ข่าวเนติบัณฑิตยสภา เดือน ......เน...

ขาวเนตบณฑตยสภา เดอน กมภาพนธ ๒๕๖๑ ปท ๓๐ ฉบบท ๓๔๓

สารบญ

๑๑

๔

๕

๒

๙

๑๔

ค�ำพพำกษำฎกำทนำสนใจ

ภำษำองกฤษส�ำหรบนกกฎหมำย

เจำะฎกำเดน

ขอสอบพรอมธงค�ำตอบในกำรสอบคดเลอกเพอบรรจเปนขำรำชกำรอยกำรในต�ำแหนงอยกำรผชวย พ.ศ. ๒๕๕๘(สนำมใหญ) วชำกฎหมำยพยำนหลกฐำน กฎหมำยรฐธรรมนญ กฎหมำยปกครอง กฎหมำยองคกรอยกำรและพนกงำนอยกำร กฎหมำยวำดวยกำรจดตงศำลแขวงและวธพจำรณำควำมอำญำในศำลแขวงฯ วนเสำรท ๒๓ เมษำยน ๒๕๕๙ ขอ ๘ (ข) และ วชำภำษำองกฤษ ขอ ๙ - ๑๐

เนองจากปก

คณะผจดท�ำ อนกรรมกำรประชำสมพนธ ทปรกษำ นำยชยวฒน เกตปรชำสวสด ประธำนฝำยอ�ำนวยกำร นำยสตยำ อรณธำร รองประธำนฝำยอ�ำนวยกำร นำยกฤษฎำ บณยสมต ฝำยอ�ำนวยกำร นำยสรพนธ ทมกระจำง นำยปรเมศวร อนทรชมนม

นำยมนเกยรต ธนวจตรพนธ นำงศรอร เทศะบ�ำรง มณสนธ นำยพงศพเชษฐ จนทรพรกจ นำยโกศลวฒน อนทจนทรยง นำยวชรนทร ภำณรตน ผศ.ดร.ศรพชรำ สทธก�ำจร กองบรรณำธกำร บรรณำธกำร นำงศรอร เทศะบ�ำรง มณสนธ ผชวยบรรณำธกำร ผศ.ดร.สมหมำย จนทรเรอง นำยนรนดร วฒวฒน นำยรงสชย บรรณกจวจำรณ นำยมนตชย ชนนทรลลำ นำยวชรนทร ภำณรตน นำยอ�ำนำจ เนตยสภำ นำงสำวมำตกำ ธนเดชำกล นำงปฐมณ เดชเดโช นำยไตรวนจ ตจนดำ

ฝำยด�ำเนนกำร นำงพรพรรณ แตงออน นำยสทธฤทธ โสวณณะ นำงวำสนำ เกตเหง กำรเงน นำงกฤตญำ โพธงำม ทะเบยน จดสงนำงฌชชำ โชคชยมำดล

บทความหรอขอคดเหนใดๆ ทปรากฏในขาวเนตบณฑตยสภาเปนผลงานของผเขยนโดยเฉพาะ กองบรรณาธการไมจำาเปนตองเหนดวย

ขำวเนตบณฑตยสภำ หนวยงำนในกระบวนกำรยตธรรม

บรรณำธกำรแถลง

มมขำว

๓

๒๓

๒๔

๑๘

๒๒

สำรบญ รำยชอผจดท�ำ เนองจำกปก

ปญหำจำกขอหำรอกฎหมำยทนำสนใจ

ขำวเนตบณฑตยสภำ

เนองจำกปก

วาทรอยตร ดร.ถวลย รยาพร*

บทควำมเรอง “ประวตศำสตรทนำยควำม” ๑๖

เนองในโอกำสครบรอบ ๖๐ ป ในกำรรวมตวของทนำยควำมทไดกอตงศนยรวมขนเปนครงแรกในนำม “สมำคมทนำยควำม” เมอวนท ๒๐ กมภำพนธ ๒๕๐๐๑ และจะกำวสปท ๖๑ ในวนท ๒๐ กมภำพนธ ๒๕๖๑ น ดวยเหตน ในวนท ๒๐ กมภำพนธ ของทกป จงถอเปน “วนทนำยควำม” ซงเปนวนส�ำคญของผประกอบวชำชพทนำยควำมทกคนตลอดมำจนถงปจจบน เดมท กอนทจะไดมกำรจดตงองคกรเกยวกบทนำยควำม ไดมพระรำชบญญตทนำยควำม พ.ศ. ๒๔๗๗ และฉบบแกไขเพมเตม พ.ศ. ๒๔๘๓ มำกอนหนำแลว พระรำชบญญตดงกลำวก�ำหนดใหกำรออกใบอนญำต

“วนทนายความ”

* นำยกสภำทนำยควำม, กรรมกำรเนตบณฑตยสภำ๑ ตอมำในป พ.ศ. ๒๕๑๘ ไดเปลยนชอเปน “สมำคมทนำยควำมแหงประเทศไทย” อานตอหนา ๔

ทนำยควำมอยอ�ำนำจของอธบดผพพำกษำศำลอทธรณ ตอมำมกำรตรำพระรำชบญญตทนำยควำม พ.ศ. ๒๕๐๘ ก�ำหนดใหอ�ำนำจในกำรออกใบอนญำตและกำรควบคมมรรยำททนำยควำมเปนอ�ำนำจของเนตบณฑตยสภำ ตอมำไดมกำรตรำพระรำชบญญตทนำยควำม ป พ.ศ. ๒๕๑๔ และในทสดพระรำชบญญตทนำยควำมฉบบนถกยกเลกไปเมอมบทบญญตจดตง “สภำทนำยควำม” ขนใน พ.ศ. ๒๕๒๘

“สภาทนายความในพระบรมราชปถมภ” พระบำทสมเดจพระปรมนทรมหำภมพลอดลยเดช รชกำลท ๙ ไดทรงมพระมหำกรณำธคณโปรดเกลำโปรดกระหมอมแดผประกอบวชำชพทนำยควำม โดยทรง ลงพระปรมำภไธยประกำศใช พระราชบญญตทนายความ พ.ศ. ๒๕๒๘ เมอวนท ๑๐ กนยำยน ๒๕๒๘ พระรำชบญญตฉบบนก�ำหนดใหม “สภำทนำยควำม” ซงมฐำนะเปนนตบคคลตำมกฎหมำย และมผลบงคบใชตงแตวนท ๑๙ ธนวำคม ๒๕๒๘ มำจนถงปจจบน นบเปนระยะเวลำถง ๓๓ ป ในพระรำชบญญตทนำยควำม พ.ศ. ๒๕๒๘ ไดบญญตหลกกำรทส�ำคญ ดงน ๑. สภำทนำยควำม เปนสถำบนทเปนผควบคมดแลกำรประกอบวชำชพทนำยควำม เปนนตบคคล เปนองคกรอสระทปกครองทนำยควำมโดยทนำยควำม ๒. มอ�ำนำจหนำทในกำรออกใบอนญำตวำควำมและควบคมมรรยำททนำยควำม ๓. สงเสรมใหทนำยควำมมจรรยำบรรณและเปนผมควำมรควำมสำมำรถในกำรประกอบวชำชพ ๔. จดกำรฝกอบรมมรรยำททนำยควำม วชำ วำควำม และหลกกำรประกอบวชำชพกฎหมำย รวมถงจดกำรสอบ โดยทผ ทผ ำนกำรสอบจะได รบกำร จดทะเบยนและออกใบอนญำตใหเปนทนำยควำม ๕. จดให มกองทนสวสดกำรเพอช วยเหลอทนำยควำมทเดอดรอน รวมถงทำยำทของทนำยควำม

ทเจบปวยและถงแกกรรม ๖. จดใหมกำรชวยเหลอประชำชนทำงกฎหมำย เผยแพรควำมรทำงกฎหมำยโดยมกองทนชวยเหลอประชำชนทำงกฎหมำยและมคณะกรรมกำรชวยเหลอประชำชนทำงกฎหมำย สภำทนำยควำมไดช วยเหลอประชำชนทำงกฎหมำยอยำงตอเนองตำมวตถประสงคของพระรำช-บญญตทนำยควำม พ.ศ. ๒๕๒๘ เชน กำรทสภำทนำยควำมไดเขำชวยเหลอในกำรแกไขปญหำขอพพำทจ�ำนวนมำกหลำยกรณ ดวยเหตน เมอ พ.ศ. ๒๕๕๓ พระบำทสมเดจพระปรมนทรมหำภมพลอดลยเดช รชกำลท ๙ จง “ทรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหม อมให สภาทนายความอย ในพระบรม -ราชปถมภ” สภาทนายความในพระบรมราชปถมภ จงเปนองคกรทมหนำทควบคมดแลผประกอบวชำชพทนำยควำมทมบทบำทส�ำคญยงต อกระบวนกำรยตธรรมและ กำรบรหำรงำนยตธรรม โดยท�ำหนำทรวมกบภำครฐ เชน กำรคมครองสทธของจ�ำเลยในคดอำญำ รวมถงเดกและเยำวชนดวย นอกจำกน เนองจำกทนำยควำมเปนผทใกลชดกบประชำชน ตำมรฐธรรมนญแหงรำชอำณำจกรไทย พทธศกรำช ๒๕๖๐ มำตรำ ๖๘ จงไดก�ำหนดบทบำทของทนำยควำมในกำรใหควำมชวยเหลอประชำชนทำงกฎหมำยในกำรเขำถงกระบวนกำรยตธรรม โดยเฉพำะแกผยำกไรหรอผดอยโอกำสในสงคมวชำชพทนำยควำมเปนวชำชพทไดรบควำมเชอถอ จำกประชำชนและภำครฐในกำรด�ำเนนกระบวนกำรยตธรรม เพอธ�ำรงไวซงควำมเปนธรรมแกสงคมและประเทศชำต วชำชพทนำยควำมจงเปนวชำชพททรงเกยรตซงทนำยควำมทกคนจกรวมกนธ�ำรงรกษำไว ดวยเหตน จงไดถอวนท ๒๐ กมภาพนธ อนเปนวนเรมกอตงองคกรของทนายความขนเปนครงแรกเปนวนทระลกถงการรวมตวของทนายความ และก�าหนดเปน “วนทนายความ” สบเนองมาถงปจจบน

ขาวเนตบณฑตยสภา4

ปญหาจากขอหารอกฎหมายทนาสนใจ

* อยกำรจงหวดประจ�ำส�ำนกงำนอยกำรสงสด ส�ำนกงำนทปรกษำกฎหมำย ส�ำนกงำนอยกำรสงสด** ส�ำนวนขอหำรอส�ำนกงำนอยกำรสงสด ส�ำนกงำนทปรกษำกฎหมำย เลขรบท ห.๒๓๙/๒๕๖๐๑ ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๒๔๖/๕ บญญตวำ “เมอนำยทะเบยนไดรบจดทะเบยนกำรแปรสภำพหำงหนสวนจด ทะเบยนหรอหำงหนสวนจ�ำกดเปนบรษทจ�ำกดแลว ใหหำงหนสวนจดทะเบยน หรอหำงหนสวนจ�ำกดเดมหมดสภำพกำรเปน หำงหนสวนจดทะเบยนหรอหำงหนสวนจ�ำกด ตำมประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย และใหนำยทะเบยนหมำยเหตไวในทะเบยน”

การแปรสภาพโดยควบรวมนตบคคลหลงจากไดรบการขนทะเบยน

ผประกอบการทมคณสมบตเปนผยนขอเสนอราคา**

นาถสน ยตธรรมด�ารง*

ขอเทจจรง กรม จ. ไดท�ำกำรคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในงำนจำงตำมระเบยบส�ำนกนำยกรฐมนตรวำดวยกำรพสด พ.ศ. ๒๕๓๕ และทแกไขเพมเตม โดยมประกำศลงวนท ๑๗ เมษำยน ๒๕๕๘ เชญชวนใหผมคณสมบตเบองตนในกำรจำงงำนขดลอกและบ�ำรงรกษำรองน�ำภำยในประเทศ และงำนขดลอกและบ�ำรงรกษำรองน�ำชำยฝงทะเล ตอมำกรม จ. มประกำศลงวนท ๕ มถนำยน ๒๕๖๐ ประกำศผลกำรพจำรณำคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในงำนจำงเหมำขดลอกงำนดงกลำว โดยพจำรณำใหบรษท ส. จ�ำกด ซงจดทะเบยนเปนนตบคคลเมอวนท ๒๗ กมภำพนธ ๒๕๖๐ เลขทะเบยนนตบคคล ๐๓๒๕๕๖xxxx๒๘๘ ซงไดแปรสภำพจำก หจก. ส. เลขทะเบยนนตบคคล ๐๓๒๓๕๓xxxx๑๘๕ เปนผผำนกำรพจำรณำเพอขนบญชและจดท�ำทะเบยนเปนผมสทธเสนอรำคำรบจำงงำนขดลอกและบ�ำรงรกษำรองน�ำภำยในประเทศชน ๑ ตอมำบรษท ส. จ�ำกด ไดตดตอขอรบบตรประจ�ำตวผมคณสมบตเบองตนในกำรจำงเมอวนท ๔ สงหำคม ๒๕๖๐ โดยแสดงหนงสอรบรองกำรจดทะเบยนนตบคคลประกอบกำรขอรบบตรปรำกฏมชอบรษท ส. จ�ำกด จดทะเบยนเปนนตบคคลเมอ วนท ๒๕ พฤษภำคม ๒๕๖๐ เลขทะเบยนนตบคคล ๐๓๒๕๕๖xxxx๖๔๔ โดยควบรวมบรษท ระหวำงบรษท ส. จ�ำกด เลขทะเบยนนตบคคล ๐๓๒๕๕๖xxxx๒๘๘ กบบรษท ก. จ�ำกด เลขทะเบยนนตบคคล ๐๑๐๕๕ ๕xxxx๐๘๗ ซงไมสอดคลองกบเอกสำรหลกฐำนทไดรบ

