議

題來鞏固自己政治利益。

……

我們目的就是希望藉曝光度較高的自由派媒體，跟這些自由派的讀者溝通幾件事：

第一，我們和許多台灣的年輕世代，其實跟你一樣，我們也不爽川普。

第二，但我們批判「自由派」媒體的雙重標準。

第三，向還不熟悉台灣的美國大眾解釋台灣的政治處境。包括我們其實有相當不錯的民主成就，卻不被承認

作一個國家、不能參加各式國際組織。

第四，我們並不像一些媒體暗示的那樣，是一個「用錢買電話」的國家。如果這個電話裡面真的牽涉川普個

人的商業利益，那我們也會反對。同時，我們也不滿川普「我接電話不過是因為軍購」的暗示。

第五，但我們也要強調，這些傳聞、這些私底下的暗盤之所以有市場，正是因為台美長期不正常的關係所

致。「自由派」如果要檢討，就不該只顧著看中國生氣了沒，而應該把台、美關係議題也放在「台灣」的脈絡

底下談，並藉此機會著眼於台美關係正常化的可能。

……

主流媒體對美國人民型塑的台灣形象，一旦成形，就很難改變。長久而言，攸關台灣未來的，是這些（美

國）人民的政治選擇，而不是川普個人。

如果因為一通電話就放棄批判，或者就此放棄爭取自由派支持的機會，那才是一樁浮士德的交易。

林飛帆在最後也提到「該講還是要講」並引用鄭南榕的話，「我們是小國小民，但我們是好國好民」。確實，這是台灣的

外困境，在被主流媒體邊緣化的情勢下，若我們不勇於挺身而出，「自己的話自己說」，來捍衛自身的權益與價值，又怎

能一味期待與等待，總有一天會被主流社會給看見呢？

25 林飛帆，2016/12/08，https://www.facebook.com/linfeifan.tw/posts/10208200415357040，最後瀏覽日期：2017/01/01。

