เครองมอในการยกระดบหนวยงานภาครฐสระบบราชการ 4.0 (PMQA 4.0)

1อางองจาก รศ. รชตวรรณ กาญจนปญญาคม

หวขอชแจง

2

เกณฑ PMQA 4.0

ระบบราชการ 4.0

Workshop

สรปผล ถาม-ตอบ

แนวคด PMQA 4.0

3. การใชโปรแกรมประเมนสถานะของหนวยงานภาครฐในการเปนระบบราชการ 4.0 (PMQA 4.0)

1. คณลกษณะ 10 ประการของระบบราชการ 4.0

2. ลกษณะส าคญขององคการ

การปฏรประบบราชการเพอรองรบ Thailand 4.0 (Government 4.0)

ภาครฐหรอระบบราชการจะตองท างานโดย “ยดหลกธรรมาภบาลเพอประโยชนสขของประชาชน”

(Better Governance, Happier Citizens)

Government 4.0

การจดระเบยบโครงสรางใหม เพอสรางสมดลและจดการความสมพนธระหวางกลไกภาครฐ ภาคเอกชน และภาคสวนอน ใหเปนไปอยางเหมาะสม รวมทงออกแบบโครงสรางภายในภาครฐเองใหกระชบและไมเกดความซ าซอน

การวางระบบและวธการท างานใหม โดยยดคณลกษณะทพงประสงคในการบรหารงานภาครฐหรอหลกบรการราชการแผนดนทด

การปรบเปลยนวฒนธรรมการท างานใหมโดยการสรางจตส านกและความรบผดชอบในการปฏบตหนาท มงเนนความซอสตยสจรต และประโยชนสวนรวม

• ภาครฐทเปดกวางและเชอมโยงกน (Open and Connected Government)

• ภาครฐทยดประชาชนเปนศนยกลางการบรการและเขาถงความตองการในระดบปจเจก (Citizen - Centric and Service -Oriented Government)

• ภาครฐอจฉรยะ (Smart and High Performance Government)

3

3

- มการท างานเชงรก เตรยมการณไวลวงหนา - มการสรางนวตกรรมหรอความคดรเรม เพอสรางคณคา - สามารถตอบสนองกบสถานการณตาง ไดอยางทนเวลา - เปนองคการทมขดสมรรถนะสง ปรบตวเขาสความเปนส านกงานสมยใหม

- ขาราชการมความผกพนตอองคการ ตอการปฏบตราชการไดอยางเหมาะสมกบบทบาทของตน

- ระบบราชการทเปดเผย โปรงใสในการท างาน - บคคลภายนอกสามารถเขาถงขอมลขาวสารของราชการได - มการแบงปนขอมลซงกนและกน - สามารถเขามาตรวจสอบการท างานได - เปดกวางใหกลไกหรอภาคสวนอน เขามามสวนรวม - ท างานรวมกนแบบประสานพลงประชารฐ

ภาครฐทเปดกวางและเชอมโยงกน

- เนนการท างานในเชงรกและมองไปขางหนา - มงเนนแกไขปญหา/ตอบสนองความตองการของประชาชน- น าขอมลของทางราชการ (Big Government Data) และระบบดจทลสมยใหมมาใชในการจดบรการสาธารณะทตรงกบความตองการของประชาชน

ภาครฐทยดประชาชนเปนศนยกลาง

ภาครฐทมขดสมรรถนะสงและทนสมย

ปจจยความส าเรจ 3 ประการสระบบราชการ 4.0

ระบบราชการ 4.0

5

เปาหมายระบบราชการ 4.0

Collaborationการสานพลงระหวางภาครฐและภาคอน ๆ

Innovationการสรางนวตกรรม

Digitalizationการปรบเขาส

ความเปนดจทล

สานพลงทกสวน(Collaboration)

สรางนวตกรรม(Innovation)

- ปรบความคดจากการใหความรวมมอไปสการท างานรวมกน ระดมความคดและน าทรพยากรทกชนดมาแบงปนและใชประโยชนรวมกน

- ความรวมมออยางเตมทในการแกไขปญหาทมความสลบซบซอนมากขน (coordination, cooperation, collaborate, leading to solution for complex problem)

- คดคนวธการ/รปแบบใหม ๆ ในการท างาน/ใหบรการประชาชน และน าเสนอนโยบายสาธารณะทสามารถตอบสนองความตองการไดอยางมคณภาพ

- เชน new solution, big impact, government lab, design thinking, empathize, ideas and prototype

ปรบเขาสความเปนดจทล(Digitalization)

- น าเทคโนโลยดจทลมาสรางประสทธภาพและแกปญหาเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ

- เร มต งแตการรวบรวม จดเกบประมวลผล การเขาถง การบรการ การสอสาร และการลดตนทน

- เชน cloud, smart phone, realtime, big data, 24 hr. service and efficiency

ปจจยความส าเรจ 3 ประการ ส ระบบราชการ 4.0

9

คณลกษณะส าคญ 10 ประการ ของระบบราชการ 4.0

1. ท างานอยางเปดเผย โปรงใส เอ อใหบคคลภายนอกและประชาชนเขาถงขอมลได

10

2. ท างานเชงรก แกไขปญหา ตอบสนองความตองการของประชาชน และสรางคณคา

3. แบงปนขอมลระหวางหนวยงาน เชอมโยงการท างานซงกนอยางเปนเอกภาพเบดเสรจในจดเดยว

4. ใชเทคโนโลยดจทลในการบรหารจดการ มฐานขอมลททนสมยเพอสนบสนนการวางแผนยทธศาสตรและการตดสนใจในการท างาน

