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財務委員會財務委員會財務委員會財務委員會

審核二ＯＯ三至Ｏ四年度開支預算審核二ＯＯ三至Ｏ四年度開支預算審核二ＯＯ三至Ｏ四年度開支預算審核二ＯＯ三至Ｏ四年度開支預算

管制人員的答覆管制人員的答覆管制人員的答覆管制人員的答覆

局長局長局長局長：：：：財經事務及庫務局局長財經事務及庫務局局長財經事務及庫務局局長財經事務及庫務局局長

第第第第6 節會議節會議節會議節會議

(綜合檔案名稱綜合檔案名稱綜合檔案名稱綜合檔案名稱：：：： FSTB(T)-c3.doc)

答覆編號答覆編號答覆編號答覆編號問題編號問題編號問題編號問題編號委員姓名委員姓名委員姓名委員姓名總目總目總目總目綱領綱領綱領綱領

FSTB(T)001 0259 曾鈺成貸款基金

FSTB(T)002 0076 何秀蘭 147 (2) 政府收入及財政管理FSTB(T)003 0147 陳智思 147 (2) 政府收入及財政管理FSTB(T)004 0180 何俊仁 147 (2) 政府收入及財政管理FSTB(T)005 0181 何俊仁 147FSTB(T)006 0187 石禮謙 147FSTB(T)007 0188 石禮謙 147 (1) 局長辦公室FSTB(T)008 0191 李柱銘 147 (2) 政府收入及財政管理FSTB(T)009 0275 吳亮星 147 (2) 政府收入及財政管理FSTB(T)010 0276 吳亮星 147 (2) 政府收入及財政管理FSTB(T)011 0296 單仲偕 147 (2) 政府收入及財政管理FSTB(T)012 0707 陳鑑林 147FSTB(T)013 0833 單仲偕 147 (1) 局長辦公室FSTB(T)014 0858 單仲偕 147FSTB(T)015 0859 單仲偕 147FSTB(T)016 0908 李柱銘 147FSTB(T)017 0955 劉漢銓 147 (2) 政府收入及財政管理FSTB(T)018 0978 胡經昌 147 (2) 政府收入及財政管理FSTB(T)019 0984 丁午壽 147 (2) 政府收入及財政管理FSTB(T)020 1162 單仲偕 147FSTB(T)021 1166 單仲偕 147FSTB(T)022 1293 單仲偕 147FSTB(T)023 1445 田北俊 147 (2) 政府收入及財政管理FSTB(T)024 1446 田北俊 147 (2) 政府收入及財政管理FSTB(T)025 1447 田北俊 147 (2) 政府收入及財政管理FSTB(T)026 1537 劉漢銓 147 (1) 局長辦公室FSTB(T)027 1716 梁富華 147 (2) 政府收入及財政管理FSTB(T)028 1767 丁午壽 147 (2) 政府收入及財政管理FSTB(T)029 1318 曾鈺成 106 政府收入及財政管理

FSTB(T)030 1319 曾鈺成 106FSTB(T)031 0170 劉炳章 25 (2) 設施保養FSTB(T)032 0184 石禮謙 25 (2) 設施保養FSTB(T)033 0185 石禮謙 25 (2) 設施保養FSTB(T)034 0186 石禮謙 25 (2) 設施保養


FSTB(T)035 0260 李家祥 25 (2) 設施保養FSTB(T)036 0710 陳鑑林 25 (2) 設施保養FSTB(T)037 0913 楊森 25 (2) 設施保養FSTB(T)038 1429 李華明 703FSTB(T)039 0659 劉漢銓 31 (4) 保障稅收及徵收稅款FSTB(T)040 0808 劉健儀 31 (4) 保障稅收及徵收稅款FSTB(T)041 1209 李華明 31 (4) 保障稅收及徵收稅款FSTB(T)042 0964 李卓人 51 (2) 物業管理FSTB(T)043 1251 陳婉嫻 51 (2) 物業管理FSTB(T)044 1307 曾鈺成 51 (2) 物業管理FSTB(T)045 1308 曾鈺成 51FSTB(T)046 1309 曾鈺成 51 (3) 產業的使用FSTB(T)047 1588 楊耀忠 51 (2) 物業管理FSTB(T)048 1651 葉國謙 51 (2) 物業管理FSTB(T)049 1669 陳鑑林 51FSTB(T)050 0663 劉漢銓 59 (2) 物料供應管理FSTB(T)051 0664 劉漢銓 59 (2) 物料供應管理FSTB(T)052 0699 陳鑑林 59FSTB(T)053 0700 陳鑑林 59 (3) 車輛管理FSTB(T)054 0701 陳鑑林 59 (3) 車輛管理FSTB(T)055 0702 陳鑑林 59 (1) 採購FSTB(T)056 0977 梁耀忠 59 (2) 物料供應管理FSTB(T)057 1161 梁富華 59FSTB(T)058 0149 陳智思 76 (1) 評稅職責FSTB(T)059 0773 李家祥 76 (3) 調查及實地審核FSTB(T)060 0825 鄧兆棠 76 (1) 評稅職責FSTB(T)061 1315 曾鈺成 76 (1) 評稅職責FSTB(T)062 1316 曾鈺成 76 稅務局局長

FSTB(T)063 1317 曾鈺成 76FSTB(T)064 1698 單仲偕 76 (1) 評稅職責FSTB(T)065 0020 馮檢基 162 (1) 法定估價及評估FSTB(T)066 0289 馮檢基 162 (3) 提供估價及物業資料服務FSTB(T)067 0558 何俊仁 162 (2) 差餉與地租的徵收及發單FSTB(T)068 0688 石禮謙

162(1) 法定估價及評估(3) 提供估價及物業資料服務

FSTB(T)069 0697 陳鑑林 162 (1) 法定估價及評估FSTB(T)070 0698 陳鑑林 162FSTB(T)071 1634 田北俊 162FSTB(T)072 1635 田北俊 162 (1) 法定估價及評估FSTB(T)073 1658 葉國謙 162 (3) 提供估價及物業資料服務FSTB(T)074 1659 葉國謙 162FSTB(T)075 1660 葉國謙 162


FSTB(T)076 0025 劉慧卿 186 (2) 簽發車輛牌照及駕駛執照FSTB(T)077 0182 石禮謙 188FSTB(T)078 0183 石禮謙 188FSTB(T)079 0711 陳鑑林 188 (4) 管理基金FSTB(T)080 0712 陳鑑林 188FSTB(T)081 0713 陳鑑林 188FSTB(T)082 0762 李家祥 188 (1) 中央會計、收款及付款FSTB(T)083 1170 單仲偕 188 (1) 中央會計、收款及付款

審核二ＯＯ四至Ｏ五年度答覆編號

開支預算 FSTB(T)001

問題編號

0259


總目： 254 ─ 給予學生的貸款(貸款基金)

分目：

綱領：

管制人員：財經事務及庫務局常任秘書長(庫務)

局長：財經事務及庫務局局長

問題：

有關當局打算在 2004-05 年度末出售本地專上學生資助計劃、免入息審查貸款計劃及專上學生免入息審查貸款計劃的貸款，請解釋詳情，包括出售對象，以及對上述三項資助／貸

款計劃的貸款利息的影響。

提問人：曾鈺成議員

答覆：

作為政府的資產出售及證券化計劃的一部分，我們打算在 2 0 0 4 -0 5 年度末將問題提及的貸款出售。由於出售計劃仍屬初步階段，具體形式和性質尚未決定。但有關出售計

劃將不會對貸款利息和借款人的其他權利和責任有任何不良影響。貸款利息和借款人

的其他權利和責任，是根據個別貸款計劃的協議條款釐定的。

簽署︰

姓名：黎年

職銜：財經事務及庫務局

常任秘書長(庫務)

日期： 23.3.2004



問題編號

0076


總目： 147- 政府總部 :財經事務及庫務局(庫務科)

分目：

綱領： (2)政府收入及財政管理



問題：

關於貴局委託顧問就制定和評估政策而進行的趼究(如有的話)，請按以下格式提供有關資料。

(1) 就 2003-04 年度已經預留撥款進行顧問研究的項目，請提供下列資料︰

顧問名稱

(如有)內容顧問費用

(元)研究的進展

(籌劃中／進行中／已

完成)

當局就研究報

告的跟進為何

及其進度 ( 如有)

若已完成的話，有否

向公眾發布；若有，

發布的渠道為何；若

否，原因為何?

(2) 就 2004-05 年度有否預留撥款進行顧問研究的項目？如有，請提供下列資料︰

顧問名稱

(如有)內容顧問費用

(元)研究的進展

(籌劃中／進行中／已完成)

若預計在 2004-05 財政年度完成的話，會否計劃向公眾發

布；若會，計劃發布的渠道為

何；若不會，原因為何?

提問人：何秀蘭議員

答覆：

在 2003-04 及 2004-05 年度已在總目 147(及 2003-04 年度總目 106)項下預留撥款進行有關制定和評估政策的顧問研究的詳情，請參閱附表。在 2003-04 及 2004-05 年度，就庫務科權限下的政策範圍而言，總目 28、186 及 188 項下並無進行或計劃進行該等研究。

簽署︰

姓名：黎年

職銜：財經事務及車務局

常任秘書長 (庫務 )

日期： 2 5 . 3 . 2 0 0 4

(1) 在 2003-04 年度已經預留撥款進行顧問研究的項目

總目 106 雜項服務分目 182 聘請財務及管理顧問的開支

顧問名稱顧問名稱顧問名稱顧問名稱

(如有如有如有如有)內容內容內容內容顧問費用顧問費用顧問費用顧問費用

(元元元元)研究的進展研究的進展研究的進展研究的進展

(籌劃中／籌劃中／籌劃中／籌劃中／

進行中／已進行中／已進行中／已進行中／已

完成完成完成完成)

當局就研究報當局就研究報當局就研究報當局就研究報

告的跟進為何告的跟進為何告的跟進為何告的跟進為何

及其進度及其進度及其進度及其進度 ( 如如如如有有有有)

若已完成的話若已完成的話若已完成的話若已完成的話，有否，有否，有否，有否

向公眾發布向公眾發布向公眾發布向公眾發布 ;若有若有若有若有，，，，發布的渠道為何發布的渠道為何發布的渠道為何發布的渠道為何 ;若若若若否否否否，原因為何，原因為何，原因為何，原因為何?

國際商業機器

中國香港有限

公司

發展及推行私

營機構參與沙

田濾水廠重建

計劃

1,888,888元

(944,444元由水務署支

付)

已完成研究報告已呈

交水務署及環

境運輸及公務

局(客戶)，有關當局正根據研

究的結果考慮

未來路向。

效率促進組已向客

戶呈交研究報告，有

關當局會考慮是否

向公眾發布報告的

結果。

國際商業機器

中國香港有限

公司

就設立牌照支

援中心進行可

行性研究

2,601,069元進行中 - -

德意志銀行香

港分行

就基建項目提

供意見

1,624,000元已完成正考慮基建項

目的研究報

告。

由於研究報告載有

市場敏感及與招標

有關的資料，因此不

會發布。

洛希爾父子

(香港 )有限公司

就建議的九廣

鐵路及地下鐵

路合併計劃進

行可行性研究

1,600,000元已完成地下鐵路及九

廣鐵路要求就

建議的合併計

劃展開磋商。

研究報告的節本已

呈交立法會交通事

務委員會。

UBS AG 就建議的機場

管理局私有化

計劃進行可行

性研究

1,700,000元1 進行中不適用不適用

美世人力資源

顧問有限公司

為優質教育基

金在資產分配

的策略及基金

經理的組合提

供顧問研究

208,000元已完成研究報告的建

議已經／將會

實行。

研究報告沒有向公

眾發布。是次研究只

作為內部參考之

用。

總計 9,621,957元

註 1︰ UBS AG由 2003 年 8 月起受聘，當局可選擇在 2004 年 8 月約滿時延長合約期。預算的顧問費用包括 2003-04 年度須支付的款項。

(2) 除下述顧問研究外，我們未能提供 2004-05 年度其他顧問的名稱，因為有關合約尚未批出─

總目 147 政府總部：財事務及庫務局(庫務科)分目 000 運作開支

顧問名稱顧問名稱顧問名稱顧問名稱

(如有如有如有如有)內容內容內容內容顧問費用顧問費用顧問費用顧問費用

(元元元元)研究的進展研究的進展研究的進展研究的進展

(籌劃中／進行籌劃中／進行籌劃中／進行籌劃中／進行

中／已完成中／已完成中／已完成中／已完成)

若預計在若預計在若預計在若預計在 2004-05 財政年度完財政年度完財政年度完財政年度完

成的話成的話成的話成的話，會否計劃向公眾發，會否計劃向公眾發，會否計劃向公眾發，會否計劃向公眾發

布布布布；若會；若會；若會；若會，計劃發布的渠道為，計劃發布的渠道為，計劃發布的渠道為，計劃發布的渠道為

何何何何；若不會；若不會；若不會；若不會，原因為何，原因為何，原因為何，原因為何?

