ความร่วมมือในการบังคับใช้...

ความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองในการจดการความ

ปลอดภยทางถนน: กรณศกษาการใชรถจกรยานยนต ในจงหวดขอนแกน1

Collaborative Citizen Enforcement of Road Safety Management:

A Case Study of Motorcycling in Khon Kaen Province

1 บทความนเปนสวนหนงของการท�าดษฎนพนธ หลกสตรรฐประศาสนศาสตรดษฎบณฑต สาขารฐประศาสนศาสตร วทยาลยนวตกรรมการจดการ มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร พ.ศ. 25572 อดตผวาราชการจงหวดขอนแกน

บทคดยอการศกษาความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองในการจดการความปลอดภย

ทางถนน : กรณศกษาการใชรถจกรยานยนตในจงหวดขอนแกน มวตถประสงค 1) เพอศกษา การจดการความปลอดภยทางถนน ส�าหรบผใชรถจกรยานยนต 2) เพอศกษาความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองตามกฎหมายดานความปลอดภยทางถนน ของผใชรถจกรยานยนต 3) เพอศกษาถงความสมพนธระหวางการจดการความปลอดภยทางถนนของการขบขรถจกรยานยนตกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง 4) เพอแสวงหาแนวทางในการจดการความปลอดภยทางถนนทสมพนธกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง ในจงหวดขอนแกน

ประชากรทใชในการวจยครงน คอ กลมบคลากรทเกยวของในหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม โรงเรยนมธยม องคกรปกครองสวนทองถน และประชาชนผขบขจกรยานยนตในจงหวดขอนแกน การวจยเชงปรมาณไดกลมตวอยางทงสน 1,135 คน การวจยเชงคณภาพไดกลมตวอยางทงสน 10 คน เครองมอทใชในการวจยเปนแบบสอบถามและ แบบสมภาษณ การวเคราะหขอมลโดยใชสถตเชงพรรณาคาความถ รอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล และตวแบบเสนทาง (Path diagram)

ผลการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล พบวา การจดการความปลอดภยทางถนนมความสมพนธกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองในจงหวดขอนแกนในระดบสง โดยตวแบบการจดการความปลอดภยทางถนนทเนนการใหการศกษาอบรมและการบรการ

สมบต ตรวฒนสวรรณ (Sombat Treewatsuwan)2

วารสารนานาชาต มหาวทยาลยขอนแกน สาขามนษยศาสตรและสงคมมศาสตร 5 (3) : กนยายน - ธนวาคม 2558

ความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองในการจดการความปลอดภยทางถนน: กรณศกษาการใชรถจกรยานยตในจงหวดขอนแกน 97

ทางการแพทยซงเปนตวแปรส�าคญทมความสมพนธกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมาย ของภาคพลเมองในดานการรวมมอกนในการปฏบตตามกฎหมาย และความรวมมอในการแสดง ความคดเหน

ผลการวเคราะหตวแบบเสนทาง พบวา ตวแบบการจดการความปลอดภยทางถนน ทสมพนธกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองในจงหวดขอนแกนนน เกดขนไดจากการจดการความปลอดภยทางถนนทมงเนนการฝกอบรมดานความปลอดภยทางถนน

และการจดการความปลอดภยทางถนนดานการบรการทางการแพทย มความสมพนธกบ ความรวมมอกนในการปฏบตตามกฎหมายในจงหวดขอนแกน และการจดการความปลอดภยทางถนนทมงเนนอาสาสมครในการบรการทางการแพทย ทสามารถท�าใหเกดความรวมมอดานการปฏบตตามกฎหมายโดยเฉพาะการปฏบตตามกฎหมายลกษณะของตวรถ โดยการปฏบตตามกฎหมายเกยวกบสภาพและมาตรฐานของตวรถจกรยานยนต และมความสมพนธกบ ความรวมมอดานการแสดงความคดเหนในดานการวจย พฒนาและตดตามประเมนผล และ การทบทวนกฎหมายระเบยบส�าหรบจกรยานยนตไดเปนอยางด และสามารถน�าไปสความ รวมมอของภาคสวนตาง ๆ ในการบงคบใชกฎหมายของจงหวดขอนแกนตอไป

ค�ำส�ำคญ: ความรวมมอของภาคพลเมอง, การบงคบใชกฎหมาย, การจดการความปลอดภย ทางถนน

Abstract This study has the following objectives : (1) to study road safety

management of motorcycle users; (2) to study citizen enforcement of road safety in accordance with road safety law of motorcycle users; (3) to study the relationship between road safety of motorcycling and collaborative citizen enforcement of road safety management; and (4) to search for approaches in road safety management which are related to collaborative citizen enforcement of road safety management in khonkaen Province.

The Population used in this research are personnel relearnt to agencies in the public sector, private sector, civil Society, Secondary Schools, Local government and people who ride motorcycle in khonkaen Province. 1,135 Samples were collected for quantitative research whereas 10 for qualitative

สมบต ตรวฒนสวรรณ (Sombat Treewatsuwan)2

KKUIJ 5 (3) : September - December 2015

KKU International Journal of Humanities and Social Sciences98

research. The instrumentation used in the research is based on questionnaire and interviewing. Descriptive statistics, frequencies, percentage, mean, standard deviation, canonical coefficient and path diagram.

It was found from canonical coefficient analysis that road safety management is related to collaborative citizen enforcement of road safety management a high level with the model on road safety in terns of important variables of training and medical services Which are related to collaborative citizen enforcement on the Cooperation of law-abiding and expressing of ideas.

It was found from an analysis of path analysis that the model of road safety management which is related to collaborative citizen enforcement in khonkaen Province is a resultant of road safety management emphasizing road safety training and medical services which in turn, are related to collaborative citizen enforcement of road safety management of khonkaen Province. And road safety management emphasizing volunteers in delivering medical services which, in turn, enable it to collaborate on law-abiding, especially a compliance with the law concerning the body of the car, the condition and standard of motorcycle body which, in turn, are related to collaborative in expressing idea on the research, development, follow-up and review of motorcycle law and regulation very neatly as well as inducing collaboration with other sectors in law enforcement of khonkaen in the years to come.Keyword: collaboration of citizen, enforcement, road safety management

