การประเมินผู้บริหารองค์การ ประจ...

1

การประเมนผบรหารองคการ

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

1. ทมา

ขอส งการทประชม ครม. วนท 1 สงหาคม 2560

ขอส งการ นรม. ในรายงานผลการด าเนนการฯ ก.ค.60 ขอส งการ นรม. ในรายงานผลการด าเนนการฯ ส.ค.60

(สลน.) ณ วนท 26 กนยายน 2560สลน. ณ วนท 25 สงหาคม 2560 กขร.ณ วนท 29 สงหาคม 2560

การพฒนาและปรบปรงการท างานใหมประสทธภาพมาก เดอนละ 1 งานหรอกจกรรม :ให ส า น กงาน ก.พ.ร. ประเมนผลการปฏบตตามขอสงการนของสวนราชการทก 3 เดอน เพอเสนอตอรองนายกรฐมนตร (นายวษณเครองาม)

ใหตดตามกรณตวชวดเพอการปฏรปหวหนาหนวยราชการ และหนวยราชการเชงผลสมฤทธ โดยใหเปนคะแนนพเศษ เพอน ามาพจารณาในการแตงต ง จายคาตอบแทน

ใหเพมเตมหวขอการประเมนจากปกตใหเปนความรบผดชอบของหวหนาหนวยงานทกระดบ และมผลในการพจารณาแตงต งดวย

ก าหนดแนวทางการประเมนผลผน าองคการเพมจากการประเมนปกตประจ าป ก าหนดอกสบขอ ขอละ 10 คะแนน ประเมนทก 6 เดอน ผถกประเมน : ปลดกระทรวง/เทยบเทา อธบด/เทยบเทา ผวจ.นายอ าเภอ ผบรหารทองถน ก านนผใหญบาน

1. การลดปรมาณเอกสาร 1. การลดกระดาษ 1. การลดกระดาษ/การใชกระดาษ 1. การลดเอกสาร

2. การลดการใชพลงงาน 2. การลดพลงงาน 2. การลดพลงงาน 2. การลดพลงงาน

3. การลดภาระงบประมาณ 3. การประหยดงบประมาณ 3. การใชจายงบประมาณลดลง 3. การลดคาใชจาย

4. การแกไขปญหาการทจรต 4. การปราบปรามทจรต 4. การลดการทจรต 4. การก ากบดแลการทจรต

5. การมงส Thailand 4.0 5. วสยทศน*

6. การบรหารงานในองคการทรเร มแกไขขอบกพรอง*

5. การใชระบบสารสนเทศ 7. สงเสรมการใชดจทลและขดความสามารถทมอยและพฒนาขนทก 6 เดอน

8. การสรางคณธรรม จรยธรรมในองคการ*

9. การเสรมสรางขวญก าลงใจ/การดแลเอาใจใสผบงคบบญชา*

5. การบรณาการความรวมมอระหวางหนวยงาน

6. การบรณาการผลงานฯ 10. การบรณาการความรวมมอระหวางหนวยงาน

6. การเพมการอ านวยความสะดวกใหแกประชาชน

7. การลดขนตอนการท างาน และปรมาณงานทซ าซอน 2หมายเหต : * ประเดนทเพมเตมจากขอสงการเดม

รวมทงส น

นายกรฐมนตรรอง

นายกรฐมนตร รฐมนตร ปลดกระทรวงปลดกระทรวงมหาดไทย

ผวาราชการจงหวด

นายอ าเภอผประเมน

• หวหนาสวนราชการเทยบเทาปลดกระทรวง

• หวหนาสวนราชการขนตรงตอนายกรฐมนตร

• หวหนาสวนราชการเทยบเทาปลดกระทรวง

• ปลดกระทรวง • อธบด

• หวหนาสวนราชการเทยบเทาอธบด

• ผวาราชการจงหวด

• นายอ าเภอ• ผบรหารทองถน

• ก านน• ผใหญบาน

ผถกประเมน

จ านวน

2. กลไกการประเมนผบรหารองคการ ตามขอส งการของนายกรฐมนตร

3 10 27 111 82 8,729 82,287

- สงป. - กปร. - สทนช.