กำรพจำรณำใหเปนผมคณสมบตใหเปนผมสทธเสนอรำคำ

ขอหารอ กรม จ. ขอหำรอ หจก. ส. เมอเปนผมคณสมบตเบองตนตำมทกรม จ. ก�ำหนดแลวไดแปรสภำพเปน บรษท ส. จ�ำกด เลขทะเบยนนตบคคล ๐๓๒๕ ๕๖xxxx๒๘๘ ตอมำแปรสภำพโดยควบรวมกบบรษท ก. จ�ำกด กลำยเปน นตบคคลใหมในนำมบรษท ส. จ�ำกด เลขทะเบยนนตบคคล ๐๓๒๕๕๖xxxx๖๔๔ ซงเปนคนละนตบคคล กรม จ. จะสำมำรถใชคณสมบตเบองตนตำมท ไ ด พ จ ำรณำในช น เสนอ เอกสำร ในนำม หำงหนสวนจ�ำกดมำเปนผมคณสมบตเบองตนในนำมบรษทจ�ำกด เลขทะเบยนนตบคคล ๐๓๒๕๕๖xxxx๒๘๘ และเลขทะเบยนนตบคคล ๐๓๒๕๕๖xxxx๖๔๔ ได หรอไม

ค�าวนจฉย ส�ำนกงำนอยกำรสงสด มควำมเหนวำ เดม หจก. ส. ไดจดทะเบยนแปรสภำพเปนบรษทใหมชอ บรษท ส. จ�ำกด เลขทะเบยนนตบคคล ๐๓๒๕๕๖xxxx๒๘๘ ท�ำให หจก. ส. ไดหมดสภำพกำรเปนหำงหนสวนจ�ำกดแลวตำมมำตรำ ๑๒๔๖/๕ แหงประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย๑ ซงบรษท ส. จ�ำกด เลขทะเบยนนตบคคล ๐๓๒๕๕๖xxxx๒๘๘ ไดรบไปทงทรพยสน หนสน สทธ และควำมรบผดชอบของหำงหนสวนจ�ำกด ส. ดวย ตอมำ

ขาวเนตบณฑตยสภา 5

บรษท ส. เลขทะเบยนนตบคคล ๐๓๒๕๕๖xxxx๒๘๘ ไดจดทะเบยนควบรวมกบบรษท ก. จ�ำกด เปนบรษทใหมชอ บรษท ส. จ�ำกด เลขทะเบยนนตบคคล ๐๓๒๕๕๖xxxx๖๔๔ ซงตำมประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย มำตรำ ๑๒๔๓ บญญตวำ “บรษทใหมนยอมไดไปทงสทธและควำมรบผดบรรดำมอยแกบรษทเดมอนไดมำควบเขำกนนนทงสน” ดงนน บรษท ส. จ�ำกด เลขทะเบยนนตบคคล ๐๓๒๕๕๖xxxx๖๔๔ ทไดควบรวมกบบรษท ก. จ�ำกด ตำมกฎหมำยยอมไดไปทงสทธและควำมรบผดทบรษท ส. จ�ำกด มอยเดม ตำมประกำศกรม จ. ท ๙๘/๒๕๖๐ เรอง ผลกำรพจำรณำคดเลอก ผมคณสมบตเบองตนในกำรจำงงำนกอสรำง งำนขดลอก และบ�ำรงรกษำรองน�ำภำยในประเทศ และงำนขดลอกและบ�ำรงรกษำรองน�ำชำยทะเล ลงวนท ๕ มถนำยน ๒๕๖๐ ระบให บรษท ส. จ�ำกด ขนบญชเปนผมสทธรบจำงงำนขดลอกและบ�ำรงรกษำรองน�ำภำยในประเทศ ชน ๑ แลว กรม จ. กสำมำรถใชคณสมบตเบองตนตำมทไดพจำรณำในชนเสนอเอกสำรในนำมหำงหนสวนจ�ำกดมำเปนคณสมบตเบองตนในนำมของบรษท ส. จ�ำกด เลขทะเบยนนตบคคล ๐๓๒๕๕๖xxxx๖๔๔ ไดตอไป ทงน เมอกำรควบรวมกจกำร บรษททควบรวมยอมไดไปทงสทธและควำมรบผดบรรดำมอยแกบรษทเดมอนไดมำควบรวมเขำกนนน ดงนน กรม จ. จงควรตรวจสอบดวยวำ เมอควบรวมกจกำรเขำกนแลวจะท�ำใหนตบคคลใหม (บรษท ส. จ�ำกด เลขทะเบยน นตบคคล ๐๓๒๕๕๖xxxx๖๔๔) เปนผมคณสมบตและไมมลกษณะตองหำมของผยนขอเสนอรำคำหรอไม

หมายเหต ๑. ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา ๑๒๔๖/๑ บญญตกรณกำรแปรสภำพหำงห นสวน จดทะเบยนและหำงหนสวนจ�ำกดเปนบรษทจ�ำกดวำ “หำงหนสวนจดทะเบยนหรอหำงหนสวนจ�ำกดทมผเปนหนสวนตงแตสำมคนขนไปอำจแปรสภำพเปนบรษทจ�ำกดได โดยควำมยนยอมของผเปนหนสวนทกคน และด�ำเนนกำรดงตอไปน

(๑) แจงควำมยนยอมของผเปนหนสวนทจะใหแปรสภำพหำงหนสวนเปนบรษทจ�ำกด เปนหนงสอตอนำยทะเบยนภำยในสบสวนนบแตวนทผเปนหนสวนทกคนใหควำมยนยอม (๒) ประกำศโฆษณำในหนงสอพมพแหงทองทอยำงนอยหนงครำว และมหนงสอบอกกลำวไปยงบรรดำผซงรวำเปนเจำหนของหำงหนสวนบอกใหทรำบรำยกำรทประสงคจะแปรสภำพหำงหนสวนเปนบรษท และขอใหเจำหนผมขอคดคำนอยำงหนงอยำงใดในกำรแปรสภำพเปนบรษทจ�ำกดนน สงค�ำคดคำงไปภำยในสำมสบวนนบแตวนทบอกกลำวนน ถำมกำรคดคำน หำงหนสวนนนจะแปรสภำพมไดจนกวำจะไดช�ำระหนหรอใหประกนเพอหนนนแลว” มาตรา ๑๒๔๖/๕ บญญตว ำ “เมอนำยทะเบยนไดรบจดทะเบยนกำรแปรสภำพหำงหนสวน จดทะเบยนหรอหำงหนสวนจ�ำกดเปนบรษทจ�ำกดแลว ใหหำงหนสวนจดทะเบยน หรอหำงหนสวนจ�ำกดเดมหมดสภำพกำรเปนหำงหนสวนจดทะเบยนหรอหำงหนสวนจ�ำกด ตำมประมวลกฎหมำยแพงและพำณชยและให นำยทะเบยนหมำยเหตไวในทะเบยน” มาตรา ๑๒๔๖/๖ บญญตวำ “เมอหำงหนสวนจดทะเบยนหรอหำงห นส วนจ�ำกดไดจดทะเบยน แปรสภำพเปนบรษทจ�ำกดแลว บรษทยอมไดไปทงทรพยสน หน สทธ และควำมรบผดของหำงหนสวน จดทะเบยนและหำงหนสวนจ�ำกดเดมทงหมด” ส วนในกรณกำรควบบรษทจ�ำกดเข ำกน ประมวลกฎหมำยแพงและพำณชยบญญตวธกำรและ ผลของกำรควบบรษทจ�ำกดเขำกนไวดงน มาตรา ๑๒๔๑ “บรษทไดควบเขำกนแลวเมอใด ตำงบรษทตองน�ำควำมไปจดทะเบยนภำยในสบสวนนบแตวนทควบเขำกนและบรษทจ�ำกดอนไดตงขนใหมดวยควบเขำกนนน กตองจดทะเบยนเปนบรษทใหม” มาตรา ๑๒๔๒ “จ�ำนวนทนเรอนหนของบรษท ใหมนนตองเทำกบยอดรวมจ�ำนวนทนเรอนหนของบรษทเดมอนมำควบเขำกน”


มาตรา ๑๒๔๓ “บรษทใหมนยอมไดไปทงสทธและควำมรบผดบรรดำมอยแกบรษทเดมอนไดมำควบเขำกนนนทงสน” ๒. พระราชบญญตบรษทมหาชนจ�ากด พ.ศ. ๒๕๓๕ บญญตเกยวกบกำรแปรสภำพบรษทเอกชนเปนบรษท (บรษทมหำชนจ�ำกด) ไวดงน มาตรา ๑๘๐ “บรษทเอกชนอำจแปรสภำพเปนบรษทไดเมอมมตพเศษตำมประมวลกฎหมำยแพงและพำณชยใหกระท�ำได” มาตรา ๑๘๔ “เมอนำยทะเบยนรบจดทะเบยนกำรแปรสภำพเปนบรษทตำมพระรำชบญญตนแลว ใหบรษทเอกชนเดมหมดสภำพจำกกำรเปนบรษท จ�ำกดตำมประมวลกฎหมำยแพงและพำณชยและให นำยทะเบยนหมำยเหตไวในทะเบยน” มาตรา ๑๘๕ “บรษทเอกชนทจดทะเบยนแปรสภำพเปนบรษทแลวยอมไดไปทงทรพยสน สทธและควำมรบผดของบรษทเอกชนเดมทงหมด” แตหำกเปนกรณกำรควบบรษท พระรำชบญญตบรษทมหำชนจ�ำกด มำตรำ ๑๕๒ และมำตรำ ๑๕๓ ไดบญญตผลของกำรควบบรษทมหำชนจ�ำกดไวดงน มาตรา ๑๕๒ “เมอนำยทะเบยนรบจดทะเบยนกำรควบบรษทแลว ใหบรษทเดมหมดสภำพจำกกำรเปนนตบคคล และใหนำยทะเบยนหมำยเหตไวในทะเบยน” มาตรา ๑๕๓ “บรษททควบกนและจดทะเบยน แลวยอมไดไปทงทรพยสน หน สทธ หนำท และควำม รบผดชอบของบรษทเหลำนนทงหมด” ๓. ศำลฎกำไดเคยวนจฉยผลทำงกฎหมำยของกำรแปรสภำพจำกบรษทจ�ำกดเปนบรษทมหำชนจ�ำกดไวในค�าพพากษาฎกาท ๙๑๖๐/๒๕๓๙ วำ แมมำตรำ ๑๘๔ แห งพระรำชบญญตบรษทมหำชนจ�ำกด พ.ศ. ๒๕๓๕ จะบญญตวำ “เมอนำยทะเบยนไดรบจดทะเบยนแปรสภำพเปนบรษทตำมพระรำชบญญตแลว ใหบรษทเอกชนเดมหมดสภำพเปนบรษทจ�ำกดตำมประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย และใหนำยทะเบยนหมำยเหตไวในทะเบยน” กตำม แตมำตรำ ๑๘๕ แหง

พระรำชบญญตเดยวกนบญญตไวชดเจนวำ “บรษทเอกชนทจดทะเบยนแปรสภำพเปนบรษทแลวยอมไดไปทงทรพยสน หน สทธ และควำมรบผดของบรษทเอกชนเดมทงหมด” แสดงวำ กำรแปรสภำพเปนบรษทมหำชนของโจทกเปนเพยงท�ำใหโจทกหมดสภำพกำรเปนบรษทจ�ำกดตำมประมวลกฎหมำยแพงและพำณชยเทำนน แตสถำนะนตบคคลของโจทกมไดสนไป บรษทมหำชนของโจทกจงรบไปซงสทธในกำรด�ำเนนคดตอจำกเดมได ฉะนน ตองถอวำโจทกในคดเดมและในคดนเปนบคคลเดยวกน ทศำลชนตนวนจฉยวำฟองโจทกคดนเปนฟองซอนกบคดกอนจงชอบแลว” ๔. คณะกรรมกำรวำดวยกำรพสด ไดมหนงสอ ดวนทสด ท กค (กวพ) ๐๔๐๕.๒/๐๓๖๐๒๐ ลงวนท ๒๒ สงหำคม ๒๕๖๐ เรอง กำรขอผอนผนกรณผเสนอรำคำหรอคสญญำแปรสภำพกจกำร ตอบขอหำรอของ กรมชลประทำน กรณกรมฯ ไดท�ำสญญำกบ หจก. ห. โดยผรบจำงไดมหนงสอแจงกำรแปรสภำพกจกำรเปนบรษท ห. จ�ำกด ซงเปนกำรแปรสภำพจำกหำงหนสวนจ�ำกดเปนบรษทจ�ำกด อนมผลท�ำใหหำงหนสวนจ�ำกดเดมหมดสภำพจำกกำรเปนหำงหนสวนจ�ำกด และบรษทยอมไดไปทงทรพยสน หนสน สทธ และควำมรบผดของ หำงหนสวนจ�ำกดเดม ตำมนยประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย มำตรำ ๑๒๔๖/๕ และมำตรำ ๑๒๔๖/๖ เนองจำกในขณะเสนอรำคำจนถงขนตอนกำรอนมตรบรำคำ ผรบจำงมสถำนะเปนนตบคคลประเภทหำงหนสวนจ�ำกด กรมฯ ยอมไมสำมำรถท�ำสญญำกบบรษท ห. จ�ำกดได เนองจำกเปนคนละนตบคคล มใชนตบคคลทมำยนเสนอรำคำ ประกอบกบกรมฯ ไดตกลงท�ำสญญำกบบรษท ห. แลว ดงนน หำกกรมฯ เหนวำกำรเปลยนสถำนะและสทธหนำทของนตบคลทแปรสภำพเปนปญหำดำนกฎหมำย กรมฯ ยอมหำรอไปยงส�ำนกงำนอยกำรสงสดซงมอ�ำนำจหนำทใหควำมเหนทำงกฎหมำยโดยตรงตอไป ๕. ส�ำนกงำนอยกำรสงสด ไดวนจฉยไวตำมส�านวนขอหารอ ส�านกงานทปรกษากฎหมาย เลขรบท ห.๒๐๖/๒๕๖๐ วำ ตำมประมวลกฎหมำยแพงและ


