ส่วนที่ บทน ำ · ( %) ส่งเสริม สนับสนุน...

1 แผนยทธศาสตรการพฒนาการศกษาภาค 8 พ.ศ.2562 – 2565

สวนท ๑

บทน ำ

ตามทค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 19/2560 เรอง การปฏรปการศกษาในภมภาค

ของกระทรวงศกษาธการ ขอ 5 ก าหนดใหมส านกงานศกษาธการภาค จ านวน 18 ภาค สงกดส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ เพอปฏบตภารกจของกระทรวงศกษาธการในระดบพนท ท าหนาทขบเคลอนการศกษาในระดบภาคและจงหวด โดยการอ านวยการ สงเสรม สนบสนน และพฒนาการศกษาแบบรวมมอและบรณาการกบหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการและหนวยงานอนหรอภาคสวนทเกยวของในพนทนนๆ โดยมอ านาจหนาท ดงน

1) ก าหนดยทธศาสตรและบทบาทการพฒนาภาคตางๆ ใหเชอมโยงและสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศ ทศทางการด าเนนงานของกระทรวงศกษาธการในระดบภมภาคหรอจงหวด นโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงศกษาธการ และยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด รวมทงการพฒนาดานอนๆในพนทรบผดชอบ ตามศกยภาพและโอกาสของบคคลและชมชนในแตละพนท

2) สนบสนนการพฒนาจงหวดในพนทรบผดชอบเกยวกบงานดานวชาการ การวจยและพฒนา 3) ก ากบดแล ตดตาม และประเมนผลการด าเนนงานของส านกงานศกษาธการจงหวดในพนท

รบผดชอบ 4) สนบสนนการตรวจราชการ และตดตามประเมนผลการด าเนนงานตามนโยบายและยทธศาสตร

ของกระทรวงศกษาธการในพนทรบผดชอบ 5) ประสานการบรหารงานระหวางราชการสวนกลางและสวนภมภาคใหเกดการพฒนาอยางบรณา

การในระดบพนทของหลายจงหวด โดยยดการมสวนรวมและประโยชนสขของประชาชนเปนหลก ประกาศส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ เรอง การแบงหนวยงานภายในส านกงานศกษาธการภาค

และศกษาธการจงหวด ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ลงวนท 12 มถนายน 2560 ก าหนดใหแบงหนวยงานภายใน ของส านกงานศกษาธการภาค เพอใหการปฏบตงานมประสทธภาพ เกดความสะดวกในการมอบหมายและควบคมงาน จ านวน 5 กลม ประกอบดวย

(1) กลมอ านวยการ (2) กลมยทธศาสตรการศกษา (3) กลมบรหารงานบคคล (4) กลมพฒนาการศกษา (5) กลมตรวจราชการและตดตามประเมนผล

และก าหนดใหแตละกลมมหนาทรบผดชอบ ดงน

1. กลมอ ำนวยกำร (๑) ด าเนนงานเกยวกบงานบรหารทวไป (๒) ด าเนนงานเกยวกบงานบรหารการเงน บญช และพสด (๓) ด าเนนงานเกยวกบงานบรหารงานบคคลของส านกงานศกษาธการภาค

1.1 สภำพทวไป


(๔) ด าเนนงานเกยวกบระบบบรหารงาน และการควบคมภายใน (๕) ด าเนนงานเกยวกบงานประชาสมพนธเผยแพรกจกรรมและผลงานของส านกงานศกษาธการภาค

และหนวยงานทางการศกษาในพนทรบผดชอบ (๖) ด าเนนงานเกยวกบอาคารสถานท สงแวดลอม และยานพาหนะ (๗) จดท าแผนปฏบตราชการของส านกงานศกษาธการภาค รวมทงการตดตามและรายงานผลการ

ปฏบตราชการของส านกงานศกษาธการภาค (๘) ด าเนนงานเกยวกบงานพฒนาองคกร (๙) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

2. กลมยทธศำสตรกำรศกษำ (๑) แปลงยทธศาสตรชาตสการปฏบตในระดบภาคและจงหวดทเชอมโยงและสอดคลองกบนโยบาย

และยทธศาสตรของกระทรวงศกษาธการ ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด และการพฒนาดานอนๆ ตามศกยภาพและโอกาสของบคคลและชมชนในแตละพนท

(๒) ศกษา วเคราะห สงเคราะห และจดท าดชนทางการศกษาระดบภาค รวมทงสอสารเพอสรางความเขาใจเกยวกบยทธศาสตรชาต นโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงในพนทรบผดชอบ

(๓) จดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาการศกษาระดบภาค (๔) ก ากบดแล ใหขอเสนอแนะ ตดตามและประเมนผลเกยวกบแผนพฒนาการศกษาจงหวดในพนท

รบผดชอบ (๕) ศกษา วเคราะห ประสาน และจดระบบการพฒนาขอมลสารสนเทศดานการศกษาในพนท

รบผดชอบ (๖) ประสาน สงเสรม สนบสนนและพฒนานวตกรรมและเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา ใหสารมารถ

ใชประโยชนรวมกนในการบรหารและการจดการศกษาในพนทรบผดชอบ (๗) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

3. กลมบรหำรงำนบคคล (๑) สนบสนน ประสาน และพจารณาใหความเหนเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษาของ กศจ. และ อกศจ. ในพนทรบผดชอบ (๒) ก ากบดแล เรงรด ตดตามและประเมนผลการปฏบตงานเกยวกบการบรหารงานบคคลของ

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาของส านกงานศกษาธการจงหวดในพนทรบผดชอบ (๓) ก ากบดแล เรงรด ตดตามและประเมนผลเกยวกบการด าเนนการทางวนย การออกจากราชการ

การอทธรณ และการรองทกขของขาราชการและบคลากรทางการศกษาของขาราชการและบคลากรทางการศกษาในพนทรบผดชอบ

(๔) สงเสรม สนบสนน และพฒนาการเสรมสรางและการปกปองคมครองระบบคณธรรมของขาราชการและบคลากรทางการศกษาของขาราชการและบคลากรทางการศกษาในพนทรบผดชอบ

(๕) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

4. กลมพฒนำกำรศกษำ (๑) สงเสรม สนบสนนการเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบ

ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข (๒) ประสาน สงเสรม สนบสนน และด าเนนการวจยและพฒนาเพอสรางองคความรและนวตกรรม

การศกษาระดบภาค


(๓) สงเสรม สนบสนน และด าเนนการเกยวกบการพฒนาผเรยน คร และบคลากรทางการศกษาระดบภาค (๔) ก ากบดแล เรงรด นเทศ ตดตามและประเมนผลการพฒนางานวชาการ และการพฒนาคณภาพ

และมาตรฐานการศกษาในพนทรบผดชอบ (๕) ประสานการบรหารงานระหวางราชการสวนกลางและสวนภมภาคใหเกดการบรณาการในระดบ

พนทของหลายจงหวด (๖) สงเสรม สนบสนนการยกระดบคณภาพและสงเสรมโอกาสในการเขาถงการศกษาในเขตพฒนา

พเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใตและพนทพเศษ (๗) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

5. กลมตรวจรำชกำรและตดตำมประเมนผล (๑) ก ากบดแล เรงรด ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานของของส านกงานศกษาธการจงหวดใน

พนทรบผดชอบ (๒) ก ากบดแล เรงรด ตดตามและประเมนผลการบรหารการจดการศกษาของหนวยงานการศกษาใน

สงกดกระทรวงศกษาธการในพนทรบผดชอบ (๓) วางแผนและจดระบบการประสานการตรวจราชการของผตรวจราชการกระทรวงศกษาธการใน

พนทรบผดชอบ (๔) ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามนโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงศกษาธการใน

พนทรบผดชอบ (๕) จดระบบการประสาน สนบสนน ชวยเหลอ และการรายงานเหตภยพบต และภาวะวกฤตทาง

การศกษาในพนทรบผดชอบ (๖) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย


ส านกงานศกษาธการภาค 8 รบผดชอบ 5 จงหวดชายแดนภาคใต ตงอยใตสดของประเทศไทย ประกอบดวย จงหวดนราธวาส ปตตาน ยะลา สงขลาและสตล มพนทรวมทงสน 21,138.197 ตร.กม. ดงน

จงหวดยะลำ เปนจงหวดทอยใตสดของประเทศไทย อยระหวางเสนรงท 5-7 องศาเหนอและเสนแวงท 100-102 องศาตะวนออก อยหางจากกรงเทพมหานครตามทางรถไฟสายใต 1,039 กโลเมตร และตามถนนเพชรเกษมสายเกา 1,395 กโลเมตร หรอสายใหม 1,084 กโลเมตร มพนทประมาณ 4,521 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 2.8 ลานไร คดเปนรอยละ 6.4 ของพนทภาคใต มอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยง คอ ทศเหนอ ตดตอกบ จงหวดสงขลา และจงหวดปตตาน ทศใต ตดตอกบ รฐเปรค ประเทศมาเลเซย ทศตะวนออก ตดตอกบ จงหวดนราธวาส และรฐเปรค

ประเทศมาเลเซย ทศตะวนตก ตดตอกบ จงหวดสงขลา และรฐเคดาห

ประเทศมาเลเซย ขอมลกำรปกครอง/ประชำกร

ประชากร ณ เดอนธนวาคม 2559 จ านวน 522,279 คน แยกเปน • ประชากรเพศชาย จ านวน 259,452 คน • ประชากรเพศหญง จ านวน 262,827 คน

มวดในพระพทธศาสนา 50 แหง ทพกสงฆ 11 แหง มมสยด 489 แหง โบสถครสต 5 แหง มพระภกษ 391 รป สามเณร 28 รป และ อหมาม 470 คน

จงหวดนรำธวำส นราธวาส เปนจงหวดหนงในภาคใตของประเทศไทย เปนจงหวดชายแดนใตสดของประเทศไทย มอาณาเขตตดตอกบประเทศมาเลเซย ตงอยบนชายฝงทะเลตะวนออกของแหลมมลาย หางจากกรงเทพฯ ทางรถยนตประมาณ 1,149 กโลเมตร โดยมเนอทประมาณ 4,475.43 ตารางกโลเมตร หรอ 2,797,143.75 ไร

ทศเหนอ ตดตอกบ จงหวดปตตานในเขตอ าเภอสายบร อ าเภอไมแกน และอาวไทย

ทศตะวนออก ตดตอกบ อาวไทยและรฐกลนตน ประเทศมาเลเซย ทศใต ตดตอกบ รฐกลนตน ประเทศมาเลเซย ทศตะวนตก ตดตอกบ จงหวดยะลาในเขตอ าเภอบนนงสตา

พนทสวนใหญเปนปาไมและภเขา 2 ใน 3 ของพนททงหมด มปาพร ประมาณ 361,860 ไร ทางแถบทศตะวนตกเฉยงใตจรดทวเขาสนกาลาคร ซงเปนแนวกนพรมแดนไทย-มาเลเซย ลกษณะพนทจะมความลาดเอยงจาก ทศตะวนตกไปสทศตะวนออก พนทราบสวนใหญอยบรเวณตดกบอาวไทย และทราบลมบรเวณแมน า 4 สาย คอ แมน าบางนรา แมน าสายบร แมน าตากใบ และแมน าโก-ลก ขอมลกำรปกครอง/ประชำกร



จงหวดปตตำน ตงอยภาคใตของประเทศไทย หางจากกรงเทพมหานคร 1,055 กโลเมตร มเนอทประมาณ 1,940.35 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 1,212,723 ไร มอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยง ดงน ทศเหนอ ตดตอกบ อาวไทย ทศใต ตดตอกบ เขตอ าเภอเมองยะลา อ าเภอรามน จงหวดยะลา

อ าเภอบาเจาะ จงหวดนราธวาส ทศตะวนออก ตดตอกบ อาวไทย ทศตะวนตก ตดตอกบ เขตอ าเภอเทพา จงหวดสงขลา

และอ าเภอสะบายอย จงหวดสงขลา ขอมลกำรปกครอง/ประชำกร


จงหวดสงขลำ ตงอยฝงตะวนออกของภาคใตตอนลาง ระหวางละตจดท 6.17 – 7.56 เหนอลองจจด ท 100.01 – 101.06 ตะวนออก สงจากระดบ น าทะเลปานกลาง 4 เมตร อยหางจาก กรงเทพฯ ตามเสนทางรถไฟ 947 กโลเมตร และทางหลวงแผนดน 950 กโลเมตร มอาณา เขตตดตอกบจงหวดใกลเคยง ดงน ทศเหนอ ตดตอกบ จงหวดนครศรธรรมราชและจงหวดพทลง

ทศตะวนออก ตดตอกบ อาวไทย ทศใต ตดตอกบ จงหวดยะลา จงหวดปตตาน

รฐเคดาหและรฐเปอรลสของประเทศมาเลเซย ทศตะวนตก ตดตอกบ จงหวดพทลง และจงหวดสตล มพนท 7,393.889 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 4,621,180 ไร มขนาดใหญเปนอนดบท 27 ของประเทศ และใหญเปนอนดบท 3 ของภาคใต (รองจากจงหวดสราษฎรธานและจงหวดนครศรธรรมราช) ขอมลกำรปกครอง/ประชำกร แบงเขตการปกครองเปน 16 อ าเภอ 127 ต าบล 1,023 หมบาน 48 เทศบาล 92 องคการบรหารสวนต าบล ประชากร ณ เดอนธนวาคม 2559 จ านวน 1,417,440 คน แยกเปน

• ประชากรเพศชาย จ านวน 691,618 คน • ประชากรเพศหญง จ านวน 725,822 คน

ประชากรสวนใหญ รอยละ 63.42 นบถอศาสนาพทธ รองลงมา รอยละ 33.42 นบถอศาสนาอสลาม รอยละ 3.16 นบถอศาสนาอนๆ (ศาสนาครสต ฮนด)


จงหวดสตล จงหวดสตล เปนจงหวดสดเขตแดนใตของประเทศไทย ดานฝงทะเลอนดามน หางจากกรงเทพฯ 973 กโลเมตร มเนอทประมาณ 2,581.92 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 1,754,701 ไร (นบรวมพนททเปนสวนของ น าทะเล) เปนล าดบท 63 ของประเทศ และล าดบท 12 ของภาคใต รองลงมา คอ จงหวดปตตานและจงหวดภเกต ตงอยระหวางเสนรงท 6 องศา 4 ลปดาเหนอ ถง 7 องศา 2 ลปดาเหนอ และเสนแวงท 99 องศา 5 ลปดาตะวนออก ถง 100 องศา 3 ลปดาตะวนออก มพนทตดตอกบประเทศมาเลเซยตลอดแนวชายแดนทางบกยาวประมาณ 56 กโลเมตร ตดฝงทะเลอนดามนมชายฝงทะเลยาวประมาณ 144.8 กโลเมตร มอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยง ดงน

ทศเหนอ ตดตอกบ อ าเภอรตภม จงหวดสงขลา อ าเภอ ปาบอน จงหวดพทลง และอ าเภอ ปะเหลยน จงหวดตรง

ทศใต ตดตอกบ รฐเปอรลสและรฐเคดาห ประเทศมาเลเซย ทศตะวนออก ตดตอกบ อ าเภอสะเดา จงหวดสงขลา และ

รฐเปอรลส ประเทศมาเลเซย ทศตะวนตก ตดตอกบ ทะเลอนดามน มหาสมทรอนเดย

ขอมลกำรปกครอง/ประชำกร แบงเขตการปกครองเปน 7 อ าเภอ 36 ต าบล 279 หมบาน 7 เทศบาล 34 องคการบรหารสวนต าบล ประชากร ณ เดอนธนวาคม 2559 จ านวน 317,612 คน แยกเปน

• ประชากรเพศชาย จ านวน 157,889 คน • ประชากรเพศหญง จ านวน 159,723 คน

ประชากรสวนใหญ รอยละ 70.86 นบถอศาสนาอสลาม รองลงมา รอยละ 29.09 นบถอศาสนาพทธ รอยละ 0.06 นบถอศาสนาอนๆ (ศาสนาครสต ซกข) สภำพกำรปกครอง ตำรำงท 1 พนท เขตการปกครอง

จงหวด พนท

(ตร.กม.) กำรปกครองแบงออกเปน

อ ำเภอ/กง อ. ต ำบล หมบำน เทศบำล อบต. นราธวาส 4,475.43 13 77 589 16 72 ปตตาน 1,940.35 12 115 642 17 96 ยะลา 4,521 8 57 334 16 47 สงขลา 7,393,889 16 127 1,023 48 92 สตล 2,581.92 7 36 279 7 34

รวมทงสน 20,912.59 56 413 2,867 104 341 ขอมล ณ เดอน ธนวาคม พ.ศ.2559

ทมา : ส านกงานจงหวด 5 จชต.


ตำรำงท 2 จ านวนประชากร ในพนทเขตตรวจราชการท 8

จงหวด ประชำกรสญชำตไทย ประชำกรตำงสญชำต

รวมทงสน ชำย หญง รวม ชำย หญง รวม

นราธวาส 390,187 398,277 788,464 645 572 1,217 789,681 ปตตาน 346,401 353,093 699,494 744 723 1,467 700,961 ยะลา 258,734 262,198 520,932 718 629 1,347 522,279 สงขลา 687,109 722,052 1,409,161 4,509 3,770 8,279 1,417,440 สตล 157,639 159,517 317,156 250 206 456 317,612 รวมทงสน 1,840,070 1,895,137 3,735,207 6,866 5,900 12,766 3,747,973

ขอมล ณ เดอน ธนวาคม พ.ศ.2559 ทมา : ประกาศส านกงานทะเบยนกลาง

ตำรำงท 3 จ านวนประชากรวยเรยนชวงอาย 3-5 ป ประจ าป พ.ศ.2559

จงหวด ชวงอำย 3-5 ป

ชำย หญง รวม นราธวาส 21,665 20,600 42,265 ปตตาน 20,077 18,993 39,070 ยะลา 15,210 14,056 29,266 สงขลา 30,565 28,761 59,326 สตล 8,221 7,679 15,900

รวมทงสน 95,738 90,089 185,827 ตำรำงท 4 จ านวนประชากรวยเรยนชวงอาย 6-11 ป ประจ าป 2559



รวมทงสน 183,266 173,419 356,685


ตำรำงท 5 จ านวนประชากรวยเรยนชวงอาย 12-14 ป ประจ าป 2559



รวมทงสน 89,905 85,432 175,337

ตำรำงท 6 จ านวนประชากรวยเรยนชวงอาย 15-17 ป ประจ าป 2559



รวมทงสน 90,832 86,183 177,015

ตำรำงท ๗ จ านวนประชากรวยเรยนชวงอาย 18-21 ป ประจ าป 2559



รวมทงสน 127,549 122,093 249,642


คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 4 ตลาคม 2559 เหนชอบหลกการโครงการเมองตนแบบ “สามเหลยมมนคง มงคง ยงยน” (ป พ.ศ. 2560-2563) และแนวทางการด าเนนงานตามทส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเสนอ ใน 3 อ าเภอ ไดแก 1. อ าเภอหนองจก จงหวดปตตาน เปนเมองตนแบบการพฒนา “เกษตรอตสาหกรรมกาวหนาผสมผสาน” (Agricultural Industry City) 2. อ าเภอสไหงโก-ลก จงหวดนราธวาส เปนเมองตนแบบการคาชายแดนระหวางประเทศ (International Border City) 3. อ าเภอเบตง จงหวดยะลา เปนเมองตนแบบการพฒนาทพงพาตนเองอยางยงยน (Sustainable Development City) โดยมแนวทางการพฒนาแบงเปน 3 ระยะ คอ (๑) ระยะเรงดวน เพอเสรมสรางบรรยากาศการลงทน ออกมาตรการดานสทธประโยชนการลงทนจดตงกองทนสงเสรมธรกจรนใหมของแตละอ าเภอ (๒) ระยะท ๒ สนบสนนการลงทนระยะแรก

- อ าเภอหนองจก สงเสรมการแปรรปผลผลตการเกษตรเปนสนคา OTOP ปรบปรงทาเรอปตตานและถนน

- อ าเภอสไหงโก-ลก จดตง Free Trade Zone กอสรางสะพานโก-ลก แหงท 2 ศกษาความเหมาะสมศนยกระจายสนคาคลงสนคา โรงงาน ศนยนทรรศการ

- อ าเภอเบตง พฒนาการทองเทยวครบวงจรและแหลงทองเทยวใหม รวมทงพฒนาคณภาพระบบไฟฟาและระบบโครงสรางพนฐานอนๆ

(๓) ระยะท 3 การเชอมโยงระบบขนสงทงหมดไปยงภมภาคตางๆทงในประเทศและตางประเทศ ๑.๒.๑ ภาพรวมเศรษฐกจ (ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต)

1) เศรษฐกจภาคใตชายแดนลดลงอยางตอเนอง โดยในป 2558 มมลคาผลตภณฑมวลรวม ณ ราคาประจ าปเทากบ 123,377 ลานบาท คดเปนรอยละ 0.9 ของผลตภณฑมวลรวมประเทศ โดยลดลงเมอเทยบกบป 255๕ ทมสดสวนรอยละ 1.1 ของประเทศ ทงนสาเหตสวนหนงมาจากเหตการณความไมสงบในพนททมเหตการณเกดขนอยางตอเนองสงผลตอความเชอมนของนกลงทน และราคายางพารา ซงเปนพชเศรษฐกจหลกของพนททมแนวโนมลดลงตงแตป 2554 เปนตนมา

1.2 สถำนกำรณและแนวโนมดำนเศรษฐกจ สงคม ทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม


ตำรำงท ๘ ผลตภณฑมวลรวมและโครงสรางเศรษฐกจ

รำยกำร 2554 ๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ 2558 มลคำผลตภณฑภำค

- มลคา (ลานบาท) 163,671 141,590 130,061 121,713 123,377 - สดสวนตอประเทศ (รอยละ) 1.4 1.1 1.0 0.9 0.9 - อตราขยายตวทแทจรง (รอยละ) 1.2 -4.3 -4.6 -4.1 4.2

มลคำผลตภณฑภำคตอหว - มลคา (บาท/คน/ป) 95,187 8๑,893 74,865 69,679 70,322 - อตราการขยายตว (รอยละ) 11.9 -14.0 -8.6 -6.9 0.9

โครงสรำงกำรผลต (รอยละ) ภาคเกษตร 48.6 40.6 38.9 38.3 32.0

- เกษตรกรรมฯ 42.1 32.0 29.6 28.2 22.8 - ประมง 6.5 8.6 9.3 10.1 9.2

ภาคอตสาหกรรม 8.5 9.2 8.1 6.6 6.5 - เหมองแรฯ 0.2 0.๒ 0.2 0.3 0.2 - อตสาหกรรม 8.3 9.0 7.8 6.3 6.2

ภาคบรการ 42.9 50.2 53.0 55.1 61.5 - บรการภาครฐและการศกษา 18.2 23.3 24.2 24.0 28.6 - บรการอนๆ 24.7 26.9 28.8 31.1 32.8

ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ประมวลจากขอมลของส านกบญชประชาชาต สศช.)

2) โครงสรางเศรษฐกจพงพาภาคเกษตร ป ๒๕๕๘ มลคาผลตภณฑภาคเกษตรมสดสวน รอยละ ๓2.๐ ของผลตภณฑกลมจงหวด ซงภาคเกษตรเปนกจกรรมทางเศรษฐกจทมความส าคญของภาคเนองจากประชาชนสวนใหญประกอบอาชพดานการเกษตร แตมแนวโนมของสดสวนการผลตลดลง เนองจากราคาสนคาเกษตรหลกโดยเฉพาะยางพาราปรบตวลดลงอยางตอเนอง สวนภาคอตสาหกรรมปรบตวลดลงเลกนอย โดยมสดสวนการผลตทรอยละ 6.5 ในขณะทภาคบรการโดยเฉพาะสาขาบรการทางการศกษาและบรการภาครฐมแนวโนมเพมขนจากการจดสรรงบประมาณของรฐเพอพฒนาและยกระดบคณภาพชวตของประชาชนและแกไขปญหาความไมสงบในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

3) เศรษฐกจภาคใตชายแดนขยายตวในระดบต า โดยในป 2558 มการขยายตวรอยละ 4.2 ปรบตวดขนเมอเทยบกบการหดตวทรอยละ 4.1 ในป 2557 และหากพจารณาในชวง 5 ป (พ.ศ. 2554 – ๒๕๕๘) เศรษฐกจภาคใตชายแดนมภาวะหดตวเฉลยรอยละ 1.5 ซงต ากวาระดบประเทศทเศรษฐกจขยายตวเฉลยรอยละ 2.93 โดยสาเหตสวนหนงจากราคายางพาราทมแนวโนมลดลงตงแตชวงป 2554 – 2558 สงผลกระทบตอรายไดเกษตรกร

4) รายไดเฉลยตอหวประชากรมแนวโนมลดลง โดยป ๒๕๕๘ ผลตภณฑภาคตอหวประชากร (GRP Per capita) เฉลย 70,๓22 บาทตอคนตอปซงต ากวาคาเฉลยของประเทศประมาณ ๒ เทาลดลงจากป ๒๕๕4 ทมจ านวน 95,187 บาทตอคนตอป โดยจงหวดยะลามรายไดเฉลยตอหวสงทสดเทากบ 89,87๕ บาท


ตอคนตอป และจงหวดนราธวาสมคาต าสด ๕๔,๙๒๒ บาทตอคนตอป และต าทสดในภาคใตและเปนล าดบท 73 ของประเทศ

1.2.2 เศรษฐกจรายสาขา (ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต) ๑) ภาคเกษตร ๑.๑) ภาคการเกษตรมบทบาทส าคญตอเศรษฐกจของภาค และการผลตยงเปนแบบเดม

ทมการแปรรปเพอสรางมลคาเพมนอย ป ๒๕๕๘ ผลตภณฑภาคเกษตรมมลคา 39,450 ลานบาท คดเปน รอยละ 3.3 ของมลคาผลตภณฑสาขาเกษตรของประเทศ แบงเปนสาขาเกษตร รอยละ 22.8 และสาขาประมงรอยละ 9.2 โดยกจกรรมการเกษตรทมบทบาทส าคญทางเศรษฐกจของภาคใตชายแดน ประกอบดวย ยางพารา ปาลมน ามน ประมงทะเลและชายฝง ปศสตว และไมผล อตราการขยายตวของผลตภณฑภาคเกษตรเฉลยในชวง 5 ป (พ.ศ. 2554-2558) หดตวรอยละ 3.9 เนองจากสถานการณราคายางพาราและความตองการยางพาราของตลาดโลกมแนวโนมลดลงจากภาวะเศรษฐกจทชะลอตว รวมทงมการแปรรปเพอเพมมลคานอย และขาดแคลนแรงงานภาคเกษตร

๑.๒) การผลตภาคเกษตรของภาคใตยงเปนแบบเดมทมการแปรรปเพอสรางมลคาเพมนอย โดยพชเศรษฐกจทส าคญของภาคใตชายแดน ประกอบดวย

(๑) ยางพารามแนวโนมผลผลตลดลง ภาคใตชายแดนมพนทปลกยางพารา 2.71 ลานไร คดเปนรอยละ 11.6 ของพนทปลกยางพาราทงประเทศ ปรมาณผลผลตและผลผลตเฉลยตอไร มแนวโนมลดลง โดยป ๒๕๕๙ มผลผลต 0.55 ลานตน และผลผลตเฉลยตอไร 231.0 กโลกรม จงหวดยะลา มพนทปลกยางพารามากทสด 1.36 ลานไร รองลงมา คอ จงหวดนราธวาส 0.99 ลานไร และการท าสวนยางพารายงมปญหาประสทธภาพการผลต เนองจากการมการปลกในพนททไม เหมาะสม เชน พนทนา การใชสายพนธดงเดม และเทคโนโลยการผลต (การกรดยาง) ทไมเหมาะสม และบางสวนขาดการบ ารงรกษาสวนยาง

(๒) ปาลมน ามนมประสทธภาพการผลตในระดบต า ภาคใตชายแดนมพนทปลกปาลมน ามน 0.08 ลานไร หรอรอยละ 1.7 ของพนทปลกปาลมน ามนทงประเทศ โดยจงหวดนราธวาสมพนทปลกมากทสด 0.06 แสนไร รองลงมาคอ จงหวดปตตาน 0.02 แสนไร ผลผลตเฉลยตอไรอยในระดบต าท 1,345 กโลกรมตอไร ซงต ากวาระดบประเทศท ๒,๔๐๙ กโลกรมตอไร เนองจากมการขยายพนทปลก ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต มกราคม 2561 ในทราบลมและพนทนารางซงมปญหาคณภาพดน รวมทงการใชสายพนธคณภาพต า เกษตรกรบางสวนยงขาดความรในวธการผลตและการดแลรกษาสวนปาลมทถกตองเหมาะสม

(๓) ประมง ภาคใตชายแดนเปนแหลงประมงทส าคญของภาคใต ป 2559 สามารถจบสตวน าได 91,082 ตน หรอรอยละ 32.9 ของปรมาณสตวน าของประเทศ เปนมลคา 8,50๐ ลานบาท โดยทาเทยบเรอประมงปตตานมปรมาณสตวน าขนทาสงสดของประเทศ อยางไรกตามการทาประมงในพนทประสบปญหาปรมาณสตวน าลดลงจากความอดมสมบรณของทรพยากรทลดลง และปญหาการทาประมงนอกนานน าจากมาตรการทางกฎหมายของประเทศอนโดนเซย รวมทงผลจากการใชมาตรการการแกไขปญหาการประมง ผดกฎหมาย (Illegal Unreported and Unregulated fishing หรอ IUU Fishing) สวนการเพาะเลยงสตวน าชายฝง ซงสวนใหญเปนการเลยงกงขาวแวนนาไมและกงกลาด ามพนทเพาะเลยงรวม 47,186 ไร มผลผลต 19,357 ตน พนทเพาะเลยงมากทสดในจงหวดปตตาน ทงนการเพาะเลยงยงประสบปญหาจากปญหา การระบาดของโรคตายดวน (Shrimp Early Mortality Syndrome : EMS) และความแปรปรวนของสภาพอากาศ สงผลกระทบตอปรมาณผลผลตกงในพนท