กพ. กพร. ปปง. ปปท. สปน.ศอ.บต.สลค. สคก.สมช.สขช. 91,249

ประเดนการประเมน ป 2561 ประเดนการประเมน ป 2562

1. การลดพลงงาน 1. การลดพลงงาน

2. มาตรการลด และคดแยกขยะมลฝอยในหนวยงานภาครฐ

2. การลดกระดาษ

3. การประหยดงบประมาณ3. การประหยดงบประมาณ

4. การก ากบดแลการทจรต 4. การก ากบดแลการทจรต

5. วสยทศน 5. ภาวะผน า

6. การบรหารงานในองคการทรเร มแกไขขอบกพรอง

6. ระบบตดตามการปฏบตงานเพอบรหารงานขององคการ

7. การสงเสรมการใชดจทลฯ7. การสงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลในองคการ

8. การสรางคณธรรม จรยธรรมในองคการ 8. การสรางคณธรรม จรยธรรมในองคการ

9. การเสรมสรางขวญก าลงใจ/การดแลเอาใจใสผใตบงคบบญชา


10. การบรณาการความรวมมอระหวางหนวยงาน(Integration)

10. การบรณาการขอมลระหวางหนวยงาน(Integration)

3. กรอบการประเมนและประเดนการประเมนผบรหารองคการใหม

9

เหตผล

• มต ค.ร.ม. “มาตรการลดและคดแยกขยะมลฝอยในหนวยงานภาครฐ” วนท 17 กรกฎาคม2561 ตามขอเสนอของกรมควบคมมลพษก. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

• สวนราชการและจงหวดมมาตรการในการประหยดกระดาษโดยใชเทคโนโลยเขามาใช

ในการด าเนนการเพอลดเอกสาร สงผลให สามารถประหยดงบประมาณไดดวย

• ใหครอบคลมนยามของผบรหารองคการมากขน

• เปนการบรหารงานในองคการ เพอเพมประสทธภาพการท างานขององคการ

การเปรยบเทยบประเดนการประเมน

ปรบประเดนขอค าถามเพอการพฒนาและปรบปรงงาน

ประเดนการประเมน ขอมลเพอใชในการประเมนผล แหลงขอมล

1. การลดพลงงาน ใชผลการประเมนจากระบบการรายงานในเวบไซต e – report .energy.go.thส านกงานนโยบายและแผน

พลงงานกระทรวงพลงงาน

2. มาตรการลด และคดแยกขยะมลฝอยในหนวยงานภาครฐ ใชผลการประเมนตามมาตรการลด และคดแยกขยะมลฝอยในหนวยงานภาครฐ

กรมควบคมมลพษก. ทรพยากรธรรมชาตและ

ส งแวดลอม

3. การประหยดงบประมาณ ประเมนตนเอง (self assessment) -

4. การก ากบดแลการทจรต

• รอบ 1 การส ารวจคณธรรมและความโปรงใสการก ากบดแลการทจรตในภาครฐ (survey online)

• รอบ 2 ใชผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA)

ผลส ารวจความคดเหนผใตบงคบบญชา

ส านกงาน ปปท.

5. ภาวะผน า ประเมนตนเอง (self assessment) -

6. ระบบตดตามการปฏบตงานเพอการบรหารงานขององคการ ประเมนตนเอง (self assessment) -

7. การสงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลในองคการ ประเมนตนเอง (self assessment) -

8. การสรางคณธรรม จรยธรรมในองคการ

ใชผลการส ารวจความคดเหนการสรางคณธรรม จรยธรรมในองคการ(survey online)

ผลส ารวจความคดเหนผใตบงคบบญชา


ใชผลการส ารวจความคดเหนการเสรมสรางขวญก าลงใจ/การดแลเอาใจใส

ผใตบงคบบญชาในหนวยงาน (survey online)ผลส ารวจความคดเหนผใตบงคบบญชา

10. การบรณาการขอมลระหวางหนวยงาน(Integration) ประเมนตนเอง (self assessment) -

ประเดนการประเมนผบรหารองคการ ประจ าปงบประมาณ 2562 ใชประเมนส าหรบ ปลดกระทรวงหรอเทยบเทา อธบดหรอเทยบเทา และผวาราชการจงหวด

10

3. กรอบการประเมนและประเดนการประเมนผบรหารองคการใหม (ตอ)