1. ควำมส�ำคญของปญหำปญหาความปลอดภยทางถนนของผขบขรถจกรยานยนต สวนหนงเกดจากการละเลย

ไมปฏบตตามกฎหมายของผขบขรถจกรยานยนต ดงนน การปลกจตส�านกการมสวนรวมในการบงคบใชกฎหมายนนจงเปนอกแนวทางหนงในการใหความรความเขาใจในการปฏบตตามกฎหมาย ชใหผขบขทราบถงประโยชนจากการทตนไดปฏบตตามกฎหมาย และใหตระหนกถงโทษ ทจะเกดขนจากการทตนละเลย ฝาฝนไมปฏบตตามกฎหมาย ทงน การมสวนรวมในการปฏบตตามกฎหมายเพอความปลอดภยทางถนนนนตองไดรบความรวมมอจากหลายฝาย ทงเจาพนกงานจากหนวยงานทเกยวของ ในฐานะผบงคบใชกฎหมายดวยอกทางหนงเพอ สงเสรมการมสวน



รวมในการจดการความปลอดภยทางถนน โดยเฉพาะอยางยงผขบขรถจกรยานยนต ซงมความเสยงในการประสบอบตเหตมากทสด

จากการส�ารวจของส�านกงานต�ารวจแหงชาต จ�านวนผเสยชวตจากการขบขรถจกรยานยนต นบเปนสาเหตหลกของการเสยชวต และจ�านวนผเสยชวตของประชากรใน ภาคตะวนออกเฉยงเหนอนน กเปนพนททพบวามการเสยชวตจากการขบรถจกรยานยนต สาเหตพนฐานมาจากการเมาแลวขบ การขบชจกรยานยนตโดยไมสวมหมวกนรภย การขบขในอตราความเรวเกนกวา ทกฎหมายก�าหนด ส�าหรบสถตของส�านกงานสาธารณสขจงหวดขอนแกน ซงไดรวบรวมจากโรงพยาบาลทกแหงในจงหวดขอนแกน พบวา ในป 2556 มผประสบเหตขณะขบขรถจกรยานยนตและมผเสยชวตรอยละ 90.9 ไมสวมหมวกนรภย สวนในชวงเทศกาลพบวา สงถงรอยละ 100 และจากขอมลศนยขอมลการเกดอบตเหต ในป 2556 ระบวาในเขตพนทกองบญชาการต�ารวจภธรภาค 4 ซง ครอบคลมจงหวดขอนแกน ไดเกดอบตเหตจราจรทงสน 2,875 ครง ประเภทรถทเกดอบตเหตทางถนน ในจ�านวนนเปนเหตทเกดจากรถจกรยานยนตสงถงรอยละ 77.50 ของจ�านวนการเกดอบตเหต (ศนยขอมลการเกดอบตเหต, 2556)

จากปญหาทกลาวมาขางตน ผศกษาเหนวาขอบงคบของกฎหมายเกยวกบเรอง ความปลอดภยนน แมบญญตไวอยางรดกมเพยงใด หากประชาชนละเลยไมปฏบตตามแลวนน ขอบงคบตางๆ กไมสามารถบรรลตามวตถประสงคในการบงคบไดการสรางความรวมมอจงเปนอกแนวทางปฏบตหนงเพอสรางความเขาใจขอบงคบและสามารถปฏบตตามไดอยางถกตอง ดงนนการสรางความรวมมอจากภาคพลเมองในการบงคบใชกฎหมาย เพอการจดการความปลอดภยทางถนน โดยเฉพาะอยางยงส�าหรบผขบขรถจกรยานยนตจงเปนเรองทควรให ความส�าคญอยางยง

2. วตถประสงคของกำรวจย 2.1 เพอศกษาการจดการความปลอดภยทางถนนส�าหรบผใชรถจกรยานยนต 2.2 เพอศกษาความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองตามกฎหมาย ดานความปลอดภยทางถนนของผใชรถจกรยานยนต 2.3 เพอศกษาถงความสมพนธระหวางการจดการความปลอดภยทางถนนของการขบข รถจกรยานยนตกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง 2.4 เพอแสวงหาแนวทางในการจดการความปลอดภยทางถนนทสมพนธกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองในจงหวดขอนแกน



3. กำรทบทวนวรรณกรรม3.1 แนวคดกำรจดกำรควำมปลอดภยทำงถนน การวจยครงนผวจยไดรวบรวมขอมลแนวความคดในการจดการความปลอดภยทางถนน

เรมตงแต ค.ศ. 1901 จนถงป ค.ศ. 2012 โดยไดสรปแนวความคดพฒนาการของการจดการความปลอดภยทางถนนทเกดขนจากเหตการณตาง ๆ ในแตละชวงเวลา ผวจยไดเลอกตวแปรของการจดการความปลอดภยทางถนน ในลกษณะกระบวนการของการจดการความปลอดภยทางถนนใหเกดประสทธผลมากทสด โดยท�าการเลอกศกษา 4 ตวแปร คอ การบงคบใชกฎหมาย การใหการศกษาอบรม การด�าเนนการทางวศวกรรม และการบรการฉกเฉนทางการแพทย กระบวนการของการจดการความปลอดภยทางถนน (Road Safety Management Process) ประกอบดวยขนตอน การด�าเนนการทางวศวกรรม การบงคบใชกฎหมาย การใหการศกษาอบรม และการบรการทางการแพทย ซงสอดคลองกบการก�าหนดกรอบทศทางการด�าเนนงานระดบนานาชาตและตวชวด และกรอบแนวทางส�าหรบพจารณาความเปนไปไดเพอประกอบการวางยทธศาสตร ศกยภาพและระบบการจดการขอมลในระดบประเทศ ตามกระบวนทศนทศวรรษความปลอดภยทางถนนของสหประชาชาต ซงเนนใน 5 แนวทางส�าคญ (UN 5 เสาหลก) ตามกรอบปฏญญามอสโก (กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย, 2554, หนา 50) ไดแก 1) การปรบปรงสมรรถนะการจดการความปลอดภยทางถนน 2) การออกแบบถนนและการจดการโครงขายถนน 3) มาตรฐานความปลอดภยยานพาหนะ 4) พฤตกรรม ของผใชรถใชถนน และ 5) การดแลรกษาและฟนฟผบาดเจบ

3.2 แนวคดควำมรวมมอในกำรบงคบใชกฎหมำยของภำคพลเมองการบงคบใชกฎหมายจราจร หมายถง การบงคบใหผใชรถใชถนนไดปฏบตตามกฎหมาย

