เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ...

45

Upload: others

Post on 01-Mar-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน
Page 2: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

เรองกระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ

และสนทนาธรรม

คมอการปฏบตงานศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข

Page 3: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน
Page 4: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวงสาธารณสข

เรอง กระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม

เอกสารเลขท SP-MOPH-M-003 แกไขครงท 00 ฉบบท 1 วนทบงคบใช 6 พฤศจกายน 2562 หนา 1 ของ 15

เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต

ค าน า คณะกรรมการจรยธรรมประจำสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ในคราวประชม ครงท 1/2562 เมอวนท 9 มกราคม 2562 มมตใหจดโครงการเสรมพลงคณธรรมจรยธรรมเพอสขภาพ และคณภาพชวตดวยการสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรมของบคลากร กระทรวงสาธารณสข ป 2562 เพอพฒนาจตใจของบคลากร กระทรวงสาธารณสข ใหเขมแขงสามารถควบคมกำกบกายใหคดด พดด ทำดดวยวถศาสนธรรมและวถชวตไทย โดยกำหนดใหจดกจกรรมสวดมนตและเจรญสมาธรวมกน ใน 3 ระดบ คอ สวนราชการระดบกองของแตละกรมใหจดกจกรรมเปนประจำทกวน สวนราชการ ระดบกรมใหจดกจกรรมเปนประจำทกสปดาห และระดบกระทรวงสาธารณสขใหจดกจกรรมเปนประจำ ทกเดอนและเรมดำเนนการตงแตวนท 20 มนาคม 2562 เปนตนมา

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข ในฐานะฝายเลขานการคณะกรรมการจรยธรรมประจำสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ทไดรบมอบหมายใหเปนผ รบผดชอบการจดกจกรรมดงกลาว จงจดทำคมอการปฏบตงานศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เรองกระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม ขนเพอใหผรบผดชอบการจดกจกรรม ฯ ใชเปนแนวทาง ในการจดกจกรรม ฯ อนจะทำใหการจดกจกรรม ฯ เปนไปดวยความเรยบรอยและมประสทธภาพบรรล ตามวตถประสงคของการกจกรรม ฯ ตอไป

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข

พฤศจกายน 2562

Page 5: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวงสาธารณสข

เรอง กระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม

เอกสารเลขท SP-MOPH-M-003 แกไขครงท 00 ฉบบท 1

วนทบงคบใช 6 พฤศจกายน 2562 หนา 2 ของ

เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต

สารบญ

บทท หวขอ หนา คำนำ 1

สารบญ 2

1 บทนำ 1.1 หลกการและเหตผล

1.2 วตถประสงค 3 4

2 ระบบบรหารจดการ 2.1 หนวยงาน 5 2.2 ขอบเขต 6 2.3 คำจำกดความ 6

3 ขนตอนการปฏบตงาน 3.1.1 ผงกระบวนการ

3.1.2 ขอบเขต 7

11 4 กฎหมาย ระเบยบ และเอกสารทเกยวของ 4.1 กฎหมาย ระเบยบ และเอกสารทเกยวของ

4.2 การจดเกบเอกสาร 4.3 ผมสทธเขาถง

12 13 13

5 ภาคผนวก

6 - สญลกษณทใชในการจดทำ Work Flow กฎหมาย ระเบยบและตวอยางทเกยวของ 6.1 ตวอยางเอกสารทเกยวของกบการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม 6.2 พระราชบญญตมาตรฐานทางจรยธรรม พ.ศ. 2562 6.3 ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน

14 15

Page 6: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวงสาธารณสข

เรอง กระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม

เอกสารเลขท SP-MOPH-M-003 แกไขครงท 00 ฉบบท 1

วนทบงคบใช 6 พฤศจกายน 2562 หนา 3 ของ 15

เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต

บทท 1 บทนำ

1.1 หลกการและเหตผล

การสวดมนตและการเจรญสมาธเปนทปฏบตกนอยางกวางขวางตงแตโบราณกาลเปนตนมาในมนษยทกทวปของโลก ทงในเอเชย ยโรป อเมรกา และอน ๆ รวมทงประเทศไทยดวย การสวดมนต และการเจรญสมาธมการปฏบตกนทกศาสนา โดยเฉพาะอยางยง ศาสนาทมผเคารพนบถอในประเทศไทย 5 ศาสนา ไดแก ศาสนาพทธ อสลาม ครสต พราหมณ -ฮนด และซกข ในระยะแรกอาจเปนการปฏบต เพยงตามคำสอน ศรทธา และความเชอตอศาสนา วาการสวดมนตและการเจรญสมาธทำใหไดบญ ไดกศล ชวยใหสขภาพแขงแรง ปองกนและขจดโรคภยได ตอมาในสมยทวทยาศาสตรและเทคโนโลยมการเจรญกาวหนามากยงขน ไดมการศกษา คนควา วจย เกยวกบประสทธผลและประสทธภาพในการสรางเสรมสขภาพ ปองกน รกษา และฟนฟสภาพรางกาย ของการปฏบต การสวดมนต และการเจรญสมาธ โดยแพทยและนกวชาการของโรงพยาบาลและสถาบนการศกษาในตางประเทศจำนวนมาก และประเทศไทยกไดใหความสนใจ ในการศกษาวจยมากยงขนในปจจบนโดยไดมประชาชนปฏบตการสวดมนตและการเจรญสมาธ เพอการพฒนาสขภาพและคณภาพชวตอยางกวางขวางมากย งขน ดวยการสนบสนนของหนวยงาน องคกร ภาครฐ และภาคเอกชนท เกยวของ เมอมสมาธแลว การเรยนกจะด และการปฏบต งานกจะมประสทธภาพ และประสทธผล นอกจากนน การสวดมนตและเจรญสมาธยงทำใหผปฏบตเปนคนด มคณธรรมและจรยธรรมอกดวย

คณะกรรมการจรยธรรมประจำสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ในคราวประชม ครงท 1/2562 เมอวนท 9 มกราคม 2562 มมตใหจดโครงการเสรมพลงคณธรรมจรยธรรมเพอสขภาพ และคณภาพชวตดวยการสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรมของบคลากร กระทรวงสาธารณสข ป 2562 เพอพฒนาจตใจของบคลากร กระทรวงสาธารณสข ใหเขมแขงสามารถควบคมกำกบกายใหคดด พดด ทำดดวยวถศาสนธรรมและวถชวตไทย โดยกำหนดใหจดกจกรรมสวดมนตและเจรญสมาธรวมกน ใน 3 ระดบ คอ สวนราชการระดบกองของแตละกรมใหจดกจกรรมเปนประจำทกวน สวนราชการ ระดบกรมใหจดกจกรรมเปนประจำทกสปดาห และระดบกระทรวงสาธารณสขใหจดกจกรรมเปนประจำ ทกเดอนและเรมดำเนนการตงแตวนท 20 มนาคม 2562 เปนตนมา

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข ในฐานะฝายเลขานการคณะกรรมการจรยธรรมประจำสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ทไดรบมอบหมายใหเปนผ รบผดชอบการจดกจกรรมดงกลาว จงจดทำคมอการปฏบตงานศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เรองกระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม ขนเพอใหผรบผดชอบการจดกจกรรม ฯ ใชเปนแนวทาง ในการจดกจกรรม ฯ อนจะทำใหการจดกจกรรม ฯ เปนไปดวยความเรยบรอยและมประสทธภาพบรรล ตามวตถประสงคของการกจกรรม ฯ ตอไป

Page 7: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวงสาธารณสข

เรอง กระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม

เอกสารเลขท SP-MOPH-M-003 แกไขครงท 00 ฉบบท 1

วนทบงคบใช 6 พฤศจกายน 2562 หนา 4 ของ 15

เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต

1.2 วตถประสงค

1.2.1 เปนแนวทางปฏบตงานเกยวกบการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม ใหกลบบคลากรศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข

1.2.2 เพอเปนหลกฐานแสดงขนตอนและวธการปฏบตงานทสามารถถายทอดใหผเขามาปฏบตงานใหมนำไปใชพฒนาการทำงานใหเปนมออาชพ

1.2.3 เพอใหการดำเนนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรมเปนไปดวยความถกตองเรยบรอยและบรรลตามวตถประสงคของกจกรรม

Page 8: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวงสาธารณสข

เรอง กระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม

เอกสารเลขท SP-MOPH-M-003 แกไขครงท 00 ฉบบท 1

วนทบงคบใช 6 พฤศจกายน 2562 หนา 5 ของ 15

เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต

บทท 2

การบรหารจดการ

2.1 หนวยงาน

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข

คณะกรรมการจรยธรรมประจำสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

สาธารณสข

หนวยงานในสงกด สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

ราชการบรหารสวนกลาง

มลนธอทย สดสข

หนวยงานระดบกรม หนวยงานของรฐในกำกบรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข องคการมหาชน

และรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงสาธารณสข

วดพทธปญญา

มลนธไพจตร ปวะบตร

สมาคมขาราชการบำเหนจบำนาญกระทรวงสาธารณสขสาธารณสข

งานเลขานการปลดกระทรวงสาธารณสข

งานกองกลาง

สำนกสารนเทศ

สำนกบรหารยทธศาสตรสขภาพดและวถชวตไทย

มลนธพฒนาการสาธารณสขมลฐาน

Page 9: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวงสาธารณสข

เรอง กระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม

เอกสารเลขท SP-MOPH-M-003 แกไขครงท 00 ฉบบท 1

วนทบงคบใช 6 พฤศจกายน 2562 หนา 6 ของ 15

เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต

2.2 ขอบเขต ใชเปนแนวทางในการจดกจกรรมการสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม กระทรวงสาธารณสข เพอใหการจดกจกรรม ฯ เปนไปดวยความเรยบรอยมประสทธภาพและบรรลตามวตถประสงคของกจกรรม ฯ 2.3 คำจำกดความ กจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม หมายถง กจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรมตามโครงการเสรมพลงคณธรรม จรยธรรม เพอสขภาพและคณภาพชวตดวยการสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรมของบคลากร กระทรวงสาธารณสข ป 2562 ทจดขนตามคณะกรรมการจรยธรรมประจำสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ครง 1/2562 เมอวนท 9 มกราคม 2562 เฉพาะการดำเนนกจกรรมในระดบสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสขระดบกระทรวงสาธารณสข การจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม หมายถง การจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม โดยมการประสานงานไปยงหนวยงานผรบผดชอบการจดกจกรรม ฯ และหนวยงานทเกยวของพรอมทงเตรยมความพรอม ดานสถานทจดกจกรรมตลอดจนสรปขอมลจำนวนผ เขารวมกจกรรม ฯ และนำภาพการจดกจกรรม ฯ ขนเผยแพรบนสอส งคมออนไลนและเวบไซต ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข หนวยงานผรบผดชอบการจดกจกรรม ฯ หมายถง หนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสขราชการบรหารสวนกลางหรอหนวยงานระดบกรม สถาบนอดมศกษา หนวยงานของรฐในกำกบรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข องคการมหาชนและรฐวสาหกจทไดรบมอบหมายใหเปนผรบผดชอบ การจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรมในแตละสปดาห

Page 10: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวงสาธารณสข

เรอง กระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม

เอกสารเลขท SP-MOPH-M-004 แกไขครงท 00 ฉบบท 1

วนทบงคบใช 6 พฤศจกายน 2562 หนา 7 ของ 15

เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต

บทท 3

ขนตอนการปฏบตงาน 3.1 ผงกระบวนงาน ลำดบ กระบวนงาน ใชเวลา

(PT/WR) ผรบผดชอบ

1

30 นาท กลมงานคมครองจรยธรรม

2

5 นาท กลมงานคมครองจรยธรรม

3

5 นาท กลมงานคมครองจรยธรรม

4

5 นาท

กลมงานคมครองจรยธรรม

5

5 นาท กลมงานคมครองจรยธรรม

2 นาท กลมงานคมครองจรยธรรม

(1) กลมงานคมครองจรยธรรม จดทำหนงสอเชญปลดกระทรวงสาธารณสขเปนประธานในกจกรรมสวดมนต ฯ

(2) กลมงานบรหารทวไปจดสงหนงสอเชญปลดกระทรวงสาธารณสข ถงงานเลขานการปลดกระทรวงสาธารณสข

(3) กลมงานคมครองจรยธรรมตดตอประสานงานและแจงหนาทความรบผดชอบใหแกหนวยงานทรบผดชอบจดกจกรรมสวดมนต ฯ

(4) กลมงานคมครองจรยธรรมตดตอประสานงานและแจงยนยน การเปนประธานในกจกรรมสวดมนต ฯ จากงานเลขานการปลดกระทรวง

สาธารณสข

(5.1) รบเชญ

(5) ปลดกระทรวงสาธารณสข พจารณา

(5.2) มอบหมายผแทน

(5.2.1) กลมงานคมครองจรยธรรมแจง

ใหผไดรบมอบหมายทราบ

(5.1.1) กลมงานคมครองจรยธรรม แจงใหหนวยงานทรบผดชอบ

การจดกจกรรมสวดมนต ฯ ทราบ

Page 11: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวงสาธารณสข

เรอง กระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม

เอกสารเลขท SP-MOPH-M-004 แกไขครงท 00 ฉบบท 1

วนทบงคบใช 6 พฤศจกายน 2562 หนา 8 ของ 15

เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต

ลำดบ กระบวนงาน ใชเวลา (PT/WR)

ผรบผดชอบ

2 นาท กลมงานคมครองจรยธรรม

2 นาท กลมงานคมครองจรยธรรม

5 นาท

กลมงานคมครองจรยธรรม

6 5 นาท กลมงานคมครองจรยธรรม

(5.1.3) แจงสำนกสารนเทศทราบ

(5.1.2) แจงรองปลดกระทรวงสาธารณสขทปฏบตหนาทหวหนาศนยปฏบตการตอตานการทจรตทราบ

(5.1.4) แจงหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนกลาง หนวยงานระดบกรม หนวยงานของรฐ ในกำกบรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข องคการมหาชน

และรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงสาธารณสขทราบ

(6) เตรยมความพรอมการจดกจกรรมสวดมนต ฯ

Page 12: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวงสาธารณสข

เรอง กระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม

เอกสารเลขท SP-MOPH-M-004 แกไขครงท 00 ฉบบท 1

วนทบงคบใช 6 พฤศจกายน 2562 หนา 9 ของ 15

เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต

ลำดบ กระบวนงาน ใชเวลา (PT/WR)

ผรบผดชอบ

กลมงานคมครองจรยธรรมและหนวยงานผรบผดชอบ ฯ

30 นาท

7 30 นาท กลมงานคมครองจรยธรรมและหนวยงานผรบผดชอบ ฯ

8 10 นาท กลมงานคมครองจรยธรรม

(6.1) กลมงานคมครองจรยธรรมดำเนนการดงน - ยมพรมรองอาสนะพระสงฆจากกลมพธการและกจกรรมพเศษ กองกลาง - จดทำใบลงทะเบยนผเขารวมกจกรรมสวดมนต ฯ - ตดตงธปเทยนไฟฟาในบรเวณสถานทจดกจกรรมสวดมนต ฯ

(6.2) หนวยงานผรบผดชอบ การจดกจกรรมสวดมนต ฯ ดำเนนการดงน - นมนตพระสงฆพรอมรบ-สง - จดเตรยมดอกไมพรอมปจจยเพอถวายพระสงฆ - จดเตรยมนำดมสำหรบพระสงฆประธานในพธผบรหารระดบสงของกระทรวงสาธารณสขและผเขารวมกจกรรมสวดมนต ฯ

(7) กลมงานคมครองจรยธรรมและหนวยงานผรบผดชอบการจดกจกรรมสวดมนต ฯ ดำเนนกจกรรมสวดมนต ฯ ตามกำหนดการ

พรอมบนทกภาพกจกรรมสวดมนต ฯ

(8) กลมงานคมครองจรยธรรม สรปจำนวนผเขารวมกจกรรมสวดมนต ฯ

Page 13: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวงสาธารณสข

เรอง กระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม

เอกสารเลขท SP-MOPH-M-004 แกไขครงท 00 ฉบบท 1

วนทบงคบใช 6 พฤศจกายน 2562 หนา 10 ของ 15

เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต

ลำดบ กระบวนงาน ใชเวลา (PT/WR)

ผรบผดชอบ

9

30 นาท

กลมงานคมครองจรยธรรม

10 10 นาท

กลมงานคมครอง จรยธรรม

11 10 นาท กลมงานคมครองจรยธรรม

(9) กลมงานคมครองจรยธรรมประสานเพอขอภาพถายกจกรรมสวดมนต ฯ จากสำนกสารนเทศหรอหนวยงานทรบผดชอบจดกจกรรมสวดมนต ฯ

ในกรณทมเจาหนาทจากหนวยงานดงกลาวเขาบนทกภาพการจดกจกรรม สวดมนต ฯ

(10) กลมงานคมครองจรยธรรม นำภาพถายกจกรรมสวดมนต ฯ ขนเผยแพรผานทางสอสงคมออนไลนและเวบไซตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวงสาธารณสข

(11) กลมงานคมครองจรยธรรม เกบรวบรวมขอมลการจดกจกรรมสวดมนต ฯ

Page 14: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวงสาธารณสข

เรอง กระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม

เอกสารเลขท SP-MOPH-M-004 แกไขครงท 00 ฉบบท 1

วนทบงคบใช 6 พฤศจกายน 2562 หนา 11 ของ 15

เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต

3.1.1 ขอบเขต เรมจากกลมงานคมครองจรยธรรมดำเนนการ จดทำหนงสอเชญปลดกระทรวงสาธารณสข เปนประธานในกจกรรมสวดมนต ฯ จากนนกลมงานบรหารทวไป จดสงหนงสอเชญดงกลาวถงงานเลขานการปลดกระทรวงสาธารณสข กลมงานคมครองจรยธรรมตดตอประสานและแจงหนาทความรบผดชอบใหแกหนวยงานทรบผดชอบจดกจกรรมสวดมนต ฯพรอมทงตดตอประสานงานและแจงยนยนการเปนประธาน ในกจกรรมสวดมนต ฯ ของปลดกระทรวงสาธารณสข จากงานเลขานการปลดกระทรวงสาธารณสข ปลดกระทรวงสาธารณสข พจารณาเปนประธานในกจกรรมสวดมนต ฯ (1) กรณรบเชญ กลมงานคมครองจรยธรรมแจงใหหนวยงานทรบผดชอบการจดกจกรรมสวดมนต ฯ รองปลดกระทรวงสาธารณสข สำนกงานสารนเทศ ตลอดจนหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนกลาง หนวยงานระดบกรม หนวยงานของรฐในกำกบรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข องคการมหาชนและรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงสาธารณสขทราบ (2) กรณมอบผแทน กลมงานคมครองจรยธรรมแจงใหแจงใหผทไดรบมอบหมายใหเปนประธาน ในกจกรรมสวดมนต ฯ ทราบ จากนนกลมงานคมครองจรยธรรมและหนวยงานผรบผดชอบกจกรรมสวดมนต ฯ ดำเนนการดงน (1) กลมงานคมครองจรยธรรมยมพรมรองอาสนะพระสงฆจากกลมพธการและกจกรรมพเศษ กองกลาง จดทำใบลงทะเบยนผเขารวมกจกรรมสวดมนต ฯ และตดตงธปเทยนไฟฟาในบรเวณสถานทจดกจกรรมสวดมนต ฯ (2) หนวยงานผรบผดชอบกจกรรมสวดมนต ฯ ดำเนนการนมนตพระสงฆพรอมรบ-สง จดเตรยมดอกไมพรอมปจจยเพอถวายพระสงฆและจดเตรยมนำดมสำหรบพระสงฆประธานในพธผบรหารระดบสงของกระทรวงสาธารณสขและเขารวมกจกรรมสวดมนต ฯ จากนนกลมงานคมครองจรยธรรมและหนวยงานผรบผดชอบการจดกจกรรมสวดมนต ฯ ดำเนนกจกรรมสวดมนต ฯ ตามกำหนดการ พรอมบนทกภาพกจกรรมสวดมนต ฯ เมอดำเนนการกจกรรมสวดมนต ฯ เสรจเรยบรอยแลว กลมงานคมครองจรยธรรมสรปจำนวนผเขารวมกจกรรมสวดมนต ฯ

Page 15: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวงสาธารณสข

เรอง กระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม

เอกสารเลขท SP-MOPH-M-003 แกไขครงท 00 ฉบบท 1

วนทบงคบใช 6 พฤศจกายน 2562 หนา 12 ของ 15

เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต

บทท 4

กฎหมาย ระเบยบ และเอกสารทเกยวของ 4. กฎหมาย ระเบยบ และเอกสารทเกยวของ 4.1 พระราชบญญตมาตรฐานทางจรยธรรม พ.ศ. 2562 4.2 ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน 4.3 รายงานการประชมคณะกรรมการจรยธรรมประจำสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ครงท 1/2562 เมอวนท 9 มกราคม 2562 4.4 คมอคำแนะนำในการสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม ณ สถานทปฏบตงานตามโครงการเสรมพลงคณธรรม จรยธรรมเพอสขภาพ และคณภาพชวตดวยการสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรมของบคลากร กระทรวงสาธารณสข ป 2562 4.5 ตวอยางเอกสารท เก ยวของกบการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม ของกระทรวงสาธารณสข 4.6 หนงสอขอความอนเคราะหใชสถานท 4.7 หน งสอแจ งเวยนรายช อหน วยงานผ รบผดชอบการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม 4.7 หนงสอขอความอนเคราะหประชาสมพนธกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม 4.8 ตวอยางสออนโฟกราฟกประชาสมพนธกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม 4.9 หนงสอเชญปลดกระทรวงสาธารณสข เปนประธานกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม 4.10 หนงสอเชญผบรหารระดบสงของกระทรวงสาธารณสขเขารวมกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม 4.11 หนงสอเชญผบรหารหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสขราชการบรหารสวนกลางเขารวมกจกรรม สวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม 4.12 เขารวมกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม 4.13. ตารางการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม 4.14 กำหนดการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม 4.15 ขนตอนการสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม (สำหรบพธกร) 4.16 ตวอยางสออนโฟกราฟกทใชนำเสนอในการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม 4.17 ใบลงทะเบยนผเขารวมกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม 4.18 แบบบนทกจำนวนผเขารวมกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม

Page 16: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวงสาธารณสข

เรอง กระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม

เอกสารเลขท SP-MOPH-M-003 แกไขครงท 00 ฉบบท 1

วนทบงคบใช 6 พฤศจกายน 2562 หนา 13 ของ 15

เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต

5. การจดเกบเอกสาร ชอเอกสาร สถานทเกบ ผรบผดชอบ ระยะเวลา

คมอการปฏบตงานกระบวนการสวดมนต เจรญสมาธ และสนทนาธรรม ในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข

กลมงานคมครองจรยธรรม

1 ป (ทบทวน)

เวบไซตศนยปฏบตการตอตาน การทจรต กระทรวงสาธารณสข www.stopcorruption.moph.go.th

กลมงานคมครองจรยธรรม

เขาถงไดตลอดเวลา

6. ผมสทธเขาถง

บคลากรศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข

Page 17: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

คมอการปฏบตงาน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวงสาธารณสข

เรอง กระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม

เอกสารเลขท SP-MOPH-M-003 แกไขครงท 00 ฉบบท 1

วนทบงคบใช 6 พฤศจกายน 2562 หนา 14 ของ 15

เอกสารฉบบนเปนสมบตของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข เทานน หามน าไปใชภายนอกหรอท าซ าโดยไมไดรบอนญาต

บทท 5

ภาคผนวก 5. สญลกษณทใชในการจดทำ Work Flow

สญลกษณ คำอธบาย

จดเรมตนและสนสดของกระบวนการ

กจกรรมและการปฏบตงาน

การตดสนใจ เชน การพจารณาใหความเหน การลงนาม การอนมต เปนตน

แสดงถงความเชอมโยงของกจกรรม และการปฏบตงาน

Page 18: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

15

กฎหมาย ระเบยบ และตวอยางเอกสารทเกยวของ

Page 19: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

กฎหมาย และระเบยบทเกยวของ

Page 20: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

พระราชบญญต มาตรฐานทางจรยธรรม

พ.ศ. ๒๕๖๒

สมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร ใหไว ณ วนท ๑๕ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๒

เปนปท ๔ ในรชกาลปจจบน

สมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร มพระราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศวา

โดยทเปนการสมควรมกฎหมายวาดวยมาตรฐานทางจรยธรรม

จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของ

สภานตบญญตแหงชาตท าหนาทรฐสภา ดงตอไปน

มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตมาตรฐานทางจรยธรรม พ.ศ. ๒๕๖๒”

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา

เปนตนไป

มาตรา ๓ ในพระราชบญญตน

“หนวยงานของรฐ” หมายความวา กระทรวง ทบวง กรม สวนราชการทเรยกชออยางอน

และมฐานะเปนกรม ราชการสวนทองถน รฐวสาหกจ องคการมหาชน หรอหนวยงานอนของรฐ

ในฝายบรหาร แตไมหมายความรวมถง หนวยงานธรการของรฐสภา องคกรอสระ ศาล และ

องคกรอยการ

หนา ๑

เลม ๑๓๖ ตอนท ๕๐ ก ราชกจจานเบกษา ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒

Page 21: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

“เจาหนาทของรฐ” หมายความวา ขาราชการ พนกงาน ลกจาง หรอผปฏบตงานอน

ในหนวยงานของรฐ

“องคกรกลางบรหารงานบคคล” หมายความวา คณะกรรมการขาราชการพลเรอน คณะกรรมการ

ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา คณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศ กษา

และคณะกรรมการขาราชการต ารวจ ตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการประเภทนน รวมทง

คณะกรรมการกลางบรหารงานบคคลของเจาหนาทของรฐในฝายบรหาร และคณะกรรมการมาตรฐาน

การบรหารงานบคคลสวนทองถนตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน

“กรรมการ” หมายความวา กรรมการมาตรฐานทางจรยธรรม

มาตรา ๔ ใหนายกรฐมนตรรกษาการตามพระราชบญญตน

หมวด ๑ มาตรฐานทางจรยธรรมและประมวลจรยธรรม

มาตรา ๕ มาตรฐานทางจรยธรรม คอ หลกเกณฑการประพฤตปฏบตอยางมคณธรรม

ของเจาหนาทของรฐ ซงจะตองประกอบดวย

(๑) ยดมนในสถาบนหลกของประเทศ อนไดแก ชาต ศาสนา พระมหากษตรย และ

การปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

(๒) ซอสตยสจรต มจตส านกทด และรบผดชอบตอหนาท

(๓) กลาตดสนใจและกระท าในสงทถกตองชอบธรรม

(๔) คดถงประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตว และมจตสาธารณะ

(๕) มงผลสมฤทธของงาน

(๖) ปฏบตหนาทอยางเปนธรรมและไมเลอกปฏบต

(๗) ด ารงตนเปนแบบอยางทดและรกษาภาพลกษณของทางราชการ

มาตรฐานทางจรยธรรมตามวรรคหนง ใหใชเปนหลกส าคญในการจดท าประมวลจรยธรรม

ของหนวยงานของรฐทจะก าหนดเปนหลกเกณฑในการปฏบตตนของเจาหนาทของรฐ เกยวกบสภาพคณงาม

ความดทเจาหนาทของรฐตองยดถอส าหรบการปฏบตงาน การตดสนความถกผด การปฏบตทควรกระท า

หรอไมควรกระท า ตลอดจนการด ารงตนในการกระท าความดและละเวนความชว

หนา ๒

เลม ๑๓๖ ตอนท ๕๐ ก ราชกจจานเบกษา ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒

Page 22: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

มาตรา ๖ ใหองคกรกลางบรหารงานบคคลของหนวยงานของรฐมหนาทจดท าประมวล

จรยธรรมส าหรบเจาหนาทของรฐทอยในความรบผดชอบ

ในกรณทเปนเจาหนาทของรฐซงไมมองคกรกลางบรหารงานบคคลทรบผดชอบ ใหองคกรตอไปนเปนผจดท าประมวลจรยธรรม

(๑) คณะรฐมนตร ส าหรบขาราชการการเมอง

(๒) สภากลาโหม ส าหรบขาราชการทหารและขาราชการพลเรอนกลาโหม

(๓) ส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ ส าหรบผบรหารและพนกงานรฐวสาหกจ

(๔) คณะกรรมการพฒนาและสงเสรมองคการมหาชน ส าหรบผบรหาร เจาหนาท และ

ผปฏบตงานขององคการมหาชน ในกรณทมปญหาวาองคกรใดเปนผจดท าประมวลจรยธรรมส าหรบเจาหนาทของรฐประเภทใด

ให ก.ม.จ. เปนผมอ านาจวนจฉย

ทงน หนวยงานของรฐอาจจดท าขอก าหนดจรยธรรมเพอใชบงคบกบเจาหนาทของรฐในหนวยงานนน

เพมเตมจากประมวลจรยธรรมใหเหมาะสมแกภารกจทมลกษณะเฉพาะของหนวยงานของรฐนนดวยกได

การจดท าประมวลจรยธรรมและขอก าหนดจรยธรรมของหนวยงานของรฐตองเปนไป

ตามหลกเกณฑท ก.ม.จ. ก าหนดตามมาตรา ๑๔ ดวย มาตรา ๗ เพอใหการจดท าประมวลจรยธรรมในภาครฐมมาตรฐานทางจรยธรรมใน

ระดบเดยวกน ในการจดท าประมวลจรยธรรมขององคกรกลางบรหารงานบคคลของศาลหรอองคกรอยการ

องคกรกลางบรหารงานบคคลของหนวยงานธรการของรฐสภาและองคกรอสระ ใหน ามาตรฐานทาง

จรยธรรมตามมาตรา ๕ ไปใชประกอบการพจารณาจดท าประมวลจรยธรรมของเจาหนาทของรฐทอย

ในความรบผดชอบดวย

หมวด ๒ คณะกรรมการมาตรฐานทางจรยธรรม

มาตรา ๘ ใหมคณะกรรมการมาตรฐานทางจรยธรรมคณะหนง เรยกโดยยอวา “ก.ม.จ.”

ประกอบดวย

(๑) นายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตรซงนายกรฐมนตรมอบหมาย เปนประธานกรรมการ

(๒) ผแทนคณะกรรมการขาราชการพลเรอนทไดรบมอบหมาย เปนรองประธานกรรมการ

หนา ๓

เลม ๑๓๖ ตอนท ๕๐ ก ราชกจจานเบกษา ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒

Page 23: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

(๓) กรรมการโดยต าแหนง จ านวนหาคน ไดแก ผแทนทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการ

ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา คณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

คณะกรรมการขาราชการต ารวจ คณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน และ

สภากลาโหม อยางละหนงคน

(๔) กรรมการผทรงคณวฒซงนายกรฐมนตรแตงตงจ านวนไมเกนหาคนเปนกรรมการ

ใหเลขาธการ ก.พ. เปนกรรมการและเลขานการ และใหเลขาธการ ก.พ. แตงตงขาราชการ

ในส านกงาน ก.พ. เปนผชวยเลขานการไดตามความจ าเปน

เพอประโยชนในการด าเนนการตามหนาทและอ านาจของ ก.ม.จ. ก.ม.จ. อาจมมต

ใหเชญผแทนทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการทท าหนาทบรหารงานรฐวสาหกจหรอองคการมหาชน

หรอหวหนาหนวยงานของรฐทมหนาทและอ านาจโดยตรงเกยวกบเรองทจะพจารณา หรอผซงมความร

ความเชยวชาญและประสบการณดานจรยธรรมใหเขารวมประชมเปนครงคราวในฐานะกรรมการดวยกได

ในกรณเชนนน ใหผทไดรบเชญและมาประชมมฐานะเปนกรรมการส าหรบการประชมครงทไดรบเชญนน

ใหส านกงาน ก.พ. มหนาทปฏบตงานธรการ งานประชม งานวชาการ การศกษาหาขอมล

และกจการตาง ๆ ทเกยวของใหแก ก.ม.จ. คณะอนกรรมการหรอคณะท างานทแตงตงโดย ก.ม.จ.