6

1. การลดพลงงาน

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน (ไฟฟา)(รอบ 6 เดอน/12 เดอน)

เกณฑการใหคะแนน (น ามนเชอเพลง)(รอบ 6 เดอน/12 เดอน)

0.5 ปรมาณการใชไฟฟาลดลงนอยกวารอยละ 2.00 ปรมาณการใชน ามนเชอเพลงลดลงนอยกวารอยละ 2.00

1 ปรมาณการใชไฟฟาลดลงตงแตรอยละ 2.00 – 2.99 ปรมาณการใชน ามนเชอเพลงลดลงตงแตรอยละ 2.00 – 2.99

1.5 ปรมาณการใชไฟฟาลดลงตงแตรอยละ 3.00 – 3.99 ปรมาณการใชน ามนเชอเพลงลดลงตงแตรอยละ 3.00 – 3.99


2.5 ปรมาณการใชไฟฟาลดลงตงแตรอยละ 5.00 – 5.99 ปรมาณการใชไน ามนเชอเพลงลดลงตงแตรอยละ 5.00 – 5.99





5 ปรมาณการใชไฟฟาลดลงตงแตรอยละ10.00 ขนไป ปรมาณการใชน ามนเชอเพลงลดลงตงแตรอยละ 10.00 ขนไป

• การลดพลงงาน พจารณาจากพลงงาน 2 ชนด คอ พลงงานดานไฟฟา และพลงงานดานน ามนเชอเพลง (เปาหมายประเทศลดไดรอยละ 10)

• มการใชพลงงานไฟฟา /การใชน ามนเชอเพลง ลดลงในแตละดานรอยละ 10 เทยบกบคามาตรฐานการใชพลงงานของแตละสวนราชการ

• ใชผลการประเมนจากระบบ e-report.energy.go.th ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน จะใชผลการประเมนรอบ 6 เดอน ในแตละรอบ โดยรอบท 1 นบตงแต กนยายน 2561 – กมภาพนธ 2562 รอบท 2 นบตงแต มนาคม 2562 – สงหาคม 2562 (เนองจากใบเสรจคาไฟฟาจะออกลาชาไปประมาณ 1 เดอน)

• สวนราชการ/จงหวดกรอกขอมลการใชพลงงานไฟฟาและน ามนเปนรายเดอน โดยก าหนดกรอกภายในวนสดทายของเดอนถดไป เชนคาไฟของเดอน ก.พ. กรอกภายในวนท 31 ม.ค.

• ประเมนสวนราชการทเปนราชการบรหารสวนภมภาคทจดตงขนตามกฏกระทรวง รวมทงสวนราชการทเปนราชการบรหารสวนกลางทปฏบตงานอยในภมภาคซงจดตงขนตามกฏกระทรวง ทงน การรายงานผลการด าเนนงานและการระเมนผลของสวนราชการนนๆ ใหพจารณาจากสถานทตงของสวนราชการวาตงอยณ จงหวดใด ใหรายงานผลการด าเนนงานไปรวมกบจงหวดทตงอยนน

• จะตองมหนวยงาน (ภายในจงหวด) ทรายงานขอมลครบทกขนตอนเปนจ านวนไมนอยกวารอยละ 80 ของจ านวนหนวยงานทงหมด

• เกณฑการใหคะแนนแบบเดยวกนทง 2 รอบการประเมน (6 เดอน/12 เดอน) คดคาระดบคะแนนเตมดานละ 5 คะแนน

นยาม

4. แนวทางการประเมนผบรหารองคการ

รบผลคะแนนจากหนวยงานเจาภาพ

7

2. มาตรการลดและคดแยกขยะมลฝอยในหนวยงานภาครฐ

• กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนเจาภาพเรองมาตรการลดและคดแยกขยะมลฝอยในหนวยงานภาครฐ ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 17 กรกฎาคม 2561 ทมมตเหนชอบกบมาตรการลด และคดแยกขยะมลฝอยในหนวยงานภาครฐโดยมอบหมายทกหนวยงานภาครฐด าเนนงานพรอมกนทวประเทศ ตงแตวนท 1 สงหาคม 2561 ตามขอเสนอของกรมควบคมมลพษ กทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