UBS AG 就建議的機場

管理局私有化

計劃進行可行

性研究

1,600,000元2 進行中由於報告載有市場敏感及與招

標有關的資料，因此不會發布。

美世人力資源

顧問有限公司

為優質教育基

金甄選債券投

資經理提供顧

問服務

300,000元進行中研究報告只供內部參考，因此將

不會向公眾發布。

總計 1,900,000元

註 2︰ UBS AG由 2003 年 8 月起受聘，當局可選擇在 2004 年 8 月約滿時延長合約期。預算的顧問費用包括 2004-05 年度須支付的款項。



問題編號

0147

管制人員的答覆

總目： 147 – 政府總部：財經事務及庫務局(庫務科)

分目：

綱領： (2) 政府收入及財政管理



問題：第 7 段載述，2004-05 年度內，庫務科會為開徵商品及服務稅進行詳細的技術性研究。請問庫務科為這項研究預留了多少款額／資源？請詳細說明這項研究

的細節，並提供有開預算的分項數字。

提問人：陳智思議員

答覆：財經事務及庫務局的庫務科已成立內部研究委員會，為籌備實施商品及服務稅

進行詳細研究。該委員會將在 2004 年年底或之前向財政司司長提交報告。

該委員會由財經事務及庫務局常任秘書長(庫務)擔任主席，成員包括稅務局局長、海關關長、政府經濟顧問，以及工商及科技局的代表。我們預計，是項研

究推展期間所招致的任何額外開支(例如用於統計調查或影響分析的支出)，會通過重行劃撥資源，由庫務局及相關部門的開支總目支付。研究進行時，有關

的工作量也會隨增加，因此或需調配一些專責人員以作支援。這方面的人手

需要也會以重行劃撥資源的方式應付。

簽署︰

姓名：黎年

職銜：財經事務及庫務局常任秘書長(庫務)

日期： 25.3.2004



問題編號

0180


總目： 147 政府總部：財經事務及庫務局（庫務科）

分目：

綱領：（2）政府收入及財政管理

管制人員：財經事務及庫務局常任秘書長（庫務）


問題：

請詳列所有在 2003-04 年度的修訂預算，以及 2004-05 年度預算中外判服務所節省的政府個別項目開支及總額；並與外判前同樣政府工作項目的個別開支及總額作出比較。

提問人：何俊仁議員

答覆：

我們並無各局／部門外判服務的開支詳情。在現行財務管理架構下，各局和部門可彈性管

理轄下資源、重訂工作優次、重整架構及改善工序。為配合政府持續推動善用資源，各局

和部門可推行所需措施，包括外判服務，以確保有效運用公帑。

簽署︰

姓名：黎年

職銜：財經事務及庫務局常任秘書長

（庫務）

日期： 23.3.2004



問題編號

0181


總目： 147 政府總部：財經事務及庫務局(庫務科)

分目： 281 飛機乘客離境稅行政費

用

綱領：



問題：

請就此分目下詳列當中飛機乘客離境稅行政費用的支出細項。


答覆：

2003-04 年度分目 281 項下飛機乘客離境稅行政費用的撥款已向下調整，以反映 2003-04年度初期乘坐飛機離境的乘客數目，因為受嚴重急性吸呼系統綜合症的影響而有所減少。

2004-05 年度的預算較 2003-04 年度的修訂預算增加 18.2%，是因為嚴重急性呼吸系統綜合症的影響已經消散。由於收取該項稅款而須付出的行政費用金額，視乎離境乘客數目而

定，故有關行政費用總額預計會從 2003-04 年度的低位回升。

有關款項將會付給代政府收取及／或退回有關稅款的航空公司、直升機公司及代理。

簽署︰

姓名：黎年


日期： 25.3.2004



問題編號

0187


總目： 147-財經事務及庫務局(庫務科) 分目： 000 運作開支

綱領：



問題：

在 2004-05年度，“一般部門開支＂預留的撥款較上一個財政年度增加 9.3%至 15,396,000元，增加原因為何？

提問人：石禮謙議員

答覆：

2004-05 年度的“一般部門開支＂增加 9.3%，主要因為預期稅務上訴委員會在 2004-05 年度的聆訊次數有所增加而須增加經常開支、支付與其他地區商訂全面性避免雙重徵稅協定

的所需開支、搬遷庫務科內一些辦公室的開支，以及更換和改善部分損／舊式辦公室設

備的開支。

簽署︰

姓名：黎年


日期： 23.3.2004



問題編號

0188


總目： 147 政府總部︰財經事務及庫務局(庫務科)

分目：

綱領： (1) 局長辦公室



問題：

局長辦公室透過重行調配的方法增設一個職位。請說明新設職位和原有職位的職銜、職級

和主要職責。


答覆：

這項重行調配職位的安排已於 2003-04 年度中實施。新職位屬高級行政主任職級，職銜為高級行政主任(局長辦公室)。高級行政主任 (局長辦公室)主要負責監管辦公室系統及行政程序的運作，以及協助財經事務及庫務局局長政務助理處理各項工作，包括進行研究、擬

備資料摘要、統籌報告、為財經事務及庫務局局長出席公開活動作後勤輔助安排，以及處

理公眾查詢及投訴。

開設上述高級行政主任(局長辦公室)職位，會因刪除庫務科 H部 1 個高級政務主任職位(職銜原為財經事務及庫務局助理秘書長(庫務)(H))而抵銷。財經事務及庫務局助理秘書長(庫務)(H)原先負責與財政預算案有關的職務，以及檢討和實施與政府財務及會計系統有關的政策及規例。目前該等職務由庫務科內其他人員分擔。

簽署︰

姓名：黎年


日期： 20.3.2004



問題編號

0191


總目： 147 政府總部 : 財經事務及庫務局(庫務科)

分目：




問題：

在此綱領下，庫務科協助管制人員透過節省經營開支，以達致 2008-09 年度恢復公共財政收支平衡。就此協調工作方面，政府因而在 2004-05 年度預算案中將可減少多少運作開支?當中詳情為何?

提問人：李柱銘議員

答覆：

在全體管制人員的通力合作下，政府 2004-05 年度的經營開支將可節省大約 70 億元。這包括各管制人員所達致的節省金額，以及透過分兩期削減公務員薪酬共 6％和下調非健全受助人的綜合社會保障援助標準金額所節省的開支。在計及 2004 年預算案所公布在振興經濟和推動就業等方面的額外財政承擔後，政府仍將 2004-05 年度的經營開支維持在 2003年預算案預測的 2,122 億元水平。

簽署︰

姓名：黎年


日期： 23.3.2004



問題編號

0275



分目： 000 運作開支




問題：

請列出 2004-05 年度以下工作各自所需的開支與人手編制：(1)為開徵商品及服務稅而作的技術性研究；(2)為擴闊稅基而作的其他研究工作；(3)涉及出售資產、證化計劃及發債

工作的研究工作。

提問人：吳亮星議員

答覆：

本局轄下庫務科已成立內部研究委員會，為開徵商品及服務稅進行詳細的技術性研究。此

外，庫務科亦會繼續尋求及研究其他有關政府收入的方案，以擴闊稅基及增加收入。庫務

科及各有關部門會利用現有資源，應付因此而增加的工作量。

至於推行出售資產及證券化計劃和擬實施的發行政府債券計劃，總目 147 項下無須為此增加人手開支。我們已在 2004-05 年度預留約 3,600 萬元撥款，以委聘財務顧問公司推行出售資產及證券化計劃和相關的基建發展計劃。發行政府債券所涉及的任何費用，將由所得

收益支付。

簽署︰

姓名：黎年



日期： 24.3.2004



問題編號

0276







問題：

請提供分目 000 下聘請財務顧問項目在 2004-05 年度預算開支的詳細分析。

提問人：吳亮星議員

答覆：

2004-05 年度有關開支的詳細分項數字如下─

2004-05年度預算年度預算年度預算年度預算

千元千元千元千元(港幣港幣港幣港幣)

建議的機場管理局私有化計劃可行性研究 1,600

就推行 2004-05 年度政府財政預算案所公布的資產出售與證券化計劃以及相關的基建發展項目提供財務顧問服務

35,200

為優質教育基金甄選債券投資經理的顧問服務 300

總計 37,100

簽署︰

姓名：黎年


　常任秘書長（庫務）

日期： 25.3.2004



問題編號

0296







問題：

有關預算案簡介下“其他費用＂一項提及之“聘請財務顧問＂，請分別詳列以下各項：(1)財務顧問項目的名稱及研究詳情；(2)個別財務顧問的費用；(3)就部門聘請財務顧問進行研究方面，政府如何評核部門所申請撥款是否恰當。

提問人：單仲偕議員

答覆：

(1)及(2)

有關 2004-05 年度的財務顧問項目的詳情如下─

顧問名稱顧問服務說明 2004-05 年度預算撥款

千元(港幣)

UBS AG 建議的機場管理局私有化計劃可行性

研究

1,600

　

美世人力資源顧問有限公

司

為優質教育基金甄選債券投資經理的

顧問服務

300

由於合約尚未批出，故此

未能提供顧問名稱

就推行 2004-05 年度政府財政預算案所公布的資產出售與證券化計劃以及

相關的基建發展項目提供財務顧問服

務

35,200

總計　37,100

(3) 總目 147 項下聘請財務顧問的撥款，主要用作由財經事務及庫務局推行的財務顧問研究所需的經費。個別部門如需聘請財務顧問，則須以本身的撥款支付有關開支，

並依照既定的採購指引及程序，提出理據證明有需要聘請財務顧問，以及有關工作

的範疇。

簽署︰

姓名：黎年



日期： 25.3.2004



問題編號

0707




綱領：



問題：

請交待部門開支分項下一般部門開支由 2003-04年度 1 400萬元增至 2004-05預算約 1 540萬元的原因。

提問人：陳鑑林議員

答覆：

一般部門開支由 2003-04 年度的 14,092,000 元增至 2004-05 年度的 15,396,000 元，主要因為預期稅務上訴委員會在 2004-05 年度的聆訊次數有所增加而須增加經常開支、支付與其他地區商訂全面性避免雙重徵稅協定的所需開支、搬遷庫務科內一些辦公室以及更換和

改善部分損壞／舊式辦公室設備的所需開支。

簽署︰

姓名：黎年



日期： 23.3.2004



問題編號

0833



分目：

綱領： (1) 局長辦公室



問題：請就局長辦公室的 2004-05 年度的預算開支，按(1)不同用途(包括︰統籌和協調局長的公務、傳媒及地區活動等、執行各項有關安排等)；(2)開支項目(薪金及編制、津貼、與工作相關津貼、部門開支)，劃分其開支及詳情。


答覆：財經事務及庫務局局長辦公室的預算開支，用於局長及其辦公室職員的薪金及津貼。

局長及其辦公室職員的日常工作涵蓋各類公務，故難以提供按職務劃分的分項數

字。按開支性質分項列出的預算開支如下：

局長薪金 3,232,000 元

局長辦公室職員的薪金

(包括政務助理

高級行政主任

私人助理

貴賓車司機

一級私人秘書

文書助理)3,263,000 元

職員的津貼 161,000 元

與工作有關連津貼 2,000 元

簽署︰

姓名：黎年


日期： 25.3.2004



問題編號

0858


總目： 147–政府總部：財經事務及庫務局（庫務科）


綱領：



問題：

有關預算案簡介下部門開支一項提及之「委員會成員酬金」，請分別就 2003-04 年的修訂預算及 2004-05 年預算部分，詳列以下項目：(1) 每一個委員會名稱；(2) 每一個委員會平均委員的酬金；(3) 每一個委員會的總酬金。其次，當局如何評估該些開支是否恰當？


答覆：

有關成員獲發酬金的委員會詳情，包括委員會名稱、酬金金額，已載於本局庫務科的網頁(http:/ /www.info.gov.hk/fstb/tb/)。

如需發放委員會成員酬金，相關的管制人員會在其總目中分目分目分目分目 000000000000 運作開支運作開支運作開支運作開支項下以部門開支形式支付，而非全由總目 147 支付。在編訂 2003-04 年度的修訂預算和 2004-05 年度的預算時，我們並沒有要求管制人員向庫務科詳列其部門的每項開支細節，例如轄下每個委員會的成員酬金。

管制人員會跟據相關的法例、經財務委員會批核的具體條文及財務通告第 7/2000 號載列的原則，來評估發放酬金是否恰當。

簽署︰

姓名：黎年


常任秘書長（庫務）

日期： 25.3.2004



問題編號

0859




綱領：



問題：

請列出財經事務及庫務局局長及財經事務及庫務局常任秘書長在 2003/04年度在支付宴會及飲宴等酬酢活動的實際支出及 04-05 年的預算細項。政府有否就有關開支設定上限？及有否設定客觀標準以便審核？


答覆：

在公務酬酢方面，2003-04 年度的實際開支仍未計算得到。不過，截至 2004 年 3 月 22 日，這方面的實際開支為 129,315 元。由於許多活動往往同時由局方多位人員(包括財經事務及庫務局局長和財經事務及庫務局常任秘書長(庫務))出席，而各項活動的開支均可由任何一名人員申領，因此難以按要求提供準確的開支細目。

2004-05 年度的預算為 175,000 元。我們並沒有問題所述關於個別人員的預算細目。

根據現行政策，由公帑支付的酬酢開支，必須與執行公職直接有關，或屬因公職需與有關

人士建立或保持聯絡所涉及的必要開支，而此等活動必須符合公眾利益。所有這類開支都

必須由局或部門的首長或副首長親自批准，或由獲部門首長授權的首長級人員批准。

為進一步節約宴請賓客的開支，當局發出一般指引，列明酬酢開支的上限，以供各部門依

循。其中包括小費在內的開支上限，午宴為每人不超過 250 元，晚宴則為 400 元。

簽署︰

姓名：黎年


日期： 25.3.2004



問題編號

0908



分目：

綱領：



問題：

有關政策研究內容及支出事宜：

請詳列在 2003-04 年度貴局開始或進行中的政策研究，或受其資助而進行的政策研究的項目資料，包括：

1) 政策研究項目的名稱、目的及內容？

2) 政策研究項目的支出？

3) 該政策研究項目現時的進度？

4) 當局有否就政策研究項目的結果進行跟進？

其次，在 2004-05 年度有否預留支出作政策研究，當中牽涉多少費用？研究目的及內容為何？

提問人：李柱銘議員

答覆：

我們的主要工作，是就本局職權範圍內的範疇制定及統籌有關政策。為此，我們盡量運用

所得資料及內部資源，就有關範疇進行廣泛而深入的研究。由於該類研究工作範圍廣泛，

而且數量極多，我們無法逐一列出每項工作。關於需聘請顧問的工作，我們已擬備有關分

項數字，回應另一條詢問此事的問題。至於持續進行的工作及新措施內較重要的項目，行

政長官施政報告隨附的施政綱領已臚列有關詳情，而且管制人員報告亦有特別提及。由於

我們沒有就每項工作進行詳細的成本研究，因此未能提供每個項目的開支分項數字。不過，

我們已在管制人員報告中顯示每個綱領涉及的開支。倘在進行研究、諮詢及商議後，認為

須引入新政策，我們會徵詢立法會有關事務委員會的意見。

簽署︰

姓名：黎年



日期： 25.3.2004



問題編號

0955



分目：




問題：

本綱領在 2004-05 年度的撥款較 2003-04 年度修訂預算增加 2,960 萬元(27.2%)，當中用於聘請財務顧問費用的實質增幅為何？造成該等增幅的原因為何？另外，支付飛機乘客離

境稅行政費用撥款的實際增幅為何？離境稅僅是從每人原來徵收 80 元調高至 120 元，但原有徵收體制並未改變，當中不少由向旅客出售機票的旅行社或航空公司代為收取，為何

會導致有關行政費用有所增加？

提問人：劉漢銓議員

答覆：

聘請財務顧問的開支撥款，原本列入總目 106 項下的分目 182 聘請財務及管理顧問的開支。由 2004-05 年度起，該項撥款會重新撥歸各有關管制人員的開支總目內，以提高透明度和問責性。因此，聘請財務顧問的撥款，會由 2004-05 年度起列入總目 147 政府總部：財經事務及庫務局(庫務科)分目 000 運作開支項下。2004-05 年度聘請財務顧問的預算開支為 3,710 萬元，用以支付有關推行 2004-05 年度財政預算案所公布的資產出售與證券化計劃以及相關基建發展的顧問服務的所需費用。與 2003-04 年度聘請財務顧問的修訂預算撥款為 1,260 萬元比較，2004-05 年度預算增加 2,450 萬元，增幅為 194%。

分目 281 項下飛機乘客離境稅行政費用的 2003-04 年度的修訂預算已向下調整，以反映2003-04 年度初期乘坐飛機離境的乘客數目，因為受嚴重急性吸呼系統綜合症的影響而有所減少。2004-05 年度的預算較 2003-04 年度的修訂預算增加 18.2%，是因為嚴重急性呼吸系統綜合症的影響已經消散。由於收取該項稅款而須付出的行政費用金額，視乎離境乘

