กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล...

26
1 การประชุมปฏิบัติการทบทวนบทบาท ภารกิจและโครงสร้างของสานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ระหว่างวันที่ 15 17 มีนาคม 2559 ณ โรงแรมรอยัลริเวอร์ เขตบางพลัด กรุงเทพฯ กลุ่มตรวจสอบภายใน 1. อานาจหน้าที่ตามกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2556 ข้อ 3/1 กาหนดให้มีกลุ่มตรวจสอบภายใน เพื่อทาหน้าที่หลักในการตรวจสอบการดาเนินงานภายในสานักงาน ปลัดกระทรวงและกระทรวง และสนับสนุนการปฏิบัติงานของสานักงานปลัดกระทรวงและกระทรวง รับผิดชอบ ขึ้นตรงต่อปลัดกระทรวง มีอานาจหน้าที่ดังต่อไปนี1. ดาเนินการเกี่ยวกับการตรวจสอบด้านการบริหาร การเงิน และการบัญชีของสานักงาน ปลัดกระทรวงและกระทรวง 2. ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง หรือที่ได้รับ มอบหมาย 2. การแบ่งงานภายในและอัตรากาลังของหน่วยงาน การแบ่งงานภายใน อัตรากาลัง ข้าราชการ พนักงาน ราชการ ลูกจ้าง ประจา อื่นๆ พลเรือน ครู 2.1 การแบ่งงานภายในและอัตรากาลังของหน่วยงานตามกรอบอัตรากาลังที่สานักงาน ก.พ. กาหนด กลุ่มตรวจสอบภายใน นักวิชาการตรวจสอบภายใน (ชช) 2.1.1 กลุ่มตรวจสอบภายในระดับกระทรวง 1. กลุ่มบริหารงานทั่วไป 4 - - - 2. กลุ่มตรวจสอบการปฏิบัติงาน 2 - 1 - - 3. กลุ่มวิเคราะห์ ติดตามและประเมินผล 2 - - - รวม 9 - 1 - - 2.1.2 หน่วยตรวจสอบภายใน สป. 1. นักวิชาการตรวจสอบภายใน (ชพ) 1 - - - 2. กลุ่มตรวจสอบการปฏิบัติงาน 1 - - - 3. กลุ่มติดตามและประเมินผล 2 - - - 4 - 2 - -

Upload: others

Post on 30-Dec-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

1

การประชมปฏบตการทบทวนบทบาท ภารกจและโครงสรางของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ระหวางวนท 15 – 17 มนาคม 2559

ณ โรงแรมรอยลรเวอร เขตบางพลด กรงเทพฯ

กลมตรวจสอบภายใน 1. อ านาจหนาทตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ กฎกระทรวงแบงสวนราชการส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2556 ขอ 3/1 ก าหนดใหมกลมตรวจสอบภายใน เพอท าหนาทหลกในการตรวจสอบการด าเนนงานภายในส านกงานปลดกระทรวงและกระทรวง และสนบสนนการปฏบตงานของส านกงานปลดกระทรวงและกระทรวง รบผดชอบขนตรงตอปลดกระทรวง มอ านาจหนาทดงตอไปน 1. ด าเนนการเกยวกบการตรวจสอบดานการบรหาร การเงน และการบญชของส านกงานปลดกระทรวงและกระทรวง

2. ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ หรอทไดรบมอบหมาย

2. การแบงงานภายในและอตราก าลงของหนวยงาน

การแบงงานภายใน อตราก าลง

ขาราชการ พนกงานราชการ

ลกจาง ประจ า

อนๆ พลเรอน คร

2.1 การแบงงานภายในและอตราก าลงของหนวยงานตามกรอบอตราก าลงทส านกงาน ก.พ. ก าหนด กลมตรวจสอบภายใน นกวชาการตรวจสอบภายใน (ชช) 2.1.1 กลมตรวจสอบภายในระดบกระทรวง 1. กลมบรหารงานทวไป 4 - - - 2. กลมตรวจสอบการปฏบตงาน 2 - 1 - - 3. กลมวเคราะห ตดตามและประเมนผล 2 - - -

รวม 9 - 1 - - 2.1.2 หนวยตรวจสอบภายใน สป. 1. นกวชาการตรวจสอบภายใน (ชพ) 1 - - - 2. กลมตรวจสอบการปฏบตงาน 1 - - - 3. กลมตดตามและประเมนผล 2 - - -

4 - 2 - -

Page 2: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

2

การแบงงานภายใน อตราก าลง

ขาราชการ พนกงานราชการ

ลกจาง ประจ า

อนๆ พลเรอน คร

2.2การแบงงานภายในและอตราก าลงของหนวยงานในปจจบน 2.2.1 กลมตรวจสอบภายในระดบกระทรวง 1. ผอ านวยการ(นกวชาการตรวจสอบภายใน (ชช)) 1 - - - 2. กลมบรหารงานทวไป 4 - - - 3. กลมพฒนาระบบการตรวจสอบ 1 - 1 - - 4. กลมวเคราะห ตดตามและประเมนผล 1 - - - 5. กลมตรวจสอบการปฏบตงาน 2 - - -

รวม 9 - - - 2.2.2 หนวยตรวจสอบภายใน สป. 1. หวหนาหนวย (นกวชาการตรวจสอบภายใจ (ชพ)) 1 - - - 2. กลมตรวจสอบการปฏบตงาน 1 - 1 - - 3. กลมตดตามและประเมนผล 2 - - -

รวม 4 - 1 - - ** หมายเหต ขอความอนเคราะหส านกด าเนนการแจกแจงอตราก าลงของพนกงานราชการ ลกจางประจ า หรออนๆ ลงตามกลมใหดวย

3. วเคราะหปญหา/อปสรรคและแนวทางการแกไขปญหาจากการปฏบตงานตามภารกจและโครงสรางปจจบนของหนวยงาน

ปญหา / อปสรรค แนวทางการแกไขปญหา 3.1 กลมตรวจสอบภายในระดบกระทรวง ดานโครงสรางภายในของหนวยงาน 1. การทพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2546 และแกไขเพมเตม พ.ศ. 2553 มาตรา 29 ก าหนดใหสวนราชการทมหวหนาสวนราชการขนตรงตอรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ท าใหการตรวจสอบและการรายงานผลการตรวจสอบในภาพรวมกระทรวงศกษาธการขาดการบรณาการ ขอสงเกตและขอเสนอแนะในรายงานผลการตรวจสอบตองด าเนนการภายใตการประสานความรวมมอระหวางหนวยงานหลก

2. องคกรหลกมหนวยตรวจสอบภายในและผตรวจสอบภายในอยในสงกดเปนจ านวนมาก ท าใหการบรณาการงานดานการตรวจสอบมมาตรฐานเดยวกนยาก 3. ปจจบนโครงสรางภายในของ ตสน.ศธ. ประกอบดวย 4