• เปนการลดขยะใน 4 ประเภท ไดแก การลดขยะมลฝอย (รอยละ 5) ลดการใชถงพลาสตก (รอยละ 10) ลดการแกวพลาสตกใชครงเดยวทง(รอยละ 10) และการลดโฟมบรรจอาหาร (รอยละ 100)

• ส านกงาน ก.พ.ร. จะใชผลการประเมนจากกรมควบคมมลพษ ก. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทง 2 รอบการประเมน (รอบประเมนท 1 และ 2) โดยทสวนราชการตองรายงานผลกบ กรมควบคมมลพษ ก. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

• หนวยงานระดบจงหวด ประเมนหนวยงานราชการทตงอยในพนทศาลากลางหรอศนยราชการจงหวด เปนภาพรวมของผวาราชการจงหวด

ประเดนการประเมน

1. มการสอสารจากผบรหารองคการใหบคลากรไดรบรและเขาใจอยางทวถงตอนโยบายการลด คดแยกขยะมลฝอยในหนวยงานภาครฐ

2. มการแตงตงคณะท างานปฏบตการลด และคดแยกขยะมลฝอย โดยมผบรหารองคการเปนประธานคณะท างานและผแทนจากบคลากรทกระดบและทกฝาย3. มการส ารวจ ประเมน และจดเกบขอมลปรมาณขยะมลฝอย โฟมบรรจอาหาร ถงพลาสตกหหว และแกวพลาสตกแบบใชครงเดยว ของหนวยงาน

4. มการจดท าแผนปฏบตการลด คดแยกขยะมลฝอยของหนวยงานเพอเปนแนวทางและกรอบใหบคลากรถอเปนหลกปฏบตในการด าเนนงาน โดยมผบรหารองคการใหความเหนชอบ

5. มกจกรรมเสรมสรางความร ความเขาใจ เพอใหบคลากรมการปรบเปลยนพฤตกรรม ในการลด คดแยกขยะมลฝอยในหนวยงาน

6 มการประชาสมพนธใหบคลากรและประชาชนทมาใชบรการทราบและมสวนรวมในการด าเนนการลด คดแยกขยะมลฝอย

7. มการคดแยกขยะมลฝอยในหนวยงานเพอน าไปใชประโยชนตามความเหมาะสมของหนวยงาน

8. มการลดใชโฟมบรรจอาหารในรานคาตาง ๆ ทตงในหนวยงาน และงดน าโฟมบรรจอาหารเขามาในหนวยงาน

9. มกจกรรมสงเสรมสนบสนนการใชแกวสวนตวเพอลดการใชแกวน าพลาสตกแบบใชครงเดยวทง

10. มกจกรรมสงเสรมสนบสนนการใชตะกรา ถงผา ปนโต ภาชนะหรอบรรจภณฑทเปนมตรกบสงแวดลอม เพอลดการใชถงพลาสตกหหว

นยาม

4. แนวทางการประเมนผบรหารองคการ (ตอ)

ตวอยาง : เกณฑการใหคะแนนของกรมควบคมมลพษ : รอบประเมนท 1 (รอบ 6 เดอน)


8

2. มาตรการลดและคดแยกขยะมลฝอยในหนวยงานภาครฐ (ตอ)

ระดบคะแนน

เกณฑการใหคะแนนขยะมลฝอยลดลงรอยละ 5

(คะแนนเตม 10 คะแนน)

เกณฑการใหคะแนนถงพลาสตกหห วลดลงรอยละ 10


เกณฑการใหคะแนนแกวน าพลาสตกแบบใชคร งเดยวทงลดลงรอยละ 10


เกณฑการใหคะแนนโฟมบรรจอาหารลดลง

รอยละ 100


1 < รอยละ 1.00 < รอยละ 2.00 < รอยละ 2.00 < รอยละ 20

2 รอยละ 1.00 – 1.49 รอยละ 2.00 – 2.99 รอยละ 2.00 – 2.99 รอยละ 20 – 29


4 รอยละ2.00 – 2.49 รอยละ 4.00 – 4.99 รอยละ 4.00 – 4.99 รอยละ 40 – 49






10 ตงแตรอยละ 5 ขนไป ตงแตรอยละ 10 ขนไป ตงแตรอยละ 10 ขนไป รอยละ 100

คะแนนทได ใหน าคะแนนในเกณฑทง 4 ขอรวมกนแลวหารดวย 4


ตวอยาง เกณฑการใหคะแนนของกรมควบคมมลพษ : รอบประเมนท 2 (รอบ 12 เดอน)