รวมทงใหมหนาทและอ านาจอนตามทก าหนดในพระราชบญญตน

มาตรา ๙ กรรมการผทรงคณวฒตองมความร ความสามารถ หรอประสบการณ

ดานการสงเสรมจรยธรรม ดานกฎหมาย ดานการบรหารงานบคคล ดานการพฒนาทรพยากรมนษย

หรอดานอนใดอนจะเปนประโยชนแกการปฏบตหนาทของ ก.ม.จ. โดยมผลงานเปนทประจกษ และ

ตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน

(๑) มสญชาตไทย

(๒) มอายไมต ากวาสสบหาป

(๓) ไมเปนบคคลลมละลายหรอเคยเปนบคคลลมละลายทจรต

(๔) ไมเปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ

(๕) ไมเคยไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผด

ทไดกระท าโดยประมาท

หนา ๔

เลม ๑๓๖ ตอนท ๕๐ ก ราชกจจานเบกษา ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒

Page 24: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

(๖) ไมเปนผด ารงต าแหนงทางการเมอง สมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน กรรมการ

หรอผซงด ารงต าแหนงซงรบผดชอบการบรหารพรรคการเมอง ทปรกษาพรรคการเมองหรอเจาหนาท

พรรคการเมอง

(๗) ไมเคยถกลงโทษทางวนย หรอใหออก ปลดออก หรอไลออกจากราชการ รฐวสาหกจ

หรอหนวยงานของรฐ

(๘) ไมเคยตองค าพพากษาหรอค าสงของศาลอนถงทสดใหทรพยสนตกเปนของแผนดน

เพราะร ารวยผดปกต

(๙) ไมเคยตองค าพพากษาอนถงทสดวากระท าความผดตอต าแหนงหนาทราชการหรอ

ตอต าแหนงหนาทในการยตธรรม หรอกระท าความผดตามกฎหมายวาดวยความผดของพนกงาน

ในองคการหรอหนวยงานของรฐ

(๑๐) ไมอยในระหวางตองหามมใหด ารงต าแหนงทางการเมอง

(๑๑) ไมเคยพนจากต าแหนงเพราะศาลฎกาหรอศาลฎกาแผนกคดอาญาของผด ารงต าแหนง

ทางการเมองมค าพพากษาวาฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมอยางรายแรง

มาตรา ๑๐ กรรมการผทรงคณวฒมวาระการด ารงต าแหนงคราวละสามป

เมอครบก าหนดตามวาระในวรรคหนง หากยงมไดมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒขนใหม

ใหกรรมการผทรงคณวฒซงพนจากต าแหนงตามวาระนนอยในต าแหนงเพอด าเนนงานตอไปจนกวา

กรรมการผทรงคณวฒซงไดรบแตงตงใหมเขารบหนาท

กรรมการผทรงคณวฒซงพนจากต าแหนงตามวาระอาจไดรบแตงตงอกได แตจะด ารงต าแหนง

ตดตอกนเกนสองวาระไมได

มาตรา ๑๑ นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระ กรรมการผทรงคณวฒพนจากต าแหนง

เมอ

(๑) ตาย

(๒) ลาออก

(๓) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๙

(๔) ก.ม.จ. มมตใหออกจากต าแหนงดวยคะแนนเสยงไมนอยกวากงหนงของจ านวนกรรมการ

เทาทมอย เพราะบกพรองตอหนาท มความประพฤตเสอมเสย หรอหยอนความสามารถ

หนา ๕

เลม ๑๓๖ ตอนท ๕๐ ก ราชกจจานเบกษา ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒

Page 25: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

มาตรา ๑๒ ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒพนจากต าแหนงกอนวาระหรอในกรณ

ทนายกรฐมนตรแตงตงกรรมการผทรงคณวฒเพมขนในระหวางทกรรมการผทรงคณวฒซงแตงตงไวแลว

ยงมวาระอยในต าแหนง ใหผไดรบแตงตงแทนต าแหนงทวางหรอเปนกรรมการผทรงคณวฒเพมขนอย

ในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของผซงตนแทนหรอผซงแตงตงไวแลว เวนแตวาระทเหลออยไมถง

หนงรอยแปดสบวนจะไมแตงตงกรรมการผทรงคณวฒแทนกได

ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒพนจากต าแหนงกอนวาระ ให ก.ม.จ. ประกอบดวยกรรมการ

ทงหมดเทาทมอยจนกวาจะมการแตงตงตามวรรคหนง

มาตรา ๑๓ ก.ม.จ. มหนาทและอ านาจ ดงตอไปน

(๑) เสนอแนะและใหค าปรกษาเกยวกบนโยบายและยทธศาสตรดานมาตรฐานทางจรยธรรม

และการสงเสรมจรยธรรมภาครฐตอคณะรฐมนตร

(๒) ก าหนดแนวทางหรอมาตรการในการขบเคลอน การด าเนนกระบวนการรกษาจรยธรรม

รวมทงกลไกและการบงคบใชประมวลจรยธรรมส าหรบเจาหนาทของรฐเพอใหองคกรกลางบรหาร

งานบคคล องคกรตามมาตรา ๖ วรรคสอง หรอผบงคบบญชาน าไปใชในกระบวนการบรหารงานบคคล

อยางเปนรปธรรม

(๓) ก าหนดแนวทางในการสงเสรมและพฒนาเพอเสรมสรางประสทธภาพใหเจาหนาทของรฐ

มความรความเขาใจเกยวกบมาตรฐานทางจรยธรรมและยดถอแนวทางปฏบตตามประมวลจรยธรรม รวมทง

เสนอแนะมาตรการในการเพมพนประสทธภาพและเสรมสรางแรงจงใจในการปฏบตตามประมวลจรยธรรมแก

หนวยงานของรฐตอคณะรฐมนตร

(๔) ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการด าเนนการตามมาตรฐานทางจรยธรรม โดยอยางนอย

ตองใหหนวยงานของรฐจดใหมการประเมนความรความเขาใจเกยวกบมาตรฐานทางจรยธรรม และใหม

การประเมนพฤตกรรมทางจรยธรรมส าหรบเจาหนาทของรฐในหนวยงานนน

(๕) ตรวจสอบรายงานประจ าปของหนวยงานของรฐตามมาตรา ๑๙ (๓) และรายงานสรปผล

การด าเนนงานดงกลาวเสนอตอคณะรฐมนตรเพอทราบอยางนอยปละหนงครง

(๖) ตความและวนจฉยปญหาทเกดจากการใชบงคบพระราชบญญตน

(๗) ปฏบตหนาทอนตามทบญญตไวในพระราชบญญตนหรอตามทคณะรฐมนตรมอบหมาย

หนา ๖

เลม ๑๓๖ ตอนท ๕๐ ก ราชกจจานเบกษา ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒

Page 26: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

การประเมนผลตาม (๔) ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการท ก.ม.จ. ก าหนด โดยอาจจดใหม

องคกรภายนอกเขารวมการประเมนผลดวยกได

มาตรา ๑๔ เพอใหการด าเนนการจดท าประมวลจรยธรรมและขอก าหนดจรยธรรม

ตามมาตรา ๖ เปนไปดวยความเรยบรอยและสอดคลองกบมาตรฐานทางจรยธรรม และเพอประโยชนใน

การด าเนนการตามหนาทและอ านาจตามมาตรา ๑๓ ให ก.ม.จ. มอ านาจก าหนดหลกเกณฑเปนระเบยบ

คมอ หรอแนวทางปฏบตเพอใหองคกรกลางบรหารงานบคคล องคกรตามมาตรา ๖ วรรคสอง และ

หนวยงานของรฐ ใชเปนหลกเกณฑส าหรบการจดท าประมวลจรยธรรมและขอก าหนดจรยธรรม รวมทง

การก าหนดกระบวนการรกษาจรยธรรมของเจาหนาทของรฐ ในการน ให ก.ม.จ. มหนาทใหค าแนะน าแก

องคกรกลางบรหารงานบคคล องคกรตามมาตรา ๖ วรรคสอง และหนวยงานของรฐในการปฏบต

ตามพระราชบญญตน

ในกรณทปรากฏแก ก.ม.จ. วา การจดท าประมวลจรยธรรมขององคกรกลางบรหารงานบคคล

หรอองคกรตามมาตรา ๖ วรรคสอง หรอขอก าหนดจรยธรรมของหนวยงานของรฐแหงใดไมสอดคลองกบ

มาตรฐานทางจรยธรรมหรอมการปฏบตทไมเปนไปตามหลกเกณฑท ก.ม.จ. ก าหนดตามวรรคหนง

ให ก.ม.จ. แจงใหองคกรกลางบรหารงานบคคล องคกรตามมาตรา ๖ วรรคสอง หรอหนวยงาน

ของรฐแหงนนด าเนนการแกไขใหถกตอง และใหเปนหนาทขององคกรกลางบรหารงานบคคล องคกร

ตามมาตรา ๖ วรรคสอง หรอหนวยงานของรฐทจะตองด าเนนการโดยเรว

มาตรา ๑๕ ให ก.ม.จ. จดใหมการทบทวนมาตรฐานทางจรยธรรมตามมาตรา ๕ ทกหาป

หรอในกรณทมความจ าเปนหรอสถานการณเปลยนแปลงไป ก.ม.จ. จะพจารณาทบทวนในรอบ

ระยะเวลาทเรวกวานนกได โดยในการด าเนนการดงกลาวใหเชญผแทนจากองคกรกลางบรหารงานบคคล

และองคกรตามมาตรา ๖ วรรคสอง มาหารอรวมกนดวย

มาตรา ๑๖ การประชม ก.ม.จ. ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ านวน

กรรมการทงหมดเทาทมอย จงจะเปนองคประชม

ในการประชม ก.ม.จ. ถาประธานกรรมการไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได

ใหรองประธานกรรมการปฏบตหนาทแทน ในกรณทไมมรองประธานกรรมการหรอมแตไมอาจปฏบต

หนาทได ใหทประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม

หนา ๗

เลม ๑๓๖ ตอนท ๕๐ ก ราชกจจานเบกษา ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒

Page 27: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

การวนจฉยชขาดของทประชม ใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงใหมเสยงหนงใน

การลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากนใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

มาตรา ๑๗ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ก.ม.จ. มอ านาจแตงตงคณะอนกรรมการ

หรอคณะท างานเพอพจารณาหรอด าเนนการตามท ก.ม.จ. มอบหมายได

ใหน าความในมาตรา ๑๖ มาใชบงคบแกการประชมของคณะอนกรรมการและคณะท างานดวย

โดยอนโลม

มาตรา ๑๘ ใหประธานกรรมการ กรรมการ ประธานอนกรรมการ และอนกรรมการไดรบ

เบยประชมและประโยชนตอบแทนอนตามทกระทรวงการคลงก าหนด โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร

หมวด ๓ การรกษาจรยธรรมของเจาหนาทของรฐ

มาตรา ๑๙ เพอประโยชนในการรกษาจรยธรรมของเจาหนาทของรฐ ใหหนวยงานของรฐ

ด าเนนการ ดงตอไปน

(๑) ก าหนดใหมผรบผดชอบเกยวกบการรกษาจรยธรรมประจ าหนวยงานของรฐ ในการน

อาจมอบหมายใหสวนงานทมหนาทและภารกจในดานจรยธรรม ธรรมาภบาล หรอท เกยวกบ

การบรหารงานบคคล หรอคณะกรรมการและกลมงานจรยธรรมประจ าหนวยงานของรฐทมอยแลว

เปนผรบผดชอบกได

(๒) ด าเนนกจกรรมการสงเสรม สนบสนน ใหความร ฝกอบรม และพฒนาเจาหนาทของรฐ

ในหนวยงานของรฐ และจดใหมมาตรการและกลไกทมประสทธภาพเพอเสรมสรางใหมการปฏบต

ตามประมวลจรยธรรม รวมทงก าหนดกลไกในการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบพฤตกรรม

ของเจาหนาทของรฐ ตลอดจนสรางเครอขายและประสานความรวมมอระหวางหนวยงานของรฐและ

ภาคเอกชน

(๓) ทกสนปงบประมาณ ใหจดท ารายงานประจ าปตามหลกเกณฑท ก.ม.จ. ก าหนดเสนอตอ

ก.ม.จ. โดยใหหนวยงานของรฐเสนอรายงานประจ าปผานองคกรกลางบรหารงานบคคลหรอองคกร

ตามมาตรา ๖ วรรคสอง แลวแตกรณ เพอประเมนผลในภาพรวมของหนวยงานของรฐเสนอตอ ก.ม.จ.