https://www.facebook.com/linfeifan.tw/posts/10208200415357040



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2.3 日本媒體的觀點

呼應林飛帆所指稱美國自由派主流媒體過度強調對於美中關係可能的影響，從相較美國、距離台灣和中國更近的

日本在主流媒體上也特別著重在中國方面對外的態度。

NHK 日本放送協會以〈美國川普準總統與台灣蔡英文總統異例的電話會談〉為題，在首段即描述川普和蔡英文通

話隨即受到來自中國的批判，並提及是由蔡英文主動打給川普，確認雙方在政治、經濟與國家安全保障的緊密合作關

係。次段描述台灣總統府在三號早上發布聲明表示，蔡總統在這十分鐘的電話會談中表達希望能和美國有更緊密的合作

關係，以及協助台灣也能參與加入國際議題的討論當中。第三段則提及 1979 年美國與中國建交、與台灣斷交，台灣和

美國兩邊的媒體都特別強調這是自台美關鍵以來，首次現任總統與下任總統間的電話會談是非常特別的例子。而在新聞

內文後半段、在討論中國方面的立場已超過整篇新聞篇幅的一半：26

26 2016/12/03，〈トランプ次期大統領台湾蔡総統と異例の電話会談〉，NHK，

http://www3.nhk.or.jp/news/html/20161203/k10010793691000.html，最後瀏覽日期：2016/12/09。

這篇新聞目前已無法透過 NHK 或網路搜尋引擎找到原文，以下為 2016/12/09 當日瀏覽時的存檔內容：

アメリカのトランプ次期大統領は、正式な外交関係がない台湾の蔡英文総統と異例の電話会談を行い、「１つの中国」の原則を

掲げる中国政府が強く反発することも予想されます。

アメリカのトランプ次期大統領は、２日、台湾の蔡英文総統と電話で会談し、トランプ氏側によりますと、アメリカと台湾の

間には緊密な経済や安全保障の関係が存在することを確認したということです。

一方、台湾の総統府は、３日朝、声明を出し、１０分間余りの電話会談の中で蔡総統は、アメリカとの緊密な協力関係に期待

を表明し、国際的な課題を議論する場に台湾が参加できるよう支援を求めたということです。

アメリカは３７年前の１９７９年に中国と国交を樹立し、台湾と断交しました。アメリカと台湾のメディアは、双方が外交関

係を断って以来、次期大統領と総統が電話で会談したことが明らかになったのは初めてで、極めて異例だと伝えています。

「台湾は中国の一部」だとする中国政府は、会談は「１つの中国」という原則に反するものだとして強く反発することも予想

され、アメリカのメディアからは、中国への挑発とも受け取られかねないなどとトランプ氏の対応に批判も出ています。これ

に対してトランプ氏はツイッターで、「アメリカから多くの兵器を購入している台湾の祝意を受けるべきではないというのは興

味深い」と述べています。

ホワイトハウス当局者「『１つの中国』政策に変更ない」

アメリカのホワイトハウスの当局者は、２日、トランプ次期大統領が台湾の蔡英文総統と電話で会談したことについて、「アメ

リカの『１つの中国』政策には変更がない。台湾海峡の安定と平和がわれわれの最も重要な関心事だ」と述べ、アメリカの外

交政策に変わりがないことを強調しました。

中国外相台湾を強く批判

中国の王毅外相は、３日朝、「台湾側がやらかした１つのつまらない策略だ」と述べ、台湾を強く批判しました。そのうえで王

外相は、「このことが、アメリカが長年堅持してきた『１つの中国』の政策を変えることはできないであろう。『１つの中国』

の原則は、米中関係が健全に発展するための礎であり、われわれはこの政治基盤がいかなる妨害や破壊を受けることも望まな

い」と強調しました。

中国外務省の耿爽報道官は、３日夕方、コメントを出し、「われわれは、アメリカの関係各方面に厳正な申し入れをした」と述

べ、抗議したことを明らかにしました。この中で耿報道官は、「世界に中国は１つだけで、台湾は中国の不可分の領土であり、

中華人民共和国が中国を代表するただ１つの合法的な政府だということは、国際社会が認める事実だ」と指摘しました。その

うえで、「われわれは、アメリカの関係各方面に対し、米中関係の大局が不要な妨害を受けることがないよう、『１つの中国』

の政策の実行を忠実に守り、慎重に、適切に台湾に関係する問題を処理するようせつに促す」と強調しました。

Youtube 上網友「ミド pomピカット」提供的新聞存檔：https://www.youtube.com/watch?v=mb9vN03TqzY，最後瀏覽日期：2017/01/01。

http://www3.nhk.or.jp/news/html/20161203/k10010793691000.html

https://www.youtube.com/watch?v=mb9vN03TqzY



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主張「台灣為中國的一部分」的中國政府，對於會談違背「一個中國」原則，可想而知必定強烈地反彈。美國

媒體也批評川普不應該向中國挑釁。對此，川普在推特上表示「真有意思，這是來自大量購買美國軍用品的台

灣的祝福，為什麼我不該接（這通電話）」

白宮當局者：「不會改變『一個中國』政策」

美國的白宮當局者，2日，對於川普準總統與台灣的蔡英文總統電話會談發表「美國的『一個中國』政策不會

改變。穩定台灣海峽的安定與和平是我們最重要也最關心的事」的聲明，特別強調美國的外交政策不會因此而

有所改變。

中國外交部長強烈批判台灣

中國的王毅外交部長，3日早上提及「這是來自台灣的一個無聊手段」，強烈地批判台灣方面。對此，王部長也

強調「美國不會因此改變多年以來所堅持的『一個中國』政策。『一個中國』政策是美中關係朝向健全發展的基

石，我們不希望這樣的政治基礎被妨害或破壞」

中國外交部發言人耿爽也在 3日下午做出評論：「我們對於已經對美國在各方面提出嚴正的指證」，可知中國對

美國已經提出抗議。耿發言人也指出：「世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共

和國是代表中國的唯一合法政府，這是國際社會公認的事實。」，也強調「我們對於和美國在各方面的關係，由

衷地建議美中關係在大局上不會受到不需要的妨害，並忠實謹守『一個中國』政策的實行，慎重、適切地處理

對台關係」。

FNN《富士新聞網》也以〈美國川普準總統與台灣蔡英文總統異例的電話會談〉為題，不同於 NHK 的版本，在內

容中加入 1979年 1月 1日美國的吉米．卡特總統承認中華人名共和國為中國唯一的政府，這通電話是繼美中建交、台

美斷交以來首次的雙邊總統通話；提及川普當天的推文：「來自台灣的總統『打給我』」與「美國對台軍售幾十億，為什

麼不能接來自台灣的祝福電話」27。最後附上香港媒體訪問中國外交部長王毅認為：「這是來自台灣方面的小動作。美國

政府不會因此改變多年堅持的一個中國政策」。28

JIJI《時事通信社》則以〈和台灣總統通話、斷交後首次＝美國下任總統、確認緊密關係－受到中國外交部長牽

制〉為題，直接將當天的關鍵字的形式列於新聞標題。除了《富士新聞網》描述的部分，在內文中還以〈阻止美台靠近

＝絕對反對電話會談－中國〉為段落標題，提及和中國建交與台灣斷交的美國，制定非官方的〈台灣關係法〉，並堅持

「一個中國」政策，這次的川、蔡通話有違背原則的可能性，中國有可能會強化對有台獨意向的蔡總統的外交牽制，也

有可能會對於接下來的川普政權對中關係有不好的影響。另加上了台灣總統府對外的新聞稿內容，與美國白宮國家安全

委員會（NSC）副新聞秘書29強調「我們仍然堅定承諾『一個中國』政策。和平穩定的兩岸關係符合我們的基本利益。

27 NHK 只有提到「Interesting how the U.S. sells Taiwan billions of dollars of military equipment but I should not accept a congratulatory

call.」這則，而且兩邊的翻譯方式不同。

28 2016/12/03〈米・トランプ次期大統領、台湾の蔡英文総統と異例の電話会談〉，FNN News，http://www.fnn-

news.com/news/headlines/articles/CONN00343529.html，最後瀏覽日期：2017/01/01。

29 日文翻譯上的問題，此處應指的是美國國家安全會議發言人洪恩。

http://www.fnn-news.com/news/headlines/articles/CONN00343529.html

http://www.fnn-news.com/news/headlines/articles/CONN00343529.html



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30」。於新聞最後更直接將話題一轉，提及川普和習近平早在 11月 14日透過電話協議，中國方面發表美中雙方對於強化