ขอบงคบ เกยวกบการจราจร การขนสงทางบก เพอความเปนระเบยบเรยบรอยของสงคม และเพอเปนการสรางวนยในการขบขแกประชาชนผใชรถใชถนน ทงนเพราะวนยจราจร มความส�าคญและมบทบาทอยางยงในการควบคมก�ากบใหบคคลปฏบตตามเงอนไขเพราะหากสมาชกในสงคมทกคนมระเบยบวนยและถอปฏบตอยางเครงครดแลว กยอมจะท�าใหสงคมสงบสข มความเจรญกาวหนาอนเปนสงส�าคญยงในการพฒนาสงคม ปญหาการจราจรสวนหนงเกดจากความไมมระเบยบวนยความเหนแกตวของผขบขยวดยาน ซงไมเคารพและไมถอปฏบต ตามกฎหมายจราจร ดงนน การบงคบใชกฎหมายจราจร จงเปนเครองมอส�าคญวธหนงในการแกไขปญหาจราจร หมายถง การบงคบดวยกฎหมายใหผใชรถใชถนนปฏบตตามกฎหมายจราจร เพอใหเกดความเรยบรอยในสงคม โดยมจดประสงคเพอทจะเปนการขมข มากกวาจะเปน การแกแคนผกระท�าความผด กฎหมายจราจรทออกมาใชบงคบน เพอความสะดวกและปลอดภย



ของผใชรถใชถนนซงเปนธรรมดาในสงคมทจะตองมผฝาฝนกฎหมาย ท�าใหเกดผลเสยหาย ตอสงคมจะรายแรงหรอหนกเบาประการใด ยอมแลวแตกรณทกระท�า เมอมผฝาฝนทจะท�าใหสงคมเดอดรอน กจะตองมบทก�าหนดโทษ เพอปกปองสมาชกในสงคมใหอยในครรลองเดยวกนใหมากทสด (สาโรจน คมทรพย, 2539, หนา 27)

ความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง เปนลกษณะกระบวนการ ทประชาชนผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวม ตระหนกร รบร มโอกาสเขามาแสดงบทบาท ทศนคต และความคดเหนทเกยวของกบการด�าเนนการบงคบใชกฎหมาย รวมพฒนา รวมคด รวมตดสนใจในการแกปญหา เปนการเนนความรวมมออยางสรางสรรคและความช�านาญ

มการแลกเปลยนขอมลขาวสารและมทกษะในการแกไขปญหา (กระทรวงยตธรรม, 2551, หนา 3) ความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง ตองใหความรวมมอกน อยางจรงจงในการแกไขปญหาความปลอดภยทางถนน เชน การตรวจจบการขบขโดยไมใช หมวกนรภย และขบขขณะเมาสรา ยาเสพตดอน ๆ การตรวจสอบคณภาพของการออกใบขบข การตรวจผขบทไมมใบขบข ผขบชทความเสยงสงเนองจากมพฤตกรรมเสยง และขาดประสบการณในการขบข พฤตกรรมขบรถเรว ผดกฎจราจร ดมสรา ขบเวลากลางคน และไมใชอปกรณปองกนการบาดเจบ (Centers for Disease Control and Prevention, 2010, p.5) เปนการกระท�าออกมาในลกษณะของการท�างานรวมกน ในการทจะแสดงใหเหนถงความตองการ รวมกนของผขบขซงมความตองการทจะบรรลถงเปาหมายในการปฏบตตามกฎหมายจราจร

จากการศกษาพฒนาของความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง จากความหมายของนกวชาการตาง ๆ ทใหความหมายตามชวงเวลาในยคตาง ๆ ดงนนการศกษาความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง เพอใหสอดคลองกบบรบทการใช รถจกรยานยนตในจงหวดขอนแกน จงประกอบดวย การรวมมอกนในการปฏบตตามกฎหมาย ความรวมมอในการแกปญหาความปลอดภยของจกรยานยนต ความรวมมอของหนวยงานราชการ

และความรวมในการแสดงความคดเหน

4. กรอบแนวคดกำรวจยการศกษาครงนมค�าถามการศกษาวา “1) การจดการความปลอดภยทางถนนของจงหวด

ขอนแกนเปนการจดการในลกษณะใด เพอใหเปนการเนนเฉพาะส�าหรบผใชรถจกรยานยนต 2) การใหความรวมมอจากภาคพลเมองในการบงคบใชกฎหมายควรเปนลกษณะใด และ 3) ตวแบบการจดการความปลอดภยทางถนนส�าหรบผใชจกรยานยนตใดเหมาะสม และมความสมพนธกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง” จากการศกษาพฒนาการของ



แนวความคด ทฤษฎ และผลงานการวจยทเกยวของแลวพบวา แนวทางทเหมาะสมของ การจดการความปลอดภยของการขบขรถจกรยานยนตทสมพนธกบความรวมมอในการปฏบตตามกฎหมาย ถาน�าไปใชอยางจรงจงจะท�าใหเกดความปลอดภยของการขบขรถจกรยานยนตในประเทศไทย โดยลดการสญเสยตอชวต รางกาย และทรพยสน สามารถน�าขอมลการศกษาครงน ไปขบเคลอนการพฒนาดานความรวมมอของประชาชน ในการบงคบใชกฎหมายได อยางเปนรปธรรม ดงนน การจดการความปลอดภยทางถนน เพอใหไดมาซงความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองนนผศกษาไดน�าเสนอกรอบแนวคดในการวจย สามารถสรางกรอบแนวคดในการศกษาไดตามตวแบบท 1

ภำพท 1 กรอบแนวความคดความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองในการจดการความปลอดภยทางถนน : กรณศกษาการใชรถจกรยานยนตในจงหวดขอนแกน

5. สมมตฐำนกำรวจยจากกรอบแนวความคดของการศกษา มขอสนนษฐานวา “การจดการความปลอดภย

ทางถนนส�าหรบผใชจกรยานยนตใดเหมาะสม และมความสมพนธกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง” น�ามาตงเปนกรอบความสมพนธและสามารถน�าไปสการก�าหนดสมมตฐานการวจย ไดวา “การจดการความปลอดภยทางถนนมความสมพนธกบความรวมมอ ในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง”

5

รถจกรยานยนตในประเทศไทย โดยลดการสญเสยตอชวต รางกาย และทรพยสน สามารถนาขอมลการศกษาครงน ไปขบเคลอนการพฒนาดานความรวมมอของประชาชน ในการบงคบใชกฎหมายไดอยางเปนรปธรรม ดงนน การจดการความปลอดภยทางถนน เพอใหไดมาซงความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองนนผศกษาไดนาเสนอกรอบแนวคดในการวจย สามารถสรางกรอบแนวคดในการศกษาไดตามตวแบบท 1

IV การจดการความปลอดภยทางถนน DV ความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง

IV1 การดาเนนการทางวศวกรรม IV2 การบงคบใชกฎหมาย IV3 การใหการศกษาอบรม IV4 การบรการทางการแพทย

DV1 การรวมมอกนในการปฏบตตามกฎหมาย DV2 ความรวมมอในการแกปญหาความปลอดภย

ของจกรยานยนต DV3 ความรวมมอขององคกรในจงหวด DV4 ความรวมมอในการแสดงความคดเหน

ภาพท 1 กรอบแนวความคดความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองในการจดการความปลอดภย

ทางถนน : กรณศกษาการใชรถจกรยานยนตในจงหวดขอนแกน 5.สมมตฐานการวจย

จากกรอบแนวความคดของการศกษา มขอสนนษฐานวา “การจดการความปลอดภยทางถนนสาหรบผใชจกรยานยนตใดเหมาะสม และมความสมพนธกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง” นามาตงเปนกรอบความสมพนธและสามารถนาไปสการกาหนดสมมตฐานการวจย ไดวา “การจดการความปลอดภยทางถนนมความสมพนธกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง” 6.วธดาเนนการวจย

การวจยนใชแนวทางการวจยเชงปรมาณและการวจยเชงคณภาพ พนทเปาหมายของการศกษาครงน ใชวธเลอกแบบเจาะจงพนทศกษาหรอพนทเปาหมาย คอ จงหวดขอนแกน ทง 26 อาเภอ ประชากรทงจงหวด 1,774,816 คน สมตวอยางจากสตรของ Taro Yamane โดย กาหนดความคลาดเคลอนรอยละ 0.03 สาหรบประชากรเปาหมายทใชในการวจยครงน ไดแก คณะผทางานดานความปลอดภยทางถนน และประชาชนทวไปทใชรถจกรยานยนตเปนยานพาหนะ จานวนทงสน 1,135 ตวอยาง โดยการทอดแบบสอบถามทสรางจากตวชวดของกรอบแนวคดการศกษา เปนคาถามปลายปด มมาตรวดของตวชวดแบบ Interval scale มคะแนนของมาตรวด คอ มากทสด มาก ปานกลาง นอย และนอยมาก ตรวจสอบความเทยงตรงของแบบสอบถามโดยการคานวณหาคา IVC (Item Variable Congruence Index) โดยผเชยวชาญ 5 ทาน ไดคา IVC = 0.97 และหาความเชอมน (Reliability) โดยทดลองใชแบบสอบถามกบกลมทไมใชกลมตวอยาง คอ จงหวดนครราชสมา จานวน 30 คน ไดคาอลฟา V= 0.98 การวเคราะหขอมลดวยสถต Canonical Correlation และ Path Analysis และศกษาเชงคณภาพโดยการสงเกตการณและสมภาษณเชงลก คณะทางานดานความปลอดภยทางถนน เจาหนาทผปฏบตงาน ทงภาครฐและเอกชน และประชาชนผใชรถใชถนนในจงหวดขอนแกน ตามประเดนตวแปรของการศกษา เพอนาขอมลการสมภาษณมาสนบสนนขอคนพบของการวจยเชงปรมาณ



6. วธด�ำเนนกำรวจยการวจยนใชแนวทางการวจยเชงปรมาณและการวจยเชงคณภาพ พนทเปาหมาย

ของการศกษาครงน ใชวธเลอกแบบเจาะจงพนทศกษาหรอพนทเปาหมาย คอ จงหวดขอนแกน ทง 26 อ�าเภอ ประชากรทงจงหวด 1,774,816 คน สมตวอยางจากสตรของ Taro Yamane โดยก�าหนดความคลาดเคลอนรอยละ 0.03 ส�าหรบประชากรเปาหมายทใชในการวจยครงน ไดแก คณะผท�างานดานความปลอดภยทางถนน และประชาชนทวไปทใชรถจกรยานยนต เปนยานพาหนะ จ�านวนทงสน 1,135 ตวอยาง โดยการทอดแบบสอบถามทสรางจากตวชวดของกรอบแนวคดการศกษา เปนค�าถามปลายปด มมาตรวดของตวชวดแบบ Interval scale มคะแนนของมาตรวด คอ มากทสด มาก ปานกลาง นอย และนอยมาก ตรวจสอบความเทยงตรงของแบบสอบถามโดยการค�านวณหาคา IVC (Item Variable Congruence Index) โดยผเชยวชาญ 5 ทาน ไดคา IVC = 0.97 และหาความเชอมน (Reliability) โดยทดลองใชแบบสอบถามกบกลมทไมใชกลมตวอยาง คอ จงหวดนครราชสมา จ�านวน 30 คน ไดคาอลฟา V= 0.98 การวเคราะหขอมลดวยสถต Canonical Correlation และ Path Analysis และศกษา เชงคณภาพโดยการสงเกตการณและสมภาษณเชงลก คณะท�างานดานความปลอดภยทางถนน เจาหนาทผปฏบตงาน ทงภาครฐและเอกชน และประชาชนผใชรถใชถนนในจงหวดขอนแกน ตามประเดนตวแปรของการศกษา เพอน�าขอมลการสมภาษณมาสนบสนนขอคนพบ ของการวจยเชงปรมาณ

7. ผลกำรวจยผวจยสรปผลการวจยรวบยอดสอดคลองตามวตถประสงคการศกษา ไดดงน1. กำรจดกำรควำมปลอดภยทำงถนนของจงหวดขอนแกน พบวา จงหวดขอนแกน

มการจดการความปลอดภยทางถนน อยในระดบปานกลาง คาเฉลยสรปผลศกษาระดบ การจดการความปลอดภยทางถนนของจงหวดขอนแกน เทากบ 0.31 โดยเฉพาะดานการบรการทางการแพทย ทจงหวดขอนแกนใหความส�าคญในการจดการงานบรการทางการแพทยฉกเฉนมากทสด รองลงมาดานการบงคบใชกฎหมาย การด�าเนนการทางวศวกรรม และการใหการศกษาอบรมยงมการจดการอยในระดบปานกลาง

2. ควำมรวมมอในกำรบงคบใชกฎหมำยของภำคพลเมองตำมกฎหมำย พบวา ความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง ในจงหวดขอนแกนมระดบความรวมมอกนอยในระดบปานกลางทกดาน คาเฉลยสรปผลศกษาระดบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง เทากบ 0.32 โดยเฉพาะความรวมมอขององคกรในจงหวด และความรวมมอ