9

2. มาตรการลดและคดแยกขยะมลฝอยในหนวยงานภาครฐ (ตอ)

รอยละปรมาณขยะมลฝอยทลดลง

= ปรมาณขยะมลฝอยทเกดขน ป 2561 – ปรมาณขยะมลฝอยทเกดขน ป 2562 x 100

ปรมาณขยะมลฝอยทเกดขน ป 2561

รอยละจ านวนถงพลาสตกหหว

ทลดลง

= จ านวนถงพลาสตกหหวทเกดขน ป 2561 – จ านวนถงพลาสตกหหวทเกดขน ป 2562 x 100

จ านวนถงพลาสตกหหวทเกดขน ป 2561

รอยละจ านวนแกวพลาสตกแบบใช

ครงเดยวทงทลดลง

= แกวพลาสตกแบบใชครงเดยวทงทเกดขน ป 2561 – แกวพลาสตกแบบใชครงเดยวทงทเกดขน ป 2562 x 100

แกวพลาสตกแบบใชครงเดยวทงทเกดขน ป 2561

รอยละจ านวนโฟมบรรจอาหารทลดลง

= โฟมบรรจอาหารทเกดขน ป 2561 – โฟมบรรจอาหารทเกดขน ป 2562 x 100

โฟมบรรจอาหารทเกดขน ป 2561

การค านวณผลการด าเนนงาน

1

2

3

4


10

3. การประหยดงบประมาณ

• งบประมาณทจงหวดสามารถน ามาประหยดไดนน หมายถง งบประมาณตามแผนการปฏบตราชการประจ าปของจงหวดโดยจะตองเปนงบประมาณประเภทงบด าเนนงาน และงบรายจายอน ทเบกจายในลกษณะคาตอบแทน ใชสอยและวสด คาสาธารณปโภค คาเดนทางไปตางประเทศ รวมทงสวนอนทจงหวดเหนวาจะสามารถน ามาประหยดงบประมาณได

• คาเปาหมายงบประมาณทสามารถประหยดได รอบท 1 รอยละ 2 และรอบท 2 รอยละ 5 (นบสะสม)

รอยละงบประมาณทประหยดได = จ านวนงบประมาณทประหยดได X 100จ านวนงบประมาณทสามารถน ามาประหยดได

นยาม

ประเมนตนเอง (self assessment)

ระดบคะแนน

เกณฑการใหคะแนน(รอบ 6 เดอน)


1 สามารถประหยดงบประมาณไดนอยกวารอยละ 0.25 สามารถประหยดงบประมาณไดนอยกวารอยละ 1.00

2 สามารถประหยดงบประมาณไดรอยละ 0.25 – 0.49 สามารถประหยดงบประมาณไดรอยละ 1.00 - 1.49







9 สามารถประหยดงบประมาณไดรอยละ 2.00 สามารถลประหยดงบประมาณไดรอยละ 4.50 – 4.99

10 สามารถประหยดงบประมาณไดมากกวารอยละ 2.00 ขนไป สามารถประหยดงบประมาณไดตงแตรอยละ 5.00 ขนไป

หมายเหต : แนบหลกฐานประกอบการประเมน


11

3. การประหยดงบประมาณ (ตอ)

โครงการวงเงนตาม พ.ร.บ. งบประมาณ

วงเงนทท าสญญางบประมาณทประหยดได

รอยละของงบประมาณทประหยดได

(B) X 100 /(A)

เดอนตลาคม 64,767,900 59,633,830 5,134,070 7.93

1. โครงการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ 48,444,000 44,021,800 4,422,200 9.13