互助合作的立場相同；以及川普在選戰期間主張中國搶走了美國的工作機會、指稱中國為 currency manipulator，與川普

並未明確的表明自己對於「一個中國」政策的立場與對中、台政治關係的立場。31

《朝日新聞》體系底下的《The Huffington Post》日本版，在內文上與《富士新聞網》的架構較相近，並附上《The

Huffington Post》美國版新聞連結。32 相較《富士新聞網》的報導還有提到 CNN 和中國中央電視台（CCTV）都做出「有

違外交禮儀」的聲明，CNN也報導美國國務院和白宮在事前並不知情川普和蔡英文將要通話一事。相對於美國版《The

Huffington Post》在新聞的後半段提到川普在同一時間還有和菲律賓杜特蒂總統通話，日本版《The Huffington Post》則將

話題移到前大阪府知事、前大阪市長橋下徹在個人推特上對此事的評論：（川普的外交手段是）「自己建立世界的秩序」

並點出「對於日本來說，這正好是可以藉機修正到目前為止的不合情理的大好機會」。33 34

綜合上述，日本主流媒體的報導仍以中國方面的立場做為考量，而這也與日本媒體平時在國際新聞的版面上仍著

重以美國、中國、南韓、北韓等地發生的事件為主軸的背景，再加上各家媒體背後所影射的政治立場、「記者俱樂部」35

的制度有關。

另外，研究者注意到在日本網路媒體常發生一段時間後會出現文章被下架的情況，像 Yahoo JAPAN、Excite.co 等大

型搜尋引擎的新聞版（網頁或智慧型手機應用程式）的新聞多半由各家新聞媒體主動提供、授權自家新聞供用戶數較多

網路媒體做使用，以提高自家新聞曝光度。這類型的新聞多半以快速、即時性為導向，並且新聞文案也不是由搜尋網站

負責，多數會隨時間失去話題的新聞，會從該大型搜尋引擎的新聞版面下架，或許可以將之視為「由各家新聞媒體以類

似買廣告的方式，將自家新聞做為一種廣告，和大型搜尋引擎的新聞版面借用版面與瀏覽人次」來解讀，而閱聽人在首

次接觸該則新聞時可以明確的知道這是出自哪一家媒體的新聞，也可以直接連結到該媒體的網站來閱讀全文36，但這樣

的「行銷手法」上，並不會預先告知閱聽人各篇新聞何時會從網路頁面中下架。

30 此處使用前段所引用的翻譯：許惠安，2016/12/02，〈川普與蔡英文通電話白宮重申「一個中國」〉，新唐人。

31 2016/12/03〈台湾総統と電話、断交後初＝次期米大統領、緊密な関係確認－中国外相はけん制〉，時事通信社，

http://www.jiji.com/jc/article?k=2016120300088&g=int，最後瀏覽日期：2017/01/01。

32 Christina Wilkie (2016, December 02). Donald Trump Speaks To Taiwan’s President, Reversing Decades Of U.S. Policy. The Huffington Post.

Retrieved from http://www.huffingtonpost.com/entry/trump-calls-taiwan_us_5841f96be4b017f37fe4bcae

33 橋下徹（推特帳號：t_ishin）於 2016 年 12 月 3 日 08:45 的推文，連結網址：

https://twitter.com/t_ishin/status/804848904000786432

「トランプのおっちゃん、台湾との電話協議を明らかに。自分で世界秩序を作りに行ってる。日本も以前と同じことを前提と

していたら痛い目に遭う。メキシコへの工場移転を止めるわ、有言実行を見せつけるな~日本にとってもこれまでの不合理・不

条理を改める大チャンスだ。」

34 吉川慧，2016/12/03〈トランプ氏、台湾総統と異例の電話会談中国外相「台湾のくだらない小細工」と激しく非難〉，The

Huffington Post，http://www.huffingtonpost.jp/2016/12/03/trump-call-with-taiwan_n_13388476.html，最後瀏覽日期：2017/01/01。

35 日文原文為「記者クラブ」，英譯有「kisha kurabu」（音譯）與「press-clubs」兩種。

相關內容請參照 Jochen Legewie，2010，Japan’s Media: Inside and Outside Powerbrokers 2nd Edition，CNC Japan K.K.，第 5～7 頁的 The

press-club system，http://www.cnc-communications.com/wp-content/uploads/2015/05/CNCBlog_OtherMedia_100300_Japans-