ดวย

หนา ๘

เลม ๑๓๖ ตอนท ๕๐ ก ราชกจจานเบกษา ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒

Page 28: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

มาตรา ๒๐ ใหองคกรกลางบรหารงานบคคลแตละประเภทและองคกรตามมาตรา ๖

วรรคสอง มหนาทก ากบดแลการด าเนนกระบวนการรกษาจรยธรรม และการประเมนผลการปฏบต

ตามประมวลจรยธรรม รวมทงใหมหนาทและอ านาจจดหลกสตรการฝกอบรม การเผยแพรความเขาใจ

ตลอดจนการก าหนดมาตรการจงใจเพอพฒนาและสงเสรมใหเจาหนาทของรฐในหนวยงานของรฐ

มพฤตกรรมทางจรยธรรมเปนแบบอยางทด และมาตรการทใชบงคบแกเจาหนาทของรฐในหนวยงาน

ของรฐซงมพฤตกรรมทเปนการฝาฝนมาตรฐานทางจรยธรรมหรอไมปฏบตตามประมวลจร ยธรรม

โดยอาจก าหนดมาตรการเพอใชในการบรหารงานบคคลตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการประเภทนน

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๒๑ เมอ ก.ม.จ. ไดประกาศก าหนดหลกเกณฑการจดท าประมวลจรยธรรม

ตามมาตรา ๑๔ แลว ใหองคกรกลางบรหารงานบคคลและองคกรตามมาตรา ๖ วรรคสอง จดท า

ประมวลจรยธรรมใหแลวเสรจตามระยะเวลาท ก.ม.จ. ก าหนด

มาตรา ๒๒ บรรดาประมวลจรยธรรม กฎ ระเบยบ หรอหลกเกณฑเกยวกบจรยธรรมของ

เจาหนาทของรฐทมผลใชบงคบอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหคงมผลใชบงคบไดตอไป

เทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตน จนกวาจะมการก าหนดประมวลจรยธรรมหรอหลกเกณฑเกยวกบ

จรยธรรมตามพระราชบญญตน

ผรบสนองพระราชโองการ พลเอก ประยทธ จนทรโอชา

นายกรฐมนตร

หนา ๙

เลม ๑๓๖ ตอนท ๕๐ ก ราชกจจานเบกษา ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒

Page 29: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทมาตรา ๗๖ วรรคสาม ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหรฐพงจดใหมมาตรฐานทางจรยธรรม เพอใหหนวยงาน ของรฐใชเปนหลกในการก าหนดประมวลจรยธรรมส าหรบเจาหนาทของรฐในหนวยงานนน ๆ ซงตองไมต ากวามาตรฐานทางจรยธรรมดงกลาว ดงนน เพอใหการจดท าประมวลจรยธรรมเปนไปดวยความเรยบรอยและ มมาตรฐานเดยวกน สมควรมกฎหมายวาดวยมาตรฐานทางจรยธรรมใชเปนหลกส าคญในการจดท าประมวลจรยธรรมของหนวยงานของรฐเพอใชเปนหลกเกณฑในการปฏบตตนของเจาหนาทของรฐ โดยมหลกเกณฑ การจดท าประมวลจรยธรรม กระบวนการรกษาจรยธรรมของเจาหนาทของรฐ รวมทงมาตรการและกลไก ทมประสทธภาพเพอเสรมสรางใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรม จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน

หนา ๑๐

เลม ๑๓๖ ตอนท ๕๐ ก ราชกจจานเบกษา ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒

Page 30: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

หนา ๗๓ เลม ๑๒๖ ตอนพเศษ ๑๖๒ ง ราชกจจานเบกษา ๕ พฤศจกายน ๒๕๕๒

ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน

คาปรารภ

โดยทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๗๙ กาหนดให

มาตรฐานทางจรยธรรมของผดารงตาแหนงทางการเมอง ขาราชการ หรอเจาหนาทของรฐแตละ

ประเภทใหเปนไปตามประมวลจรยธรรมทกาหนดขน โดยจะตองมกลไกและระบบในการดาเนนงาน

เพอใหการบงคบใชเปนไปอยางมประสทธภาพ รวมทงกาหนดขนตอนการลงโทษตามความรายแรง

แหงการกระทา การฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรม ใหถอวาเปนการกระทาผดทางวนย

ก.พ. ในฐานะองคกรกลางบรหารงานบคคลของขาราชการพลเรอนไดพจารณาโดยถถวน

แลวเหนวา ตาแหนงขาราชการพลเรอนทกตาแหนงมหนาททตองปฏบตเพอใหราชการแผนดนในสวน

ทตนรบผดชอบเกดประโยชนสงสดแกสงคม ดงนน การใชอานาจเพอใหหนาททตนรบผดชอบลลวง

ขาราชการพลเรอนทงปวงจงตองมคณธรรม ซงเปนการอนพงทา เพราะนาประโยชนใหเกดแก

สวนรวมและตนเอง และศลธรรมซงเปนการอนพงเวน เพราะเปนโทษแกสวนรวมและตนเอง

ประกอบกนขนเปนจรยธรรมขาราชการพลเรอนอนเปนความประพฤตทดงาม สมกบความเปนขาราชการ

อนง มาตรา ๒๘๐ ใหผตรวจการแผนดนมอานาจหนาทเสนอแนะหรอใหคาแนะนาในการ

จดทาหรอปรบปรงประมวลจรยธรรมตามมาตรา ๒๗๙ และสงเสรมใหผดารงตาแหนงทางการเมอง

ขาราชการและเจาหนาทของรฐ มจตสานกในดานจรยธรรม รวมทงมหนาทรายงานการกระทาทมการ

ฝาฝนประมวลจรยธรรมเพอใหผทรบผดชอบในการบงคบการใหเปนไปตามประมวลจรยธรรม

ดาเนนการบงคบใหเปนไปตามประมวลจรยธรรมตามมาตรา ๒๗๙

ดงนน บคคลผดารงตาแหนงขาราชการพลเรอนทกตาแหนงจงมหนาทดาเนนการใหเปนไป

ตามกฎหมายเพอรกษาประโยชนสวนรวมและประเทศชาต มความเปนกลางทางการเมอง อานวย

ความสะดวก และใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลก

ของมาตรฐานจรยธรรมสาหรบผ ดารงตาแหนงทางการเมองและเจาหนาทของรฐ ๙ ประการ

ของสานกงานผตรวจการแผนดน ดงน

Page 31: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

หนา ๗๔ เลม ๑๒๖ ตอนพเศษ ๑๖๒ ง ราชกจจานเบกษา ๕ พฤศจกายน ๒๕๕๒

(๑) การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม (๒) การมจตสานกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ (๓) การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตนและไมมผลประโยชน

ทบซอน (๔) การยนหยดทาในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย (๕) การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศย และไมเลอกปฏบต (๖) การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง (๗) การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพ โปรงใส และตรวจสอบได (๘) การยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข (๙) การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร เพอใหเปนไปตามความในมาตรา ๒๗๙ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช

๒๕๕๐ ประกอบคานยมหลกสาหรบผดารงตาแหนงทางการเมองและเจาหนาทของรฐ อนผตรวจการแผนดนไดใหคาแนะนาใหหนวยงานทงหลายถอปฏบต ก.พ. โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร จงกาหนดมาตรฐานทางจรยธรรมขนเปนประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน เพอใหขาราชการทงหลายเกดสานกลกซงและเทยงธรรมในหนาท ผดงเกยรตและศกดศรขาราชการควรแกความไววางใจและเชอมนของปวงชน และดารงตนตงมนเปนแบบอยางทดงาม สมกบความเปนขาราชการ ในพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ผทรงเปนตวอยางแหงธรรมจรรยาอนสงสดเพอใชบงคบเปนมาตรฐานกลางไว ดงตอไปน

หมวด ๑ บททวไป

ขอ ๑ ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอนนใหใชบงคบตงแตวนครบเกาสบวน นบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา

ขอ ๒ ในประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอนน “ประมวลจรยธรรม” หมายความวา ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน ฉบบน “ขาราชการ” หมายความวา ขาราชการพลเรอน พนกงานราชการ และลกจางในสงกด

ราชการพลเรอน

Page 32: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

หนา ๗๕ เลม ๑๒๖ ตอนพเศษ ๑๖๒ ง ราชกจจานเบกษา ๕ พฤศจกายน ๒๕๕๒

“หวหนาสวนราชการ” หมายความรวมถงผวาราชการจงหวดในกรณทเปนขาราชการสวนภมภาค “คณะกรรมการจรยธรรม” หมายความวา คณะกรรมการจรยธรรมประจาสวนราชการ “ของขวญ” หมายความวา ของขวญตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกน

และปราบปรามการทจรตหรอกฎหมายเกยวกบการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวม

หมวด ๒ จรยธรรมขาราชการพลเรอน

ขอ ๓ ขาราชการตองยดมนในจรยธรรมและยนหยดกระทาในสงทถกตองและเปนธรรม

โดยอยางนอยตองวางตน ดงน

(๑) ปฏบตตามประมวลจรยธรรมอยางตรงไปตรงมา และไมกระทาการเลยงประมวล

จรยธรรมน ในกรณทมขอสงสยหรอมผทกทวงวาการกระทาใดของขาราชการอาจขดประมวล

จรยธรรม ขาราชการตองไมกระทาการดงกลาว หรอหากกาลงกระทาการดงกลาว ตองหยดกระทาการ

และสงเรองใหคณะกรรมการจรยธรรมพจารณาวนจฉย ในกรณทคณะกรรมการจรยธรรมวนจฉยวา

การกระทานนขดประมวลจรยธรรม ขาราชการจะกระทาการนนมได

(๒) เมอรหรอพบเหนการฝาฝนประมวลจรยธรรมน ขาราชการมหนาทตองรายงาน

การฝาฝนดงกลาวพรอมพยานหลกฐาน (หากม) ตอหวหนาสวนราชการและหรอคณะกรรมการ

จรยธรรมโดยพลน

ในกรณทหวหนาสวนราชการเปนผฝาฝนจรยธรรมตองรายงานตอปลดกระทรวง หรอผบงคบ

บญชาเหนอชนขนไปของหวหนาสวนราชการนนแลวแตกรณ และหรอคณะกรรมการจรยธรรม

(๓) ตองรายงานการดารงตาแหนงทงทไดรบคาตอบแทนและไมไดรบคาตอบแทนใน

นตบคคลซงมใชสวนราชการ รฐวสาหกจ องคการมหาชน ราชการสวนทองถน หนวยงานอนของรฐ

และกจการทรฐถอหนใหญ ตอหวหนาสวนราชการและคณะกรรมการจรยธรรม ในกรณทการดารง

ตาแหนงนน ๆ อาจขดแยงกบการปฏบตหนาทหรออาจทาใหการปฏบตหนาทเสยหาย

ความในขอนใหใชบงคบกบการเปนลกจาง การรบจางทาของ การเปนตวแทน การเปนนายหนา

และการมนตสมพนธอนในทานองเดยวกนดวย

Page 33: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

หนา ๗๖ เลม ๑๒๖ ตอนพเศษ ๑๖๒ ง ราชกจจานเบกษา ๕ พฤศจกายน ๒๕๕๒

(๔) ในกรณทขาราชการเขารวมประชมและพบวามการกระทาซงมลกษณะตาม (๒) ของขอน หรอมการเสนอเรอง ซงมลกษณะตาม (๒) ของขอนผานขาราชการ ขาราชการมหนาทตองคดคาน การกระทาดงกลาว และบนทกการคดคานของตนไวในรายงานการประชมหรอในเรองนน แลวแตกรณ

ขอ ๔ ขาราชการตองมจตสานกทดและความรบผดชอบตอหนาท เสยสละ ปฏบตหนาทดวยความรวดเรว โปรงใส และสามารถตรวจสอบได โดยอยางนอยตองวางตน ดงน