(๔) ปศสตว ภาคใตชายแดนมการเลยงปศสตว (แพะ และโค) เพอบรโภคในครวเรอนและใชในพธกรรมทางศาสนา โดยภาครฐไดด าเนนโครงการสงเสรมการเลยงปศสตวในพนทมาอยาง


ตอเนองป 2558 มการเลยงแพะ จ านวน 106,759 ตว เลยงมากทสดในจงหวดยะลา สวนโคเนอมจ านวน 20,066 ตว เลยงมากทสดในจงหวดนราธวาส อยางไรกตาม ปรมาณปศสตวยงไม เพยงพอตอการบรโภค ในพนทเนองจากปญหาการขาดแคลนสายพนธด ปญหาโรคตดตอ อาท ปากเทาเปอย และการขาดความรในการจดการฟารม นอกจากนยงมการเลยงไก เบตงในพนทจงหวดยะลา ซงเปนไก พนเมองทเปนเอกลกษณและ มชอเสยง แตยงมขอจ ากดในการขยายพนธและควบคมพนธคณภาพเพอเพมปรมาณผลผลตใหเพยงพอกบความตองการของตลาด

๑.๓) พนทใชประโยชนทางการเกษตร และขนาดฟารม 18.36 ในป 2558 ภาคใตชายแดนมพนทใชประโยชนทางการเกษตร 3.45 ลานไร คดเปนรอยละ 2.32 ของประเทศ โดยจงหวดนราธวาส มพนทใชประโยชนทางการเกษตรมากทสด 1.41 ลานไร ส าหรบขนาดฟารมทถอครองตอครวเรอน มเพยง 18.37 ไรตอครวเรอน ต ากวา/สงกวาระดบประเทศทมขนาดฟารม ๒๕.๓ ไรตอครวเรอน และจงหวดปตตาน มพนทใชประโยชนทางการเกษตรนอยทสด 0.75 ลานไร และมขนาดฟารม 10.93 ไรตอครวเรอน

๑.๔) พนทชลประทานตอพนททางการเกษตร ภาคใตชายแดนมพนทชลประทาน 0.7 ลานไร คดเปนสดสวนตอพนทการเกษตรรอยละ 19.7 โดยพนทชลประทานสวนใหญอยในบรเวณลมน าปตตาน ซงเปนแหลงเพาะปลกขาวทส าคญของภาค จงหวดปตตานมพนทชลประทานมากทสด 416,132 ไร คดเปนรอยละ 31.8 ของพนทเกษตรของจงหวด และจงหวดยะลา มพนทชลประทานนอยทสดท 0.02 ลานไร

2) ภาคอตสาหกรรม ๒.๑) ภาคอตสาหกรรมของ 3 จงหวดชายแดนภาคใตสวนใหญเปนอตสาหกรรมแปรรป

เกษตรขนตนและอยในภาวะชะลอตว ในป ๒๕58 การผลตภาคอตสาหกรรมมมลคา 8,078 ลานบาท คดเปนสดสวนรอยละ 6.5 ของผลตภณฑมวลรวมภาค ลดลงเมอเทยบกบป ๒๕๕๔ ทมมลคา 13,884 ลานบาท โดยอตสาหกรรมสวนใหญเปนอตสาหกรรมแปรรปยางพารา แปรรปอาหาร และอตสาหกรรมแปรรปไมยางพารา ซงกระจายตวอยทง ๓ จงหวด โดยจงหวดยะลามสดสวนของอตสาหกรรมแปรรปผลตภณฑยางพาราและไมยางในอตราทสง และจงหวดปตตาน มโครงสรางอตสาหกรรมแปรรปอาหาร ในสดสวนทสง ส าหรบอตราการขยายตวเฉลยของอตสาหกรรมอยในระดบต า โดยมอตราการขยายตวเฉลยในชวง ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๔๔ – ๒๕๖๐) หดตวรอยละ ๓.๕ ต ากวาระดบประเทศทมอตราการขยายตวเฉลยรอยละ ๑.๑

๒.๒) การลงทนในภาคอตสาหกรรมมจ านวนไมมาก ป 2559 เงนลงทนภาคอตสาหกรรม ในพนท 3 จงหวดภาคใตชายแดน มจ านวน 17,850 ลานบาท คดเปนรอยละ 0.25 ของประเทศ ขยายตว รอยละ 39.9 เมอเทยบกบปทผานมา อยางไรกตาม เมอพจารณาการเตบโตของเงนลงทนในชวงป 2555 –2559 พบวามการขยายตวอยในระดบต าเฉลยรอยละ 0.9 ตอป สอดคลองกบจ านวนโรงงานและการจางงาน ทหดตวเฉลยรอยละ 0.4 และ 0.6 โดยจงหวดทมเงนลงทนมากทสดคอ จงหวดยะลามลคา 9,494 ลานบาท สวนใหญเปนโรงงานผลตกระแสไฟฟา ปจจบนมจ านวน 6 โรงงาน รองลงมา คอ จงหวดปตตาน มลคา 5,126 ลานบาท สวนใหญเปนโรงงานอตสาหกรรมอาหารทะเล และจงหวดนราธวาส มลคา 3,230 ลานบาท สวนใหญเปนโรงงานอตสาหกรรมวสดกอสราง

3) การคาชายแดน ๓.1) ภาคใตชายแดนมภาคใตชายแดนมมลคาการคาคอนขางนอย โดยป ๒๕๕๘ การคา

ชายแดนผานดานชายแดน 4 แหง ในจงหวดยะลาและนราธวาส มมลคารวม 8,521.8 ลานบาท คดเปนรอยละ 2.0 ของมลคาการคาชายแดนไทย–มาเลเซย และรอยละ 0.7 ของมลคาการคาชายแดนรวมทงประเทศ แบงเปนมลคาการสงออก 1,362.8 ลานบาท และมลคาน าเขา 699.17 ลานบาท

๓.2) การน าเขาและสงออกสวนใหญเปนสนคาเกษตรในพนท โดยสนคาน าเขาทส าคญ ไดแก ไมแปรรป หนงโคหมก และมะพราวผล ซงเปนการน าเขามาจ าหนายทงภายในและนอกพนทภาค สวน


สนคาสงออกทส าคญ ไดแก สนคาเกษตรในพนท อาท ไมผล ยางพารา นอกจากน ดานชายแดนทง 4 แหง ยงเปนเสนทางในการเดนทางผานแดนของประชาชนและนกทองเทยวระหวางจงหวดนราธวาส กบ รฐกลนตน ประเทศมาเลเซย และ อ าเภอเบตง จงหวดยะลา กบ รฐเปรก ประเทศมาเลเซย

4) การทองเทยว ๔.1) ทรพยาการการทองเทยว ภาคใตชายแดนมทรพยากรการทองเทยวทหลากหลาย

ทงแหลงทองเทยวธรรมชาตทส าคญ ไดแก อทยานแหงชาตเทอกเขาบโด–สไหงปาด อทยานแหงชาตปาฮาลา- บาลา ชายหาดนราทศน หาดอาวมะนาว จงหวดนราธวาส อทยานแหงชาตน าตกทรายขาว หาดแฆแฆ จงหวดปตตาน ปาบาลา-ฮาลา บอน ารอน จงหวดยะลา รวมทงแหลงทองเทยวทางประวตศาสตร ประเพณและวฒนธรรม และการทองเทยวเมองชายแดนเบตงและสไหงโก-ลกทสามารถเชอมโยงกบประเทศมาเลเซย

๔.2) รายไดจากการทองเทยวของภาคมสดสวนนอยเมอเทยบกบรายไดการทองเทยวของประเทศ โดยป ๒๕๕9 ภาคใตชายแดนมนกทองเทยวจ านวน 1.5 ลานคน ขยายตวรอยละ 1.3 เมอเทยบกบปทผานมา นกทองเทยวสวนใหญเปนชาวมาเลเซยและสงคโปร ซงมปรมาณเพมขนอยางตอเนอง จงหวดนราธวาส มสดสวนนกทองเทยวสงทสด รอยละ 42.4 รองลงมา คอ จงหวดยะลา รอยละ ๔1.1 และจงหวดปตตาน มสดสวนต าสด รอยละ 16.5 และมรายไดจากการทองเทยว 6,436.6 ลานบาท คดเปนรอยละ 0.๓ ของรายไดการทองเทยวประเทศ โดยจงหวดยะลา มสดสวนรายไดสงสดในกลม รอยละ 44.4 และจงหวดปตตานต าสด รอยละ ๑3.6

๔.3) รายจายเฉลยตอคนตอวนของนกทองเทยวเพมขน แตระยะพ านกเฉลยลดลงในป ๒๕๕8 ค าใชจายเฉลยตอคนตอวนของนกทองเทยวเฉลย มจ านวน 1,916 บาท เพมขนรอยละ 4.9 เมอเทยบกบปทผานมา โดยเปนการเพมขนของคาใชจายของนกทองเทยวชาวตางชาตเปนหลก โดยจงหวดยะลามคาใชจายเฉลยตอคนตอวนมากทสด 2,182 บาท รองลงมาคอจงหวดนราธวาส 1,964 บาท และจงหวดปตตาน 1,602 บาท อยางไรกตามระยะพ านกเฉลยลดลงตอเนอง โดยในป 2558 มระยะพ านกเฉลย 2.2 วน เรมลดลงจากป 2555 ทมระยะพ านกเฉลย 2.5 วน โดยจงหวดปตตานมระยะพ านกเฉลยมากทสด 2.3 วน รองลงมาคอจงหวดนราธวาส 2.1 วน และจงหวดยะลา 2 วน

๕) เศรษฐกจระดบครวเรอน ๕.1) รายไดเฉลยครวเรอนภาคใตชายแดนเพมขน แตยงต ากวาระดบประเทศ ป ๒๕๕๘

ภาคใตชายแดนมรายไดเฉลย 17,883 บาทตอเดอน เพมขนจากป ๒๕๕๔ ทมรายไดเฉลย 14,258 บาทตอเดอน แตยงต ากวาระดบประเทศทมรายไดเฉลย 26,915 บาทตอเดอน ทงนรายไดเฉลยครวเรอนทเพมขนสวนหนงจากโครงการสนบสนนการสรางงานสรางอาชพใน 3 จงหวดชายแดนภาคใตของหนวยงานภาครฐอยางตอเนองเพอกระตนเศรษฐกจในพนทและสถานการณความไมสงบทมแนวโนมลดลงท าใหประชาชนในพนทสามารถประกอบอาชพไดตามปกตมากขน

๕.2) หนสนครวเรอนเฉลยภาคใตชายแดนเพมสงขน ป ๒๕๕๘ ภาคใตชายแดนมหนสนครวเรอนเฉลย 7๑,790 บาท เพมขนป ๒๕๕๔ ทมหนสนครวเรอน ๔3,555 บาท สาเหตบางสวนเกดจากนโยบายชวยเหลอสนบสนนแหลงเงนทนใหกบประชาชนและเกษตรกรรายยอยของรฐบาล และจากสถานการณราคายางพาราทปรบตวลดลงตงแต ป ๒๕๕๔ เปนตนมา ตนทนการผลตทางการเกษตรทสงขน ประกอบกบใน ชวงป 2557 สภาพอากาศแหงแลงท าใหผลผลตทางการเกษตรอยในระดบต า สงผลตอเนองกบรายไดเกษตรกรทลดลงดวยเชนกน

1.2.3 ประชากรและสงคม (ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต) 1) ประชากร


1.1) ภาคใตชายแดนมอตราการเพมของประชากรในระดบสง ป ๒๕๕9 ภาคใตชายแดน มประชากร 2.01 ลานคน หรอรอยละ 3.๑ ของประเทศ เพมขนจากป 2555 ทมจ านวน 1.93 ลานคน และมอตรา การเพมขนของประชากรในชวงป ๒๕๕5 – ๒๕๕9 โดยเฉลยรอยละ 1.1 สงกวาระดบประเทศทมอตราการเพมเฉลยรอยละ 0.6 โดยจงหวดนราธวาสมประชากรมากสด 0.78 ลานคน รองลงมา คอ จงหวดปตตานมประชากร 0.70 ลานคน และจงหวดยะลามประชากรนอยสด 0.52 ลานคน คดเปนรอยละ 34.8 และ 25.9 ของประชากรภาค ตามล าดบ ประชากรสวนใหญรอยละ 80 นบถอศาสนาอสลาม

1.2) ประชากรวยเดกและวยแรงงานมสดสวนคอนขางสง ป ๒๕๕9 ภาคใตชายแดน มโครงสรางประชากรในวยเดกและวยแรงงานในสดสวนทสง โดยมสดสวนวยเดกรอยละ 26.3 และวยแรงงานรอยละ 62.4 ของประชากรทงหมด ในขณะทประชากรวยสงอายมสดสวนรอยละ 11.3 จากสดสวนโครงสรางประชากรดงกลาวจะเหนวาพนท ๓ จงหวดชายแดนภาคใต มประชากรวยเดกทมแนวโนมเขาสวยแรงงานเพมขน ท าใหเปนโอกาสในการพฒนาความรและทกษะฝมอเพอเขาสตลาดแรงงาน โดยจงหวดยะลามสดสวนประชากรวยเดกสงทสดรอยละ ๒๖.๗ รองลงมา คอ จงหวดนราธวาส และจงหวดปตตาน ทรอยละ ๒๖.๕ และ 23.8 ตามล าดบ

1.3) ประชากรเมองโดยรวมเพมขนเลกนอย ป 2559 ประชากรเมองในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใตมจ านวน 0.44 ลานคน หรอรอยละ ๒๑.๘ ของประชากรทงภาค เพมขนเลกนอยเมอเทยบกบ ป 2554 ทมจ านวน ๐.๔๒ ลานคน โดยจงหวดปตตานมอตราการเพมของประชากรเมองมากทสด คดเปน รอยละ 3.7 และจงหวดนราธวาสมการเพมของประชากรเมองต าทสด คดเปนรอยละ 1.3

2) แรงงาน 2.๑) แรงงานสวนใหญมความรระดบประถมศกษาหรอตากวา โดยในป ๒๕๕9 แรงงานท

มความรระดบประถมศกษาหรอต ากวามจ านวน 0.71 ลานคน ลดลงจากป ๒๕๕5 รอยละ 18.2 ขณะทแรงงานทมการศกษาระดบวชาชพชนสงและระดบอาชวศกษามจ านวนนอยและมแนวโนมลดลง ในป ๒๕๕9 มแรงงานทจบการศกษาระดบวชาชพชนสงจ านวน 64,811 คน ลดลงจากป ๒๕๕5 รอยละ 11.4 หรอ คดเปนสดสวนรอยละ 5.0 ของแรงงานรวม และแรงงานทจบการศกษาระดบอาชวศกษาจ านวน 14,467 คน ลดลงจากป ๒๕๕5 รอยละ 32.0 หรอคดเปนสดสวนรอยละ 1.1 ของแรงงานรวม สงผลใหมปญหา ขาดแคลนแรงงานทมทกษะฝมอแรงงาน

2.2) แรงงานตางดาวถกกฎหมายมแนวโนมเพมขน โดยในป๒๕๕๘ จ านวนแรงงาน ตางดาวในพนทมจ านวน 8,759 คน เพมขนจากป ๒๕๕๔ รอยละ 396.5 โดยจงหวดปตตานมแรงงานตางดาว ถกกฎหมายมากทสดจ านวน 4,313 คน และจงหวดยะลามแรงงานตางดาวถกกฎหมายนอยทสดจ านวน 1,330 คน โดยแรงงานสวนใหญเปนชาวเมยนมา รอยละ 87.5 กมพชา รอยละ 8.0 และลาว รอยละ 0.6 ซงสวนใหญอยในอาชพการเกษตรและตอเนองการเกษตร กอสราง และการผลต

3) การศกษา จ านวนปการศกษาเฉลยของประชากรเพมขนแตยงตากวาคาเฉลยของประเทศ โดยในป

๒๕๕9 ประชากรภาคใตชายแดนมจ านวนปการศกษาเฉลย 8.8 ป สงกวาปการศกษาเฉลยป ๒๕๕5 ท 8.4 ป แตยงต ากวาคาเฉลยของประเทศท 8.9 ป อยางไรกตาม เมอพจารณารายจงหวด พบวาจงหวดยะลา มจ านวนปการศกษาเฉลยสงสด 9.4 ป และจงหวดนราธวาสมจ านวนปการศกษาเฉลยตาสด 8.1 ป

4) สาธารณสข 4.1 มสถานบรการสาธารณสขใหบรการครอบคลมทวถงทกพนท มโรงพยาบาลของรฐ

จ านวน 33 แหง แยกเปน โรงพยาบาลชมชน (รพช.) 28 แหง โรงพยาบาลทวไป (รพท.) ๔ แหง โรงพยาบาลศนย (รพศ.) 1 แหง และโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล (รพ.สต.) 319 แหง


4.2 ประชาชนของภาคใตชายแดนเขาถงบรการสาธารณสขมากขน โดยในป ๒๕๕๘ มสดสวนประชากรตอแพทย 3,533 คน ซงเปนสดสวนทสงกวาระดบประเทศท 2,035 คน และดขน เมอเทยบกบป ๒๕๕๔ ทมจ านวนประชากรตอแพทย 4,122 คน จงหวดนราธวาสมสดสวนประชากรตอแพทยสงสดท 4,012 คน รองลงมา คอ จงหวดปตตานและยะลาท 3,830 คน และ 2,751 คน ตามล าดบอยางไรกตาม บคลากรทางการแพทยยงคงกระจกตวอยในเมองหลกโดยเฉพาะยะลา เนองจากเปนทตงของโรงพยาบาลศนย (โรงพยาบาลประจ าจงหวดประจ าภมภาคทมขดความสามารถระดบตตยภม มจ านวนเตยงมากกวา 500 เตยง)

4.3 อตราการเจบปวยดวยโรคไมตดตอทปองกนไดมแนวโนมเพมขน โดยอตราการเจบปวยดวยโรคไมตดตอทปองกนได ไดแก โรคมะเรง ความดนโลหต หวใจ เบาหวาน และหลอดเลอดสมองเพมขนจาก 3,534 คนตอประชากรแสนคน ในป 2554 เปน 3,932 คนต อประชากรแสนคนในป 2558 การเจบปวยของประชาชนในภาคใตชายแดนสวนใหญเปนโรคความดนโลหตสงซงมอตราผปวย 1,502 คน ตอประชากรแสนคน ส าหรบโรคเอดสสะสมภาคใตชายแดนมแนวโนมลดลงจาก 85.9 คนตอประชากรแสนคนในป 2554 เปน 74.6 คนต อประชากรแสนคนในป 2558

4.4 อตราตายมารดาและทารกมแนวโนมเพมขน โดยการตายของมารดาจากการคลอดบตรในป ๒๕๕9 มอตรา 61.7 คนตอการเกดมชพแสนคน ซงเปนอตราทสงกวาระดบประเทศท ๒6.๖ เพมขนเมอเทยบกบป 2555 ทอตรา 29.6 คนตอการเกดมชพแสนคน โดยจงหวดปตตานมอตราตายมารดาสงทสด ท 88.9 คนตอการเกดมชพแสนคน รองลงมาคอจงหวดนราธวาสและยะลาท 65.1 และ 28.7 ตามล าดบ สวนสถานการณการตายของทารกในป ๒๕๕9 มอตรา 11.7 คน ซงสงกวาระดบประเทศทมอตรา ๖.4 คนตอการเกดมชพพนคน และเพมขนจากป 2555 ทอตรา 11.3 คนตอการเกดมชพพนคน โดยจงหวดปตตานมอตราตายของทารกสงสด คดเปน 12.9 คน รองลงมาคอจงหวดนราธวาสและยะลา คดเปนอตรา 11.6 และ 10.7 ตามล าดบ ทงนสาเหตสวนหนงมาจากการดแลสขภาพของมารดาในชวงตงครรภและการดแลทารกแรกคลอด

5. ความยากจนและการวางงาน ประชาชนใน ๓ จงหวดชายแดนภาคใตยงมปญหาความยากจนและขาดความมนคงในการ

ประกอบอาชพ ในป 2559 มสดสวนคนจนอยในระดบสงทรอยละ 28.7 ซงสงกวาสดสวนคนจนระดบประเทศทมอตรารอยละ ๗.๒ โดยจงหวดนราธวาสมจ านวนและสดสวนคนจนสงทสดทรอยละ 37.3 เปนล าดบท 76 ของประเทศ รองลงมา คอ จงหวดปตตาน และจงหวดยะลาทมสดส วนคนจนอยทรอยละ 35.9 และ ๒1.2 ตามล าดบ เปนล าดบท 75 และ 67 ของประเทศตามล าดบ นอกจากนจงหวดชายแดนภาคใตยงมการวางงานของประชาชนในอตราทสง โดยเฉพาะจงหวดปตตานทมอตราการวางงานสงสดของภาคทรอยละ 1.9 รองลงมาคอ นราธวาส และยะลาทรอยละ ๑.7 และ ๑.0 ตามล าดบ ทงน คนจนสวนใหญมอาชพการเกษตรและประมงพนบาน

6. ความปลอดภยในชวตและทรพยสน โดยเฉพาะสถานการณความไมสงบในพนทภาคใตชายแดนทมแนวโนมการเกดเหตและ

ผเสยชวตลดลง โดยมสถตจ านวนเหตการณความไมสงบในป 2559 จ านวน 247 เหตการณ ลดลงจากป 2555 ทมจ านวน ๕๕๓ เหตการณ ขณะทจ านวนผไดรบบาดเจบและเสยชวตลดลง โดยป 2559 มจ านวนผไดรบบาดเจบ ๓๔๖ คน และผเสยชวต ๑๐๐ ราย ลดลงเมอเทยบกบป 2555 ทมผบาดเจบ ๘๐๔ คน และเสยชวต ๒๙๓ ราย ซงมปจจยจากการด าเนนนโยบายและยทธศาสตรการแกไขปญหาจงหวดชายแดนอยางจรงจงและตอเนอง โดยการบรณาการการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐและการมสวนรวมของทกภาคสวนในการพฒนาควบคกบงานดานความมนคง ไดแก การเพมประสทธภาพในการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน และการใหความส าคญกบการบรณาการงานดานความมนคงกบงานดานการพฒนาโดยมการด าเนนโครงการทมกลมเปาหมายเพอแกไขปญหาทงในดานความมนคงและการพฒนา ทาใหประชาชนเขามามสวนรวมในการแกไขปญหาคามไมสงบกบภาครฐมากขนอยางตอเนอง


1.2.4. ทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม และภยพบต 1) สถานการณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1.1 ปาไมป 2558 ภาคใตชายแดนมพนทปาไม 1.73 ลานไร คดเปนรอยละ 25.3 ของพนทภาค และเมอเทยบกบป 2551 พนทปาลดลงจานวน 9,865 ไร สาเหตสวนหนงมาจากการบกรกเพอปลกยางพาราและปาลมน ามน ทงน จงหวดสตลเปนจงหวดทมพนทปาไม เพมขนมากทสด ขณะทจงหวดยะลา มพนทปาไมลดลงมากทสด สวนพนท ปาชายเลน ภาคใตชายแดนมปาชายเลน 0.22 แสนไร คดเปนรอยละ 0.33 ของพนทภาค และรอยละ 1.5 ของพนทปาชายเลนประเทศ เพมขนเลกนอยในระยะ 10 ป จาก 0.25 ลานไร ในป 2547 เปน 0.26 ลานไร ในป 2557 จากการด าเนนโครงการสงเสรมการปลกและการฟนฟ ปาชายเลนของหนวยงานทเกยวของ

1.2 ปรมาณน ากกเกบในแหลงเกบน ามแนวโนมลดลง ภาคใตชายแดนมอางเกบน าขนาดใหญ ๑ แหง คอ เขอนบางลาง จงหวดยะลา ความจในการกกเกบน า ๑,๖๗๔ ลานลกบาศกเมตร และมอตราการเปลยนแปลงปรมาณน าในอางเกบน า โดยในป ๒๕๕๙ อางเกบน าขนาดใหญมการกกเกบน าเพยง๑,๐๔๐ ลานลกบาศกเมตร เพมขนจากป ๒๕๕๕ ทมปรมาณกกเกบน า จ านวน ๙๘๒ ลานลกบาศกเมตร หรอเพมขนรอยละ ๖.๐ อยางไรกตาม โดยปรมาณการกกเกบน าดงกลาวบางปไมเพยงพอตอความตองการใชของประชาชนทงเพอการอปโภคบรโภคและเพอการเกษตร

1.3 คณภาพน าในแหลงน าส าคญมแนวโนมดขน จากการสารวจคณภาพน าในแหลงน าส าคญของภาค ไดแก แมน าปตตานตอนบน แมน าปตตานตอนลาง และแมน าสายบร มคณภาพในระดบดทง ๓ แหง ดขนเมอเทยบกบการส ารวจในป ๒๕๕๕ ทมคณภาพน าอยในระดบพอใช

1.4 ทรพยากรชายฝง ภาคใตชายแดนมชายฝงทะเลดานอาวไทย ระยะทางรวม 196.59 กโลเมตร ในป 2557 มแนวชายฝงทถกกดเซาะรวม 105.93 กโลเมตร คดเปนรอยละ 53.9 ของชายฝงทะเลของภาค ชายฝงจงหวดปตตานมการกดเซาะในอ าเภอยะหรง อ าเภอสายบร และอ าเภอปานาเระ จงหวดปตตาน โดยมพนททมการกดเซาะรนแรง 39.35 กโลเมตร และจงหวดนราธวาส มพนทชายฝงถกกดเซาะในอ าเภอเมองและอ าเภอตากใบ โดยเปนพนททมการกดเซาะรนแรง 37.20 กโลเมตร สาเหตการกดเซาะชายฝงสวนหนงมาจากการขยายตวของกจกรรมการใชประโยชนพนทชายฝงทะเล เชน การปลกสรางสงสาธารณปโภค และการขยายตวของชมชนรกล าชายฝง การบกรกท าลายปาชายเลน เปนตน รวมทงภาวะความแปรปรวนของสภาพภมอากาศทมผลตอการเปลยนแปลงทศทางของกระแสน าในทะเล และการเกดคลนลมทรนแรงมากขน

1.5 ปรมาณขยะมลฝอยมแนวโนมลดลง โดยในป ๒๕๕๙ ภาคใตชายแดนมปรมาณขยะทเกดขน 0.68 ลานตน หรอ ๑,๘๖๘ ตนตอวน คดเปนรอยละ ๒.๕ ของปรมาณขยะทเกดขนทงประเทศลดลงจากป ๒๕๕๘ จานวน ๖๒,๖๗๒.๕๔ ตน หรอลดลงรอยละ ๘.๔ และมปรมาณขยะทสามารถก าจดไดอยางถกตองตามหลกวชาการ ๐.๑๕ ลานตน คดเปนรอยละ ๒๒.๕ ของปรมาณขยะทเกดขน

2) สถานการณปญหาภยพบต 2.1 สถานการณอทกภยมแนวโนมเพมขน โดยเฉพาะบรเวณรมฝงแมน าสไหงโก-ลกจงหวด

นราธวาส โดยในป ๒๕๕๗ มจ านวนหมบานทไดรบผลกระทบจากอทกภยจ านวน 1,213 หมบาน ครวเรอนทไดรบผลกระทบ 131,375 ครวเรอน เพมขนจากป ๒๕๕๕ ทไดรบผลกระทบจ านวน 1,289 หมบาน 58,010 ครวเรอน โดยสถานการณน าทวมทเกดขนในชวงป ๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ เปนสถานการณน าทวมทเกดขนตามฤดกาล อยางไรกตามพบวาในป 2557 มปรมาณน าฝนสะสมสงสงผลใหเกดความเสยหายคอนขางมากเมอเทยบกบชวงปทผานมา

2.2 ไฟไหมปามแนวโนมเพมขน โดยเฉพาะพนทพรโตะแดง จงหวดนราธวาส โดยในป๒๕๕๘ ภาคใตชายแดนมพนทปาถกไฟไหม 4,832 ไร หรอรอยละ 0.3 ของพนทปา เพมขนจากป 2554 ทม


พนทเสยหายจากไฟไหมเพยง 505 ไร สวนใหญมสาเหตจากการเกดภยแลงและฝนทงชวงตอเนองเปนระยะเวลานานท าใหเกดไฟไหมปา รวมทงชาวบานบกรกพนทโดยการแผวถางและเผาปาเพอทาการเกษตร

1.2.5. สภาวะแวดลอมทเอออ านวยตอการพฒนา 1) สภาพภมประเทศและภมอากาศ เหมาะสมตอการผลตพชเขตรอน โดยเฉพาะยางพารา

ปาลมน ามน และเปนแปลงท าการประมงทส าคญของประเทศ 2) ประชากรวยเดกและวยแรงงานมสดสวนสงขน สามารถพฒนาความรและทกษะไปส

แรงงานทมฝมอและทกษะทสอดคลองกบความตองการของตลาด และรองรบการพฒนาเศรษฐกจในพนท 3) มพนททมศกยภาพในการพฒนาอตสาหกรรมเกษตร อาท การแปรรปยา ไมยาง ปาลม

น ามน และอตสาหกรรมประมงเพอการสงออก โดยเฉพาะพนทอ าเภอหนองจกและเมองปตตาน รวมทงเปนทตงของเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษจงหวดนราธวาสทสามารถดงดดใหมการลงทนเพอพฒนาเศรษฐกจในพนทไดมากขน

4) ทรพยากรธรรมชาตและระบบนเวศมความหลากหลาย ทงทางบก (ปาฮาลา-บาลา) และทางทะเล (หาดตะโละสะมแล หาดตะโละกาโปร หาดแฆแฆ จงหวดปตตาน และหาดนราทศน จงหวดนราธวาส) รวมทงมประเพณ วฒนธรรมโดดเดนและเปนอตลกษณของพนท สามารถพฒนาไปสการทองเทยวทงเชงนเวศเชงประวตศาสตรและเชงวฒนธรรม

๕) โครงขายคมนาคมขนสงสามารถเชอมโยงทงในและตางประเทศ เชน ดานชายแดน ทาเรอ รถไฟ และสนามบน รวมทงมเมองชายแดนทมศกยภาพ (เบตง สไหง-ลก สะเดา และสตล) สามารถเชอมโยงการพฒนาเศรษฐกจกบพนทอน รวมทงประเทศเพอนบาน

๖) มสถาบนการศกษาทมชอเสยงและเปนแหลงองคความร และงานวจยพฒนนวตกรรมทส าคญ

๗) มเมองศนยกลางทมศกยภาพในการพฒนาทางเศรษฐกจ ทสามารถขยายผลจากโครงการเมองตนแบบ เพอรองรบการขยายตวทางการคาและการทองเทยวชายแดน


การจดการศกษาในระบบโดยภาพรวมของส านกงานศกษาธการ 8 มหนวยงานททางการศกษาทงในและนอกสงกดกระทรวงศกษาธการ ไดแก

- หนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการ 5 หนวยงาน ประกอบดวย 1) ศกษาธการจงหวด (ศธจ.) 2) ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) 2) ส านกงานคณะกรรมการศกษาเอกชน (สช.) 3) ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา (สอศ.) 4) ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย (กศน.)