Media_Booklet_2nd_Ed.pdf，最後瀏覽日期：2017/01/01。

36 透過大型搜尋引擎的新聞版面所能閱讀的新聞，有可能為簡化版的內容，但新聞標題會是相同的。

http://www.jiji.com/jc/article?k=2016120300088&g=int

http://www.huffingtonpost.com/entry/trump-calls-taiwan_us_5841f96be4b017f37fe4bcae

https://twitter.com/t_ishin/status/804848904000786432

http://www.huffingtonpost.jp/2016/12/03/trump-call-with-taiwan_n_13388476.html

http://www.cnc-communications.com/wp-content/uploads/2015/05/CNCBlog_OtherMedia_100300_Japans-Media_Booklet_2nd_Ed.pdf

http://www.cnc-communications.com/wp-content/uploads/2015/05/CNCBlog_OtherMedia_100300_Japans-Media_Booklet_2nd_Ed.pdf



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因為「記者俱樂部」的緣故，同屬一個「記者俱樂部」的媒體取材對象相同、「黑板協議37」等種種因素，內文大

同小異的結果也是在所難免。關於日本主流媒體集團（例如：朝日、富士、讀賣……）在自家網路新聞的網頁上，是否

也會「習慣性的」定期下架自家新聞這點，還有待確認。但由於現今媒體的多角化、企業化經營模式，或新興 content

curation 服務的興起，即便下架最初的新聞文章，應該也有機會可以透過關鍵字搜尋，找到其他媒體公司的引用過該則

報導的文章內容，找到原文或加減拼湊出原文。除了值得注意的是，日本放送協會（NHK）作為日本最具指標性的公共

媒體，將 12 月 3 日〈トランプ次期大統領台湾蔡総統と異例の電話会談〉的這篇文章從 NHK 官方平台下架了，目前無

法透過網路搜尋引擎來找到該則新聞的備份檔案。因為這則新聞本身所涉及的「敏感性政治話題」，與 NHK 在新聞內文

的撰寫上雖然提到台灣、美國與中國三邊官方單位的說法，卻只有節錄了一則川普的推文，而且從上下文的語意推敲，

很容易誤導不知情的讀者，川普是因為來自中國和美國媒體的反彈，而被動地、不得不對外發文做出回應。也因為只節

選了這一則，而沒有談及整個事件的一開始是從川普在自己推特上說他接到了來自「台灣總統」的一通電話，也就不會

談到川普直接使用了「The President of Taiwan」的意義。

遠藤誉在 Yahoo JAPAN ニュース的讀者投書〈トランプ・蔡英文電話会談は周到に準備されていた？〉38當中，相

對於各大日本主流媒體，就對整個事件的來龍去脈做出完整的介紹，以及川普在推特上說道「台灣總統」的重要意義。

有趣的部分在於，遠藤誉認為真正「在背後搞小動作」的不是台灣而是美國。她指出幾乎在同一時間點，素有「忍者外

交」封號，在越戰期間暗中接近北京的美國猶太裔外交官亨利．季辛吉（Henry Alfred Kissinger）在人民大會堂與習近平

會面。《新華網》、中國共產黨官報電子版的《人民網》與《中國共產黨新聞》都大幅報導亨利．季辛吉和習近平的會面

相談甚歡，有助於美中關係的強化。相較之下，中國方面幾乎沒有出現川、蔡通話的新聞。還提到台灣新聞傳出在川普

當選後，10 月 13 日就已派幕僚美國傳統基會會長佛訥（Edwin J. Feulner Jr.）秘密來台訪問蔡英文的消息，而兩人也有

20 年的好交情。另一方面，川普也早在 11 月 17 日與亨利．季辛吉會面，彼此交流對中國、俄羅斯、伊朗與歐洲等問題

的看法，遠藤誉推測川普應該也在那個時間點接觸到「一個中國」的問題，並開始布局這通電話。

37 英文版維基百科在《Kisha club》條目的〈Reporting agreements〉段落的解釋如下，最終瀏覽日期：2017/01/01。

Kisha clubs often make agreements on reporting, which are known as "blackboard agreements" (黒板協定 kokuban kyōtei) because they are

communicated via a blackboard in a press room. The aim of making reporting agreements is often to avoid excessive competition during

reporting. Agreements may also be made based on a request by, for example, the police, to protect the victims in cases such as kidnappings.

38 遠藤誉，2016，〈トランプ・蔡英文電話会談は周到に準備されていた？〉，Yahoo JAPAN ニュース，

http://bylines.news.yahoo.co.jp/endohomare/20161205-00065120/，最後瀏覽日期：2016/12/09。

http://bylines.news.yahoo.co.jp/endohomare/20161205-00065120/



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三、事件的後續發展

3.1 不甩「一個中國」政策的川普

語不驚人死不休的川普，在 12 月 11 日的 FOX News 的訪談中說「既然在貿易上沒辦法（和中國）達成協議，為什

麼還要被『一個中國』給綁住」：

“I fully understand the ‘one China’ policy, but I don’t know why we have to be bound by a ‘one China’ policy unless we

make a deal with China having to do with other things, including trade.”