客數目而定，故有關行政費總額預計會從 2003-04 年度的低位回升。

簽署︰

姓名：黎年


日期： 25.3.2004



問題編號

0978


總目： 147 政府總部：財經事務及庫務局

(庫務科)分目： 000 運作開支




問題：

在綱領(2)下，2004-05年度政府收入及財政管理撥款預算達 1.38億元，較 2003-04年度修訂預算增加 27.2%，當中包括聘請財務顧問等開支。請列出各項計劃的詳情，包括擬聘顧問的名稱，提供服務的項目內容及顧問合約年期，以及所涉顧問費和其他支出。

提問人：胡經昌議員

答覆：2004-05 年度財務顧問計劃的詳情如下─

顧問公司名稱顧問服務說明預計聘用期

2004-05年度預算撥款

千元(港幣)

UBS AG 建議的機場管理局私有化計劃可

行性研究

5 個月 1 1,600

美世人力資源顧

問有限公司

為優質教育基金甄選債券投資經

理的顧問服務

3 個月 300

由於合約尚未批

出，故未能提供公

司名稱

就推行 2004-05 年度政府財政預算案所公布的資產出售與證券化

計劃以及相關的基建發展項目提

供財務顧問服務

介乎 6 至18 個月

35,200

總計 37,100

註 1： UBS AG 由 2003 年 8 月起受聘，當局可選擇在 2004 年 8 月約滿時延長合約期。

簽署︰

姓名：黎年


日期： 25.3.2004



問題編號

0984



分目：




問題：

1. 過去 3 個財政年度政府各部門與及各政府資助機構每年合共用了多少資源製作和印製年報？預計來年這方面的開支為何？

2. 有否研究規定各部門和政府資助機構只能透過互聯網發放年報？如有，研究結果為

何？如無，可否從速進行研究？

3. 可否評估只透過互聯網發放年報可為政府節省多少公帑？

提問人：丁午壽議員

答覆：

1. 我們並無各政府部門及公帑資助機構製作年報總開支的詳盡資料。過去 3 年，由政府物流服務署及前政府印務局負責印製的部門年報所用開支分別為：2001-02 年度 316萬元、2002-03 年度 338 萬元和 2003-04 年度 207 萬元。此外，管制人員有權直接僱用外間承辦商，批出金額少於 2 萬元的印刷訂單。所有印製部門年報的開支均從該部門的部門撥款項下支付，當局並無預留特定撥款，供印製部門年報。至於公帑資助機

構，由於這些機構的年報可能是私人資助及／或公帑撥款製作，所以有關的管制人員

一般不會要求該等機構遞交製作年報的開支報告。管制人員會建議這些機構定期檢討

各方面運作安排的成本效益。

2. 效率促進組去年進行的調查顯示，約有 40 個政府部門有出版年報。當局根據調查結果，籲請部門停印年報，改為透過互聯網或光碟發放。倘若為了符合法定要求等原因

而必須印製年報，部門應審慎研究，減少印刷數量，務求只應付基本需要。

3. 由於個別部門可能基於特殊情況，有需要印製年報，因此管制人員可根據運作需要和

其他相關因素，自行作出決定。此外，在經營開支封套的撥款方式下，庫務科不會監

控個別掌管封套人員開支決定的各項細節，也不會訂明特定的節省開支措施。因此，

我們不能要求部門只透過互聯網發放年報或進行建議的評估工作。

簽署︰

姓名：黎年



日期： 24.3.2004



問題編號

1162




綱領：



問題：

請列出財經事務及庫務局局長及財經事務及庫務局常任秘書長在有關支付宴會及飲宴等酬

酢活動的 2003/04 年度修訂預算及 04-05 年度的預算細項。政府有否就有關開支設定上限？有否設定客觀標準以便審核？


答覆：

在公務酬酢開支方面，2003-04 年度的修訂預算和 2004-05 年度的預算分別為 145,000 元和 175,000 元。我們並沒有問題所述關於個別人員的預算細目。

根據現行政策，由公帑支付的酬酢開支，必須與執行公職直接有關，或屬因公職需與有關

人士建立或保持聯絡所涉及的必要開支，而此等活動必須符合公眾利益。所有這類開支都

必須由局或部門的首長或副首長親自批准，或由獲部門首長授權的首長級人員批准。

為進一步節約宴請賓客的開支，當局發出一般指引，列明酬酢開支的上限，以供各部門依

循。其中包括小費的開支上限，午宴為每人不超過 250 元，晚宴則為 400 元。

簽署︰

姓名：黎年

職銜：財經事務及庫務局常任秘書長（庫務）

日期： 25.3.2004



問題編號

1166


總目： 147 政府總部：財經事務及庫務局(庫務科) 分目： 000 運作開支

綱領：



問題：

請列出財經事務及庫務局局長及財經事務及庫務局常任秘書長在 2003-04年度在出外公幹時的修訂預算：包括(1)公幹目的及詳情；(2)公幹中搭乘哪種主要交通工具及相關支出；(3)公幹中的食宿支出。其次，在 2004-05 年度政府相關的開支預算多少？當中政府有否就申請設定上限及相應審核標準？


答覆：

在 2003-04 年度，財經事務及庫務局局長曾經七次出外公幹，而每次均與財經事務事宜有關。詳情如下 : -

日期日期日期日期地點地點地點地點交通工具交通工具交通工具交通工具交通開支交通開支交通開支交通開支($) 住宿開支住宿開支住宿開支住宿開支($) 膳宿津貼膳宿津貼膳宿津貼膳宿津貼($)

3-4.7.2003 北京飛機 (經濟客位)

3,585 0 1,563

12-19.7.2003 倫敦、法蘭克

褔、蘇黎世、

飛機 (商務客位)

67,770 11,652 39,686

4-5.9.2003 布吉飛機(商務客位)

4,710 0 648

4-5.8.2003 深圳、廣州、

東莞

旅遊巴士 (與其他人共用)

30,420 0 1,649

日期日期日期日期地點地點地點地點交通工具交通工具交通工具交通工具交通開支交通開支交通開支交通開支($) 住宿開支住宿開支住宿開支住宿開支($) 膳宿津貼膳宿津貼膳宿津貼膳宿津貼($)

16-19.11.2003 北京飛機 (經濟客位)

4,888 4,294 1,868

26-27.11.2003 杭州飛機 (經濟客位)

2,838 0 1,144

15-18.2.2004 北京飛機 (經濟客位)

3,705 2,350 1,253

117,916 18,296 47,811

在 2003-04 年度，財經事務及庫務局常任秘書長(庫務)沒有到海外公幹。

庫務科在 2004-05 年度的海外公幹預算為 60 萬元。

根據現行政策，公務員離港公幹，可按指定的每日津貼額領取膳宿津貼，以支付適當水平

的膳宿費用、洗熨費用、一般酬酢開支、賞錢、市內交通費和一切小額零用雜費。當局考

慮到不同國家的開支水平不盡相同，因此所定的膳宿津貼額也因國而異。如有酒店住宿贊

助或現金資助，所發放的津貼款項便會被扣減。

簽署︰

姓名：黎年



日期： 25.3.2004



問題編號

1293



分

目：

綱領：



問題：

在 2004 年政府施政報告中提及要提高政府政策研究的水平：

“政府施政報告為提高整個政府的施政效能，必須提升政府和社會處理政策的水平，加強

對公共政策的研究，特別是從宏觀及長遠角度考慮的研究。客觀和扎實的公共政策研究，

使我們能夠更好地達到政府施政的目標，使到公共政策的爭議不致流於簡單化、政治化、

情緒化，使到政府和社會各方面更容易就一些公共政策問題形成共識，使到公共政策更能

有效地執行和更能夠照顧到香港的長遠發展需要。＂

當局在 2004-05 年度預算案中有否預留款項或調撥資源，用以落實施政報告中提出要提升公共政策水平的承諾。如有，請詳列當中撥款的計劃詳情？如沒有，為何？


答覆：

自《二零零四年施政報告》發表後，中央政策組已一直探討推動公共政策問題研究和培植

有關人才的方法。該組現正制訂政策研究綱領，以便就須予優先處理的問題開展研究工作。

為達致這目標，中央政策組會盡量利用內部資源進行相關的研究工作。現階段很難估計所

涉及的全面資源影響。

簽署︰

姓名：黎年


日期： 25.3.2004



問題編號

1445


總目： 147 – 政府總部：財經事務及庫務局(庫務科)

分目：




問題：財經事務及庫務局(庫務科 )將為開徵商品及服務稅進行技術性研究，涉及多少開支？會否聘請顧問作研究？如會，有關開支如何？

提問人：田北俊議員

答覆：財經事務及庫務局的庫務科已成立內部研究委員會，為籌備實施商品及服務稅

進行詳細研究。該委員會將在 2004 年年底或之前向財政司司長提交報告。

該委員會由財經事務及庫務局常任秘書長(庫務)擔任主席，成員包括稅務局局長、海關關長、政府經濟顧問，以及工商及科技局的代表。委員會將邀請來自

國際貨幣基金及經濟合作及發展組織的國際專家分享其他地方開徵這稅項的實

踐經驗。

進行研究所涉及的額外工作將由庫務科及相關政府部門以現有的資源承擔。在

現階段，我們認為無須聘用外間顧問公司。

簽署︰

姓名：黎年


(庫務)

日期： 24.3.2004



問題編號

1446


總目： 147 政府總部︰財經事務及庫務局(庫務科) 分目： 000 運作開支




問題：

財經事務及庫務局(庫務科)聘請財務顧問進行各項財務評估，有關評估的範疇為何?涉及開支多少?(請逐項列出)


答覆：

2004-05 年度有關開支分項載列如下–

2004-05年度預算年度預算年度預算年度預算

千元千元千元千元(港幣港幣港幣港幣)

建議的機場管理局私有化計劃可行性研究 1,600


35,200

為優質教育基金甄選債券投資經理的顧問服務 300

總數 37,100

簽署︰

姓名：黎年


日期： 25.3.2004



問題編號

1447



分目：

綱領：（2）政府收入及財政管理



問題：

財經事務及庫務局(庫務科)籌備出售資產及證化計劃和可能發行政府債，涉及多少開支？會否

聘請顧問或外間機構參與工作？如會，有關開支如何？


答覆：

政府在 2004-05 年度已預留約 3,600 萬元撥款，為出售資產及證券化計劃和相關的基建發展項目聘請財務顧問，而發行政府債券所涉及的任何費用，將由所得收益支付。

簽署︰

姓名：黎年


（庫務）

日期： 25.3.2004



問題編號

1537


總目： 147 財經事務及庫務局(庫務科) 分目：

綱領： (1)局長辦公室



問題：

財經事務及庫務局(庫務科)將在 2004-05 年度減少 1 個首長級職位，但局長辦公室的預算開支較 2003-04 年度的修訂預算將增加 8.1%，其中原因是重行調配 1 個職位至局長辦公室。就此，請提供下列資料：

(a) 該重行調配的職位的職級和職責範圍，以及在 2004-05 年度涉及的預算開支為何？

(b) 刪減首長級職位的目的在於節省開支，在刪減首長級職位的同時，又重行調配職位，

是否可以達到節流的目的？若是，可節省多少開支？


答覆：

(a) 局長辦公室在 2003-04 年度中開設 1 個高級行政主任級的新職位，主要負責監管辦公室系統和行政程序，並協助財經事務及庫務局局長的政務助理進行研究、擬備參考資

料摘要、統籌報表、為財經事務及庫務局局長出席公開活動作後勤準備，以及處理市

民的查詢和投訴。該高級行政主任職位在 2004-05 年度所需全年預算開支為 712,464元。開設這個職位的開支因刪減綱領(2)和(3)項下庫務科 1 名高級政務主任而得以抵銷。重行調配職位之後，總目 147 項下節省的開支淨額為 255,936 元。

(b) 除了上述(a)項節省的開支外，2004-05 年度會再刪減 1 個首長級職位及支援的一級私人秘書職位，從而每年節省薪金開支 1,689,336 元。

簽署︰

姓名：黎年


日期： 24.3.2004



問題編號

1716


總目： 147 政府總部：財經事務及

庫務局(庫務科)分目： 000 運作開支




問題：

在運作開支項目下將有 3,710 萬元撥作聘請財務顧問，就此，有關款項的具體安排、涉及的項目和顧問數目分別為何？

提問人：梁富華議員

答覆：

2004-05 年度涉及聘請財務顧問的項目細節如下─

顧問服務說明顧問服務說明顧問服務說明顧問服務說明

2004-05年度預算年度預算年度預算年度預算千元千元千元千元(港幣港幣港幣港幣)

預算預算預算預算聘任期聘任期聘任期聘任期

顧問公司顧問公司顧問公司顧問公司數目數目數目數目

建議的機場管理局私有化計劃可行性研究

1,600 5 個月 1 間

為優質教育基金甄選債券投資經理的顧問服務

300 3 個月 1 間


35,200 介乎 6 至18 個月

由於合約尚未批出，故此顧問公司數目不詳

總數 37,100

簽署︰

姓名：黎年



日期： 25.3.2004



問題編號

1767



分目：




問題：

就各個政策局的顧問開支，請告知—

(a) 過去 5 年，各政策局每年用於聘請顧問進行研究的費用合共多少。在 2004-05 年度，各政策局預計需用多少資源聘請顧問進行研究？

(b) 有否審視過往各政策局所作的研究報告，看看所花的顧問費用是否物有所值。如有，

用了何種方法審視。如無，會否著手審視，相關措施為何。

(c) 有何措施和政策監管各政策局聘用顧問進行各項研究的開支。

(d) 有否研究方法節省各個政策局的顧問開支。如有，有何方法。如無，可否盡快進行研

究。

(e) 可否向各個政策局和部門發出指引，確保各政策局和部門確認有需要聘用顧問進行研

究之後，盡量尋找和聘用本港的大學和本港的顧問公司負責研究項目。上述措施可否

幫助政府節約整體的顧問研究開支。若然，預計可以節省多少開支？若否，原因為何？

提問人：丁午壽議員

答覆：

基於以下原因，我們難以提供政策局用於聘請財務顧問進行研究的開支總額─

(1) 顧問研究種類繁多，包括財務、資訊科技、管理、公共關係、技術服務、環境、規劃、

運輸，以及基本工程計劃的可行性及實地勘察研究。由於性質各有不同，這些研究會

計算在政府一般收入帳目及其他基金 (例如工務計劃儲備基金) 帳目內的不同總目及分目；

(2) 價值 130 萬元或以下的顧問研究由管制人員核准，而我們沒有備存有關這些研究的中央記錄；

(3) 顧問費用可能只佔有關計劃的部分開支，要把每項計劃的顧問開支從會計記錄中抽

出，需花費很多人力；以及

(4) 在經營開支封套的運作模式及整筆撥款安排下，各政策局可決定某財政年度擬在顧問

研究方面分配多少資源。

至於在庫務科管制範圍下總目 106 雜項服務分目 182 聘請財務及管理顧問的開支，有關聘請財務管理顧問撥款的詳情如下─

實際開支修訂預算

1999-2000($’000)

2000-01($’000)

2001-02($’000)

2002-03($’000)

2003-04($’000)

