新市民生活馆社区工作指南

——以“美丽女性”项目为例

2012201220122012年 12121212月

缔缔缔缔造互助社区，促造互助社区，促造互助社区，促造互助社区，促进进进进社会融合社会融合社会融合社会融合

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目 录

前言 走进新市民生活馆………………………………………P3

一、 “美丽女性”项目简介（Introduction）…………………P4

二、 项目开展流程（Procedures）……………………………P6

（一）服务团队职能介绍…………………………………………………P6

（二）“美丽女性”项目开展流程…………………………………………P6

1、发现需求………………………………………………………………P7

2、分析需求………………………………………………………………P7

3、回应需求………………………………………………………………P8

（三）“三林馆”案例分享…………………………………………………P9

三、总结（Summary）…………………………………………………P12

附录 1：《新市民生活馆标准化执行规范》………………………P13

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前前前前 言言言言

走进新市民生活馆

新市民生活馆作为上海新途社区健康促进社的品牌项目之一，始终秉承“缔造互助社区，

促进社会融合”的品牌理念，采取自下而上的方式在流动人口社区开展各项服务和活动。

“新市民”源于社区、服务社区，在“健康·参与·学习，促进社会融合”的新主题倡

导下，它能够充分利用自身优势和社会资源，开展形式多样、内容丰富的活动，以增强流动

人口融入社区、适应城市的技能和能力。

社会融合

健康

促进社会融合

参与

促进社会融合

学习

促进社会融合

图 1111：新市民生活馆的理念

新市民生活馆以 6大健康项目为主，针对流动人口家庭开展全面、有效的健康促进和健

康干预活动。主要有以下 6大健康项目：

� 好孕妈妈：以流动孕产妇和新生儿的健康促进和疾病预防为主要内容。

� 美丽女性：以流动妇女妇科疾病和肿瘤的预防为主。

� 健康你我：以流动人口性病、艾滋病及乙肝的预防为主。

� 绿色港湾：以流动妇女和儿童的家庭暴力预防为主。

� 儿童营养：通过专业的健康干预，促使流动人口科学母乳喂养以及增强 0-3岁儿童

辅食添加的科学性，为流动儿童将来的身体和智力良好发育建立基础保障。

� 益动生活：旨在让广大公众意识到慢性疾病早期预防的必要性，以及健康生活方式

的重要性，通过倡导大众参加骑车、跑步、走路等简单的运动来进行健康的自我管

理和疾病最早期的预防。

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编撰本指南的目的在于，促使新的馆长和健康大使能够快速了解新市民生活馆的品牌理

念、主要项目及项目运行过程，较快适应并开展社区工作。本指南主要以“美丽女性”项目

为例，进行生活馆社区工作的流程说明。

一一一一、、、、““““美丽女性美丽女性美丽女性美丽女性””””项目简介（项目简介（项目简介（项目简介（IntroductionIntroductionIntroductionIntroduction））））

“美丽女性”项目的初衷，即通过加大对避孕节育和妇科健康知识的宣传教育，帮助流

动社区中的已婚女性增添婚姻生活中的一些生殖健康常识，提高妇女的优生优育意识。然而，

随着项目的持续、深入开展，单一的“健康女性”内容设计已无法完全满足流动妇女们的需

求，而通过社区调研发现：更高层次的女性发展需求理应成为今后项目开展的重点内容。

在项目调研和需求分析的基础上，项目经理、品牌经理及馆长和健康大使充分挖掘并尊

重流动妇女们的实际需求，设计了项目持续推广的三个层次：健康女性、美丽女性和文化女

性。具体如下图 2所示。

图 2222：“美丽女性”项目的三个层次

为此，我们开发了“美丽女性”项目的系列课堂：

� 妇科疾病预防专题讲座——提高流动妇女对妇科疾病的正确认识和预防能力；

� 避孕节育知情权——增强流动妇女对意外怀孕的预防与应对能力；

� 常见肿瘤预防——提高流动妇女对常见妇科肿瘤的知晓率、判断力，提倡健康的生

活方式，鼓励流动女性定期进行自查与体检；

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� “美丽女性”化妆吧——让流动妇女学会化妆和保养，提升自信，做个美丽的女人；