ดานโครงสรางภายในของหนวยงาน 1. เพอใหการตรวจสอบภายในเปนเครองมอของผบรหาร โดยสามารถด าเนนการตรวจสอบและเสนอผบรหารเพอพจารณาสงการได กลมตรวจสอบภายในระดบกระทรวง ควรขนตรงตอรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ

2.กลมตรวจสอบภายในระดบกระทรวง ควรท าหนาทในการพฒนาระบบงานตรวจสอบ เพอสรางมาตรฐานการตรวจสอบภายในใหเปนไปในทศทางเดยวกน

Page 3: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

3

ปญหา / อปสรรค แนวทางการแกไขปญหา กลม ซงเปนการแบงทสอดคลองกบภารกจหลกแตไมมบทบาทในโครงสราง

3. ควรเสนอก าหนดบทบาทภาระหนาทตามภารกจหลกไวในกฎกระทรวงแบงสวนราชการ เนองจากโครงสรางของกระทรวงศกษาธการมความแตกตางจากกระทรวงอน บทบาทภารกจดานการตรวจสอบภายในจงมความแตกตางจากสวนราชการอนดวย

ดานบทบาท ภารกจและอ านาจหนาทของหนวยงาน 1. ทศนคตของผบรหารสวนหนงยงคงเหนวา การตรวจสอบและประเมนผลคอ การจบผดและ เปนอปสรรคขดขวางการปฏบตงาน ท าใหเกด ความยงยากลาชา จงมไดใชประโยชนจากผตรวจสอบภายในเปนเครองมอของผบรหาร ใหสญญาณเตอน เพอลดความเสยงและเพมประสทธภาพในการบรหารจดการด าเนนงานใหบรรลวตถประสงคเปาหมาย

ดานบทบาท ภารกจและอ านาจหนาทของหนวยงาน 1. การตรวจสอบภายใน ประกอบดวย 2 สวน คอ งานใหหลกประกน และงานใหค าปรกษาจงควรปรบเปลยนสดสวนการด าเนนงาน โดยลดงานดานการใหหลกประกนและเพมงานดานการใหค าปรกษาในชวงระยะแรกทหนวยรบตรวจเรมด าเนนงานภารกจ/กจกรรม งาน โครงการส าคญ หรอมการปรบเปลยนผบรหาร/ภารกจ/กจกรรม งาน โครงการส าคญ ทงน เพอสรางความเขาใจตอหนวยรบตรวจกอนทจะด าเนนการใหหลกประกนดวยการตรวจสอบ

ดานอตราก าลงของหนวยงาน 1. อตราก าลงไมเพยงพอตอการปฏบตงาน เนองจากมบคลากรดานการตรวจสอบตามโครงสรางเพยง 5 คน แตภารกจและอ านาจหนาทตามกฎกระทรวง ก าหนดใหด าเนนการเกยวกบการตรวจสอบดานการบรหาร การเงนและการบญชของ ศธ. และสป. ซงปจจบนกระทรวงศกษาธการมหนวยงานในสงกดเทยบเทาระดบกรม จ านวน 70 แหง และด าเนนการเพอใหไดภาพรวมระดบกระทรวงในทกดานรวมทงตรวจสอบ แผนงบประมาณโครงการทเปนนโยบายส าคญของรฐบาล และของ ศธ.ได นอกจากนภารกจการสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานทเกยวของ ซงประกอบดวย 2 งานหลกคอ งานสนบสนนการปฏบตราชการของ คตป. กระทรวง และงานพฒนาระบบการตรวจสอบ โดยลกษณะของภาระงานเปนการประเมนผลการปฏบตงานดานการตรวจสอบภายใน และพฒนาระบบตรวจสอบภายในของกระทรวงศกษาธการใหเปนไปตามมาตรฐานการปฏบตงานทกรมบญชกลางก าหนด และการวเคราะหก ากบตดตาม การปฏบตงานของหนวยงานในสงกด ศธ. ทงหมด รวมทงดานการก ากบตดตาม และการบรหารความเสยง 2. ดานอตราก าลงทไมเพยงพอท าใหไมสามารถมอบหมาย

ดานอตราก าลงของหนวยงาน ควรรวมโครงสรางของหนวยตรวจสอบภายในสงกดกระทรวงศกษาธการ ซงไดแก กลมตรวจสอบภายในระดบกระทรวง หนวยตรวจสอบภายใน สป. เขาดวยกน และหาก สช. ก.ค.ศ. และ กศน. ไมไดแยกเปนหนวยงานระดบกรมกควรรวมเปนหนวยงานเดยวกนเพอความเปนเอกภาพ ในการจดโครงสราง หากโครงสรางก าหนดใหปลดกระทรวงศกษาธการเปนผบรหารสงสด โดยมองคกรหลกตางๆ ขนตรงตอปลดกระทรวง กลมตรวจสอบภายใน กควรขนตรงตอปลดกระทรวงศกษาธการดวย เพอประสทธภาพในการด าเนนงาน อกทงปรมาณงานและความยงยากของงานยงสามารถน ามาก าหนดต าแหนงทเหมาะสมเพมขนได แตหากโครงสรางแบงเปน 5 องคกรหลก กลมตรวจสอบภายใน ควรขนตรงตอรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เพอถวงดลอ านาจตามหลกทวไป

Page 4: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

4

ปญหา / อปสรรค แนวทางการแกไขปญหา แบงงานตามโครงสรางทชดเจนได ทกคนจงตองชวยกนท าทกกลม 3. ดานการตรวจสอบภายในตองใชบคลากรทมความรความช านาญการสง การทจะพฒนาบคลากรจ านวนมากใหมความรความสามารถเปนไปตามมาตรฐานการตรวจสอบภายในภาครฐทกรมบญชกลางก าหนดตองใชงบประมาณสงเพอด าเนนการพฒนาผตรวจสอบภายในอยางตอเนอง 4. ความกาวหนาในสายงานการตรวจสอบภายใน ไมแตกตางจากสายงานอน ท าใหบคลากรสวนหนงทอถอยและเปลยนสายงาน 5. ดวยขอจ ากดดานกรอบโครงสรางอตราก าลงและการก าหนดต าแหนงทปจจบนยงคงใชกรอบอตราก าลงและการก าหนดต าแหนงตามกรอบภาระงานเดมตงแตเรมตงหนวยงานซงไมสอดคลองกบภาระงานในปจจบน ท าใหเกดปญหาการโอนยายบคลากรของหนวยงาน ดานงบประมาณของหนวยงาน 1. งบประมาณทไดรบไมเพยงพอตอการปฏบตงาน เนองจากงบประมาณสวนใหญตองน าไปจายเปนคาตอบแทนใหคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลภาคราชการ ตามทระเบยบก าหนด งบประมาณสวนทเหลอเปนการตรวจสอบและประเมนผลรวมทงใหค าปรกษาแนะน า แตไมเพยงพอตอการพฒนาระบบตรวจสอบของกระทรวงศกษาธการใหเปนไปตามมาตรฐาน