日本《每日新聞》39把台灣比喻成川普的提款卡，藉此來和中國交涉關於經濟上和南海問題的解決。

Javier C. Hernández 在《紐約時報》40的報導上列出來自台灣的聲音。作為一個可以重新思考「一個中國」政策的機

會，林飛帆在開心之餘也同時不禁懷疑川普此舉的動機：

“We are suspicious of his motivations.”

“What does it mean for one’s homeland to be put on the table by Mr. Trump, an inveterate deal maker, in negotiations

with China’s Communist leaders, who are not known for making concessions easily?”

“Many people in Taiwan worry that once Trump takes office, he’ll make a U-turn.”

“We don’t believe that the election of a new U.S. president will necessarily bring about huge changes. But if there’s an

opportunity, we will definitely not give it up.”

Javier C. Hernández 也收錄了時代力量黨主席黃國昌的話在同一篇訪談稿中：

“We need to talk to the American people so they can have a deeper understanding of Taiwan. We want to tell them that

we are their true ally and that we share many common values,”

陳為廷、林飛帆、林倢和劉艾德也在 12 月 22 日投稿《Dig Boston》做出以下五點聲明：41

39 2016/12/13，＜トランプ氏：「一つの中国」取引材料中国は「懸念」＞，每日新聞，

http://mainichi.jp/articles/20161213/k00/00m/030/131000c?ck=1，最後瀏覽日期：2017/01/01。

40 Javier C. Hernández (2016, December 15). Taiwan Is Both Exhilarated and Unnerved by Trump’s China Remarks. The New York Times.

Retrieved from http://www.nytimes.com/2016/12/15/world/asia/trump-taiwan-china.html?smid=fb-nytimes&smtyp=cur

41 Chen Wei-Ting, Lin Fei-Fan, June Lin, and Liu Yen-Ting (2016, December 22). Guest OP-ED: Statement of Taiwan Democracy Activists on the

Trump Phone Call. Dig Boston. Retrieved from https://digboston.com/guest-op-ed-statement-of-taiwan-democracy-activists-on-the-trump-

phone-call/

http://mainichi.jp/articles/20161213/k00/00m/030/131000c?ck=1

http://www.nytimes.com/2016/12/15/world/asia/trump-taiwan-china.html?smid=fb-nytimes&smtyp=cur

https://digboston.com/guest-op-ed-statement-of-taiwan-democracy-activists-on-the-trump-phone-call/




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1. We felt ambivalent about the phone call and Trump’s recent remarks. On the one hand, the call brought a chance for the

world to reconsider its relations with a democratic island nation—Taiwan. On the other hand, we are puzzled by the

reaction of the so-called liberals and the news media. Because the last thing that we think liberals should care about is

“angering China.” However, many choose to put all their focus on that. Liberals should care more about the people of

Taiwan and how such allies—sharing so many similar values with the people of the United States as we do—should be

treated going forward.

2. Although we can hardly accept that Trump uses Taiwan as a bargaining chip with China, we also have to point out that

the current China policy of Obama’s administration has brought many crises to Taiwan. For example, in 2009, when

Obama met with the Chinese president Hu Jing-Tao, he continued encouraging the Cross-Strait Agreement and

dialogues that encouraged the former Kuomintang (KMT) government—which presided over a military dictatorship

from 1949 to 1987—to pursue policies detrimental to Taiwan’s democracy and sovereignty in order to accelerate

integration with China both politically and economically. Eventually triggering the Sunflower Movement in 2014.

3. If people worry about Trump’s move of using Taiwan as a business bargaining chip, they also have to be aware that the

Democrats and many liberals of all stripes were/are also using Taiwan as a bargaining chip to maintain America’s

relationship with China.

4. If Americans really care about Taiwan’s situation and the difficulties it is facing—being treated as a pawn in a giant

geopolitical game— the best way to help is to “Urge the Normalization of US-Taiwan Relations.” Normalized relations

can be the best way to keep rumors at bay and—along with allowing democracy-monitoring civil society organizations

to act as watchdogs in the public interest—avoid letting the Taiwan issue be manipulated by a small number of

politicians, from the president on down.

5. Trump’s victory can be seen as part of the recent trend of the rise of right-wing conservatism around the world.

However, when conservative forces are gathering, progressives worldwide must gather together as well. There is no

reason for the liberals and progressives to abandon a democratic and liberal ally, or leave them alone to face relentless

political economic pressure and the growing threat of invasion from authoritarian China.