ในการแกปญหาความปลอดภยของจกรยานยนต ทมระดบความรวมมอและพลเมองใหความส�าคญมากกวาดานอน ๆ รองลงมาความรวมมอในการแสดงความคดเหน การรวมมอกน ในการปฏบตตามกฎหมาย ทกดานมความรวมมออยในระดบปานกลางตามล�าดบ

3. ผลกำรวเครำะหขอมลจำกกำรทดสอบสมมตฐำน การทดสอบสมมตฐานหา ความสมพนธระหวางการจดการความปลอดภยทางถนนกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง ผลการทดสอบการด�าเนนการในแตละดานมความสมพนธอยางมนยส�าคญ ซงสอดคลองตามวตถประสงคขอท 3 เพอศกษาถงความสมพนธระหวางการจดการความปลอดภยทางถนนของการขบขรถจกรยานยนตกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง ผลการวเคราะห พบวา มความสมพนธกนในระดบสง (r=0.82) โดยเฉพาะการใหการศกษาอบรม และการบรการทางการแพทย มความสมพนธกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองในจงหวดขอนแกน ในดานการรวมมอกนในการปฏบตตามกฎหมาย (r=0.30) และความรวมมอกนในการแสดงความคดเหน (r=0.31) โดยมความสมพนธซงกนและกน

รายละเอยดตามตวแบบท 1 ซงจงหวดขอนแกนมจดแขงในดานการบรการทางการแพทย เพอใหเกดความรวมมอในการจดการความปลอดภยทางถนน มการจดตงศนยรบแจงเหตฉกเฉน 1669 หรอบรการทางการแพทยฉกเฉน และมเครอขายกชพ กภย อยางกวางขวาง ท�าให การตอบสนองตอสถานการณอบตเหตเปนไปอยางทนทวงท นอกจากนการพฒนาเครอขาย การตดตออยางไดผล มการแบงพนทการใหบรการอยางครอบคลม มบคลากรตลอดจนยานพาหนะ เครองมอ อปกรณ ทเพยงพอตอสถานการณฉกเฉนรปแบบตาง ๆ โดยเฉพาะสถานการณอบตเหตทางถนน ดงนน การปองกนแกไขปญหาอบตเหตหรอความปลอดภยทางถนน เปนเรองททกฝายตองรวมมอกนดวยความจรงจงและจรงใจในการแกไขปญหาไมผลกเปนภาระของหนวยงานใดหนวยงานหนง และพรอมทจะใหการสนบสนนแกกน การเขาใจกนถงขอจ�ากดของแตละฝาย และใหความชวยเหลอกนอยางเตมก�าลง (สภากร, สมภาษณ, 23 พฤษภาคม 2557)



ตวแบบท 1 ความสมพนธระหวางการจดการความปลอดภยทางถนนกบความรวมมอ ในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองในจงหวดขอนแกน

(ตามการวเคราะห Canonical)

4. ตวแบบกำรจดกำรควำมปลอดภยทำงถนนทสมพนธกบควำมรวมมอในกำร บงคบใชกฎหมำยของภำคพลเมองในจงหวดขอนแกน

ตามวตถประสงคขอท 4 เพอแสวงหาแนวทางในการจดการความปลอดภยทางถนนทสมพนธกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองในจงหวดขอนแกน โดยการวเคราะหเสนทาง Path Analysis อาศยตวแบบและสมการโครงสราง จากผลการทดสอบ เสนทางความสมพนธตามสมมตฐานดงกลาวท�าใหทราบคาสมประสทธสหสมพนธ ทแสดงถงเสนทางระดบความสมพนธระหวางการจดการความปลอดภยทางถนนกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองในจงหวดขอนแกน โดยเฉพาะการจดการความปลอดภย

7

ตวแบบท 1 ความสมพนธระหวางการจดการความปลอดภยทางถนนกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของ

ภาคพลเมองในจงหวดขอนแกน (ตามการวเคราะห Canonical) 4. ตวแบบการจดการความปลอดภยทางถนนทสมพนธกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาค

พลเมองในจงหวดขอนแกน ตามวตถประสงคขอท 4 เพอแสวงหาแนวทางในการจดการความปลอดภยทางถนนทสมพนธกบความรวมมอใน

การบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองในจงหวดขอนแกน โดยการวเคราะหเสนทาง Path Analysis อาศยตวแบบและสมการโครงสราง จากผลการทดสอบเสนทางความสมพนธตามสมมตฐานดงกลาวทาใหทราบคาสมประสทธสหสมพนธ ทแสดงถงเสนทางระดบความสมพนธระหวางการจดการความปลอดภยทางถนนกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองในจงหวดขอนแกน โดยเฉพาะการจดการความปลอดภยทางถนน ดานการใหการศกษาอบรม และการบรการทางการแพทย กบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง ดานการรวมมอกนในการปฏบตตามกฎหมาย และความรวมมอในการแสดงความคดเหนทมความสมพนธซงกนและกน ซงสามารถสรปเปนตวแบบการวจยนามาสรางตวแบบการศกษาได 2 ตวแบบทสาคญ คอ (1) ตวแบบการจดการความปลอดภยทางถนนในการรวมมอกนในการปฏบตตามกฎหมาย และ (2) ตวแบบการจดการความปลอดภยทางถนนในการรวมมอกนของภาคพลเมองในการแสดงความคดเหน เปนการวเคราะหเสนทางแบบตวแปรคทแตกตางกน 2 เสนทางทมสาเหตการจดการความปลอดภยทางถนนเดยวกนแตการแกปญหาของตวแบบการวจยหรอเปาหมายตางกน

ผศกษาจงพฒนาตวแบบท 2 ในลกษณะตวแบบความสมพนธทางสงคมสตรทาใหผอานเขาใจมากยงขน และนาไปสรางองคความรและใชประโยชนจากตวแบบไดจรงสามารถอภปรายผลการพสจนเสนทางความสมพนธ สรปไดวา การจดการความปลอดภยทางถนนดานการใหการศกษาอบรม มความสมพนธกบความรวมมอกนในการแสดงความคดเหนของพลเมองในจงหวดขอนแกน จากการบรหารงานจดการความปลอดภยทางถนนทมงเนนการฝกอบรมดานความปลอดภย