ดานงบประมาณของหนวยงาน 1. ควรก าหนดบทบาทดานการพฒนาระบบการตรวจสอบเปนภารกจในกฎกระทรวงแบงสวนราชการ จะท าใหไดรบการสนบสนนงบประมาณการปฏบตงานตามภารกจหลก

ดานอนๆ 1. ความกาวหนาทางเทคโนโลยท าใหมการเปลยนระบบบรหารจดการการเงนการคลงภาครฐ และระบบการปฏบตงานตางๆ เปนระบบอเลกทรอนกส สงผลให ผตรวจสอบภายในตองพฒนาตนเองใหสามารถตรวจสอบและประเมนผลการปฏบตดวยระบบดงกลาวได

ดานอนๆ 1.ควรก าหนดบทบาทดานการพฒนาระบบการตรวจสอบเปนภารกจในกฎกระทรวงแบงสวนราชการ จะท าใหไดรบการสนบสนนงบประมาณการปฏบตงาน ซงสวนหนงจะท าใหผตรวจสอบภายในไดรบการพฒนาอยางตอเนอง

3.2 หนวยตรวจสอบภายใน สป.

Page 5: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

5

ปญหา / อปสรรค แนวทางการแกไขปญหา ดานโครงสรางภายในของหนวยงาน 1. หนวยตรวจสอบภายใน สป.(ระดบกรม) เปนเพยงหนวยงานภายในยงไมปรากฏอยในกฎกระทรวงแบงสวนราชการทงนงานตรวจสอบภายใน เปนลกษณะงานสนบสนนมโครงสรางทไมชดเจน ท าใหการปฏบตงานไมเกดประสทธภาพและบรรลเปาหมายอยางแทจรงหนวยรบตรวจยงสบสนในบทบาทหนาทความรบผดชอบของหนวยงานตรวจสอบภายในระดบกรมและระดบกระทรวง 2. โครงสรางและอตราก าลงไมเหมาะสมกบภารกจ และปรมาณงาน หนวยงานมโครงสรางขนาดเลก ไมมเจาหนาทปฏบตงานบรหารทวไปหรองานธรการ ทงทหนวยงานตองปฏบตงานเทยบเทาหนวยงานขนาดใหญระดบส านก ปรมาณงานทไมเหมาะสมกบบคลากรท าใหบคลากรตองปฏบตงานบรหารทวไปหรองานธรการควบคไปกบการปฏบตงานตามภารกจหลก บอยครงทบคลากรเสยโอกาสในการเขารบการพฒนาอบรมเพอการพฒนาคณภาพงานตรวจสอบภายใน

ดานโครงสรางภายในของหนวยงาน 1. ก าหนดใหหนวยตรวจสอบภายใน สป. (ระดบกรม)เปนสายงานทปรากฏอยในโครงสรางการแบงสวนราชการ ปฏบตงานขนตรงตอหวหนาสวนราชการ ก าหนดความรบผดชอบใหชดเจนและสอดคลองกบขอบเขตของงานตรวจสอบภายใน ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการตรวจสอบภายในของสวนราชการ พ.ศ. 2551 ขอ 12 ทก าหนดความรบผดชอบของหนวยตรวจสอบภายในระดบกรมและระดบกระทรวงไวอยางชดเจน ผตรวจสอบภายในระดบกรม รบผดชอบตรวจสอบราชการบรหารสวนกลางทมส านกงานตงอยในสวนกลาง สวนภมภาค หรอตางประเทศ ผตรวจสอบภายในระดบกระทรวง รบผดชอบตรวจสอบสวนราชการในสงกดกระทรวงและท าหนาทเปนฝายเลขานการของคณะกรรมการตรวจสอบภาคราชการซงท าหนาทสอบทานและก ากบดแลระบบการตรวจสอบภายในในภาพรวมของกระทรวงใหมประสทธภาพ ทงนการแบงแยกงานตามความรบผดชอบและปรากฏอยในโครงสรางการแบงสวนราชการสงผลใหการบรหารงานมความชดเจน เปนอสระ มความคลองตว การปฏบตงานเกดประสทธภาพและบรรลเปาหมายอยางแทจรง 2. จดใหมโครงสรางและอตราก าลงทเพยงพอเหมาะสมกบภารกจและปรมาณงานก าหนดใหมอตราก าลงดานการบรหารทวไปหรองานธรการ

ดานบทบาท ภารกจและอ านาจหนาทของหนวยงาน 1. ตสน.สป. เปนหนวยงานตรวจตดตามการปฏบตงานของสวนราชการและใหค าปรกษา พรอมขอเสนอแนะในการปฏบตงาน แตไมมอ านาจหนาทในการก าหนดโทษ ท าไหเพยงเสนอรายงานขอตรวจพบตอผบรหาร ซงหากผบรหารไมใหความส าคญกไมเกดประโยชนตอสวนราชการ 2. ตสน.สป. มปรมาณงานตามหนาทความรบผดชอบ และขอบเขตการท างานทตองครอบคลมทกภารกจของ สป. รวมทงภารกจทมมากขนตามแนวทางการปรบเปลยนการบรหารภาครฐ รวมถงการขยายขอบเขตท

ดานบทบาท ภารกจและอ านาจหนาทของหนวยงาน 1. ผบรหารตองใหความส าคญกบระบบการตรวจสอบภายใน ใหสถานภาพทเหมาะสมขนตรงกบผบรหาร ไมตองผานผหนงผใด มอสระในการตรวจสอบ เนองจากการตรวจสอบภายในเปนองคประกอบทส าคญของระบบการบรหารจดการทด (Good Governance) เปนกลไกหรอผชวยทจะใหบรการความเชอมน เพอใหเกดผลสมฤทธของการบรหารจดการ การสนบสนนและการใหความส าคญของผบรหาร จะชวยใหผบรหารสามารถใชประโยชนจากรายงานผลการตรวจสอบในการบรหาร และเปนเครองมอทมประสทธภาพมากขนในการตดตาม

Page 6: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

6

ปญหา / อปสรรค แนวทางการแกไขปญหา เนนการตรวจสอบผลงาน/ผลสมฤทธของงานท าใหไมสามารถตรวจสอบหนวยรบตรวจในความรบผดชอบไดครบถวน 3. ภารกจงานอนทนอกเหนอจากภารกจงานหลกมจ านวนมากซงหนวยงานตองจดสรรเวลาและบคลากรเพอรบผดชอบภารกจงานนน ๆ ท าใหการปฏบตภารกจหลกของหนวยงานลาชาหรอบางครง อาจไมเตมประสทธภาพ