พำณชย มำตรำ ๑๒๔๖/๑ บญญตวำ “หำงหนสวน จดทะเบยนหรอหำงหนสวนจ�ำกดทมผเปนหนสวนตงแตสำมคนขนไปอำจแปรสภำพเปนบรษทจ�ำกดได โดยควำมยนยอมของผเปนหนสวนทกคน” และมำตรำ ๑๒๔๖/๖ บญญตวำ “เมอหำงหนสวนจดทะเบยนหรอหำงหนสวนจ�ำกดได จดทะเบยนแปรสภำพเปนบรษทจ�ำกดแลว บรษทยอมไดไปทงทรพยสน หน สทธ และควำมรบผดของหำงหนสวนจดทะเบยนและหำงหนสวนจ�ำกดเดมทงหมด” กำรท หจก. ฉ. ไดเสนอรำคำจนถงขนตอนกำรอนมตรำคำในนำม หจก. ฉ ตอมำได แปรสภำพเปนบรษทชอวำ บรษท ฉ จ�ำกด โดยผล ของกฎหมำยตำมประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย มำตรำ ๑๒๔๖/๖ บรษท ฉ. จ�ำกด ยอมไดไปทงทรพยสน หน สทธ และควำมรบผดของ หจก. ฉ. ทงหมด นอกจำกน ประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย มำตรำ ๑๒๔๖/๕ บญญตวำ “เมอนำยทะเบยนไดรบจดทะเบยนกำรแปรสภำพหำงหนสวนจดทะเบยนหรอหำงหนสวนจ�ำกดเปนบรษทจ�ำกดแลว ใหหำงหนสวนจดทะเบยน หรอหำงหนส วนจ�ำ กดเดมหมดสภำพกำรเป นห ำงห นส วน จดทะเบยนหรอหำงห นส วนจ�ำกด ตำมประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย และให นำยทะเบยนหมำยเหตไว ในทะเบยน” ซงปรำกฏวำส�ำนกงำนทะเบยนหนสวนบรษทจงหวดสงขลำ ไดออกหนงสอรบรองหมำยเหตไวในทะเบยนวำ บรษทนเดมชอ หจก ฉ. จดทะเบยนแปรสภำพเปนบรษทจ�ำกดเมอวนท ๒๐ มถนำยน ๒๕๖๐ จงเหนไดวำ หจก. ฉ. เปนชอเดม เมอจดทะเบยนแปรสภำพเปนบรษทใหมชอวำ บรษท ฉ. จ�ำกด ซงเปนนตบคคลทเกดจำกกำรแปรสภำพตำมกฎหมำยจำกหำงหนสวนจ�ำกด เปนบรษทจ�ำกด ดงนน บรษท ฉ. จ�ำกด จงรบไปทงทรพยสน หน สทธ และควำมรบผดของหำงห นสวนจ�ำกดทงหมดตำมประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย มำตรำ ๑๒๔๖/๕ ประกอบมำตรำ ๑๒๔๖/๖ ๖. ส�ำหรบผลของกำรควบรวมกจกำรนน ส�ำนกงำน

อยกำรสงสดไดเคยมค�ำวนจฉยไวในส�านวนขอหารอ ส�านกงานทปรกษากฎหมาย เลขรบท ห.๑๔๒/๒๕๕๐ ว ำสญญำจดสร ำงและประกอบกจกำรโรงกลนปโตรเลยมฯ ขอ ๒๑ ทก�ำหนดวำ “ผ รบอนญำต จะโอนสทธและหนำทตำมสญญำนไปยงบคคลอนไมได เวนแตจะไดรบควำมยนยอมเปนหนงสอจำกผอนญำตกอน” นน มงหมำยถงกำรโอนสทธและหนำทโดยทำงนตกรรม แตกำรควบรวมกจกำรตำมทหำรอนไมอยภำยใตบงคบของสญญำขอ ๒๑ เนองจำกสทธและหนำท ของบรษทเดมจะโอนไปเปนของบรษททควบกนและ จดทะเบยนแลวโดยผลของกฎหมำย ตำมนยมำตรำ ๑๕๓ แห งพระรำชบญญตบรษทมหำชนจ�ำกด พ.ศ. ๒๕๓๕ ทบญญตว ำ “บรษททควบกนและ จดทะเบยนแลวยอมไดไปทงทรพยสน หน สทธ หนำทและควำมรบผดชอบของบรษทเหลำนนทงหมด” ดงนน สทธ หนำท และควำมสำมำรถตำมกฎหมำยของบรษททควบรวมขนใหมจงมเชนเดยวกบบรษทเดมกอน กำรควบรวมโดยไมจ�ำตองแกไขเพมเตมสญญำ แตหำกกระทรวงพลงงำนประสงคจะแกไขเพมเตมสญญำเพอควำมชดเจนยงขน กหำไดมขอขดของแตประกำรใดไม

นอกจำกน ในค�าวนจฉยขอหารอของส�านกงานอยการสงสด ส�านกงานทปรกษากฎหมาย เลขรบท ห. ๗๕/๒๕๔๐ ไดวำงหลกกำรเกยวกบกำรตควำมเงอนไข ประกวดรำคำทก�ำหนดวำ “ผเสนอรำคำจะตองเปน นตบคคล....” โดยมไดก�ำหนดดวยวำจะตองเปนนตบคคลรำยเดยว วำเมอมผเสนอรำคำเปนกจกำรรวมคำของนตบคคล ๒ รำย ยอมไมขดตอเงอนไขกำรประกวดรำคำ กำรจ�ำกดตดสทธของนตบคคลผประกวดรำคำดงกลำวยอมท�ำใหรฐเสยโอกำสในกำรพจำรณำ ขอเสนอทอำจเปนประโยชนกบรฐมำกกวำ ทงกำรพจำรณำขอเสนอของนตบคคลดงกลำวกไมกอใหเกดกำรไดเปรยบเสยเปรยบทไมเปนธรรมระหวำงผเขำประกวดรำคำดวยกน



ผศ.ดร.สมหมาย จนทรเรอง*

คำ�พพากษาฎกาทนาสนใจ

“ค�ำพพำกษำผกพนเปนฟองซ�ำ”

* ผชวยอธกำรบด และคณบดคณะนตศำสตร มหำวทยำลยสยำม

ผลของค�ำพพำกษำในคดแพงใหถอวำผกพน คควำมในกระบวนพจำรณำของศำล และอำจมผลตอคดอนทเปนฟองซ�ำได ตำมบทบญญตของประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมแพง “มาตรา ๑๔๕ ภำยใตบงคบบทบญญตแหงประมวลกฎหมำยนว ำดวยกำรอทธรณฎกำ และ กำรพจำรณำใหม ค�ำพพำกษำหรอค�ำสงใด ๆ ใหถอวำผกพนคควำมในกระบวนพจำรณำของศำลทพพำกษำหรอมค�ำสง นบตงแตวนทไดพพำกษำหรอมค�ำสงจนถงวนทค�ำพพำกษำหรอค�ำสงนนไดถกเปลยนแปลง แกไข กลบ หรองดเสย ถำหำกม ถงแมศำลจะไดกลำวไวโดยทวไปวำใหใชค�ำพพำกษำ บงคบแกบคคลภำยนอก ซงมไดเปนคควำมในกระบวนพจำรณำของศำลดวยกด ค�ำพพำกษำหรอค�ำสงนนยอมไมผกพนบคคลภำยนอก เวนแตทบญญตไวในมำตรำ ๑๔๒ (๑), ๒๔๕ และ ๒๗๔ และในขอตอไปน (๑) ค�ำพพำกษำเกยวด วยฐำนะหรอควำมสำมำรถของบคคลหรอค�ำพพำกษำสงใหเลกนตบคคล หรอค�ำสงเรองลมละลำยเหลำน บคคลภำยนอกจะยกขนอำงองหรอจะใชยนแกบคคลภำยนอกกได (๒) ค�ำพพำกษำทวนจฉยถงกรรมสทธแห งทรพยสนใด ๆ เปนคณแกคควำมฝำยใดฝำยหนงอำจใชยนแกบคคลภำยนอกได เวนแตบคคลภำยนอกนนจะพสจนไดวำตนมสทธดกวำ” “มาตรา ๑๔๘ คดทไดมค�ำพพำกษำหรอค�ำสงถงทสดแลว หำมมใหค ควำมเดยวกนรอรองฟองกนอก ในประเดนทไดวนจฉยโดยอำศยเหตอยำงเดยวกน เวนแตในกรณตอไปน (๑) เมอเปนกระบวนพจำรณำชนบงคบคดตำมค�ำพพำกษำหรอค�ำสงของศำล

(๒) เมอค�ำพพำกษำหรอค�ำสงไดก�ำหนดวธกำรชวครำวใหอยภำยในบงคบทจะแกไขเปลยนแปลงหรอยกเลกเสยไดตำมพฤตกำรณ (๓) เมอค�ำพพำกษำหรอค�ำสงนนใหยกค�ำฟองเสย โดยไมตดสทธโจทกทจะน�ำค�ำฟองมำยนใหมใหศำลเดยวกนหรอในศำลอน ภำยใตบงคบแหงบทบญญตของกฎหมำยวำดวยอำยควำม” ควำมผกพนคควำมในกระบวนพจำรณำของศำลทเปนกำรฟองซ�ำมคดตวอยำงคอ ค�าพพากษาฎกา ๑๐๒๒๑/๒๕๕๙ ซงมสำระส�ำคญดงน โจทกเปนผจดกำรมรดกของ นำง ฉ. ซงนำง ฉ. ซอทดนพพำทโดยใชชอจ�ำเลย แตจ�ำเลยเพกเฉยอำงวำทดนเปนของจ�ำเลย โจทกขอใหบงคบจ�ำเลยจดทะเบยนโอนทดนตำมหนงสอรบรองกำรท�ำประโยชน (น.ส. ๓ ก.) ใหแกโจทกในฐำนะผจดกำรมรดกของนำง ฉ. หำกจ�ำเลยไมปฏบตตำมใหถอเอำค�ำพพำกษำแทนกำรแสดงเจตนำของจ�ำเลย จ�ำเลยใหกำรและฟองแยงวำ ทดนพพำทไมไดเปนทรพยมรดกของนำง ฉ. เจำมรดก แตเปนของจ�ำเลยทซอมำดวยตนเอง โจทกไมมอ�ำนำจฟอง คดนเปนฟองซอนกบคดแพงหมำยเลขแดงท ๑๒๔๗/๒๕๕๒ ของศำลชนตน โจทกใชสทธโดยไมสจรต จ�ำเลยใหโจทกและบรวำรอำศยท�ำกนมำโดยตลอด จ�ำเลยไมประสงคใหโจทกและบรวำรอยอำศยในทดนของจ�ำเลยและแจงใหโจทกและบรวำรออกจำกทดนพพำทแลว แตโจทก เพกเฉย ขอใหยกฟอง และพพำกษำใหโจทกและบรวำรขนยำยทรพยสนออกจำกทดนพพำทตำมหนงสอรบรองกำรท�ำประโยชน (น.ส. ๓ ก.) พรอมสงมอบอำคำรตกไมมเลขท ๒ คหำ ซงตงอยบนทดนพพำท ใหโจทกใช คำเสยหำยในอนตรำยเดอนละ ๕,๐๐๐ บำท นบตงแต


วนท ๑๗ ตลำคม ๒๕๕๗ ถงวนฟองเปนเวลำ ๖.๕ เดอน เปนเงน ๓๒,๕๐๐ บำท และคำเสยหำยในอตรำเดอนละ ๕,๐๐๐ บำท พรอมดอกเบยในอตรำรอยละ ๗.๕ ตอป นบแตวนฟองจนกวำโจทกและบรวำรจะขนยำยทรพยสนออกจำกทดนพพำทและอำคำรตก โจทกใหกำรแกฟองแยงวำ ฟองแยงไมเกยวกบค�ำฟองเดม ขอใหยกฟองแยง ระหวำงพจำรณำของศำลชนตน จ�ำเลยยนค�ำรองขอใหศำลชนตนวนจฉยชขำดเบองตนในปญหำขอกฎหมำยวำ โจทกมอ�ำนำจฟองหรอไม และฟองโจทกในคดนเปนซอนหรอเปนฟองซ�ำกบคดแพงหมำยเลขแดงท ๑๒๕๙/๒๕๕๐ ของศำลชนตนหรอไม ศำลชนตนมค�ำสงใหงดสบพยำน และพพำกษำยกฟองโจทก ใหจ�ำหนำยคดของโจทกและฟองแยงของจ�ำเลยออกจำกสำรบบควำมคำฤชำธรรมเนยมของโจทก และฟองแยงของจ�ำเลยใหเปนพบ โจทกอทธรณ ศำลอทธรณภำค ๖ พพำกษำแกเปนวำ ใหยกฟองโจทกและฟองแยงจ�ำเลย ใหโจทกใชคำทนำยควำมชนอทธรณ ๘,๐๐๐ บำท แทนจ�ำเลย นอกจำกทแกคงใหเปนไปตำมค�ำพพำกษำของศำลชนตน โจทกฎกำ ศาลฎกาวนจฉยตำมฎกำของโจทกวำ ฟองโจทกคดนเปนฟองซ�ำหรอด�ำเนนกระบวนพจำรณำซ�ำกบคดหมำยเลขแดงท ๑๒๕๙/๒๕๕๐ ของศำลชนตน อนจะท�ำใหโจทกไมมอ�ำนำจฟองหรอไม เหนวำ ในขณะทโจทกยนฟองคดน ปรำกฏวำในคดกอนคอคดหมำยเลขแดงท ๑๒๕๙/๒๕๕๐ ของศำลชนตน ซงจ�ำเลยเปนโจทกฟองนำงสำว ช. อำงวำนำงสำว ช. ปลอมหนงสอมอบอ�ำนำจไปจดทะเบยนโอนขำยทดนพพำทตำมหนงสอรบรองกำรท�ำประโยชน (น.ส. ๓ ก.) ของจ�ำเลยใหแกนำงสำว ช. ขอใหเพกถอนนตกรรมดงกลำวนน ศำลฎกำไดมค�ำพพำกษำถงทสดแลวตำมพพำกษำศำลฎกำท ๒๑๘๗๗/๒๕๕๖ โดยศำลฎกำวนจฉยวำทดนพพำทเปนของจ�ำเลย จงเปนค�ำพพำกษำถงทสดทวนจฉยถงกรรมสทธในทดนพพำทเปนคณแกฝำยจ�ำเลย ซงในคดกอนนำงสำว ช. เปนทำยำทโดยธรรมของนำง