IV การจดการความปลอดภยทาง

ถนน

DV ความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง

0.82

0.31

DV1 การรวมมอกนในการปฏบตตามกฎหมาย

0.43

0.35

IV3 การใหการศกษาอบรม

DV4 ความรวมมอในการแสดงความ

คดเหน 0.30

IV4.1 ระบบบรการการแพทย

DV4.1 การวจยพฒนาและตดตามประเมนผล

IV4.2 หนวยงานอบตเหตฉกเฉน

IV4.3 อาสาสมคร

IV3.3 การศกษาดงาน

IV3.2 การสมมนา

DV4.2 การทบทวนกฎหมายระเบยบสาหรบจกรยานยนต

DV1.1 ลกษณะของตวรถ

DV1.2 ลกษณะของตวผขบข

DV1.3 ลกษณะการขบขรถ

IV4 การบรการทางการแพทย

IV3.1 การฝกอบรมดานความปลอดภยทางถนน



ทางถนน ดานการใหการศกษาอบรม และการบรการทางการแพทย กบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมอง ดานการรวมมอกนในการปฏบตตามกฎหมาย และความรวมมอในการแสดงความคดเหนทมความสมพนธซงกนและกน ซงสามารถสรปเปนตวแบบการวจย น�ามาสรางตวแบบการศกษาได 2 ตวแบบทส�าคญ คอ (1) ตวแบบการจดการความปลอดภยทางถนนในการรวมมอกนในการปฏบตตามกฎหมาย และ (2) ตวแบบการจดการความปลอดภยทางถนนในการรวมมอกนของภาคพลเมองในการแสดงความคดเหน เปนการวเคราะหเสนทางแบบตวแปรคทแตกตางกน 2 เสนทางทมสาเหตการจดการความปลอดภยทางถนนเดยวกน แตการแกปญหาของตวแบบการวจยหรอเปาหมายตางกน

ผศกษาจงพฒนาตวแบบท 2 ในลกษณะตวแบบความสมพนธทางสงคมสตรท�าใหผอานเขาใจมากยงขน และน�าไปสรางองคความรและใชประโยชนจากตวแบบไดจรงสามารถอภปรายผลการพสจนเสนทางความสมพนธ สรปไดวา การจดการความปลอดภยทางถนนดานการใหการศกษาอบรม มความสมพนธกบความรวมมอกนในการแสดงความคดเหนของพลเมองในจงหวดขอนแกน จากการบรหารงานจดการความปลอดภยทางถนนทมงเนนการฝกอบรมดาน ความปลอดภยทางถนน ทสามารถท�าใหเกดความรวมมอดานการทบทวนกฎหมายระเบยบส�าหรบจกรยานยนต ไดเปนอยางดและมความสมพนธซงกนและกน



ตวแบบท 2 ตวแบบการจดการความปลอดภยทางถนนทสมพนธกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองในจงหวดขอนแกน

8

ทางถนน ทสามารถทาใหเกดความรวมมอดานการทบทวนกฎหมายระเบยบสาหรบจกรยานยนต ไดเปนอยางดและมความสมพนธซงกนและกน

ตวแบบท 2 ตวแบบการจดการความปลอดภยทางถนนทสมพนธกบความรวมมอในการบงคบใชกฎหมาย ของภาคพลเมองในจงหวดขอนแกน

การใหการศกษาอบรมดานความปลอดภยทางถนน

การเดนถนนและการโดยสารอยางปลอดภย การดาเนนการเมอเกดอบตเหต กฎหมายจราจร กฎหมายวาดวยรถยนต

ความมอกนในการปฏบตตามกฎหมาย

สภาพตวรถ

อยในสภาพพรอมใชงาน สภาพมนคงแขงแรง มสวนประกอบตามกฎหมาย

กาหนด

ผขบข สวมหมวกนรภย ความเรว มใบอนญาตขบข

ไมโทรศพทขณะขบข ไมขบรถขณะเมาสรา ไ ม ขบ ร ถ ใ น ข ณ ะ ท

หยอนความสามารถ

พฤตกรรมขบขรถ เปดไฟในขณะขบรถในทางในเวลาทมแสงสวางไมเพยงพอ การใชเสยงสญญาณ

ปฏบตตามสญญาณจราจร หรอเครองหมายจราจร ขบรถดวยอตราความเรวตามทกาหนด การขบรถตองชดซาย ตองขบดวยความระมดระวง ผขบขไมขบรถในลกษณะกดขวางการจราจร ไมประมาทหรอนาหวาดเสยว

มาตรฐานรถพยาบาลและโครงสรางทเหมาะสม

ระบบการแจงเหตและสงการ ระบบการสอสาร บคลากร

การบรการทางการแพทย

ความรวมมอในการแสดงความคดเหน

การวจย พฒนาและตดตามประเมนผล สนบสนนงานวจยการใชรถจกรยานยนต การวเคราะหขอมลการเกดอบตเหต การกาหนดหนวยงานรบผดชอบจดทาระบบ

ขอมล การศกษาทบทวนการสอบใบอนญาตขบรถ การศกษาความเหมาะสมในการออกกฎหมาย

ควบคมการขบข

การทบทวนกฎหมายระเบยบสาหรบรถจกรยานยนต

ระเบยบทจาเปนเรงดวน มาตรการการออกใบอนญาตขบรถ มาตรฐานรถจกยานยนตใหสอดคลอง

กบมาตรฐานสากล

ความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายของภาค

พลเมองในจงหวดขอนแกน

อบตเหตจากรถจกรยานยนตในจงหวดขอนแกนลดลง

การจดการความปลอดภยทางถนนในจงหวดขอนแกน

สถานพยาบาลรองรบผปวย กฎระเบยบ การเชอมโยงระบบขอมล ระบบควบคมทางการแพทย การเงนและการคลง

กฎหมายทางหลวง เทคนคการขบรถบนทองถนน มารยาทในการขบรถจกรยานยนต การอบรมพนกงานขบรถ การอบรมความรในสถานศกษา

การศกษาดงาน สาธารณสขจงหวด ตารวจภธรจงหวดขอนแกน สานกงานขนสงจงหวด อบจ. ปภ. จงหวดขอนแกน สานกพนทเขตการศกษา การศกษาดงานตางประเทศ