- นอกสงกดกระทรวงศกษาธการ ม 5 หนวยงาน ประกอบดวย 1) ส านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต 2) สถาบนพระบรมราชชนก กระทรวงสาธารณสข 3) กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน 4) สถาบนการพลศกษา 5) ส านกงานกองก ากบต ารวจตระเวนชายแดน

ในการปการศกษา 2560 มขอมลพนฐานทางการศกษาในภาพรวมในพนทรบผดชอบชองส านกงานศกษาธการภาค ๘ ดงน - สถานศกษา รวมทกสงกด จ านวน 5,499 แหง

- นกเรยน/นกศกษา รวมทกสงกด จ านวน 1,155,544 คน - คร /อาจารย รวมทกสงกด จ านวน 96,720 คน

1.3 ขอมลพนฐำนดำนกำรศกษำ


ตำรำงท ๙ ขอมลสถานศกษา นกเรยน/นกศกษา ครและอาจารย ในระบบและนอกระบบ ปการศกษา 2560 ขอมล ณ 10 มถนายน 2560

สงกด/ระดบการศกษา จ านวนสถานศกษา/ผเรยน/ผสอน

สถำนศกษำ(แหง)

ผเรยน (คน)

ผสอน (คน)

1. สถานศกษาในระบบ 1.1 รฐ

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา (สพป.) 1,476 286,728 25,759 ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา (สพม.) 99 61,997 5,580

อาชวศกษา 26 31,381 2,861 อดมศกษา 19 115,486 6,204

องคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) 80 42,191 2,082 โรงเรยนต ารวจตระเวนชายแดน (ตชด.) 17 3,713 252

สถาบนการพลศกษา 1 180 45 โรงเรยนสงกดส านกบรหารการศกษาพเศษ 10 4,278 346

โรงเรยนสาธตมหาวทยาลย 4 4,118 257 วทยาลยพยาบาล 3 1,615 137

รวมขอมลสถานศกษา 1,735 551,687 43,523 1.2 เอกชน

ประเภทสามญ 285 124,714 9,054 ประเภทศาสนาควบคสามญ 203 147,922 25,770

ประเภทอาชวศกษา 14 7,220 97 นานาชาต 2 129 19

รวมขอมลสถานศกษาเอกชน 504 279,985 34,940 รวมขอมลสถานศกษาในระบบทงหมด 2,239 831,672 78,463

2. สถานศกษานอกระบบ 2.1 รฐ

กศน. 607 80,680 1,557 รวมขอมลสถานศกษานอกระบบของรฐ 607 80,680 1,557

2.2 เอกชน สอนศาสนาอยางเดยว 48 2,883 314

กวดวชา ,ศลปะและการกฬา 20 343 86 สถาบนการศกษาปอเนาะ 478 44,030 2,025

ศนยการศกษาอสลามประจ ามสยด (ตาดกา) 2,107 195,936 14,275 รวมขอมลสถานศกษานอกระบบของเอกชน 2,653 243,192 16,700

รวมขอมลสถานศกษานอกระบบทงหมด 3,260 323,872 18,257 รวมขอมลสถานศกษาในพนทเขตตรวจราชการ 5,499 1,155,544 96,720


ขอมลสำรสนเทศทำงกำรศกษำ สงกดส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

ตำรำงท ๑๐ จ านวนสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

จ าแนกรายจงหวด ปการศกษา 2560

สงกด สถำนศกษำ

สพป.นธ 1 (เมอง,ยงอ,บาเจาะ,รอเสาะ,ศรสาคร) 149 สพป.นธ 2 (สไหงโก-ลก,ตากใบ,แวง,สไหงปาด,สครน) 118 สพป.นธ 3 (ระแงะ,จะแนะ,เจาะไอรอง) 75

รวม สพป.นราธวาส 342 สพป.ปน 1 (เมอง,ปะนาเระ,ยะหรง,หนองจก) 136 สพป.ปน 2 (โคกโพธ,มายอ,แมลาน,ยะรง) 115 สพป.ปน 3 (สายบร,ทงยางแดง,กะพอ,ไมแกน) 67

รวม สพป.ปตตาน 318 สพป.ยล 1 (เมอง,กรงปนง,รามน) 111 สพป.ยล 2 (บนนงสตา,ยะหา,กาบง) 68 สพป.ยล 3 (เบตง,ธารโต) 33

รวม สพป.ยะลา 212 สพป.สข 1 (เมอง,กระแสสนธ,ระโนด,สงหนคร,นาหมอม,สะทงพระ) 114 สพป.สข 2 ( หาดใหญ,คลองหอยโขง, บางกล า, รตภม,ควนเนยง) 134 สพป.สข 3 (นาทว,สะเดา,เทพา,จะนะ,สะบายอย) 195

รวม สพป.สงขลา 443 สพป.สตล 161

รวม สพป.สตล 161

รวมทงสน 1,476


ตำรำงท 1๑ จ านวนนกเรยน และหองเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา จ าแนกรายจงหวด ปการศกษา 2560

สงกด กอนประถม

ประถมชวงชนท 1 (ป.1-ป.3)

ประถมชวงชนท 2 (ป.4-ป.6)

มธยมชวงชนท 1 (ม.1-ม.3)

รวมทงสน (กอนประถม-ม.3)

นร. หอง นกเรยน หอง นร. หอง นกเรยน หอง นกเรยน หอง สพป.นธ 1

7,539 446 11,334 467 11,947 531 1,085 50 31,905 1,494

สพป.นธ 2

7,169 356 11,803 481 11,043 461 1,382 64 31,397 1,362

สพป.นธ 3

4,682 244 6,543 299 6,539 302 1,488 18 19,252 863

รวม สพป.นธ. 19,390 1,046 29,680 1,247 29,529 1,294 3,955 1,320 82,554 4,907 สพป.ปน 1

3,131 411 3,897 502 4,143 500 283 57 11,454 1,470

สพป.ปน 2

4,310 335 6,557 381 7,203 386 603 40 18,673 1,142

สพป.ปน 3

3,140 213 3,925 226 4,209 223 281 16 11,555 678

รวม สพป.ปน 10,581 959 14,379 1,109 15,555 1,109 1,167 113 41,682 3,290 สพป.ยล 1

3,647 334 8,459 408 9,216 416 931 36 22,253 1,194

สพป.ยล 2

3,827 188 6,042 234 6,466 244 483 24 16,818 690

สพป.ยล 3

2,028 108 3,022 139 3,033 132 439 21 8,522 400

รวม สพป.ยล 9,502 630 17,523 781 18,715 792 1,853 81 47,593 2,284 สพป.สข 1

4,362 301 8,527 490 9,107 491 799 58 22,795 1,340

สพป.สข 2

5,206 331 8,453 451 8,538 443 1,329 58 23,526 1,283

สพป.สข 3

9,316 573 14,676 714 14,287 701 2,384 125 40,663 2,113

รวม สพป.สข 18,884 1,205 31,656 1,655 31,932 1,635 4,512 241 86,984 4,736 สพป.สตล

6,200 175 9,473 537 9,724 528 2,518 140 27,915 1,380

รวม สพป.สตล 6,200 175 9,473 537 9,724 528 2,518 140 27,915 1,380

รวมทงสน

64,557

4,015

102,711

5,329

105,455

5,358

14,005

1,895

286,728

16,597


ตำรำงท 1๒ จ านวนคร และบคลากรทางการศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา จ าแนกรายจงหวด ปการศกษา 2560

สงกด ผบรหำร ขำรำชกำร พนกงำนรำชกำร

ลกจำง รวมทงสน

สพป.นธ 1 142 1,787 494 151 2,574 สพป.นธ 2 103 1,436 438 196 2,173 สพป.นธ 3 69 969 351 163 1,552

รวม สพป.นราธวาส 314 4,192 1,283 510 6,299 สพป.ปน 1 139 1,550 471 572 2,732 สพป.ปน 2 112 1,231 360 405 2,108 สพป.ปน 3 65 618 206 317 1,206

รวม สพป.ปตตำน 316 3,399 1,082 1,294 6,046 สพป.ยล 1 111 1,219 395 206 1,931 สพป.ยล 2 62 842 313 132 1,349 สพป.ยล 3 33 524 298 130 985

รวม สพป.ยะลำ 206 2,585 1,006 468 4,265 สพป.สข 1 130 1,289 144 128 1,691 สพป.สข 2 125 1,188 58 120 1,491 สพป.สข 3 192 1,926 450 149 2,717

รวม สพป.สงขลำ 447 4,403 652 397 5,899 สพป.สตล 154 2,908 78 65 3,205

รวม สพป.สตล 154 2,908 78 65 3,205 รวมทงสน 1,437 17,487 4,101 2,734 25,759

ตำรำงท 1๓ จ านวนสถานศกษา และนกเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา

เขต 15 และ 16 ปการศกษา 2560

สงกด จ ำนวน

สถำนศกษำ

จ ำนวนนกเรยน รวมจ ำนวน

นกเรยน มธยมศกษำตอนตน

มธยมศกษำตอนปลำย

ปวช.

สพม.15 46 16,780 14,258 0 31,038 จงหวดนราธวาส 17 6,891 5,718 0 13,780 จงหวดปตตาน 17 4,947 4,120 0 9,067 จงหวดยะลา 12 4,942 4,420 0 9,362 สพม.16 53 9,994 20,837 128 30,959 จงหวดสงขลา 41 25,358 16,764 128 42,250 จงหวดสตล 12 5,713 4,073 0 9,786

รวมทงสน 99 26,774 35,095 128 61,997


ตำรำงท 1๔ จ านวนครและบคลากรทางการศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 15 และ 16 ปการศกษา 2560

สงกด จ ำนวนคร/บคลำกรครทำงกำรศกษำ

ผบรหำร ขำรำชกำร พนกงำนรำชกำรคร ลกจำงประจ ำ รวม นราธวาส 25 589 40 - 654 ปตตาน 23 503 80 168 774 ยะลา 12 380 47 156 595

สพม.15 60 1,472 167 324 2,023 สงขลา 41 2,163 38 582 2,824 สตล 12 494 39 188 733

สพม.16 53 2,257 77 770 3,557 รวมทงสน 113 3,729 244 1,094 5,580

ขอมลสำรสนเทศทำงกำรศกษำ

สงกดส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอำชวศกษำ ตำรำงท 1๕ จ านวนสถานศกษาระดบอาชวศกษา จ าแนกตามขนาดสถานศกษา ปการศกษา 2560 (รฐบาล)

จงหวด จ ำนวนสถำนศกษำระดบอำชวศกษำ

เลก (นศ.1-1,000)

กลำง (นศ.1,001-2,400)

ใหญ (นศ.2,401 ขนไป)

รวม

นราธวาส 2 - - 2 ปตตาน 4 2 - 6 ยะลา 4 1 - 5 สงขลา 7 2 1 10 สตล 2 1 - 3

รวมทงสน 19 6 1 26

ตำรำงท 1๖ จ านวนนกศกษาระดบอาชวศกษา สงกดส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ปการศกษา 2560 (รฐบาล)

จงหวด จ ำนวนนกศกษำระดบอำชวศกษำ

ป.ตร รวม

ทงสน ปวช. ปวส.

ป 1 ป 2 ป 3 รวม ป 1 ป 2 รวม นราธวาส 401 332 397 1,130 336 418 754 - 1,884 ปตตาน 874 623 745 2,242 1,929 2,258 4,187 172 6,601 ยะลา 842 657 696 2,195 1,423 1,616 3,039 48 5,282 สงขลา 4,133 2,799 2,855 9,787 2,561 2,240 4,801 167 14,755 สตล 848 532 581 1,961 451 396 847 51 2,859

รวมทงสน 7,098 3,988 5,274 17,315 6,700 6,928 13,628 438 31,381


ตำรำงท 1๗ จ านวนนกศกษาระดบอาชวศกษา สงกดส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ปการศกษา 2560 (เอกชน)

จงหวด สถำนศกษำ

(แหง)

จ ำนวนนกศกษำระดบอำชวศกษำ รวม

ทงสน ปวช. ปวส.

ป 1 ป 2 ป 3 รวม ป 1 ป 2 รวม ปตตาน 3 86 79 25 190 9 24 33 223 ยะลา 3 53 38 42 133 177 137 314 447 สงขลา 15 1,841 1,639 1,749 5,229 2,045 2,032 4,077 9,306 สตล 2 18 15 26 59 8 15 23 82 รวม 23 1,998 1,771 1,842 5,611 2,239 2,208 4,447 10,058

ตำรำงท 1๘ จ านวนครและบคลากรทางการศกษา สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาอาชวศกษา

ปการศกษา 2560

จงหวด จ ำนวนคร/อำจำรยและบคลำกรทำงกำรศกษำ

ผบรหำร คร บคลำกร รวม นราธวาส 2 136 60 198 ปตตาน 24 180 407 611 ยะลา 20 283 223 526 สงขลา 21 1,245 - 1,266 สตล 3 152 105 260 รวม 70 1,996 795 2,861

ขอมลสำรสนทศทำงกำรศกษำ สงกดส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ

ตำรำงท 1๙ จ านวนสถานศกษา สงกดส านกงานคณะกรรมการอดมศกษา ปการศกษา 2560

จงหวด จ ำนวนสถำนศกษำ

รวมทงหมด วทยำลยชมชน มหำวทยำลย สำธต มอ.วทยาฯ

นราธวาส 1 1 - - 2 ปตตาน 1 2 2 - 5 ยะลา 1 1 1 - 3 สงขลา 1 5 1 1 8 สตล 1 - - - 2

รวม 5 9 4 1 19


ตำรำงท ๒๐ จ านวนคร และ นกเรยน โรงเรยนสาธตมหาวทยาลย และ มอ.วทยานสรณ สงกดส านกงานคณะกรรมการศกษาอดมศกษา ปการศกษา 2560

จงหวด คร กอน

ประถม ประถมศกษำ ม.ตน ม.ปลำย รวม

ปตตาน 101 281 385 355 837 1,850 ยะลา 30 234 88 - - 352

สงขลา 126 212 419 552 733 1,916 รวมทงสน 257 727 892 907 1,570 4,118

ตำรำงท 2๑ จ านวนนกศกษา สงกดส านกงานคณะกรรมการศกษาอดมศกษา ปการศกษา 2560

สถำบนกำรศกษำ ระดบกำรศกษำ

รวมทงสน อนปรญญา ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก

วชช.นราธวาส 1,984 - - - 1,984 วชช.ปตตาน 678 - - - 678 วชช.ยะลา 944 - - - 944 วชช.สงขลา 564 - - - 564 วชช.สตล 793 - - - 793

รวมนกศกษำ วชช. 5 จชต. 4,963 - - - 4,963 มหาวทยาลยนราธวาสราชนครนทร - 3,002 - - 3,002 มหาวทยาลยสงขลานครนทร วทยาเขตปตตาน - 8,925 651 127 9,703 มหาวทยาลยฟาฏอน - 3,654 256 - 3,910 มหาวทยาลยราชภฏยะลา - 8,797 47 11 8,855 มหาวทยาลยราชภฏสงขลา - 12,061 360 23 12,444 มหาวทยาลยสงขลานครนทร วทยาเขตหาดใหญ - 36,358 2,651 907 39,916 มหาวทยาลยหาดใหญ - 3,262 360 22 3,644 มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลศรวชย - 13,591 121 - 13,712 มหาวทยาลยทกษณ - 8,803 548 52 9,403 วทยาลยพยาบาลบรมราชชนนสงขลา - 478 - - 478 วทยาลยพยาบาลบรมราชชนนยะลา - 450 - - 450 วทยาลยสาธารณสขจงหวดยะลา - 687 687

รวมนกศกษำ มหำวทยำลย 5 จชต. - 100,068 4,994 1,142 106,204 รวมทงสน 4,963 100,068 4,994 1,142 111,167


ตำรำงท 2๒ จ านวนผส าเรจการศกษา ของวทยาลยชมชนพนท 5 จชต. ปการศกษา 2559

สถาบน จ านวนผส าเรจการศกษา

ชาย หญง รวม วทยาลยชมชนจงหวดนราธวาส 122 371 493 วทยาลยชมชนจงหวดปตตาน 102 235 337 วทยาลยชมชนจงหวดยะลา 76 160 236 วทยาลยชมชนจงหวดสงขลา 70 178 248 วทยาลยชมชนจงหวดสตล 45 156 201

ตำรำงท 2๓ จ านวนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ปการศกษา 2560

สงกดส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

จงหวด ผบรหาร คร บคลากรทางการศกษา

ขาราชการ พนกงานราชการ

ลกจาง ประจ า

อาจารย ผศ. รศ.

บคลากรสายสนบสนน

นราธวาส 7 10 906 2 20 10 33 - ปตตาน 21 11 1,136 72 131 113 205 175 ยะลา 3 18 2 12 20 20 427 271 สงขลา 7 4,503 - - - - - - สตล 2 24 - 13 12 14 - 108

รวม 40 4,566 2,044 99 183 137 665 554

ขอมลสำรสนทศทำงกำรศกษำ สงกดองคกำรบรหำรสวนทองถน

ตำรำงท 2๔ จ านวนสถานศกษา ศนยพฒนาเดกเลก คร ปการศกษา 2560 สงกดองคกรบรหารสวนทองถน

จงหวด สถานศกษา ศนยพฒนาเดก

เลก คร

นราธวาส 11 12 283 ปตตาน 15 12 315 ยะลา 16 8 640 สงขลา 30 16 715 สตล 8 7 129

รวม 80 55 2,082


ตำรำงท 2๕ จ านวนนกเรยน จ าแนกตามระดบชวงชน สงกดองคกรบรหารสวนทองถน ปการศกษา 2560

จงหวด กอนประถม ประถม ศกษำ

มธยมศกษำตอนตน

มธยมศกษำ ตอนปลำย

รวม

นราธวาส 1,886 4,538 885 47 7,356 ปตตาน 1,575 4,306 359 27 6,267 ยะลา 1,662 3,357 360 91 5,470 สงขลา 4,926 10,478 3,765 798 19,967 สตล 771 1,949 411 - 3,131

รวม 10,820 24,628 5,780 963 42,191

ขอมลสำรสนทศทำงกำรศกษำ สงกด กองก ำกบต ำรวจตระเวนชำยแดน

ตำรำงท 2๖ จ านวนสถานศกษา ครผสอน ปการศกษา 2560 สงกดกองก ากบต ารวจตระเวนชายแดน

จงหวด สถานศกษา คร นราธวาส 5 44 ปตตาน 1 11 ยะลา 6 54 สงขลา 13 120 สตล 2 23

รวม 17 252 ตำรำงท 2๗ จ านวนนกเรยน จ าแนกตามระดบชวงชน ประจ าปการศกษา 2560 สงกดกองก ากบต ารวจตระเวนชายแดน

จงหวด กอนประถม ประถมศกษำ รวม

นกเรยน หอง นกเรยน หอง นกเรยน หอง นราธวาส 75 5 711 42 786 47 ปตตาน 3 1 80 9 83 10 ยะลา 65 5 670 47 735 52 สงขลา 593 25 1,288 64 1,881 89 สตล 90 5 138 12 228 17

รวม 826 41 2,887 174 3,713 215


ขอมลสำรสนทศทำงกำรศกษำ สงกด ส ำนกบรหำรกำรศกษำพเศษ (สพฐ.สศศ.)

ตำรำงท 2๘ จ านวนสถานศกษา ครผสอน ปการศกษา 2560 สงกด ส านกงานบรหารการศกษาพเศษ

จงหวด ศกษาสงเคราะห เฉพาะความพการ ศนยการศกษาพเศษ นราธวาส 2 - 1 ปตตาน 1 - 1 ยะลา 1 1 1 สงขลา 1 2 1 สตล 1 - 1

รวม 6 3 1 ตำรำงท 2๙ จ านวนนกเรยน คร ผสอน และจ านวนหองเรยน ของโรงเรยนศกษาสงเคราะห

สงกดส านกบรหารงานการศกษาพเศษ ปการศกษา 2560

จงหวด ประถมศกษำ ม.ตน ม.ปลำย รวมทงสน จ ำนวน

หองเรยน จ ำนวน ครผสอน

นราธวาส 369 637 292 1,298 45 116 ปตตาน 183 388 132 703 24 56 ยะลา 192 433 118 743 15 55 สงขลา 227 333 99 659 24 56 สตล 243 457 175 875 24 63

รวม 1,214 2,248 816 4,278 132 346 ตำรำงท ๓๐ จ านวนนกเรยน ครผสอน และจ านวนหองเรยน ของโรงเรยนเฉพาะความพการ

สงกดส านกบรหารงานการศกษาพเศษ ปการศกษา 2560

จงหวด กอน

ประถม ประถม ศกษำ

ม.ตน ม.ปลำย รวมทงสน จ ำนวน

หองเรยน จ ำนวน ครผสอน

ยะลา - 71 - - 71 11 3 สงขลา 29 196 125 85 435 55 91

รวม 29 267 125 85 506 66 94


ตำรำงท 3๑ จ านวนนกเรยน ครผสอน และจ านวนหองเรยน ของศนยการศกษาพเศษ สงกดส านกงานบรหารงานการศกษาพเศษ ปการศกษา 2560

จงหวด

ระดบชนการเตรยมความพรอม รวม

ทงสน จ านวน

หองเรยน

จ านวน คร

ผสอน

รบบรการศนย

รบบรการนอกศนย

ทบาน รพ. ศนยการ เรยนร

รวม

นราธวาส 410 320 - - 320 730 1 21 ปตตาน 111 83 29 223 335 446 1 27 ยะลา 255 92 73 32 197 452 1 54 สงขลา 76 145 - - 145 348 1 40 สตล 84 28 - 85 113 197 1 23

รวม 936 668 102 340 1,110 2,173 5 165

ขอมลสำรสนทศทำงกำรศกษำ สงกด ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำเอกชน

ตำรำงท 3๒ จ านวนสถานศกษา จ าแนกรายจงหวด สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน ปการศกษา 2560

จงหวด สามญ สอนศาสนา อสลามควบค

สามญ

สอนศาสนา อยางเดยว

สถาบนศกษา

ปอเนาะ

ศนยการศกษาอสลามประจ า

มสยด

อาชว ศกษา

นานา ชาต

กวด วชา

นราธวาส 36 52 2 65 635 - - - ปตตาน 56 65 29 240 638 - - 9 ยะลา 46 40 1 126 436 2 - 11 สงขลา 122 30 4 42 193 12 2 - สตล 25 16 12 5 205 - - -

รวมทงสน 285 203 48 478 2,107 14 2 20 ตำรำงท 3๓ จ านวนนกเรยนโรงเรยนเอกชนในระบบ ประเภทสอนวชาสามญ

แยกตามระดบชน ปการศกษา 2560 สงกด สช.


มธยมศกษำ ตอนตน


รวม

นราธวาส 9,421 13,106 345 127 22,999 ปตตาน 8,553 13,511 2,930 815 25,809 ยะลา 7,206 9,053 2,478 479 19,216 สงขลา 22,137 3,740 12,435 5,388 43,700 สตล 3,528 7,956 1,053 453 12,990

รวม 50,845 47,366 19,241 7,262 124,714


ตำรำงท 3๔ จ านวนนกเรยนโรงเรยนเอกชนในระบบ ประเภทสอนวชาสอนศาสนาควบคสามญ แยกระดบชน ปการศกษา 2560 สงกด สช.


มธยมศกษำ ตอนตน


รวม

นราธวาส 3,380 3,008 19,750 13,406 13,406 ปตตาน 9,364 12,980 23,514 17,318 63,176 ยะลา 5,836 7,662 14,305 10,079 37,882 สงขลา 5,887 9,618 6,807 4,145 26,457 สตล 607 1,002 3,125 2,267 7,001

รวม 25,074 34,270 67,501 47,215 147,922 ตำรำงท 3๕ จ านวนนกเรยนโรงเรยนเอกชนนอกระบบ ปการศกษา 2559

สงกด ส านกงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน

จงหวด สอนศาสนาอยางเดยว

สถาบนศกษาปอเนาะ


มสยด อาชวศกษา นานาชาต รวม

นราธวาส 132 6,555 68,402 - - 75,089 ปตตาน 1,883 20,841 53,665 1,127 - 77,516 ยะลา 201 12,896 39,431 590 - 55,729 สงขลา 661 3,389 17,350 5,503 129 27,032 สตล 6 349 17,088 - - 17,443

รวม 2,883 44,030 195,936 7,220 129 252,809 ตำรำงท 3๖ จ านวนคร จ าแนกตามประเภทสถานศกษา ปการศกษา 2560

สงกด ส านกงานคณะกรรมการศกษาเอกชน

จงหวด สามญ สอนศาสนา อสลามควบค

สามญ

สอนศาสนาอยางเดยว

สถาบนศกษา

ปอเนาะ


มสยด อาชวศกษา

นานา ชาต

นราธวาส 1,337 3,110 10 245 3,732 - - ปตตาน 1,696 5,516 189 1,025 4,579 - - ยะลา 1,287 3,621 39 604 3,471 23 - สงขลา 3,849 12,985 26 127 1,374 74 19 สตล 885 538 50 24 1,119 - -

รวม 9,054 25,770 314 2,025 14,275 97 19


ขอมลสำรสนทศทำงกำรศกษำ สงกด ส ำนกงำนสงเสรมกำรศกษำนอกระบบและกำรศกษำตำมอธยำศย (กศน.)