47,687 50,529 45,797 30,068 31,287

會轉撥至庫務科管制範圍下總目 147 的聘請財務顧問撥款為 3,710 萬元。

政策局有責任確保所進行的顧問研究符合經濟效益。根據《物料供應及採購規例》的規定，

各政策局應對為時超過 1 年的顧問研究工作，最少每 6 個月評估顧問的表現一次，或在為時 1 年或以下的合約的工作完成後，進行評估。有關政策局亦須在評核報告中提供有關資料，證明顧問工作符合“經濟效益＂。此外，審計署署長可根據與立法會及政府當局議定

的安排，就有關顧問服務的開支進行衡工量值式審計工作。

根據現行聘請顧問的政策，各政策局和部門只可在以下情況才考慮委聘顧問公司：

(i) 政府當局沒有所需的專家或合資格人員進行有關研究；或

(i i) 在指定的時限內沒有或不能調用合資格的人員進行有關研究；或

(i i i) 有關工作較適宜由獨立的第三者，又或由在該領域具有卓越學術成就或專門知識的顧問進行。

根據現行安排，各政策局和部門可因應需聘用顧問服務的工作範疇，編製詳盡的顧問公司

名單，並在有需要時，從名單中邀請顧問公司提交興趣表達書。政府當局在遴選顧問公司

時，會以經濟效益和公平競爭這些採購原則為依歸。顧問公司的技術評審準則一般包括經

驗(本地工作經驗亦包括在內)、專業知識和提供有關顧問服務擬採用的方法。此外，顧問公司的收費建議亦是評審準則之一，以確保符合經濟效益。根據上述採購原則和評審準則，

本港各間大學和顧問公司（包括一些跨國顧問公司在本港成立的公司）都有均等機會參與

各個顧問研究項目，並曾實際參與多個研究項目。因此，我們認為無須就此另行發出指引。

由於顧問研究的成本會受多種因素影響，我們沒有資料去分析聘用本地公司對成本所造成

的影響。

簽署︰

姓名：黎年

職銜：財經事務及庫務局常任秘書長（庫務）

日期： 26.3.2004



問題編號

1318


總目： 106 雜項服務分目： 284 補償

綱領：政府收入及財政管理



問題：補償項下的撥款較上年度修訂預算增加達 162%至約 7,550 萬元，請清楚列明預期須支付可觀賠償的數宗重大補償個案的內容及賠償金額，以及其他引致有關預算

金額增加的原因和涉及的金額。


答覆：該分目是用以支付補償金(與土地、工務工程及郵政有關的賠償或根據《僱員補償條例》給予公務員的補償除外 )及在某些情況下所給予的特惠金。撥款較2003-04 年度有所增加，主要是因為─

(a) 政府可能須就數宗因意外事故而提出的巨額民事申索作出和解；以及

(b) 法院可能會命令政府須就某宗重大民事個案作出賠償(包括利息)。

為免影響政府與有關原告人進行的談判或相關的法律程序，我們未能披露上

述個案的詳情。

簽署︰

姓名：黎年


常任秘書長（庫務）

日期： 24.3.2004



問題編號

1319


總目： 106 雜項服務分目： 789 額外承擔

綱領：



問題：

請詳細列明額外承擔項下的撥款 47.13 億元的各項用途及涉及的金額。


答覆：

在總目 106 雜項服務分目 789 額外承擔項下的 47 億元撥款總額，包括以下各項撥款：《財政預算案演詞》中建議的開支措施的 14 億元；預防傳染病及紓困措施的 12 億元；以及主辦世界貿易組織第六次部長級會議的 3 億元。餘下約 18 億元的撥款，是用以應付可能在年內出現其他未能減省但超越了《預算》中有關總目及分目撥款額的非經常開支，但這些

開支目前仍未能確定及作出具體分配。

《財政預算案演詞》中公布的開支措施包括：撥款 12 億元以延續 11 000 多個臨時職位，以及為青少年提供見習就業、技能培訓和自僱支援機會；撥款 5,000 萬元以設立青少年持續發展及培育基金；撥款 9,500 萬元以進行各項旅遊業推廣及培訓的工作；撥款 2 億 5,000萬元以推出「設計智優計劃」和成立「創意及設計中心」；以及撥款 2 億元以推動政府、商界和社會福利界的伙伴關係，及鼓勵工商機構參與扶助弱勢社。

簽署︰

姓名：黎年


（庫務）

日期： 24.3.2004



問題編號

0170


總目： 25—建築署分目：

綱領： (2) 設施保養

管制人員：建築署署長


問題： (a)關於為醫院管理局轄下附表 I 醫院提供維修服務，當局有何措施確保醫院管理局會進行所需之維修或改善工程，以確保傳染性高之症病不會突然在醫院爆

發？有關費用是否已包括在政府用於翻新及改善工程的費用內？

(b)政府用於翻新及改善工程之費用，在 02 年及 03 年分別為 3,608,000,000 元及3,775,000,000 元，但 04 年預算則為 2,779,000,000 元；政府可否告知本會，何以有關翻新及改善工程的費用會減少？

提問人：劉炳章議員

答覆： (a)建築署負責為附表 I 醫院提供維修服務，包括進行緊急維修、日常維修及定期維修工程。這些醫院按其運作需要釐定維修工程的優先次序，建築署則負責按

序施工。各主要醫院均駐有技術人員小組，就各項維修工程聯絡院方職員。附

表 I 醫院所有維修工程的撥款，均由醫院管理局承擔。另外，最近一次嚴重急性呼吸系統綜合症爆發後，財務委員會批出總額達 4.777 億元的撥款，撥入基本工程儲備基金總目 708，讓建築署及醫院管理局為 9 間公立醫院進行改建及增建工程，改善病房設施以加強控制傳染病。

(b)政府在 2001 年承諾會分別在 2002-03 及 2003-04 兩個財政年度，額外動用基本工程儲備基金與工程有關的整體撥款項下的 20 億元，改善各項公共設施。2004-05 年度的撥款與新增撥款前的一般開支水平相若。

簽署︰

姓名：余熾鏗

職銜：建築署署長

日期： 25.3.2004



問題編號

0184






問題：維修工程開支由 2002 年的 11.14 億元大幅下降至 2003 年的 8.73 億元，而翻新及改善工程開支則由 36.08 億元微升至 37.75 億元。為何上述開支項目有此變動？


答覆：維修工程開支下降的主要原因如下：

(a) 資助學校計劃維修的要求減少；以及

(b) 高樓齡的政府建築物最近完成大型改善及翻新工程，對維修工程的需求減少。

為免阻礙用者並確保善用資源，本署進行數項翻新及改善工程時一併處理一些小

型維修工程的要求，同步施工，2003 年翻新及改善工程的開支因此而微升。

簽署︰

姓名：余熾堅


日期： 24.2004



問題編號

0185






問題：預計 2004 年的維修工程開支和翻新及改善工程開支分別會進一步下降至 8.20 億元和 27.79 億元。署方在擬備 2004 年預算的過程中，是否已考慮到擬採用新方式提供服務所帶來的成本效益？


答覆：本署在擬備 2004 年預算的過程中，已考慮到擬採用新方式提供服務所帶來的成本效益。這些新方式包括設立修葺工程聯絡中心、提供網上聯絡途徑處理修葺工程要

求以及委聘定期顧問，負責不同地區的翻新及改善工程的設計、招標及地盤監督工

作。這些措施借助修葺工程聯絡中心的電腦網絡、網上聯絡途徑與小型修葺工程承

辦商之間的連繫，集中處理小型修葺工程，令提出修葺工程要求更為方便，安排翻

新及改裝工程亦更為暢順。

簽署︰

姓名：余熾堅


日期： 25.3.2004



問題編號

0186






問題：提供服務的新方式（在修葺工程聯絡中心集中處理修葺工程的要求，並加設網上

聯絡途徑，以及利用定期顧問，就設計、招標以至地盤監察方面提供整套有效率

的服務）的詳情為何？各項措施如何協助署方提高效率和成本效益？


答覆：為提高服務效率及成本效益而提供服務的新方式包括：

(a) 修葺工程聯絡中心—這是電腦化的聯絡中心，負責處理用戶部門經電話提出修葺工程的要求。

(b) 網上聯絡途徑—利用網頁處理經互聯網提出修葺工程的要求。

(c) 定期顧問—委聘定期顧問負責某區翻新及改善工程的設計、招標及地盤監督工作。

上述提供服務的新方式，為提出小型修葺工程要求的用戶部門提供更為方便簡單

的方法，並減少涉及的行政工作。修葺工程聯絡中心的電腦網絡、網上聯絡途徑

與承建商互相連繫，利用聯機處理，可迅速回應修葺工程的要求。此外，委聘定

期顧問負責小型工程及維修工程，亦有助改善協調與這些工程相關的各項工作，

並能達致更佳的經濟效益。

簽署︰

姓名：余熾鏗


日期： 24.3.2004



問題編號

0260






問題： 2004-05 年度預算綱領(2)設施保養之簡介 9，“為資助學校及醫院管理局轄下的附表 1 醫院提供類似的維修服務；”，附表 1 是指什麼機構？是否包括資助學校？

提問人：李家祥議員

答覆：附表 1 醫院是指《醫院管理局條例》(第 113 章)附表 I所列先前由政府管理的醫院。這些醫院是瑪麗醫院、伊利沙伯醫院、瑪嘉烈醫院、威爾斯親王醫院、東區

尤德夫人那打素醫院、沙田醫院、小欖醫院、長洲醫院、大埔醫院、鄧肇堅醫院、

屯門醫院、青山醫院、九龍醫院、北區醫院、香港眼科醫院、葵涌醫院、荔枝角

醫院、贊育醫院、將軍澳醫院及黃竹坑醫院。附表 I不包括資助學校。

簽署︰

姓名：余熾鏗


日期： 24.3.2004



問題編號

0710






問題：請解釋在 2004-05 工程開支的預算中，維修物業的建築面積預計有所增加，為何維修工程和翻新及改善工程的開支會較 03-04 年度減少。


答覆：維修物業的樓面面積預計有所增加，是因為 2004-05 年度內新落成的樓宇亦計算在內。這些新樓宇在落成初年無需進行大型的維修及翻新工程。2004-05 年度維修工程以及翻新及改善工程的開支減少，另一個原因是本署在 2002-03 及2003-04 年度為舊政府建築物進行的大型翻新及改善工程已經完成；這些樓宇現已符合標準，暫時無需進行進一步的翻新及改善工程。

簽署︰

姓名：余熾鏗


日期： 24.3.2004



問題編號

0913管制人員的答覆

總目： 25 建築署分目：




問題：行政長官、政府主要官員的政府官邸

(1) 請詳列行政長官、政府主要官員的政府官邸的每年經常性維修費及管理

費。政府有否準則來評核該筆支出是否恰當？

(2) 請詳列在 2001/02、2002/03 及 2003/04 年度內新任官員入住官邸時的裝修費用。政府有否準則來評核該筆支出是否恰當？

提問人：楊森議員

答覆： (1) 根據現行政策，行政長官和政府主要官員包括政務司司長、財政司司長和

律政司司長均獲提供官邸。這些官邸的每年維修支出總額為 437,000 元。

有關支出用於例行維修和修葺工程，令建築物、外牆及設施保持在令人滿

意的狀況。我們會評估這些官邸的狀況，以決定所需維修工程的性質和規

模，做法與維修其他政府建築物相同。

上述官邸的每年管理費為 400 萬元，主要用於護服務。

(2) 過去 3 年，政務司司長和財政司司長的官邸曾進行裝修。

政務司司長和財政司司長的官邸在 2001-02年度的裝修費用合共為 650萬元，財政司司長官邸在 2003-04 年度的裝修費用為 150 萬元。2002-03 年度則沒有進行裝修工程。

裝修工程包括為建築物／屋宇設備裝置進行一般粉飾、修葺和翻新。此

外，亦有為配合入住官員的需要而進行小規模改建工程。我們會評估官邸

的狀況以及入住官員的需要，以決定所需裝修工程的性質和規模，做法與

裝修其他政府建築物相同。

簽署︰

姓名：余熾鏗


日期： 25.3.2004



問題編號

1429


總目：基本工程儲備基金總目 703—建築物

分目： 3100GX — 為工務計劃丁級工程項目進行可行性研究、小規模勘測工作及支付顧問費及

3101GX — 為工務計劃丁級工程項目進行小規模建築工程

綱領：



問題：

有關 3100GX「為工務計劃丁級工程項目進行可行性研究、小規模勘測工作及支付顧問費」及 3101GX「為工務計劃丁級工程項目進行小規模建築工程」的整體撥款項目中，請詳列那些位於觀塘區及黃大仙區的工程項目。

提問人：李華明議員

答覆：

有關觀塘及黃大仙區的工程項目，在分目 3100GX和 3101GX項下撥款進行的項目，分別載於附件 I和附件 II。

簽署︰

姓名：余熾鏗


日期： 24.3.2004

附件 I

分目分目分目分目 3100GX — 為工務計劃丁級工程項目進行可行性研究為工務計劃丁級工程項目進行可行性研究為工務計劃丁級工程項目進行可行性研究為工務計劃丁級工程項目進行可行性研究、、、、小規模勘測工作及支付顧問費小規模勘測工作及支付顧問費小規模勘測工作及支付顧問費小規模勘測工作及支付顧問費

在在在在 2004-05 年度預算中預留撥款進行的觀塘和黃大仙區工程項目一覽表年度預算中預留撥款進行的觀塘和黃大仙區工程項目一覽表年度預算中預留撥款進行的觀塘和黃大仙區工程項目一覽表年度預算中預留撥款進行的觀塘和黃大仙區工程項目一覽表

觀塘區

1. 秀茂坪曉光街一所小學的小規模勘測工作／顧問費

2. 油塘東區海底隧道用地兩所小學的小規模勘測工作／顧問費

3. 在新清水灣道重置香港扶幼會盛德中心學校的小規模勘測工作／顧問費

4. 牛頭角街市及熟食中心一般改善工程的顧問費

5. 觀塘樂華遊樂場改善工程的小規模勘測工作／顧問費

黃大仙區

1. 重置鑽石山火葬場的小規模勘測工作／顧問費

2. 牛池灣街市及熟食中心一般改善工程的顧問費

3. 鑽石山斧山道公園的小規模勘測工作／顧問費

附件 II

分目分目分目分目 3101GX — 為工務計劃丁級工程項目進行小規模建築工程為工務計劃丁級工程項目進行小規模建築工程為工務計劃丁級工程項目進行小規模建築工程為工務計劃丁級工程項目進行小規模建築工程

在在在在 2004-05 年度預算中預留撥款進行的觀塘和黃大仙區工程項目一覽表年度預算中預留撥款進行的觀塘和黃大仙區工程項目一覽表年度預算中預留撥款進行的觀塘和黃大仙區工程項目一覽表年度預算中預留撥款進行的觀塘和黃大仙區工程項目一覽表