การสมมนา การสมมนาระดบชาต การสมมนาระดบจงหวด

การสมมนาระดบอาเภอ

การสมมนาระดบทองถน

ก า ร ส ม ม น า ก า ร สร า งเครอขายความปลอดภยทางถนน



ส�าหรบการจดการความปลอดภยทางถนนดานการบรการทางการแพทย มความสมพนธกบความรวมมอในการทบทวนกฎหมายระเบยบส�าหรบจกรยานยนต เกดขนไดจากการบรหารงานจดการความปลอดภยทางถนนทมงเนนอาสาสมครในการบรการทางการแพทย มความสมพนธท�าใหเกดความรวมมอดานการแสดงความคดเหนในดานการวจย พฒนาและตดตามประเมนผล และการทบทวนกฎหมายระเบยบส�าหรบจกรยานยนตไดเปนอยางดและมความสมพนธซงกนและกน โดยเฉพาะการใหการศกษาอบรม และการจดการความปลอดภยทางถนนดานการบรการทางการแพทย สามารถด�าเนนการใหการเกดความรวมมอกนในการแสดง ความคดเหน ของพลเมองในจงหวดขอนแกนมากทสด และสามารถน�าไปสความรวมมอ ของภาคสวนตาง ๆ ในการบงคบใชกฎหมายของจงหวดขอนแกนตอไป สามารถอภปรายผล การศกษาตวแบบเสนทางความสมพนธทสอดคลองกบตวแบบทางสงคมศาสตรซงผวจย ไดสรางขน จากผลการทดสอบความสมพนธของชดตวแปรตามกรอบแนวความคดของการศกษา

จากตวแบบท 2 สามารถประยกตระบบการจดการความปลอดภยทางถนน ภายใตแนวคดเชงระบบ (System’s Approach) และแนวคดเชงบรณาการแบบองครวม ท�าใหเกดความรวมมอในการบงคบใชกฎหมายไดอยางจรงจงและมประสทธภาพ ซงการบงคบใชกฎหมาย (Law Enforcement) เปนการบรหารจดการเจาหนาททเกยวของโดยกฎหมายตางๆ สงแรกคอกฎหมายทเกยวของ โดยเจาหนาทต�ารวจตองใชมาตรการตางๆใหครบถวนและมวตถประสงค ทางนตศาสตรและรฐศาสตรและในกฎหมายบางขอหากมการปรบปรงแกไขพระราชบญญต พระราชก�าหนด หรอพระราช กฤษฎกาตาง ๆ ใหด�าเนนการแกไขจากผปฏบตจรงและผทไดรบ ผลไดเสยโดยตรง ไดแก ผทถกจบกม ประชาชน และนกวชาการทเกยวของ (ส�านกงานปองกน และบรรเทาสาธารณภยจงหวดเพชรบร, 2554, หนา 15)

8. ขอเสนอแนะขอเสนอแนะตามตวแบบจดการความปลอดภยทางถนนทสมพนธกบความรวมมอ

ในการบงคบใชกฎหมายของภาคพลเมองในจงหวดขอนแกนมดงตอไปน 8.1 ขอเสนอแนะเกยวกบกำรจดกำรควำมปลอดภยทำงถนน 8.1.1 การจดการความปลอดภยทางถนนภาพรวมทกดานยงอยในระดบ

ปานกลาง ดงนน จงหวดขอนแกน ควรสรางกลไกการจดการและความรวมมอทมอสระ เพอสรางมาตรฐาน คน-รถ-ถนน นวตกรรม เทคโนโลย และสารสนเทศทมประสทธภาพ โดยเฉพาะอยางยงการสนบสนนหนวยงานภายใตการก�ากบของรฐทเขมแขง มอสระ มงบประมาณสนบสนน มเจาหนาบคลากรทเปนมออาชพ สามารถด�าเนนงานอยางตอเนองและยงยน



8.1.2 จงหวดขอนแกนควรสนบสนนโครงการในลกษณะการสรางนวตกรรม ดานการจดการความปลอดภยทางถนนในระดบชมชน สามารถแกไขปญหาอบตเหตทางถนนไดอยางครอบคลมกลมเปาหมายและการด�าเนนกจกรรมสามารถขยายไดทวทงจงหวด

8.1.3 เมอสาเหตหลกทเกดอบตเหตและเสยชวตเกดจากการดมสรา การขบรถเรวโดยประมาทการตดหนา ระยะกระชนชดของรถจกรยานยนต จงเหนสมควรใชการแกปญหาทางดานการบงคบใชกฎหมายเปนหลกและเขมงวด ก�าหนดโทษปรบในอตราทสง ใหเกดความเกรงกลวและหลาบจ�า ตามดวยการแกปญหาทางดานวศวกรรม และใชมาตรการประชาสมพนธ ดวยสอสารมวลชน ชวยอยางจรงจง

8.1.4 การบรการการแพทยฉกเฉน จงหวดชอนแกนควรสนบสนนใหเกดระบบบรการเชงรกในระดบรากหญา ดานการชวยเหลอผประสบเหตทางถนนครอบคลมทกพนท ประชาชนสามารถไดรบการดแลดานการบาดเจบฉกเฉนอยางรวดเรว สามารถท�าใหอตรา การบาดเจบและพการ จากการบาดเจบของผปวยจากอบตเหตทางถนนลดลง

8.2 ขอเสนอแนะควำมรวมมอในกำรบงคบใชกฎหมำยของภำคพลเมอง 8.2.1 การปองกนแกไขปญหาอบตเหตหรอความปลอดภยทางถนน เปนเรองท

ทกฝายตองรวมมอกนดวยความจรงจงและจรงใจในการแกไขปญหาไมผลกเปนภาระ ของหนวยงานใดหนวยงานหนง และพรอมทจะใหการสนบสนนแกกน การเขาใจกนถงขอจ�ากด ของแตละฝาย และใหความชวยเหลอกนอยางเตมก�าลง

8.2.2 ควรสนบสนนใหพลเมองเขารวมกจกรรมรณรงค การจดท�าปายประกาศขอมลขาวสารในพนทของตน การปฏบตตามกฎระเบยบวนยจราจร และรวมในการแจงเหตเบาะแสผกระท�าผดวนยจราจรในพนท การประชาสมพนธของทกหนวยงานถงมาตรการปองกนและการบงคบใชกฎหมาย สนบสนนให อปท. ในพนทรวมรณรงคประชาสมพนธอยางตอเนอง และเผยแพรองคความรทางวทยกระจายเสยงและวทยชมชน และจดประกาศเปนวาระ ของจงหวดในการควรคมวนยจราจร

8.2.3 ควรสรางความรความเขาใจ ในการปองกนการเกดอบตเหตใหทวถง ในทองถนชมชน เพอสรางจตรส�านกใหกบผขบขและครอบครว

8.3 ขอเสนอแนะตำมตวแบบกำรวจย 8.3.1 จงหวดขอนแกนควรมงเนนหลกการจดการความปลอดภยทางถนนในการ

สงเสรมการใหความรแกประชาชนทกระดบตงแตเจาหนาทผรบผดชอบงานดานความปลอดภยทางถนน ตลอดจนประชาชนทวไปทกชวงวย ซงผลของการใหความรดานความปลอดภยในการใชรถใชถนน ไมเพยงแตเพอการสรางจตส�านกดานความปลอดภยแตยงสามารถน�ามาส การสรางองคความรใหม ๆ ในการคดแกไขปญหาของทองถนตนเอง โดยผลงานวจย การคดคน