5. ปรบรปแบบการท างานใหคลองตวรองรบการประสานงานแนวระนาบและในลกษณะเครอขาย

6. ท างานอยางเตรยมการไวลวงหนา ตอบสนองตอสถานการณทนเวลา มการวเคราะหความเสยงท งในระดบองคการและในระดบปฏบตการ

7. เปดกวางใหภาคสวนอนเขามามสวนรวม ถายโอนภารกจไปด าเนนการแทนได

8. สงเสรมใหเกดนวตกรรม ความคดรเร ม และการประยกตใชองคความรในการท างานททนตอการเปลยนแปลง

9. บคลากรทกระดบพรอมปรบเปลยนตวเองสองคการทมความทนสมยและมงเนนผลงานทด

10. ใหความส าคญกบบคลากร ดงดดบคลากรทมศกยภาพสง พฒนาอยางเหมาะสมตามบทบาทหนาท สรางความผกพน สรางแรงจงใจ มแผนเชงรกรองรบการเปลยนแปลงดานบคลากร

WS 1: คณลกษณะ 10 ประการ

• ใหทกกลมประเมนหนวยงานของตนเองเกยวกบการท างานภายใตคณลกษณะ

10 ประการของระบบราชการ 4.0 วามการด าเนนการในระดบใด

ใหเวลา 5 นาท

การขบเคลอนสระบบราชการ 4.0 โดยใช PMQA 4.0

ระบบราชการ 4.0PMQA 4.0

Thailand 4.0

Result ตามยทธศาสตรชาต /แผนสภาพฒน ฉบบ 12

- การเขาถงบรการภาครฐ

- ประสทธภาพการบรหารจดการภาครฐ

- ชมชนเขมแขงมศกยภาพ

- รายไดเฉลยตอหว

- อตราการขยายตวทางเศรษฐกจ

- คณภาพดานสงแวดลอม

- การพฒนาเศรษฐกจดจทล

- การพฒนาระบบโลจสตกส

Open Data Technology

Cloud Computing Platforms

Internet of Things

Big Data Technology

Digital Security

Technology

Data Sharing Technologies

13

เครองมอ

นยาม PMQA 4.0

14

“เครองมอการประเมนระบบการบรหารของสวนราชการในเชงบรณาการ เพอเชอมโยงยทธศาสตรของสวนราชการกบเปาหมายและทศทาง

การพฒนาของประเทศ โดยมวตถประสงคเพอเปนแนวทางใหหนวยงานภาครฐพฒนาไปสระบบราชการ 4.0 ”

PMQA 4.0

Objectives

• ระบบการประเมนการพฒนาและยกระดบระบบราชการไทย 4.0

เพอใหเกดประโยชนสขแกประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ

15

• สอดคลองกบนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาประเทศ

• สงผลกระทบทผลกดนการพฒนาในดานเศรษฐกจ สงคม

สาธารณสขและสงแวดลอม

แนวคด

• การใชกรอบแนวคดเชงบรณาการของ PMQA มาใชในการประเมน

16

• การเปลยนแปลงจาก Gov 3.0 ไปส Gov 4.0

• คณลกษณะขององคกรทประสพความส าเรจในศตวรรษท 21

• การปรบเปลยนทเกดจาก Digitalized government และกลไกสราง

ขดความสามารถในการแขงขนอน

17

หมวด 1- Leadership role model- Public Accountability- Integrity &Transparency

หมวด 2- Strategic Thinking & objectives- Strategic Alignment- Collaboration network- Strategic Line of Sight

หมวด 4

- Data Sharing- Public data Accessibility- Information Disclosure- Proactive & customized

หมวด 6

- Digitalization- End-to-end process flow- Cross-boundary management- Open system & Open Access

หมวด 3- Demand Driven- Personalized service- Innovative service (Gov. Lab)

หมวด 5

- Proactive to customer needs - Problem-solver to improve service quality

- Public Entrepreneurship- Happy worker & Happy citizen

หมวด 6

- Citizen centric designed concept- Digitalized service process- Integrated service- Horizontal approach

หมวด 7- Results-oriented- Creating value - Doing more & better with less- Better Business

ความเชอมโยง PMQA กบระบบราชการ 4.0

- Aligning & Empower หมวด 1

- Strategic Collaboration - Actionable policy solution

หมวด 2

- Digitalization & Administration - Digital technology application- Big data analysis- Organization Learning

หมวด 4

- Knowledge Worker- Educability & Ethic ability- Trans disciplinary

หมวด 5

- Operational Excellence- Virtualization & shared service

หมวด 6

- Efficiency & effectiveness - Strategic achievement- Outcome Impact(Economic,

social, health, environment)

หมวด 7

18

เกณฑ PMQA 2558 PMQA 4.0

เทยบเคยง PMQA กบ PMQA 4.0

• ประเมนเพอตอบสนองผลลพธตามพนธกจขององคการ

• ประเมนโดยยดเปาหมายของระบบราชการ 4.0 เปนตวต งตน

• ประเมนโดยยดบรบทขององคการเปนตวต งตน

• เขาใจความทาทายขององคการเพอต งเปายทธศาสตรททาทาย

• ยดคานยม 11 ประการของเกณฑและขององคการในการขบเคลอน

• ประเมนเพอตอบสนอง- ผลลพธตามพนธกจขององคการ - การเชอมโยงผลลพธขององคการสการบรรลยทธศาสตรชาตและสงเสรมการพฒนาประเทศ