觀塘區

1. 觀塘佐敦谷遊樂場設置緩跑徑／晨運徑及園景區

2. 觀塘秀茂坪公共圖書館翻新及改善工程

3. 觀塘順利公共圖書館翻新及改善工程

黃大仙區

1. 黃大仙竹園體育㆗心翻新及改善工程



問題編號

0659


總目： 31 香港海關分目：

綱領： (4) 保障稅收及徵收稅款

管制人員：海關關長


問題：

在「反私煙執法行動」中，2003 年檢獲物品的個案數目為 4 507 宗，較 2002 年的 2 175宗大幅上升；但在檢獲的香煙數目方面，卻出現下跌的情況，由 2002 年的 17 031 萬支減至 2003 年的 13 843 萬支。這是否顯示走私香煙的情況有傾向小規模且次數頻密的趨勢？當局有何應付措施？


答覆：

檢獲物品的個案數目由 2002 年的 2 175 宗增至 2003 年的 4 507 宗，主要是因為海關的反私煙策略奏效。海關的策略是採取以情報為本的行動，打擊非法香煙的供

應源頭，以及對非法香煙黑點進行密集式的重點掃蕩。 2003 年的檢獲物品個案數目和檢控人數（2003 年的檢控人數為 3 041 人，2002 年則為 1 800 人）均較 2002 年大幅增加，足以證明這個策略奏效。

上述策略可能迫使犯罪分子改變他們的犯罪手法。鑑於被捕機會較高，犯罪

分子現在每次所走私、貯存、分銷或販賣的非法香煙數量均較以前少，以便將損失減至

最低。因此，雖然 2003 年偵破的個案數目較多，但檢獲的香煙數量為 1.3843 億支，較 2002年的 1.7031 億支為少。

在 2004-05年度，海關會繼續根據上述執法策略投放資源以採取行動，尤其集中就下列範疇採取行動：

( a ) 運用 “以情報為本，目標為主 ”策略，集中採取以情報為本的執法行動打擊目標非法香煙集團；

( b ) 與內地海關加強情報交流及進行適時的聯合行動，以打擊水客及走私集團的

走私香煙活動；以及

( c ) 進行密集式重點掃蕩販賣非法香煙活動，並從海關各執法小組靈活調配資

源，以打擊非法香煙集團。

簽署︰

姓名：湯顯明

職銜：海關關長

日期： 24.3.2004



問題編號

0808






問題：

1. 2003 年，當局在搗破的非法燃油加油站中，有多少個位於住宅區？預計 2004/05 的情況為何？預算中有多少資源投入這項工作？

提問人：劉健儀議員

答覆：

海關於 2003 年搗破 897 個非法燃油加油站，其中 136 個位於住宅區。

除了嚴厲的執法行動外，海關自 2003 年 6 月開始聯同消防處和石油業界實施“超低硫紅油使用者核實計劃”及“自行規管售賣已完稅輕質柴油計劃”，以加強監察可被濫用作非法用途的燃油的供應情況。上述措施有效打擊非法燃油加油站，包括那些位於住宅區的非

法燃油加油站。2003 年下半年，海關搗破了 49 個位於住宅區的非法燃油加油站，較上半年搗破的 87 個非法燃油加油站大幅減少。海關預計在 2004-05 年度有關情況會繼續受到控制。

柴油管制組專責打擊非法燃油加油站，其人手編制有 23 個職位。柴油管制組在2004-05 年度的薪金撥款預算約為 633 萬元。海關會透過靈活調配和集部門內各科系的

人手資源，繼續堅決進行打擊非法燃油加油站的執法行動。此外，為提高執法能力，海關

會繼續與其他政府部門緊密合作，進行打擊非法燃油加油站的大規模行動。

簽署︰

姓名：湯顯明


日期： 24.3.2004



問題編號

1209






問題：

就反非法燃油執法行動，在 2002/03 年度及 2003/04 年度，香港海關所投放的人手及資源分別有多少？及預算在 2004/05 年度投放的人手和資源將會是多少？

提問人：李華明議員

答覆：

海關柴油管制組專責打擊非法燃油活動。在 2002-03 年度和 2003-04 年度初，柴油管制組的人手編制有 24 名人員，包括 23 名紀律人員和 1 名物料供應員。該名物料供應員負責支援紀律人員處理檢獲物品。柴油管制組在 2002-03 年度和 2003-04 年度的薪金撥款分別是 675 萬元和 671 萬元。海關在 2004 年 1 月重組檢獲物品管理工作後，把該名物料供應員調離柴油管制組，目的是使科系之間的職責分配得以合理調整，從而提高生產力。

自此，柴油管制組的人手編制減至 23 個職位。由於物料供應員並不直接參與前線執法工作，所以反非法燃油執法行動的資源實際上沒有改變。

海關會透過靈活調配和集部門內各科系的人力資源，繼續堅決進行打擊非法燃油

活動的執法行動。此外，為提高執法效能，海關會繼續與其他政府部門緊密合作，進行打

擊非法燃油活動的大規模行動。

海關在 2004-05 年度會繼續調配上述人手來進行反非法燃油執法行動。柴油管制組在 2004-05 年度的薪金撥款預算為 633 萬元。

簽署︰

姓名：湯顯明


日期： 25.3.2004

審核㆓ＯＯ㆕至Ｏ五年度答覆編號


問題編號

0964

管制㆟員的答覆管制㆟員的答覆管制㆟員的答覆管制㆟員的答覆

總目： 51 政府產業署分目：

綱領： (2) 物業管理

管制㆟員：政府產業署署長


問題：

有關外判物業管理服務-

1. 目前承辦政府物業管理服務的私營機構名稱、各承辦商負責的工作、僱用的員工數

目、獲批出的合約年期和合約價值分別為何？

2. 負責監察物業管理服務承辦商的服務表現的㆟員編制和開支分別為何？

提問㆟：李卓㆟議員

答覆： 1. 承辦政府物業管理服務的 4 個承辦商，負責執行政府產業署轄㆘物業的清潔、保安及其他樓宇管理服務的工作。由 2004 年 4 月 1 日起，各承辦商的名稱、相關合約的年期和價值如㆘：

承辦商合約年期合約價值(約數) (萬元)

(i) 新昌物業管理 36 個月 1 億 3 千 5 百有限公司 2002 年 5 月 1 日起

(i i) 第㆒太平戴維斯 36 個月 1 億 2 千 6 百物業管理有限公司 2004 年 4 月 1 日起

(i i i) 置邦物業管理 36 個月 1 億 8 千 8 百有限公司 2004 年 4 月 1 日起

(iv) 富城物業管理 36 個月 1 億 6 千 5 百有限公司 2004 年 4 月 1 日起

由於這是成效為本的物業管理合約，因此並沒有規定承辦商調派所需㆟員數目。

但根據承辦商提供的資料，他們將僱用約 2 千名員工，大部份為護衛員及清潔工㆟，為政府提供物業管理服務。

2. 管理此 4 個成效為本的合約，由 17 名專業及技術㆟員負責，預計 2004-05年度有關員工開支約為 1 千 2 百 7 拾萬元。這些員工包括 4 名屋宇保養測量師或相等職級㆟員、4 名高級屋宇監督、5 名屋宇監督及 4 名助理屋宇監督。他們透過聯絡會議、實㆞視察、物業使用者調查及意見反映，去監察承辦商的服務表現。

簽署︰

姓名：關錫寧女士

職銜：政府產業署署長

日期： 24.3.2004



問題編號

1251


總目： 51政府產業署分目：

綱領：（2）物業管理



問題：

(a) 請告知由政府產業署管理的所有產業中，有否被«古物及古蹟條例»列為歷史建築物的產業？若有，毎項產業的毎年管理和維修費用為何？

(b) 2001/2002 及 2003/2004 年度，外判管理工作後毎年節省的開支分別為何？

(c) 因三更制服務擴展而增加的外判費用為何？所需的新增人手數目為何？

提問人：陳婉嫻議員

答覆：

(a) 在政府產業署名下的政府物業中，有 6 個物業根據«古物及古蹟條例»被列為「古蹟」類別。它們是北區理民府、政務司官邸、舊病理學院、前中央裁判司署、灣仔郵政局

及舊赤柱警署。這些物業現分別由非牟利團體，政府部門或商業租客使用，管理費由

用者自付，本署沒有這方面的資料。

維修被列為古蹟的政府物業，是由建築署統籌，因應個別物業的實際情況而作出。根

據建築署的資料顯示，2003/04 年度用作維修此類物業的支出約一百伍十萬元。

(b) 自 1990 年產業署成立以來，物業管理工作已經是外判的，故此產業署沒有資料關於外判前的物業管理開支。

(c) 物業管理合約的費用是受很多因素影響，包括當時的巿場情況、招標細則、有關的物

業數目、評估標書時質量及價格的比重等。本署難以單從比較護衛員三更制與二更制

的物業管理合約價值來推斷三更制對管理開支的影響。事實上，由 2004 年 4 月 1 日生效的三份新的物業管理合約，雖然承辦商需要實行三更制，但合約費用比較兩更制

的舊合約並沒有增加。

現時的物業管理合約是以「成效為本」，並沒有規定承辦商調派所需人員數目。但根

據四個承辦商提供的資料，因為實行三更制，他們需要增加大約 280 名護衛員。

簽署︰



日期： 26.3.2004



問題編號

1307


總目： 51 政府產業署分目： 000 運作開支


管制人員：政府產業署署長


問題：

(1) 有關政府產業管理，請告知 :

(a) 請分別解釋指標項目下「大型聯用大樓的平均管理費用」、「私人發展計劃內的宿舍的平均管理費用」以及「政府全資擁有的宿舍的平均管理費用」增加的

原因。

(b) 有關 04-05 年度需要特別留意的事項，請列出自 2002 年 5 月生效轉用三更制保安服務的管理合約的新舊價值(若數目太多，可列舉包括將於 04 年 4 月轉用三更制的 3 份合約的部份例子)。


答覆：

(a) 有關「大型聯用大樓」及「政府全資擁有的宿舍」的平均管理費用（月 /元 /平方米），2004 年的預算是在 2004 年 4 月 1 日起生效的新物業管理合約投標未有結果前估計的，當中包括了可能增加的合約費用。現在新合約的投標已完成，根據已獲得的投標

價格，「大型聯用大樓」及「政府全資擁有的宿舍」平均管理費用的預算現分別為 9.2元和 7.1 元。

至於「私人發展計劃內的宿舍」平均管理費用的增加，主要因為原訂於 2003-04 年度在財政司法團擁有的政府宿舍進行的部份翻新工程，現會在 2004-05 年度進行。

(b) 4 個轉用三更制保安服務的管理合約比對以前二更制合約的價值如下 :

新合約

生效日期

新合約價值

(約數) (萬元)

舊合約價值

(約數) (萬元)

( i) 香港地區 2 2002 年 5 月 1 日 1 億 3 千 5 百 1 億 4 千 1 百

(i i) 香港地區 1 2004 年 4 月 1 日 1 億 2 千 6 百 1 億 1 千 6 百

(i i i) 九龍 2004 年 4 月 1 日 1 億 8 千 8 百 2 億 4 千 1 百

(iv) 新界 2004 年 4 月 1 日 1 億 6 千 5 百 1 億 6 千

新舊合約價值不應作直接比較，因為合約價值會受種種不同因素影響，例如合約模

式、服務範圍、物業數量、投標評審標準和市場的變動等。

簽署︰



日期： 26.3.2004



問題編號

1308



綱領：



問題：請說明在運作開支以下各項預算增加的原因：

(a) 個人薪酬項目下的津貼、

(b) 與員工有關連的開支項目下的宿舍租賃及管理、

(c) 部門開支項目下的電燈及電力、僱用服務及專業費用、專門用途的物料及設

備。

提問人：　曾鈺成議員

答覆：

(a) 個人薪酬開支項目下的「津貼」預算開支增加，主要是用以支付因人事變動及員工休假時可能引致的署任安排。

(b) 與員工有關連開支項目下的「宿舍租賃及管理」預算開支增加，主要是因為－

(i) 考慮到 2004 年 4 月 1 日生效的新物業管理合約費用可能增加。現在新合約的投標已完成，根據中標的合約價值，本署現估計 2004-05 年度的合約開支會比原先預算為低；和

(i i) 原訂於 2003-04 年度在財政司法團擁有的宿舍進行的部份翻新工程，會在2004-05 年度進行。

(c) 部門開支項目下的「電燈及電力」預算開支增加是因為管理的物業數目有所增加，並需顧及可能因不同因素而增加的用電量和開支，例如部門可能使用更多電腦，持續酷

熱天氣及電費可能增加等。

「僱用服務及專業費用」的預算增加，主要是因為本署考慮到由 2004 年 4 月 1 日開始生效的新物業管理合約費用可能會增加，基於在上述 (b) 項已列出的原因，本署現估計 2004-05 年度的合約開支會比原先預算為低。

「專門用途的物料及設備」的預算增加，是因為隨宿舍單位轉換級別後需要按新級別

的標準提供家庭電器，及預計一般維修及保養政府宿舍氣喉管的費用會隨時間增加。

簽署︰



日期： 26.3.2004



問題編號

1309



綱領：（3）產業的使用



問題：

（1） 04 年預計的非住宅樓宇及住宅樓宇租出單位數目均有增加，但有關租金收入卻預期只能維持 03 年度水平，原因何在？請說明 03-04 年度及 04-05 年度有關租金收入預算是假設每平方呎或平方米多少元。


答覆：

預計 2004 年住宅及非住宅樓宇租出單位數目均有輕微增加，但有關租金收入與 2003 年水平相約，因為預計新租約所帶來的額外租金收入會與因終止租約或重新續約而減少的租金

收入互相抵消。

本署是按下列做法估計 2004-2005 年度有關租金收入預算：

(a) 非住宅單位－是根據現有租約已訂定的租金及預期 2004 年新增租約的租金而作出。預期新租約的租金收入是以已出租的同類物業租金作參考。

(b) 住宅單位－是根據 2004 年 1 月租出單位數目和租金收入的實際數字，及考慮可能需要調整的因素。

由於住宅及非住宅出租單位種類不同、大小不一，而地理位置也有別，本署沒有一個劃一的租金

比率以估計有關租金收入。

簽署︰



日期： 26.3.2004



問題編號

1588



綱領：（2）物業管理



問題：大型聯用大樓，私人發展計劃內的宿舍，以及政府全資擁有的宿舍，每月每平

方米的平均管理費分別由 2003 年的 9.6 元，18.7 元，以及 7.2 元，突升到 2004年預算 11.5 元，19.7 元，以及 8.6 元，升幅驚人。當局可否解釋其中原因?