นวตกรรมใหม ตลอดจนการน�าเสนอหลกการและเหตผลในการปรบปรงเปลยนแปลงกฎ ระเบยบตาง ๆ ของหนวยงาน หรอองคการตาง ๆ ในการใชมาตรการการบงคบใชกฎหมาย แกผใชรถจกรยานยนตเปนยานพาหนะ

8.3.2 การท�างานดานการใหความรดานความปลอดภยทางถนนและงานบรการทางการแพทยตองอาศยความรวมมอจากทกฝายจ�าเปนทหนวยงานรบผดชอบหลกจะตองมการก�าหนดบทบาท และไดรบการสนบสนนอยางตอเนองทง ในดานกฎหมายซงจะตองมการจดท�ากฎหมายรองรบสถานะของหนวยงานหลกคอ ศนยอ�านวยการความปลอดภยทางถนน ระดบจงหวด รวมไปถงการใหการสนบสนนดานงบประมาณ บคลากร และการพฒนาศกยภาพทง ในระดบจงหวดและระดบพนทชมชน

8.3.3 ควรก�าหนดใหหนวยงานทเกยวของทงในระดบจงหวดและระดบพนทชมชน ไดมการจดท�าแผนปฏบตการใหสอดคลองกบแผนแมบทความปลอดภยทางถนน ฉบบปจจบน

8.3.4 เพอใหการแกปญหาเปนไปอยางมประสทธภาพและสามารถตรวจสอบ ทบทวนเพอปรบปรงแนวทางในการท�างานไดอยางตอเนองและสอดคลองกบเปาหมายทวางไว ควรใหการสนบสนนกลไกการตดตามประเมน การพฒนาองคความรเพอใหเขาใจถงสาเหต เชงลกของการเกดอบตเหต ตลอดจนการวางกลไกการจดการงานวจยทเหมาะสมตอไป

9. กตตกรรมประกำศบทความนเปนสวนหนงของดษฎนพนธ เรอง “ความรวมมอในการบงคบใชกฎหมาย

ของภาคพลเมองในการจดการความปลอดภยทางถนน : กรณศกษาการใชรถจกรยานยนต ในจงหวดขอนแกน” เปนผลงานทผวจยไดท�าการศกษาอยางตอเนองยาวนานดวยความอดทน ความอตสาหะมากทสดในชวตของการศกษา ความส�าเรจทเกดขน ในครงนไมไดเกดจาก ความรความสามารถของผวจยแตเพยงผเดยว ดวยผวจยไดรบความเมตตาจากอาจารย และผเกยวของอกหลายทาน จงขอกลาวขอบคณไว ณ ทน

ผวจยขอกราบขอบพระคณศาสตราจารย ดร. ตน ปรชญพฤทธ รองศาสตราจารย ดร. อสระ สวรรณบล รองศาสตราจารย ดร. พลศกด จรไกรศร พลเอก ดร. บณฑต พรยาสยสนต และดร. สมเจตน พนธโฆษต ทกรณาใหค�าชแนะในการสอบของผวจยแตละครง ค�าแนะน�า ของทกทานเปนประโยชนอยางยงตอการพฒนางานวจยครงน และขอกราบขอบพระคณ ดร. อ�านวย บญรตนไมตร ผอ�านวยการหลกสตรรฐประศาสนศาสตรดษฎบณฑต ตลอดจน ผบรหารและเจาหนาทหลกสตรรฐประศาสนศาสตรดษฎบณฑตมหาวทยาลยเทคโนโลย ราชมงคลรตนโกสนทรทกทาน



รวมถงผวจยขอขอบพระคณบคลากรเจาหนาททงหนวยงานภาครฐ และเอกชนทกทานทด�าเนนการเกยวกบความปลอดภยทางถนนของจงหวดขอนแกน ตลอดจนประชาชนในพนทตาง ๆ ของจงหวดขอนแกนทกรณาใหขอมลเพอการวจยครงน และผใหค�าแนะน�าชวยเหลอ แกผวจย ขอขอบคณผเกยวของทกทานซงไมสามารถกลาวถงไดทงหมด ทไดสละเวลาในการ ใหขอมลแกผวจยในประเดนทเกยวของกบการศกษา ซงการวจยครงนจะเปนประโยชนอยางยงกบจงหวดขอนแกน

10. เอกสำรอำงองกระทรวงยตธรรม. (2551). สถตคดสอดสองประจ�าปงบประมาณ 2551. กองแผนงานและ

สารสนเทศ. (เอกสารอดส�าเนา).กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย, ฝายเลขานการคณะกรรมการ, ศนยอ�านวยการความ

ปลอดภยทางถนน. (2554). แผนทน�าทางเชงกลยทธทศวรรษแหงความปลอดภย ทางถนน พ.ศ. 2554-2563. (อดส�าเนา).

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย, ฝายเลขานการคณะกรรมการ, ศนยอ�านวยการ ความปลอดภยทางถนน. (2554). แผนทน�าทางเชงกลยทธทศวรรษแหงความปลอดภยทางถนน พ.ศ. 2554-2563. (อดส�าเนา).

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย. (2554). กรอบ 5 เสาหลกตามองคการสหประชาชาต, แผนทน�าทางเชงกลยทธทศวรรษแหงความปลอดภยทางถนน พ.ศ. 2554-2563.กรงเทพมหานคร: หนา 19.

ศนยขอมลการเกดอบตเหต. สถตการเกดอบตของจงหวดขอนแกน. เขาถงไดจาก http:// rvpreport.rvpeservice.com/viewrsc.aspx?report=-0486&session=16, 23 ตลาคม 2556.

สาโรจน คมทรพย. (2539). การบงคบใชกฎหมายเกยวกบการจราจรในเขตกรงเทพมหานคร. กรงเทพมหานคร: จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

ส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเพชรบร. (2554). เอกสารการจดการความร การปองกนและลดอบตเหตทางถนนจงหวดเพชรบร. เพชรบร: ส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเพชรบร.

Centers for Disease Control and Prevention. (2010). Laboratory biosafety level criteria [online]. Centers for Disease Control. Available. Retrieved June 20, 2006, from: http://www.cdc.

http://rvpreport.rvpeservice.com/viewrsc.aspx?report=-0486&session=16

http://rvpreport.rvpeservice.com/viewrsc.aspx?report=-0486&session=16

ความร่วมมือในการบังคับใช้...

Documents