2. โครงการจดการคณภาพน าดมเพอประชาชน 2,407,500 2,407,000 500 0.02

3. โครงการพฒนาระบบมาตรฐานการตรวจสอบคณภาพภายใน

4,782,000 4,567,530 214,470 4.48

4. โครงการประสานความรวมมอในการก ากบตดตามการด าเนนงานตามแผนจดการขยะมลฝอย

4,312,100 4,096,500 215,600 5.00

5. โครงการตดตามตรวจสอบตามแนวคดประชารฐเพอสงเสรมใหปฏบตตามกฎหม

4,822,300 4,541,000 281,300 5.83

เดอนธนวาคม 9,185,000 8,723,200 461,800 5.02

6. โครงการสรางความรวมมอเพอรองรบการเปลยนแปลง 3,215,000 3,054,300 160,700 5.00

7. โครงการพฒนาฐานขอมลและระบบบรณาการตดตามและประเมนผล

5,970,000 5,668,900 301,100 5.04

รวม 73,952,900 68,357,030 5,595,870 7.57

ตวอยาง การค านวณงบประมาณทประหยดได

A B

รอยละของงบประมาณทประหยดได =5,595,870 x 10073,952,900

= 7.57

A B


12

• การประเมนการก ากบดแลการทจรตของผบรหารองคการ สะทอนจากผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) จากส านกงาน ป.ป.ช. และ ป.ป.ท.โดยเปนการประเมนอยางครอบคลมมตการก ากบดแลการทจรตของผบรหารใน 5 องคประกอบ ไดแก ความโปรงใส (Transparency) ความพรอมรบผด (Accountability) ความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน (Corruption-Free) วฒนธรรมคณธรรมในองคกร (Integrity Culture) และคณธรรมการท างานในหนวยงาน (Work Integrity) ใหมการด าเนนงานทมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล รอบการประเมนท 1 พจารณาจากผลการส ารวจคณธรรมและความโปรงใสการก ากบดแลการทจรตในภาครฐ (Survey Online)

รอบการประเมนท 2 ใชผลการประเมนคณธรรมและโปรงใสการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน(รอบ 6 เดอน)


1 ไดคะแนน 1 คะแนน มผลการประเมน ITA นอยกวา รอยละ 50.00

2 ไดคะแนน 2 คะแนน มผลการประเมน ITA รอยละ 50.00 – 54.99







9 ไดคะแนน 9 คะแนน มผลการประเมน ITA รอยละ 85.00– 89.99

10 ไดคะแนน 10 คะแนน มผลการประเมน ITA มากกวา รอยละ 90.00

นยาม

4. การก ากบดแลการทจรต

(survey online) ใชผลการประเมน ITA


13

ประเดนการประเมน ใช ไมใช

1. ในระยะเวลา 1 ปทผานมา ผบรหารของหนวยงานทาน มการก าหนดนโยบายโครงการหรอสมปทานของหนวยงานเพอแสวงหาผลประโยชนสวนตน

2. หนวยงานของทานมโครงการหรอกจกรรม เพอปองกนการทจรตหรอสงเสรมคณธรรมในหนวยงาน

3. ผบรหารของหนวยงานทานไดใหความส าคญในการตรวจสอบการด าเนนงาน และมการลงโทษทางวนยตอเจาหนาทผกระท าการทจรตอยางจรงจง

4. ผบรหารของหนวยงานทานไดมการซอขายต าแหนงหรอเสนสายในการบรรจ แตงตงโยกยาย เลอนระดบ เลอนต าแหนงของผบรหารและเจาหนาทในหนวยงานของทานใชหรอไม

5. ผบรหารของหนวยงานใหความส าคญในการปฏบตงานอยางโปรงใสและซอสตยสจรต โดยมการก าหนดขนตอนการปฏบตงานไวอยางชดเจน เปนระบบ และท าใหเกดความสะดวกในการตดตอหรอขอรบบรการ

6. หนวยงานของทานมการใชจายเงนงบประมาณเกนกวาความจ าเปนและไมเกดประโยชนและความคมคา

7. ผบรหารไดมอบหมายงานแกทานตามความรความสามารถอยางเปนธรรม

8. ในระยะเวลา 1 ปทผานมา ทานพบเหนวาหนวยงานทาน มการเรยกรบสนบนจากผอ นใชหรอไม

9. ในระยะเวลา 1 ปทผานมา หนวยงานของทานมการปฏบตหนาทหรอใชอ านาจเพอประโยชนแกญาตพนอง พวกพอง หรอผอ น

10. หนวยงานของทานมการก ากบหรอตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาทใหเปนไปตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงานอยเสมอ

4. การก ากบดแลการทจรต (ตอ)

• เปนการส ารวจคณธรรมและความโปรงใสการก ากบดแลการทจรตในภาครฐ• กลมเปาหมายผตอบแบบส ารวจ : ผใตบงคบบญชาเปนผประเมนผบงคบบญชา• ตองไดรบผลการส ารวจความคดเหนผานระบบอยางนอยรอยละ 80 ของกลมเปาหมายทงหมด• การคดคะแนนคดจากคะแนนเฉลยของกลมเปาหมายทงหมดทไดสงแบบส ารวจผานระบบ• ประเมนเฉพาะรอบท 1

ขอค าถามส าหรบการประเมนการก ากบดแลการทจรต (รอบ 6 เดอน) Survey Online

รอบการประเมนท 1


14

• ภาวะผน า หมายถง ความรความสามารถและทกษะของผบรหาร เพอสรางแรงบนดาลใจและการรวมแรงรวมใจของบคลากรในการปฏบตงาน เพอน าองคการใหบรรลภารกจตามเปาหมายทก าหนดไว

นยาม

5. ภาวะผน า


ประเดนการประเมน ม ไมม

1. ทานก าหนดวสยทศนทนสมยและสอดคลองกบสถานการณทเปลยนแปลงไปตามสภาพการณ และมการสอสารวสยทศนใหคนในองคการไดรบรและเขาใจทวทงองคการ เพอน าไปสการปฏบตไดจรง

2. ทานไดปรบปรงโครงสรางอตราก าลง รวมทงทรพยากรและงบประมาณของหนวยงานใหเหมาะสมส าหรบการท างานตามยทธศาสตรชาต และวสยทศน และแผนยทธศาสตรขององคกร

3. ทานสงเสรม สนบสนน ใหบคลากรสามารถท างานเปนทม ทไดทงงานและบคลากร โดยไมเลอกปฏบต

4. ทานรบฟงความคดเหนของผอ น เนนการท างานอยางมสวนรวม ทงหนวยงานในภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชน

5. ทานไดวางแผนพฒนาบคลากรทกระดบเพอปรบเปลยนองคการของทานใหเปนหนวยงาน 4.0 ตามนโยบาย Thailand 4.0

6. ทานในฐานะผบรหารเปนผน าในการเปลยนแปลงโดยน าเทคโนโลยมาใชบรหารงานในองคการทแตกตางหรอเปลยนแปลงไปจากเดมจนเหนไดอยางชดเจน มการสรางระบบการท างานในองคการใหมประสทธภาพท าใหองคการมการด าเนนงานไปในทศทางเดยวกน หรอมการบรหารงานทไดรบการยอมรบจากบคลากรภายในหนวยงานและภายนอกหนวยงาน

7. ทานไดพฒนาใหองคการมระบบประเมนผลตามผลงานทเกดขนจรง และเปนทยอมรบ ท าใหเกดแรงจงใจในการท างานของบคลากร

8. ทานกลาเผชญกบปญหา กลาตดสนใจ บนพนฐานขอเทจจรง และสามารถแกไขปญหาไดทนตอสถานการณ

9. ทานไดปฏบตตวเปนแบบอยางทดขององคกร มรปแบบการท างานซงเปดรบค าแนะน าทสรางสรรค และแสดงออกถง ภาวะผน าในระดบทเหมาะสมส าหรบองคกร

10. ทานมความทมเท รบผดชอบ อทศตนและมความมงมนทจะปฏบตงานใหประสบผลส าเรจ



15

• ระบบตดตามการปฏบตงานเพอการบรหารงานขององคการ เปนการน าเทคโนโลยดจทลมาใชในการตดตามและบรหารงานอยางเปนระบบ โดยใชกระบวนการและจดสรรทรพยากรอยางเหมาะสม เพอให บรรลวตถประสงคทก าหนด และเกดประโยชนสงสด

• เกณฑการใหคะแนนแบบเดยวกนทง 2 รอบการประเมน คดคาระดบคะแนนเตม 10 คะแนน

นยาม

6. ระบบตดตามการปฏบตงานเพอการบรหารงานขององคการ

ประเดนการประเมนม ไมม

1. ใชระบบอเลกทรอนกสในการตดตามผลการปฏบตงานขององคการ (3 คะแนน)