提問人：楊耀忠議員

答覆：

有關「大型聯用大樓」及「政府全資擁有的宿舍」的平均管理費用（平方米 /月），2004年的預算是由 2004 年 4 月 1 日起生效的新物業管理合約投標未有結果前估計的，當中包括了可能增加的合約費用。現在新合約的投標已完成，根據已獲得的投標價格，「大型聯

用大樓」及「政府全資擁有的宿舍」平均管理費用的預算現分別為 9.2 元和 7.1 元。

至於「私人發展計劃內的宿舍」平均管理費用的增加，主要因為原訂於 2003-04 年度在財政司法團擁有的政府宿舍進行的部份翻新工程，現會在 2004-05 年度進行。

簽署︰



日期： 26.3.2004



問題編號

1651






問題：

(a) 2004/05 年度，物業管理的整體財政撥款較去年的修訂預算，高出 6.9%，其中一個原因是護衛服務實行三更制。請問政府可否指出，新的三更制度令到政府的開支增加了

多少？

(b) 以及，政府有否統計數字，在施行三更制後，每名護衛員的平均工資，與實行兩更制的分別？

提問人：葉國謙議員

答覆：

(a) 由於估計 2004 年 4 月 1 日生效的新物業管理合約費用可能增加，故此物業管理的預算較去年的修訂預算為高。有關合約的投標現已有結果，總合約價值並沒有按預期增

加。因此，現估計 2004-05 年度的開支會比預算為低。

由於合約價值受各種因素影響，例如物業的數目和招標評審標準，本署難以估計護衛

員三更制對合約價值及政府開支的影響。

(b) 根據投標書，承辦商擬出的加權平均工資在調整至八小時時段後，為數約五千五百元

至約六千多元。

簽署︰



日期： 26.3.2004



問題編號

1669



綱領：



問題：請詳細解釋為何個人薪酬分項下津貼的數額，會較 03-04 修訂預算增加 18 萬 5 千元?


答覆：本署 2004-05 年度的個人薪酬津貼項目預算為 88 萬 4 千元；較 2003-04 年度的修訂預算 69 萬 9 千元，增加了 18 萬 5 千元，主要是用以支付因人事變動及假期可能引致的署任安排。

簽署︰



日期： 26.3.2004



問題編號

0663


總目： 59 政府物流服務署分目：

綱領： (2)物料供應管理

管制人員：政府物流服務署署長


問題：

請列出政府物流服務署在 2003 年處理的剩餘政府物料和殘舊物品的總值金額，以及處理該等剩餘物料和殘舊物品所涉及的行政費用。


答覆：

政府物流服務署安排以公開拍賣的方式，出售剩餘和殘舊物品以及充公和無人認領的物

品。在 2003 年，透過公開拍賣所得的總收入為 2,557 萬元，當中有 483 萬元是由出售剩餘和殘舊物品而得。公開拍賣的行政費用為 44 萬元。本署沒有就處理剩餘和殘舊物品的行政費用而開列個別的分項數字。

簽署︰

姓名：孔郭惠清

職銜：政府物流服務署署長

日期： 24.3.2004



問題編號

0664






問題：

在“2004 至 05 年度需要特別留意的事項”中，署方表示希望確保日後所採購的產品符合環保要求。請列出 2004-05 年在這方面預算的額外支出。


答覆：

根據過往的經驗，採用環保規格大批採購通用物品，價格並不一定會較高。因此，本署沒

有就此預留額外撥款。

簽署︰



日期： 23.3.2004



問題編號

0699


總目： 59 政府物流服務署分目： 000 運作開支

綱領：



問題：

(a) 在該分目下，04-05 年度預計該署合共刪減 35 人，為何在個人薪酬項目下，無論薪金、津貼、與工作有關連津貼，以及強積金供款均大幅增加？

(b) 部門開支項下的三個分項開支同樣明顯上升，原因何在？


答覆：

(a) 有關的增加只屬表面性質。2003-04 年度的修訂預算只顯示政府物流服務署自 2003年 7 月 1 日成立以來的 9 個月撥款。把前政府車輛管理處、政府物料供應處和政府印務局的有關開支計算在 2003-04 年度的修訂預算內，2004-05 年度在這個分目之下個人薪酬的全年撥款，較 2003-04 年度的修訂預算減少 830 萬元(3.8%)。

(b) 同樣，把前政府車輛管理處、政府物料供應處和政府印務局在 2003-04 年度的有關開支計算在內，2004-05 年度部門開支的撥款較 2003-04 年度全年的修訂預算增加 390 萬元(1.9%)。這項開支輕微增加，主要是因為增添／更換辦公室設備和維修服務需要額外撥款。

簽署︰



日期： 24.3.2004



問題編號

0700



綱領： (3)車輛管理



問題：

04 年度預算增添及更換的車輛數目均較 03 年度多，原因為何？請詳列有關車輛資料及價值。


答覆：

增添車輛的數目上升，是因為要配合有關部門執行必要的任務的運作需要；而更換車輛的

數目上升，主要是由於車輛更換計劃的周期性質所致。該批計劃更換的車輛，可使用期已

經屆滿。雖然採購車輛的數目上升，但有關的撥款已由 2003-04 年度的 1 億元減至 2004-05 年度的 9000 萬元。在選擇採購車輛時，該些用於進行與執法、公共生及改善環境有

關工作的車輛會獲優先處理。

在 2004 年預算採購的車輛詳情如下：

車輛類別車輛類別車輛類別車輛類別增添車輛增添車輛增添車輛增添車輛

的數目的數目的數目的數目

更換車輛更換車輛更換車輛更換車輛


採購車輛採購車輛採購車輛採購車輛

的總數的總數的總數的總數

用戶部門用戶部門用戶部門用戶部門

警用㆗型電單車 0 6 6 香港警務處

警用大型電單車 20 222 242 香港警務處

小型房車 0 13 13 香港警務處

小型混合動力房車 0 4 4 香港警務處、機電工

程署、環境保護署及

運輸署

㆗型房車 0 70 70 香港警務處、香港海

關、入境事務處、廉

政公署、生署

車輛類別車輛類別車輛類別車輛類別增添車輛增添車輛增添車輛增添車輛


更換車輛更換車輛更換車輛更換車輛


採購車輛採購車輛採購車輛採購車輛

的總數的總數的總數的總數

用戶部門用戶部門用戶部門用戶部門

越野車 0 3 3 香港警務處、懲教署

㆗型客貨車 0 38 38 香港警務處、香港海

關、入境事務處、廉

政公署

警用大型客貨車 0 141 141 香港警務處

㆗型傾倒貨車 4 0 4 食物環境生署

總數： 24 497 521

預計費用： 380萬元 8,620萬元 9,000萬元

簽署︰



日期： 24.3.2004



問題編號

0701



綱領： (3)車輛管理



問題：

參加與駕駛有關的訓練課程的人員以及參加駕駛課程的學員數目，04 年度預期明顯比 03年少，原因何在？人手編制有沒有因此而減少或重行調配？


答覆：

由於政府一直致力控制政府車隊的規模和汽車司機的編制，有關人員對駕駛指導及相關培

訓課程的需求亦相應減少。2004 年將會從 4 個駕駛教練職位中刪減 1 個職位。過剩的人手會透過自然流失刪減。

簽署︰



日期： 23.3.2004



問題編號

0702



綱領： (1)採購



問題：

(a)　就採購工作的目標，為何 03 年的處理合約數目比 02 年減少 11.6%，而合約價值卻增加了 61%？

(b)　04 年度的預算合約價值比 03 年減少，但預算處理合約數目卻較 03 及 02 年度多，如何得出有關預算？


答覆：

(a)　合約的總值與合約的數目並無直接關係。在 2003 年，經政府物流服務署處理的合約總值由 2002 年的 45.62 億元增加至 2003 年的 73.46 億元，增幅為 61%或 27.84 億元，主要是由於批出下列有關電腦設備及系統的主要合約：

項目貨價用戶部門

供應個人電腦／局部區域

網絡設備

21 億元各政府部門

第三代指揮及控制

通訊系統工程

5.4 億元香港警務處

(b)　2004年的預算合約價值（63 億元）及合約數目（1800 份），是取過往三年相關數字的平均值而得出。至於 2004 年的實際合約價值及合約數目，則需視乎用戶部門提出的要求而定。

簽署︰



日期： 23.3.2004



問題編號

0977






問題：

就為各級宿舍提供新增和替換家具，請告知

(a) 各級宿舍之家具清單為何？

(b) 各級宿舍家具清單所涉及的開支數目？

(c) 當局有否調查有關家具是否確實符合需要及被充分使用？

提問人：梁耀忠議員

答覆：

(a) 政府物流服務署為各級宿舍提供的家具詳載於附件 A及 B。

(b) 政府物流服務署循環再用宿舍家具，以節省有關的開支。2004-05 年度宿舍家具的撥款如下：

(i) 購買新宿舍家具 1,500,000 元

(i i) 修理及翻新舊宿舍家具 2,000,000 元

(c) 為確保宿舍家具確實符合需要及被充分使用，政府物流服務署會審核‘G’級及以上宿舍的每項供應／替換家具申請。同樣，業主部門會負責審核‘H’級及以下宿舍的每項供應／替換家具申請。

簽署︰



日期： 24.3.2004

附件附件附件附件 A

“G”級及以㆖宿舍可獲分配的宿舍家具級及以㆖宿舍可獲分配的宿舍家具級及以㆖宿舍可獲分配的宿舍家具級及以㆖宿舍可獲分配的宿舍家具

項目說明有兩間睡房

和㆒間浴室的單位

獲分配的數量

有㆔間睡房

和兩間浴室的單位

獲分配的數量

1 掛牆鏡 1 12 門廳 1 13 長沙發 1 14 單座沙發 2 25 扶手椅（卡其色） 2 26 茶几（圓形） 1 17 咖啡桌（長方形） 1 18 小茶几 4 49 書桌 1 110 書櫃（㆗間） 3 311 書櫃（左端） 1 112 書櫃（右端） 1 113 無扶手直背椅 10 1214 扶手直背椅 2 215 餐桌連活板㆒塊

16 餐桌附拉板

(住戶可以選取第 15或 16項))

1 1

17 備餐桌 1 118 大型餐具櫃

19 ㆗型餐具櫃

(住戶可以選取第 18或 19項))1 1

20 小車 1 121 嬰兒 1 122 衣櫃（女裝） 4 623 衣櫃（男裝） 4 624 頭櫃 4 625 梳粧 2 326 梳粧凳子 2 327 大抽屜櫃 1 228 小抽屜櫃 1 129 浴室儲物箱（白色） 1 230 塑膠水盆 2 231 有扶手小童（連彈簧橡膠

褥及單）

1

32 小童雙層（連彈簧橡膠

褥及單）

(住戶可以選取第 31或 32項)

1 1

附件附件附件附件 A

33 單㆟ （無尾板，91厘米，連板、橡膠褥及

單）

1 1

34 雙㆟ （無尾板，137厘米，連板、橡膠褥及

單）

1

35 單㆟ （無尾板，107厘米，連板、橡膠褥及

單）

(住戶可以選取第 34或 35項)

1

1

總數： 60 74

附件附件附件附件 B

“H”級及以㆘宿舍可獲分配的宿舍家具級及以㆘宿舍可獲分配的宿舍家具級及以㆘宿舍可獲分配的宿舍家具級及以㆘宿舍可獲分配的宿舍家具

項目說明 “H”級宿舍獲分配的數量

“I”、“J”、“K”及“L”級宿舍獲分配的數量

1 餐桌（圓形） 1 12 可疊起堆放的圓凳 0 63 抽屜櫃連鎖 1 14 餐具櫃（可連架） 1 15 扶手椅（㆟造皮） 2 06 嬰兒（不連褥） 1 17 掛牆鏡 1 08 木儲物櫃 0 19 無扶手直背椅 8 1

10 雙層 0 111 鐵褥 0 212 衣櫃（女裝） 1 113 無尾板雙㆟ 1 014 無尾板單㆟ 1 0總數： 18 16



問題編號

1161


總目： 59 政府物流服務署分目： 000 運作開支

綱領：



問題：

雖然政府物流服務署在 2004-05 年度將刪減 35 個常額職位，但包括薪金和津貼在內的個人薪酬部份的預算開支則為 20,030 萬元，比 2003/04 年度 15,445 萬元的修訂預算，增加接近 30%。就此：

(a) 被刪減的職位主要涉及哪些職級、人員數目和刪減方式；

(b) 人員編制減少，個人薪金、津貼和與工作有關連津貼則不減反增，其原因分別為何？

提問人：梁富華議員

答覆：

(a) 2004-05 年度淨刪減的 35 個常額職位，當中包括增設 1 個系統經理職位及刪減 36 個常額職位。刪減的職位包括 1 個高級物料供應主任、1 個高級物料供應員、9 個一級物料供應員、1 個助理物料供應員、3 個物料供應服務員、7 個汽車司機、2 個高級印刷技術員、3個一級印刷技術員、1 個高級管工、1 個管工、1 個技工、1 個駕駛教練、4 個二級工人及 1個一級私人秘書的職位。

有關的職位會透過人手調配以及刪除因自然流失或按第二輪自願退休計劃離職出現的空缺

而刪減。

(b) 個人薪金、津貼和與工作有關連津貼的撥款增加，主要是因為 2004-05 年度預算的個人薪酬，包括薪金、津貼和與工作有關連津貼（2.1148 億元），是 12 個月的全年撥款，而 2003-04 年度的修訂預算（1.6301 億元）則只顯示政府物流服務署自 2003 年 7 月 1 日成立以來的 9 個月撥款。把前政府車輛管理處、政府物料供應處和政府印務局在 2003 年 4月 1 日至 6 月 30 日期間的有關開支計算在 2003-04 年度修訂預算內，2004-05 年度的撥款較 2003-04 年度全年的修訂預算減少 829 萬元(3.8%)。

簽署︰



日期： 24.3.2004



問題編號

0149


總目： 76 稅務局分目：

綱領： (1) 評稅職責

管制人員：稅務局局長


問題：在第(6)段的指標顯示，稅務局預算在 2004-05 年度會處理約 880 宗反對及上訴個案，平均每宗反對或上訴個案的撥款為 22,273 元，即合共約 1,950 萬元。2002-03 年度，這類個案為 965 宗，即每宗 22,487 元；2003-04 年度修訂後預算為 920 宗，即每宗 21,957 元。在 2002-03 年度，上訴個案有多少宗成功，而在 2003-04 及 2004-05 年度的預算數字為何？這些個案涉及多少稅款？上訴成功的比率應怎樣分析？有甚麼辦法可以令評稅更準確？

提問人：陳智思議員

答覆：在 2002-03 年度，稅務局共處理了 740 宗反對及 225 宗上訴個案。有 200 宗反對個案，在澄清有關事實或在納稅人提供進一步佐證資料後，已經與納稅人達

成協議了結；餘下的 540 宗主要涉及對法律的詮釋持不同意見的個案，則須要由稅務局局長發出決定書。根據《稅務條例》的規定，納稅人如不接受局長就

其反對個案所作出的決定，可向稅務上訴委員會提出上訴。在該年度，委員會

共處理了 225 宗上訴個案，判稅務局勝訴的裁決超過九成。預測 2003-04 和2004-05 年度的勝訴個案數字是不可能的。我們沒有每一宗個案所涉稅款的統計資料。

我們希望指出，納稅人如果對評稅不滿，又或對稅務條例有關條款有不同見解，

則不管所涉的稅款金額多少，都可以行使他們法定的反對及上訴權利。

簽署︰

姓名：劉麥懿明

職銜：稅務局局長

日期： 2004 年 3 月 24 日



問題編號

0773


總目： 76 - 稅務局分目：

綱領： (3) 調查及實地審核



問題：在「2004-05 年度需要特別留意的事項」中，稅務局“會繼續致力打擊逃稅行為，並加強各種反避稅措施＂。就有關打擊行動的詳情及預算開支總額為何? 請詳細列出。另外，由於現時香港經濟只是剛剛開始復甦，當局有否定下具體目