ฉ. ใหกำรอำงสทธของนำง ฉ. เจำมรดกขนตอสกบจ�ำเลย คดนโจทกในฐำนะผจดกำรมรดกของนำง ฉ. ฟองจ�ำเลยกอำงวำทดนพพำทเปนของนำง ฉ. เจำมรดกเชนเดยวกน ทงโจทกเองกไปเบกควำมเปนพยำนใหแกนำงสำว ช. ในคดกอนดวยวำโจทกเปนผจดกำรมรดกของนำง ฉ. และทดนพพำทเปนของนำง ฉ. เมอนำงสำว ช. จ�ำเลยในคดกอนและโจทกในคดนตำงอำงสทธของนำง ฉ. เชนเดยวกน โจทกจงอยในฐำนะเชนเดยวกบ คควำมในคดกอนซงไมอาจพสจนไดวาตนมสทธดกวาอยางไร โจทกจงตองผกพนตำมค�ำพพำกษำศำลฎกำในคดกอน ตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมแพง มำตรำ ๑๔๕ วรรคสอง (๒) เมอคดกอนถงทสดตำมค�ำพพำกษำศำลฎกำในคดกอน ตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมแพง มำตรำ ๑๔๕ วรรคสอง (๒) เมอคดกอนถงทสดตำมค�ำพพำกษำศำลฎกำทวนจฉยไวแลวทดนพพำทเปนของจ�ำเลยมใชของนำง ฉ. เจำมรดก ฟองโจทกในฐำนะผจดกำรมรดกของนำง ฉ. ทอำงสทธในทดนพพำทเชนเดยวกน จงตองหำมมใหรอรองฟองกนอกในประเดนทไดวนจฉยโดยอำศยเหตอยำงเดยวกน ฟองโจทกจงเปนฟองซ�ำ ตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมแพง มำตรำ ๑๔๘ คดไมจ�ำตองวนจฉยวำเปนกำรด�ำเนนกระบวนพจำรณำซ�ำหรอไม เพรำะ ไมท�ำใหผลของคดเปลยนแปลงไป ทศำลอทธรณภำค ๖ พพำกษำมำนน ศำลฎกำเหนพองดวยในผลฎกำของโจทกฟงไมขน พพำกษำยน คำฤชำธรรมเนยมในชนฎกำใหเปนพบ

ความเหนเกยวกบเรองน ศำลฎกำไดมค�ำพพำกษำถงทสดในคดกอนของศำลชนตนใหทดนพพำทเปนของจ�ำเลย โดยคดกอนนำงสำว ช. เปนทำยำทของนำง ฉ. ไดอำงสทธของนำง ฉ. เจำมรดกขนสกบจ�ำเลยและในคดนโจทกในฐำนะ ผจดกำรมรดกของนำง ฉ. กอำงสทธของนำง ฉ. เชนเดยวกน ยอมตองหำมมใหฟองกนอกในประเดนทไดวนจฉยโดยอำศยเหตอยำงเดยวกน ฟองโจทกจงเปนฟองซ�ำตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมแพง มำตรำ ๑๔๘


เจาะ...ฎกาเดนรงสชย บรรณกจวจารณ*

มนตชย ชนนทรลลา**

* ผพพำกษำศำลอทธรณ (น.บ.ท. ๓๘)

** ผพพำกษำหวหนำคณะในศำลแรงงำนกลำง (น.บ.ท. ๔๒)

ค�าพพากษาศาลฎกาท ๒๑๓๑/๒๕๖๐

ป.พ.พ. มาตรา ๔๐๗, ๖๕๔

พ.ร.บ. หามเรยกดอกเบยเกนอตรา พ.ศ. ๒๕๔๗ มาตรา ๓

โจทกคดดอกเบยจากจ�าเลยรอยละ ๑.๓ ตอเดอน หรออตรารอยละ ๑๕.๖ ตอป ซงเปนการคดดอกเบยเกนอตราทกฎหมายก�าหนด อนเปนการฝาฝน พ.ร.บ. หามเรยกดอกเบยเกนอตรา พ.ศ. ๒๔๗๕ มาตรา ๓ ประกอบ ป.พ.พ. มาตรา ๖๕๔ มผลใหดอกเบยดงกลาวตกเปนโมฆะ กรณถอไมไดวาจ�าเลยช�าระหนโดยจงใจฝาฝน ขอหามตามกฎหมายหรอเปนการกระท�าอนใดตามอ�าเภอใจเสมอนหนงวาเพอช�าระหนโดยรอยวาตนไมมความผกพนตามกฎหมายทตองช�าระ อนจะเปนเหตใหจ�าเลยไมมสทธไดรบทรพยนนคนตาม ป.พ.พ. มาตรา ๔๐๗ เมอดอกเบยของโจทกเปนโมฆะ เทากบสญญา กยมมไดมการตกลงเรองดอกเบยกนไว โจทกไมมสทธไดดอกเบยกอนผดนด และไมอาจน�าเงนทจ�าเลยช�าระแกโจทกมาแลวไปหกออกจากดอกเบยทโจทกไมมสทธคดได จงตองน�าเงนทจ�าเลยช�าระหนไปช�าระตนเงนทงหมด

(อำรยำ วชตชลชย - ประยร ณ ระนอง - กกกอง สมเกยรตเจรญ)

------------------------------------------------------- ส�ำหรบตวบทกฎหมำยทเกยวกบค�ำพพำกษำศำลฎกำฉบบน มดงน ป.พ.พ. มำตรำ ๔๐๗ บญญตวำ “บคคลใดไดกระท�ำกำรอนใดตำมอ�ำเภอใจเหมอนหนงวำเพอช�ำระหนโดยรอยวำตนไมมควำมผกพนทจะตองช�ำระ ทำนวำบคคลผนนหำมสทธจะไดรบคนทรพยไม”

ป.พ.พ. มำตรำ ๖๕๔ บญญตวำ “ทำนหำมมใหคดดอกเบยเกนรอยละสบหำตอป ถำในสญญำก�ำหนดดอกเบยเกนกวำนน กใหลดลงมำเปนรอยละสบหำตอป” พ.ร.บ. หำมเรยกดอกเบยเกนอตรำ พ.ศ. ๒๔๗๕ มำตรำ ๓ บญญตวำ “บคคลใด (ก) ใหบคคลอนยมเงนโดยคดดอกเบยเกนกวำอตรำทกฎหมำยก�ำหนดไว หรอ (ข) เพอปดบงกำรเรยกดอกเบยเกนอตรำทำน บญญตไวในกฎหมำย บงอำจก�ำหนดขอควำมอนไมจรงในเรองจ�ำนวนเงนกหรออน ๆ ไวในหนงสอสญญำ หรอตรำสำร ทเปลยนมอได หรอ (ค) นอกจำกดอกเบย ยงบงอำจก�ำหนดจะเอำ หรอรบเอำซงก�ำไรอนเปนเงน หรอสงของ หรอโดยวธเพกถอนหน หรออน ๆ จนเหนไดชดวำประโยชนทไดรบนนมำกเกนสวนอนสมควรตำมเงอนไขแหงกำรกยม ทำนวำบคคลนนมควำมผดฐำนเรยกดอกเบยเกนอตรำ ตองระวำงโทษจ�ำคกไมเกนหนงปหรอปรบไมเกนหนงพนบำท หรอทงจ�ำทงปรบ” ลองมำดแนวบรรทดฐำนเดมทศำลฎกำวำงแนวไวเปน ๓ กรณ กรณท ๑ กรณทประชำชนใหกยมกนเอง ขอเทจจรงจะคลำยกบค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๒๑๓๑/๒๕๖๐ แตผลของ คดไมเหมอนกน


ค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๑๑๖๔๕/๒๕๕๔ “โจทกฟองวำจ�ำเลยกเงนโจทกก�ำหนดดอกเบยอตรำรอยละเจดครงตอป โดยสญญำกระบวำ ดอกเบยตำมกฎหมำย แตโจทกน�ำสบวำ ขนแรกตกลงคดดอกเบยกนอตรำรอยละ ๕ ตอเดอน ตอมำลดลงเหลอรอยละ ๓ ตอเดอน จ�ำนวนเงน ทจ�ำเลยช�ำระมำแลวเปนกำรช�ำระดอกเบยเกนอตรำตำมกฎหมำย จ�ำเลยยงมไดช�ำระตนเงนก ทงยงคำงช�ำระดอกเบยอกสำมหมนบำทเศษ จงฟองเรยกตนเงนกเตมจ�ำนวนกบดอกเบยตำมทระบในสญญำนบตงแตวนก ดงนเปนกำรน�ำสบเรองรำยละเอยดแหงขอเทจจรงในมลกรณทฟอง เมอไดควำมวำโจทกเรยกดอกเบยเกนอตรำเปนกำรฝำฝน พ.ร.บ. หำมเรยกดอกเบยเกนอตรำ พ.ศ. ๒๔๗๕ มำตรำ ๓ ประกอบดวย ป.พ.พ. มำตรำ ๖๕๔ อนเปน ขอกฎหมำยเกยวดวยควำมสงบเรยบรอยของประชำชน ศำลยอมมอ�ำนำจยกขนปรบแกคดไดเองตำม ป.ว.พ. มำตรำ ๑๔๒ (๕) ทงกำรรบฟงพยำนบคคลวำหนทระบไวในเอกสำรไมสมบรณไมตองหำมตำม ป.ว.พ. มำตรำ ๙๔ ขอตกลงเรองดอกเบยจงเปนโมฆะ การทจ�าเลยสมยอมช�าระดอกเบยเกนกวาทกฎหมายก�าหนดแกโจทก ถอวาเปนการช�าระหนตามอ�าเภอใจโดยรอยวาตนไมมความผกพนทจะตองช�าระตาม ป.พ.พ. มาตรา ๔๐๗ จ�าเลยไมมสทธเรยกคนจงจะใหน�าไปหกดอกเบยตามกฎหมายหรอหกจากยอดตนเงนไมได” แสดงใหเหนวำค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๒๑๓๑/๒๕๖๐ ไดกลบแนวบรรทดฐำนทมแตเดมมำชำนำน แตกรณนใชกบกรณทผ ใหก ยมไมใชสถำบนกำรเงน และมกำรคดดอกเบยเกนกวำอตรำรอยละ ๑๕ ตอป แนวค�ำบรรทดฐำนเดมของศำลฎกำวำงแนวไววำ ผใหกยมไมใชสถำบนกำรเงนและมกำรคดดอกเบยเกนกวำอตรำรอยละ ๑๕ ตอป ในสวนของดอกเบยยอมตกเปนโมฆะ โดยผลของพ.ร.บ. หำมเรยกดอกเบยเกนอตรำฯ กรณผใหกไดรบเงนคำดอกเบยดงกลำวไปนจงเปนลำภมควรไดแตผกเรยกคนไมได เพรำะกฎหมำยถอวำเปนกรณทผกสมยอมช�ำระดอกเบยเกนกวำทกฎหมำยก�ำหนด ถอวำเปนกำรช�ำระหนตำมอ�ำเภอใจโดยรอยวำตนไมมควำมผกพนทจะตองช�ำระและเปนกำรช�ำระหนโดยฝำฝนขอหำมตำมกฎหมำย ตองหำมตำม ป.พ.พ. มำตรำ ๔๐๗ และมำตรำ ๔๑๑