ตำรำงท 3๗ จ านวนสถานศกษา สงกดส านกงานการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวด


จงหวด กศน.อ าเภอ กศน. ต าบล

ศนยวทยาศาสตรฯ

ศนยการเรยนรชมชน

หองสมดประชาชนจงหวด

หองสมดประชาชน

อ าเภอ

หองสมดประชาชน “เฉลมราชกมาร”

นราธวาส 13 77 - - 1 13 - ปตตาน 12 115 - - 1 11 1 ยะลา 8 58 1 29 1 7 1 สงขลา 16 127 - 42 1 14 1 สตล 7 36 - 4 4 6 -

รวม 56 413 1 75 8 51 3 ตำรำงท 3๘ จ านวนนกศกษานอกระบบ สงกดส านกงานการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวด


จงหวด จ านวนนกศกษา จ าแนกตามระดบชนการศกษา

ประถมศกษา มธยมศกษา

ตอนตน มธยมศกษาตอน

ปลาย รวมทงหมด

นราธวาส 1,242 7,622 7,100 15,964 ปตตาน 1,884 10,273 8,945 21,102 ยะลา 1,536 8,195 6,885 16,616 สงขลา 1,474 8,941 10,958 21,373 สตล 205 2,579 2,846 5,630

รวม 6,341 37,610 36,734 80,680 ตำรำงท 3๙ จ านวนครและอาจารย สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย


จงหวด คร บคลำกร

ทำงกำรศกษำ พนกงำน รำชกำร

ลกจำง ประจ ำ

รวม

นราธวาส 31 10 212 7 260 ปตตาน 15 9 427 8 459 ยะลา 27 3 249 5 284 สงขลา 29 128 278 11 446 สตล 9 5 86 8 108

รวม 111 155 1,252 39 1,557


1.4.1 สภำพกำรจดกำรศกษำ

ระบบการศกษา ม ๓ รปแบบ คอ ๑. การศกษาในระบบ เปนการศกษาทก าหนดจดมงหมาย วธการศกษา หลกสตร ระยะเวลาของ

การศกษา การวดและการประเมนผล ซงเปนเงอนไขของการส าเรจจากการศกษาทแนนอน ๒. การศกษานอกระบบ เปนการศกษาทมความยดหยน ในการก าหนดจดมงหมาย รปแบบ วธการ

จดการศกษา ระยะเวลา และการวดผลประเมนผลซงเปนเงอนไขส าคญของการส าเรจการศกษา โดยเนอหาและหลกสตร จะตองมความเหมาะสมสอดคลองกบสภาพปญหาและความตองการของแตละบคคล

๓. การศกษาตามอธยาศย เปนการศกษาทใหผเรยนไดเรยนรดวยตนเองตามความสนใจ ศกยภาพ ความพรอมและโอกาส โดยศกษาจากบคคล ประสบการณ สงคม สภาพแวดลอม หรอความรจากแหลงความรตาง ๆ ทหลากหลาย

สถานศกษาสามารถจดการศกษาไดทง ๓ รปแบบ โดยใหมการเทยบโอนผลการเรยนทสะสมไวในรปแบบเดยวกน หรอตางสถานศกษากนกตาม การศกษาในระบบ ม ๒ ระดบ คอ การศกษาขนพนฐาน กบการศกษาระดบอดมศกษา

การศกษาขนพนฐาน แบงเปน ๓ ระดบ คอ ๑. ระดบกอนประถมศกษา เปนการจดการศกษาใหเดกทมอาย ๓ – ๕ ป ๒. ระดบประถมศกษา ผเรยนใชเวลาเรยน ๖ ป ตงแตอาย ๖ – ๑๒ ป ๓. ระดบมธยมศกษา แบงเปน ๒ ระดบ คอ

๓.๑ ระดบมธยมศกษาตอนตน ใชเวลาเรยน ๓ ป ตงแตอาย ๑๓ – ๑๕ ป ๓.๒ ระดบมธยมศกษาตอนปลาย ใชเวลาเรยน ๓ ป ตงแตอาย ๑๖ – ๑๘ ป แบงเปน

๒ ประเภท คอ ๓.๒.๑ ประเภทสามญศกษา ๓.๒.๒ ประเภทอาชวศกษา

๔. การศกษาระดบอดมศกษา แบงเปน ๒ ระดบ คอ ๔.๑ ต ากวาระดบปรญญาตร ประกอบดวย

- ระดบประกาศนยบตร - ระดบอนปรญญา

๔.๒ ระดบปรญญา คอ ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก กำรจดกำรศกษำในจงหวดชำยแดนภำคใตทเปนอยในปจจบน

๑. ระบบการศกษา แบงเปน ๔ ระดบ คอ ๑.๑ ระดบกอนประถมศกษา เปนการจดการศกษาเพอเตรยมความพรอมใหแกเดกอาย ๓ – ๕ ป

ใหมความพรอมในการเขาเรยนระดบประถมศกษาปท ๑ ม ๓ ประเภท คอ ศนยพฒนาเดกเลก ศนยอบรมเดกกอนเกณฑในวดและมสยด และโรงเรยนในความดแลของรฐ เอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และโรงเรยนสาธตในมหาวทยาลย

๑.๒ ระดบประถมศกษา เปนการจดการศกษาใหแกเดกทมอายตงแต ๖ – ๑๒ ป ในระดบ ประถมศกษา เปนสถานศกษาซงอยในความดแลของรฐ เอกชน องคกรปกครองสวนทองถน ส านกงานต ารวจแหงชาต โรงเรยนสาธตในมหาวทยาลย และศนยกรศกษาอสลามประจ ามสยด (ตาดกา เฉพาะดานศาสนา)

1.4 สถำนกำรณและแนวโนมกำรจดกำรศกษำ


๑.๓ ระดบมธยมศกษา เปนการจดการศกษาใหแกผเรยนทมอายตงแต ๑๓ – ๑๘ ป มสถานศกษาทอยในความดแลของรฐ เอกชน และโรงเรยนสาธตในมหาวทยาลย

๑.๔ ระดบอดมศกษา เปนการจดการศกษาในระดบมหาวทยาลยหรอสถาบนศกษาทมสถานะเทยบเทามหาวทยาลย ตงแตอาย ๑๙ – ๒๒ ป กำรจดกำรศกษำเอกชนในพนทจงหวดชำยแดนภำคใต

๑. กำรจดกำรศกษำโรงเรยนเอกชนในระบบ ประเภทของโรงเรยนเอกชนในระบบ แบงเปน ๒ ประเภท ดงน - ประเภทสามญ

หมายถง โรงเรยนทจดการศกษาตามหลกสตร กระทรวงศกษาธการในระดบตางๆ ไดแก ระดบกอนประถมศกษา จดการศกษา ๓ ป (เตรยมอนบาล / อนบาล) ระดบประถมศกษา และระดบมธยมศกษา (ตอนตน / ตอนปลาย)

อนง ประชากรในพนทสวนใหญเปนชาวไทยเชอสายมลายตางมวถชวตโดยยดค าสอนศาสนาอสลามเปนหลก มการจดการศกษาขนพนฐานโดยจ าแนกเปนระดบชนเชนเดยวกบประเภทสามญ แตเพมหลกสตรศาสนาอสลามด าเนนการสอนควบคกบหลกสตรสามญ จ าแนกรายละเอยดไดดงน

- หลกสตรอสลามศกษาตอนตน (อบตดาอยะฮ) ประกอบดวย ชนปท ๑ – ปท ๔ - หลกสตรอสลามศกษาตอนกลาง (มตาวซซเตาะฮ) ประกอบดวย ชนปท ๕ – ปท ๗ - หลกสตรอสลามศกษาตอนปลาย (ซานาวยะฮ) ประกอบดวย ชนปท ๘ – ปท ๑๐ โรงเรยนเอกชนสอนศาสนาอสลาม เปนโรงเรยนทไดรบการพฒนามาจากสถาบนศกษาปอเนาะ

เดม ซงเปนสถาบนการศกษาศาสนาอสลามเกาแกทมความส าคญในเขตพนทจงหวดชายแดนภาคใต ๕ จงหวด คอจงหวด ปตตาน ยะลา นราธวาส สงขลา และสตล เนองจากประชากรสวนใหญเปนชาวไทยทนบถอศาสนาอสลาม การด าเนนชวตของประชาชนในจงหวดชายแดนภาคใตสวนใหญ จงยดมนอยในกรอบค าสอนของศาสนาอสลาม การจดการศกษาจงจ าเปนทจะตองตอบสนองความตองการในสวนนการจดการศกษาอสลามศกษา หลกสตรอสลามศกษา คอ หลกสตรฟรฎอน พ.ศ.๒๕๔๖ ๑. กลมศาสนาอสลาม อล-กรอาน อล-หะดษ ฟกฮ (ศาสนบญญต) เตาฮด (หลกศรทธา) ๒. กลมสงคม จรยธรรม ตารค (ศาสนประวต) อคลาค (จรยธรรม) ๓. กลมภาษา ภาษาอาหรบ ภาษามาลาย

- ประเภทอาชวศกษา จดการศกษาตามหลกสตรกระทรวงศกษาในระดบ ประกาศนยบตรวชาชพ และระดบประกาศนยบตรวชาชพชนสง

๒. กำรจดกำรศกษำศนยกำรศกษำอสลำมประจ ำมสยด (ตำดกำ)


อสลามใหความส าคญในเรองการศกษาและการก าหนดใหมสลมทกคนศกษาเกยวกบศาสนาอสลาม บดามารดาและผปกครองตองสอนความรทางศาสนาแกบตรหลานของตน ตงแตเลกๆเรมตนดวย การอาน อล-กรอาน ฝกละหมาด ฝกถอศลอด เดมการสอนอล-กรอาน ฝกละหมาดในระดบพนฐานเปนหนาทของบดามารดาตอนสอนทบาน หากบดา มารดาไมสามารถ จะสอนไดตองสงบตรหลานไปเรยนทบานโตะคร (Tok Guru) หมายถง ผรทางศาสนาการสอนเปนไปโดยความสมครใจไมมคาตอบแทน แตโดยสวนมากบดามารดาของผเรยน จะบรจาคซะกาตฟตเราะฮ กอนวนฮารรายอ ปละ ๑ ครง (ซะกาตฟตเราะฮ คอ ซะกาตทจ าเปน จะตงจายอนเนองจากหมดภาระถอศลอดในเดอนรอมฎอนเปนความจ าเปนแกมสลมทกคนไมวาจะเปนเดก ผใหญ เพศชายหรอเพศหญง)

ตอมาสงคมไดเปลยนแปลงไป โตะคร (Tok Guru) จ าเปนตองประกอบอาชพ เพอใหมรายไดใชจายในครอบครวท าใหการสอนของโตะคร (Tok Guru) ไมเปนทแนนอน บางครงกมการเรยนการสอนและบางครงกไมมการสอน ท าใหการเรยนการสอนเปนไปอยางไมตอเนอง บดามารดาจงหนไปสงบตรหลานไปเรยนทมสยด การเรยนการสอนทมสยดกเปนไปเหมอนทบานโตะคร (Tok Guru) คอ การสอนอล-กรอาน ฝกการละหมาดไมมหลกสตรทแนนอน สอนใชเวลากลางคน

ตอมาความตองการของบดามารดาเพอใหลกหลานไดเรยนศาสนามากขน มสยดตองเปลยนเวลาท าการสอนจากเวลากลางคนมาเปนเวลากลางวน บางมสยดใช เวลาเรยนตอนเยนหลงเลกเรยน ของโรงเรยนประถมศกษา บางมสยดใชเวลาวนเสารและวนอาทตย จงตองมกาสรางอาคารในบรเวณมสยดเพอเปนอาคารเรยน เรยกวาโรงเรยนตาดกา (TADIKA) ซงเปนภาษามลาย แปลวา อทยานอบรมจรยธรรมเดก ถอวา เปนการศกษาภาคบงคบตามหลกศาสนาอสลาม การสอนวชาศาสนา ในมสยดด งกล าวนผ เ ร ยน สวนใหญเปนนกเรยนทก าลงเรยนระดบประถมศกษาในโรงเรยนของรฐบาลนนเอง พอถงวนเสารวนอาทตย พวกเขาเหลานนจะไปเรยนศาสนาทมสยดตอมาในป พ.ศ. ๒๕๔๐ ไดมการเปลยนแปลงเปนศนยอบรมศาสนาและจรยธรรมประจ ามสยด (ตาดกา) อยในความรบผดชอบดแลของกรมศาสนากระทรวงศกษาธการ ในป พ.ศ. ๒๕๔๖ กระทรวงศกษาธการปรบโครงสรางการบรหารงานราชการแผนดนตามนโยบาลของรฐบาลศนยอบรมศาสนากระทรวงวฒนธรรม ในป พ.ศ. ๒๕๔๗ ศนยอบรมศาสนาและจรยธรรมประจ ามสยด (ตาดกา) อยในความรบผดชอบดแลของกระทรวงมหาดไทย

ตอมาคณะรฐมนตรไดมมต เมอวนท ๒๕ ตลาคม ๒๕๔๘ ใหกระทรวงศกษาดแลศนยอบรมศาสนาและจรยธรรมประจ ามสยด (ตาดกา) ใน ๓ จงหวดชายแดนภาคใตแทนกรมการปกครองกระทรวงมหาดไทยโดยมชอเรยกวา “ศนยการศกษาอสลามประจ ามสยด (ตาดกา)” และคณะรฐมนตรไดมมต เมอวนท ๒๘ สงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๐ ใหโอนศนยอบรมศาสนาและจรยธรรมประจ ามสยด จงหวดสตล และอ าเภอจะนะ อ าเภอเทพา อ าเภอนาทว อ าเภอสะบายอยของจงหวดสงขลามาเปนศนยการศกษาอสลามประจ ามสยด (ตาดกา) เปนระบบการจดการศกษาของชมชนโดยเพอชมชน ม เปาหมาย เพอปลกฝงจรยธรรมใหแกเยาวชนมสลม ใหเปนคนทมคณธรรม สามารถประพฤตปฏบตใหถกตองตามหลกศาสนา อสลาม จงเปนเสมอนการศกษาภาคบงคบทผปกครองทกคนตองใหความส าคญ ถอเปนหนาทส าคญทจะชวยกนสงเสรมและสนบสนนใหเยาวชนมสลมทงชายและหญง ทอายระหวาง ๕-๑๒ ป เขาเรยนในศนยศกษาอสลามประจ ามสยด (ตาดกา) ทมอยในชมชนหรอพนทใกลเคยง

ท ต งของตาดกาส วนใหญม กจะอาศ ยอาคาร เร ยนในบร เ วณมสยดหร อบาลา เซาะ (สถานทท าละหมาดประจ าหมบานซงมขนาดเลกกวามสยด) โดยมผรท มใจอาสาในหมบานไปชวยสอน ในวนหยด (เสาร อาทตย) หรอหลงเลกเรยนโรงเรยนสามญภาคปกต เนอหาการเรยนการสอนจะเนนใน


เรองศาสนา ซงปจจบนใชหลกสตรอสลามศกษาฟรฎอน ประจ ามสยด พ.ศ. ๒๕๔๘ เปนกรอบในการจดการเรยนการสอน ประกอบไปดวยวชาทหลากหลายไดแก กลมวชาสงคม กลมวชาภาษาและกจกกรรมสนทนาการ เชน การขบรองอนาซด และกฬา ซงผลจากการเรยนการสอน ท าใหเดกมความรมความเขาใจ สามารถน าความร ทไดรบการอบรมสงสอนไปใชในชวตประจ าวนไอยางถกตองและสมบรณตามวถทางของมสลม

๓. กำรจดกำรศกษำในสถำบนศกษำปอเนำะ “ปอเนำะ” เปนค าภาษามลายปตตาน ซงเพยนมาจากภาษาอาหรบวา FUNDOK อานวา ฟนโตก แปลวา กระทอม ทพก หรอโรงแรม, ความหมายในทนหมายถง “ส านกศกษาเลาเรยนวชาการศาสนาอสลาม” ทมหอพกนกเรยนอยในบรเวณส านก ซงโดยปกตจะเปนกระทอมเลกๆ เพราะนกศกษาในอดตจะเดนทางไกลและพกเปนแรมปเพอเลาเรยนกบปรมาจารย เชนในเมองมะดนะห มส านกสอนศาสนาของอมามอศศอดกทใหญโตจนเรยกวามหาวทยาลย โดยเฉพาะปอเนาะทปำตำนมความส าคญตอชาวมสลมในภมภาคนมาก ชาวจามในเขมรและเวยดนามจะเรยนปำตำนวา กบลตทสอง เนองจากเปนสถานททพวกเขาสงลกหลานมาเรยนศาสนา (อบรอเฮม ณรงครกษาเขต : ๒๕๔๙) “ปอเนาะ” ถอเปนการศกษาเพอชมชนแบบพงตนเอง โดยผรทางศาสนา บคคล ผทรงคณวฒทางศาสนาอสลามเปนผสรางขน เรยกวา “โตะคร” และผชวยโตะคร (หวหนาตะลอเอาะฮ) ท าการอบรมสงสอน เผยแพรศาสนา โดยมไดรบคาตอบแทน ไมเกบคาเลาเรยน ถอเปนวทยาทาน เพยงเพอผลบญในอาคเราะฮ (ปรภพ) และเกยรตนยมจากการยอมรบของสงคมมสลม “ปอเนาะ” เกดขนทปตตานเมอประมาณ ๒๐๐ ปมาแลว โดย มฮมหมด เศาะฆร ระบวา ปอเนาะ ทเกาแกในจงหวดชายแดนภาคใต คอ ปอเนาะกวลาบอเกาะทกอตงโดยบตรของชยคอษมาน ทมาจากเยเมน (อบรอเฮม ณรงครกษาเขต : ๒๕๔๙) และอกหลายแหง เชน ปอเนาะสะนอญนญาร กอต งเมอราว พ.ศ.๒๑๔๓ และปอเนาะบนนงดายอ ใกลๆ ต.สะนอ อ.ยะรง จ.ปตตาน กอตงเมอ พ.ศ. ๒๓๖๐ พ.ศ.๒๕๔๗ ภาครฐไดสนบสนนแกมบงคบใหปอเนาะทสอนเฉพาะศาสนา จดทะเบยนปอเนาะตามระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยสถาบนศกษาปอเนาะ พ.ศ.๒๕๔๗ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๔๘ ใหเรยกชอใหมเปน “สถาบนศกษาปอเนาะ” การจดการเรยนการสอนในสถาบนศกษาปอเนาะ ไมมหลกสตรทเปนลายลกษณอกษร ขนอยกบความถนดของโตะครแตละแหงแตกตางกน ขนอยกบความรความสามารถของโตะคร ไมมการวดผลและประเมนผล ไมมชนเรยน นกศกษาไมสามารถน าความรความเขาใจทางดานศาสนาไปเทยบโอนผลการเรยนได เมอมความตองการไปศกษาตอทอน ระยะเวลาในการเรยนของแตละคนไมเทากน ขนกบความสมครใจ สวนใหญอยระหวาง ๒ - ๖ ป แตกมผศกษาจนถง ๑๐ - ๑๕ ป ท าใหคณภาพการศกษาของแตละสถาบนศกษาปอเนาะแตกตางกนดวย

ระบบกำรจดกำรเรยนกำรสอนในสถำบนศกษำปอเนำะ/วธกำรจดกำรเรยนกำรสอน การแปลค าตอค า (อธบายความหมายของแตละค าและประโยค) และอธบายต าแหนงของแตละค า

และประโยคจากวชานะฮและวชาซอรฟ (อกขรวธ-วากยสมพนธ) การแปลและการสรปของเนอหาวชาจากแตละค าจนถงสรปภาพรวม

องคประกอบหลกของสถำบนศกษำปอเนำะ ๑. โตะคร ๒. ผชวยโตะคร ๓. ผเรยน (โตะปาเกร) ๔. บาลย (สถานทละหมาด)


๕. ทพกผเรยน (ปอเนาะ)

ประเภทของสถำบนศกษำปอเนำะ ๑. สถาบนศกษาปอเนาะดงเดม (สอนตามประมวลการสอนรายวชา ๑๖ รายวชา ๒. สถาบนศกษาปอเนาะตะหฟชกรอาน (ทองจ าคมภรอล-กรอาน) ๓. สถาบนศกษาปอเนาะสอนอล-กรอานระบบกรออาต

ระยะเวลำศกษำในสถำบนศกษำปอเนำะ ระยะเวลาศกษา ๑-๓ ป เปนระยะเวลาเรมตนขนเตรยมผเรยนเพอเขาสรบการศกษาในสถาบนศกษา

ปอเนาะ และสามารถศกษาวชาศาสนาอสลามในแขนงวชาตางๆ ระยะเวลาศกษา ๔-๖ ป เปนระยะทผเรยนผานขนเตรยมโดยสามารถอาน ฟง เขยน ทงภาษายาวและ

อาหรบประกอบกบสามารถน าวชาความรไปใชในชวตประจ าวนได และพรอมทจะรบการศกษาในระดบนตอ ระยะเวลาการศกษา ๗ ปขนไป ซงนกเรยนมความสามารถและมทกษะในหลายวชาทผานการเรยนร

และพรอมทจะเปนผน าศาสนาและเผยแพรความรแกสงคมได

กำรจดกำรเรยนกำรสอน ประมวลวชาทการถายทอดความรในสถาบนศกษาปอเนาะตงแตอดต-ปจจบน ซงจดท าขนโดยโตะคร

เปนผวางแผน ประกอบดวยรายวชาหลกๆ ๑๖ รายวชา ดงตอไปน ๑) อล-กรอาน (พระคมภร) ๒) ตฟซร (การบรรยายอล-กรอาน) ๓) เตาฮด (หลกการศรทธา) ๔) อล-หะดษ (วจนะ) ๕) อศลหะดษ (หลกการวจนะ) ๖) อล-ฟกฮ (ศาสนบญญต) ๗) อลอคลาก / ตะเซาวฟ (จรยธรรม) ๘) นะฮ (อกขรวธ) ๙) ซอรฟ (วากยสมพนธ) ๑๐) อตตรซร (อรรถาธบาย อล-กรอาน) ๑๑) อศลฟกฮ (หลกศาสนบญญต) ๑๒) ฟะรอเอฎ (การแบงมรดก) ๑๓) อล-บาลาเฆาะห (ส านวนโวหาร) ๑๔) มนตก (ตรรกวทยา) ๑๕) ตะรค (ศาสนประวต) ๑๖) ตจวด (หลกการอาน อล-กรอาน)

สมรรถนะของผเรยนทพงประสงค ๑. มความรและทกษะในดานศาสนาอสลาม ๒. มนสยทดและเปนแบบอยางทดแกชมชน สงคมและประเทศชาต ๓. มทกษะทดในการเขาสงคมอยรวมกนในสงคมอยางสนตสข


1.4.2 ขอมลกำรเลอนไหลทำงกำรศกษำในจงหวดชำยแดนภำคใต

กำรศกษำวชำสำมญ หลกสตรการศกษาขนพนฐาน (ประถม - ม.ตน - ม.ปลาย)

นกเรยนสามารถเลอนไหล ยาย หรอ เปลยนสถานศกษาไดทงในโรงเรยนรฐ โรงเรยนเอกชนในระบบ (สามญ / สามญควบคศาสนา) โรงเรยนในสงกดมหาวทยาลย โรงเรยนในสงกดองคกรปกครองสวนทองถน โรงเรยนในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาต

- ศนยการศกษาอสลามประจ ามสยด (ตาดกา) เรยนสามญในโรงเรยนสามญดงกลาวขางตน วนจนทร ถงวนศกร และเรยนอสลามศกษาระดบอสลามศกษาตอนตน (อบตดาอยะฮ)

กำรศกษำศำสนำอสลำม วฒการศกษาอสลามศกษาโรงเรยนเอกชน ในศนยการศกษาอสลามประจ ามสยด หลกสตรแกนกลางอสลามศกษา พ.ศ. ๒๕๕๑

หลกสตรอสลามศกษาตอนตน (อบตดาอยะฮ) ประกอบดวย ชนปท ๑ – ปท ๖ เรยนในศนยฯ ตาดกา วนเสาร ถงวนอาทตย เวลา ๐๘.๐๐ – ๑๖.๐๐ น.

การเลอนไหลในระดบทสงขน ยงไมสามารถออกวฒการศกษาได ปจจบนใชวธการสอบวดผลความรในการเขาศกษาตอในโรงเรยนเอกชนในระบบ (สอนสามญควบคศาสนา) และส านกงานศกษาธการภาค ๘ จดสอบเทยบความรวฒทางศาสนา

วฒการศกษาอสลามศกษาโรงเรยนเอกชนในระบบ หลกสตรแกนกลางอสลามศกษา พ.ศ. ๒๕๕๑

- หลกสตรอสลามศกษาตอนตน (อบตดาอยะฮ) ประกอบดวย ชนปท ๑ – ปท ๖ (ประถมศกษา) - หลกสตรอสลามศกษาตอนกลาง (มตาวซซเตาะฮ) ประกอบดวย ชนปท ๑ – ปท ๓ (ม.ตน) - หลกสตรอสลามศกษาตอนปลาย (ซานาวยะฮ) ประกอบดวย ชนปท ๑ – ปท ๓ (ม.ปลาย) ส าหรบโรงเรยนเอกชนในระบบ (ระดบอสลามศกษาตอนตน ตอนกลาง และตอนปลาย) จดการศกษา

หลกสตรอสลามศกษา พ.ศ.๒๕๔๖ ดงน - หลกสตรอสลามศกษาตอนตน (อบตดาอยะฮ) ประกอบดวย ชนปท ๑ – ปท ๔ - หลกสตรอสลามศกษาตอนกลาง (มตาวซซเตาะฮ) ประกอบดวย ชนปท ๕ – ปท ๗ - หลกสตรอสลามศกษาตอนปลาย (ซานาวยะฮ) ประกอบดวย ชนปท ๘ – ปท ๑๐


การเลอนไหลในระดบทสงขน โรงเรยนออกวฒการศกษาอสลามศกษาใหกบนกเรยนทผานการทดสอบและประเมนผลทางการศกษา และน าวฒการศกษาอสลามศกษาตอนปลาย (ซานาวยะฮ) ไปศกษาตอในตางประเทศ การศกษาในระดบนไมสามารถเลอนไหลไปยงโรงเรยนสงกดอนได และไมสามารถยายสถานศกษาได หากมการยายโรงเรยนจะตองทดสอบและประเมนความรกอนแลวจงจดเขาชนเรยนตามระดบความร

วฒการศกษาอสลามศกษาโรงเรยนเอกชนนอกระบบ จดการศกษา ๒ ลกษณะ ๑. จดการศกษา หลกสตรอสลามศกษา พ.ศ.๒๕๔๖ ดงน

- หลกสตรอสลามศกษาตอนตน (อบตดาอยะฮ) ประกอบดวย ชนปท ๑ – ปท ๔ - หลกสตรอสลามศกษาตอนกลาง (มตาวซซเตาะฮ) ประกอบดวย ชนปท ๕ – ปท ๗ - หลกสตรอสลามศกษาตอนปลาย (ซานาวยะฮ) ประกอบดวย ชนปท ๘ – ปท ๑๐

๒. จดการศกษาอสลามศกษา หลกสตรอสลามศกษา คอ หลกสตรฟรฎอน พ.ศ.๒๕๔๖ ๑. กลมศาสนาอสลาม อล-กรอาน อล-หะดษ ฟกฮ (ศาสนบญญต) เตาฮด (หลกศรทธา) ๒. กลมสงคม จรยธรรม ตารค (ศาสนประวต) อคลาค (จรยธรรม) ๓. กลมภาษา ภาษาอาหรบ ภาษามาลาย

กำรศกษำตอมหำวทยำลยในตำงประเทศ ใชวฒมธยมศกษาตอนปลาย (ม.๖) และแนบวฒการศกษาอสลามศกษาตอนปลาย (ซานาวยะฮ) ประกอบการสมคร ส าหรบสาขาวชาสายศาสนา


1.4.๓ ดชนทำงกำรศกษำ 1. อตรำสวนนกเรยนตอประชำกร

ตำรำงท ๔๐ อตราสวนนกเรยนตอประชากรวยเรยนอาย 3-5 ป ปการศกษา 2560

จงหวด จ ำนวนนกเรยน

กอนประถมศกษำ จ ำนวนประชำกร

อำย 3-5 ป รอยละของนกเรยนตอ

ประชำกร นราธวาส 34,152 42,265 80.80 ปตตาน 30,359 39,070 77.70 ยะลา 24,505 29,266 83.73 สงขลา 52,668 59,326 88.77 สตล 11,196 15,900 70.41

รวม 152,880 185,827 82.27 ตำรำงท 4๑ อตราสวนนกเรยนตอประชากรวยเรยนอาย 6-11 ป ปการศกษา 2560


กอนประถมศกษำ จ ำนวนประชำกร

อำย 6-11 ป รอยละของ

นกเรยนตอประชำกร นราธวาส 80,941 81,074 99.83 ปตตาน 61,379 73,881 83.07 ยะลา 57,331 54,540 105.11 สงขลา 89,554 116,674 76.75 สตล 30,485 30,516 99.89

รวม 319,690 356,685 89.62 ตำรำงท 4๒ อตราสวนนกเรยนตอประชากรวยเรยนอาย 12-14 ป ปการศกษา 2560


กอนประถมศกษำ จ ำนวนประชำกร อำย 12-14 ป

รอยละของนกเรยนตอประชำกร

นราธวาส 32,463 39,474 82.23 ปตตาน 33,660 36,133 93.15 ยะลา 24,371 26,535 91.84 สงขลา 53,887 58,568 92.00 สตล 13,277 14,627 90.77

รวม 157,658 175,337 89.91


ตำรำงท 4๓ อตราสวนนกเรยนตอประชากรวยเรยนอาย 15-17 ป ปการศกษา 2560





รวม 115,932 177,015 65.49 ตำรำงท 4๔ อตราสวนนกเรยนตอประชากรวยเรยนอาย 18-21 ป ปการศกษา 2560





รวม 129,242 249,642 51.77 2. สดสวนนกเรยนรฐบำลตอเอกชน 2.1 สดสวนระหวำงนกเรยนรฐบำลตอเอกชน ระดบประถมศกษำ ตำรำงท 4๕ แสดงสดสวนนกเรยนของรฐบาลตอเอกชน ระดบชนประถมศกษำ ปการศกษา 2560

จงหวด รฐบำล เอกชน สดสวนนกเรยนของ

รฐบำล : เอกชน นราธวาส 59,209 16,114 78:20 ปตตาน 29,934 26,491 53:47 ยะลา 36,238 16,715 68:32 สงขลา 63,588 13,358 82:18 สตล 19,197 8,958 68:32

รวม 208,166 81,636 71:29


2.2 สดสวนระหวำงนกเรยนรฐบำลตอเอกชน ระดบมธยมศกษำตอนตน ตำรำงท 4๖ สดสวนนกเรยนของรฐบาลตอเอกชน ระดบชนมธยมศกษำตอนตน ปการศกษา 2560



รวม 61,856 86,742 42:58 2.3 สดสวนระหวำงนกเรยนรฐบำลตอเอกชน ระดบมธยมศกษำตอนปลำย ตำรำงท 4๗ สดสวนนกเรยนของรฐบาลตอเอกชน ระดบชนมธยมศกษำตอนปลำย ปการศกษา 2560



รวม 35,095 54,477 39:61 3. สดสวนนกเรยนสำยสำมญ ตอ นกเรยนสำยอำชพ ตำรำงท 4๘ สดสวนนกเรยนทก าลงศกษาสำยสำมญระดบมธยมศกษาตอนปลาย (สพม.และสช.) ตอ

นกศกษาทก าลงศกษาสำยอำชพระดบปวช. (รฐและเอกชน) ปการศกษา 2560

จงหวด สำยสำมญ สำยอำชพ สดสวนนกเรยนของ

สำมญ : อำชพ นราธวาส 19,251 1,130 94.46 : 5.54 ปตตาน 22,253 2,432 90.15 : 9.85 ยะลา 14,978 2,328 86.55 : 13.45 สงขลา 26,297 15,144 63.46 : 36.54 สตล 6,793 2,020 77.08 : 22.92

รวม 40,083 23,054 63.49 : 36.51


4. อตรำสวนครตอนกเรยน ตำรำงท 4๙ สดสวนครตอนกเรยน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ปการศกษา 2560

จงหวด คร นกเรยน สดสวนนกเรยนของ

คร : นกเรยน นราธวาส 5,475 59,209 1:11 ปตตาน 4,481 29,934 1:7 ยะลา 3,591 36,238 1:10 สงขลา 5,055 63,588 1:13 สตล 2,986 19,197 1:6

รวม 21,588 208,166 1:10 ตำรำงท ๕๐ สดสวนครตอนกเรยน ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา ปการศกษา 2560


คร : นกเรยน นราธวาส 654 13,780 1:21 ปตตาน 774 9,067 1:12 ยะลา 595 9,362 1:16 สงขลา 2,824 42,250 1:15 สตล 733 9,786 1:13

รวม 5,580 61,997 1:11 ตำรำงท 5๑ สดสวนครตอนกเรยน ส านกบรหารการศกษาพเศษ ปการศกษา 2560


คร : นกเรยน นราธวาส 116 1,298 1:11 ปตตาน 56 703 1:13 ยะลา 55 743 1:14 สงขลา 56 659 1:12 สตล 63 875 1:14

รวม 346 4,278 1:12


ตำรำงท 5๒ สดสวนครตอนกเรยน ประเภทสำมญศกษำ สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน ปการศกษา 2560


คร : นกเรยน นราธวาส 1,337 22,999 1:17 ปตตาน 1,696 25,809 1:15 ยะลา 1,287 19,216 1:15 สงขลา 3,849 43,700 1:11 สตล 885 12,990 1:15