• เขาใจความทาทายท งขององคการ และของประเทศ เพอต งเปายทธศาสตรททาทายและเชอมโยงสการพฒนาประเทศ

• ยดปจจยความส าเรจ 3 ประการ ของระบบราชการ 4.0 ในการขบเคลอน

หนวยงานทควรใช PMQA 4.0

- สวนราชการทผานการรบรองในระดบcertified FL ver.1

- สวนราชการทมการวางแผนยทธศาสตรและมการก าหนดตววดทเชอมโยงกบ ยทธศาสตรประเทศ

- สวนราชการทมการปรบองคการเขาส

digitalization

19

ระดบการพฒนา 3 ระดบ

1. ระดบพนฐาน 300 คะแนน (Basic)

2. ระดบกาวหนา 400 คะแนน (Advance)

3. ระดบพฒนาจนเกดผล 500 คะแนน (Significance)

Basic

Advance

Significance

Goal : ระบบราชการ 4.0

20

พนฐาน

กาวหนา

พฒนาจนเกดผล

มต (Overall Concept)

Basic(Reactive)

Advance(Proactive)

Significance(Effective & innovative)

Collaboration Cooperation Integration Collective Solution

Innovation Internal Process Service/Output Policy/outcome

Digitalization Usage/ data baseCollection of data & communication

Citizen experienceEnd to end process

Integrated and connectedness

Customer Service quality and customer satisfaction

Proactive servicesCRM

Personalized servicesGovernment lab

Process Standardization Data-driven improvement

Integrated process improvementOperational excellence

People Rule-base ResponsiveTop-down

IntegrityProfessionalTran-disciplinary

Problem solversInitiativeEntrepreneurship

Leadership Effective leadership

Actively engagedPay attention to details

21st century leadership

Results Organization Sector/Area National/Impact

ข นตอนการวเคราะหโดยใช PMQA 4.0

1. วเคราะหลกษณะส าคญขององคการ (ของ PMQA 4.0)

2. วเคราะหผลกระทบจากการเปลยนแปลงทเกดขน

3. ศกษาแนวทางการประเมนหนวยงานตนเองตามแนวทาง PMQA 4.0

4. รวบรวมขอมลและตววด (โดยเฉพาะผลกระทบ)

5. ประเมนตนเองเรยงล าดบ จาก พนฐาน -> กาวหนา -> พฒนาจนเกดผล

6. สรปผลและเสนอแนะเพอการปรบปรง

22

WS 2: ลกษณะส าคญขององคการ

• ใหทกกลมอานเอกสาร WS2 ลกษณะส าคญขององคการและอภปรายวา

สวนทเพมเตมมาจาก PMQA เดม (สวนทขดเสนใต) จะตอบวาอยางไร เพอแสดงใหเหน

ถงการด าเนนการทมงสระบบราชการ 4.0

• เตรยมค าตอบส าหรบกรอกขอมลลงในโปรแกรม PMQA 4.0

ใหเวลา 15 นาท

1. ลกษณะองคการ: คณลกษณะส าคญขององคการคออะไร?

24

25

26

27

2. สภาวการณขององคกร: สภาวการณเชงยทธศาสตรขององคการเปนเชนใด?

เจตนารมณของเกณฑ PMQA 4.0

เพอใหสามารถเหนภาพรวมขององคการ ปจจยตาง ๆ ทมอทธพลตอวธการด าเนนงาน และผลกระทบทมตอยทธศาสตรประเทศ และการเพมขดความสามารถในการแขงขน

ลกษณะส าคญขององคกร

เพอใหเหนถงบทบาทของผน าในการชน าและขบเคลอนองคการใหเกดความยงยน การก ากบดแลทด มการสรางแบบอยางดานความโปรงใส มงเนนผลสมฤทธผานนวตกรรมทกระดบ ตดตามผลการด าเนนการทงระยะสนและระยะยาว

หมวด 1 การน าองคการ

เพอใหองคการมกระบวนการวางแผนยทธศาสตรทมประสทธผล รองรบการเปลยนแปลงและสรางขดความสามารถในการแขงขน ก าหนดเปาหมายทเชอมโยงกบยทธศาสตรชาต มแผนงานทขบเคลอนลงไปทกภาคสวน มการตดตามผลของ การบรรลเปาหมายเชงยทธศาสตร และแกไขปญหาไดทนทวงท

หมวด 2 การวางแผนเชงยทธศาสตร

เพอใหองคการพฒนาระบบขอมลและสารสนเทศดานการบรการประชาชนททนสมยรวดเรวและเขาถง น ามาใชในการสรางนวตกรรมการบรการทสรางความแตกตาง วางแผนเชงรกในการตอบสนองความตองการและความคาดหวงของกลมตาง ๆทงปจจบนและอนาคต มกระบวนการแกไขขอรองเรยนทรวดเรว และสรางสรรคโดยปฏบตงานบนพนฐานของขอมลความตองการของประชาชน