� “时尚女性”Party/舞会——通过舞会等多种形式的社交活动，加大社区女性及家

庭之间的交流，增进彼此的了解、关怀，增强社交能力；

� 主题沙龙或培训——探讨女性的社会价值和人生塑造，使流动妇女认识到自我价值

和需求；开展职业技能培训，提高计算机等能力。

图 3333：“如何让自己更美”活动照片

图 4444：“大家一起来跳舞”活动照片

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二二二二、、、、““““美丽女性美丽女性美丽女性美丽女性””””项目开展流程（项目开展流程（项目开展流程（项目开展流程（ProceduresProceduresProceduresProcedures））））

（一）服务团队职能介绍（一）服务团队职能介绍（一）服务团队职能介绍（一）服务团队职能介绍

“美丽女性”项目的开展，首先基于新市民生活馆的服务团队，包括品牌经理（项目经

理）、生活馆馆长、健康大使、生活馆会员等。他们将参与本项目的全过程，包括活动前期、

中期和后期。不过，每个人所负责的任务环节不同，活动前期包括项目调研与策划部分主要

由项目经理负责，品牌经理负责培训馆长和健康大使，然后由馆长和健康大使负责进行社区

动员。在项目正式实施阶段，根据活动主题要求，一般先由馆长和健康大使接受医生或健康

专家的培训，再由他们培训社区领袖和会员，最后让社区领袖、会员通过宣传单、口耳相传

等方式深入开展对社区其他公众的动员工作。最终的项目评估环节则由项目经理负责进行。

如下图 5所示。

图 5555：服务团队职能架构图

（二（二（二（二））））““““美丽女性美丽女性美丽女性美丽女性””””项目开展流程项目开展流程项目开展流程项目开展流程

新市民生活馆的项目设计均依据社区的实际需求，而项目运作则主要依靠持续、深入的

社区动员。本部分以“美丽女性”项目为例，向读者详细介绍项目开展的全过程。

项目的形成和开展主要包含3条主线，即发现需求、分析需求和回应需求，如下图 6所

示。应当注意的是，社区动员工作贯穿于项目开展的全过程，是项目成功开展的核心工作。

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图 6666：项目开展流程图

1111、发现需求

发现需求是新项目形成的前提条件，一是通过项目调研，了解流动妇女（受益对象）的

当前需求、活动实施的条件等，为项目的合理设计和顺利实施提供依据；二是在项目反馈和

评估过程中，主动发现受益群体的潜在需求和需求变化，以便在今后的项目运作过程中及时

调整活动内容，并为下一次的项目设计提供新思路。

其中，项目调研主要由项目经理负责进行，品牌经理和馆长协助完成。在“美丽女性”

项目理念的指导下，项目经理、品牌经理和馆长等深入社区、走近公众，了解流动女性的总

体健康状况、常见肿瘤知识的盲点和误区、妇科疾病的辨别等新情况、新问题，为开展主题

活动寻找依据。

2222、分析需求

需求分析的过程即为形成项目策划和项目立项的过程。

根据调研结果，由项目经理负责分析调研信息，并完成项目策划。要求：

（1）分析得出目前流动妇女群体中存在的一种或多种需求；

（2）选择其中最亟需的且能够解决的一种需求，并作为本次活动的目标和主题即项目

立项，再设计与主题相关的活动内容。

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（3）项目策划主要包含以下内容：活动目标、活动内容、目标群体、活动时间安排及