標，以改善逃稅避稅的情況？若有，詳情為何？

提問人：　　李家祥議員

答覆：打擊逃稅、避稅工作主要由稅務局實地審核調查科負責。該科 2004-05 年度的預算開支為 1.737 億元。稅務局在 2004-05 年度就有關加強打擊逃稅及反避稅工作的計劃包括 :

(一) 在 2003-04 年度，實地審核調查科已落實第一階段資訊科技策計劃，引

進電腦程式將資料庫內報稅表及評稅資料，深化分析和利用，以輔助人手

選取潛在風險較高個案審核及調查，提高效率。隨資料庫的擴大和改良，

該電腦程式在 2004-05 年度將發揮更高效能。其他評稅科亦同時採用該套電腦程式抽選個案作案頭審核，盡早識別避稅或逃稅個案，轉介給實地審

核調查科跟進。

(二) 繼續加強員工培訓，透過跨科別工作經驗交流，提升員工的調查技巧。

(三) 為第二階段資訊科技策計劃進行系統開發工作，優化電腦程式的效能，

加強本局對逃稅、避稅工作的風險管理技巧。

打擊逃稅和避稅行為的成效受很多因素包括經濟情況的影響，但相信上述工作

計劃有助打擊逃稅避稅。稅務局於 2004-05 年度的目標是確保 80%的實地審核和稅務調查個案於兩年內完成。

簽署︰



日期： 2004 年 3 月 24 日

審核二ＯＯ三至Ｏ四年度答覆編號


問題編號

0825






問題： 2003-04 年度，署方就足球博彩支付的相關財務費用及行政開支為何？2004-05年的預算開支為何？

提問人：鄧兆棠議員

答覆： 2003-04 和 2004-05 兩年度就徵收所有類別博彩稅的撥款同為 700,000 元。稅務局沒有為足球博彩分開計算開支。

簽署︰



日期： 2004 年 3 月 24 日



問題編號

1315






問題：預計 2004-05 年度要處理的反對及上訴個案數目由 2003-04 年 920 宗減至 880宗，原因為何？為何預計平均處理每個反對或上訴個案的撥款卻有所增加？


答覆： (1) 預計處理的反對及上訴個案數目有所下調，部分原因是有數宗較複雜的上

訴個案已排期在 2004-05 年度內開始聆訊，這會導致有關人員在該年度處理的個案數目減少。此外，為使上訴組的專業人員能投放多一些時間去

處理一些涉及較複雜事實或艱深法律問題的個案，稅務局加強培訓評稅組

同事，使他們可以處理較簡單的反對個案，減輕上訴組要處理的宗數。

(2) 預計平均處理每個反對或上訴個案的撥款有輕微增加，是反映了預期因為

個案的複雜程度有所增加，上訴組人員需要稍長時間去處理每一宗個案。

簽署︰



日期： 2004 年 3 月 24 日



問題編號

1316


總目： (3) 調查及實地審核分目：

綱領：稅務局局長

管制人員：財經事務及庫務局局長

局長： 04-05 年預計實地審核及稅調查中，完成的個案數目與 02-03 及 03-04年相約，但為何評定旳補繳稅款及罰款會預期增加？

問題：

提問人：　　曾鈺成議員

答覆：實地審核及調查科專責審核及調查工作，致力打擊逃稅及避稅行

為。由於預期一些涉及多稅款的避稅個案可望在 2 0 0 4 - 0 5 年度完成審核工作，因此預計 2 0 0 4 - 0 5 年度補繳稅款及罰款額會增加至2 1 億元。

簽署︰



日期： 2004 年 3 月 24 日



問題編號

1317


總目： 76 稅務局分目： 000 運作開支

綱領：



問題：分項一般部門開支的預算由 2003-04 年修訂預算 1.29 億元，增至 2004-05 年預算的 1.35 億元，原因為何？


答覆：在 2004-05 年度，稅務局一般部門開支的預算為 1.353 億元，較 2003-04 年度的1.295 億元增加 580 萬元，主因有兩個：

• 部門推行資訊系統策略計劃的各個項目後，相關的經常性開支將會增加，淨

款額約 250 萬元。不過，推行這些項目的效益（例如：節省員工開支、提升效率及更方便納稅人等），將會高於增加的成本。

• 第二輪自願退休計劃獲批准退休的人員會在 2003-04及 2004-05年度相繼離任，為配合這個情況，部門將原本在 2005-06 或 2006-07 年度才會出現過剩人手的部分職位，提前在 2003-04 或 2004-05 年度刪減。因此；在 2004-05年度人手會暫時短缺，須要在過渡期間聘請非公務員合約員工，以應付仍未

能減除的工作量，因而增加開支約 330 萬元。本局預期在 2005-06 及 2006-07 年度，可按運作需要陸續終止聘用這些非公務員合約員工。

簽署︰



日期： 2004 年 3 月 25 日



問題編號

1698






問題：有關「推出新的電子印花服務」，請告知-

a. 具體詳情為何？預計將於何時推行？

b. 上述服務的預算開支金額為何？預計可節省多少資源及如何提升工作效益？

提問人：　　單仲偕議員

答覆：

a . 稅務局計劃在 2 0 0 4 年年中，引進另一種加蓋印花方式，從而將徵收物業交易印花稅的程序自動化。相關法例已於 2 0 0 3 年 6 月通過，印花稅署現正開發一套新的電子加蓋印花系統。在新系統下，納稅人及其代表律師或物業代理可選

擇以電子方式遞交申請表及繳付印花稅。印花稅署署長會透過系統發出印花證

明書，以取代在文書正本上加蓋印花。

b. 新系統開發費用估計約為 9 8 5 萬元。有關新服務的經常性開支則視乎其使用率而定，估計每年介於 1 3 0 多萬至 3 0 0 萬元之間。透過電子加蓋印花程序，稅務局可以為市民提供更有效率和更方便的服務。客戶可隨時隨地利用電子系統

辦理加蓋印花，且無須帶同文件的正本親臨稅務局辦理，既方便又可節省循從

成本。除此，稅務局可更快捷有效地傳送物業交易資料至特許使用者，方便他

們進行評稅，物業估價及登記等法定工作，同時亦可減低處理申請加蓋印花的

行政費用。由 2 0 0 4 - 0 5 年度開始的 3 年內，印花稅署將合共削減 1 6 個職位，可每年節省人工開支約 5 1 0 萬元。

簽署︰



日期： 2004 年 3 月 24 日



問題編號

0020


總目： 162-差餉物業估價署分目：

綱領： (1) 法定估價及評估

管制人員：差餉物業估價署署長


問題：在此綱領內提及，2004 至 05 年度差餉物業估價署將會公布中、英文兼備的估價冊及地租登記冊，就此可否告知：

(1) 此項工作的詳情；及(2) 實行此項工作涉及的編制人員數目及相關開支數額？

提問人：馮檢基議員

答覆：估價冊、地租登記冊，以及徵收差餉及地租通知書以往只有英文版本。為了配合繳

納人對中文版本的估價冊、地租登記冊及徵收通知書的需求，本署於 2002 年 3 月至 2004 年 2 月期間進行一項工作，將估價冊和地租登記冊內合共 277 萬項英文物業地址轉換為中文。

涉及的工作如下：

(a) 將英文物業地址轉換為中文，如有樓宇名稱的話，也一併納入物業地址

內，以便更易識別。

(b) 實地查核中文樓層名稱和樓宇名稱。

(c) 於 2003 年底進行的 2004-05 年度全面重估應課差餉租值工作中，在發出租金申報表時，一併收集繳納人對其物業中文地址的意見。

(d) 編製中文資料庫，以便印製中英文兼備的估價冊和地租登記冊，以及由

2004 年 4 月起印發中英文兼備的徵收通知書。

本署調派了 18 名人員，以執行上述工作，涉及開支為 290 萬元，相等於每個物業1.05 元。此項開支屬一次過性質。

物業的中文地址，日後可能會因應繳納人的要求而更改。涉及的工作量會由本署以

現時人手處理。

簽署︰

姓名：黃振韶

職銜：署理差餉物業估價署署長

日期： 25.3.2004

簽署︰

姓名：黃振韶


日期： 25.3.2004



問題編號

0289



綱領： (3) 提供估價及物業資料服務



房屋及規劃地政局局長

問題：在此綱領內提及，2004 至 05 年度差餉物業估價署將繼續發展一個綜合物業資料庫，從而提高檢索及互相傳送數據的效率，就此可否告知：

(1) 此項工作的詳情和目前的進度，以及預計完成時間；及

(2) 自實行此項工作至今涉及的相關開支數額？

提問人：馮檢基議員

答覆：差餉物業估價署計劃把現時以紙本形式儲存的物業相關資料，例如位置圖和樓宇

平面圖，納入本署的電腦化物業資料庫，以便提高評估工作的效率和成效。本署

的綜合物業資料庫將與地政總署儲存的數碼地圖資料聯繫，並且提供以電子檔案

形式儲存及管理樓宇平面圖和載有物業資料的其他文件的功能。這項安排將會方

便本署檢索資料及進行估價工作。該系統亦有助本署編製物業市場統計數字，以

供編纂本署的《物業報告》年刊。整體而言，推行該計劃後，本署可節省經常性

人力資源開支，並因此由 2003-04 年度起淨刪減 8 個職位及每年節省 297 萬元。

該系統的資料傳送及共用功能，亦有助本署與其他編製物業資料的部門在日後把

所保存的物業資料綜合，以及把該等已綜合的資料發布給公眾人士。

計劃的第一階段為該系統提供數碼地圖及文件管理功能，已由 2003 年 12 月起以試行形式投入運作，並將於 2004年 3月完成。第二階段提供額外功能以方便檢索、分析和交換資料，將於 2004 年 12 月完成。第一階段的實際開支為 1,410 萬元。第二階段的預算開支為 350 萬元。至於綜合各有關部門保存的物業資料，將視乎有關部門進一步研究的結果而定。

簽署︰

姓名：彭贊榮

職銜：差餉物業估價署署長

日期： 24.3.2004



問題編號

0558



綱領： (2) 差餉與地租的徵收及發單



問題：根據差餉物業估價署資料顯示，該署去年 8 月發出了 6 800 000 封物業詳情申報表(申報表)，要求市民在 21日內填報租金資料，至今約有 18% 的人還未寄交申報表，約為 120 000 人。差餉物業估價署除了要求遲緩遞交申報表的申請人繳交罰款外，還有什麼政策可以要求申請人準時呈報？


答覆：根據《差餉條例》和《地租(評估及徵收)條例》，任何人如拒絕或忽略而沒有填報指明表格內所需的資料，一經定罪，可被判罰款。差餉物業估價署(本署)於 2003年 8 月發出 58 萬份申報表(並非問題所述的 680 萬份)，以便收集租金資料供進行全面重估應課差餉租值之用。為了提高回應率，本署已在表格內特別指出，市民

必須依據法例規定在指定時間內填報表格，以及不交回表格的罰則。此外，本署

並透過政府的宣傳資料，宣傳有關規定。本署亦於 9 月發出信件提醒收信人交回表格。至今為止，約 82%的表格已交回本署。

本署計劃向屢次違規者發出警告信。如果他們仍然不理會法例規定，本署會考慮

採取檢控行動。

為了提高租金資料的全面性，本署正與稅務局緊密合作，發展一套系統。通過該

系統，當印花稅繳納人以電子方式遞交電子加蓋印花申請時，便可同時向本署提

供租金資料。此舉將有助進一步加強本署的租金資料庫。

簽署︰

姓名：彭贊榮


日期： 24.3.2004



問題編號

0688



綱領： (1) 法定估價及評估(3) 提供估價及物業資料服務


局長：財經事務及庫務局局長，以及

房屋及規劃地政局局長

問題：為了節省開支，差餉物業估價署將一些目標調低(16203 的目標：在 4 個月內將印花稅個案的估值通知稅務局)或延長所需的完成時間(16201 的目標：在首次徵收差餉及／或地租日期起計 8 個月內將新建物業的應課差餉租值通知差餉及／或地租繳納人)。除了上述兩項改變外，差餉物業估價署有否計劃推行其他會對部門服務及其使用者構成直接影響的節省開支措施？如有的話，是甚麼措施？


答覆：為了提高效率，本署需要重訂服務優先次序和重整業務流程。除了問題所提及的

兩項目標外，本署於 2004-05 年度推行的節省開支措施，對其他目標不會有負面影響。

簽署︰

姓名：黃振韶


日期： 25.3.2004



問題編號

0697






問題：差餉物業估價署計劃加強執法，並將引用條例檢控漠視規定、遲遲未申報物業資

料的業主。請提供有關計劃詳情及預計 04-05 年度的撥款？


答覆：差餉物業估價署於 2003 年 8 月發出 58 萬份申報表，以便收集租金資料供進行全面重估應課差餉租值之用。為了提高回應率，本署已在表格內特別指出，市民必

須依據法例規定在指定時間內填報表格，以及不交回表格的罰則。本署並透過有

關的新聞公報宣傳該些規定。本署亦於去年 9 月發出 126 000 份信件，提醒未於指定時間內交回表格的人須交回表格。至今為止，約 82%的表格已交回本署。

根據《差餉條例》和《地租(評估及徵收)條例》，任何人如拒絕或忽略填報指明表格所需的資料，一經定罪，可被判罰款。本署將會向一些主要違規者發出警告信，

並付上一套新表格供其填寫。如果他們仍然不遵從法例規定，本署會考慮採取檢

控行動。

預計此項工作所需的資源不多，並將由現有撥款支付。

簽署︰

姓名：黃振韶


日期： 25.3.2004



問題編號

0698


總目： 162-差餉物業估價署分目： 000 運作開支

綱領：



問題：在該分目下，請告知：

(a) 署內人手 04-05 年度會淨刪減 44 個職位，但個人薪酬項目下的津貼分項為何會增加？是否與部門開支的臨時僱員項目有關？04-05 年是否有需要增聘臨時僱員？若是，原因為何？

(b) 一般部門開支預算較 03-04 年度修訂預算增加了 16.8%，請解釋原因。


答覆：

(a) 個人薪酬項目下的津貼，包括署任及逾時工作等津貼。該等津貼只適用於公務員，與臨時僱員無關。預計在 2004-05年度聘用的臨時僱員數目與 2003-04年度的水平相近。津貼開支較 2003-04 年度的修訂預算增加 982,000 元，主要因為以下因素：(i) 因部門人員放例假引致須發放署任津貼的署任安排的數字較平常低，故 2003-04 年度

的署任津貼支出較低。署任津貼的實際開支因而從 2002-03 年度的 230 萬元下降至2003-04 年度僅約 140 萬元。不過，在 2004-05 年度，本署須保留足夠的署任津貼撥款，以便在 2004-05 年度當人員正常退休或完成合約而離職後，以署任形式填補一些空缺。2004-05 年度有關該等職位的薪金撥款會相對減少；以及