หมวด 3 การใหความส าคญกบผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย

เพอใหองคการมการก าหนดตววดทใชตดตามงานไดอยางมประสทธผลทวทงองคการ วเคราะหเพอการแกปญหาและตอบสนองไดอยางมประสทธภาพ ทนเวลา และเชงรก มการใชความร เรยนรและมเหตผลในเชงจรยธรรม มการบรหารจดการขอมล สารสนเทศ และระบบการท างานทปรบเปนดจทลเตมรปแบบ

หมวด 4 การวด การวเคราะห และการจดการความร

เพอใหองคการมนโยบายและระบบการบรหารจดการดานบคลากรทมประสทธภาพ ตอบสนองยทธศาสตร และสรางแรงจงใจ มความคลองตวและมงเนนผลสมฤทธ มการสรางวฒนธรรมการท างานทด มการพฒนาบคลากรใหกาวทนเทคโนโลย มทกษะในการแกไขปญหา สรางความรอบร และความมจรยธรรม มความคดรเรมทน าไปสนวตกรรม มความเปนผประกอบการสาธารณะ ปฏบตงานโดยเนนใหประชาชนเปนศนยกลาง

หมวด 5 การมงเนนบคคลากร

เพอใหองคการมการบรหารจดการกระบวนการทมประสทธภาพ เกดประสทธผล เชอมโยงตงแตตนจนจบ และน าไปสผลลพธทตองการ สรางนวตกรรมในการปรบปรงผลผลต กระบวนการ และการบรการ น าเทคโนโลยมาใชเพอใหมขดสมรรถนะสงขน บรณาการกระบวนการเพอสรางคณคาในการใหบรการแกประชาชนและและเพมขด ความสามารถในการแขงขน

หมวด 6 การมงเนนระบบการปฏบตการ

เพอใหองคการก าหนดตววดทส าคญซงสอดคลองการปฏบตการในหมวดกระบวนการทง 6 หมวด สะทอนความสามารถในการบรหารจดการกระบวนการ การแกไขปญหา และการพฒนา มการตงเปาหมายทมความทาทาย มการวเคราะหความสมพนธในเชงเหตผลกบกระบวนการเพอคนหาหนทางสรางนวตกรรมในการแกไขปญหา ปรบปรงองคการทงในระดบปฏบตการ และในระดบองคการ ทสงผลใหผลลพธมโอกาสบรรลเปาหมายดขน

หมวด 7 ผลลพธการด าเนนการ

เจตนารมณของเกณฑ

หมวด 1 การน าองคการ

วสยทศน/ยทธศาสตรตอบสนองพนธกจ

วสยทศน/ยทธศาสตรสอดรบกบยทธศาสตรประเทศ

สรางนวตกรรม/วฒนธรรมทมงประโยชนสขประชาชน

นโยบายการปองกนทจรตและระบบก ากบดแลทม

ประสทธภาพ

การตดตาม ปรบปรง และรายงานผลตอสาธารณะและหนวยงานบงคบบญชา

ผลการประเมนในระดบดโดยหนวยงานภายนอก เปนแบบอยางทดและการสรางตนแบบดานความโปรงใส

สรางสภาพแวดลอมทมงเนนผลสมฤทธผานการมสวนรวมของบคลากรภายในและการสรางเครอขายภายนอก

การตงเปาหมายทาทาย และการสงเสรมใหเกดนวตกรรมของกระบวนการและการ

บรการ

สรางนวตกรรมเชงนโยบายทมผลกระทบสงทสามารถ

แกปญหาทซบซอน

ตดตามตวชวดและผลการด าเนนงานอยางตอเนอง

การใชกลไกการสอสารและเทคโนโลยดจทล เพอน าไปสการแกไขปญหาอยางทนกาล

ตดตามผลด าเนนการและผลกระทบระยะสนและระยะยาวทมตอเศรษฐกจ สงคมสาธารณสข และสงแวดลอม

1.1 ระบบการน าองคการ

ทสรางความย งยน

1.2 ปองกนทจรตและ

สรางความโปรงใส

1.3 การมงเนนผลสมฤทธ

ผานการสรางการมสวน

รวมจากเครอขายท ง

ภายในและภายนอก

1.4 ค านงถงผลกระทบ

ตอสงคมและการ

มงเนนใหเกดผลลพธ

Basic(A&D)

Advance(Alignment)

Significance(Integration)

Basic(A&D)

Advance(Alignment)

Significance(Integration)