แตค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๒๑๓๑/๒๕๖๐ ไดวำงหลกใหมขนมำกลบแนวบรรทดฐำนทมแตเดมวำ กรณทผใหกยมไมใชสถำบนกำรเงน และมกำรคดดอกเบยเกนกวำอตรำรอยละ ๑๕ ตอป เชน เจำหนทเปนนำยทนเงนกนอกระบบใหพอคำ แมคำตำมตลำด หรอชำวบำนทยำกจนกยมเงน กำรท�ำสญญำกเชนนตำมขอเทจจรงถอวำเปนกรณทผกตกอยในภำวะจ�ำยอมทำงเศรษฐกจทไมสำมำรถไปกยมเงนจำกสถำบนกำรเงนทไหนได กรณจะถอวำเปนกำรช�ำระหนตำมอ�ำเภอใจหำไดไม และในสวนของดอกเบยตกเปนโมฆะ ตำม ป.พ.พ. มำตรำ ๑๕๐ แตสำมำรถแยกในสวนของตนเงนได ตำมป.พ.พ. มำตรำ ๑๗๓ สญญำกยมเงนในสวนตนเงนยงคงสมบรณอย จงตองน�ำเงนทผกเงนน�ำมำช�ำระนนไปหกกบตนเงนเสยทงหมด โดยไมน�ำมำหกกบดอกเบยเพรำะดอกเบยทงหมดตกเปนโมฆะถอวำผใหกไมสำมำรถเรยกเกบดอกเบยเกนอตรำจำกผกได กรณท ๒ กรณทสถำบนกำรเงนใหก ยม เช น ค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๘๐๐๐/๒๕๕๓ ค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๘๐๐๐/๒๕๕๓ “กำรทธนำคำร ธ. ระบดอกเบยไวในสญญำกเงนทงสองฉบบอตรำรอยละ ๑๙ ตอป ซงเปนอตรำดอกเบยส�ำหรบสนเชอผดนดช�ำระหนหรอผดสญญำ โดยในขณะดงกลำวนนลกหนยงไมไดผดนดช�ำระหนหรอผดสญญำแตอยำงใด จงเปนกำรก�ำหนดอตรำดอกเบยเกนกวำประกำศธนำคำรแหงประเทศไทยและประกำศของธนำคำร ธ. อนเปนกำรปฏบตฝำฝนตอ พ.ร.บ. ธนำคำรพำณชย มำตรำ ๑๔ ซงตองหำมตำม พ.ร.บ. หำมเรยกดอกเบยเกนอตรำ มำตรำ ๓ (ก) ถอเปนโมฆะ แมวำตำมควำมจรงแลวจะยงไมมกำรคดอตรำดอกเบยดงกลำวในขณะทลกหนยงมไดผดนดช�ำระหนหรอผดสญญำกตำม กหำเปนเหตใหขอก�ำหนดเรองอตรำดอกเบยทเปนโมฆะกลบกลำยไปเปนชอบดวยกฎหมำยแตอยำงใดไม จงเทำกบวำตำมสญญำกเงนทงสองฉบบไมอำจมกำรคดดอกเบยกนได กำรทธนำคำร ธ. เปนเจำหนสถำบนกำรเงนยอมตองทรำบรำยละเอยดหลกเกณฑรวมถงอตรำในกำรเรยกเกบดอกเบยเปนอยำงด สวนลกหนนนโดยสภำพและขอเทจจรงไมปรำกฏวำจะทรำบถงหลกเกณฑดงกลำวแตอยำงใด กำรด�ำเนนกำรของสถำบนกำรเงนซงประกอบกจกำร อนเปนทเชอถอของประชำชน ยอมมเหตใหลกหนเขำใจและเชอโดยสจรตวำมกำรคดดอกเบยโดยถกตองแลว จง


ถอไมไดวำกำรช�ำระดอกเบยเปนกำรช�ำระหนตำมอ�ำเภอใจโดยรอยวำไมมควำมผกพนทจะตองช�ำระและเปนกำรฝำฝนขอหำมตำมกฎหมำยตำม ป.พ.พ. มำตรำ ๔๐๗ และมำตรำ ๔๑๑ กรณจงตองน�ำเงนดอกเบยทไดช�ำระไปแลวทงหมดไปหกช�ำระออกจำกตนเงนทยงคงคำงช�ำระตำมสญญำกเงนทงสองฉบบ” เปนกรณสถำบนกำรเงนใหก ยมเงน แตมกำรคดดอกเบยส�ำหรบสนเชอผดนดช�ำระหนหรอผดสญญำ โดยในขณะนนลกหนหนยงมไดผดนดช�ำระหนหรอผดสญญำแตอยำงใด กำรด�ำเนนงำนของสถำบนกำรเงนซงประกอบกจกำรอนเปนทเชอถอของประชำชนยอมมเหตใหลกหนเขำใจและเชอโดยสจรตวำมกำรคดดอกเบยโดยถกตองแลว จงถอไมไดวำกำรช�ำระดอกเบยเปนกำรช�ำระหนตำมอ�ำเภอใจโดยรอยวำไมมควำมผกพนทจะตองช�ำระและเปนกำรฝำฝนขอหำมตำมกฎหมำยตำม ป.พ.พ. มำตรำ ๔๐๗ และ ๔๑๑ กรณจงตองน�ำเงนดอกเบยทไดช�ำระไปแลวทงหมดไปหกช�ำระออกจำกตนเงนทยงคงคำงช�ำระตำมสญญำกเงนทงสองฉบบ ผลของค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๒๑๓๑/๒๕๖๐ ซงเปนเรองทประชำชนใหกยมเงนกนเองจงเหมอนกบค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๘๐๐๐/๒๕๕๓ ทสถำบนกำรเงนใหกยม กรณท ๓ เปนกรณทกองทนหมบำนเปนผใหชำวบำนกยมเงนและกองทนหมบำนฟองชำวบำน ค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๖๒๓๖/๒๕๕๑ “ตำมสญญำกเงนกองทนหมบำนและชมชนเมองระบวำ ถำผกผดนดไมช�ำระเงนกและดอกเบยตำมงวดช�ำระภำยในก�ำหนด ผกยนยอมใหคดดอกเบยผดนดเพมอกในอตรำรอยละ ๐.๕๐ ตอวน ของยอดเงนกทคำงช�ำระจนกวำจะช�ำระหมดสน เปนเรองทจ�ำเลยยนยอมใหโจทกคดดอกเบยเพมขน สงกวำอตรำทตกลงกนไวในสญญำไดหำกจ�ำเลยผดนดไมช�ำระหนใหถกตองตำมสญญำ จงมลกษณะเปนเบยปรบซงหำกศำลเหนวำสงเกนสวนกมอ�ำนำจลดลงเปนจ�ำนวนพอสมควรไดตำม ป.พ.พ. มำตรำ ๓๗๙ และมำตรำ ๓๘๓ วรรคหนง ตำมสญญำก เงนกองทนหม บำนและชมชนเมองก�ำหนดอตรำดอกเบยไวในอตรำรอยละ ๑๒ ตอป ซงไมเกนกวำอตรำรอยละ ๑๕ ตอป ไมตองหำมตำม ป.พ.พ. มำตรำ ๖๕๔ และ พ.ร.บ. หำมเรยกดอกเบยเกนอตรำ พ.ศ. ๒๔๗๕ มำตรำ ๓ สวนขอสญญำทก�ำหนดใหโจทกคดดอกเบย

ในอตรำรอยละ ๐.๕๐ ตอวน เปนกำรก�ำหนดคำเสยหำยไวลวงหนำในกรณทจ�ำเลยผดนดไมช�ำระหนใหถกตองตำมสญญำ มลกษณะเปนเบยปรบหำใชเปนขอตกลงเรองดอกเบยเกนกวำอตรำรอยละ ๑๕ ตอป จงไมขดตอ ป.พ.พ. มำตรำ ๖๕๔ และ พ.ร.บ. หำมเรยกดอกเบยเกนอตรำ พ.ศ. ๒๔๗๕ มำตรำ ๓ ไมตกเปนโมฆะ” ตำมค�ำพพำกษำศำลฎกำฉบบน สรปไดควำมวำ ตำมสญญำกเงนของกองทนหมบำนก�ำหนดอตรำดอกเบยรอยละ ๑๒ ตอป ซงไมเกนกวำอตรำรอยละ ๑๕ ตอป ไมตองหำมตำม ป.พ.พ. มำตรำ ๖๕๔ และ พ.ร.บ. หำมเรยกดอกเบยเกนกวำอตรำ พ.ศ. ๒๔๗๕ มำตรำ ๓ สวนขอสญญำทก�ำหนดใหโจทกคดดอกเบยผดนดเพมอกในอตรำรอยละ ๐.๕๐ ตอวน ศำลฎกำแปลควำมวำเปนกำรก�ำหนดคำเสยหำยไวลวงหนำในกรณทจ�ำเลยผดนดไมช�ำระหนใหถกตองตำมสญญำ มลกษณะเปนเบยปรบหำใชเปนขอตกลงเรองดอกเบยเกนกวำอตรำรอยละ ๑๕ ตอป จงไมขดตอ ป.พ.พ. มำตรำ ๖๕๔ และ พ.ร.บ. หำมเรยกดอกเบยเกนอตรำ พ.ศ. ๒๔๗๕ มำตรำ ๓ ไมตกเปนโมฆะ ค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๒๑๓๑/๒๕๖๐ เปนกำรทศำลฎกำวนจฉย กลำวถง กฎหมำยเกำตำม พ.ร.บ. หำมเรยกดอกเบยเกนอตรำ พ.ศ. ๒๔๗๕ มำตรำ ๓ แตปจจบนม กำรออก พ.ร.บ. หำมเรยกดอกเบยเกนอตรำ พ.ศ. ๒๕๖๐ ยกเลก พ.ร.บ. ฉบบเกำทใชมำตงแตป พ.ศ. ๒๔๗๕ แลว มผลใชบงคบตงแตวนท ๑๖ มกรำคม ๒๕๖๐ เปนตนไป กฎหมำยเกำควำมผดฐำนเรยกดอกเบยเกนอตรำ ตองระวำงโทษจ�ำคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงพนบำท หรอทงจ�ำทงปรบ สวนกฎหมำยใหมแกไขเพมโทษควำมผดเดยวกนเปนโทษจ�ำคกไมเกนสองป หรอปรบไมเกนสองแสนบำท หรอทงจ�ำทงปรบ จะเหนไดวำเพมโทษจ�ำคกหนกขน ๒ เทำ สวนโทษปรบเพมโทษหนกขน ๒๐๐ เทำ จำกปรบไมเกนหนงพนบำทเปนปรบไมเกนสองแสนบำท แตค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๒๑๓๑/๒๕๖๐ วนจฉยวำกำรกระท�ำของโจทกเปนกำรฝำฝน พ.ร.บ. หำมเรยกดอกเบยเกนอตรำ พ.ศ. ๒๔๗๕ มำตรำ ๓ ประกอบ ป.พ.พ. มำตรำ ๖๕๔ มผลใหดอกเบยดงกลำวตกเปนโมฆะเทำนน เพรำะคดนเจำหนผ ใหก เปนโจทกฟองรองใหจ�ำเลยผก รบผด ทำงแพง


ภาษาองกฤษ ส�หรบนกกฎหมาย ภทรวด ไวยภาษ*

“Do you want Catalonia to become an independent state in the form of a republic?” (“คณอยำกใหกำตำลนญำกลำยเปนรฐเอกรำชในรปแบบสำธำรณรฐหรอไม”) คอค�ำถำมซงประชำชนชำวกำตำลนกวำรอยละเกำสบไดออกเสยงลงประชำมตเมอวนท ๑ ตลำคม ๒๕๖๐ ทผำนมำวำ “ใช” และจำกกำรลงประชำมตครงส�ำคญนนเอง รฐบำลแหงแควนกำตำลนญำไดประกำศเอกรำชเพอแยกตวออกจำกรำชอำณำจกรสเปน สงผลใหเกดควำมขดแยงระหวำงรฐบำลสเปนและรฐบำลกำตำลนญำอยำงรนแรงถงขนมประชำชนบำดเจบจำกกำรปะทะกบเจำหนำทต�ำรวจกวำ แปดรอยคน มกำรประกำศยบสภำแควน ผน�ำกำตำลนญำตองหลบหนไปตำงประเทศ และคณะรฐมนตรหลำยคนตองถก จ�ำคกขอหำกบฏ ผเขยนเหนวำวกฤตทำงกำรเมองของสเปน ครงนมควำมส�ำคญอยำงยงและเปนทจบตำของประชำคมโลก ดงนนวนนผ เขยนจะขอน�ำทำนผ อ ำนไปสมผสเส นทำง กำรเคลอนไหวเพออสรภำพของแควนกำตำลนญำในสวนทส�ำคญพรอมกบค�ำศพทภำษำองกฤษทนำสนใจนะคะ independent state หรอ sovereign state หมำยถง รฐเอกรำชซงมอสระและไมอยภำยใตอ�ำนำจของรฐบำลอนใด รำชอำณำจกรสเปนเปนรฐเดยวซงประกอบไปดวยแควนซงปกครองตนเองรวม ๑๗ แควน หนงในนนคอแควน กำตำลนญำซงตงอยทำงตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศสเปนและมเมองบำรเซโลนำเปนเมองหลวงของแควน autonomous communit ies หรอ self- governing communities ในบรบทนหมำยถงแควนซงปกครองตนเองของสเปนรวม ๑๗ แควน แตละแควนมอ�ำนำจปกครองตนเองบำงสวน autonomy noun หมำยถงสทธในกำรปกครองตนเอง หรออสรภำพของประเทศ แควนหรอองคกร ในกำรปกครองตนเอง ตวอยำงกำรใชค�ำศพท The Spanish Constitution allows Catalonia, as an autonomous community of Spain, to enjoy a certain degree of autonomy. The Government of Catalonia has the power to make decisions in various matters such as education, communication, transportation, commerce, public health and public safety. (รฐธรรมนญสเปนใหสทธใน

กำรปกครองตนเองในระดบหนงแกกำตำลนญำในฐำนะแควนซงปกครองตนเองของสเปน รฐบำลแหงแควนกำตำลนญำ มอ�ำนำจตดสนใจในหลำยๆ ดำน เชน กำรศกษำ กำรสอสำร กำรขนสง กำรคำ สำธำรณสข และควำมปลอดภยของสำธำรณะ แนวคดเรองกำรแยกประเทศของกำตำลนญำนนมมำนำนแลวเนองจำกกำตำลนญำเปนแควนใหญซงมประวตศำสตรอนยำวนำน มภำษำและวฒนธรรมเปนของตนเอง มประชำกรจ�ำนวนมำก และมอตสำหกรรมทสรำงรำยไดมหำศำลใหแกสเปน ครนเมอพรรคกำรเมองซงสนบสนนกำรแยกประเทศชนะกำรเลอกตงทองถนและครองเสยงขำงมำกในสภำแหงแควน แนวคดเรองกำรแยกประเทศจงเรมเปนรปเปนรำงมำกขน เมอวนท ๖ กนยำยน ๒๕๖๐ สภำแหงแควนกำตำลนญำไดออกกฎหมำยวำดวยกำรลงประชำมตในประเดนเรองกำรก�ำหนดเจตจ�ำนงของตนเองของแควนกำตำลนญำ ซงตอมำ ศำลรฐธรรมนญสเปนประกำศวำกฎหมำยฉบบดงกลำว ขดรฐธรรมนญสเปนซงก�ำหนดวำประเทศสเปนเปนชำตทมควำมเปนเอกภำพและไมอำจแบงแยกได referendum noun แปลวำประชำมต รปพหพจนใช referendums หรอ referenda self-determination หมำยถงกำรก�ำหนดเจตจ�ำนงของตนเอง ซงกตกำระหวำงประเทศวำดวยสทธพลเมองและสทธทำงกำรเมอง (International Covenant on Civil and Political Rights หรอ ICCPR) กลำวถงสทธในกำรก�ำหนดเจตจ�ำนงของตนเองไววำ “ประชำชนทงปวงมสทธในกำรก�ำหนดเจตจ�ำนงของตนเอง โดยอำศยสทธนน ประชำชนจะก�ำหนดสถำนะทำงกำรเมองของตนอยำงเสร รวมทงด�ำเนนกำรอยำงเสรในกำรพฒนำเศรษฐกจสงคมและวฒนธรรมของตน” independence noun แปลวำเอกรำช หรออสรภำพของประเทศหนงทจะบรหำรบำนเมองโดยปรำศจำกกำรควบคมจำกประเทศอน ตวอยำงกำรใช ค�ำศพท The Parliament of Catalonia has passed the Law on the Referendum on Self-determination of Catalonia which governs the holding of a binding referendum on the independence of Catalonia. (สภำแหงแควนกำตำ- ลนญำไดออกกฎหมำยวำดวยกำรลงประชำมตในประเดนเรอง