(ii) 由於須發放逾時工作津貼的逾時工作需求較預期少，故 2003-04 年度的逾時工作津貼支出較低。逾時工作津貼的實際開支因而從 2002-03年度的 80萬元下降至 2003-04 年度僅約 40 萬元。不過，在 2004-05 年度，本署須保留足夠的逾時工作津貼撥款，以便應付因物業市場轉趨活躍而可能驟增的工作量。

(b) 一般部門開支撥款為 4,445.9 萬元，較 2003-04 年度修訂預算增加 640.5 萬元(16.8%)。這主要是由於在本署嚴格控制設備開支下，原本於 2003-04 年度到期更換的設備押後至2004-05 年度才予以更換，以及關於樓宇門牌號數、業主與租客相關法例等宣傳活動的支出預期會增加。



問題編號

1634



綱領：



問題：就分目 000 “運作開支”，請告知：(a) “薪金” 開支雖然下降，但 “津貼” 開支卻由 2003-04 年度修訂預算的二百多萬元，增加至 2004-05 年度撥款的三百多萬元，原因為何？

(b) “一般部門開支” 由 2 0 0 3 -0 4 年度修訂預算的三千八百餘萬元，增加至 2 0 0 4 -05 年度撥款的四千四百萬元，原因為何？當中包括甚麼開支？


答覆：

(a) 個人薪酬項目下的津貼，包括署任及逾時工作等津貼。津貼開支較 2003-04 年度的修訂預算增加 982,000 元，主要因為以下因素：(i) 因部門人員放例假引致須發放署任津貼的署任安排的數字較平常低，故 2003-04年度的署任津貼支出較低。署任津貼的實際開支因而從 2002-03 年度的 230 萬元下降至 2003-04 年度僅約 140 萬元。不過，在 2004-05 年度，本署須保留足夠的署任津貼撥款，以便在 2004-05 年度當人員正常退休或完成合約而離職後，以署任形式填補一些空缺。2004-05 年度有關該等職位的薪金撥款會相對減少；以及

(i i) 由於須發放逾時工作津貼的逾時工作需求較預期少，故 2003-04 年度的逾時工作津貼支出較低。逾時工作津貼的實際開支因而從 2002-03年度的 80萬元下降至 2003-04年度僅約 40 萬元。不過，在 2004-05 年度，本署須保留足夠的逾時工作津貼撥款，以便應付因物業市場轉趨活躍而可能驟增的工作量。

(b) 一般部門開支撥款為 4,445.9萬元，較 2003-04年度修訂預算增加 640.5萬元(16.8%)。這主要是由於在本署嚴格控制設備開支下，原本於 2003-04 年度到期更換的設備押後至 2004-05 年度才予以更換，以及關於樓宇門牌號數、業主與租客相關法例等宣傳活動的支出預期會增加。

簽署︰

姓名：黃振韶


日期： 25.3.2004



問題編號

1635






問題：每年一次的全面重估應課差餉租值工作，涉及多少資源？有否聘請外間機構協

助？如有，有關開支多少？


答覆：全面重估應課差餉租值工作每年由本署內部人員進行，由於這項工作性質敏感，

本署並沒有聘用外間承辦商。2004-05 年度全面重估應課差餉租值工作涉及 213 萬個估價單位，開支總額為 3,280萬元，與 2003-04 年度的情況比較，每個單位成本減少了 13%。

簽署︰

姓名：黃振韶


日期： 25.3.2004



問題編號

1658



綱領： (3) 提供估價及物業資料服務


局長：房屋及規劃地政局局長

財經事務及庫務局局長

問題：政府預計在 2004-05 年度，發展一個綜合物業資料庫。請告知有關計劃的詳情及開支，對政府財政、人手的影響，以及市民如何使用以上計劃？


答覆：差餉物業估價署計劃把現時以紙本形式儲存的物業相關資料，例如位置圖和樓宇

平面圖，納入本署的電腦化物業資料庫，以便提高評估工作的效率和成效。本署

的綜合物業資料庫將與地政總署儲存的數碼地圖資料聯繫，並且提供以電子檔案

形式儲存及管理樓宇平面圖和載有物業資料的其他文件的功能。這項安排將會方

便本署檢索資料及進行估價工作。該系統亦有助本署編製物業市場統計數字，以

供編纂本署的《物業報告》年刊。整體而言，推行該計劃後，本署可節省經常性

人力資源開支，並因此由 2003-04 年度起淨刪減 8 個職位及每年節省 297 萬元。

該系統的資料傳送及共用功能，亦有助本署與其他編製物業資料的部門在日後把

所保存的物業資料綜合，以及把該等已綜合的資料發布給公眾人士。

計劃的第一階段為該系統提供數碼地圖及文件管理功能，已由 2003 年 12 月起以試行形式投入運作，並將於 2004年 3月完成。第二階段提供額外功能以方便檢索、分析和交換資料，將於 2004 年 12 月完成。第一階段的實際開支為 1,410 萬元。第二階段的預算開支為 350 萬元。至於綜合各有關部門保存的物業資料，將視乎有關部門進一步研究的結果而定。

簽署︰

姓名：黃振韶


日期： 25.3.2004



問題編號

1659



綱領：



問題：請問政府可否告知為何個人津貼，在今個財政年度，會增加了 98 萬多元？


答覆：個人薪酬項目下的津貼，包括署任及逾時工作等津貼。津貼開支較 2003-04 年度的修訂預算增加 982,000 元，主要因為以下因素：

(i) 因部門人員放例假引致須發放署任津貼的署任安排的數字較平常低，故

2003-04 年度的署任津貼支出較低。署任津貼的實際開支因而從 2002-03 年度的230萬元下降至 2003-04年度僅約 140萬元。不過，在 2004-05年度，本署須保留足夠的署任津貼撥款，以便在 2004-05 年度當人員正常退休或完成合約而離職後，以署任形式填補一些空缺。2004-05 年度有關該等職位的薪金撥款會相對減少；以及

(i i) 由於須發放逾時工作津貼的逾時工作需求較預期少，故 2003-04 年度的逾時工作津貼支出較低。逾時工作津貼的實際開支因而從 2002-03 年度的 80 萬元下降至 2003-04 年度僅約 40 萬元。不過，在 2004-05 年度，本署須保留足夠的逾時工作津貼撥款，以便應付因物業市場轉趨活躍而可能驟增的工作

量。

簽署︰

姓名：黃振韶


日期： 25.3.2004



問題編號

1660



綱領：



問題：請問政府可否解釋一般部門開支，今年較去年的修訂預算，增加了 640 多萬的原因？


答覆：一般部門開支撥款為 4,445.9 萬元，較 2003-04 年度修訂預算增加 640.5 萬元(16.8%)。這主要是由於在本署嚴格控制設備開支下，原本於 2003-04 年度到期更換的設備押後至 2004-05 年度才予以更換，以及關於樓宇門牌號數、業主與租客相關法例等宣傳活動的支出預期會增加。

簽署︰

姓名：黃振韶


日期： 25.3.2004



問題編號

0025


總目： 186 運輸署分目：

綱領： (2) 簽發車輛牌照及駕駛執照

管制㆟員：運輸署署長


問題：當局估計有意推出的「自訂車牌號碼計劃」的所需行政費用為何？這行政費用

是否已包括在預算撥款之內？若否，請提供詳情。

提問人：劉慧卿議員

答覆：運輸署推行自訂車牌號碼計劃所需的非經常費用，現時預計約為 800萬元，當中包括設立該計劃所需的系統發展費用及員工費用。我們正研究管理該計劃所需的經常費

用，這須適當考慮就該計劃所制訂的推行細節。有關的系統發展費用將由基本工程儲

備基金支付，而其他費用則以政府一般收入帳目總目 106分目 251/789額外承擔項下的撥款作抵銷。

簽署︰

姓名：霍文

職銜：運輸署署長

日期： 24.3.2004



問題編號

0182


總目： 188 庫務署分目：不適用

綱領：

管制人員：庫務署署長


問題：

2005 年內將會削減 52 個非首長級職位。這些職位的職銜、職級及職務分別為何?


答覆：

我們計劃於 2004-05 年度，透過服務外判、工作程序重組、系統重行發展和架構精簡等措施，刪減 52 個非首長級職位。

將於 2004-05 年度刪減的 52 個職位的職銜、職級及職務分別如下：

職銜／職系職銜／職系職銜／職系職銜／職系職級職級職級職級職務職務職務職務

庫務會計師 6 個7 個

高級庫務會計師

庫務會計師

會計主任 3 個5 個2 個

高級會計主任

一級會計主任

二級會計主任

))))))

負責財務系統發展及基金管理事

務上的會計職務

秘書及文書人員 1 個一級私人秘書為一位助理署長提供秘書服務

8 個17 個

1 個

文書主任

助理文書主任

文書助理

)))

提供基金管理、電腦支援及人事檔

案事務方面的文書支援服務

資料處理員 1 個高級資料處理監督提供資料處理服務

產業看管員 1 個產業看管員提供收發及其他支援服務

52 個

簽署︰

姓名：李李嘉麗

職銜：庫務署署長

日期： 24.3.2004



問題編號

0183


總目： 188 庫務署分目：不適用

綱領：



問題：庫務署將採用什麼方法以達到削減人手的目標？


答覆：

　　我們計劃透過工作程序重組、架構精簡和服務外判等措施，來達致削減人手的目標。具體而言，這些措施包括重組工作程序來配合新的庫務署薪俸記錄系統、重行發展庫務署其他系統；將政府財務管理資料系統更換計劃的工作外判、把郵匯服務和債券投資事務交予外界承辦；以及精簡架構，減少組織上的層級和重組職務等。

簽署︰



日期： 24.3.2004



問題編號

0711


總目： 188 庫務署分目：

綱領： (4) 管理基金



問題：

請解釋管理的補助及津貼學校公積金、優質教育基金、戴麟趾爵士康樂基金和禁毒基金，

在 04-05 年度的預算投資金額明顯上升的原因。


答覆：

該項變動反映庫務署繼續致力把基金投資工作逐步交由外間機構負責。由投資組合經理負

責投資的基金金額大幅上升，而由庫務署內部投資的金額則相應減少，兩者互相抵銷。整

體而言，2004 年各項基金的總額與 2003 年相若。

簽署︰



日期： 24.3.2004



問題編號

0712


總目： 188 庫務署分目： 000 運作開支

綱領：



問題：

在該分目下，請告知－

(a) 既然個人薪酬項目下薪金、津貼以及與工作有關連津貼預計撥款均見減少，為何強積金供款預算開支卻持續增長？

(b) 為何部門開支項目下一般部門開支預算由 2003-04 年度 1.12 億元增至 2004-05 年度預算的 1.41 億元？


答覆：

(a) 個人薪酬項目下薪金、津貼以及與工作有關連津貼預計撥款的減少，是反映了在2004-05 年度削減 52 個職位的計劃。另一方面，2004-05 年度強積金供款項下的撥款增加了 37,000 元，是因為要支付額外 3 名人員的強積金供款。這 3 名人員由於已取得可享最高退休金資格，所以獲准退休及按合約條款重行受僱，直至年屆退休年齡為

止。

(b) 撥款增加 2,900 萬元，主要是基於下述原因：

(a) 需要額外撥款支付更換政府財務管理資料系統所需的經常開支；

(b) 政府財務管理資料系統更換計劃的部分工作改為在 2004-05 年度才進行；

(c) 需要額外撥款以聘用臨時合約人員處理重新開發系統計劃各項短期性的專

責工作；

(d) 需相應調整因 2003-04 年度差餉及水費寬減而較預期為少的收款代理人費用開支；

(e) 需要額外撥款支付收款代理人的費用，因為稅務局兩個收稅處關閉，預期由

收款代理人處理的收款個案數目會增多；

(f) 需要額外撥款支付重新開發薪俸記錄系統所需的經常開支。

簽署︰



日期： 25.3.2004



問題編號

0713


總目： 188 庫務署分目： 000 運作開支

綱領：



問題：

2004-05 年度庫務署員工總人數減少 52 個，其中多少個是涉及退休原因；又綱領(3)預計須開設編外職位以容納退休前休假的人員有多少？大約涉及多少金額？另外，預計增聘合

約人員數目為何？原因是什麼？


答覆：

在減少的 52 人當中，有 23 人是參加了第二輪自願退休計劃或達到正常退休年齡而即將退休的公務員。估計在綱領(3)之下須開設 8 個編外職位，以容納退休前休假的人員，所需開支約為 380 萬元。雖然署方無須因刪減職位而聘請合約人員執行有關職務，但預計 2004-05 年度須增聘 8 名臨時合約人員，負責處理其他短期性的專責事務。

簽署︰



日期： 24.3.2004



問題編號

0762


總目： 188 – 庫務署分目：

綱領： (1) 中央會計、收款及付款



問題：在「2004-05 年度需要特別留意的事項」中，庫務署將會“統籌工作，按應計制編製第二套政府周年帳目”。就此，請詳細列出有關以按應計會計制編製帳目的詳情及預算開支總額。

提問人：李家祥議員

答覆：庫務署會繼續統籌以應計制編製 2003-04 年度政府帳目的工作。我們打算在今

年 10 月公布這些帳目。

編製應計制帳目所需的經常費用每年約為 900 萬元，包括保存資產登記冊及製

備部門費用報表等。此外，我們已完成評估政府就各項公務員及司法人員退休

金計劃所需負擔的財務準備金，費用為 87 萬元。同時，我們正為政府擁有的建

築物進行估值，預算總費用為 119 萬元。後一項工作的開支在總目 25 建築署

項下撥款支付。

簽署︰



日期： 25.3.2004



問題編號

1170


總目： 188 – 庫務署分目：

綱領： (1) 中央會計、收款及付款



問題：在此綱領下，庫務署有否就 02-03年的實際開支，03-04年的修訂預算及 04-05年的預算，審閱和分析所有政策局、科及部門以下每項開支: (1) 支付租用電話費、(2) 電話費、(3) 電報及私人通訊線路、(4) 海外職務訪問、(5) 公務酬酢費用、(6) 郵費、(7) 影印及複印費用、(8) 廣告費及(9) 印刷費用等開支？如有，請提供有關資料。當局如何評估有關開支是否恰當？


答覆：我們根據庫務署備存的會計記錄，分析了所有政策局及部門在這數方面的 2002-03年度實際開支，有關數字載於附件。我們並沒有這些開支項目的 2003-04年度修訂預算及 2004-05年度預算數字。上述各項開支是在有關管制人員的權限內，全數從政策局及部門的開支總目撥款支付。庫務署的工作範圍並不包括審閱這些開支。

簽署︰



日期： 25.3.2004

FSTB(T)083 (Q1170) 附件

2002-03年度實際開支

開支項目元

租用電話費 177,049,000

電話費 19,893,000

電報及私㆟通訊線路 52,944,000

海外職務訪問 72,871,000

公務酬酢費用 20,250,000

郵費 29,403,000

影印及複印費用 32,905,000

廣告費 21,410,000

印刷費用 165,580,000

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