ประเมนผล และปรบปรงแกไขการปฏบตงานของหนวยงานในก ากบดแลใหเปนไปตามความมงหมายทก าหนดไวได 2. ก าหนดใหสายงานตรวจสอบภายในมระดบต าแหนงและความกาวหนาของผตรวจสอบภายในใหเหมาะสมไมต ากวาผบรหารของหนวยงานทเปนหนวยรบตรวจ เพอใหหนวยงานทอยในความรบผดชอบและเจาหนาททเกยวของใหความรวมมอและยอมรบผตรวจสอบภายในและการปฏบตหนาทของผตรวจสอบภายใน เนองจากผตรวจสอบภายในจะตองมหนาทเสนอแนะหรอเสนอความเหนในการตรวจสอบ จงควรทจะมสถานภาพสงพอทจะปฏบตงานตรวจสอบไดอยางเตมทและเปนทยอมรบของหนวยรบตรวจ 3. ก าหนดใหมอตราก าลงดานการบรหารทวไปหรองานธรการเพอปฏบตงานสนบสนนงานตรวจสอบภายใน

ดานอตราก าลงของหนวยงาน 1. กรอบอตราก าลงผตรวจสอบภายในทยงไมไดรบการพจารณาใหเพยงพอกบปรมาณงานตามหนาทความรบผดชอบ หนวยตรวจสอบภายในมขอบเขตการท างานทตองครอบคลมทกภารกจทอยในความรบผดชอบของหวหนาสวนราชการและจากภารกจทมมากขนตามแนวทางการปรบเปลยนการบรหารภาครฐ รวมถงการขยายขอบเขตทเนนการตรวจสอบผลงาน/ผลสมฤทธของงานท าใหไมสามารถตรวจสอบหนวยรบตรวจในความรบผดชอบไดครบถวน 2. ขาดอตราก าลงดานงานบรหารทวไป/ธรการ เนองจากมปรมาณงานมากไมตางจากส านกใหญๆ ในสป. บคลากรตองปฏบตหนาทควบคกบภารกจหลก ท าใหปฏบตภารกจไดไมเตมประสทธภาพ 3. อตราก าลงทเปนพนกงานราชการ ซงปฏบตภารกจหลกของหนวยงาน ไมมนคงมความเสยงทจะสญเสยบคลากร 4. ระดบต าแหนงของผตรวจสอบภายในทต ากวาผบรหารหนวยรบตรวจ ท าใหขาดความเชอถอจากหนวยรบตรวจ 5. บคลากรบางสวนยงขาดทกษะและสมรรถนะทจ าเปนส าหรบการปฏบตงานตรวจสอบในบางเรอง ขาดทกษะในการใชประโยชนจาก IT ขาดการตดตามขอมลขาวสาร

ดานอตราก าลงของหนวยงาน 1. ก าหนดอตราก าลงใหเพยงพอกบปรมาณงานและมอตราก าลงดานการบรหารทวไปหรองานธรการเพอปฏบตงานสนบสนนงานตรวจสอบภายใน 2. ควรก าหนดระดบต าแหนงของผตรวจสอบภายในใหมสถานภาพสงพอทจะปฏบตงานตรวจสอบไดอยางเตมทและเปนทยอมรบของหนวยรบตรวจ 3. ผตรวจสอบภายในตองปฏบตตามระเบยบ มาตรฐาน คมอและแนวปฏบตเกยวกบการตรวจสอบภายใน ซงก าหนดโดยหนวยงานกลางทรบผดชอบ เชน กรมบญชกลาง ส านกงานการตรวจเงนแผนดน และหลกการสากลทถอปฏบตโดยทวไป ดงนนเพอใหผตรวจสอบภายในมความรอบรในวชาชพ สาขาอนทจ าเปนตอการปฏบตงานตรวจสอบภายใน สามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ เปนเครองมอส าหรบผบรหารในการใหบรการความเชอมน เพอใหเกดผลสมฤทธของการบรหารจดการ ผตรวจสอบภายในตองไดรบการสงเสรมสนบสนนใหไดรบการพฒนาอยางตอเนอง สม าเสมอและทวถงในทกระดบ

Page 7: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

7

ปญหา / อปสรรค แนวทางการแกไขปญหา เกยวกบการปรบปรงกฎระเบยบตางๆ ทเกยวของ การรบรขอมลขาวสารลาชา ไมทนตอเปลยนแปลง ดานงบประมาณของหนวยงาน หนวยตรวจสอบภายใน สป. ไดรบการจดสรรงบประมาณเพยงพอส าหรบการบรหารจดการและการปฏบตงานตรวจสอบ แตไมเพยงพอส าหรบการตดตามผลการด าเนนงานของหนวยรบตรวจไดอยางทวถง รวมทงงบประมาณส าหรบการใหค าปรกษาแนะน าเพอใหหนวยรบตรวจมความร ความเขาใจ สามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ ซงถอเปนการปองกน สรางความเขาใจในการปฏบตงานใหถกตอง

ดานงบประมาณของหนวยงาน ควรสนบสนนงบประมาณส าหรบการตดตามผลการด าเนนงานของหนวยรบตรวจ เพอกระตนใหหนวยรบตรวจใหความส าคญในการปฏบตตามขอเสนอแนะ และควรสนบสนนงบประมาณดานการพฒนาอบรมใหความรแกบคลากรหนวยรบตรวจไดอยางทวถง เพอใหหนวยรบตรวจมความรความเขาใจในกฎ ระเบยบทเกยวของกบการปฏบตงาน เปนการปองกนไมใหปฏบตงานผดพลาด

ดานอนๆ 1. ระบบฐานขอมลสารสนเทศทมอยยงไมเปนระบบเทาทควร ไมสามารถใชขอมลสารสนเทศทมอย เพอการบรหารจดการและการปฏบตงาน ไดอยางสะดวกและมประสทธภาพ 2. หนวยรบตรวจบางแหงยงไมเขาใจบทบาทหนาท ของหนวยตรวจสอบภายใน มองวาการตรวจสอบภายในเปนการจบผดเขาไปคนหาขอผดพลาด เพอเปนผลงานของหนวยตรวจสอบภายใน 3. ความเจรญกาวหนาทางเทคโนโลยสงผลใหสวนราชการปฏบตงานดวยระบบอเลกทรอนกสมากขน ในขณะทหนวยตรวจสอบภายในขาดองคความรเกยวกบการปฏบตงานดวยระบบอเลกทรอนกส เชน การปฏบตงานในระบบ GFMIS และระบบ e-Auction

ดานอนๆ 1. มอบใหมเจาหนาทจดท าฐานขอมลสารสนเทศใหเปนระบบ และรวบรวมตรวจสอบขอมลใหครบถวนถกตองเปนปจจบน เพอผบรหารสามารถใชขอมลในการบรหารจดการไดอยางมประสทธภาพ 2. สรางความเขาใจ/สรางความสมพนธกบหนวยรบตรวจ ชแจงบทบาทภารกจของหนวยงานตรวจสอบภายใน ปฏบตงานในหนาทแบบกลยาณมตร 3. สงเสรมสนบสนนใหบคลากรไดรบการพฒนาความรในดานตางๆ ทเกยวของกบงานตรวจสอบภายใน

Page 8: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

8

4. วเคราะหทบทวนบทบาท ภารกจและอ านาจหนาทของหนวยงาน

อ านาจหนาทของหนวยงานตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการ/พ.ร.บ./

ประกาศ ศธ./สป.