(๑) อทศตนใหกบการปฏบตงานในหนาทดวยความรอบคอบระมดระวง และเตมกาลงความสามารถทมอย ในกรณทตองไปปฏบตงานอนของรฐดวย จะตองไมทาใหงานในหนาทเสยหาย

(๒) ละเวนจากการกระทาทงปวงทจะกอใหเกดความเสยหายตอตาแหนงหนาทของตน หรอของขาราชการอน ไมกาวกายหรอแทรกแซงการปฏบตหนาทของขาราชการอนโดยมชอบ

(๓) ใชดลพนจและตดสนใจในการปฏบตหนาทดวยความร ความสามารถ เยยงทปฏบต ในวชาชพ ตรงไปตรงมา ปราศจากอคตสวนตน ตามขอมลพยานหลกฐานและความเหมาะสม ของแตละกรณ

(๔) เมอเกดความผดพลาดขนจากการปฏบตหนาท ตองรบแกไขใหถกตอง และแจงใหหวหนาสวนราชการทราบโดยพลน

(๕) ไมขดขวางการตรวจสอบของหนวยงานทมหนาทตรวจสอบตามกฎหมายหรอประชาชน ตองใหความรวมมอกบหนวยงานทมหนาทตรวจสอบตามกฎหมายหรอประชาชนในการตรวจสอบ โดยใหขอมลทเปนจรงและครบถวน เมอไดรบคารองขอในการตรวจสอบ

(๖) ไมสงราชการดวยวาจาในเรองทอาจกอใหเกดความเสยหายแกราชการ ในกรณทสงราชการดวยวาจาในเรองดงกลาว ใหผใตบงคบบญชาบนทกเรองเปนลายลกษณอกษรตามคาสง เพอใหผสงพจารณาสงการตอไป

ขอ ๕ ขาราชการตองแยกเรองสวนตวออกจากตาแหนงหนาท และยดถอประโยชน

สวนรวมของประเทศชาต เหนอกวาประโยชนสวนตน โดยอยางนอยตองวางตน ดงน

(๑) ไมนาความสมพนธสวนตวทตนมตอบคคลอน ไมวาจะเปนญาตพนอง พรรคพวก

เพอนฝง หรอผมบญคณสวนตว มาประกอบการใชดลพนจใหเปนคณหรอเปนโทษแกบคคลนน หรอปฏบต

ตอบคคลนนตางจากบคคลอนเพราะชอบหรอชง

(๒) ไมใชเวลาราชการ เงน ทรพยสน บคลากร บรการ หรอสงอานวยความสะดวกของ

ทางราชการไปเพอประโยชนสวนตวของตนเองหรอผอน เวนแตไดรบอนญาตโดยชอบดวยกฎหมาย

Page 34: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

หนา ๗๗ เลม ๑๒๖ ตอนพเศษ ๑๖๒ ง ราชกจจานเบกษา ๕ พฤศจกายน ๒๕๕๒

(๓) ไมกระทาการใด หรอดารงตาแหนง หรอปฏบตการใดในฐานะสวนตว ซงกอใหเกด

ความเคลอบแคลงหรอสงสยวาจะขดกบประโยชนสวนรวมทอยในความรบผดชอบของหนาท

ในกรณมความเคลอบแคลงหรอสงสย ใหขาราชการผนนยตการกระทาดงกลาวไวกอน

แลวแจงใหผบงคบบญชา หวหนาสวนราชการ และคณะกรรมการจรยธรรมพจารณา เมอคณะกรรมการ

จรยธรรมวนจฉยเปนประการใดแลวจงปฏบตตามนน

(๔) ในการปฏบ ตหนาทท รบผดชอบในหนวยงานโดยตรงหรอหนาทอนในราชการ

รฐวสาหกจ องคการมหาชน หรอหนวยงานของรฐ ขาราชการตองยดถอประโยชนของทางราชการ

เปนหลก ในกรณทมความขดแยงระหวางประโยชนของทางราชการ หรอประโยชนสวนรวม

กบประโยชนสวนตนหรอสวนกลม อนจาเปนตองวนจฉยหรอชขาด ตองยดประโยชนของทางราชการ

และประโยชนสวนรวมเปนสาคญ

ขอ ๖ ขาราชการตองละเวนจากการแสวงประโยชนทมชอบโดยอาศยตาแหนงหนาท

และไมกระทาการอนเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม โดยอยางนอย

ตองวางตน ดงน

(๑) ไมเรยก รบ หรอยอมจะรบ หรอยอมใหผอนเรยก รบ หรอยอมจะรบซงของขวญ

แทนตนหรอญาตของตน ไมวากอนหรอหลงดารงตาแหนงหรอปฏบตหนาทไมวาจะเกยวของหรอ

ไมเกยวของกบการปฏบตหนาทหรอไมกตาม เวนแตเปนการใหโดยธรรมจรรยา หรอเปนการใหตาม

ประเพณหรอใหแกบคคลทวไป

(๒) ไมใชตาแหนง หรอกระทาการทเปนคณ หรอเปนโทษแกบคคลใด เพราะมอคต

(๓) ไมเสนอ หรออนมตโครงการ การดาเนนการ หรอการทานตกรรมหรอสญญา ซงตนเอง

หรอบคคลอนจะไดประโยชนอนมควรไดโดยชอบดวยกฎหมายหรอประมวลจรยธรรมน

ขอ ๗ ขาราชการตองเคารพและปฏบตตามรฐธรรมนญและกฎหมายอยางตรงไปตรงมา

โดยอยางนอยตองวางตน ดงน

(๑) ไมละเมดรฐธรรมนญ กฎหมาย กฎ ขอบงคบหรอมตคณะรฐมนตรทชอบดวยกฎหมาย

ในกรณมขอสงสย หรอมขอทกทวงวาการกระทาไมชอบดวยรฐธรรมนญ กฎหมาย กฎ ขอบงคบ

หรอมตคณะรฐมนตรทชอบดวยกฎหมาย ขาราชการตองแจงใหหวหนาสวนราชการและคณะกรรมการ

จรยธรรมพจารณา และจะดาเนนการตอไปไดตอเมอไดขอยตจากหนวยงานทมอานาจหนาทแลว

Page 35: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

หนา ๗๘ เลม ๑๒๖ ตอนพเศษ ๑๖๒ ง ราชกจจานเบกษา ๕ พฤศจกายน ๒๕๕๒

(๒) ในกรณทเหนวาคาสงผบงคบบญชา หรอการดาเนนการใดทตนมสวนเกยวของไมชอบดวยรฐธรรมนญ กฎหมาย กฎ หรอขอบงคบ ตองทกทวงเปนลายลกษณอกษรไว

(๓) ในกรณทเหนวามตคณะรฐมนตรไมชอบดวยกฎหมาย ตองทาเรองเสนอใหหวหนา สวนราชการพจารณา และสงเรองใหสานกเลขาธการคณะรฐมนตรดาเนนการใหไดขอยตทางกฎหมายตอไป

(๔) ไมเลยงกฎหมาย ใชหรอแนะนาใหใชชองวางของกฎหมายทอยในความรบผดชอบ ของตนเพอประโยชนของตนเองหรอผอน และตองเรงแกไขชองวางดงกลาวโดยเรว

(๕) ไมยอมใหบคคลอนอาศยชอตนเองถอครองทรพยสน สทธ หรอประโยชนอนใดแทนบคคลอนอนเปนการเลยงกฎหมาย หรอใชชอบคคลอนถอครองสงดงกลาวแทนตนเพอปกปดทรพยสนของตน

(๖) เมอทราบวามการละเมด หรอไมปฏบตตามกฎหมายในสวนราชการของตน หวหนาสวนราชการตองดาเนนการทจาเปน เพอใหเกดการเคารพกฎหมายขนโดยเรว

(๗) เมอไดรบคารอง หรอคาแนะนาจากผตรวจการแผนดน หรอหนวยงานอนวากฎหมาย กฎ หรอขอบงคบ ทอยในความรบผดชอบของสวนราชการของตน สรางภาระเกนสมควรแก ประชาชน หรอสรางความไมเปนธรรมใหเกดขน ตองดาเนนการทบทวนกฎหมาย กฎ หรอขอบงคบ ดงกลาวโดยเรว

ขอ ๘ ขาราชการตองปฏบตหนาทดวยความเทยงธรรม เปนกลางทางการเมอง ใหบรการ แกประชาชนโดยมอธยาศยทดและไมเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรม โดยอยางนอยตองวางตน ดงน

(๑) ปฏบตหนาทใหลลวง โดยไมหลกเลยง ละเลย หรอละเวนการใชอานาจเกนกวาทมอยตามกฎหมาย

(๒) ปฏบตหนาท หรอดาเนนการอน โดยคานงถงศกดศรความเปนมนษย และสทธเสรภาพของบคคล ไมกระทาการใหกระทบสทธเสรภาพของบคคลหรอกอภาระหรอหนาทใหบคคลโดยไมมอานาจตามกฎหมาย

(๓) ใหบรการและอานวยความสะดวกแกประชาชนโดยมอธยาศยทด ปราศจากอคต และ ไมเลอกปฏบตตอบคคลผมาตดตอโดยไมเปนธรรมในเรองถนกาเนด เชอชาต ภาษา เพศ อาย ความพการ สภาพทางกายหรอสขภาพ สถานะของบคคล ฐานะทางเศรษฐกจหรอสงคม ความเชอ ทางศาสนา การศกษา อบรม หรอความคดเหนทางการเมองอนไมขดตอรฐธรรมนญ เวนแต จะดาเนนการตามมาตรการทรฐกาหนดขน เพอขจดอปสรรค หรอสงเสรมใหบคคลสามารถใชสทธและเสรภาพได เชนเดยวกบบคคลอน หรอเปนการเลอกปฏบตทมเหตผล เปนธรรม และเปนทยอมรบกนทวไป

Page 36: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

หนา ๗๙ เลม ๑๒๖ ตอนพเศษ ๑๖๒ ง ราชกจจานเบกษา ๕ พฤศจกายน ๒๕๕๒

(๔) ละเวนการใหสมภาษณ การอภปราย การแสดงปาฐกถา การบรรยาย หรอการวพากษวจารณอนกระทบตอความเปนกลางทางการเมอง เวนแตเปนการแสดงความเหนทางวชาการตามหลกวชา

(๕) ไมเออประโยชนเปนพเศษใหแกญาตพนอง พรรคพวก เพอนฝงหรอผมบญคณและตองปฏบตหนาทดวยความเทยงธรรมไมเหนแกหนาผใด

(๖) ไมลอกหรอนาผลงานของผอนมาใชเปนของตนเองโดยมไดระบแหลงทมา ขอ ๙ ขาราชการตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการอยางเครงครด

และรวดเรว ไมถวงเวลาใหเนนชาและใชขอมลขาวสารทไดมาจากการดาเนนงานเพอการในหนาท และใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง ทนการณ และไมบดเบอนขอเทจจรง โดยอยางนอยตองวางตน ดงน

(๑) ไมใชขอมลทไดมาจากการดาเนนงานไปเพอการอน อนไมใชการปฏบตหนาท โดยเฉพาะอยางยงเพอเออประโยชนแกตนเองหรอบคคลอน

(๒) ชแจง แสดงเหตผลทแทจรงอยางครบถวนในกรณทกระทาการอนกระทบตอสทธและเสรภาพบคคลอน ไมอนญาต หรอไมอนมตตามคาขอของบคคล หรอเมอบคคลรองขอตามกฎหมาย เวนแตการอนคณะกรรมการวธปฏบตราชการทางปกครองตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครองไดกาหนดยกเวนไว ทงน จะตองดาเนนการภายในสบหาวนทาการ นบแตกระทาการดงกลาว หรอไดรบการรองขอ