陳方隅在《菜市場政治學》的〈川普再度震驚全球：關於「一個中國」，需要知道的是…〉42一文中，強調中共堅

持的一中原則（One-China Principle）和美國的一中政策（One-China Policy）是兩回事，「美國從來沒有、也沒有必要去

幫中國背書說台灣屬於中國」。而面對川普之所以會讓人擔憂，也是因為涵蓋台灣地位討論的一中政策，被川普放到和

中國談判與協議中的一部分。另外，現階段還沒上任的川普可以不顧外交傳統，但未來正式上台之後的「自由度」還有

待觀察。最後是川普還沒有提出完善的對中外交政策，中國政策圈的輿論也對川普維持保留的態度，因此未來的美中關

係可能還有很多變數。即便川普的沒有出現，美國也遲早該重新審視自己的一中政策，而川普只是恰好在現在這個時機

點讓美國人注意到台灣議題的重要。

42 陳方隅，2016，〈川普再度震驚全球：關於「一個中國」，需要知道的是…〉，菜市場政治學，

http://whogovernstw.org/2016/12/13/fangyuchen17/，最後瀏覽日期：2017/01/02。

http://whogovernstw.org/2016/12/13/fangyuchen17/



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3.2 歐巴馬卸任前的最後一次白宮記者會

面對川普的「既然在貿易上沒辦法（和中國）達成協議，為什麼還要被『一個中國』給綁住」發言，12 月 16 日歐

巴馬在最後一次的白宮記者會中也特別提到台灣，說道：43

有關中國，就讓我們舉台灣的例子。主要是中國和美國之間、某種程度包含台灣人，一直都有長久的協議，就

是不改變現狀。台灣和中國大陸的運作方法不一樣。中國把台灣視作中國的一部分，但是知道它必須要把台灣

當作一個實體面對、（台灣）有自己處理事情的方法。

台灣人同意，只要他們能繼續運作，有某種程度的自治權，他們就不會推進一步宣布獨立。而這個現狀雖然無

法讓任何關係方完全滿意，但是維持了和平，讓台灣成為蠻成功的經濟體，而人民有高度的自決。

但是要了解對中國來說，台灣的問題，如他們所有排定的事情一樣重要。一個中國的想法，是他們國家概念的

核心。所以如果你要顛覆這個理解，你就必須要已經想透結果為何，因為中國處理這件事，不會像處理其他問

題一樣。他們處理這件事的方式，甚至不會跟造成我們之間緊張的南海問題一樣。這直達他們自我認知的核

心，而他們對這個問題的回應，最後很可能影響重大。這不代表你必須要死守過去所做的一切，這倒是代表你

必須要好好想清楚、並且已經準備好他們有可能會採取的反應。

台灣各家媒體便隨即以斗大的標題強調「歐巴馬主張台灣不獨立」。44

牛津大學國際法博士候選人的宋承恩則在自己的臉書上發文表示，這番說辭在語境上只是強調「台灣人長期主

張，中國不武，我不獨。對台灣人來說，這幾乎是『現狀』的前提」，不宜有過多詮釋，歐巴馬並非反對台美關係的改

變，而想強調應該要謹慎行事這點。45

歐巴馬談話的第一部分，其實是對川普總統當選人，在外交政策上的建言。歐巴馬巧妙的提醒川普，他現在還

是總統當選人。接恭賀電話是一回事，但跨足外交事務則是另一回事。對外交政策上帶進新眼光，採取新作

法，提供華府建制圈以外的思考固然可喜，但也必須確保是以一種有體系、有目的，刻意用心的方式行事（in a

systematic, deliberate, intentional way）。而有體系的外交政策，在對中國關係上，格外重要。這是考量到中國在

43 此處採用蘋果日報的翻譯。蘇立，2016/12/17，〈【完整片】歐巴馬稱台灣同意不獨立〉，蘋果日報，

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20161217/1014784/，最後瀏覽日期：2017/01/01。

完整演說內容請至 Youtube 白宮頻道：https://www.youtube.com/watch?v=w2c0pYm44W4，最後瀏覽日期：2017/01/01。

44 以下列出幾家台灣媒體的新聞標題：

2016/12/17〈歐巴馬台灣政體說國民黨：給台獨一巴掌〉，聯合報，最後瀏覽日期：2017/01/01。

2016/12/17〈歐巴馬：台灣是政治實體不會爆衝獨立，天下雜誌，最後瀏覽日期：2017/01/01。

2016/12/17〈歐巴馬稱台灣同意維持現狀不會宣布獨立〉，蘋果日報，最後瀏覽日期：2017/01/01。

2016/12/18〈歐巴馬：只要維持「自治」台灣不會宣布獨立〉，中時電子報，最後瀏覽日期：2017/01/01。

2016/12/20〈秘雕歐巴馬反台獨？賴清德：台灣前途人民自決〉，自由時報，最後瀏覽日期：2017/01/01。

45 宋承恩，2016/12/19，https://www.facebook.com/chenen.sung/posts/10154794471773491，最後瀏覽日期：2017/01/01。

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20161217/1014784/

https://www.facebook.com/chenen.sung/posts/10154794471773491



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世界經濟、國家安全、美國在亞太的利益，以及在世界舞台上日益吃重的角色。與中國的關係，對美國而言，