รวม 9,054 124,714 1:14 ตำรำงท 5๓ สดสวนครตอนกเรยน ประเภทสอนศำสนำควบคสำมญ

สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน ปการศกษา 2560


คร : นกเรยน นราธวาส 3,110 13,406 1:4 ปตตาน 5,516 63,176 1:11 ยะลา 3,621 37,882 1:10 สงขลา 12,985 26,457 1:2 สตล 538 7,001 1:13

รวม 25,770 147,922 1:6 ตำรำงท 5๔ สดสวนครตอนกเรยน

สงกดส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ปการศกษา 2560


คร : นกเรยน นราธวาส 136 1,884 1:14 ปตตาน 180 6,601 1:37 ยะลา 283 5,282 1:19 สงขลา 1,245 14,755 1:12 สตล 152 2,859 1:19

รวม 1,996 31,381 1:16


สวนท 2

บรบททเกยวของดำนกำรศกษำของภำค

ส านกงานศกษาธการภาค 8 จดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาการศกษา พ.ศ.256๐-256๔ ใหสอดคลองกบ กรอบยทธศาสตรแหงชาตระยะ 20 ป (พ.ศ.2560-2579) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) นโยบายรฐบาล (พลเอกประยทธ จนโอชา นายกรฐมนตร) นโยบายความมนคงแหงชาต แผนการศกษาแหงชาต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ.2560-2579) เปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) จดเนนเชงนโยบายรฐมตรวาการกระทรวงศกษาธการ ยทธศาสตรชองกระทรวงศกษาธการ ประเดนยทธศาสตรของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ นโยบายความมนคงแหงชาต พ.ศ. 2558 – 2564 แผนยทธศาสตรการศกษาของเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ.2560-2579) และ ผลการตดตามประเมนการจดการศกษาของภาค และการวเคราะหสถานการณ (SWOT Analysis)

2.1 รำงกรอบยทธศำสตรชำตระยะ 20 ป (พ.ศ.2560-2579) คณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาตไดด าเนนการยกรางกรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป

(พ.ศ.2560-2579) ตามแนวทางทคณะรฐมนตรก าหนด เพอใชเปนกรอบแนวทางการพฒนาในระยะ 20 ปตอจากน ประกอบดวย วสยทศนและเปาหมายของชาตทคนไทยทกคนตองการบรรลรวมกน รวมทงนโยบายแหงชาตและมาตรการเฉพาะซงเปนแนวทาง ทศทาง และวธการททกองคกรและคนไทยทกคนตองมงด าเนนการไปพรอมกนอยางประสานสอดคลอง เพอใหบรรลซงสงทคนไทยทกคนตองการ โดยสรปสาระส าคญดงน

วสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลวดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยง” 1. ควำมมนคง

1.1 การมความมนคงปลอดภย จากภยและการเปลยนแปลงทงภายในประเทศและ ภายนอกประเทศในทกระดบ ทงระดบประเทศ สงคม ชมชน ครวเรอน และปจเจกบคคล และมความมนคงในทกมต ทงมตเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และการเมอง

1.2 ประเทศมความมนคงในเอกราชและอธปไตย มสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรยทเขมแขงเปนศนยกลางและเปนทยดเหนยวจตใจของประชาชน ระบบการเมองทมนคงเปนกลไกทน าไปสการบรหารประเทศทตอเนองและโปรงใสตามหลกธรรมาภบาล

1.3 สงคมมความปรองดองและความสามคค สามารถผนกก าลงเพอพฒนาประเทศ ชมชน มความเขมแขง ครอบครว มความอบอน

1.4 ประชาชน มความมนคงในชวต มงานและรายไดทมนคงพอเพยงกบการด ารงชวต มทอยอาศยและความปลอดภยในชวตและทรพยสน

1.5 ฐานทรพยากรและสงแวดลอม มความมนคงของอาหาร พลงงาน และน า 2. ควำมมงคง 2.1 ประเทศไทยมการขยายตวของเศรษฐกจอยางตอเนอง ยกระดบเปนประเทศในกลมประเทศ

รายไดสงความเหลอมล าของการพฒนาลดลง ประชากรไดรบผลประโยชนจากการพฒนาอยางเทาเทยมกนมากขน 2.2 เศรษฐกจมความสามารถในการแขงขนสง สามารถสรางรายไดทงจากภายในและภายนอก

ประเทศสรางรายไดทงจากภายในและภายนอกประเทศ สรางฐานเศรษฐกจและสงคมแหงอนาคต และ


เปนจดส าคญของการเชอมโยงในภมภาคทงการคมนาคมขนสง การผลต การคา การลงทน และการท าธรกจ มบทบาท ส าคญในระดบภมภาคและระดบโลก เกดสายสมพนธทางเศรษฐกจและการคาอยางมพลง

2.3 ความสมบรณในทนทจะสามารถสรางการพฒนาตอเนอง ไดแก ทนมนษย ทนทางปญญาทน

ทางการเงน ทนทเปนเครองมอเครองจกร ทนทางสงคม และทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 3. ควำมยงยน

3.1 การพฒนาทสามารถสรางความเจรญ รายได และคณภาพชวตของประชาชนใหเพมขนอยางตอเนอง ซงเปนการเจรญเตบโตของเศรษฐกจทไมใชทรพยากรธรรมชาตเกนพอด ไมสรางมลภาวะตอสงแวดลอมจนเกนความสามารถในการรองรบและเยยวยาของระบบนเวศน

3.2 การผลตและการบรโภคเปนมตรกบสงแวดลอม และสอดคลองกบกฎระเบยบของประชาคมโลก ซงเปนทยอมรบรวมกน ความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมคณภาพดขน คนมความรบผดชอบตอสงคม มความเอออาทร เสยสละเพอผลประโยชนสวนรวม

3.3 ประชาชนทกภาคสวนในสงคม ยดถอและปฏบตตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง วตถประสงค 1. เพอสรางความปรองดองสมานฉนท 2. เพอเพม กระจายโอกาสและคณภาพการใหบรการของรฐอยางทวถง เทาเทยม เปนธรรม 3. เพอลดตนทนใหภาคการผลตและบรการ

4. เพอเพมมลคาสนคาเกษตร อตสาหกรรม และบรการดวยนวตกรรม ยทธศำสตรทส ำคญ 6 ดำน ไดแก

1. ยทธศาสตรดานความมนคง 2. ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน 3. ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพ 4. ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม 5. ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

6. ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

2.2 แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 - 2564)

ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย ยทธศาสตรท 2 การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล าในสงคม

ยทธศาสตรท 3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ยทธศาสตรท 4 การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ยทธศาสตรท 5 การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมนคงและยงยน ยทธศาสตรท 6 การบรหารจดการในภาครฐการปองกนการทจรตประพฤตมชอบและธรรมาภบาล ยทธศาสตรท 7 การพฒนาโครงการพนฐานและระบบโลจสตกส ยทธศาสตรท 8 การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ยทธศาสตรท 9 การพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ ยทธศาสตรท 10 ความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา


2.3 นโยบำยรฐบำล (พลเอกประยทธ จนทรโอชำ นำยกรฐมนตร) นายกรฐมนตรไดแถลงนโยบายรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 โดยได

ก าหนดนโยบายไว 11 ดาน เพอใหสอดคลองกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557 มาตรา 19 ทระบใหรฐบาลมหนาทในการบรหารราชการแผนดน ด าเนนการใหมการปฏรปดานตาง ๆ และสงเสรมความสามคคและความสมานฉนทของประชาชนในชาตดงน นโยบายท 1 การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย นโยบายท 2 การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ นโยบายท 3 การลดความเหลอมล าของสงคมและการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ นโยบายท 4 การศกษาและเรยนร การทะนบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม นโยบายท 5 การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสขและสขภาพของประชาชน นโยบายท 6 การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ นโยบายท 7 การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน นโยบายท 8 การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา และนวตกรรม นโยบายท 9 การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวางกาอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน นโยบายท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ นโยบายท 11 การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

โดยส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการมสวนเกยวของกบนโยบายรฐบาลขอท 1 การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย นโยบายขอท 2 การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ นโยบายท 4 การศกษาและเรยนร การทะนบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม และนโยบายขอท 7 การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน และนโยบายขอท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ซงมรายละเอยดดงน นโยบำยท 1 : กำรปกปองและเชดชสถำบนพระมหำกษตรย สถาบนพระมหากษตรยเปนองคประกอบส าคญของการปกครองในระบอบประชาธปไตยตามประเพณการปกครองของไทย รฐบาลจงถอเปนหนาทส าคญยงยวดในอนทจะเชดชสถาบนนไวดวยความจงรกภกดและปกปองรกษาพระบรมเดชานภาพ โดยจะใชมาตรการทางกฎหมาย มาตรการทางส งคมจตวทยา และมาตรการทางระบบส อสารและเทคโนโลยสารสนเทศในการด า เนนการ กบผคะนองปาก ยามใจหรอประสงคราย มงสนคลอนสถาบนหลกของชาต โดยไมค านงถงความรส านก และความผกพนภกดของคนอกเปนจ านวนมาก ตลอดจนเผยแพรความรความเขาใจทถกตองและเปนจรงเกยวกบสถาบนพระมหากษตรยและพระราชกรณยกจเพอประชาชน ทงจะสนบสนนโครงการทงหลาย อนเนองมาจากพระราชด าร สงเสรมใหเจาหนาทสถานศกษา ตลอดจนหนวยงานทงหลายของรฐเรยนรเขาใจหลกการทรงงาน สามารถน าหลกดงกลาวมาประยกตใชในการปฏบตราชการและการพฒนา ตลอดจนเรงขยายผลตามโครงการและแบบอยางททรงวางรากฐานไวใหแพรหลายเปนทประจกษและเกดประโยชนในวงกวางอนจะชวยสรางความสมบรณพนสขแกประชาชนในทสด นโยบำยท 2 : กำรรกษำควำมมนคงของรฐและกำรตำงประเทศ 2.1 ในระยะเรงดวน รฐบำลใหควำมส ำคญตอกำรเตรยมควำมพรอมสประชำคมกำรเมองและควำมมนคงอำเซยน ในกจการ 5 ดาน ไดแก การบรหารจดการชายแดน การสรางความมนคงทางทะเล การแกไข


ปญหาอาชญากรรมขามชาต การสรางความไววางใจกบประเทศเพอนบาน และการเสรมสรางศกยภาพในการปฏบตการทางทหารรวมกนของอาเซยน โดยเนนความรวมมอเพอปองกน แกไขขอพพาทตาง ๆ และการแกไขปญหาเสนเขตแดนโดยใชกลไก ทงระดบทวภาคและพหภาค ทงจะจดระเบยบการพฒนาตามกรอบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และการบรหารจดการพนทชายแดนทงทางบกและทางทะเล รองรบการพฒนา เขตเศรษฐกจพเศษตามแนวชายแดน โดยใชระบบเฝาตรวจทมเทคโนโลยทนสมย ก าหนดใหปญหายาเสพตด การคาอาวธ การคามนษย การกระท าอนเปนโจรสลด การกอการรายสากลและอาชญากรรมขามชาต เปนปญหาเฉพาะหนาทตองไดรบการปองกนและแกไขโดยการบงคบใชกฎหมายทเขมงวด และจดการปญหาอน ๆ ทเชอมโยงตอเนองใหเบดเสรจ เชน ปญหาสถานะและสทธของบคคลการปรบปรงระบบการเขาเมอง การจดระเบยบแรงงานตางดาว เปนตน 2.2 เรงแกไขปญหำกำรใชควำมรนแรงในจงหวดชำยแดนภำคใต โดยน ายทธศาสตรเขาใจ เขาถง และพฒนามาใชตามแนวทางกลยาณมตรแบบสนตวธ สงเสรมการพดคย สนตสขกบผมความคดเหนตางจากรฐ สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรมตามหลกนตธรรมและหลกสทธมนษยชนโดยไมเลอกปฏบต ควบคกบการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทสอดคลองกบความตองการของประชาชนในพนทซงเปนพหสงคม ขจดการฉวยโอกาสกอความรนแรงแทรกซอน เพอซ าเตมปญหาไมวาจากผมอทธพลในทองถนหรอเจาหนาทฝายบานเมอง ทงจะเพมระดบปฏสมพนธกบตางประเทศ และองคการระหวางประเทศ ทอาจชวยคลคลายปญหาได นโยบำยท 4 : กำรศกษำและเรยนร กำรทะนบ ำรงศำสนำ ศลปะและวฒนธรรม 4.1 กำรปฏรปกำรศกษำและกำรเรยนร โดยใหความส าคญทงการศกษาในระบบและการศกษาทางเลอกไปพรอมกน เพอสรางคณภาพของคนไทยใหสามารถเรยนร พฒนาตนไดเตมตามศกยภาพ ประกอบอาชพและด ารงชวตไดโดยมความใฝรและทกษะทเหมาะสม เปนคนดมคณธรรม สรางเสรมคณภาพการเรยนร โดยเนนการเรยนรเพอสรางสมมาชพในพนท ลดความเหลอมล า และพฒนาก าลงคนใหเปนทตองการเหมาะสมกบพนท ทงในดานการเกษตร อตสาหกรรม และธรกจบรการ 4.2 ในระยะเฉพำะหนำ จะปรบเปลยนกำรจดสรรงบประมำณสนบสนนกำรศกษำใหสอดคลองกบความจ าเปนของผเรยนและลกษณะพนทของสถานศกษา และปรบปรง และบรณาการระบบการกยมเงนเพอการศกษาใหมประสทธภาพเพอเพมโอกาสแกผยากจนหรอ ดอยโอกาส จดระบบการสนบสนนใหเยาวชนและประชาชนทวไปมสทธเลอกรบบรการการศกษา ทงในระบบโรงเรยนและนอกโรงเรยน โดยจะพจารณาจดใหมคปองการศกษาเปนแนวทางหนง 4.3 ใหองคกรภำคประชำสงคม ภำคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และประชำชนทวไปมโอกำสรวมจดกำรศกษำทมคณภาพและทวถง และรวมในการปฏรปการศกษา และการเรยนร กระจายอ านาจการบรหารจดการศกษาส สถานศกษา เขตพนทการศกษา และองคกรปกครองสวนทองถนตามศกยภาพและ ความพรอม โดยใหสถานศกษาสามารถเปนนตบคคล และบรหารจดการไดอยางอสระและคลองตวขน 4.4 พฒนำคนทกชวงวยโดยสงเสรมกำรเรยนรตลอดชวต เพอใหสามารถมความรและทกษะใหมทสามารถประกอบอาชพไดหลากหลายตามแนวโนมการจางงานในอนาคต ปรบกระบวนการเรยนรและหลกสตรใหเชอมโยงกบภมสงคม โดยบรณาการความรและคณธรรมเขาดวยกนเพอใหเออตอการพฒนาผเรยนทงในดานความร ทกษะ การใฝเรยนร การแกปญหา การรบฟงความเหนผอน การมคณธรรม จรยธรรม และความเปนพลเมองด โดยเนนความรวมมอระหวางผเกยวของทงในและนอกโรงเรยน 4.6 พฒนำระบบกำรผลตและพฒนำครทมคณภาพและมจตวญญาณของความเปนคร เนนครผสอนใหมวฒตรงตามวชาทสอนน าเทคโนโลยสารสนเทศและเครองมอทเหมาะสมมาใชในการเรยนการสอนเพอเปนเครองมอชวยครหรอเพอการเรยนรดวยตนเอง เชน การเรยนทางไกล การเรยนโดยระบบอเลกทรอนกส เปนตน รวมทงปรบระบบการประเมนสมรรถนะทสะทอนประสทธภาพการจดการเรยนการสอนและการพฒนาคณภาพผเรยนเปนส าคญ


นโยบำยท 7 : กำรสงเสรมบทบำทและใชโอกำสในประชำคมอำเซยน 7.3 พฒนำแรงงำนของภำคอตสำหกรรมเพอรองรบกำรเขำสประชำคมอำเซยน ทงแรงงานวชาชพ แรงงานมทกษะและแรงงานไมมทกษะ โดยการเรงรดและขยายผลการใชระบบคณวฒวชาชพใหเกดผลในทางปฏบตโดยค านงถงความเปนเอกภาพกบระบบมาตรฐาน ฝมอแรงงานและมาตรฐานวชาชพใน 8 กลมทมขอตกลงการเปดเสรในอาเซยนควบคไปกบการวางแผนดานการผลตใหเพยงพอ การยกระดบฝมอแรงงานในกลมอตสาหกรรมทมศกยภาพ และอตสาหกรรมทใชแรงงานเขมขน การสงเสรมการพฒนาระบบ การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเพอใชในการประเมนคาจางแรงงาน นโยบำยท 10 : กำรสงเสรมกำรบรหำรรำชกำรแผนดนทมธรรมำภบำล และกำรปองกนปรำบปรำมทจรต และประพฤตมชอบในภำครฐ 10.1 ปรบปรงระบบรำชกำรในดำนองคกรหรอหนวยงำนภำครฐทงในระดบประเทศ ภมภาค และทองถน ทบทวนการจดโครงสรางหนวยงานภาครฐทมอ านาจหนาทซ าซอน หรอลกลนกนหรอมเสนทางการปฏบตงานทยดยาว ปรบปรงวธปฏบตราชการใหทนสมยโดยนาเทคโนโลยมาใช แกไขกฎระเบยบใหโปรงใส ชดเจน สามารถบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ ตลอดจนจดระบบอตราก าลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรม ยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด การบรหารจดการภาครฐแบบใหม การตอบสนองความตองการของประชาชนในฐานะทเปนศนยกลาง และการอ านวยความสะดวกแกผใชบรการเพอสรางความเชอมนวางใจในระบบราชการ ลดตนทนด าเนนการของภาคธรกจ เพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ และการรกษาบคลากรภาครฐทมประสทธภาพไวในระบบราชการ โดยจะด าเนนการตงแตระยะเฉพาะหนาไปตามล าดบความจ าเปน และตามทกฎหมายเออใหสามารถด าเนนการได 10.5 ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรม และจตส านกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามทจรตและประพฤตมชอบ ของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลก หรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตางๆ ทไมจ าเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควรหรอเปดชองโอกาสการทจรต เชนระเบยบการจดซอ จดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการของรฐ ซงมขนตอนยดยาวใชเวลานาน ซ าซอน และเสยคาใชจายทงภาครฐและประชาชน

2.4 นโยบำยควำมมนคงแหงชำต พ.ศ. 2558 – 2564 น โ ยบ ายคว ามม น ค งแห ง ช าต เ ป นน โ ยบ าย ร ะด บ ช าต ก า หนดข น เ พ อ เ ป น ก ร อบ

ในการด าเนนการดานความมนคงของภาครฐในระยะ 7 ป โดยไดประเมนสภาวะแวดลอมทางภมรฐศาสตร สถานการณและความเปลยนแปลงของบรบทความมนคง น าไปสการก าหนดทศทางหลกในการด าเนนการ เพอรกษาผลประโยชนและความมนคงของประเทศ ทงน ไดพจารณาความเสยงและผลกระทบตอความมนคง ทเปนแกนหลกของชาต ซงสงผลตอความอยรอดปลอดภยของชาตและสงผลกระทบตอความมนคงในดานตางๆ และภมคมกนของชาตในภาพรวมเปน “เกณฑส าคญ” แบงเปน 2 สวน คอ สวนท 1 นโยบายเสรมสราง ความมนคงทเปนแกนหลกของชาต และสวนท 2 นโยบายความมนคงแหงชาตทวไปซงการจดสรรทรพยากรจะใหน าหนกตอนโยบายเสรมสรางความมนคงทเปนแกนหลกของชาตเปนล าดบส าคญในระดบตน โดยทงสองสวนตองไดรบการขบเคลอนไปพรอมกน เพอใหเกดภาพแหงความส าเรจโดยรวมและสามารถรกษาผลประโยชน แหงชาตไดอยางครบถวน ทงเสถยรภาพ ความเปนปกแผนของประเทศ และการมจดยนทชดเจนเหมาะสม ซงจะท าใหประเทศมเกยรต และศกดศร ในประชาคมโลก

กรอบควำมคดหลก ในการก าหนดนโยบายไดค านงถงคานยมหลกของชาตซงเปนสงทคนในชาตจะตองยดถอและพงรกษาไวรวมกน และผลประโยชนแหงชาต ซงเปนความมงประสงคของชาต ทจะท าให


คานยมหลกของชาตด ารงอยไดอยางมนคงตอเนอง คานยมหลกของชาต ไดแก 1) มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย 2) ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม 3) กตญญตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย 4) ใฝหาความร หมนศกษาเลาเรยนท งทางตรง และทางออม 5) รกษาวฒนธรรมประเพณไทยอนงดงาม 6) มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน 7) เขาใจเรยนรการเปนประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขทถกตอง 8) มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ 9) มสตรตว รคด รท า รปฏบตตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว 10) รจกด ารงตนอยโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว รจกอดออมไวใชเมอยามจ าเปน มไวพอกนพอใช ถาเหลอกแจกจายจ าหนายและพรอมทจะขยายกจการเมอมความพรอม เมอมภมคมกนทด 11) มความเขมแขงทงรางกาย และจตใจไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอายเกรงกลวตอบาปตามหลกของศาสนา 12) ค านงถงผลประโยชนของสวนรวมและของชาตมากกวาผลประโยชนของตนเอง

ผลประโยชนแหงชำต ไดแก 1) การมเอกราช อธปไตย และบรณภาพแหงเขตอ านาจรฐ 2) การด ารงอยอยางมนคง ยงยนของสถาบนหลกของชาต 3) การด ารงอยอยางมนคงของชาตและประชาชนจากภยคกคามทกรปแบบ 4) การอยรวมกนในชาตอยางสนตสข เปนปกแผน มนคงทางสงคม ทามกลางพหสงคมและการมเกยรตและศกดศรของความเปนมนษย 5) ความเจรญเตบโตของชาตความเปนธรรมและความอยดมสขของประชาชน 6) ความยงยนของฐานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมความมนคงทางพลงงาน อาหาร 7) ความสามารถในการรกษาผลประโยชนของชาตภายใตการเปลยนแปลงของสภาวะแวดลอมระหวางประเทศ 8) การอยรวมกนอยางสนต ประสานสอดคลองกนดานความมนคงในประชาคมอาเซยน และประชาคมโลกอยางมเกยรตและศกดศร

วสยทศน “ชาตมเสถยรภาพและเปนปกแผน ประชาชนมความมนคงในชวต ประเทศมการพฒนาอยางตอเนองปลอดภยจากภยคกคามขามพรมแดน พรอมเผชญวกฤตการณ มบทบาทเชงรกในประชาคมอาเซยนและด าเนนความสมพนธกบนานาประเทศอยางมดลยภาพ”

วตถประสงค 1) เ พอสง เสรมและรกษาไวซ งการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 2) เพอเสรมสรางจตส านกของคนในชาตใหมความจงรกภกด และธ ารงรกษาไวซงสถาบนชาต ศาสนาพระมหากษตรย 3) เพอสงเสรมและสนบสนนการสรางความปรองดอง ความเปนธรรม และความสมานฉนทในชาตเพอลดการเผชญหนา และการใชความรนแรงในทกรปแบบ 4) เพอใหจงหวดชายแดนภาคใตมความปลอดภย ปราศจากเงอนไขของการใชความรนแรง 5) เพอพฒนาศกยภาพของภาครฐ และสงเสรมบทบาทและความเขมแขงของทกภาคสวนในการรบมอกบภยคกคามทกรปแบบทกระทบกบความมนคง 6) เพอใหการจดการฐานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม พลงงาน และอาหาร มความมนคง ความยงยนและ มความสมดลกบการขยายตวของการพฒนาประเทศ รวมถง ลดความเสยงจากผลกระทบของกระแสโลกาภวตน 7) เพอพฒนาศกยภาพการเตรยมความพรอมของชาตในการเผชญกบภาวะสงครามและวกฤตการณความมนคง อยางมเอกภาพและประสทธภาพ 8) เพอเสรมสรางศกยภาพของกองทพในการปองกนประเทศ สนบสนนภารกจทไมใชการสงคราม และสามารถผนกก าลงของกองทพกบทกภาคสวนในการเผชญกบภยคกคามดานการปองกนประเทศในทกรปแบบ 9) เพอสงเสรมสภาวะแวดลอมทสรางสรรคและสนตในการอยรวมกบประเทศเพอนบาน กลมประเทศอาเซยน ประชาคมโลก บนพนฐานของการรกษาผลประโยชน และการด ารงเกยรตภมของชาต

นโยบำยควำมมนคง ในสวนทเกยวของกบส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ มดงน สวนท 1 นโยบำยส ำคญเพอเสรมสรำงควำมมนคงทเปนแกนหลกของชำต (ศธ. เปนหนวยหลก) ไดแก นโยบายท 1 เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต และการปกครองระบอบ

ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 1.1) เสรมสรางความร ความเขาใจทถกตองเกยวกบสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย


นโยบายท 2 สรางความเปนธรรม ความปรองดอง และความสมานฉนทในชาต 2.4) สงเสรมใหประชาชนเกดความรสกเปนสวนหนงของชาต อยรวมกนอยาง

สนตสข มความรก ความภาคภมใจ ในความเปนชาตและเปนสงคมพหวฒนธรรมทเขมแขง สวนท 2 นโยบำยควำมมนคงแหงชำตทวไป (ศธ. เปนหนวยรวม) ไดแก นโยบายท 4 จดระบบการบรหารจดการชายแดนเพอปองกนและแกไขปญหาขามพรมแดน 4.3) สงเสรมการใชมตทางสงคมและวฒนธรรมในการเสรมสรางความสมพนธ

อนดทกระดบกบประเทศเพอนบาน นโยบายท 6 ปกปอง รกษาผลประโยชนแหงชาตทางทะเล

6.5) พฒนาทรพยากรมนษย องคความร และความตระหนกรความส าคญของทะเล นโยบายท 8 เสรมสรางความเขมแขงและภมคมกนความมนคงภายใน

8.1) ปกปองความมนคงของชาตจากภยยาเสพตด นโยบายท 10 เสรมสรางความมนคงทางเทคโนโลยสารสนเทศและไซเบอร

10.3) พฒนาศกยภาพทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ นโยบายท 11 รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

11.2) เสรมสรางกระบวนการมสวนรวมของภาคประชาชนและทองถนในการบรหาร จดการการตรวจสอบ และเฝาระวงการแสวงผลประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตโดยมชอบ นโยบายท 16 เสรมสรางดลยภาพในการด าเนนความสมพนธระหวางประเทศ 16.3) สงเสรมการแลกเปลยนเรยนรทางวฒนธรรมและความเปนจรงทางประวตศาสตรของภมภาค โดยเนนทความเชอมโยงใกลชดกนในมตทางวฒนธรรมและการอยรวมกนมาอยางยาวนาน

2.5 แผนกำรศกษำแหงชำต (พ.ศ.2560-2579) ส านกงานเลขาธการสภาการศกษาไดจดท าแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560-2579 ขน เพอวางกรอบเปาหมายและทศทางการจดการศกษาของประเทศ โดยมงจดการศกษาใหคนไทยทกคนสามารถเขาถงโอกาสและความเสมอภาคในการศกษาทมคณภาพ พฒนาระบบการบรหารจดการศกษาทมประสทธภาพ พฒนาคนใหมสมรรถนะในการท างานทสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงานและการพฒนาประเทศ แนวคดการจดการศกษาตามแผนการศกษาแหงชาต ยดหลกส าคญในการจดการศกษาประกอบดวย หลกการจดการศกษาเพอปวงชน (Education for All) หลกการจดการศกษาเพอความเทาเทยม และทวถง (Inclusive Education) หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง (Sufficiency Economy) และหลกการมสวนรวมของสงคม (All For Education) อกทงยดตามเปาหมายการพฒนาทย งยน (Sustainable Development Goal : SDGs 2030) ประเดนภายในประเทศ (Local Issues) อาท คณภาพของคนชวงวย การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรของประเทศ ความเหลอมล าของการกระจายรายได และวกฤตดานสงแวดลอม โดยน ายทธศาสตรชาตมาเปนกรอบความคดส าคญในการจดท าแผน การศกษาแหงชาต โดยมสาระส าคญ ดงน วสยทศน : คนไทยทกคนไดรบการศกษาและเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ ด ารงชวตอยางเปนสข สอดคลองกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และเปลยนแปลงของโลกศตวรรษท 21 วตถประสงค

1. เพอพฒนาระบบและกระบวนการจดการศกษาทมคณภาพและมประสทธภาพ 2. เพอพฒนาคนไทยใหเปนพลเมองด มคณลกษณะ ทกษะและสมรรถนะทสอดคลองกบบทบญญต

ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พระราชบญญตการศกษาแหงชาต และยทธศาสตรชาต


3. เพอพฒนาสงคมไทยใหเปนสงคมแหงการเรยนร และคณธรรม จรยธรรม รรกสามคค และรวมมอผนกก าลงมงสการพฒนาประเทศอยางยงยน ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