人员分工、活动预算、安全预案等。

3333、回应需求

（1111）项目实施

项目实施阶段包括了工作部署、活动筹备、社区动员、活动开展等环节。其中，社区动

员是最关键的环节，它贯穿于项目实施的前期、中期和后期，即全过程动员。

在项目正式实施的过程中，主要有以下几方面工作：

一是工作部署阶段，首先是对工作人员的培训及动员：（A）由品牌经理专门负责培训馆

长和健康大使，包括传递项目的目标、理念，项目实施中的工作要点等；（B）由馆长、健康

大使召集社区领袖/会员，进行社区动员。包括对活动主题的阐释、活动内容的介绍等。其

次，是对工作人员进行任务分工，对活动过程中的重点内容等进行说明，并且可制作一份工

作任务单（含负责人、任务、联系方式等），明确职责。

二是活动筹备方面，一方面是诸如物资采集、活动场所的联系与布置、邀请相关专家等

工作；另一方面，这是开展活动宣传和社区动员的黄金时期。由社区领袖/会员自主开展自

助互助行动，通过发放宣传单页、社区宣传栏、广播、口耳相传等多种方式向社区中的其他

公众进行广泛的宣传、动员，重点对象是社区中的流动女性。

三是在活动开展中要做好人员签到、活动照片或视频的拍摄、活动记录表等；同时，要

及时动员活动现场的观众，他们就是潜在的、众多的活动参与者。

四是活动结束后的反馈工作，包括（A）填写活动反馈表；（B）做好后期宣传——网络

宣传（博客、相册&视频），利用“新市民生活馆”新浪微博发表博客，图文并茂；将活动照

片分类上传至 Yupoo 相册；等等（具体要求详见附录 1：《新市民生活馆标准化执行规范》

之“网络管理”部分）；（C）制作月度简报、年度手册，总结项目经验。

（2222）社区动员

动员过程包含 3类对象、4 大环节。下图 7为三类对象参与各个动员环节的示意图。

工作部署阶段：品牌经理→馆长和健康大使→社区领袖/会员

活动筹备阶段：工作人员、社区领袖/会员→流动妇女群体和其他社区公众

活动开展过程：工作人员、活动参与者→现场观众

活动反馈阶段：活动相关者（工作人员、受益对象等）→其他社会公众

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图 7777：三类对象参与动员的主要环节

（3333）项目评估

项目评估是对已开展的活动进行总结和反思，它是调整活动内容、改进工作的必要手段，

也是发现新需求、形成新项目的关键点，由项目经理负责完成，馆长和健康大使协助工作。

评估直接面对受益群体，一方面对活动参与者进行回访，收集受益群体对活动/服务的

反馈意见；另一方面，通过评估重新分析受益群体的需求，以发现流动妇女们的需求变化和

新的需求点，并为她们设计更适合的项目。另外，评估也是对生活馆服务工作的反思，包括

活动开展过程中遇到的问题、活动内容的设计、活动效果等等，总结经验、提升方法、改进

不足，为下一次的活动做足准备。

（三（三（三（三））））““““三林馆三林馆三林馆三林馆””””案例分享案例分享案例分享案例分享

新市民生活馆的活动主要分为三大类：健康干预、社区活动和社会倡导。本部分以三林

镇归泾村新市民生活馆为范本，对“美丽女性”项目下的多个活动开展过程进行详细阐述，

希望能为馆长们的工作提供一些借鉴和指导。

首先必须说明一点：“美丽女性”项目的三个内容层次即健康女性、美丽女性和文化女

性并不是一步到位的，而是在项目持续开展的过程中不断挖掘、发展而来的。正是基于变化

着的“社区需求”，“美丽女性”项目自 2009年启动至今，已由最初的疾病预防（健康女性）

逐渐扩展到学化妆、学跳舞等活动（美丽女性）的层面，使得流动妇女们的健康素质和外表

气质均得以提升；而在自下而上的社区参与式活动中，女性们的自主意识、权利意识等逐渐

增强，并希望能够参与更多的社区事务、积蓄自己的力量，更好地融入上海城市生活，实现

自我价值。因而，文化女性的项目内涵便逐渐增加，成为“美丽女性”项目的更高层次目标。

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图 8888：“美丽女性”项目内容的扩展过程

三林馆位于三林镇归泾村老年活动中心，是新市民生活馆的重点场馆之一，其服务覆盖

归泾、久丰、临江、新春、劳动等 5 个村（居）。自 2009年成立之日起，三林馆始终秉承新