ประกอบดวยงาน/กจกรรม ดงน (จากการประชม วนพธท 7 สงหาคม 2556)

การวเคราะหทบทวน งาน/กจกรรม ทควรเพมเตม คงไว ยบเลก ถายโอน

ใช IT/อนๆ มาชวย

4.1 กลมตรวจสอบภายในระดบกระทรวง 1) ด าเนนการเกยวกบการตรวจสอบดานการบรหาร การเงนและการบญชของกระทรวงและส านกงานปลดกระทรวง

- งาน / กจกรรมการตรวจสอบ และใหค าปรกษาแนะน าหนวยงานในสงกดกระทรวงและส านกงานปลดกระทรวง

เนองจากเปนภารกจตามกฎหมาย

- งาน / กจกรรมวเคราะห ตดตาม และประเมนผลหนวยงานในสงกดกระทรวงและส านกงานปลดกระทรวง

เนองจากเปนภารกจตามกฎหมาย

2) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

- งาน / กจกรรมปฏบตหนาท ฝายเลขานการคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลประจ ากระทรวงศกษาธการ

เนองจากเปนภารกจตามกฎหมาย

- งาน / กจกรรมการพฒนาระบบงานตรวจสอบของกระทรวงศกษาธการ

เนองจากเปนภารกจตามกฎหมาย

Page 9: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

9

อ านาจหนาทของหนวยงานตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการ/พ.ร.บ./

ประกาศ ศธ./สป.

ประกอบดวยงาน/กจกรรม ดงน (จากการประชม วนพธท 7 สงหาคม 2556)

การวเคราะหทบทวน งาน/กจกรรม ทควรเพมเตม คงไว ยบเลก ถายโอน

ใช IT/อนๆ มาชวย

3.2 หนวยตรวจสอบภายใน สป. (๑) ตรวจสอบการการปฏบตงานเกยวกบการบรหารงบประมาณ การบรหารการเงนการบรหารพสดและทรพยสน การบรหารงานดานอน ๆ ของสวนราชการตรวจสอบการด าเนนงาน ประมนความมประสทธภาพ ประสทธผล ประหยดและความคมคาในการใชทรพยากร รวมท งตรวจสอบตดตามประเมนความเพยงพอความมประสทธภาพและประสทธผลของการควบคมภายใน

- ประเมนความมประสทธภาพและประสทธผลของการด าเนนงานในหนาทของหนวยรบตรวจ

- วางแผนการตรวจสอบและเสนอแผนการตรวจสอบประจ าปและแผนการตรวจสอบระยะยาวตอหวหนาสวนราชการพจารณาอนมต

- ก าหนดแนวทางการตรวจสอบเพอใชเปนกรอบในการปฏบตงานตรวจสอบ

- จดท ากระดาษท าการเพอเกบรวบรวมขอมลจากการตรวจสอบ

- ประเมนผลการด าเนนการเกยวกบการเงนการคลงของสวนราชการ

- ปฏบตงานตรวจสอบระบบการดแลรกษาและความปลอดภยของทรพยสนของหนวยรบตรวจใหมความเหมาะสมกบประเภทของทรพยสนนน

Page 10: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

10

อ านาจหนาทของหนวยงานตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการ/พ.ร.บ./

ประกาศ ศธ./สป.

ประกอบดวยงาน/กจกรรม ดงน (จากการประชม วนพธท 7 สงหาคม 2556)

การวเคราะหทบทวน งาน/กจกรรม ทควรเพมเตม คงไว ยบเลก ถายโอน

ใช IT/อนๆ มาชวย

- สอบทานระบบการปฏบตงานตามมาตรฐานและ/หรอกฎหมายระเบยบขอบงคบ ค าสงททางราชการก าหนด เพอใหมนใจไดวาสามารถน าไปสการปฏบตงานทตรงตามเปาหมายวตถประสงคและสอดคลองกบนโยบายของสวนราชการ

- สอบทานความถกตองและเชอถอไดของขอมลการด าเนนงานและการเงนการคลง

- วเคราะหและประเมนความมประสทธภาพ ประหยด และคมคาในการใชทรพยากร

- เสนอแนะการปรบปรงการปฏบตงาน การบรหารความเสยง การควบคม และการก ากบดแลของหนวยรบตรวจ

- สรปจดท ารายงาน เสนอรายงานผลการตรวจสอบตอหวหนาสวนราชการ

Page 11: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

11

อ านาจหนาทของหนวยงานตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการ/พ.ร.บ./

ประกาศ ศธ./สป.

ประกอบดวยงาน/กจกรรม ดงน (จากการประชม วนพธท 7 สงหาคม 2556)

การวเคราะหทบทวน งาน/กจกรรม ทควรเพมเตม คงไว ยบเลก ถายโอน

ใช IT/อนๆ มาชวย

(๒) ปฏบตงานในการใหค าปรกษาแกผบรหาร หนวยรบตรวจ และผเกยวของ

- ก าหนดรปแบบ/แนวทางการใหค าปรกษา

- วเคราะหขอมลขอปรกษาจากหนวยรบตรวจเพอสรปประเดนปญหา พรอมหาแนวทางการปรบปรงแกไข

- รวบรวมประเดนขอตรวจพบ และขอเสนอแนะจากการตรวจสอบเผยแพรเปนกรณศกษา

- รวบรวมขอมลความร เกยวกบกฎ ระเบยบใหมๆ หรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของกบการปฏบตของหนวยรบตรวจ จดท าเอกสารแผนพบเผยแพร

- วเคราะหประเดนปญหาจากการตรวจสอบ หรอขอผดพลาดทเกดขนบอยครง จดท าหลกสตรการอบรมใหความรแกบคลากรหนวยรบตรวจ ใหมความรความเขาใจสามารถปฏบตงานไดถกตอง

- จดอบรมใหความรหนวยรบตรวจ เพอใหบคลากรหนวยรบตรวจมความรความเขาใจ สามารถปฏบตงานไดถกตอง

Page 12: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

12

อ านาจหนาทของหนวยงานตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการ/พ.ร.บ./

ประกาศ ศธ./สป.