ขอ ๑๐ ขาราชการตองมงผลสมฤทธของงาน รกษาคณภาพและมาตรฐานแหงวชาชพ โดยเครงครด โดยอยางนอยตองวางตน ดงน

(๑) ปฏบตงานโดยมงประสทธภาพและประสทธผลของงานใหเกดผลดทสดจนเตมกาลงความสามารถ

(๒) ใชงบประมาณ ทรพยสน สทธและประโยชนททางราชการจดให ดวยความประหยด คมคา ไมฟมเฟอย

(๓) ใชความรความสามารถ ความระมดระวงในการปฏบตหนาท ตามคณภาพและมาตรฐานวชาชพโดยเครงครด

ขอ ๑๑ ขาราชการตองยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย ทรงเปนประมข โดยอยางนอยตองวางตน ดงน

Page 37: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

หนา ๘๐ เลม ๑๒๖ ตอนพเศษ ๑๖๒ ง ราชกจจานเบกษา ๕ พฤศจกายน ๒๕๕๒

(๑) ไมแสดงการตอตานการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข หรอสนบสนนใหนาการปกครองในระบอบอนทไมมพระมหากษตรยทรงเปนประมขมาใช ในประเทศไทย

(๒) จงรกภกดตอพระมหากษตรย และไมละเมดองคพระมหากษตรย พระราชน และ พระรชทายาทไมวาทางกาย หรอทางวาจา

ขอ ๑๒ ขาราชการตองเปนแบบอยางทดในการดารงตน รกษาชอเสยงและภาพลกษณ ของราชการโดยรวม โดยอยางนอยตองวางตน ดงน

(๑) ไมละเมดหลกสาคญทางศลธรรม ศาสนา และประเพณ ในกรณทมขอขดแยงระหวางประมวลจรยธรรมนกบหลกสาคญทางศลธรรม ศาสนา หรอประเพณ ขาราชการตองเสนอเรอง ใหคณะกรรมการจรยธรรมพจารณาวนจฉย

(๒) หวหนาสวนราชการและผบงคบบญชาในสวนราชการทกระดบชนตองปกครองผอยใตบงคบบญชาดวยความเทยงธรรม โดยไมเหนแกความสมพนธหรอบญคณสวนตว และควบคมใหผอย ใตบงคบบญชาปฏบตตามประมวลจรยธรรมโดยเครงครด

(๓) หวหนาสวนราชการและผบงคบบญชาในสวนราชการทกระดบชนตองสนบสนน สงเสรมและยกยองผอยใตบงคบบญชาทมความซอสตย มผลงานดเดน มความรความสามารถ และขยนขนแขง ไมเลอกทรกมกทชง และยดมนในระบบคณธรรม

(๔) ไมกระทาการใดอนอาจนาความเสอมเสยและไมไววางใจใหเกดแกสวนราชการ หรอราชการโดยรวม

หมวด ๓ กลไกและระบบการบงคบใชประมวลจรยธรรม

สวนท ๑ องคกรคมครองจรยธรรม

ขอ ๑๓ ก.พ. มหนาทควบคมกากบใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมอยางทวถงและ จรงจง โดยมอานาจหนาท ดงน

(๑) วางระเบยบเพอกาหนดการทงหลายอนจาเปนแกการใชบงคบประมวลจรยธรรม

Page 38: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

หนา ๘๑ เลม ๑๒๖ ตอนพเศษ ๑๖๒ ง ราชกจจานเบกษา ๕ พฤศจกายน ๒๕๕๒

(๒) คมครองและประกนความเปนอสระและเทยงธรรมของคณะกรรมการจรยธรรมและ กลมงานคมครองจรยธรรม

(๓) คมครองขาราชการซ งปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอย างตรงไปตรงมามให ผบงคบบญชาใชอานาจโดยไมเปนธรรมตอขาราชการผนน

(๔) เผยแพรและปลกฝงจรยธรรมใหเปนท รบทราบอยางกวางขวางทงในหมขาราชการ และประชาชน

(๕) สงเสรมและยกยองสวนราชการ หวหนาสวนราชการ ผบงคบบญชา และขาราชการ ทปฏบตตามประมวลจรยธรรมอยางจรงจง

(๖) ตดตาม สอดสองการใชบงคบ และการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน ในกรณมการ ฝาฝนจรยธรรมและยงไมมการดาเนนการใด ก.พ.อาจมมตใหหวหนาสวนราชการของขาราชการผฝาฝนปฏบตตามประมวลจรยธรรมได

(๗) ประสานงานกบผตรวจการแผนดน เพอใหการปฏบ ตตามคานยมหลกสาหรบ ผดารงตาแหนงทางการเมอง และเจาหนาทของรฐ ตลอดจนประมวลจรยธรรมนมผลใชบงคบ อยางจรงจง มประสทธภาพและทวถง

(๘) ประเมนผลการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน ของหวหนาสวนราชการ คณะกรรมการจรยธรรม และขาราชการทงปวง และจดทารายงานประจาปเสนอคณะรฐมนตร และผตรวจการแผนดน แลวเผยแพรใหประชาชนทราบ

(๙) ตความ และวนจฉยชขาดปญหาอนเกดจากประมวลจรยธรรมน

(๑๐) ประมวลการตความและวนจฉยปญหาอนเกดจากการใชบงคบประมวลจรยธรรมนทกป

และเผยแพรใหขาราชการทราบเพอยดถอและเปนแนวทางปฏบตตอไป

(๑๑) ทบทวนวาสมควรแกไขเพมเตมประมวลจรยธรรมนหรอไมทกสป

(๑๒) ดาเนนการอนตามประมวลจรยธรรมน หรอตามทจะตกลงกบผตรวจการแผนดน

ขอ ๑๔ ให ก.พ. โดยขอเสนอของหวหนาสวนราชการ แตงตงคณะกรรมการจรยธรรม

ประจาสวนราชการขน เพอควบคม กากบใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน

คณะกรรมการจรยธรรมประกอบดวย

(๑) ประธานกรรมการ ซงหวหนาสวนราชการเสนอจากผทรงคณวฒภายนอกผม

ความซอสตยเปนประจกษโดยไดรบความเหนชอบจาก ก.พ.

Page 39: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

หนา ๘๒ เลม ๑๒๖ ตอนพเศษ ๑๖๒ ง ราชกจจานเบกษา ๕ พฤศจกายน ๒๕๕๒

(๒) กรรมการผ ดารงตาแหนงประเภทบรหารหรอประเภทอานวยการเลอกกนเอง ใหเหลอสองคน

(๓) กรรมการสองคนซงเปนขาราชการในสวนราชการทไดรบคดเลอกจากขาราชการ พนกงานราชการและลกจางของสวนราชการนน ตามวธการดาเนนการทแตละสวนราชการเหนสมควร

(๔) กรรมการผทรงคณวฒภายนอกสองคน ซงหวหนาสวนราชการและรองหวหนา สวนราชการรวมกนเสนอ

ใหหวหนากลมงานคมครองจรยธรรมเปนเลขานการคณะกรรมการจรยธรรม กรรมการจรยธรรมตองไมเคยถกลงโทษทางวนย และเปนผมเกยรต เปนทยอมรบของ

สวนราชการนน ขอ ๑๕ คณะกรรมการจรยธรรมมอานาจหนาท ดงน (๑) ควบคม กากบ สงเสรมและใหคาแนะนาในการใชบงคบประมวลจรยธรรมนในสวน

ราชการ (๒) สอดสองดแลใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมในสวนราชการ ในกรณทมขอสงสย

หรอมขอรองเรยนวามการฝาฝนจรยธรรม ใหสงเรองใหหวหนาสวนราชการเพอปฏบตตามประมวลจรยธรรมนโดยเรว

(๓) พจารณาวนจฉยชขาดปญหาอนเกดจากการใชบงคบประมวลจรยธรรมนในสวนราชการ เมอไดวนจฉยแลวใหสงคาวนจฉยให ก.พ. โดยพลน ถา ก.พ. มไดวนจฉยเปนอยางอนภายใน หกสบวนนบแตวนท ก.พ. รบเรอง ใหคาวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรมเปนทสด

(๔) สงเรองให ก.พ.พจารณาวนจฉยในกรณทเหนวาเรองนนเปนเรองสาคญหรอมผลกระทบในวงกวางหลายสวนราชการ และยงไมมคาวนจฉยของ ก.พ. หรอผตรวจการแผนดน

(๕) คมครองและประกนความเปนอสระและเทยงธรรมของกลมงานคมครองจรยธรรม ของสวนราชการ

(๖) คมครองขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมา มให

ผบงคบบญชาใชอานาจโดยไมเปนธรรมตอขาราชการผนน

(๗) เสนอผลการประเมนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนของหวหนาสวนราชการ

ตอ ก.พ. และประเมนผลการปฏบตงานของกลมงานคมครองจรยธรรมของสวนราชการเพอเสนอ

หวหนาสวนราชการเพอประกอบการเลอนเงนเดอน หรอเลอนตาแหนงขาราชการในกลมงาน

Page 40: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

หนา ๘๓ เลม ๑๒๖ ตอนพเศษ ๑๖๒ ง ราชกจจานเบกษา ๕ พฤศจกายน ๒๕๕๒

(๘) เสนอแนะการแกไขเพมเตมประมวลจรยธรรมน หรอการอนทเหนสมควรตอ ก.พ.

(๙) ดาเนนการอนตามประมวลจรยธรรมน หรอตามท ก.พ. มอบหมาย

การประชมคณะกรรมการจรยธรรมใหนากฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง

มาใชบงคบ

ขอ ๑๖ หวหนาสวนราชการ และผบรหารสวนราชการตงแตผดารงตาแหนงประเภทบรหาร

ประเภทอานวยการ หรอดารงตาแหนงประเภทอนททาหนาทเปนผบงคบบญชามหนาทปฏบตตาม

ประมวลจรยธรรมน และประพฤตตนใหเปนแบบอยางทดแกผอยใตบงคบบญชา ควบคมใหผอยใต

บงคบบญชาปฏบตตามประมวลจรยธรรมน สนบสนนสงเสรมผอยใตบงคบบญชาทมความซอสตย

มผลงานและความรความสามารถ และปฏบตตามประมวลจรยธรรมน โดยใหมอานาจหนาท

ดงตอไปน

(๑) คมครองและประกนความเปนอสระและเทยงธรรมของกลมงานคมครองจรยธรรม

ของสวนราชการ

(๒) คมครองขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมา มใหถกกลนแกลง

หรอถกใชอานาจโดยไมเปนธรรม ในกรณทหวหนาสวนราชการ ผบรหารสวนราชการตงแตประเภท

อานวยการขนไป ถกขาราชการผใดกลาวหาวาไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมน ขาราชการผถก

กลาวหานนไมอาจดาเนนการเกยวกบการออกคาสงแตงตง โยกยาย เลอนเงนเดอน แตงตง

คณะกรรมการสบสวนขอเทจจรงหรอคณะกรรมการสอบสวนทางวนย หรอการดาเนนการใดทเปน

ผลรายหรอกระทบตอสทธหนาทของขาราชการผกลาวหานน จะกระทามไดเวนแตจะไดรบความเหนชอบ

จากคณะกรรมการจรยธรรมประจาสวนราชการแลว

(๓) สงเสรมและเผยแพรการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางสมาเสมอ

(๔) ตดตามสอดสองใหข าราชการในสวนราชการปฏบ ตตามประมวลจรยธรรมน

อยางเครงครด

(๕) ปฏบตตามมตหรอคาวนจฉย ก.พ. หรอคณะกรรมการจรยธรรม คาแนะนาของ

ผตรวจการแผนดน ในกรณทคณะกรรมการจรยธรรมมคาวนจฉยใด และหวหนาสวนราชการไมเหน

พองดวยกบคาวนจฉยนน ใหเสนอความเหนของตนและคาวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรมไปให

ก.พ. วนจฉยได เวนแตกรณนนมคาวนจฉยของผตรวจการแผนดน หรอ ก.พ. วนจฉยเสรจเดดขาดไวแลว

Page 41: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

หนา ๘๔ เลม ๑๒๖ ตอนพเศษ ๑๖๒ ง ราชกจจานเบกษา ๕ พฤศจกายน ๒๕๕๒

(๖) รวบรวมปญหาการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน และขอเสนอแนะในการปรบปรงประมวลจรยธรรมน หรอการอนตามทเหนสมควรเสนอตอ ก.พ.