* อยกำรประจ�ำส�ำนกงำนอยกำรสงสด

ความเคลอนไหวสเอกราชของกาตาลนญา

(Catalonia’s Independence Movement)


กำรก�ำหนดเจตจ�ำนงของตนเองของแควนกำตำลนญำ ซงบญญตเกยวกบกำรจดใหมกำรลงประชำมตอนมผลผกพนในประเดนเรองเอกรำชของแควนกำตำลนญำ) ตอมำเมอวนท ๑ ตลำคม ๒๕๖๐ รฐบำลแหงแควน กำตำลนญำไดจดใหมกำรลงประชำมตเพอแยกตวออกจำกสเปน ชำวกำตำลนผมสทธออกเสยงกวำ ๒.๒ ลำนคนจำกประชำกรทงหมด ๕.๓ ลำนคนเขำใชสทธออกเสยงลงประชำมต ดำนรฐบำลสเปนไดสงเจำหนำทต�ำรวจเขำยบยงกำรลงประชำมตดงกลำวจนกระทงเกดเหตปะทะกนระหวำงเจำหนำทต�ำรวจและประชำชนและมผบำดเจบจ�ำนวนมำก ผลกำรลงประชำมตปรำกฏวำชำวกำตำลนกวำรอยละ ๙๐ เหนดวยทจะใหกำตำลนญำเปนรฐเอกรำช และตอมำเมอวนท ๒๗ ตลำคม ๒๕๖๐ รฐบำลแหงแควนกำตำลนญำกไดประกำศอสรภำพจำกสเปน affirmative vote แปลวำคะแนนเสยงสนบสนน negative vote แปลวำคะแนนเสยงคดคำน ตวอยำงกำรใชค�ำศพท The counting votes gave a result of more affirmative than negative votes; the Government of Catalonia, with the Parliament’s approval therefore issued a formal declaration of independence. (ผลกำรลงประชำมตปรำกฏวำคะแนนเสยงสนบสนนมมำกกวำคะแนนเสยงคดคำน รฐบำลแหงแควน กำตำลนญำซงไดรบควำมเหนชอบจำกสภำแหงแควน จงไดประกำศอสรภำพอยำงเปนทำงกำร) เพอตอบโตกำรประกำศเอกรำชของกำตำลนญำ วฒสภำไดเหนชอบใหรฐบำลสเปนบงคบใชมำตรำ ๑๕๕ แหงรฐธรรมนญสเปนเพอเขำใชอ�ำนำจปกครองแควนกำตำลนญำโดยตรง มำตรำ ๑๕๕ เปนอ�ำนำจของรฐบำลสเปนทจะหยบยกขนใชในกรณทรฐบำลแหงแควนซงปกครองตนเองไมปฏบตตำมพนธกรณซงบญญตไวในรฐธรรมนญ หรอกระท�ำกำรอนเปน ผลรำยแกประโยชนของประเทศสเปนอยำงรำยแรง รฐบำลสำมำรถรองขอใหวฒสภำลงมตเหนชอบใหใชมำตรกำรตำงๆ อนจ�ำเปนเพอบงคบใหรฐบำลแหงแควนดงกลำวปฏบตตำม ค�ำสงได โดยรฐบำลสำมำรถสงกำรเจำหนำทของแควนไดโดยตรง invoke verb หมำยถงกลำวอำงหรอใชกฎหมำยหรอกฎเกณฑเพอสนบสนนกำรท�ำบำงสงบำงอยำง dissolve verb หมำยถงท�ำใหกำรแตงงำน ขอตกลงทำงธรกจ หรอรฐสภำสนสดลงอยำงเปนทำงกำร ในบรบทนแปลวำยบ (สภำ) direct rule หมำยถงสภำวกำรณทสวนกลำงใชอ�ำนำจควบคมดนแดนหรอแควนซงปกครองตนเองโดยตรง unilateral declaration of independence หรอ

UDI หมำยถงกำรประกำศอสรภำพฝำยเดยว โดยประเทศทแยกตวออกมำไมยนยอมดวย ตวอยำงกำรใชค�ำศพท In response to Catalonia’s unilateral declaration of independence, the Government imposed direct rule by invoking Article 155 of the Constitution to dissolve the Catalan Parliament and call a regional election on 21 December 2017. (เพอตอบโตกำรประกำศเอกรำชฝำยเดยวของกำตำลนญำ รฐบำลไดเข ำใช อ�ำนำจปกครอง กำตำลนญำโดยตรงโดยอำศยอ�ำนำจตำมมำตรำ ๑๕๕ แหงรฐธรรมนญในกำรยบสภำกำตำลน และประกำศใหมกำรเลอกตง ทองถนในวนท ๒๑ ธนวำคม ๒๕๖๐) secede verb หมำยถงออกจำกองคกรหรอประเทศอยำงเปนทำงกำร ตวอยำงกำรใชค�ำศพท Some scholars argued that the right to self-determination could not be equated with the right to secede; the Government of Catalonia therefore does not have valid excuse to secede from Spain without its consent. (นกวชำกำรบำงคนโตแยงวำสทธในกำรก�ำหนดเจตจ�ำนง ของตนเองไมอำจถอวำเปนสทธอยำงเดยวกนกบสทธในกำรแยกประเทศ ดวยเหตดงกลำว รฐบำลแหงแควนกำตำลนญำจงไมมเหตผลอนชอบธรรมทจะแยกประเทศออกจำกสเปนโดยทสเปนไมยนยอม) แมวำกำรประกำศเอกรำชครงนจะไมไดรบกำรยอมรบมำกนกจำกประชำคมโลกซงตำงสนบสนนควำมเปนเอกภำพของสเปนตำมทก�ำหนดไวในรฐธรรมนญ และบำงสวนมควำมเหนในทำงกฎหมำยวำกำรทประชำชนชำวกำตำลนมสทธในกำรก�ำหนดเจตจ�ำนงของตนเองมไดหมำยควำมวำกำตำลนญำจะสำมำรถแยกประเทศออกจำกสเปนโดยอตโนมต อยำงไรกตำม หำกพเครำะหถงสภำพเศรษฐกจและภมศำสตรของ กำตำลนญำแลว นกวชำกำรมองเหนควำมเปนไปไดทกำตำลนญำ จะสำมำรถแยกตวออกจำกสเปน เนองจำกกำตำลนญำเปนแควนใหญทร�ำรวยทำงเศรษฐกจ จงสำมำรถเลยงตนเองไดในฐำนะรฐเอกรำชและไมตองรบภำระหนสนซงรฐบำลสเปนเปนผกออกดวย ประกอบกบหลงจำกทรฐบำลสเปนตอบโตกำรประกำศเอกรำชของกำตำลนญำดวยกำรยบสภำแหงแควนและจดใหมกำรเลอกตงทองถนเมอวนท ๒๑ ธนวำคม ๒๕๖๐ ทผ ำนมำ ผลกลบมไดเปนไปตำมทรฐบำลสเปนคำดหวงเนองจำกพรรคกำรเมองซงสนบสนนกำรแยกประเทศกยงคงไดรบเลอกตงเขำมำอกครงและยงคงครองเสยงขำงมำกในสภำแหงแควน ดงนนกำรเคลอนไหวเพอเอกรำชของกำตำลนญำจงยงไมจบลงเพยงเทำนและมแนวโนมวำจะยงคงด�ำเนนตอไป


วนท ๒๐ กมภำพนธ ๒๕๐๐ เปนวนทผประกอบ

วชำชพทนำยควำมได รวมตวกนจดต ง สมำคม

ทนำยควำมแหงประเทศไทย พวกเรำชำวทนำยควำม

จงถอเอำวนท ๒๐ กมภำพนธ ของทกป เป น

“วนทนำยควำม” ในวนทนำยควำมของทกปกจะม

กำรท�ำบญอทศสวนกศลใหกบทนำยควำมทลวงลบไป

แลว ทงในสวนกลำงและสวนภมภำคทวประเทศ และ

มกำรจดกจกรรมทเปนประโยชนแกสำธำรณะ เชน

กำรบรจำคโลหตของทนำยควำม และกำรใหค�ำปรกษำ

ทำงดำนกฎหมำยแกประชำชน รวมทงมกำรแขงกฬำ

สมำนสำมคคในหมของผทอยในกระบวนกำรยตธรรม

เปนเชนนทกปในวนทนำยควำม

เพอเปนกำรร�ำลกถงประวตศำสตรควำมเปนมำ

ของวชำชพทนำยควำม ผเขยนขออนญำตน�ำประวตโดย

ยอพอสงเขปมำใหทำนผอำนไดทรำบควำมเปนมำดงน

ปพทธศกรำช ๒๔๕๗ ไดมกำรตรำพระรำชบญญต

ทนำยควำมขนเปนครงแรกในรชกำลพระบำทสมเดจ

พระมงกฎเกลำเจำอยหว เหตผลแหงกำรตรำพระรำช

บญญตทนำยควำม ปรำกฏตำมพระรำชปรำรภ ดงน

“มพระบรมราชโองการในพระบาทสมเดจพระ

ปรเมนทรมหาวชราวธพระมงกฎเกลาเจาอยหว ด�ารส

เหนอเกลาฯ ใหประกาศใหทราบทวกนวา

กาลทกวนน มพระราชก�าหนดกฎหมายใหโจทก

จ�าเลยผมอรรถคดแตงทนายวาตางแกตางไดในศาล

สถตยตธรรม แลมเจาถอยหมอความแลบคคล เปนผ

ไรคณสมบตเขามาแอบแฝงหากนเปนทนายความ ณ

โรงศาลเปนอนมาก แลกฎขอบงคบทนายความ ซงมอย

บดนอย ไม เพยงพอทจะสอดสองครอบง�าตลอด

ทวบคคลเหลานน ทรงพระราชด�ารเหนวาบรรดาชน

ทงหลายผ อาศยเลยงชพเปนทนายความ ควรจะ

ประกอบในคณสมบตและความประพฤตอย บน

มรรยาทดงามเปนอนเดยวกน จงพระกรณาโปรดเกลา

โปรดกระหม อมให ตราพระราชบญญต ไว โดย

บทมาตราสบไป ดงน...”

ตำมหลกกำรแหงพระรำชบญญตทนำยควำม

พทธศกรำช ๒๔๕๗ ไดแบงทนำยออกเปนสองชน คอ

ทนำยควำมชนหนง ไดแก ทนำยควำมผสอบไลวชำ

กฎหมำยได รบประกำศนยบตรเป นเนตบณฑต

กบทนำยควำมชนสอง ไดแก ทนำยควำมซงอธบด

ผพพำกษำศำลอทธรณกรงเทพฯ ไดสอบสวนคณวฒ

ควำมช�ำนำญแลว ทนำยควำมชนหนงวำควำมไดทวรำช

อำณำจกร สวนทนำยควำมชนสองนน วำควำมไดเฉพำะ

ในศำลกรงเทพฯ หรอหวเมองโดยต�ำบลทจดลงไวใน

ใบอนญำตทนำยควำม ถำจะไปวำควำมในทองทอน

ทมไดจดทะเบยนไวกใหขออนญำตพเศษเฉพำะเรอง

ทกครำวไป จงจะขนศำลได

ตอมำไดมกำรปรบปรงเปลยนแปลงแกไขพระรำช

บญญตทนำยควำมอยหลำยครง จำกปพทธศกรำช

๒๔๕๗ ถง ๒๕๒๘ มกำรตอสเรยกรองสทธของผจบ

กำรศกษำชนปรญญำตรทำงนตศำสตร มกำรผนกก�ำลง

ของทนำยควำมทวประเทศ ในชวงปพทธศกรำช ๒๕๐๘

ถง ๒๕๑๔ เพอเรยกรองใหยกเลกกำรจ�ำกดสทธในกำร

ประวตศาสตร “ทนายความ” สรลชา ศรชลวฒนา*

* เลขำธกำรสภำทนำยควำม


วำควำมของทนำยควำมชนสอง และสทธของผทจบ

กำรศกษำชนปรญญำตรทำงนตศำสตร ทนำยควำมสวน

ใหญทงประเทศไดเคลอนไหว ตอส เปนระยะเวลำ

ยำวนำนตอเนองถง ๕ ป ๘ เดอน ๕ วน จงประสบ

ผลส�ำเรจโดยรฐสภำไดผำนพระรำชบญญตทนำยควำม

พ.ศ. ๒๕๑๔ โดยประกำศในรำชกจจำนเบกษำ เมอวนท

๒๗ เมษำยน ๒๕๑๔ ในปพทธศกรำช ๒๕๑๓

สมำคมทนำยควำมแหงประเทศไทย ไดจดกำร

สมมนำนกกฎหมำยแหงประเทศไทยครงท ๑ ขน ณ หอ

ประชมมหำวทยำลยธรรมศำสตรระหวำงวนท ๑๖ - ๑๘

มกรำคม ๒๕๑๓ ขอยตกำรสมมนำไดระบวำ

“ขอใหสถำบนทนำยควำมเทำนนเปนผควบคม

ผประกอบวชำชพทนำยควำมเอง ดงเชนทเปนอยใน

นำนำประเทศ และใหเปนเชนเดยวกบอำชพแพทย

ทแพทยควบคมกนเองในประเทศไทย”

ปพทธศกรำช ๒๕๑๗ นำยมำรต บนนำค สมำชก

สภำนตบญญตแหงชำตในขณะนน ไดเสนอรำงพระรำช

บญญต “สภำทนำยควำม” ขนเปนครงแรกตำมแนวคด

จำกขอยตในกำรสมมนำนกกฎหมำยป ๒๕๑๓ ดงกลำว

ตอสภำนตบญญตแหงชำต แตยงมไดมกำรพจำรณำ

สภำกสนสภำพไปเสยกอน

ตอมำสมำชกสภำผแทนรำษฎร ทเปนทนำยควำม

ไดมกำรพยำยำมเสนอรำงพระรำชบญญต “สภำ

ทนำยควำม” กนอกหลำยครงแตกตองหยดชะงกไป

ชวระยะเวลำหนงตำมสภำวะทำงกำรเมอง จนกระทงป

พทธศกรำช ๒๕๒๖ นำยสทศน เงนหมน ส.ส. อบลรำชธำน

นำยชวน หลกภย ส.ส.ตรง และนำยมำรต บนนำค ส.ส.