可能是現時最重要的雙邊關係：一旦有窒礙，或進入對抗模式，沒有人能得到好處。

宋承恩也投稿於《新頭殼》，發表〈歐巴馬的臨別贈言〉46一文：

歐巴馬巧妙的將問題的重心，由美中關係的實質面，帶到「如何做」的政治程序層面。這固然是即將卸任的總

統對新總統的尊重，也與整場記者會對美國民主政治程序進行反省的基調相合……

歐巴馬說，就他的理解，對中國來說，台灣問題極度重要，「一中概念是中國作為一個國家，自我定義裡的核

心」(“The idea of One China is at the heart of their conception as a nation. … This goes to the core of how they see

themselves.”)。如果要顛覆這個概念，就必須審慎思考後果，而中國方面對此的反應，會不同於對其他議題的反

應，甚至會比在美中時常摩擦的南海議題上，反應更加劇烈。

……但有趣的是這句話：「那並不表示[新政府]必須事事依循過去的作法，只是必須審慎考慮，並且對可能引發

的反應，妥善因應」(“That doesn't mean that you have to adhere to everything that's been done in the past, but you

have to think it through and have planned for potential reactions that they may engage in.”) 。不也很中肯嗎？畢竟，

改變與否，是新政府的權責。只是，要計算代價。

3.3 推特帳號「Real Donald Trump」的未來

駐華府特派記者唐家婕投稿《Initium Media 端傳媒》47，發表作為一個駐華府外派記者面對出奇不易的川普的矛盾

心態。川普常於自己推特帳號上突然間開啟一個新的話題，短時間內針對同一個話題的下一則推文，可能又迅速改變自

己的想法，社群網站的即時性，再加上推特本身的系統設計（文字字數限制讓使用者只能以簡潔有力的話語來闡述自身

立場、「轉推」功能大大加速了訊息向外界傳遞的速度），更讓用戶更有機會可以在瞬間成為社群網站上話題的重點，而

川普便是擅於運用推特這種特質的箇中好手。

政治新聞網站 Politico 資深記者 Jack Shafer 堅定地認為，媒體不應該追特朗普的推文，因為那些推文「古怪

且容易讓人分心，因而錯過特朗普希望我們忽略的事。」

……

《華盛頓郵報》的資深政治記者 Aaron Blake 則主張，記者應該繼續報導推文。「他的話是重要的，而且無論主

流媒體做什麼，這都將成為辯論主題。......不管他用什麼方式表達，是透過 Twitter 還是新聞發布會，都將被數

以萬計的人吸收，媒體在事實檢查和提供脈絡上，必須發揮重要作用。」

46 宋承恩，2016/12/17，〈歐巴馬的臨別贈言（宋承恩）〉，新頭殼 newtalk，https://newtalk.tw/news/view/2016-12-17/80177，最後瀏

覽日期：2017/01/01。

47 由於唐家婕都以「特朗普」作為川普統一的中譯名稱，本文在直接引用的段落，皆直接採用原文的說法。

唐家婕，2016，〈面對特朗普，記者為何如此沮喪？〉，Initium Media 端傳媒網站，https://theinitium.com/article/20161208-opinion-

janetang-trump/，最後瀏覽日期：2017/01/01。

https://newtalk.tw/news/view/2016-12-17/80177

https://theinitium.com/article/20161208-opinion-janetang-trump/

https://theinitium.com/article/20161208-opinion-janetang-trump/



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……

Aaron Blake 的華郵同事 Jennifer Rubin 也認為，美國媒體有義務向美國民眾報導、如實轉述這位準總統的短

板、盲點、情緒狀況、決策過程。「如果刻意忽視他未經過濾的言語，將是新聞工作者的失誤，而且是阻擋了大

眾面對這個難以接受的現實──他們需要為自己的選舉決定，忍受至少四年」她寫道。

歐巴馬作為第一個設置美國總統的官方推特、臉書帳號，不同於川普，歐巴馬的發文主要都是出自幕僚之手，內容取材

也以新聞記者會、各式活動為主，所有內容也會保留在美國歷史資料庫中。

CNN 在 12 月 4 日問到特朗普競選經理康威（Kellyanne Conway），特朗普是否有可能打破這個規矩，繼續發推

特？這是否符合一個總統該做的行為？康威給了一個模梭兩可的文字遊戲答案，「他是準總統，這當然是總統的

行為。」

但是川普推特帳號：「真實的唐納．川普」（Real Donald Trump）從參選之前，2009 年開始就一直「靠自己的力量」運作

到今天，「難以預測的」（unpredictable）川普式英文（簡單字彙、重複或跳針的對答和演說方式），在未來究竟會替美國

帶來災難，或開創美國外交一個「新的戰略模糊空間」仍有待觀察。唐家婕也點出，「美國一向重視的媒體監督權，可

能在特朗普這受挫」，媒體監督在資訊爆炸的時代更顯得重要。

特朗普最常用的字彙是“I”（我），最常用的形容詞是“Great”（好極）；美國總統平均最常用的是“Our”