(๗) ดาเนนการอนตามประมวลจรยธรรมน หรอตามทผตรวจการแผนดน หรอ ก.พ. มอบหมาย

ขอ ๑๗ ใหจดตงกลมงานคมครองจรยธรรมขนในทกสวนราชการขนตรงตอหวหนา สวนราชการ มหนาทคมครองจรยธรรมตามประมวลจรยธรรมน ซงมความเปนอสระ โดยมขาราชการซงดารงตาแหนงประเภทบรหารระดบตนขนไปเปนหวหนากลม และมอานาจหนาท ดงตอไปน

(๑) ดาเนนการเผยแพร ปลกฝง สงเสรม ยกยองขาราชการทเปนแบบอยางทด และตดตามสอดสองการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางสมาเสมอ

(๒) สบสวนขอเทจจรงการฝาฝนจรยธรรมเพอรายงานผลใหหวหนาสวนราชการพจารณา ทงน โดยอาจมผรองขอหรออาจดาเนนการตามทหวหนาสวนราชการมอบหมาย หรอตามทเหนสมควรกได

(๓) ใหความชวยเหลอและดแลขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมา มใหถกกลนแกลงหรอถกใชอานาจโดยไมเปนธรรม

ใหนาความในขอ ๑๖ (๒) มาใชกบขาราชการในกลมงานคมครองจรยธรรมดวย โดยอนโลม โดยให ก.พ. เปนผใหความเหนชอบ

(๔) ทาหนาทฝายเลขานการของคณะกรรมการจรยธรรมประจาสวนราชการ (๕) ดาเนนการอนตามทกาหนดในประมวลจรยธรรมน หรอตามทหวหนาสวนราชการ

คณะกรรมการจรยธรรม หรอตามท ก.พ. มอบหมาย ทงน โดยไมกระทบตอความเปนอสระของ ผดารงตาแหนงในกลมงานดงกลาว

สวนท ๒ ระบบการบงคบใชประมวลจรยธรรม

ขอ ๑๘ การฝาฝนจรยธรรมตามความในหมวด ๒ ของประมวลจรยธรรมนเปนความผดวนยตามกฎหมายวาดวยพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ หรอระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยลกจางประจาของสวนราชการ พ.ศ. ๒๕๓๗ แลวแตกรณ

Page 42: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

หนา ๘๕ เลม ๑๒๖ ตอนพเศษ ๑๖๒ ง ราชกจจานเบกษา ๕ พฤศจกายน ๒๕๕๒

ขอ ๑๙ เมอมกรณการฝาฝนจรยธรรม ผบงคบบญชาอาจสงลงโทษทางวนย วากลาว

ตกเตอน ทาทณฑบนเปนหนงสอหรอสงใหไดรบการพฒนาตามทเหนสมควร

ขอ ๒๐ ใหหวหนาสวนราชการ คณะกรรมการจรยธรรม และ ก.พ. สงเสรมจรยธรรม

ขาราชการ โดยอยางนอยตองดาเนนการ ดงน

(๑) ในการบรรจแตงตง เลอนเงนเดอน ยายหรอโอนขาราชการ ใหใชพฤตกรรม

ทางจรยธรรมของผนนพจารณาควบคกบความรความสามารถ

(๒) ปลกฝงจรยธรรมใหขาราชการใหม จดใหขาราชการลงลายมอชอรบทราบประมวล

จรยธรรม จดใหมสมดบนทกประวตในสวนทเกยวกบจรยธรรมของขาราชการแตละคน รวมทงจดใหม

กจกรรมสงเสรมจรยธรรมผบรหาร และขาราชการอยางสมาเสมอ

(๓) ประเมนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมของขาราชการ

(๔) คมครองขาราชการผปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางเพยงพอ

(๕) ยกยองขาราชการและสวนราชการทถอปฏบตตามประมวลจรยธรรมนโดยเครงครด

(๖) ตอบขอสงสยหรอคาถามเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน

(๗) จดใหมการศกษาคานยมท เปนอปสรรคตอการปฏบ ตตามประมวลจรยธรรมน

และดาเนนการแกไขปรบเปลยนคานยมนน

(๘) เผยแพรใหประชาชน ผเปนคสมรส ญาต พนอง พรรคพวกเพอนฝงของขาราชการ

ตลอดจนประชาชนผมาตดตอราชการทราบประมวลจรยธรรมของขาราชการ เพอไมทาการอนเปนการ

สงเสรมหรอกอใหเกดการฝาฝนจรยธรรม

(๙) จดใหมการประเมนผลการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน

ขอ ๒๑ เมอมปญหาการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนในเรองใด ขาราชการอาจเสนอเรอง

ทเปนปญหาดงกลาวใหหวหนากลมงานคมครองจรยธรรมของสวนราชการทตนสงกดนาเสนอเพอขอ

คาวนจฉยหรออนญาตแลวแตกรณจากคณะกรรมการจรยธรรมได ในกรณทเรองนนเปนเรองสาคญ

หรอมผลกระทบในวงกวางหลายสวนราชการ และยงไมมคาวนจฉยของ ก.พ. หรอผตรวจการแผนดน

แลวแตกรณ คณะกรรมการจรยธรรมอาจสงเรองให ก.พ. วนจฉย

ในกรณท ก.พ. เหนวาเรองดงกลาวตามวรรคหนงเปนเรองสาคญอนควรแกการขอคาแนะนา

จากผตรวจการแผนดนกใหกระทาได

Page 43: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

หนา ๘๖ เลม ๑๒๖ ตอนพเศษ ๑๖๒ ง ราชกจจานเบกษา ๕ พฤศจกายน ๒๕๕๒

ขาราชการทปฏบตตามคาวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรม ก.พ. หรอผตรวจการแผนดนไมตองรบผดทางวนย

ขอ ๒๒ ในกรณทจาเปนตองดาเนนการเรองใดโดยดวน หากปลอยใหเนนชาไปจะกระทบตอประโยชนสวนรวมหรอประโยชนของทางราชการ และไมอาจเรยกประชมคณะกรรมการจรยธรรมไดทน ขาราชการอาจขอคาแนะนาจากหวหนากลมงานคมครองจรยธรรมของสวนราชการทตนสงกด

หวหนากลมงานคมครองจรยธรรมตามวรรคหนงมหนาทตองใหคาแนะนาตามสมควร ตามคาวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรม ก.พ. หรอผตรวจการแผนดน หากไมมคาวนจฉยในเรองทเปนปญหามากอน หวหนากลมงานคมครองจรยธรรมอาจใหคาแนะนาโดยยดประโยชนสงสดของสวนรวมเปนสาคญ ทงตองมงสรางความสานกและเทยงธรรมในหนาท ผดงเกยรตและศกดศรของขาราชการ ทสรางความไววางใจและเชอมนของปวงชน และการดารงตนเปนแบบอยางทดงาม ใหสงเรอง ใหคณะกรรมการจรยธรรมและ ก.พ.ทราบ

ขาราชการทปฏบตตามคาแนะนาของหวหนากลมงานคมครองจรยธรรมตามแนวทาง ทคณะกรรมการจรยธรรม ก.พ. หรอผตรวจการแผนดนเคยวนจฉยไวแลวโดยสจรตไมตองรบผด ทางวนย

บทเฉพาะกาล

ขอ ๒๓ ใหดาเนนการแตงตงคณะกรรมการจรยธรรมและจดตงกลมงานคมครองจรยธรรม ในสวนราชการทกแหงภายในเกาสบวน นบแตวนทประมวลจรยธรรมนมผลใชบงคบ

ขอ ๒๔ เมอครบหนงปนบแตวนทประมวลจรยธรรมนมผลใชบงคบ ให ก.พ. จดใหม การประเมนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน พรอมดาเนนการปรบปรงแนวทางการปฏบตหรอแกไข เพมเตมประมวลจรยธรรมใหเหมาะสม

ในการดาเนนการตามวรรคหนง ให ก.พ. รบฟงความคดเหนจากขาราชการ หวหนากลมงานคมครองจรยธรรม คณะกรรมการจรยธรรม หวหนาสวนราชการ และผตรวจการแผนดนอยางกวางขวาง และตองดาเนนการตามวรรคหนงใหแลวเสรจภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทครบหนงป ของการใชบงคบประมวลจรยธรรมน

ประกาศ ณ วนท ๑๖ กนยายน พ.ศ. ๒๕๕๒

อภสทธ เวชชาชวะ นายกรฐมนตร ประธาน ก.พ.

Page 44: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข

www.stopcorruption.moph.go.th

[email protected]

0 2590 1330

Page 45: เรื่อง...1 บทนำ 1.1 หล กการและเหต ผล 1.2 ว ตถ ประสงค 3 4 2 ระบบบร หารจ ดการ 2.1 หน

แบบฟอรมการขอเผยแพรขอมลผานเวบไซตของหนวยงานในราชการบรหารสวนกลาง

สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ตามประกาศสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

เรอง แนวทางการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน พ.ศ. 2561 สำหรบหนวยงานในราชการบรหารสวนกลางสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

แบบฟอรมการขอเผยแพรขอมลผานเวบไซตของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

ชอหนวยงาน : ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข วน/เดอน/ป : 7 พฤศจกายน 2562 หวขอ: กระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม รายละเอยดขอมล (โดยสรปหรอเอกสารแนบ) กระบวนการจดกจกรรมสวดมนต เจรญสมาธและสนทนาธรรม หมายเหต: ………………………………………………………………………………………………………………………………............ ....................................................................................................................................................................................... ....................................................................................... ......................................................................................

ผรบผดชอบการใหขอมล ผอนมตรบรอง รณรงค หาญศก สชาฎา วรนทรเวช

(นายรณรงค หาญศก) (นางสาวสชาฎา วรนทรเวช) ตำแหนง นกทรพยากรบคคลปฏบตการ ตำแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชำนาญการพเศษ (หวหนา)

วนท 7 เดอน พฤศจกายน พ.ศ. 2562 วนท 7 เดอน พฤศจกายน พ.ศ. 2562

ผรบผดชอบการนำขอมลขนเผยแพร รณรงค หาญศก

(นายรณรงค หาญศก) นกทรพยากรบคคลปฏบตการ

วนท 7 เดอน พฤศจกายน พ.ศ. 2562