กระบวนการวางแผนยทธศาสตรทเปนระบบ ตอบสนองความตอง การของประชาชนและบรรล

พนธกจองคการ

แผนยทธศาสตรตอบสนองความทาทายของสวน

ราชการ มการคาดการณการเปลยนแปลงทก าลงจะเกด

ในอนาคต

แผนยทธศาสตรเพมขดความสามารถในการแขงขน สรางโอกาส และสงเสรมการพฒนาประเทศ

ก าหนดเปาประสงคและตวชวดทตอบสนองพนธกจในระยะสน ระยะยาวและสรางการเปลยนแปลง

วเคราะหผลกระทบของเปาประสงคและตวชวด

ทงระยะสนและระยะยาวตอยทธศาสตรประเทศ

วเคราะหผลกระทบตอเศรษฐกจ สงคม

สาธารณสข สงแวดลอมทงทางตรงและทางออม

แผนครอบคลมทกสวน ชดเจน มการสอสารสการ

ปฏบต

แผนเนนประสทธภาพ ท านอยไดมาก และสรางคณคาแกประชาชน

บรณาการกบแผนงานดานบคลากร การใชทรพยากร

การใชขอมลรวมกน

การตดตามรายงานผลและการบรรลเปาหมายเชง

ยทธศาสตร

การคาดการณ การแกปญหา และการปรบแผนใหทนตอการเปลยนแปลง

ปรบแผนตอบสนองได ทนเวลา เชงรก มประสทธผล

2.1 แผนยทธศาสตรท

ตอบสนองความทาทาย

และสรางนวตกรรมเพอ

การเปลยนแปลง

2.2 เปาหมายยทธศาสตร

ท งระยะส นและระยะยาว

สอดคลองพนธกจและ

ยทธศาสตรชาต

2.3 แผนงานขบเคลอน

ลงไปทกภาคสวน

2.4 การตดตามผล

การแกไขปญหา

และการรายงานผล

หมวด 2 การวางแผนเชงยทธศาสตร

ใชขอมลเพอตอบสนองความตองการทแตกตาง

วเคราะหเพอคนหาความตองการ และความคาดหวง

ใหม

ใชขอมลทงภายในและภายนอกเพอวางนโยบาย

เชงรกทงปจจบนและอนาคต

การประเมนความพงพอใจ และความผกพน ของกลมผรบบรการและผมสวนได

สวนเสยหลก

วเคราะหผลเพอตอบสนองความตองการ และแกปญหา

เชงรก

บรณาการกบฐานขอมลแหลงอนเพอการวางแผนและการสรางนวตกรรมใน

การใหบรการ

การปรบปรงบรการทตอบสนองความตองการและความคาดหวงของกลมผรบบรการและผมสวนได

สวนเสยหลก

ปรบปรงกระบวนการและสรางนวตกรรมทตอบสนองความตองการในภาพรวม

และเฉพาะกลม

สรางนวตกรรมทสามารถออกแบบการใหบรการ

เฉพาะบคคล

กระบวนการรบขอรองเรยนอยางเปนระบบ

และมมาตรฐาน

กระบวนการจดการขอรองเรยนเปนระบบ

ตอบสนองรวดเรว ทนการณ

ใชเทคโนโลยเพอตอบสนองและสรางความพงพอใจ

3.1 ระบบขอมลและ

สารสนเทศททนสมยเพอ

การบรการและการเขาถง

3.2 การประเมนความ

พงพอใจและความผกพน

3.3 การสรางนวตกรรม

การบรการและตอบสนอง

ความตองการเฉพาะกลม

3.4 กระบวนการ

แกไขขอรองเรยนท

รวดเรวและสรางสรรค

หมวด 3 การใหความส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

Basic(A&D)

Advance(Alignment)

Significance(Integration)

การวางแผนและรวบรวมขอมลและตววดทกระดบโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศ

ระบบจดการขอมลมประสทธภาพ ปลอดภย

นาเชอถอ พรอมใช เขาถงงาย

การจดใหมขอมลและสารสนเทศทมประโยชน

ตอประชาชนโดยไมตองรองขอ

การวเคราะหผลจากขอมลและตววดเพอแกปญหาในกระบวนการทส าคญ

เพอคนหาสาเหตของปญหาและแกไขในเชงนโยบายและการปรบยทธศาสตร

เชอมโยงผลในทกระดบ เพอคาดการณผลลพธทเกด

การรวบรวมองคความรอยางเปนระบบเพอใชในการ

เรยนร พฒนา และตอยอด

วเคราะหเชอมโยงกบขอมลและองคความรจาก

ภายนอกเพอแกปญหาและสรางนวตกรรม

น าองคความรไปใชปรบปรงจนเกดกระบวนการทเปนเลศ บรรลยทธศาสตรและการสรางมลคาเพมสประชาชน

วางแผนปรบรปแบบการท างานและการรวบรวม

ขอมลเปนระบบดจทลอยางมประสทธภาพ

มระบบความมนคงทางไซเบอร และการเตรยมพรอม

ในภาวะฉกเฉน

ใชดจทลเพอเพมประสทธภาพกระบวนการ

ลดตนทน และรวบรวมขอมลไดอยางมประสทธผล

4.1 การก าหนด

ตววดเพอการตดตาม

งานอยางมประสทธผล

4.2 การวเคราะหผลจาก

ขอมลและตววดในทก

ระดบ เพอการแกปญหา

4.3 การใชความรและ

ปญญาในการแกปญหา

เรยนรและมเหตผล

4.4 การบรหารจดการ

ขอมล สารสนเทศ และ

การปรบระบบการท างาน

เปนดจทลเตมรปแบบ

หมวด 4 การวด วเคราะห และการจดการความร

Basic(A&D)

Advance(Alignment)

Significance(Integration)