市民的品牌理念，针对社区需求、开发服务项目。下面以三林馆“美丽女性”项目的第一层

次内容即健康女性中的疾病预防、家庭支持、社会倡导三类活动为例，具体说明社区活动的

工作过程。

���� 1111、如何进行活动策划？——以“《阴道炎的症状》健康知识讲座”为例

有关妇科疾病预防知识的普及讲座是三林馆最为成熟的常规活动之一。目前，类似活动

持续开展过程中最重要的就是了解受益对象的实际效果，即讲座效果反馈。这是项目继续开

展的依据，同时，这部分内容安排也要随着二、三层次需求的增强而及时做出调整。

以《阴道炎的症状》讲座为例，每年均会在三林镇的不同地点分批举办，因而馆长、健

康大使们就需要：（1）收集往年类似讲座的反馈意见，重点梳理目前仍存在的困惑或遗漏点

等；（2）邀请相关专家（或接受专家的培训），根据反馈结果安排本次讲座的重点内容、讲

座环节、主讲人等；（3）主动了解阴道炎的有关知识，可咨询相关专家、上网收集或阅读有

关方面的书籍，形成讲座内容资料（可选）。

需

求

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图 9999： “阴道炎的预防”讲座反馈表

���� 2222、如何进行宣传动员？——以“如何让自己更美”为例

（1）根据“如何让自己更美”的活动主题（如化妆、服饰搭配、皮肤护理等），设计有

特色的活动宣传单页，活动前期（大概一周），在三林馆活动宣传栏内张贴宣传单页、海报、

标语等，进行活动的持续宣传；由健康大使、社区会员&领袖等，通过工作坊或“入户”发

放，进行活动动员；

（2）动员社区内化妆技术较好的女性也参与化妆的培训，或者提前收集流动女性们对

于妆容的类型要求、化妆品或护肤品的选择与购买等等，增强活动过程中的互动性、问题解

决的针对性，满足她们的实际需要。

图 10101010：“夫妻相处的艺术”讲座反馈表

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���� 3333、如何组织活动开展？——以“乳腺癌预防：骆驼快跑活动”为例

“乳腺癌预防”主题下的骆驼快跑活动，旨在通过跑步这一健康方式倡导社会大众重视

运动，关注乳腺癌的预防，而其中，广泛发动社区（会）公众参与快跑活动是活动开展的主

要工作。

（1）通过社区动员、网络宣传（微博）、报纸媒体等多种方式广泛发动社会公众参与活

动，需附上活动宣传单页，含活动时间、活动形式、报名方式、报名期限等基本信息；

（2）做好活动物资筹备工作，包括工具包发放、快跑路线设计、志愿者招募等；

（3）“快跑活动”当天的工作人员安排、照片（视频）拍摄等。

（4）“快跑活动”结束后的工作记录（工作登记表、新浪博客）、活动反馈表等。

三、总结（三、总结（三、总结（三、总结（SummarySummarySummarySummary））））

以社区需求为主导，以社区动员为核心，这是新市民生活馆社区工作的关键点。本指南

以“美丽女性”项目为例，进行了新市民社区工作的具体流程介绍，并挖掘出了社区工作的

核心内容——社区动员。事实上，任何一个项目的开展都可以借鉴这一工作流程，而关键在

于合理把握社区动员的时间点（段），包括对工作人员、社区活动参与者、直接受益群体，

甚至是社会公众，做足宣传和动员，以此推进项目的广泛开展。其次，要注意发现社区需求，

尤其是从项目反馈中挖掘需求信息，促进老项目的完善以及新项目的开发。当然，这需要工

作人员有较高的专业素养和工作能力，也对机构的人员培训提出了更高的要求。

另外，各位馆长要根据每个社区的实际情况，切实开展一些适合的项目活动。并且，项

目的推进也有先后之分，例如：目前，三林馆能够开展“美丽女性”项目第 1 至 3层次的所

有内容，且需要关注较高层次的社区需求；而闵行馆则需要从第1层次做起，以第 1层次为

重点并逐步推进到第2层次；虹口联络站就须要持续做好关于性病、艾滋病的预防工作，对

于其他项目再具体斟酌；等等。

总之，社区的工作、场馆的运行始终都离不开各位馆长的辛勤与努力，真诚地感谢馆长

们对社区工作的倾情付出与支持！

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附录 1：《新市民生活馆标准化执行规范》