4. เพอน าประเทศไทยกาวขามกบดกประเทศทมรายไดปานกลาง และความเหลอมล าภายใน ประเทศลดลง ยทธศำสตร ยทธศาสตรประกอบ 6 ยทธศาสตร โดยมยทธศาสตรทเกยวของจดเนนเชงนโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการและภารกจส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ 6 ยทธศาสตร ดงน ยทธศำสตรท 1 กำรจดกำรศกษำเพอควำมมนคงของสงคมและประเทศชำต เปำหมำย 1. คนทกชวงวยมความรกในสถาบนหลกของชาต และยดมนการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 2. คนทกชวงวยในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใตและพนทพเศษไดรบการศกษาและเรยนรอยางมคณภาพ 3. คนทกชวงวยไดรบการศกษา การดแลและปองกนจากภยคกคามในชวตรปแบบใหม แนวทำงกำรพฒนำ 1. พฒนาการจดการศกษาเพอเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต และการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 2. ยกระดบคณภาพและสงเสรมโอกาสในการเขาถงการศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต 3. ยกระดบคณภาพและสงเสรมโอกาสในการเขาถงการศกษาในพนทพเศษ (พนทสงพนทตามแนวตะเขบชายแดน และพนทเกาะแกง ชายฝงทะเล ทงกลมชนตางเชอชาต ศาสนา และวฒนธรรม กลมชน-ชายขอบ และแรงงานตางดาว) 4. พฒนาการจดการศกษาเพอการจดระบบการดแลและปองกนภยคกคามในรปแบบใหม อาท อาชญากรรมและความรนแรงในรปแบบตาง ๆ ยาเสพตด ภยพบตจากธรรมชาตภยจากโรคอบตใหม ภยจากไซเบอร เปนตน ยทธศำสตรท 2 กำรผลตและพฒนำก ำลงคน กำรวจย และนวตกรรมเพอสรำงขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศ เปำหมำย 1. ก าลงคนมทกษะทส าคญจ าเปนและมสมรรถนะตรงตามความตองการของตลาดงานและการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ 2. สถาบนการศกษาและหนวยงานทจดการศกษาผลตบณฑตทมความเชยวชาญและเปนเลศเฉพาะดาน 3. การวจยและพฒนาเพอสรางองคความรและนวตกรรมทสรางผลผลตและมลคาเพมทางเศรษฐกจ แนวทำงกำรพฒนำ 1. ผลตและพฒนาก าลงคนใหมสมรรถนะในสาขาทตรงตามความตองการของตลาดงานและการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ 2. สงเสรมการผลตและพฒนาก าลงคนทมความเชยวชาญและเปนเลศเฉพาะดาน 3. สงเสรมการวจยและพฒนาเพอสรางองคความรและนวตกรรมทสรางผลผลตและมลคาเพมทางเศรษฐกจ


ยทธศำสตรท 3 กำรพฒนำศกยภำพคนทกชวงวย และกำรสรำงสงคมแหงกำรเรยนร เปำหมำย 1. ผเรยนมทกษะและคณลกษณะพนฐานของพลเมองไทยและทกษะและคณลกษณะทจ าเปนในศตวรรษท 21 2. คนทกชวงวยมทกษะความรความสามารถและสมรรถนะตามมาตรฐานการศกษาและมาตรฐานวชาชพ และพฒนาคณภาพชวตไดตามศกยภาพ 3. สถานศกษาทกระดบการศกษาสามารถจดกจกรรม/กระบวนการเรยนรตาม หลกสตรไดอยางมคณภาพและมาตรฐาน 4. แหลงเรยนร สอต าราเรยน นวตกรรมและสอการเรยนรมคณภาพและมาตรฐาน และประชาชนสามารถเขาถงไดโดยไมจ ากดเวลาและสถานท 5. ระบบและกลไกการวด การตดตามและประเมนผลมประสทธภาพ 6. ระบบการผลตคร อาจารย และบคลากรทางการศกษาไดมาตรฐานระดบสากล 7. คร อาจารย และบคลากรทางการศกษาไดรบการพฒนาสมรรถนะตามมาตรฐาน แนวทำงกำรพฒนำ 1. สงเสรม สนบสนนใหคนทกชวงวยมทกษะ ความรความสามารถ และการพฒนาคณภาพชวตอยางเหมาะสม เตมตามศกยภาพในแตละชวงวย 2. สงเสรมและพฒนาแหลงเรยนร สอต าราเรยน และสอการเรยนรตาง ๆ ใหมคณภาพมาตรฐาน และประชาชนสามารถเขาถงแหลงเรยนรไดโดยไมจ ากดเวลาและสถานท 3. สรางเสรมและปรบเปลยนคานยมของคนไทยใหมวนย จตสาธารณะ และพฤตกรรมทพงประสงค 4. พฒนาระบบและกลไกการตดตาม การวดและประเมนผลผเรยนใหมประสทธภาพ 5. พฒนาคลงขอมล สอ และนวตกรรมการเรยนร ทมคณภาพและมาตรฐาน 6. พฒนาคณภาพและมาตรฐานการผลตคร อาจารย และบคลากรทางการศกษา 7. พฒนาคณภาพคร อาจารย และบคลากรทางการศกษา ยทธศำสตรท 4 กำรสรำงโอกำส ควำมเสมอภำคและควำมเทำเทยมทำงกำรศกษำ เปำหมำย 1. ผเรยนทกคนไดรบโอกาสและความเสมอภาคในการเขาถงการศกษาทมคณภาพ 2. การเพมโอกาสทางการศกษาผานเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาส าหรบคนทกชวงวย 3. ระบบขอมลรายบคคลและสารสนเทศทางการศกษาทครอบคลม ถกตอง เปนปจจบน เพอการวางแผนการบรหารจดการศกษา การตดตามประเมน และรายงานผล แนวทำงกำรพฒนำ 1. เพมโอกาสและความเสมอภาคในการเขาถงการศกษาทมคณภาพ 2. พฒนาระบบเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาส าหรบคนทกชวงวย 3. พฒนาฐานขอมลดานการศกษาทมมาตรฐาน เชอมโยงและเขาถงได ยทธศำสตรท 5 กำรจดกำรศกษำเพอสรำงเสรมคณภำพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม เปำหมำย 1. คนทกชวงวย มจตส านกรกษสงแวดลอม มคณธรรม จรยธรรม และน าแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบต


2. หลกสตร แหลงเรยนร และสอการเรยนรทสงเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม คณธรรม จรยธรรม และการน าแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบต 3. การวจยเพอพฒนาองคความรและนวตกรรมดานการสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม แนวทำงกำรพฒนำ 1. สงเสรม สนบสนนการสรางจตส านกรกษสงแวดลอม มคณธรรม จรยธรรม และน าแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบตในการด าเนนชวต 2. สงเสรมและพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนร แหลงเรยนร และสอการเรยนรตาง ๆ ทเกยวของกบการสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม 3. พฒนาองคความร งานวจย และนวตกรรม ดานการสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ยทธศำสตรท 6 กำรพฒนำประสทธภำพของระบบบรหำรจดกำรศกษำ เปำหมำย 1. โครงสราง บทบาท และระบบการบรหารจดการการศกษามความคลองตว ชดเจนและสามารถตรวจสอบได 2. ระบบการบรหารจดการศกษามประสทธภาพและประสทธผลสงผลตอคณภาพและมาตรฐานการศกษา 3. ทกภาคสวนของสงคมมสวนรวมในการจดการศกษาทตอบสนองความตองการของประชาชนและพนท 4. กฎหมายและรปแบบการบรหารจดการทรพยากรทางการศกษารองรบลกษณะทแตกตางกนของผเรยน สถานศกษา และความตองการก าลงแรงงานของประเทศ 5. ระบบบรหารงานบคคลของคร อาจารย และบคลากรทางการศกษามความเปนธรรม สรางขวญก าลงใจ และสงเสรมใหปฏบตงานไดอยางเตมตามศกยภาพ แนวทำงกำรพฒนำ 1. ปรบปรงโครงสรางการบรหารจดการศกษา 2. เพมประสทธภาพการบรหารจดการสถานศกษา 3. สงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการจดการศกษา 4. ปรบปรงกฎหมายเกยวกบระบบการเงนเพอการศกษาทสงผลตอคณภาพและประสทธภาพการจดการศกษา 5. พฒนาระบบบรหารงานบคคลของคร อาจารย และบคลากรทางการศกษา

2.6 เปำหมำยกำรพฒนำทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) (พ.ศ. 2559-2573)

เปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals : SDGs ) เปนวาระการพฒนาภายหลงป 2015 ระยะ 15 ป ( ค.ศ. 2016-2030) ทผน าประเทศสมาชกสหประชาชาต จ านวน 193 ประเทศ ไดรวมกนลงนามรบรองพนธะสญญาทางการเมองระดบผน าในเอกสาร “Transforming Our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development” เพอก าหนดทศทาง การพฒนาทยงยนของโลก 15 ปขางหนา เพอยนยนเจตนารมณรวมกนทจะผลกดนและขบเคลอนการแกไขปญหาความยากจน ในทกมตและทกรปแบบ โดยมเปาหมายหลก 17 ขอ ครอบคลม 3 เสาหลกดานการพฒนา ทยงยน คอ เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม รวมทงเปนการสานตอภารกจทยงไมบรรลผลส าเรจภายใตเปาหมายการพฒนา


แหงสหสวรรษ (Millennium Development Goals: MDGs) (ค.ศ. 2000-2015)การด าเนนการ ในสวนของประเทศไทยนน ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ไดรบมอบหมายใหเปนหนวยงานรบผดชอบหลกในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนรวมกบสวนราชการและหนวยงานตาง ๆ ในรปแบบคณะกรรมการเพอการพฒนาทยงยน (กพย.) ซงมนายกรฐมนตร เปนประธาน โดยมปลดกระทรวง ผแทนสวนราชการ และหนวยงานตางๆ เปนกรรมการ และมการแตงตงคณะอนกรรมการ 3 คณะภายใต กพย. ไดแก 1) คณะอนกรรมการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยน 2) คณะอนกรรมการสงเสรมความเขาใจและประเมนผลการพฒนาทยงยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และ 3) คณะอนกรรมการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอสนบสนนการพฒนาทยงยน และมการแตงตงคณะท างานตาง ๆ ภายใตคณะอนกรรมการ ทง 3 คณะ ท งน กพย. ไดมอบหมายใหกระทรวงตาง ๆ เปนหนวยงานรบผดชอบหลกในแตละเปาหมาย ซ งกระทรวงศกษำธกำร (ศธ.) ไดรบมอบหมำยใหเปนหนวยงำนรบผดชอบหลก ในเปำหมำยท 4 สรำงหลกประกนวำทกคนมกำรศกษำทมคณภำพอยำงครอบคลมและเทำเทยมและสนบสนนโอกำสในกำรเรยนรตลอดชวตซงประกอบดวย 10 เปำประสงค โดยม 2 เปำประสงคทถกจดล ำดบใหอยในเปำประสงคกำรพฒนำทยงยนทมส ำคญ 30 ล ำดบแรก ไดแก

เปำประสงคท 4.1 สรางหลกประกนวาเดกหญงและเดกชายทกคนส าเรจการศกษาระดบประถมศกษาและมธยมศกษาทมคณภาพ เทาเทยม และไมมคาใชจาย น าไปสผลลพธทางการเรยนทมประสทธผลภายในป 2573

เปำประสงคท 4.2 สรางหลกประกนวาเดกหญงและเดกชายทกคนเขาถงการพฒนา การดแล และการจดการศกษาระดบกอนประถมศกษาส าหรบเดกปฐมวยทมคณภาพ ภายในป 2573 เพอใหเดกเหลานนมความพรอมส าหรบการศกษาระดบประถมศกษา

2.๗ จดเนนเชงนโยบำยรฐมนตรวำกำรกระทรวงศกษำธกำร นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป) มสาระส าคญ ดงน 1. นอมน ำแนวพระรำชด ำร สบสำนพระรำชปณธำนและพระบรมรำโชบำยดำนกำรศกษำ ของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช และสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร มาขบเคลอนงานดานการศกษาใหเกดเปนรปธรรม เพราะพระราชปณธานของพระองคทาน ถอเปนพรอนสงสด และมอบเปนนโยบาย เพอเปนแนวทางในการปฏบตงานแกหนวยงานในสงกด 2. กำรด ำเนนกำรตำมแผนยทธศำสตรชำต ระยะ 20 ป กระทรวงศกษาธการจะด าเนนการตามแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) ภายใตวสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ซงไดก าหนดไวในรฐธรรมนญฯ โดยยดยทธศาสตรชาตเปนจดเนนดานการศกษาทจะด าเนนการ 6 ดาน คอ 1) ความมนคง 2) การสรางความสามารถในการแขงขน 3) การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน 4) การสรางโอกาสความเสมอภาคและความเทาเทยมกนทางสงคม 5) การสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม 6) การปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ 3. จดเนนส ำคญ นโยบำย แนวทำงหลกกำรด ำเนนงำนและโครงกำรส ำคญของกระทรวงศกษำธกำร


นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ไดมอบจดเนนเชงนโยบาย แนวทางการด าเนนงาน และโครงการส าคญของกระทรวงศกษาธการโดยยดกรอบยทธศาสตรชาต 6 ดาน เปนหลกในการด าเนนการใหเปนรปธรรม ดงน 1. ดำนควำมมนคง แนวทำงหลก 1.1 พฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน 1.1.1 การเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลก นอมน าพระราชปณธานและพระราชกระแสดานการศกษา พฒนาหลกสตร การเรยนการสอนวชาทมเนอหาเกยวประวตศาสตรและสถาบนพระมหากษตรย 1.1.2 พฒนากระบวนการเรยนการสอน เพอความปรองดองและสมานฉนท เชน กจกรรมเพอนชวยเพอน 1.2 การบรหารจดการ 1.2.1 การศกษาจงหวดชายแดนภาคใตและพนทชายขอบ/ชายแดน 1.2.2 ปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานศกษา 2. ดำนกำรผลต พฒนำก ำลงคนและสรำงควำมสำมำรถในกำรแขงขน แนวทางทางหลก : ผลต พฒนาก าลงคนและงานวจยทสอดคลองกบการพฒนาประเทศ 2.1 การยกระดบมาตรฐาน พฒนาหลกสตร สอ และครดานภาษา 2.1.1 ยกระดบวชาภาษาองกฤษรองรบ Thailand 4.0 ในสถานศกษาสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานอยางตอเนอง และสงกดส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา โดยจดท า Echo English Vocational ซงเปน Application ภาษาองกฤษ ส าหรบนกเรยนอาชวศกษา และการอบรมโดย Boot Camp ตลอดจนพฒนาทกษะภาษาองกฤษของประชาชนในรปแบบตางๆ อาท หลกสตรภาษาองกฤษระยะสน Application และสอตางๆ ทหลากหลาย 2.1.2 พฒนาวชาภาษาจน โดยหลกการเดยวกบวชาภาษาองกฤษ โดยป 2560 จะด าเนนการ เปนกลมเลกโดยการสนบสนนของสถานทตสาธารณรฐประชาชนจน 2.1.3 ขบเคลอนการจดการเรยนรสะเตมศกษา (STEM Education) เพอแกปญหาขาดแคลนบคลากรสายวทยาศาสตรของประเทศ 2.1.4 พฒนาโรงเรยนวทยาศาสตร หองเรยนหลกสตรพเศษเพอเสรมสรางศกยภาพการแขงขน 2.2 ผลตก าลงคนรองรบ New S-Curve โดยสานพลงประชารฐดานการศกษาและจดการศกษาทวภาคอกรปแบบหนง โดยใชสถานการณจรงจากสถานประกอบการและชมชน “ปรบโรงงาน เปนโรงเรยน” โดยมงเนนใหนกเรยน นกศกษาไดฝกทกษะฝมอควบคกบการฝกทกษะการท างานรวมกบผอน เพอใหมสมรรถนะทเปนไปตามความตองการของสถานประกอบการ 2.3 ปรบปรงกระบวนการเรยนการสอน เรงรดการพฒนาอาจารย เพอผลตนวตกรรมและเทคโนโลยรองรบอตสาหกรรมเปาหมาย 10 อตสาหกรรมใหม 3. ดำนกำรพฒนำและเสรมสรำงศกยภำพคน แนวทางหลก 3.1 การพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน การวดและประเมนผล 3.1.1 การจดการศกษาเดกปฐมวย


1) กระทรวงศกษาธการ รบผดชอบดเดกระดบชนอนบาล 1 ถงระดบชนอนบาล 3 (เดกอาย 3 - 5 ป) และจดท ามาตรฐานผเรยน คร สถานศกษาและผบรหารเพอประกนคณภาพใหแกเดกปฐมวยทกสงกด 2) หนวยงานอน อาท กระทรวงมหาดไทย รบผดชอบดเดกของศนยพฒนาเดกเลก 3.1.2 การสงเสรม ปลกฝงคณธรรม จรยธรรม 1) เรองคณธรรม จรยธรรมเนนการพฒนาคณลกษณะทพงประสงคในเดก เยาวชน และตอยอดการสรางความด ซงโมเดลการสรางความดมหลายทางทงกระบวนการลกเสอ-เนตรนาร รวมทงรปแบบโรงเรยนคณธรรม โรงเรยนวถพทธ และโครงการยวทตความด 2) รณรงคใหเดก “เกลยดการโกง ความไมซอสตย” 3.1.3 การพฒนา ปรบปรงหลกสตร การเรยนการสอน 1) หลกสตรมความยดหยน ชมชนทองถนสามารถออกแบบหลกสตรเองได 2) ปรบปรงหลกสตร โดยเพม 3 วชา ซงอยในกรอบเดม ไดแก วชาภมศาสตร ICT และ Design and Technology โดยวชา ICT และ Design and Technology เปนการสนบสนนชวยเหลอจากประเทศองกฤษและประเทศสหรฐอเมรกา 3) แกไขปญหาอานไมออกเขยนไมได เนนกจกรรมการอานโดยเฉพาะการอานใหเดกอนบาลฟงและการปรบปรงหองสมด 4) เนนการจดการเรยนการสอน การคดวเคราะหตามรปแบบ Active Learning ในหองเรยนปกตและกจกรรมเสรม โดยกจกรรมลดเวลาเรยน เ พมเวลาร เปนกจกรรม/ วธการยอย รวมทง การรองรบผลการทดสอบ PISA และ STEM Education 3.1.4 การวดและประเมนผล 1) การวางแผนการประเมนผลนกเรยนนานาชาต (PISA) เพอใหผลคะแนนสงขน 2) การประเมนผล O – Net ในวชาสงคมศกษาใหส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เปนผประเมน ส าหรบวชาคณตศาสตร และวทยาศาสตร ใหสถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลยเปนผออกขอสอบ 3) การออกขอสอบวชาคณตศาสตร และวทยาศาสตร ด าเนนการในรปคณะท างานออกขอสอบ 3.2 การผลต พฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา 3.2.1 การสรรหาคร 1) โครงการผลตครเพอพฒนาทองถน มอบใหส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานและส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา เปนหนวยงานหลกด าเนนการสรรหาคร (การผลต รปแบบการสรรหา การบรรจแตงตง การตดตามพรอมการพฒนา) 2) เปดโอกาสใหคนเกงมาเปนคร 3.2.2 ปรบเกณฑการประเมนวทยฐานะครใหเปนการเชอมโยงกบการเรยนการสอนเพอใหครอยในหองเรยน 3.2.3 การพฒนาคร การอบรมคร 1) หลกสตรในการอบรมครใหมความเชอมโยงกบการไดรบวทยฐานะและการไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพคร โดยตองเปนหลกสตรทไดรบการอนมต/เหนชอบ รวมทงการพฒนาครดวยระบบ TEPE Online


2) หนวยด าเนนการ ใหหนวยงานกลางในการพฒนาคร คณาจารยและบคลากรทาง การศกษา ไดแก สถาบนอดมศกษา มหาวทยาลย และสถาบนพฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา 4. ดำนกำรสรำงโอกำส ควำมเสมอภำค และกำรลดควำมเหลอมล ำทำงกำรศกษำ แนวทางหลก : โอกาสและความเสมอภาคทางการศกษา 4.1 สรางโอกาสและความเสมอภาคทางการศกษาโดยยกระดบคณภาพสถานศกษาทตองการความชวยเหลอและพฒนาเปนพเศษอยางเรงดวน ( ICU) รวมทง การด าเนนการตามแนวทาง No Child Left Behind คอ จดท าขอมลเพอสงตอผเรยน การปองกน การตดตามเดกออกกลางคนโดยชมชน ผปกครองรวมรบผดชอบ และคดกรองเดกทมความจ าเปนและตองการเปนพเศษ 4.2 เพมโอกาสทางการศกษาผานเทคโนโลยดจทล โดยบรณาการเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาใหสามารถใชประโยชนรวมกน ทงดานโครงสรางพนฐานและระบบเครอขาย ดานระบบขอมลสารสนเทศเพอการศกษา ดานสอและองคความร รวมถงการพฒนาบคลากรใหใชเทคโนโลยดจทลอยางสรางสรรคและรเทาทนการเปลยนแปลง 4.3 จดระบบการคดเลอกเขาเรยนมหาวทยาลย (Admission) เพอสรางความเทาเทยมในการใชสทธเขาศกษาตอระดบอดมศกษาผานระบบ Clearing-House 5. ดำนกำรเสรมสรำงคณภำพชวตประชำชนทเปนมตรกบสงแวดลอม แนวทางหลก : พฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน 1. โครงการธนาคารขยะ โดยโรงเรยนและชมชนรวมคดแยกขยะน ากลบมาใชประโยชน 2. การสรางจตส านกการพฒนาอยางยงยน เชน โรงเรยนตามพระราชด าร : ตนแบบการจดการ สงแวดลอม 3. หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงโดยขยายผลบรรจในหลกสตรทกระดบ 6. ดำนกำรพฒนำระบบและกำรบรหำรจดกำร แนวทางหลก : พฒนาระบบบรหารจดการ 6.1 เรองกฎหมาย เตรยมความพรอมเกยวกบกฎหมายการศกษา เพอรองรบรางรฐธรรมนญ พ.ศ. .... จ านวน 12 ฉบบ ดงน 6.1.1 กฎหมายหลก 1) พ.ร.บ. การศกษาแหงชาต พ.ศ. .... 2) พ.ร.บ. กองทนชวยเหลอผขาดแคลนทนทรพย พ.ศ. .... 3) พ.ร.บ. ปฏรปการศกษา : จดตงคณะกรรมการใหแลวเสรจภายใน 60 วน 6.1.2 กฎหมายรอง ใน พ.ร.บ. ปฏรปการศกษา 1) พ.ร.บ. ระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 2) พ.ร.บ. สภาครและบคลากรทางการศกษา 3) พ.ร.บ. ระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ..) พ.ศ. .. 4) พ.ร.บ. เงนเดอน วทยฐานะและเงนประจ าต าแหนงขาราชการคร 5) พ.ร.บ. การอดมศกษา พ.ศ. .... 6) พ.ร.บ. โรงเรยนเอกชน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 7) พ.ร.บ. การศกษาตลอดชวต พ.ศ. .... 8) พ.ร.บ. เทคโนโลยเพอการศกษา พ.ศ. ....


9) พ.ร.บ. กองทนพฒนาคร พ.ศ. .... 6.2 ปรบปรงระบบการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา 6.3 การจดตงกระทรวงอดมศกษา ทเปนรปธรรม ชดเจน 6.4 การขบเคลอนนโยบายระดบพนท ใหส านกงานศกษาธการภาคและส านกงานศกษาธการจงหวด เปนฐานในการขบเคลอนนโยบายเพอพฒนาคณภาพการศกษา 6.5 บรหารจดการโรงเรยนแมเหลกและโรงเรยนขนาดเลก

2.๘ ยทธศำสตรของกระทรวงศกษำธกำร ยทธศาสตรของกระทรวงศกษาธการ มสาระส าคญ ดงน วสยทศน : มงพฒนาผเรยนใหมความรคคณธรรม มคณภาพชวตทด มความสขในสงคม พนธกจ 1. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานการศกษาทกระดบ/ประเภทสสากล 2. เสรมสรางโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษาของประชาชนอยางทวถง เทาเทยม 3. พฒนาระบบบรหารจดการการศกษาตามหลกธรรมาภบาล ยทธศำสตร ประกอบดวย 6 ยทธศำสตร โดยมยทธศาสตรทเกยวของกบจดเนนเชงนโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการและภารกจส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ 5 ยทธศาสตร ดงน ยทธศำสตรท 1 ยทธศำสตรพฒนำหลกสตร กระบวนกำรเรยนกำรสอน กำรวดและประเมนผล ประกอบดวยกลยทธ ดงน 1.1 พฒนากระบวนการเรยนการสอนทมคณภาพ และจดกจกรรมเสรมทกษะพฒนาผเรยนในรปแบบทหลากหลาย สอดคลองกบทกษะทจ าเปนในศตวรรษท 21 1.2 พฒนาและปรบปรงหลกสตร การวดและประเมนผลการศกษาทกระดบ/ประเภทการศกษาใหทนสมย สอดคลองกบความกาวหนาทางวทยาการและการเปลยนแปลงของสงคมโลก 1.3 สงเสรมการพฒนาเนอหาสาระททนสมยในทกระดบ/ประเภทการศกษา เพอการผลตสอการเรยนการสอน ต าราเรยนทมคณภาพ รวมทงต าราเรยนอเลกทรอนกส 1.4 ปรบปรงระบบทดสอบทางการศกษาแหงชาตใหสอดคลองกบหล กสตรและกระบวนการจดการเรยนการสอน 1.5 สงเสรมคณธรรม จรยธรรม และความเปนพลเมองและพลโลก ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในระบบการศกษาอยางเขมขน ยทธศำสตรท 2 ยทธศำสตรผลต พฒนำคร คณำจำรยและบคลำกรทำงกำรศกษำ ประกอบดวยกลยทธ ดงน 2.1 วางแผนการผลต และพฒนาคร คณาจารย อยางเปนระบบใหสอดคลองกบความตองการในการจดการศกษาทกระดบ/ประเภทการศกษา 2.2 ปรบระบบการผลตคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาใหมประสทธภาพ 2.3 เรงรดพฒนาผบรหารสถานศกษา รวมทงครประจ าการทสอนไมตรงวฒ ครทสอนคละชนและครในสาขาวชาทขาดแคลน 2.4 สรางขวญก าลงใจ สรางแรงจงใจใหกบคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา 2.5 พฒนาระบบบรหารงานบคคลของคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษาใหมประสทธภาพ


ยทธศำสตรท 4 ยทธศำสตรขยำยโอกำสกำรเขำถงบรกำรทำงกำรศกษำ และกำรเรยนรอยำงตอเนองตลอดชวต ประกอบดวยกลยทธ ดงน 4.1 ประกนโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษาระดบการศกษาขนพนฐานใหแกผเรยนในทกพนท ครอบคลมถงคนพการ ผดอยโอกาส และผมความตองการพเศษ 4.2 สงเสรมการจดการศกษานอกระบบ และการเขาถงแหลงเรยนรทสอดคลองกบความสนใจ และวถชวตของผเรยนทกกลมเปาหมาย 4.3 เรงสรางความเขมแขงของระบบการเทยบโอนความรและประสบการณ ใหเกดผลเปนรปธรรมอยางกวางขวาง 4.4 จดหาทนและแหลงทนทางการศกษา 4.5 เรงพฒนาแหลงเรยนรทเออตอการศกษาและการเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพมความหลากหลาย และสามารถใหบรการไดอยางทวถง ยทธศำสตรท 5 ยทธศำสตรสงเสรมและพฒนำระบบเทคโนโลยดจทลเพอกำรศกษำประกอบดวยกลยทธ ดงน 5.1 พฒนาระบบเครอขายเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาและการบรหารจดการททนสมยและไมซ าซอน ใหผรบบรการสามารถเขาถงไดอยางทวถงและมประสทธภาพ 5.2 พฒนากระบวนการจดท าระบบฐานขอมลกลางทางการศกษาของประเทศ ระบบ การรายงานผล ของฐานขอมลโดยเชอมโยงขอมลการศกษาทกระดบ/ประเภทการศกษา ใหเปนอกภาพ เปนปจจบน และมมาตรฐานเดยวกน 5.3 ผลตและพฒนาโปรแกรมประยกตหรอสอการเรยนรอเลกทรอนกสใหผเรยน สถานศกษา และหนวยงานทางการศกษาทกระดบ/ประเภทการศกษา น ามาใชเพมคณภาพการเรยนรอยางเปนระบบ 5.4 จดหาอปกรณ /ทรพยากรพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศใหกบผเรยนอยางเพยงพอ ทวถง และเหมาะสมกบการแสวงหาความรดวยตนเองอยางตอเนอง ยทธศำสตรท 6 ยทธศำสตรพฒนำระบบบรหำรจดกำรและสงเสรมใหทกภำคสวนมสวนรวมในกำรจดกำรศกษำ ประกอบดวยกลยทธ ดงน 6.1 ปรบปรงกลไกการบรหารจดการการศกษาใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาล โดยเนนดานคณธรรม ความโปรงใส ทงในระดบสวนกลาง และในพนทระดบภาค/จงหวด 6.2 พฒนาระบบบรหารงานงบประมาณ/การเงนใหมประสทธภาพ 6.3 ยกระดบคณภาพการศกษาตอบสนองการสรางอาชพและเพมคณภาพชวต ลดวามเหลอมล า สรางความสมานฉนท และเสรมสรางความมนคงในจงหวดชายแดนภาคใต 6.4 เรงสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมรบผดรบชอบในการจดการศกษา รวมทงสนบสนนทรพยากรเพอการศกษา 6.5 เสรมสรางภาพลกษณหนวยงานใหเกดความรวมมอ และสรางเครอขาย/ ความเปนภาคหนสวนกบองคกรทงภายในและตางประเทศ 6.6 สงเสรมและขยายผลใหสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐานทมความพรอม พฒนาเปนสถานศกษานตบคคลในก ากบ

2.๙ ประเดนยทธศำสตรของส ำนกงำนปลดกระทรวงศกษำธกำร ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการไดก าหนดสาระส าคญของแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ

พ.ศ. 2562 ของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ (ฉบบจดท าค าของบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2562) ดงน


วสยทศน ผเรยนไดรบการศกษาตลอดชวตทมคณภาพอยางทวถงและเสมอภาค และมทกษะการเรยนร

ในศตวรรษท 21 พนธกจ

1. สงเสรม สนบสนน และพฒนาคณภาพการจดการศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย ทสอดคลองกบการพฒนาคณภาพผเรยนในศตวรรษท 21

2. พฒนาศกยภาพและระบบบรหารงานบคคลของขาราชการคร และบคลากรทางการศกษาทสงผลตอการพฒนาคณภาพผเรยนในศตวรรษท 21