หมวด 5 การมงเนนบคลากร

การวางแผนก าลงคนตรงกบความตองการและเพอประโยชนสงสดของระบบงานของราชการ

ระบบการประเมนผลงาน และความกาวหนา สรางแรงจงใจแกบคลากร และ

บรรลยทธศาสตร

นโยบายการจดการบคลากรสนบสนนการท างานใหมคลองตว

รองรบการเปลยนแปลง

สภาพแวดลอมการท างานปลอดภย คลองตว

สนบสนนการท างาน สรางความรวมมอ

สภาพแวดลอมทสรางแรงจงใจใหบคลากรมความรบผดชอบ กลาตดสนใจ เขาถงขอมลเพอใชท างาน

เปนทม มสมรรถนะสง คลองตว ท างานรวมกบเครอขายภายนอก แกปญหาทซบซอน

สรางวฒนธรรมทเปนมออาชพ เปดโอกาสใหคดรเรม และสรางสรรสการสรางนวตกรรม

คนหาปจจยทสรางความผกพน ทมเท

มผลการด าเนนงานทด

มประสทธภาพสง สรางความภมใจ และความเปนเจาของ

ใหแกบคลากร

พฒนาคณธรรม จรยธรรม ทกษะ ความร ในการท างานและดานดจทล

เพมพน สงสมทกษะ ความร ความเชยวชาญ ทส าคญตอในสมรรถนะหลกองคการ

พฒนาบคลากรและผน าใหมความรอบร สามารถตดสนใจ พรอมรบปญหาทซบซอน

5.1 ระบบการจดการ

บคลากรตอบสนอง

ยทธศาสตรและสราง

แรงจงใจ

5.2 ระบบการท างานท

มประสทธภาพ

คลองตว และมงเนน

ผลสมฤทธ

5.3 การสราง

วฒนธรรมการท างาน

ทด และความรวมมอ

5.4 ระบบการพฒนา

บคลากร

Basic(A&D)

Advance(Alignment)

Significance(Integration)

35

Basic(A&D)

Advance(Alignment)

ออกแบบกระบวนการทเชอมโยงตงแตตนจนจบทงภายในและงานทขามสวน

ราชการเพอใหเกดประสทธผลสงสด

ตดตามควบคมกระบวนการโดยใชตววดและเทคโนโลยดจทล

การใชเทคโนโลยดจทลในการจดการกระบวนการและการบรณาการทมงสความ

เปนเลศ

บรหารจดการและปรบปรงอยางเปนระบบ ทงกระบวนการหลกและกระบวนการสนบสนน

สรางนวตกรรมการปรบปรงกระบวนการหลก สนบสนน การบรการ และการสอสาร

นวตกรรมของกระบวนการระดบองคการจนเกดความเปนเลศ เพอประโยชนแกประชาชนและภาคธรกจ

วเคราะหตนทน และลงทนในทรพยากรทใชในกระบวนการ

หลกและสนบสนน

ก าหนดนโยบายการลดตนทน ใชเทคโนโลย และใชทรพยากรรวมกน

ใชขอมลเทยบเคยงเพอสรางนวตกรรม ลดตนทน

เพมขดความสามารถ ในการแขงขน

ตดตามควบคมประสทธผลกระบวนการหลกและตววดเชงยทธศาสตร

การเตรยมการเชงรกเพอลดผลกระทบจากความเสยงการเตรยมพรอมเพอรบมอ

กบเหตการณ

บรณาการกระบวนการตาง ทงภายในและภายนอก เพอตอบสนองยทธศาสตรและสงผลตอเศรษฐกจ สงคม สาธารณสข และสงแวดลอม

6.1 กระบวนการท างาน

เชอมโยงต งแตตนจนจบ

น าสผลลพธทตองการ

6.2 การสรางนวตกรรมใน

การปรบปรงผลผลต

กระบวนการ การบรการ

6.3 การลดตนทน

การใชทรพยากรเพอ

เพมประสทธภาพและ

ความสามารถในการ

แขงขน

6.4 การมงเนนประสทธผล

ท งองคกร และผลกระทบ

ตอยทธศาสตรประเทศ

หมวด 6 การมงเนนระบบปฏบตการ

Significance(Integration)

36

-ความพงพอใจ ** - การปรบเปลยนดานการบรการทเกดประโยชน-ความผกพนและความรวมมอ ** - การแกไขเรองรองเรยน-ประชารฐ

-จ านวนนวตกรรมตอบคลากร ** - บคลากรรวมในภาคเครอขาย-การเรยนรและผลการพฒนา ** - บคลากรอาสาสมครในโครงการทสนอง -ความกาวหนา นโยบายหนวยงาน

7.1 ดานพนธกจ

7.2 ดานผรบบรการและ

ประชาชน

7.3 ดานการพฒนาบคลากร

7.4 ดานการเปนตนแบบ

หมวด 7 ผลลพธการด าเนนการ

การบรรลผลตามตวชวด

-จ านวนรางวลทไดรบจากภายนอก ** - การจดอนดบในระดบนานาชาต- จ านวน Best practice ** - จ านวนบคลากรทไดรบการยกยองจาก- จ านวนรางวลทไดรบจากจาก ภายนอกหนวยงานระดบกรม/ระดบกระทรวง

-การบรรลผลตววดรวม **-ตววดดานเศรษฐกจ สงคม สาธารณสข และสงแวดลอม

Basic(Level &Early trend)

ตงเปาหมายททาทายและวเคราะหความสมพนธเชงเหตผลกบ

กระบวนการ

Advance(Focus Improvement)

Significance(Integration)

มตววดบางสวนทมแนวโนมการปรบปรงดข น

- การลดตนทน ** - ประสทธผลการบรรเทาผลกระทบดานภยพบตตาง - นวตกรรมการปรบปรง - นวตกรรมดานนโยบาย กฏระเบยบ และกฎหมาย- ผลการปรบปรงจากการใชเทคโนโลยดจทล **