（我們的），形容詞是“United”（團結）。

研究者認為值得關注的點是，未來川普就任後「真實的唐納．川普」的走向：川普是否還能像今天一樣自由的發

表個人立場？如同川、蔡通話後，下來自各方美國行政單位的建議：就職後川普在發言上應先徵詢幕僚，或與其他國家

領導人談話前可以先和國務院的討論。歐巴馬時代所創建的美國白宮官方社群媒體帳號，根據白宮部落格〈The Digital

Transition: How the Presidential Transition Works in the Social Media Age〉48的說明，可以歸納為以下三點：49

第一，美國總統的所有紀錄包含手寫筆記、傳真、Email 都要存放至美國國家檔案和記錄管理局（NARA），因

此曾經發佈在社群上的貼文紀錄也應該要如此，而白宮數位團隊已開始與 NARA 合作保存這些資料。

第二，白宮數位團隊盡可能讓曾經發佈的數位內容，持續放在原社群平台，供人們搜尋。

第三，他們會確保下一任總統及執政團隊（不論是哪個黨派），仍可以繼續使用歐巴馬時期創建的網路平台和社

群帳號。

但這僅止於歐巴馬團隊對於總統交接所做的準備，至於川普團隊是否要收下這個禮物、這個責任，繼續以這幾個官方的

社群媒體帳號作為白宮對外發布訊息的管道，又是另外一回事了。

48 Kori Schulman (2016, October 31). The Digital Transition: How the Presidential Transition Works in the Social Media Age. The White House President Barack Obama. Retrieved from https://www.whitehouse.gov/blog/2016/10/31/digital-transition-how-presidential-transition-works-social-media-age 49 呂紹玉，2016/11/10，〈美國政權轉移，歐巴馬 8 年來在 Twitter、Facebook 上建立的社群帳號如何轉移？〉，《科技新報》，

http://technews.tw/2016/11/10/how-the-presidential-transition-works-in-the-social-media-age/，最後瀏覽日期：2017/01/01。

https://www.whitehouse.gov/blog/2016/10/31/digital-transition-how-presidential-transition-works-social-media-age


http://technews.tw/2016/11/10/how-the-presidential-transition-works-in-the-social-media-age/



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四、結論與未來發展的可能提案

一通「來自台灣總統的祝賀電話」所具有的國際影響力，在接近一個月後的現在回過頭來看，並不會直接地促進

國與國之間的關係改變，不論是台灣與美國、台灣與中國，或是中國與美國的複雜三角關係，但著實帶動了台灣和美國

國內對於台美關係的討論：台灣人為了「台灣總統」一詞感到高興，卻又因川普的「因為美國長期對台大量軍售而揭起

這通電話」的說法、「把台灣當作美中關係談判籌碼」感到憂心；另一方面，美國人也開始重新思考台美之間的合作關

係與未來雙邊互動模式的發展，也正好是川普正式上任、還沒有具體提出未來美中關係的藍圖前，對於川普團隊內部從

這通電話的試水溫開始，從嘗試錯誤中尋找新的美中關係發展走向。但這也正好是時間上的配合，具有民意支持的代表

性，卻又在就職前不須完全遵照總統守則，遊走在模糊地帶的才有的不受拘束。

從現在開始，應持續關注的部分是川普正式上任後的台灣──美國──中國之間關係上的變化。從這次的事件可以發

現，中國方面除了外交部門對外強調的一中原則的立場與「認為美國不會因為這通電話而改變中、美關係」，在隔空喊

話之餘並未有實質上的作為，也並未針對川普後續關於南海問題和關稅上的問題做出回應，這有可能也和川普尚未就職

有關，中國方面可能還在觀察川普團隊的動向。而這也可以是一個機會，趁著川普稱呼蔡英文為台灣總統的示好，可以

在川普上任後嘗試將駐美國台北經濟文化代表處（Taipei Economic and Cultural Representative Office in the U. S）的名稱，

將台北改成台灣一詞，正如同日本在台灣的窗口「日本公益財團法人交流協會」，也在 2017 年 1 月 1 日正式更名為「公

益財團法人日本台灣交流協會」，雖然更改在台灣境內的官方性質機構名稱，和更改在台灣以外的機構名稱所面臨的外

交局勢不同，台灣駐外單位的更名更需要當地國家政府單位的支持，但這可能也是只有現在這個時間點，美國和中國之

間還在互探底線又相對可以遊走在模糊地帶的現在才能嘗試的事情。台灣也可以透過這樣的舉動，主動出擊來測試川普

政府對於台灣議題上，是否僅將台灣視為和中國談判的籌碼，或「看在長期對台軍售」的商人心態下是真的願意對台灣

釋出善意，一同為「正常化」台灣的國際處境而努力。

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今後，說到台美關係不能漏掉的一通電話？－－「川蔡連線」所引發的各界迴響與探討...

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