ประกอบดวยงาน/กจกรรม ดงน (จากการประชม วนพธท 7 สงหาคม 2556)

การวเคราะหทบทวน งาน/กจกรรม ทควรเพมเตม คงไว ยบเลก ถายโอน

ใช IT/อนๆ มาชวย

- ตดตามประเมนผลการจดอบรม สรปจดท ารายงานเสนอหวหนาสวนราชการ

(๓) รายงานและตดตามผลการตรวจสอบเสนอแนะและใหค าปรกษาแกหนวยรบตรวจเพอใหการปรบปรงแกไขของหนวยรบตรวจเปนไปตามขอเสนอแนะในรายงานผลการตรวจสอบ

- ประเมนความมประสทธภาพและประสทธผลของการด าเนนงานตามขอเสนอแนะของหนวยรบตรวจ

- ก าหนดรปแบบ/กจกรรม/แนวทางการตดตามผลการตรวจสอบ

- จดท ากระดาษท าการเพอเกบรวบรวมขอมลผลการตดตาม

- สอบทานการปฏบตงานตามขอเสนอแนะในรายงานการตรวจสอบ วาหนวยรบตรวจสามารถปฏบตตามขอเสนอแนะไดอยางครบถวน

- สรปจดท ารายงานผลการตดตาม เสนอตอหวหนาสวนราชการ

(๔) ประสานงานกบหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของเพอใหการปฏบตงานของผตรวจสอบภายในของสวนราชการบรรลเปาหมายและเปนไปอยางมประสทธภาพ

- ประสานขอขอมลทเกยวของกบงานตรวจสอบภายในกบหนวยงานตางๆ

- ประสานหนวยงานกลาง เชน กรมบญชกลาง ส านกงานการตรวจเงนแผนดน ส านกงบประมาณ เพอ

Page 13: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

13

อ านาจหนาทของหนวยงานตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการ/พ.ร.บ./

ประกาศ ศธ./สป.

ประกอบดวยงาน/กจกรรม ดงน (จากการประชม วนพธท 7 สงหาคม 2556)

การวเคราะหทบทวน งาน/กจกรรม ทควรเพมเตม คงไว ยบเลก ถายโอน

ใช IT/อนๆ มาชวย

หารอเกยวกบขอตรวจพบทไมมกฎ ระเบยบก าหนดแนวทางการปฏบตไวชดเจน - ประสานคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลภาคราชการ เพอทราบแนวทางการตรวจสอบ

(๕) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

- การเขาประชมกบหนวยงานภายในส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

- การเขารวมเปนคณะกรรมการคณะตางๆ

- ปฏบตงานสนบสนนการด าเนนการภายในหนวยงาน เชน งานสารบรรณ งานธรการ งานพมพเอกสาร งานเผยแพรเอกสาร

*** การวเคราะหงาน/กจกรรม ใหวเคราะหจากกระบวนการและงานทคดปรมาณงาน (Workflow Workload)

Page 14: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

14

5. อ านาจหนาททขอปรบปรงใหมของหนวยงาน

อ านาจหนาทเดม อ านาจหนาทใหมทขอปรบปรง กลมตรวจสอบภายในระดบกระทรวง 1) ด าเนนการเกยวกบการตรวจสอบดานการบรหาร การเงน และการบญชของส านกงานปลดกระทรวงและกระทรวง 2) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ หรอทไดรบมอบหมาย

1) ก าหนดเปาหมาย ทศทาง ภารกจงานตรวจสอบภายใน เพอสนบสนนการบรหารงานและการด าเนนงานดานตางๆ ของสวนราชการใหสอดคลองกบนโยบายของสวนราชการ และคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลประจ ากระทรวง 2) ตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผลการด าเนนงานตามแผนงาน งาน/โครงการทมความส าคญตอผลส าเรจของนโยบายรฐบาลและยทธศาสตรกระทรวง รวมทงโครงการทไดรบนโยบายใหตดตามก ากบดแลเปนกรณพเศษ 3) ประเมนความเสยง และความมประสทธภาพ ประสทธผลของระบบควบคมภายใน ตลอดจนความเพยงพอและความเชอถอไดของการก ากบดแล 4) ใหค าปรกษาแกผบรหาร และผปฏบตงานทกระดบเพอสรางมลคาเพม และปรบปรงการด าเนนงานของสวนราชการใหดยงขน 5) สงเสรม สนบสนน และพฒนาระบบการตรวจสอบภายใน ดวยการศกษา วจย ประสานและด าเนนการรวมกบหนวยงานกลางตางๆ และสวนราชการภายในกระทรวงศกษาธการ 6) สนบสนนการปฏบต งานของคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลประจ ากระทรวงศกษาธการ เพอสรางความนาเชอถอ และความมนใจแกสาธารณชนตอการด าเนนงานของสวนราชการ 7) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

Page 15: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

15

อ านาจหนาทเดม อ านาจหนาทใหมทขอปรบปรง หนวยตรวจสอบภายใน สป. 1) ตรวจสอบการการปฏบตงานเกยวกบการบรหารงบประมาณ การบรหารการเงน การบรหารพสดและทรพยสน การบรหารงานดานอน ๆ ของสวนราชการ ตรวจสอบการด าเนนงาน ประมนความมประสทธภาพ ประสทธผล ประหยด และความคมคาในการใชทรพยากร รวมทงตรวจสอบตดตามประเมนความเพยงพอ ความมประสทธภาพและประสทธผลของการควบคมภายใน 2) ปฏบตงานในการใหค าปรกษาแกผบรหาร หนวยรบตรวจ และผเกยวของ 3) รายงานและตดตามผลการตรวจสอบเสนอแนะ และใหค าปรกษาแกหนวยรบตรวจ เพอใหการปรบปรงแกไขของหนวยรบตรวจเปนไปตามขอเสนอแนะในรายงานผลการตรวจสอบ 4) ประสานงานกบหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของ เพอใหการปฏบตงานของผตรวจสอบภายในของสวนราชการบรรลเปาหมายและเปนไปอยางมประสทธภาพ 5) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ หรอทไดรบมอบหมาย