กรงเทพมหำนคร กบคณะไดรวมกนเสนอรำงพระรำช

บญญตสภำทนำยควำม ใหพรรคประชำธปตยพจำรณำ

ทประชมพรรค ฯ มมตเมอเดอนพฤษภำคม ๒๕๒๖

ใหเสนอรำงพระรำชบญญตนตอสภำผแทนรำษฎร เพอ

พจำรณำตอไป ใชเวลำกวำสองป เพอปฏบตตำมขนตอน

ของกฎหมำย จนกระทงวนท ๑๘ กรกฎำคม ๒๕๒๘

สภำผแทนรำษฎรไดมมตเปนเอกฉนทใหควำมเหนชอบ

รำงพระรำชบญญตทนำยควำมน และในวนท ๑๙

กรกฎำคม ๒๕๒๘ วฒสภำกใหควำมเหนชอบใหผำนเปน

กฎหมำยได

๑๐ กนยำยน ๒๕๒๘ พระบำทสมเดจพระเจำอยหว

ภมพลอดลยเดช (รชกำลท ๙) ทรงลงพระปรมำภไธยใน

พระรำชบญญตทนำยควำม พ.ศ. ๒๕๒๘

ประกำศในรำชกจจำนเบกษำ ฉบบพเศษเลมท

๑๐๒ ตอนท ๑๒๙ วนท ๑๙ กนยำยน ๒๕๒๘

วนท ๑๘ ธนวำคม ๒๕๒๘ สภำทนำยควำมได

สถำปนำขน และท�ำหนำทตำมบทบญญตของกฎหมำย

พระรำชบญญตทนำยควำม ๒๕๒๘ โดยมวตถประสงค

ในกำรสงเสรมกำรศกษำและกำรประกอบวชำชพ

ทนำยควำมควบคมมรรยำทของทนำยควำม สงเสรม

ควำมสำมคคและผดงเกยรตของสมำชกสภำทนำยควำม

จดสวสดกำรใหแกสมำชกสภำทนำยควำม สงเสรม

ชวยเหลอ แนะน�ำ เผยแพร และใหกำรศกษำแก

ประชำชนในเรองทเกยวกบกฎหมำย นอกจำกนน สภำ

ทนำยควำมยงมอ�ำนำจจดทะเบยนและออกใบอนญำต

ตำมพระรำชบญญตน อกทงมหนำทด�ำเนนกำรใหเปน

ไปตำมวตถประสงคของสภำทนำยควำมตำมอ�ำนำจ

หนำทซงก�ำหนดไว

เนองในโอกำสวนทนำยควำม วนท ๒๐ กมภำพนธ

๒๕๖๑ น ผเขยนจงขอเชญชวนทำนผอำนบทควำมน

ทประกอบวชำชพทนำยควำมได โปรดร�ำลกถ ง

พระมหำกรณำธคณของพระบำทสมเดจพระมงกฎเกลำ

เจำอยหว (รชกำลท ๖) ทไดโปรดเกลำ ฯ ใหมกำรตรำ

พระรำชบญญตทนำยควำมขนเปนครงแรก และรวมกน

ร�ำลกถงพระมหำกรณำธคณอนหำทสดมไดในพระบำท

สมเดจพระเจำอยหวภมพลอดลยเดช (รชกำลท ๙)

ทไดพระรำชทำนพระรำชบญญตทนำยควำม พ.ศ. ๒๕๒๘

ท�ำใหเรำไดมสภำทนำยควำม เพอปกครองกนเอง

มเกยรตและมศกดศรเปนทยอมรบทงในประเทศ และ

ตำงประเทศทวไป


(ข) บรษท ไทยน�ำ จ�ำกด ซงอยในประเทศไทย

สงซอเครองคอมพวเตอรจ�ำนวน ๕๐๐ เครอง รำคำเครอง

ละ ๒๐,๐๐๐ บำท จำกบรษท เคซอง จ�ำกด ซงอยใน

ประเทศเกำหลใต สญญำซอขำยท�ำ ณ กรงเทพมหำนคร

ระบใหรำคำซอขำยเปนแบบ FOB ทำเรอคลองเตย

ประเทศไทย ตำม Incoterms ๒๐๑๐ โดยใหช�ำระรำคำ

ดวยเลตเตอรออฟเครดต ชนดเพกถอนไมไดของธนำคำร

ไทย ซงอยในประเทศไทย ภำยหลงจำกท�ำสญญำซอขำย

แลว บรษท เคซอง จ�ำกด ไดท�ำสญญำกบบรษท ขนสง จ�ำกด

(ประเทศเกำหลใต) ใหขนสงเครองคอมพวเตอรทงหมด

ดงกลำวใหแกบรษท ไทยน�ำ จ�ำกด ผรบตรำสง ในระบบกำร

ขนสงแบบ CFS/CFS และตกลงใหพระรำชบญญตกำร

รบขนของทำงทะเล พ.ศ. ๒๕๓๔ เปนกฎหมำยทใชบงคบ

แกสญญำ

ขอเทจจรงปรำกฏวำ บรษท เคซอง จ�ำกด บรรทก

สนคำไปยงทำเรอเกำหลใต แลวสงมอบใหบรษท ขนสง

จ�ำกด เพอด�ำเนนกำรตอไป โดยบรษท เคซอง จ�ำกด เปน

ผช�ำระคำภำษสงออกและคำระวำงพำหนะในกำรขนสงเอง

เมอสนคำมำถงโกดงสนคำทำเรอคลองเตย บรษท ไทยน�ำ

จ�ำกด ตรวจสอบพบวำเครองคอมพวเตอรทสงซอสญหำย

ไป ๓ เครอง เนองจำกลกเรอของบรษท ขนสง จ�ำกด

ลกเอำไปในระหวำงกำรขนสง นอกจำกน เครองคอมพวเตอร

อก ๑ เครอง ยงมรอยแตกทงภำยในและภำยนอก

ไมสำมำรถใชงำนได เนองจำกถกกระแทกในระหวำงกำรขน

ออกจำกตคอนเทนเนอร ณ ทำเรอคลองเตย บรษท ไทยน�ำ

จ�ำกด จงขอใหบรษท เคซอง จ�ำกด สงเครองคอมพวเตอร

มำใหใหมจ�ำนวน ๓ เครอง และสงคนเครองคอมพวเตอร

จ�ำนวน ๑ เครอง ทไมสำมำรถใชงำนใหแกบรษท เคซอง

จ�ำกด บรษท เคซอง จ�ำกด ยอมรบเครองคอมพวเตอร

ดงกลำวคน แตปฏเสธไมสงเครองคอมพวเตอรอก ๓ เครอง

ทสญหำยไปตำมทบรษท ไทยน�ำ จ�ำกด เรยกรอง

ใหวนจฉยวำ บรษท ไทยน�ำ จ�ำกด สำมำรถเรยกรอง

ใหบรษท เคซอง จ�ำกด และบรษท ขนสง จ�ำกด รบผดใน

กรณดงกลำวไดหรอไม

ธงค�าตอบขอ ๘ (ข)

กรณบรษท เคซอง จ�ำกด

FOB หรอ FREE ON BOARD ตำม Incoterms 2010

เปนขอตกลงทำงกำรคำทก�ำหนดใหควำมเสยงภยโอนไป

ยงผซอเมอสนคำอยบนเรอ (on board) แลว โดยผขำยตอง

รบผดชอบคำใชจำยตำง ๆ เกยวกบสนคำตงแตออกจำก

สถำนทของผขำยจนกระทงสนคำขนเรอ รวมถงภำษขำออก

สวนผซอตองรบผดชอบคำใชจำยภำยหลงจำกนน ไดแก

คำระวำงพำหนะ คำกรมธรรมประกนภย คำขนถำยสนคำ

ออกจำกเรอ คำใชจำยอน รวมถงภำษน�ำเขำสนคำดวย

แตขอเทจจรงกลบปรำกฏวำ บรษท เคซอง จ�ำกดผขำย ซง

ไมมหนำทรบผดชอบตำมเทอม FOB ในกำรด�ำเนนกำรเรอง

คำระวำงพำหนะ กลบเขำท�ำสญญำกบบรษท ขนสง จ�ำกด

เสยเอง นอกจำกน บรษท เคซอง จ�ำกด ผขำย ยงยนยอม

รบคนคอมพวเตอรจ�ำนวน ๑ เครอง จำกบรษทไทยน�ำ จ�ำกด

ตอจากฉบบทแลว

ค�าถาม ๘ ขอรวม ๘๐ คะแนนเวลาตอบ ๓ ชวโมง ๒๐ นาท (๑๔.๐๐ - ๑๗.๒๐ นาฬกา)ใหยกเหตผลประกอบค�าตอบดวย