3. พฒนาการบรหารจดการใหมประสทธภาพ และเออตอการพฒนาคณภาพบคลากรและเปาหมายการพฒนาผเรยน เปำประสงครวม 1. ผเรยนไดรบการศกษาและการเรยนรตลอดชวตทมคณภาพอยางทวถง และเสมอภาค

2. ผเรยนมทกษะการเรยนรในศตวรรษท 21 ประเดนยทธศำสตร

1. พฒนาการจดการศกษาเพอความมนคง 2. พฒนาก าลงคน การวจย เพอสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ 3. พฒนาศกยภาพคนใหมคณภาพ 4. สรางโอกาสและความเสมอภาคทางการศกษา 5. สงเสรมและจดการศกษาเพอเสรมสรางคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม 6. พฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ

เปำประสงคตำมประเดนยทธศำสตร 1. ผเรยนไดรบการศกษาทมคณภาพทสอดคลองเหมาะสมกบการเสรมสรางความมนคง 2. ผเรยนมสมรรถนะและความสามารถในการแขงขนในศตวรรษท 21 3. ผเรยนไดรบการศกษาทมคณภาพ และมทกษะของผเรยนในศตวรรษท 21 4. ผเรยนไดรบโอกาสทางการศกษาอยางทวถง และเสมอภาค 5. ผเรยนมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม 6. หนวยงานมระบบบรหารจดการทมประสทธภาพ

กลยทธภำยใตประเดนยทธศำสตร ประเดนยทธศำสตร 1 พฒนำกำรจดกำรศกษำเพอควำมมนคง กลยทธ 1.1 พฒนาการจดการศกษาเพอเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาตและ การปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 1.2 ยกระดบคณภาพและสงเสรมโอกาสในการเขาถงการศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต 1.3 ยกระดบคณภาพและสงเสรมโอกาสในการเขาถงการศกษาในพนทพเศษ (พนทสง พนทตามแนวตะเขบชายแดน และพนทเกาะแกง ชายฝงทะเล ทงกลมชนตางเชอชาต ศาสนา และวฒนธรรม กลมชนชายขอบ และแรงงานตางดาว) 1.4 ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด และภยคกคามในรปแบบใหม


ประเดนยทธศำสตร 2 พฒนำก ำลงคน กำรวจย เพอสรำงควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศ กลยทธ 2.1 สงเสรมกระบวนการเรยนรเชงบรณาการองคความรแบบสหวทยาการ (อาท สะเตม ทวศกษา) 2.2 เสรมสรางทกษะก าลงแรงงานทมศกยภาพตรงกบความตองการของตลาดแรงงาน 2.3 เพมประสทธภาพการเรยนการสอนเพอยกระดบทกษะการใชภาษาตางประเทศ ของผเรยน 2.4 สงเสรมการวจยและพฒนาเพอสรางองคความรและนวตกรรม ประเดนยทธศำสตร 3 พฒนำศกยภำพคนใหมคณภำพ กลยทธ 3.1 พฒนาหลกสตร เนอหาสาระ สอการเรยนการสอน กระบวนการจดการเรยน การสอน การนเทศ การวด ประเมนผลใหทนกบความกาวหนาและการเปลยนแปลงทางวทยาการและสงคมการเรยนรในศตวรรษท 21 สอดคลองกบความตองการของกลมเปาหมาย ยทธศาสตรและทศทางการพฒนาประเทศ 3.2 สงเสรมและบรณาการการจดการเรยนการสอนและการเรยนร ใหผ เรยน มคณธรรม จรยธรรม และความเปนพลเมอง 3.3 พฒนาศกยภาพครและบคลากรทางการศกษาดวยรปแบบทหลากหลาย ประเดนยทธศำสตร 4 สรำงโอกำสและควำมเสมอภำคทำงกำรศกษำ กลยทธ 4.1 เ พมและกระจายโอกาสทางการศกษาในระบบ นอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยใหผ เรยนสามารถเขาถงโอกาสทางการเรยนรไดอยางหลากหลาย ครอบคลมทกพนทและกลมเปาหมาย 4.2 พฒนาและสงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลเพอการจดการเรยนการสอนและ การเรยนรตลอดชวต

4.3 พฒนาระบบฐานขอมลกลางดานการศกษาใหเปนเอกภาพ เปนปจจบนและทนตอการใชงาน ประเดนยทธศำสตร 5 สงเสรมและจดกำรศกษำเพอเสรมสรำงคณภำพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม กลยทธ 5.1 สงเสรม สนบสนน และจดการเรยนการสอนเพอสรางจตส านกรกษสงแวดลอมและน าแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบต 5.2 พฒนาองคความร งานวจยดานการเสรมสรางคณภาพชวต ประเดนยทธศำสตร 6 พฒนำระบบบรหำรจดกำรใหมประสทธภำพ

กลยทธ 6.1 พฒนากลไกการบรหารจดการศกษาใหมประสทธภาพ 6.2 เรงรด ปรบปรง แกไขกฎหมาย กฎ ระเบยบ และขอบงคบใหเออตอการปฏบตงาน

6.3 ปรบปรงโครงสรางและอ านาจหนาทของหนวยงานใหเหมาะสมเออตอ การบรหารจดการทมประสทธภาพ

6.4 ปองกนและแกไขปญหาการทจรต


6.5 พฒนาระบบบรหารงานบคคลของขาราชการ คร และบคลากรทางการศกษา ใหปฏบตงานไดอยางเตมศกยภาพ

2.1๐ แผนยทธศำสตรกำรศกษำเขตพฒนำพเศษเฉพำะกจจงหวดชำยแดนภำคใต 20 ป (พ.ศ.2560-2579) แนวคดในกำรจดกำรศกษำ ๑) หลกการจดการศกษา

๑.๑) หลกการจดการศกษาเพอปวงชน เปนการจดการศกาเพอใหประชาชนทกคน ทกชวงวย ตงแตเดกปฐมวย วนเรยน วยท างาน และผสงวยมโอกาสในการศกษาและการเรยนรตลอดชวต เพอใหแตละบคคลไดพฒนาตามความพรอมและความสามารถใหบรรลขดสงสด มความร ทกษะ และคณลกษณะทพงประสงคในการด ารงชวต และการอยรวมกบผอนในสงคม

๑.๒) หลกการจดการศกษาเพอความเทาเทยม เปนการจดการศกษาส าหรบผเรยนทกกลม เปาหมายไมวาจะเปนผเรยนกลมปกต กลมดอยโอกาสทมความยากล าบาก และขาดโอกาสเนองดวยสภาวะ ทางเศรษฐกจและภมสงคม กลมทมความตองการจ าเปนพเศษ รวมทงบคคลซงไมสามารถพงตนเองไดหรอไมมผดแล เปนตน

๑.๓) หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เปนแนวทางการด ารงชวตและการประพฤตปฏบตตนของประชาชนทกระดบเพอการด ารงชวตในสงคมอยางพอเพยง เทาทนและเปนสข

๑.๔) หลกการมสวนรวมของทกภาคสวน การจดการศกษาอยางมคณภาพและมประสทธภาพใหกบประชาชนทกคน เปนพนธกจทตองอาศยการมสวนรวมของสงคมทกภาคสวน

๑.๕) หลกการอยรวมกนในสงคมพหวฒนธรรม การจดการศกษาใหอยรวมกนอยางมความสข มความมงหายเพอพฒนาคน ใหมวฒนธรรมในการด ารงชวตรวมกบคนอนอยางมความสข โดยเฉพาะการอยรวมกนในสงคมพหวฒนธรรม ๒) เปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals : SDGs 2030)

เปนเปาหมายทประเทศสมาชกองคการสหประชาชาต จ านวน 193 ประเทศไดลงมตรบรองในการประชมสมชชาใหญแหงสหประชาชาต ในป พ.ศ.๒๕๕๘ โดยใชเปนวาระแหงการพฒนาของโลกในการประชมสมชชาใหญแหงสหประชาชาต ในป พ.ศ.๒๕๕๘ โดยจะใชเปนวาระแหงการพฒนาการศกษา คอ เปาหมายท ๔ สรางหลกประกนวาทกคนมการศกษาทมคณภาพอยางครอบคลมและเทาเทยมและสนบสนนโอกาสในการเรยนรตลอดชวต ๓) ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ.๒๕๖๐ - ๒๕๗๙)

ซงไดก าหนดเปามหายการพฒนาประเทศอยางยงยนตามหลกธรรมาภบาลเพอใชเปนกรอบในการจดท าแผนตางๆ ใหสอดคลองและบรณาการกนเพอใหเกดเปนพลงผลกดนรวมกนไปสเปาหมายกรอบยทธศาสตรชาต ๔) แผนการศกษาแหงชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ.๒๕๖๐ - ๒๕๗๙)

ไดก าหนดเปาหมายของการจดการศกษาของประเทศ เพอใชเปนกรอบแนวทางในการจดท าแผนตางๆ ใหสอดคลองและบรณาการกนใหเกดเปนพลงขบเคลอนรวมกนไปสเปาหมายการศกษาครอบคลม ๕ ดาน ไดแก การเขาถงโอกาสทางการศกษา ความเทาเทยมทางการศกษา ดานคณภาพการศกษา ประสทธภาพและการตอบโจทยบรบททเปลยนแปลง


2.1๑ ผลกำรตดตำมและประเมนผลกำรจดกำรศกษำของส ำนกงำนศกษำธกำรภำค ๘ ผลกำรตดตำมและตวชวดทส ำคญ

(1) อตราการออกกลางคนของนกเรยน นกศกษา ยอนหลง 3 ปการศกษา (2557 – 2559) (1.1) ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ตำรำงท ๕๕

(1.2) ส านกงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน ตำรำงท ๕๖ - อตราการออกกลางคนของนกเรยนในสงกด ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน ปการศกษา 2557-2559 (5 จชต.)

ตำรำงท ๕๗

ปการศกษา จ านวนนกเรยนทงหมด จ านวนนกเรยนออกกลางคน รอยละ เพม / ลด2557 352,249 428 0.12 2558 340,978 387 0.11 -0.012559 331,538 418 0.13 +0.02

สาเหต 1) มปญหาครอบครว 39.90 % 2) อพยพตามผปกครอง 17.36 % 3) มปญหาในการปรบตว 17.07 %

อตราการออกกลางคนของนกเรยนในสงกด ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) 5 จงหวดชายแดนภาคใต (กอนประถมศกษา - มธยมปลาย)

ปการศกษา 2557 - 2559

นร.ทงหมดออก

กลางคนรอยละ เพม/ลด นร.ทงหมด

ออกกลางคน

รอยละ เพม/ลด นร.ทงหมดออก

กลางคนรอยละ เพม/ลด นร.ทงหมด

ออกกลางคน

รอยละ เพม/ลด นร.ทงหมดออก

กลางคนรอยละ เพม/ลด

2557 68,115 745 1.09 50,324 414 0.82 55,976 748 1.34 22,695 190 0.84 20,009 587 2.93

2558 82,793 445 0.54 -0.55 58,004 417 0.72 -0.10 57,811 879 1.52 +0.18 21,428 168 0.78 -0.06 10,025 87 0.87 -2.06

2559 86,466 428 0.49 -0.05 60,018 866 1.44 +0.72 56,786 698 1.23 -0.29 14,528 338 2.33 +1.55 19,880 11 0.06 -0.81

สช.สตล

- อตราการออกกลางคนของนกเรยนในสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน 5 จชต.

ปการศกษา 2557 - 2559 จ าแนกรายจงหวด

ปการศกษาสช.ปตตาน สช.ยะลา สช.นราธวาส สช.สงขลา

ปกำรศกษำ ระดบ ประถมศกษำ-มธยมศกษำตอนปลำย

นร.ทงหมด ออกกลำงคน รอยละ เพม/ลด 2557 217,119 2,684 1.24 2558 230,061 1,996 0.87 - 0.37 2559 237,678 2,341 0.98 + 0.11 7,021 1.03


(1.3) ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ตำรำงท ๕๘ อตราการออกกลางคนของนกศกษาในสงกดส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา

ปการศกษา 2556-2558 (5 จชต.)

ปกำรศกษำ ปวช. ปวส.

นร.ทงหมด ออกกลำงคน

รอยละ เพม/ลด นร.ทงหมด

ออกกลำงคน

รอยละ เพม/ลด

2556 6,939 1,737 25.03 4,738 1,151 24.29

2557 7,281 2,181 29.95 + 4.92 5,661 1,284 22.68 - 1.61 2558 7,463 1,502 20.13 - 9.82 6,764 1,451 21.45 - 1.23

5,420 25.04 3,886 22.81

(2) คะแนนเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) (2.1) ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ตำรำงท ๕๙

ตำรำงท ๖๐ คะแนนเฉลยจ าแนกตามจงหวดและรายวชา ระดบประถมศกษาปท ๖ (สพฐ.)

จงหวด ภาษาไทย สงคมศกษา ภาษาองกฤษ คณตศาสตร วทยาศาสตร

ป 2558

ป 2559

ผลตาง +/-

ป 2558

ป 2559

ผลตาง +/-

ป 2558

ป 2559

ผลตาง +/-

ป 2558

ป 2559

ผลตาง +/-

ป 2558

ป 2559

ผลตาง +/-

ระดบประเทศ 49.33 52.98 +3.65 49.18 46.68 -2.50 40.31 34.59 -5.72 43.47 40.47 -3.00 42.59 41.22 -1.37

นราธวาส 40.85 41.08 +0.23 40.45 38.30 -2.15 37.89 32.36 -5.53 33.42 30.99 -2.43 35.51 35.57 +0.06

ปตตาน 39.16 39.90 +0.74 38.98 36.86 -2.12 33.47 28.69 -4.78 31.22 29.10 -2.12 34.11 33.42 -0.69

ยะลา 41.03 41.16 +0.13 40.22 38.58 -1.64 34.71 29.59 -5.12 32.65 30.90 +1.75 35.53 34.87 -0.66

สงขลา 50.28 53.60 +3.32 51.37 49.09 -2.28 41.05 35.62 -5.43 45.02 42.49 -2.53 43.21 42.43 -0.78

สตล 47.72 49.84 +2.12 49.25 46.26 -2.99 35.79 30.35 -5.44 39.76 37.12 -2.64 40.59 39.81 -0.78

เขตตรวจ ราชการท8

44.32 45.78 +1.46 44.56 42.33 -2.23 37.42 32.10 -5.32 37.33 34.95 -2.38 38.27 37.67 -0.60

ตำรำงท ๖๑ คะแนนเฉลยจ าแนกตามจงหวดและรายวชา ระดบมธยมศกษาปท ๓ (สพฐ.)

ปการศกษา นราธวาส1 นราธวาส2 นราธวาส3 ปตตาน 1 ปตตาน 2 ปตตาน 3 ยะลา 1 ยะลา 2 ยะลา 3 สงขลา 3 สตล 11 เขตเฉลย เพม/ลด2557 42.21 36.42 31.28 32.76 31.58 40.95 34.98 32.13 32.92 37.91 38.13 35.572558 41.16 38.02 30.07 32.97 33.73 31.35 38.29 35.24 35.45 41.26 41.50 36.28 +0.712559 37.14 37.62 29.35 32.08 33.34 30.78 37.96 31.17 34.41 39.87 40.72 34.95 -1.33

คะแนนเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (0-Net) ชนประถมศกษาปท 6 เฉลย 5 กลมสาระ

ปการศกษา 2557 - 2559

ผลตาง ผลตาง ผลตาง ผลตาง ผลตาง

+/- +/- +/- +/- +/-

ระดบประเทศ 42.64 46.36 3.72 46.24 49.00 2.76 30.62 31.80 1.18 32.40 29.31 -3.09 37.63 34.99 -2.64นราธวาส 36.60 37.33 0.73 38.40 38.40 0 27.53 28.20 0.67 26.56 22.81 -3.75 31.82 30.77 -1.05ปตตาน 38.16 37.32 -0.84 42.01 38.43 -3.58 32.15 28.16 -3.99 31.49 22.52 -8.97 34.17 30.56 -3.61ยะลา 37.90 38.80 0.90 40.08 40.75 0.67 28.10 28.42 0.32 27.37 23.21 -4.16 32.45 30.87 -1.58สงขลา 43.21 32.74 1.50 48.22 50.76 2.54 31.24 32.74 1.50 34.32 31.18 -3.14 39.13 36.27 -2.86สตล 29.28 29.58 0.30 45.59 47.14 1.55 29.28 29.58 0.30 31.63 27.73 -3.90 36.44 33.93 -2.51

33.00 -2.55เขตตรวจ

ราชการท 830.00 -0.10 30.96 26.26 -4.70 35.55

ป 2559 ป 2558 ป 2559

39.97 42.11 2.14 43.61 43.97 0.36 30.10

ภาษาองกฤษ คณตศาสตร วทยาศาสตร

ป 2558 ป 2559 ป 2558 ป 2559 ป 2558 ป 2559 ป 2558จงหวด

ภาษาไทย สงคมศกษา


ตำรำงท ๖๒ คะแนนเฉลยจ าแนกตามจงหวดและรายวชา ระดบมธยมศกษาปท ๖ (สพฐ.)

จงหวด /ปการศกษา คณตศาสตร ภาษาไทย ภาษาองกฤษ วทยาศาสตร สงคมศกษา ฯ รวม 5 วชา

คะแนนเฉลยระดบประเทศ

นราธวาส 2558 20.27 37.92 20.35 29.57 34.58 28.63 2559 18.64 39.68 22.55 26.86 30.13 27.57

ผลตาง -1.63 +1.76 +2.20 -2.71 -4.45 -1.06

ปตตาน 2558 21.27 37.55 20.20 29.30 34.56 28.57 2559 19.72 39.70 23.52 27.28 30.73 28.19

ผลตาง -1.55 +2.15 +3.32 -2.02 -3.83 -0.38

ยะลา 2558 21.32 39.71 20.29 30.60 35.72 29.52 2559 18.32 38.57 22.49 27.19 30.10 27.34

ผลตาง -3.00 -1.14 +2.20 -3.41 -5.62 -2.18

สงขลา 2558 29.57 52.8 26.58 34.59 41.35 36.99 2559 27.73 56.10 29.51 32.80 37.79 36.78

ผลตาง -1.84 +3.30 +2.93 -1.79 -3.56 -0.21

สตล 2558 24.78 47.36 22.04 32.93 39.11 33.23 2559 23.55 51.78 25.10 31.10 35.31 33.36

ผลตาง -1.23 +4.42 +3.06 -1.83 -3.80 +0.13

เขตตรวจราชการท8

2558 24.11 43.67 22.45 31.55 37.31 31.82 2559 22.29 45.98 25.30 29.33 33.25 31.23

ผลตาง -1.82 +2.31 +2.85 -2.22 -4.06 -0.59

(2.2) ส านกงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน ตำรำงท ๖๓ คะแนนเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาระดบระดบขนพนฐาน (O-NET)

ชนประถมศกษาปท 6 เฉลย 5 กลมสาระ ปการศกษา 2557-2559 ปกำรศกษำ นรำธวำส ยะลำ ปตตำน สงขลำ สตล เฉลย 5 จว. เพม/ลด ประเทศ

2557 34.35 35.58 35.88 34.22 42.53 36.51 42.35

2558 36.04 38.72 37.66 36.72 44.92 38.81 + 2.30 44.98

2559 25.08 36.43 33.5 25.34 41.77 32.42 - 6.39 43.19

ตำรำงท ๖๔ คะแนนเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาระดบระดบขนพนฐาน (O-NET)

ชนมธยมศกษาปท 3 เฉลย 5 กลมสาระ ปการศกษา 2557-2559 ปกำรศกษำ นรำธวำส ยะลำ ปตตำน สงขลำ สตล เฉลย 5 จว. เพม/ลด ประเทศ

2557 29.17 29.05 33.06 30.49 31.94 30.74 35.54

2558 29.57 30.46 34.23 31.61 34.81 32.13 + 1.39 37.91

2559 29.76 29.62 29.12 30.03 33.92 30.51 - 1.62 38.29


ตำรำงท ๖๕ คะแนนเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาระดบระดบขนพนฐาน (O-NET) ชนมธยมศกษาปท 6 เฉลย 5 กลมสาระ ปการศกษา 2557-2559

ปกำรศกษำ นรำธวำส ยะลำ ปตตำน สงขลำ สตล เฉลย 5 จว. เพม/ลด ประเทศ

2557 23.38 24.22 23.76 25.47 27.23 24.81 33.00

2558 25.08 26.26 28.37 27.54 30.44 27.53 + 2.72 34.81

2559 24.53 25.31 25.21 27.03 29.14 26.24 - 1.29 34.49

(3) คะแนนเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาอสลามศกษา (I-NET)

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน ตำรำงท ๖๖ คะแนนเฉลย I-NET ระดบชนอสลามศกษาตอนตน ปการศกษา 2557-2559

ปกำรศกษำ นรำธวำส ยะลำ ปตตำน สงขลำ สตล เฉลย 5 จว. เพม/ลด ประเทศ 2557 42.92 35.95 40.99 40.73 41.51 40.42 42.95 2558 43.24 38.54 41.76 40.51 45.3 41.87 +1.45 42.46 2559 41.11 38.57 36.80 39.67 43.91 40.01 - 1.86 41.05

ตำรำงท ๖๗ คะแนนเฉลย I-NET ระดบชนอสลามศกษาตอนกลาง ปการศกษา 2557-2559


2557 43.62 40.19 41.79 41.34 43.03 41.99 43.33 2558 45.65 42.48 44.74 46.54 46.83 45.24 +3.25 45.79 2559 40.72 38.46 39.68 40.12 42.83 40.36 - 4.88 41.02

ตำรำงท ๖๘ คะแนนเฉลย I-NET ระดบชนอสลามศกษาตอนปลาย ปการศกษา 2557-2559


2557 36.87 35.76 35.82 38.91 35.96 36.66 36.53

2558 42.12 40.91 42.39 42.05 40.43 41.58 +4.92 40.98

2559 36.99 36.86 35.29 37.21 38.22 36.91 - 4.67 36.77


2.1๒ กำรวเครำะหสถำนกำรณ (SWOT Analysis) กำรวเครำะหสภำพแวดลอมของส ำนกงำนศกษำธกำรภำค 8 จากการทบทวนและวเคราะห

สภาพแวดลอมปจจบนและแนวโนมทมอทธพลตอการจดการศกษาของส านกงานศกษาธการภาค 8 พบวา มจดแขง จดออน โอกาส และขอจ ากดโดยรวม ดงน 1) กำรวเครำะหปจจยภำยในองคกร

ปจจย จดแขง จดออน 1.1 โครงสรำงองคกร 1. องคกรมความคลองตว สามารถ

เชอมโยง และขบเคลอนยทธศาสตรสการปฏบตไดอยางมประสทธภาพ 2. เปนหนวยงานทไดรบการยอมรบและเปนศนยกลางในการพฒนาดานอสลามศกษา 3. เปนหนวยงานหลกในการสนบสนนการตรวจราชการของผตรวจกระทรวงศกษาธการ

เปนหนวยงานทตงขนเปนการภายใน(สงกด สป.) ไมมกฎกระทรวงรองรบ ท าใหขาดการยอมรบจากหนวยงานทงสวนกลางและสวนภมภาคทเกยวของ

1.2 กลยทธ มกลยทธเฉพาะในการปฏบตงานตามแผนยทธศาสตรการพฒนาการศกษาจงหวดชายแดนภาคใต

มการปรบเปลยนกลยทธตามนโยบายของรฐบาล ท าใหขาดความตอเนองในทางปฏบต

1.3 ระบบกำรบรหำร จดกำร

1. มระบบการบรหารจดการทชดเจนทสอดคลองกบภารกจงานตามยทธศาสตรและความตองการของพนท 2. มองคกรเครอขายในการประสานงานครอบคลมทกพนทและรวดเรว ๓. เปนตนแบบการมระบบบรหารจดการหลกสตรอสลามศกษา

ไมมระบบฐานขอมลทเปนภาพรวมของเขตตรวจราชการ

1.4 บคลำกร

บคลากรสวนใหญเปนคนในพนท เขาใจเขาถงปญหา สภาพสงคม ขนบธรรมเนยมประเพณ และวฒนธรรม ทหลากหลาย มความเสยสละและอดทนตอการท างานและสถานการณทเกดขน ท างานเปนทม โดยค านงถงผลส าเรจของหนวยงาน และมงมนตอการปฏบตงานทมความทาทายตอผลส าเรจของแผนปฏบตราชการตามแนวทางการบรหารจดการภาครฐแนวใหม

1. บคลากรยงขาดการพฒนาใหเกดความเชยวชาญในบางสายงาน 2. บคลากรสวนใหญขาดขวญและก าลงใจในการปฏบตงานในพนทเสยงภย (เงนเพมพเศษเพอการสรบ)


2) กำรวเครำะหปจจยภำยนอกองคกร

ปจจย โอกำส อปสรรค 2.1 กฎหมำยและ นโยบำย

กระทรวงศกษาธการมการปฏรปการศกษา โดยค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๑๐ /๒๕๕๙ เรองการขบเคลอนการปฏรปการศกษาของกระทรวงศกษาธการในภมภาค ลงวนท ๒๑ มนาคม ๒๕๕๙ และค าสงท ๑๑/๒๕๕๙ เรอง การบรหารราชการของกระทรวงศกษาธการในภมภาค ลงวนท ๒๑ มนาคม ๒๕๕๙ ทก าหนดอ านาจหนาทชดเจน

นโยบายมการเปลยนแปลงบอย

2.2 สงคมและ วฒนธรรม

1. เปนหนวยงานทไดรบการยอมรบจากหนวยงานทางการศกษา และประชาชน ในการพฒนาการศกษาทสอดคลองกบ อตลกษณ วถชวตของคนในพนท 2. การเปนสงคมพวฒนธรรมในพนทสงผลใหการขบเคลอนนโยบายการศกษาสามารถบรณาการไดอยางมประสทธภาพ

ผลกระทบจากเหตการณความไมสงบในพนทสงผลใหเกดความไมมนคงทางสงคม ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

2.3 เศรษฐกจ พนทจงหวดชายแดนภาคใต มทตงตดชายแดนประเทศมาเลเซย และมศกยภาพทางเศรษฐกจสงดานการเกษตรกรรม อกทงยงเปนพนททมความอดมสมบรณ มผลผลตทางการเกษตรทหลากหลาย ตลอดจนแหลงทองเทยวทส าคญน าไปสสามเหลยมเศรษฐกจ มนคง มงคง ยงยน

ผลกระทบจากเหตการณความไมสงบในพนท ท าใหไมเกดการลงทนในพนทรวมถงไมสามารถจ าหนายผลผลตทางการเกษตรได อกทงเกดการชะงกของธรกจทองเทยวและการลงทน สงผลใหระบบเศรษฐกจโดยรวมในพนทไมเตบโตเทาทควร

2.4 เทคโนโลย รฐสนบสนนการใชเทคโนโลยเพอพฒนาการศกษาในพนท รองรบการปฏรปเศรษฐกจเขาสโมเดล ไทยแลนด 4.0

ระบบเครอขายสญญาณบางเวลาไมเสถยร

จากการศกษาวเคราะหสภาวะแวดลอมดานการศกษา (SWOT Analysis) และพบจดแขง จดออน โอกาส และขอจ ากดดงกลาว จงไดทบทวนยทธศาสตร กลยทธการพฒนาการศกษาของส านกงานศกษาธการภาค 8 ใหสอดคลองกบบทบาทหนาทของหนวยงาน รวมถงบรบทของพนท 5 จงหวดชายแดนภาคใต ทจะน าไปสเปาหมายตามก าหนดและเกดผลเปนรปธรรมอยางชดเจน


สวนท 3 สำระส ำคญของแผนยทธศำสตรกำรพฒนำกำรศกษำภำค 8 (พ.ศ. 256๒ – 2565)

3.1 วสยทศน สรางคนด มปญญา การศกษามคณภาพ อยในสงคมพหวฒนธรรมอยางสนตสข กาวสประเทศไทย 4.0 3.2 พนธกจ 1. เสรมสรางความมนคงแกสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย ปลกฝงคณธรรม จรยธรรมและการอยรวมกนอยางมความสขในสงคมพหวฒนธรรม บนพนฐานของหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2. พฒนาคณภาพการศกษาทกระดบสมาตรฐานสากล ผลตและพฒนาก าลงคนทมคณภาพสตลาดงาน 3. พฒนาระบบการบรหารจดการศกษาแบบบรณาการในพนทใหมประสทธภาพ ตามหลกธรรมาภบาล 4. ขบเคลอนการศกษาในระดบภาคและจงหวด โดยการอ านวยการ สงเสรม สนบสนน และพฒนาการศกษาแบบรวมมอและบรณาการหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการและหนวยงานอนหรอภาคสวนทเกยวของ ทสอดคลองกบการพฒนาการศกษาในศตวรรษท 21 3.3 ประเดนยทธศำสตร ยทธศาสตรท 1 พฒนาการจดการศกษาเพอเสรมสรางความมนคง ยทธศาสตรท 2 ผลตและพฒนาก าลงคนใหมสมรรถนะในการแขงขน ยทธศาสตรท 3 พฒนาศกยภาพคนทกชวงวยและสรางสงคมแหงการเรยนร ยทธศาสตรท 4 สรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางการศกษา ยทธศาสตรท 5 จดการศกษาเพอเสรมสรางคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ยทธศาสตรท 6 พฒนาระบบการบรหารจดการศกษา 3.4 เปำประสงค

1. ประชาชนในพนทจงหวดชายแดนภาคใตยดมนสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย มจตส านกในความเปนพลเมอง มคณธรรม จรยธรรม อยรวมกนอยางมความสขในสงคมพหวฒนธรรม รวมถงพฒนาคณภาพการศกษาเพอเสรมสรางความมนคง

2. ก าลงคนมคณภาพ มทกษะทส าคญและมสมรรถนะตรงความตองการของตลาดแรงงาน เปนฐานรองรบการขบเคลอนประเทศไทย 4.0

3. ประชาชนทกชวงวยไดรบการศกษาทมคณภาพ มทกษะทส าคญตอการด ารงชวตในศตวรรษ ท 21 สสงคมแหงการเรยนรตลอดชวต