-ตววดตามภารกจหลก** - ตววดตามแผนยทธศาสตร **-นโยบายและแผนรฐบาล - การบรรลตามยทธศาสตรอน - การด าเนนการดานกฎหมาย

ปรบปรงจนเกดผลลพธทด

ในตววดยอยหลายตว

7.5 ดานผลกระทบตอเศรษฐกจ

สงคม สาธารณสข ส งแวดลอม

7.6 ดานการลดตนทน สราง

นวตกรรม และการจดการ

กระบวนการ

การน า PMQA 4.0ไปใช

Self Assess

(Data collection)

Identify Gaps

Set priorities for Improvement

Implement solutions and

close Gaps

Measure results and impacts

37

โปรแกรมPMQA 4.0

Improvement Tools

self assessment

เม.ย.พ.ค.

ส.ค.

ส านกงาน ก.พ.ร.ตรวจสอบผลการประเมนเบองตน

ตรวจรบรองในพนท

กจกรรมสงเสรมความร “เทคนคการพฒนาองคการ

สระบบราชการ 4.0”

ผาน

ไมผาน

self assessment รอบปถดไป

- รางวล PMQA ระดบดเดน หรอ Certified FL V.2

-ประกาศเกยรตคณรบรองสถานะการเปนระบบราชการ 4.0 ระดบ Basic/Advance/Significance

38

ม.ค.

ม.ย.

ก.ย.

ไดคะแนน ≥ 350 คะแนน

ไดคะแนน < 350 คะแนน

การสงเสรมการพฒนาหนวยงานภาครฐสระบบราชการ 4.0

ประกาศผลการประเมนก.ค.

ม.ย.ก.ค.

1. ประเมนตนเอง (self assessment) : เมอหนวยงานภาครฐไดประเมนสถานะการเปนระบบราชการ 4.0

ดวยตนเองและมผลการประเมนตงแต 350 คะแนนขนไป สามารถยนความจ านงขอรบการตรวจรบรอง ณ พนท

ปฏบตงานเพอตรวจรบรองสถานะการเปนระบบราชการ 4.0

39

2. ตรวจสอบผลการประเมนเบองตน (screen) : ส านกงาน ก.พ.ร. ตรวจสอบผลการประเมนตนเองของ

หนวยงานในเบองตนเพอยนยนผลคะแนน

กลไกสงเสรมการพฒนาหนวยงานภาครฐสระบบราชการ 4.0

3. ตรวจรบรอง ณ พนทปฏบตงาน (site visit) : หนวยงานทไดรบการยนยนผลคะแนนตงแต 350 คะแนน

ขนไป ส านกงาน ก.พ.ร. จะจดใหมผตรวจรบรองฯ ไปตรวจรบรอง ณ พนทปฏบตงาน เพอการพจารณารบรอง

สถานะในการเปนระบบราชการ 4.0 และจะไดรบการพจารณาตามหลกเกณฑรางวลเลศรฐ สาขาคณภาพ

การบรหารจดการภาครฐตอไป

WS 3: การประเมนตนเองโดยใชโปรแกรม PMQA 4.0

40

เขาสโปรแกรม 2 วธ

1. เขาระบบโดยตรงผานเวบไซต

https://pmqa40assessment.opdc.go.th

41

2. เขาเวบไซตส านกงาน ก.พ.ร.

เลอกเมน PMQA (อยบรเวณดานลางสดของเวบไซต)

เลอกแถบเอกสารและสอป 2561

http://www.opdc.go.th

หนา Log in โปรแกรม

*** ระบบจะปดรอบการประเมนประจ าป 2561 ในวนท 15 พฤษภาคม 2561 ***

หนาหลกโปรแกรม

43

กรอกขอมลหนวยงาน

44กดปมบนทกผลขอมล

กรอกขอมลลกษณะส าคญองคการ (13 ขอ)

45กดป มบนทกผลขอมลทกครง!! ทมการบนทกหรอแกไขขอมล

รปแบบโปรแกรมหมวด 1 - 6

46

หมวด 1 – 6 ทกหมวดประกอบดวย 4 ขอยอย ในแตละขอยอย ประกอบดวย 3 ระดบ คอ

Basic, Advance และ Significance โดยมวธการประเมนดงน

1. อานเรยงล าดบจาก Basic (A/D) ไป Advance (Alignment) ไป Significance (Integration)

2. พจารณาวามการด าเนนการทเปนแนวทางและถายทอดอยางเปนระบบและมประสทธผล

เพยงใด (A/D) สอดคลองกบเปาประสงคขององคการและระดบประเทศเพยงใด (Alignment)

และด าเนนการเพอสนบสนนการเกดผลสประชาชน ประเทศและภาคสวนอยางไร (Integration)

3. ท าเครองหมาย √ หนาหวขอทมการด าเนนงานตามเกณฑ

4. เขยนค าอธบายการด าเนนการดงกลาวทแสดงใหเหนความเปนระบบ และแนวทางทชดเจน

มการปฏบตเกดขนจนไดผลทเปนหลกฐานเชงประจกษ โดยสรปเฉพาะประเดนทส าคญ

เนองจากโปรแกรมมการจ ากดตวอกษรใหเขยนไดประมาณครงหนากระดาษ A4 (font 16) และ

สามารถแนบรปภาพ/โมเดล/กราฟ/ตาราง เพอประกอบค าอธบาย (เฉพาะ file pdf ไมเกน 2

หนากระดาษ A4)