1) ก าหนดเปาหมาย ทศทางและภารกจงานตรวจสอบภายในเพอสนบสนนการบรหารงานและการด าเนนงานดานตางๆ ของสวนราชการใหสอดคลองกบนโยบายของส านกงานปลดกระทรวง โดยค านงถงความมประสทธภาพของกจกรรมการบรหารความเสยง และความเพยงพอของระบบการควบคมภายในของส านกงานปลดกระทรวง 2) ด าเนนการเกยวการตรวจสอบ ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานดานการบรหารและการปฏบตงานดานงบประมาณ การเงน การบญช การพสด การควบคมภายใน และการบรหารงานดานอนๆ ของส านกงานปลดกระทรวง 3) ปฏบตงานในการใหค าปรกษาแกผบรหาร หนวยรบตรวจ และผเกยวของ 4) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ หรอทไดรบมอบหมาย

Page 16: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

16

6. วเคราะหบทบาท ภารกจและอ านาจหนาทของหนวยงานใหม

อ านาจหนาทใหมของหนวยงาน งาน / กจกรรม

ภารกจ กระบวนการ

ภารก

จหลก

ภารก

จรอง

ภารก

จสน

บสนน

กระบ

วนกา

รหล

กระบ

วนกา

รสน

บสนน

1) ก าหนดเปาหมาย ทศทาง ภารกจงานตรวจสอบภายใน เพอสนบสนนการบรหารงานและการด าเนนงานดานตางๆ ของสวนราชการใหสอดคลองกบนโยบายของสวนราชการ และคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลประจ ากระทรวง

งานท 1ปฏบตหนาทฝายเลขานการคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลประจ ากระทรวงศกษาธการ

2) ตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผลการด าเนนงานตามแผนงาน งาน/โครงการทมความส าคญตอผลส าเรจของนโยบายรฐบาลและยทธศาสตรกระทรวง รวมทงโครงการทไดรบนโยบายใหตดตามก ากบดแลเปนกรณพเศษ

งานท 2 การใหความเชอมน (การตรวจสอบ)

3) ประเมนความเสยง และความมประสทธภาพ ประสทธผลของระบบควบคมภายใน ตลอดจนความเพยงพอและความเชอถอไดของการก ากบดแล

งานท 3 การตดตามและประเมนผล

4) ใหค าปรกษาแกผบรหาร และผปฏบตงานทกระดบเพอสรางมลคาเพม และปรบปรงการด าเนนงานของสวนราชการใหดยงขน

งานท 4การบรการใหค าปรกษา

5) สงเสรม สนบสนน และพฒนาระบบการตรวจสอบภายในดวยการศกษา วจย ประสานและด าเนนการรวมกบหนวยงาน

งานท 5 พฒนาระบบการตรวจสอบของกระทรวงศกษาธการ

Page 17: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

17

อ านาจหนาทใหมของหนวยงาน งาน / กจกรรม

ภารกจ กระบวนการ

ภารก

จหลก

ภารก

จรอง

ภารก

จสน

บสนน

กระบ

วนกา

รหล

กระบ

วนกา

รสน

บสนน

กลางตางๆ และสวนราชการภายในกระทรวงศกษาธการ 6) ปฏบตหนาทฝายเลขานการคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลประจ ากระทรวงศกษาธการ เพอสรางความนาเชอถอ และความมนใจแกสาธารณชนตอการด าเนนงานของสวนราชการ

งานท 1ปฏบตหนาทฝายเลขานการคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลประจ ากระทรวงศกษาธการ

7) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

งานท 7การจดท าตวชวดรายบคคลและพจารณาเลอนขนเงนเดอนของขาราชการ

งานท 8 การบรหารวสดส านกงาน

งานท 9 งานสารบรรณ

งานท 10การจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ

งานท 11การจดท าแผนปฏบตราชการและรายงานผลการปฏบตงาน

งานท 12 การตดตามการใชจายงบประมาณ

งานท 13 การประเมนและจดวางระบบการควบคมภายใน

Page 18: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

18

อ านาจหนาทใหมของหนวยงาน งาน / กจกรรม

ภารกจ กระบวนการ

ภารก

จหลก

ภารก

จรอง

ภารก

จสน

บสนน

กระบ

วนกา

รหล

กระบ

วนกา

รสน

บสนน

หนวยตรวจสอบภายใน สป. 1) ก าหนดเปาหมาย ทศทางและภารกจงานตรวจสอบภายในเพอสนบสนนการบรหารงานและการด าเนนงานดานตางๆ ของสวนราชการใหสอดคลองกบนโยบายของส านกงานปลดกระทรวง โดยค านงถงความมประสทธภาพของกจกรรมการบรหารความเสยง และความเพยงพอของระบบการควบคมภายในของส านกงานปลดกระทรวง

- ศกษานโยบาย ภารกจงานของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ √ √ - วเคราะหภารกจหนาทสภาพปญหาการปฏบตงานของส านกตางๆ ในสงกด สป

√ √

- ก าหนดเปาหมาย ทศทาง แนวทางการตรวจสอบภายใน

ตามภารกจหนาทของงานตรวจสอบภายใน ใหครอบคลมภารกจงานและสอดคลองกบนโยบายของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

√ √

2) ด าเนนการเกยวการตรวจสอบ ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานดานการบรหารและการปฏบตงานดานงบประมาณ การเงน การบญช การพสด การควบคมภายใน และการบรหารงานดานอนๆ ของส านกงานปลดกระทรวง

- ประเมนความมประสทธภาพและประสทธผลของการด าเนนงานในหนาทของหนวยรบตรวจ

√ √

- วางแผนการตรวจสอบและเสนอแผนการตรวจสอบประจ าปและแผนการตรวจสอบระยะยาวตอหวหนาสวนราชการพจารณาอนมต

√ √

- ก าหนดแนวทางการตรวจสอบเพอใชเปนกรอบในการปฏบตงานตรวจสอบ

√ √

- จดท ากระดาษท าการเพอเกบรวบรวมขอมลจากการตรวจสอบ

√ √

- ประเมนผลการด าเนนการเกยวกบการเงนการคลงของสวนราชการ

√ √

Page 19: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

19

อ านาจหนาทใหมของหนวยงาน งาน / กจกรรม

ภารกจ กระบวนการ

ภารก

จหลก

ภารก

จรอง

ภารก

จสน

บสนน

กระบ

วนกา

รหล

กระบ

วนกา

รสน

บสนน

- ปฏบตงานตรวจสอบระบบการดแลรกษาและความปลอดภยของทรพยสนของหนวยรบตรวจใหมความเหมาะสมกบประเภทของทรพยสนนน

√ √

- สอบทานระบบการปฏบตงานตามมาตรฐานและ/หรอกฎหมายระเบยบขอบงคบ ค าสงททางราชการก าหนด เพอใหมนใจไดวาสามารถน าไปสการปฏบตงานทตรงตามเปาหมายวตถประสงคและสอดคลองกบนโยบายของสวนราชการ