4. ผเรยนไดรบโอกาสทางการศกษาอยางทวถงและเทาเทยม 5. ผเรยนมคณภาพชวตทด เปนมตรกบสงแวดลอม พงพาตนเองไดบนพนฐานหลกปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยง 6. หนวยงานทางการศกษาในพนทจงหวดชายแดนภาคใตมกลไกในการบรณาการขบเคลอนการศกษาทมประสทธภาพและประสทธผล


3.5 ตวชวดเปำประสงคและคำเปำหมำย

ตวชวด 256๒ 256๓ 256๔ 256๕ เปำประสงคท 1 ประชาชนในจงหวดชายแดนภาคใตยดมนสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย มจตส านกในความเปนพลเมอง มคณธรรม จรยธรรม อยรวมกนอยางมความสขในสงคมพหวฒนธรรม รวมถงไดรบการพฒนาคณภาพการศกษาเพอเสรมสรางความมนคง 1. รอยละของสถานศกษาเปาหมายทจดกจกรรมเสรมหลกสตรในการสงเสรมการเรยนรทสะทอนความจงรกภกดตอชาต ศาสนา และพระมหากษตรย

100 100 100 100

2. รอยละของคาคะแนนเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต ขนพนฐาน (O-NET) ในพนทจงหวดชายแดนภาคใต เพมขน

3 3 3 3

3. รอยละของคาคะแนนเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาอสลามศกษา ระดบชาต(I-Net) รายวชา อล-อคลาก (จรยธรรม) ในพนทจงหวดชายแดนภาคใตเพมขน

3 3 3 3

4. รอยละของสถานศกษาทจดการเรยนการสอนหรอจดกจกรรมเพอการสรางภมคมกนยาเสพตด หรอภยคกคามรปแบบใหม

80 85 90 95

เปำประสงคท 2 ก าลงคนมคณภาพ มทกษะทส าคญตอการด ารงชวตในศตวรรษ ท 21 และมสมรรถนะตรงความตองการของตลาดแรงงาน เปนฐานรองรบการขบเคลอนประเทศไทย 4.0 1. รอยละของนกเรยนในพนทจงหวดชายแดนภาคใตไดรบการพฒนาศกยภาพ หรอทกษะดานอาชพ สามารถมงานท า หรอน าไปประกอบอาชพได

80 80 80 90

2. รอยละของคร อาจารย และบคลากรทางการศกษาทกระดบ ไดรบการพฒนาองคความรดานการสงเสรมอาชพ

30 40 50 60

3. รอยละของนกเรยน นกศกษา เยาวชน ประชาชน ไดรบการพฒนาทกษะการด ารงชวตในศตวรรษท 21 โดยเนนทกษะการเรยนรดานทกษะชวต ทกษะการท างาน รวมทงทกษะการสอสารและเทคโนโลย

50 60 70 80

4. รอยละของผส าเรจการศกษามสมรรถนะตรงกบความตองการของตลาดงานและความตองการของประเทศเพมขน

10 20 30 40

5. รอยละของสถาบนอาชวศกษาและอดมศกษาทจดท าวจยเพอสรางนวตกรรมหรอจดการองคความรเพมขน

50 60 70 80


ตวชวด 256๒ 256๓ 256๔ 256๕ เปำประสงคท 3 ประชาชนทกชวงวยไดรบการศกษาทมคณภาพ มทกษะทส าคญตอการด ารงชวตในศตวรรษ ท 21 สสงคมแหงการเรยนรตลอดชวต 1. รอยละขอนกเรยนทมผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-Net) แตละวชา ผานเกณฑคะแนนรอยละ 50 ขนไป เพมขน

20 30 40 50

2. รอยละของประชาชนทเขารบบรการจากแหลงเรยนรอทยานการเรยนร หรอศนยการเรยนรชมชน หรอหองสมดชมชน หรอแหลงเรยนรทางประวตศาสตร

20 30 40 50

3. จ านวนศนยภาษา หรอแหลงเรยนร หรอศนยเทคโนโลยททนสมย เพมขน

2 3 4 5

5. รอยละของสถานศกษาทน าสอ นวตกรรม มาพฒนาการเรยนการสอนหรอกจกรรมการเรยนรของผเรยน

100 100 100 100

เปำประสงคท ๔ ผเรยนไดรบโอกาสทางการศกษาอยางทวถงและเทาเทยม 1. รอยละของประชากรวยเรยนอาย 3-5 ป ไดเขาเรยนระดบปฐมวย

50 60 70 90

2. รอยละของประชากรวยเรยนอาย 6-11 ป ไดเขาเรยนระดบประถมศกษา

80 85 85 90

3. รอยละของประชากรวยเรยนอาย 12-14 ป ไดเขาเรยนระดบมธยมศกษาตอนตนหรอเทยบเทา

80 85 85 90

4. รอยละของประชากรวยเรยนอาย 15-17 ป ไดเขาเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลายหรอเทยบเทา

60 65 70 75

5. รอยละของผพการทไดรบการพฒนาสมรรถภาพ หรอบรการการศกษาทเหมาะสม

100 100 100 100

เปำประสงคท ๕ ผเรยนมคณภาพชวตทด เปนมตรกบสงแวดลอม พงพาตนเองไดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 1. รอยละของหนวยงาน/สถานศกษาทจดหลกสตรหรอกจกรรมทเกยวกบการสรางความตระหนกรในเรองการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

100 100 100 100

2. รอยละของนกเรยนเปาหมายมวถชวตอยอยางพอเพยง พงพาตนเองได และพรอมรบการเปลยนแปลง

50 60 70 80

3. รอยละของสถานศกษาทจดหลกสตรหรอกจกรรมการเรยนรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

50 60 70 80

4. จ านวนสถานศกษาทผานการประเมนเปนศนย การเรยนรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง (ดานการศกษา)

3 3 3 3


ตวชวด 256๒ 256๓ 256๔ 256๕ เปำประสงคท ๖ หนวยงานทางการศกษาในพนทจงหวดชายแดนภาคใตมกลไกในการบรณาการขบเคลอนการศกษาทมประสทธภาพและประสทธผล 1. จ านวนกจกรรมทสงเสรมการมสวนรวมในการขบเคลอนการพฒนาการศกษาในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

15 20 25 30

2. จ านวนระบบเทคโนโลยทสนบสนนการขบเคลอนการพฒนาการศกษาในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

5 10 15 20

3. จ านวนกจกรรมหรอโครงการทมการบรณาการ การด าเนนงานรวมกนจากทกภาคสวน

4 6 8 10

3.6 กลยทธ ประเดนยทธศำสตรท 1 พฒนำกำรจดกำรศกษำเพอเสรมสรำงควำมมนคง

กลยทธท 1 เสรมสรำงควำมภำคภมใจ และควำมจงรกภกดตอชำต ศำสนำ และพระมหำกษตรย แนวทางการด าเนนงาน ดงน

1. พฒนาหลกสตรและการจดกระบวนการเรยนรทสงเสรมความภาคภมใจ ความจงรกภกดตอชาต ศาสนา และพระมหากษตรย

2. สงเสรม สนบสนนใหสถานศกษาจดกจกรรมทเสรมสรางความภาคภมใจและความจงรกภกดตอชาต ศาสนา และพระมหากษตรย

3. สงเสรมการปกครองในระบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ผานกระบวนการเรยนการสอนกจกรรมสภานกเรยนและการจดกจกรรมพฒนาผเรยนในรปแบบทหลากหลาย

กลยทธท 2 เสรมสรำงกำรอยรวมกนอยำงมควำมสขในสงคมพหวฒนธรรม แนวทางการด าเนนงาน ดงน

1. สงเสรมใหสถานศกษาจดการเรยนรการอยรวมกนในสงคมพหวฒนธรรม 2. สงเสรมใหสถานศกษาน ากระบวนการสนตศกษา ไปใชในการจดการเรยนร เพอการ

อยรวมกนอยางมความสขผานกจกรรมพฒนาผเรยนในรปแบบทหลากหลาย กลยทธท 3 เสรมสรำงคณธรรม จรยธรรม สกำรปฏบต

แนวทางการด าเนนงาน ดงน 1. พฒนาผน า ผบรหารการศกษา ผบรหารการศกษา คร และบคลากรทางการศกษาทง

ภาครฐและเอกชนผานหลกสตรและกจกรรมการพฒนาทหลากหลายเขมขน ใหมศกยภาพในการพฒนาคณภาพการศกษาของแตละพนทอยางตอเนองยงยน

2. สงเสรมการจดท าและพฒนาหลกสตรเกยวกบคณธรรม จรยธรรมทสอดคลองกบ วถชวตและความเปนอตลกษณของพนท

3. สงเสรมใหสถานศกษาจดกระบวนการเรยนรทบรณาการ คณธรรม จรยธรรม ความเปนพลเมองไทย และพลโลกเพอเสรมสรางความมนคงดานเศรษฐกจและสงคม เพอรองรบการเปลยนแปลงในอนาคต


4. สรางจตส านกความมวนยในตนเองผานกจกรรมตางๆทหลากหลาย เชน ลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาด กจกรรมกฬา คายเยาวชน กลมเยาวชนจตอาสาอยางหลากหลาย ภายใตความรวมมอจากผปกครอง ชมชน และผลตสอสรางสรรคในการสงเสรมการปลกฝงคณธรรม จรยธรรม ประเดนยทธศำสตรท 2 ผลตและพฒนำก ำลงคนใหมสมรรถนะในกำรแขงขน

กลยทธท 1 ผลตและพฒนำก ำลงคนทมคณภำพใหสมพนธกบควำมตองกำรของตลำดงำนในพนทระดบประเทศและระดบสำกล แนวทางการด าเนนงาน ดงน

1. ศกษา รวบรวมขอมลความตองการดานแรงงาน และฐานขอมลการผลตก าลงคน 2. พฒนาคณภาพผเรยนเพอพฒนาทกษะอาชพ ใหเปนไปตามมาตรฐานฝมอแรงงาน

และมาตรฐานสากล 3. พฒนาคร ผสอน และบคลากรทางการศกษาใหสามารถจดการเรยนรไดอยางม

ประสทธภาพสอดคลองกบหลกสตรดานอาชพ 4. พฒนาระบบการแนะแนวใหมประสทธภาพ 5. พฒนาหลกสตรใหสอดคลองกบความตองการตลาดงาน 6. สงเสรมการมสวนรวมของสถานประกอบการในการจดการศกษา

กลยทธท 2 สงเสรมกำรผลตและพฒนำก ำลงคนทมควำมสำมำรถและเปนเลศเฉพำะดำน แนวทางการด าเนนงาน ดงน

1. สงเสรมและพฒนาผเรยนใหมสมรรถนะและมความพรอมในการเขาสตลาดงาน 2. พฒนาหลกสตรการศกษาทสอดคลองกบนโยบายการพฒนาประเทศ 3. สงเสรมใหสถานศกษา/สถาบนการศกษา มความเปนเลศทางวชาการ 4. สงเสรมกจกรรมการเรยนรทหลากหลาย เพอพฒนากระบวนทศนและทกษะทส าคญ

สความเปนเลศดานตางๆ 5. สงเสรมความรวมมอกบภาคเครอขายในการจดการศกษาดานอาชพ

กลยทธท 3 สรำงโอกำสกำรเรยนร และกำรฝกวชำชพใหกบกลมผอยนอกระบบ แนวทางการด าเนนงาน ดงน

1. ฝกทกษะวชาชพระยะสนตามความตองการของตลาดงาน 2. เพมคณวฒทางการศกษาโดยการเทยบโอนประสบการณในการท างาน 3. สงเสรมการอบรมวชาชพ พฒนาและตอยอดผลตภณฑชมชน และสรางอาชพใหมๆ

ประเดนยทธศำสตรท 3 พฒนำศกยภำพคนทกชวงวยและสรำงสงคมแหงกำรเรยนร

กลยทธท 1 สงเสรมและพฒนำผเรยนใหมคณภำพและมทกษะทจ ำเปนในศตวรรษท 21 แนวทางการด าเนนงาน ดงน

1. พฒนาการศกษาใหมคณภาพ ผเรยนมทกษะทจ าเปนในการด ารงชวตและสอดคลองกบสมรรถของตลาดงาน

2. พฒนาคร ผสอน และบคลากรทางการศกษา ในการจดการเรยนการสอน กระบวนการเรยนร และเทคโนโยล

3. สงเสรมการศกษานอกระบบและสนบสนนกจกรรมทสงเสรมการสรางสงคมแหงการเรยนร


4. พฒนาระบบเทคโนโลยใหสะดวก รวดเรว และทนสมย สามารถบรการการศกษาในรปแบบทหลากหลาย กลยทธท 2 ผลตและพฒนำคร ใหมสมรรถนะและขดควำมสำมำรถในกำรจดกำรเรยนกำรสอนทสอดคลองกบบรบทของพนทและมำตรฐำนสำกล แนวทางการด าเนนงาน ดงน

1. สงเสรมและพฒนาระบบการผลตครใหมประสทธภาพ สอดคลองกบความตองการของตลาดงาน

2. สรางจตส านกความเปนคร และตระหนกถงจรรยาบนของคร ในการจดการศกษาทมคณภาพ กลยทธท ๓ สงเสรมและพฒนำสอกำรเรยนร แหลงเรยนรใหมมำตรฐำน แนวทางการด าเนนงาน ดงน

1. เพมโอกาสในการเขาถงบรการการศกษาใหกบประชาชนทกชวงวย 2. พฒนาสอ นวตกรรม แหลงเรยนร ศนยการเรยนร ใหมความทนสมย

กลยทธท 4 พฒนำศกยภำพกลมผสงวยใหสำมำรถประกอบอำชพทเหมำะสมกบวย แนวทางการด าเนนงาน ดงน

1. สงเสรมการเรยนรในรปแบบทหลากหลาย ฝกอาชพทเหมาะสมกบวย 2. สงเสรมกจกรรมการมสวนรวมของกลมผสงวยในการถายทอดองคความร และสบสาน

องคความรอยางตอเนอง ประเดนยทธศำสตรท 4 สรำงโอกำสควำมเสมอภำคและเทำเทยมกนทำงกำรศกษำ

กลยทธท ๑ ลดควำมเหลอมล ำทำงกำรศกษำ แนวทางการด าเนนงาน ดงน ๑. สงเสรมและสนบสนนใหผดอยโอกาสทกกลมมความพรอมในการศกษา ไดรบ

การศกษาทมคณภาพอยางเสมอภาค 2. จดการศกษาทางไกลโดยใชเทคโนโลยทางการศกษาและการสอสารททนสมยและม

ประสทธภาพ 3. ขยายเครอขายบรการอนเทอรเนตความเรวสงใหครอบคลมทกพนท และให

สถานศกษามความพรอมในการใหการบรการชมชน กลยทธท ๒ เพมโอกำสกำรเขำถงกำรศกษำทมคณภำพอยำงเทำเทยมและทวถง แนวทาง

การด าเนนงาน ดงน ๑. พฒนาระบบขอมลดานการศกษาทมมาตรฐาน เชอมโยง และสามารถเขาถงได ๒. รณรงคใหประชากรวยเรยนไดเขาถงบรการทางการศกษาในทกระดบทกชวงวย ๓. พฒนาสถานศกษาใหมมาตรฐานการศกษาททดเทยมและใกลเคยงกน สถานศกษา

สามารถบรการทางการศกษาทมคณภาพอยางเทาเทยมและทวถง ๔. พฒนาระบบการเทยบโอนผลการเรยนรระหวางการศกษาในระบบและการศกษานอก

ระบบ รวมถงการศกษาตามอธยาศย ประเดนยทธศำสตรท 5 จดกำรศกษำเพอเสรมสรำงคณภำพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

กลยทธท ๑ สงเสรมสนบสนนกำรสรำงจตส ำนกรบผดชอบตอทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม แนวทางการด าเนนงาน ดงน


๑. ปลกฝง และสงเสรมการสรางส านกรกษสงแวดลอม ๒. พฒนาหลกสตร การอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบการศกษา

ตางๆ ทงในระบบ นอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย ๓. พฒนาคร ผสอน และบคลากรทางการศกษา เกยวกบการสรางเสรมคณภาพชวตท

เปนมตรกบสงแวดลอม ๔. สรางเครอขายความรวมมอในการพฒนากจกรรมอนรกษและฟนฟทรพยากร

ธรรมชาต และสงแวดลอมในสถานศกษาและชมชน กลยทธท ๒ พฒนำองคควำมรกำรคดคนนวตกรรมเพอเสรมสรำงคณภำพชวตทเปนมตรกบ

สงแวดลอม แนวทางการด าเนนงาน ดงน ๑. พฒนาฐานขอมลแหลงเรยนรทเกยวของกบทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชน ๒. เสรมสรางความรความเขาใจ เกยวกบการใชและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม ๓. สงเสรมใหสถานศกษา ศกษาวจย พฒนาองคความร นวตกรรมทเกยวกบการอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๔. สงเสรมใหสถานศกษามการนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบตท

เปนรปธรรม โดยการพฒนาสถานศกษาพอเพยงทยงยน พฒนาศนยการเรยนรเรยนเศรษฐกจพอเพยงในสถานศกษาและชมชนใหครอบคลมทกพนท ประเดนยทธศำสตรท 6 พฒนำระบบกำรบรหำรจดกำรศกษำ

กลยทธท ๑ พฒนำประสทธภำพกำรบรหำรจดกำร แนวทางการด าเนนงาน ดงน ๑. สรางความเขมแขงของสถานศกษาอยางเปนระบบ ใหสถานศกษามเครอขายการ

บรหารจดการสถานศกษา รวมดแลสถานศกษา และรวมพฒนาการจดการศกษาใหมคณภาพ ๒. พฒนาระบบการบรหารจดการของหนวยงานทางการศกษาสความเปนองคกรทมขด

ความสามารถสง SMART OFFICE โดยใชรปแบบการบรหารส านกงานสมยใหมและน าเทคโนโลยททนสมยมาประยกตใชในการพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการศกษาทงระบบ

๓. ปรบปรงประสทธภาพการตดตาม ประเมนผลการด าเนนงานของหนวยงานทางการศกษาและสถานศกษา รวมถงพฒนาระบบดแล ชวยเหลอนกเรยนของสถานศกษา ใหเปนระบบครบวงจร

๔. สรางภาพลกษณของหนวยงานทางการศกษา และสถานศกษาใหเปนทยอมรบ ดวยการสอสารองคกร การประชาสมพนธ และการตลาดเชงรกแบบมออาชพ

กลยทธท ๒ สงเสรมกำรท ำงำนเชงบรณำกำรและกำรมสวนรวมดำนกำรศกษำกบหนวยงำน ทกระดบ แนวทางการด าเนนงาน ดงน

๑. สรางความเขมแขงขององคคณะบคคลทางการศกษาและภาคเครอขาย ในการบรณาการการพฒนาคณภาพการศกษาในพนท

๒. สงเสรมใหมการบรณาการ การจดการศกษาระหวางหนวยงานการศกษาและหนวยงานอนๆ ในพนท เพอใหเกดสงสดในการใชทรพยากรรวมกน

๓. สงเสรมการมสวนรวมการจดการศกษาของทกภาคสวนในการ “สานพลงประชารฐ” ๔. แสวงหาความรวมมอกบตางประเทศเพอการแลกเปลยนเรยนรในการจดการศกษา

ระหวางกนและใหมการแลกเปลยนบคลากรเพอการเชอมความสมพนธและการพฒนารวมกน


สวนท 4 กำรขบเคลอนแผนยทธศำสตรกำรพฒนำกำรศกษำภำค ๘

แผนยทธศาสตรการพฒนาการศกษาภาค ๘ พ.ศ.๒๕๖๒ - ๒๕๖๕ จดท าขนเพอพฒนาคณภาพและ

ประสทธภาพการจดการศกษาในพนทรบผดชอบของส านกงานศกษาธการภาค ๘ ไดแก จงหวดยะลา ปตตาน นราธวาส สงขลา และสตล โดยมงใหการศกษาเปนกลไกในการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในพนท การเพมโอกาสและความเสมอภาคในการเขาถงบรการทางการศกษาทมคณภาพและมาตรฐานของประชาชนทกชวงวย ทกกลมเปาหมาย เพมประสทธภาพการบรหารจดการศกษาทเนนการบรณาการทกระดบ พฒนาก าลงคนใหสอดคลองกบความตองการของตลาดงานในพนทและการพฒนาของประเทศ การมสวนรวมในการจ ดการศกษาของทกภาคสวนในสงคม เพอใหการด าเนนงานบรรลผลส าเรจตามเปาหมายทก าหนด โดยไดก าหนดกรอบทศทางและเปาหมายของแผนยทธศาสตรการพฒนาการศกษาภาค ๘ ตามแนวทางหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และยทธศาสตรพระราชทาง “เขาใจ เขาถง และพฒนา สอดคลองกบยทธศาสตรประเทศไทย ระยะ ๒๐ ป พ.ศ.๒๕๖๐ - ๒๕๗๙ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) นโยบายรฐบาล (พลเอกประยทธ จนโอชา นายกรฐมนตร) นโยบายความมนคงแหงชาต แผนการศกษาแหงชาต ระยะ ๒๐ ป พ.ศ.2560-2579 เปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) จดเนนเชงนโยบายรฐมตรวาการกระทรวงศกษาธการ ยทธศาสตรชองกระทรวงศกษาธการ ประเดนยทธศาสตรของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ นโยบายความมนคงแหงชาต พ.ศ. 2558 – 2564 แผนยทธศาสตรการศกษาของเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต ระยะ ๒๐ ป พ.ศ.2560-2579

ความส าเรจของการขบเคลอนยทศาสตรการพฒนาการศกษาภาค ๘ พ.ศ.๒๕๖๒ - ๒๕๖๕ ไปสการปฏบตขนอยกบปจจยส าคญหลายประการ ประกอบดวยความชดเจนของสาระของแผนยทธศาสตรการศกษา การรบร เขาใจ ความรสกของเจาของ และความตระหนกถงภารกจและความรบผดชอบรวมกนของทกภาคสวนในสงคมตอการพฒนาการศกษา ภายใตทศทางทไดรวมกนก าหนดขน ระบบและกลไกการบรหารจดการจากแผนสการปฏบตทมความเชอมโยงกนในระดบตาง ๆ ตงแตระดบยทธศาสตรชาตทเชอมตอกบแผนการศกษาแหงชาตแผนปฏบตการและระบบการจดสรรงบประมาณทมประสทธภาพทตอบสนองการพฒนาเชงบรณาการ การพฒนาเชงพนทและการพฒนาทตอเนอง รวมถงนโยบายรฐบาลในชวงเวลานนๆ และประเดนปฏรปประเทศทส าคญ

ทงน แผนยทธศาสตรการพฒนาการศกษาภาค ๘ พ.ศ.๒๕๖๒ - ๒๕๖๕ นอกจากจะด าเนนการขบเคลอนแผนยทธศาสตรฯ ตามแนวทางการขบเคลอนทก าหนดแผนยทธศาสตรการศกษาไวเปนระบบแลวจะตองผลกดนใหระบบการจดสรรงบประมาณทยดกรอบทศทางเปาหมายการพฒนาทก าหนดไวในยทธศาสตรและยทธของแผน เพอใหการด าเนนงานพฒนาการศกษาบรรลผลตามยทธศาสตรและตวชวดตามชวงเวลาทก าหนด มระบบการตดตามประเมนผลแบบมสวนรวมทมประสทธภาพ และสะทอนกลบมายงยทธศาสตรระดบภาค นอกจากนระบบตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามยทธศาสตรและการประเมนผลการด าเนนงานของหนวยงานการศกษาจะตองมความสอดคลองกนโดยจะตองมการก าหนดเปาหมายและตวชวดทมความเชอมโยงสอดคลองกนรวมถงการก าหนดตวชวดผลการปฏบตงานและการขบเคลอนประเดนบรณาการการมสวนรวมทเหมาะสม


4.๑ หลกกำรกำรขบเคลอนแผนยทธศำสตรกำรพฒนำกำรศกษำภำค ๘ สกำรปฏบต ๑) ขบเคลอนการจดการศกษาของส านกงานศกษาธการภาค ๘ โดยยดแผนยทธศาสตรการศกษาภาค ๘ พ.ศ.๒๕๖๒ - ๒๕๖๕ เปนกรอบทศทางหลกและแปลงสการปฏบตในระดบภาค ทสอดคลองกบการศกษาทกระดบ

๒) ด าเนนการจดการศกษาตามบทบาทภารกจของแตละหนวยงานหรอองคกร โดยยดหลกคณภาพ และประสทธภาพในการจดการศกษา และเปาหมายการพฒนาผเรยนตามชวงวย แตละประเภท และระดบการศกษา

๓) ขบเคลอนการพฒนาการศกษาทงในระบบ นอกระบบ และตามอธยาศย โดยการใชองคความร เทคโนโลย นวตกรรม และความคดสรางสรรคใหเปนเครองมอหลก ใหมากยงขน

๔) ใชกลไกและเครองมอการพฒนาของภาครฐ ภาคประชาชน ภาคธรกจเอกชน และสอมวลชนอยางบรณาการในการขบเคลอนใหเกดประสทธภาพ ใหสามารถแกไขปญหาการจดการศกษาของพนท

๕) ระบบการบรหารการจดการแผนสการปฏบตทมความเชอมโยงกนในระดบตางๆ ตงแตยทธศาสตร ระดบภาค ระดบจงหวด สแผนพฒนาการศกษาระยะ ๕ ป และแผนปฏบตการประจ าปของหนวยงานการศกษาทเกยวของ

4.๒ แนวทำงกำรขบเคลอนแผนยทธศำสตรกำรพฒนำกำรศกษำภำค ๘ สกำรปฏบต

๑) การสรางความรความเขาใจใหทกภาคสวนตระหนกถงความส าคญและพรอมเขารวมในการพลกดนแผนยทธศาสตรการพฒนาการศกษาภาค ๘ พ.ศ.๒๕๖๒ - ๒๕๖๕ ไปสการปฏบต ส านกงานศกษาธการภาค ๘ สรางความเขาใจกบภาคทกภาคสวน ถงกรอบทศทาง เปาหมายของแผนยทธศาสตรการศกษา โดยสอสารประชาสมพนธอยางเหมาะสม สอสมยใหมทเขาใจงาย ๒) สรางความเชอมโยงระหวางแผนยทธศาสตรการพฒนาการศกษาภาค ๘ พ.ศ.๒๕๖๒ - ๒๕๖๕

แผนพฒนาการศกษาระยะ ๕ ป แผนปฏบตการประจ าปของหนวยงาน โดยผลกดนใหกลยทธและแนวปฏบตของกลยทธในแตละยทธศาสตรแปลงไปสการปฏบต ผานหนวยงานการศกษาและสถานศกษาทกระดบ

๓) สรางชองทางใหประชาสงคมมโอกาสรบรขาวสาร สามารถแสดงความคดเหนและมสวนรวมในการจดการศกษาอยางทวถงทกพนท โดยเปดพนทสาธารณะใหทกภาคใชประโยชนในเวทการระดมความคดในรปแบบตางๆ อาท การจดเวทประชาคม การสานเสวนา รวมถงการใชเครอขายออนไลน ส าหรบแลกเปลยนเรยนร รวมด าเนนการกจกรรมตางๆ เพอพฒนาการจดการศกษาในพนรบผดชอบส านกงานศกษาธการภาค ๘ (จงหวดยะลา ปตตาน นราธวาส สงขลา และสตล) ๔) จดท าแผนบรณาการดานการศกษาระดบภาค สรางระบบการขบเคลอนและการตดตามประเมนผล โดยส านกงานศกษาธการจงหวด ตามความเหนชอบของคณะกรรมการศกษาธการจงหวด

4.๓ สรำงสภำพแวดลอมใหเออตอกำรขบเคลอนแผนยทธศำสตรกำรพฒนำกำรศกษำภำค ๘ ดงน ๑) น าผลการศกษาวจยมาเปนเครองมอส าคญในการขบเคลอนการพฒนาการศกษาในทกมตและทกประเภท

๒) จดท าฐานขอมลทางการศกษาทสาธารณชนสามารถเขาถงและใชประโยชนในการมสวนร วมพฒนาดานตางๆ พรอมทงปรบปรงขอมลใหทนสมย เปนขอมลทแสดงถงการศกษาทกประเภทและระดบการศกษา สามารถน ามาวเคราะหเชอมโยงใหสอดคลองกบแนวทางในยทธศาสตรการพฒนาการศกษาภาค ๘


๓) สงเสรมใหหนวยงานการศกษาทกระดบและสถานศกษาใหจดท าแผนใหสอดคลองกบยทธศาสตรพฒนาการศกษารวมทงสามารถเชอมโยงและประเมนผลของหนวยงานตามแผนยทธศาสตรทก าหนดไวและน าไปสการพจารณาการสนบสนนทรพยากรไดอยางมประสทธภาพ

4.๔ พฒนำระบบและกลไกกำรตดตำมประเมนผล

รวมทงก าหนดดชนวดความส าเรจของแผนงาน/โครงการ ใหสอดคลองกบตวชวดของแผนยทธศาสตรการพฒนาการศกษาภาค ๘ ดงน ๑) ประสานการตดตามและประเมนผลการด าเนนงานใหเปนมาตรฐานเดยวกนและเปนเครอขายทสามารถเชอมโยงกนได

๒) พฒนาระบบการรายงานผลการตดตามและประเมนผล การด าเนนงานตามแผนงาน/โครงการ

๓) น าผลทไดจากการตดตามประเมนผลมาปรบปรงแนวทางการจดท าแผนงาน/โครงการเพอใหบรรลผลตามวตถประสงคทสอดคลองกบวสยทศนของการพฒนาอยางตอเนอง

๔) พฒนาองคความรและเสรมสรางความเขาใจเรองการตดตามประเมนผลและการก าหนดดชนชวดแกหนวยงานทเกยวของเพอสรางทกษะในการตดตามประเมนผลและสามารถน ามาใชประโยชนรวมกนอยางเปนรปธรรม

ส่วนที่ บทน ำ · ( %) ส่งเสริม สนับสนุน...

Documents