วธการประเมน หมวด 1 – 6

ตวอยางการประเมนส าหรบหมวด 1 - 6

48

- ท าเครองหมาย √ หนาหวขอทมการด าเนนงานตามเกณฑ กรอกค าอธบาย / หลกฐานโดยสรป และแนบไฟล (ถาม)

- ถามการด าเนนงานตามเกณฑครบทกขอ ผลการประเมนจะแสดงสถานะ โดยอตโนมตจงจะสามารถประเมนระดบถดไปได

Tips : สามารถขยายชองค าอธบายเพมไดโดยกดคลกคางทมมขวาลางแลวลากความกวางไดตามตองการ

: ป มบนทกผล อยบรเวณดานลางสดของทกหมวด อยาลม!! กดป มบนทกผลทกคร งทมการบนทก/

แกไขขอมลกอนประเมนหมวดถดไป

ตวอยางการประเมนส าหรบหมวด 1 – 6 (ตอ)

49

- หากมการด าเนนงานไมครบทกขอ ผลการประเมนจะแสดงสถานะ โดยอตโนมตและจะไมสามารถประเมนระดบถดไปได

Tips : หากไมผานในระดบน นๆ สามารถเวนชองวางไวได แตหากมการด าเนนการในบางสวนแตยงไมครอบคลม ประเดนในระดบน น ใหระบผลการด าเนนการดงกลาว (ส าหรบเปนขอมลชวยเพอประกอบการพจารณา เพมเตมใหแกผตรวจรบรอง)

: อยาลมกดป มบนทกผลทกคร งทมการบนทก/แกไขขอมลกอนประเมนหมวดถดไป

วธการประเมน หมวด 7

• หมวด 7 ประกอบดวย 6 ขอยอย (7.1 - 7.6)

• ในแตละขอยอย ประกอบดวยตววด 5 กลม

• ตววดกลมทส าคญจะมเครองหมาย * หมายถงตววดบงคบทตองกรอกตวชวด

อยางนอย 1 ตวชวดแตไมเกน 3 ตวชวด สวนตววดกลมทไมม * จะกรอกตวชวด

หรอไมกได แตตองไดจ านวนตวชวดรวมกนทงส น 5 ตวชวดในแตละขอยอย

• สรป สงทตองกรอกในแตละขอยอย

1. ขอมลตวชวด (จ านวน 5 ตวชวด)

2. ตวเลขคาเปาหมาย

3. ตวเลขผลการด าเนนงาน

รปแบบโปรแกรมหมวด 7

51

วธการประเมนส าหรบหมวด 7

52

(1)(2) (3)

ขอส าคญ!!- การเลอกตวชวด : ตองเปนตวชวดทส าคญ สอดคลองกบพนธกจหรอเกยวของกบกระบวนการ- การต งคาเปาหมาย : ตองต งคาเปาหมายใหทาทาย กลาวคอ ตองต งคาเปาหมายใหสงกวาผล

การด าเนนการปกอน

- อยาลมกดป มบนทกผลทกคร ง

- กรอกขอมล 1.ตวชวด 2.คาเปาหมายปลาสดและหนวยของคาเปาหมาย (ถาม) 3. ผลการด าเนนงาน (ปกอน ปลาสด)

- โปรแกรมจะค านวน % ความส าเรจและคะแนนใหโดยอตโนมต

- กลมตววดบงคบทม * ตองกรอกตวชวดอยางนอย 1 ตวชวดแตไมเกน 3 ตวชวด โดยกดป ม เพอเพมตวชวด

- กลมตววดทไมม * จะกรอกหรอไมกได

- ในแตละขอยอยจะตองกรอกตวชวดรวมทงส น 5 ตวชวด

- กรณทตวชวดยงมคานอยยงแสดงถงผลการด าเนนงานทด เชน หนสนประชากร จ านวนผปวย อตราวางงาน เปนตน

ใหกดป ม เพอใหโปรแกรมค านวณคะแนนแบบผกผน

ตวอยางผลการประเมนท ง 7 หมวด ในรปแบบกราฟแทงและผงเสนใย

53

เมอกรอกขอมลครบทง 7 หมวด และกดป มบนทกผลเรยบรอยแลว โปรแกรมจะแสดงผลการประเมนในรปแบบ infographic ของกราฟแทงรายหมวด และ กราฟเสนใย และแสดงตารางคะแนนรวมทง 7 หมวด (คะแนนเตม 500 คะแนน) พรอมบทสรปของผลการประเมนสถานะการเปนระบบราชการ 4.0

ข นตอนสดทายของโปรแกรม PMQA 4.0

• ตรวจสอบขอมลทกหมวดใหครบถวน

• หากไมตองการแกไขขอมลใด แลว ใหกดป มสงแบบประเมน (อยในหนาหลก) เปนอน

เสรจสนการประเมนสถานะหนวยงานภาครฐในการเปนระบบราชการ 4.0 ดวยตนเอง

54

หมวด 4

หมวด 5

หมวด 6

หมวด 7

บนทกขอมลครบถวน

บนทกขอมลครบถวน

บนทกขอมลครบถวน

บนทกขอมลครบถวน

55