√ √

- สอบทานความถกตองและเชอถอไดของขอมลการด าเนนงานและการเงนการคลง

√ √

- วเคราะหและประเมนความมประสทธภาพ ประหยด และคมคาในการใชทรพยากร

√ √

- เสนอแนะการปรบปรงการปฏบตงาน การบรหารความเสยง การควบคม และการก ากบดแลของหนวยรบตรวจ

√ √

- สรปจดท ารายงาน เสนอรายงานผลการตรวจสอบตอหวหนาสวนราชการ

√ √

3) ปฏบตงานในการใหค าปรกษาแกผบรหาร หนวยรบตรวจ และผเกยวของ

- ก าหนดรปแบบ/แนวทางการใหค าปรกษา √ √ - วเคราะหขอมลขอปรกษาจากหนวยรบตรวจเพอสรปประเดนปญหา พรอมหาแนวทางการปรบปรงแกไข

√ √

Page 20: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

20

อ านาจหนาทใหมของหนวยงาน งาน / กจกรรม

ภารกจ กระบวนการ

ภารก

จหลก

ภารก

จรอง

ภารก

จสน

บสนน

กระบ

วนกา

รหล

กระบ

วนกา

รสน

บสนน

- รวบรวมประเดนขอตรวจพบ และขอเสนอแนะจากการตรวจสอบเผยแพรเปนกรณศกษา

√ √

- รวบรวมขอมลความร เกยวกบกฎ ระเบยบใหมๆ หรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของกบการปฏบตของหนวยรบตรวจ จดท าเอกสารแผนพบเผยแพร

√ √

- วเคราะหประเดนปญหาจากการตรวจสอบ หรอขอผดพลาดทเกดขนบอยครง จดท าหลกสตรการอบรมใหความรแกบคลากรหนวยรบตรวจ ใหมความรความเขาใจสามารถปฏบตงานไดถกตอง

√ √

- จดอบรมใหความรหนวยรบตรวจ เพอใหบคลากรหนวยรบตรวจมความรความเขาใจ สามารถปฏบตงานไดถกตอง

√ √

- ตดตามประเมนผลการจดอบรม สรปจดท ารายงานเสนอหวหนาสวนราชการ

√ √

- ประเมนความมประสทธภาพและประสทธผลของการด าเนนงานตามขอเสนอแนะของหนวยรบตรวจ

√ √

- ก าหนดรปแบบ/กจกรรม/แนวทางการตดตามผลการตรวจสอบ

√ √

- จดท ากระดาษท าการเพอเกบรวบรวมขอมลผลการตดตาม

√ √

Page 21: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

21

อ านาจหนาทใหมของหนวยงาน งาน / กจกรรม

ภารกจ กระบวนการ

ภารก

จหลก

ภารก

จรอง

ภารก

จสน

บสนน

กระบ

วนกา

รหล

กระบ

วนกา

รสน

บสนน

- สอบทานการปฏบตงานตามขอเสนอแนะในรายงานการตรวจสอบ วาหนวยรบตรวจสามารถปฏบตตามขอเสนอแนะไดอยางครบถวน

√ √

- สรปจดท ารายงานผลการตดตาม เสนอตอหวหนาสวนราชการ

√ √

4) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ หรอทไดรบมอบหมาย

- ประสานขอขอมลทเกยวของกบงานตรวจสอบภายในกบหนวยงานตางๆ

√ √

- ประสานหนวยงานกลาง เชน กรมบญชกลาง ส านกงานการตรวจเงนแผนดน ส านกงบประมาณ เพอหารอเกยวกบขอตรวจพบทไมมกฎ ระเบยบก าหนดแนวทางการปฏบตไวชดเจน

√ √

- ประสานคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลภาคราชการ เพอทราบแนวทางการตรวจสอบ

√ √

- การเขาประชมกบหนวยงานภายในส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

√ √

- การเขารวมเปนคณะกรรมการคณะตางๆ √ √

- ปฏบตงานสนบสนนการด าเนนการภายในหนวยงาน เชน งานสารบรรณ งานธรการ งานพมพเอกสาร งานเผยแพรเอกสาร

√ √

Page 22: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

22

หมายเหต ภารกจหลกหมายถง งานตามกฎหมาย หรองานก าหนดนโยบาย หรองานทท าเพอความคงอยขององคกรตามบทบาทภารกจของหนวยงาน ภารกจรอง หมายถง งานทท าเพอสนบสนนภารกจหลก หรอการน านโยบายไปปฏบต ภารกจสนบสนน หมายถง งานดานธรการและบรการ ** ขอมลอางองจาก ส านกงาน ก.พ. www.ocsc.go.th

Page 23: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

23

7. แผนภมโครงสรางการแบงงานภายในทขอปรบปรงและอตราก าลง 7.1 กลมตรวจสอบภายในระดบกระทรวง

ปลดกระทรวงศกษาธการ

Page 24: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

24

ประเภทต ำแหนง/ ระดบต ำแหนง

บรหำร อ ำนวยกำร วชำกำร ทวไป รวม

สง ตน สง ตน ทว ชช ชพ ชก/ชพ ปก/ชก/ชพ ชก ปก/ชก ปก ทพ อว ชง ปง/ชง

ปลดกระทรวงศกษำธกำร

กลมตรวจสอบภำยใน 13

นกวชาการตรวจสอบภายในเชยวชาญ

กลมบรหำรงำนทวไป -นกจดการงานทวไปปฏบตการ/ช านาญการ 3 - เจาพนกงานธรการปฏบตงาน/ช านาญงาน 1

กลมตรวจสอบภำยในระดบกระทรวง -นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการพเศษ 2 - นกวชาการตรวจสอบภายในปฏบตการ/ช านาญการ 2

หนวยตรวจสอบภำย สป. -นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการพเศษ ๑ - นกวชาการตรวจสอบภายในปฏบตการ/ช านาญการ 3

ลกจางประจ า=2

พนกงานราชการ = 2

Page 25: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน

25

จ านวน - - - - - 1 3 - - - 8 - - - - 1 13

7.2 หนวยตรวจสอบภายใน ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ แบงงานภายในออกเปน 3 กลม ดงน

กลมตรวจสอบภายใน สป.(7)

กลมตรวจสอบการปฏบตงาน (2) กลมตดตามและประเมนผล (2) ฝายบรหารงานทวไป (2)

หวหนาหนวยตรวจสอบภายใน (1) นกวชาการตรวจสอบภายในเชยวชาญ

มอตราก าลง นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการพเศษ (1) นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการ (1)

มอตราก าลง นกจดการงานทวไปปฏบตการ / ช านาญการ (1) เจาพนกงานธรการปฏบตงาน (1)

มอตราก าลง นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการพเศษ (1) เจาหนาทตรวจสอบภายใน (1)

Page 26: กลุ่มตรวจสอบภายใน...1970/03/03  · กล มตรวจสอบภายใน น กว ชาการตรวจสอบภายใน