ขอสอบพรอมธงค�าตอบในการสอบคดเลอกเพอบรรจเปนขาราชการอยการ

ในต�าแหนงอยการผชวย พ.ศ. ๒๕๕๘

วชากฎหมายพยานหลกฐาน กฎหมายรฐธรรมนญ กฎหมายปกครอง กฎหมายองคกรอยการและ

พนกงานอยการ กฎหมายวาดวยการจดตงศาลแขวงและวธพจารณาความอาญาในศาลแขวง

หรอกฎหมายวาดวยศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว

หรอกฎหมายวธพจารณาคดผบรโภค กฎหมายลมละลาย หรอกฎหมายภาษอากร

หรอกฎหมายแรงงาน กฎหมายทรพยสนทางปญญา หรอกฎหมายการคาระหวางประเทศ

วนเสารท ๒๓ เมษายน ๒๕๕๙


ทงทตำมขอตกลง FOB ควำมเสยงภยไดโอนไปยงบรษท

ไทยน�ำ จ�ำกด ผซอ ตงแตเมอเครองคอมพวเตอรไดอยบน

เรอแลว กรณจงเปนเรองทแสดงใหเหนวำคสญญำมไดม

เจตนำใหกำรซอขำยเปนแบบ FOB แตเปนเพยงก�ำหนดเพอ

ใชแสดงรำคำเพอผลประโยชนอยำงใดอยำงหนงของคกรณ

เทำนน มใชมขอตกลงใหน�ำเรองหนำทและกำรโอนควำม

เสยงภยตำมเงอนไข FOB ของ Incoterms 2010 มำใชดวย

ดงนน แมสนคำจะสญหำยภำยหลงจำกทไดอยบนเรอแลว

กตำม บรษท เคซอง จ�ำกด กไมสำมำรถปฏเสธควำมรบผด

โดยอำงวำควำมเสยงภยไดโอนไปยงบรษท ไทยน�ำ จ�ำกด

แลว บรษท ไทยน�ำ จ�ำกด จงมสทธเรยกใหบรษท เคซอง

จ�ำกด สงมอบเครองคอมพวเตอรจ�ำนวน ๓ เครอง ตำมท

เรยกรองได

กรณบรษท ขนสง จ�ำกด

ในกำรขนสงระหวำงประเทศแบบ CFS/CFS ผขนสง

มหนำทน�ำสนคำมำบรรจลงตคอนเทนเนอรเอง ณ ทำเรอ

ตนทำงและขนสงไปยงสถำนทปลำยทำง แลวผขนสงจะน�ำ

ตคอนเทนเนอรขนจำกเรอเปดตคอนเทนเนอรและน�ำสนคำ

เกบไวในโกดงสนคำเพอรอใหผรบตรำสงมำรบสนคำไป เมอ

ขอเทจจรงปรำกฏวำเครองคอมพวเตอรไดสญหำยและ

เสยหำยกอนทบรษท ไทยน�ำ จ�ำกด จะมำรบสนคำ ณ โกดง

สนคำทำเรอคลองเตย ดงนน บรษทขนสง จ�ำกด จงตองรบ

ผดในกรณน สวนบรษท ไทยน�ำ จ�ำกด จะสำมำรถเรยกรอง

ใหบรษท ขนสง จ�ำกด รบผดไดเพยงใดนน บรษท ขนสง

จ�ำกด ไมอำจอำงเหตจ�ำกดควำมรบผดตำมมำตรำ ๕๘ แหง

พระรำชบญญตกำรรบของขนทำงทะเล พ.ศ. ๒๕๓๔ ได

เนองจำกเครองคอมพวเตอรทสญหำยไปจ�ำนวน ๓ เครอง

เปนเพรำะลกเรอซงเปนลกจำงของบรษท ขนสง จ�ำกด เอง

เปนผลกเอำไปในระหวำงทของอยในควำมดแลของบรษท

ขนสง จ�ำกด ดงนน บรษท ขนสง จ�ำกด จงตองรบผดใชรำคำ

เครองคอมพวเตอรจ�ำนวน ๓ เครอง ใหแกบรษท ไทยน�ำ

จ�ำกด เตมจ�ำนวน ในรำคำเครองละ ๒๐,๐๐๐ บำท รวมเปน

เงน ๖๐,๐๐๐ บำท ตำมมำตรำ ๓๙ วรรคหนง และมำตรำ

๖๐ (๑) ส�ำหรบเครองคอมพวเตอรอก ๑ เครอง ทเสยหำย

มรอยแตกทงภำยในและภำยนอกจนไมสำมำรถใชกำรไดนน

ขอเทจจรงไมปรำกฏวำควำมเสยหำยเกดจำกกำรกระท�ำ

โดยเจตนำ ละเลย หรอไมเอำใจใสของบรษท ขนสง จ�ำกด

ในกำรขนถำยสนคำออกจำกตคอนเทนเนอร ทงทรวำควำม

เสยหำยอำจเกดขนไดตำมมำตรำ ๖๐ (๑) แมไดควำมวำ

ควำมเสยหำยเกดขนขณะเครองคอมพวเตอรอยในควำม

ดแลของบรษท ขนสง จ�ำกด ตำมมำตรำ ๓๙ วรรคหนง แต

บรษท ขนสง จ�ำกด กไดรบประโยชนในกำรจ�ำกดควำมรบ

ผดตำมมำตรำ ๕๘ วรรคหนง ซงก�ำหนดใหจ�ำกดควำมรบ

ผดผขนสงไวเพยง ๑๐,๐๐๐ บำท ตอหนงหนวยกำรขนสง

บรษท ไทยน�ำ จ�ำกด จงสำมำรถเรยกรองใหบรษท ขนสง

จ�ำกด ช�ำระคำเสยหำยได ๑๐,๐๐๐ บำท

ขอ ๙ จงแปลเปนภาษาไทย

We should realize that the problems of

transnational crimes cannot be eliminated overnight

and the international cooperation cannot be

established solely by legal instruments. Whether

the international cooperation to combat the

ค�าถาม ๒ ขอรวม ๑๐ คะแนนเวลาตอบ ๑ ชวโมง (๑๗.๒๐ – ๑๘.๒๐ นาฬกา)

ขอสอบในการสอบคดเลอกเพอบรรจเปนขาราชการอยการ

ในต�าแหนงอยการผชวย พ.ศ. ๒๕๕๘

วชาภาษาองกฤษ

วนเสารท ๒๓ เมษายน ๒๕๕๙

transnational crimes will be a achieved or not

depends on all the personnel involved in the

justice system of each country to take serious

actions. We, the prosecutors, as one of the key

agencies in the justice system should perceive that


it is our mandatory duty to assist, promote,

support and take part in all kinds of activites

relating to international cooperation with an aim

to eradicate transnational crimes.

ธงค�าตอบ ขอ ๙

เรำควรระลกวำ ปญหำอำชญำกรรมขำมชำตไม

สำมำรถถกจ�ำกดไดในขำมคน และควำมรวมมอระหวำง

ประเทศไมสำมำรถสรำงขนไดโดยเครองมอทำงกฎหมำย

เพยงอยำงเดยว กำรทควำมรวมมอระหวำงประเทศเพอ

ตอส กบอำชญำกรรมขำมชำตจะสมฤทธผลหรอไมนน

ขนอยกบกำรมสวนรวมของบคคลทงหลำยในระบบยตธรรม

ของแตละประเทศทจะมสวนรวมอยำงจรงจง เรำ พนกงำน

อยกำร ในฐำนะหนงในหนวยงำนหลกในกระบวนกำร

ยตธรรม ควรตระหนกวำ มนเปนหนำทอยำงเครงครดของ

เรำทจะชวยเหลอ สงเสรม สนบสนน และมสวนรวมใน

กจกรรมทกประเภททเกยวของกบควำมรวมมอระหวำง

ประเทศซงมจดมงหมำยเพอขจดอำชญำกรรมขำมชำตให

หมดสนไป

(ทมา : สนทรพจน อสส. ในบทความ “การประชม

ประจ�าปของสมาคมอยการระหวางประเทศในบทความ

เรอง “The Annual Conference of International

Association of Prosecutors” ลงพมพในวำรสำรอยกำร

๒๕๕๕)

ขอ ๑๐ จงแปลเปนภาษาองกฤษ

ในกรณทอยกำรไดรบพยำนหลกฐำนทใชในกำร

ด�ำเนนคดกบผตองสงสยหรอผถกกลำวหำและอยกำรไดร

หรอมเหตผลอนควรเชอไดวำพยำนหลกฐำนดงกลำวมกำร

ไดมำโดยวธกำรทมชอบดวยกฎหมำย กลำวคอ มกำรใชวธ

ทลวงละเมดตอสทธมนษยชนของผตองสงสยหรอผถกกลำว

หำนนอยำงรำยแรง โดยเฉพำะอยำงยง กรณทมกำรกระท�ำ

ทรมำนหรอกำรปฏบตหรอกำรลงโทษทเปนกำรทำรณโหด

รำย ไรมนษยธรรม หรอลดศกดศรควำมเปนมนษย หรอกำร

ลวงละเมดสทธมนษยชนในรปแบบอน ๆ อยกำรนนจะตอง

ปฏเสธไมใชพยำนหลกฐำนเชนวำนนในกำรด�ำเนนคดกบ จบบรบรณ

บคคลใด ๆ นอกเหนอจำกจะใชส�ำหรบด�ำเนนคดกบผท

กระท�ำกำรลวงละเมดสทธมนษยชนดงกลำวนนหรอแจงเหต

ดงกลำวใหศำลไดทรำบ กบจะตองด�ำเนนกำรทกขนตอนท

จ�ำเปนเพอใหมกำรด�ำเนนคดตำมกระบวนกำรยตธรรมกบ

บคคลทกระท�ำลวงละเมดสทธมนษยชนดงกลำวนน

ธงค�าตอบขอ ๑๐

In case where public prosecutors come into

possession of evidence against suspects or alleged

offenders that they know or have reasonable

grounds to believe was obtained through unlawful

methods, which constitute a grave violation of the

suspect or alleged offender’s human rights,

especially involving torture or cruel, inhuman or

degrading treatment or punishment, or other

abuses of human rights, they shall refuse to use

such evidence to prosecute against anyone other

than those who violated such human rights, or

inform the Court accordingly, and shall take all

necessary steps to ensure that those who violated

such human rights are brought to justice.

Original Text

When prosecutors come into possession of

evidence against suspects that they know or

believe on reasonable grounds was obtained

through recourse to unlawful methods, which

constitute a grave violation of the suspect’s human

rights, especially involving torture or cruel, inhuman

or degrading treatment or punishment, or other

abuses of human rights, they shall refuse to use

such evidence against anyone other than those

who used such methods, or inform the Court

accordingly, and shall take all necessary steps to

ensure that those responsible for using such

methods are brought to justice.

หนงสอรวมจลสำรขำวเนตบณฑตยสภำ พ.ศ. ๒๕๖๐ มวำงจ�ำหนำยแลว ในรำคำเลมละ ๑๒๐ บำท สำมำรถซอไดทศนยหนงสอเนตบณฑตยสภำ ชน ๑ สอบถำมเพมเตม โทร. ๐ ๒๘๘๗ ๖๘๑๖ ครบ

ขณะน แผนกอาคารสถานท และสโมสร เปดใหบรการหองออกก�าลงกายของเนตบณฑตยสภา ส�าหรบสมาชกเนตบณฑตยสภาทสนใจสามารถสอบถามและสมครไดทแผนกอาคารสถานท และสโมสร ชน ๑ อาคารเนตบณฑตยสภา หรอ โทร. ๐ ๒๘๘๗ ๗๐๓๖ โดยมรายละเอยดและระเบยบดงนครบ

ระเบยบขอบงคบการใชหองออกก�าลงกายของเนตบณฑตยสภา

ขอ ๑. ผมสทธขอใชบรกำรหองออกก�ำลงกำย ไดแก (๑) กรรมกำรเนตบณฑตยสภำ และอนกรรมกำรเนตบณฑตยสภำ (๒) อำจำรยผบรรยำย (๓) สมำชกเนตบณฑตยสภำประเภทสำมญสมำชก วสำมญสมำชก ภำคสมำชก และนกศกษำ เนตบณฑต (๔) พนกงำนเนตบณฑตยสภำ ขอ ๒. ผขอใชบรกำรตองลงชอและแสดงบตรประจ�ำตวกอนเขำใชบรกำรตอเจำหนำททดแล และลงชอ ออกหลงเลกใชบรกำรแลว ขอ ๓. ผขอใชบรกำรตองแตงกำยชดกฬำ หรอชดออกก�ำลงกำยตำมควำมเหมำะสมในกำรใชบรกำรหอง ออกก�ำลงกำย ขอ ๔. ผขอใชบรกำรตองสวมใสรองเทำกฬำ หรอรองเทำทมพนยำงหนำนม และสะอำด ในกำรใชบรกำร หองออกก�ำลงกำย ขอ ๕. หำมน�ำอำหำร และเครองดมเขำมำในหองออกก�ำลงกำย ยกเวนน�ำดมบรรจขวดเทำนน ขอ ๖. หำมสบบหร หรอน�ำเครองดมแอลกอฮอล และสงเสพตดทกชนด เขำมำในหองออกก�ำลงกำย โดยเดดขำด


มมขำว

สตยา อรณธาร*

สวสดครบ

สมาชกจลสารขาวเนตบณฑตยสภาและผอานทกทาน

* กรรมกำรอยกำรผทรงคณวฒ, กรรมกำรเนตบณฑตยสภำ, กรรมกำรอ�ำนวยกำรอบรมศกษำกฎหมำยแหงเนตบณฑตยสภำ ประธำนอนกรรมกำรประชำสมพนธ เนตบณฑตยสภำ, อนกรรมกำรวชำกำร, อนกรรมกำรพจำรณำมำตรฐำนกำรศกษำตำมหลกสตรนตศำสตรบณฑตฯ อำจำรยผบรรยำยวชำวธพจำรณำควำมอำญำ (ภำคค�ำ) ส�ำนกอบรมศกษำกฎหมำยแหงเนตบณฑตยสภำ, น.บ. (เกยรตนยม) น.บ.ท., น.ม. นตศำสตรดษฎบณฑตกตตมศกด สำขำนตศำสตร (มหำวทยำลยทกษณ)

ขอ ๗. หำมน�ำสตวเลยงทกชนดเขำมำในหองออกก�ำลงกำยโดยเดดขำด ขอ ๘. หำมสงเสยงดงเกนควร ไมพดค�ำหยำบ และไมวงเลนภำยในหองออกก�ำลงกำย รวมทงไมกดขวำงกำรใชบรกำรของผอน ขอ ๙. ผขอใชบรกำรตองใชเครองออกก�ำลงกำยทกชนดดวยควำมระมดระวง และปฏบตตำมค�ำแนะน�ำทแสดงไวอยำงเครงครด หำกเกดควำมเสยหำย อนเกดจำกกำรใชผดวตถประสงค หรอกำรใชโดยปรำศจำกควำมระมดระวง ผขอใชบรกำรจะตองรบผดชอบชดใชคำเสยหำยทเกดขนทงหมด ขอ ๑๐. ผขอใชบรกำรตองไมน�ำอปกรณกำรออกก�ำลงกำยตำง ๆ ออกนอกหอง และไมน�ำเครองออกก�ำลงกำย อนเขำมำในหองออกก�ำลงกำย ขอ ๑๑. ผขอใชบรกำรตองดแลรกษำทรพยสนของตนเอง เนตบณฑตยสภำจะไมรบผดชอบตอควำม เสยหำย หรอสญหำยอยำงใด ๆ ตอทรพยสนของผขอใชบรกำร ขอ ๑๒. ผขอใชบรกำรตองปฏบตตำมค�ำแนะน�ำกำรใชเครองออกก�ำลงกำยอยำงถกวธ หำกเกดอบตเหต บำดเจบ พกำร หรอเสยชวต อนเนองจำกกำรใชบรกำรในหองออกก�ำลงกำยเนตบณฑตยสภำจะไมรบผดชอบตอควำมเสยหำยดงกลำวไมวำกรณใด ๆ ทงสน ขอ ๑๓. ผขอใชบรกำรตองชวยกนรกษำควำมสะอำด และกรณำน�ำผำเชดเหงอมำดวย ขอ ๑๔. หองออกก�ำลงกำยของเนตบณฑตยสภำเปดใหบรกำร วนจนทร - ศกร ตงแตเวลำ ๑๖.๓๐ น. – ๒๐.๐๐ น. วนเสำร และวนอำทตย ตงแตเวลำ ๙.๐๐ น. – ๑๖.๐๐ น. หยดทกวนหยดนกขตฤกษ หรอวนทเนตบณฑตยสภำประกำศงดใหบรกำร ขอ ๑๕. ผขอใชบรกำรตองช�ำระคำบ�ำรงรกษำและคำใชบรกำร ดงน (๑) กรรมกำรเนตบณฑตยสภำ อนกรรมกำรเนตบณฑตยสภำ อำจำรยผบรรยำย สำมญสมำชกวสำมญสมำชก ภำคสมำชก และนกศกษำเนตบณฑต คดคำบ�ำรงรกษำและคำใชบรกำรครงละ ๕๐ บำท (๒) พนกงำนเนตบณฑตยสภำ คดคำบ�ำรงรกษำและคำใชบรกำรครงละ ๑๐ บำท

สมำชกทสนใจสำมำรถสอบถำมและสมครไดทแผนกอำคำรสถำนท และสโมสร ชน ๑ อำคำรเนตบณฑตยสภำ หรอ โทร.๐ ๒๘๘๗ ๗๐๓๖


ข่าวเนติบัณฑิตยสภา เดือน ......เน...

Documents