2. มการจดเกบขอมลในระบบทเปนปจจบนและสามารถเรยกดขอมลไดแบบ Real time (3 คะแนน)

3. ใชระบบอเลกทรอนกสในการประเมนความพงพอใจของประชาชนหรอผรบบรการ โดยมการรวบรวมผลการ

ประเมนอยางเปนระบบ (4 คะแนน)




16

• การสงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลในองคการ หมายถง การน าเทคโนโลยมาปรบใชในการเพมประสทธภาพในการท างาน การบรหารจดการภายใน การอ านวยความสะดวกประชาชน การบรการภาครฐ และการเปดเผยขอมลของหนวยงานทเปนประโยชน

• เกณฑการใหคะแนนแบบเดยวกนทง 2 รอบการประเมน คดคาระดบคะแนนเตม 10 คะแนน

นยาม

7. การสงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลในองคการ


แบบประเมนการสงเสรมการใชดจทล ม ไมม

1. มการน าระบบอเลกทรอนกสมาใช (ขอละ 1 คะแนน)

(1) ระบบบรหารจดการประชม

(2) ระบบการเบกจายเบยประชม คาตอบแทน หรอคาจางตามสญญา โดยใช National e-Payment

(3) ระบบสารบรรณอเลกทรอนกส

2. ใหบรการหรอขอมลแกประชาชนผาน Internet หรอ Mobile Application (2 คะแนน)

3. ใช email domain .go.th ในการตดตอราชการและในระบบ login เขาสระบบ internet ของหนวยงาน (2 คะแนน)

4. มการน าปญญาประดษฐ (Artificial intelligence : AI) มาใชในการวเคราะหขอมลและน าผลการวเคราะหพฒนา

ประสทธภาพในการท างานหรอการใหบรการประชาชน (3 คะแนน)



17

การประเมนคณธรรม จรยธรรมในองคการ คอ การประเมนการปฏบตงาน/บรหารงานโดยยดหลกคณธรรม และจรยธรรม ไดแก ซอสตยสจรต ความถกตองชอบธรรม การยดประโยชนสวนรวมเปนทตง การมงผลสมฤทธของงาน การยดมนในสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย การไมเลอกปฏบต และการเปนแบบอยางทดและรกษาภาพลกษณของราชการ

คณธรรม (Integrity) คอ การปฏบตงานโดยมมาตรฐานการปฏบตงานและมความเปนธรรมในการปฏบตงาน รวมถงการบรหารงานโดยยดหลกคณธรรม

จรยธรรม (Ethics) คอ พฤตกรรมการปฏบตหนาทหรอการบรหารจดการทด โดยยดหลกความซอสตยสจรต ความถกตองชอบธรรม การปฏบตตามกฎหมาย และการตระหนกถงจรรยาบรรณวชาชพเพอสรางคณคาของการใหบรการสาธารณะของภาครฐ

เกณฑการใหคะแนนแบบเดยวกนทง 2 รอบการประเมน คดคาระดบคะแนนเตม 10 คะแนน (ขอละ 2 คะแนน)

เกณฑการประเมนคณธรรม จรยธรรมในองคกร

นยาม

8. การสรางคณธรรม จรยธรรมในองคการ


1. ผบงคบบญชาของทานไดปฏบตตนเปนแบบอยางทดใหทานไดยดถอและปฏบตตาม

2. หนวยงานของทานมการสอสาร (communication) ภายในองคกรถงคณธรรม จรยธรรมทพงประสงคทพนกงานทกทานควรปฏบต ตามเพอลดความคลมเคลอของจรยธรรม

3. หนวยงานของทานมการจดอบรม สมมนา หรอประชมเชงปฏบตการ เพอเสรมสราง/กระตนเตอนมาตรฐานการด าเนนงานของหนวยงานเพอหลกเลยงประเดนขดแยงดานจรยธรรมทอาจจะเกดขน

4. หนวยงานของทานมการประกาศเกยรตคณ/ใหรางวล/ยกยองเชดชเจาหนาทผปฏบตตามหลกคณธรรม และมการลงโทษตอผประพฤตขดตอคณธรรม

5. หนวยงานของทานมการสรางกลไกหรอระบบทเปดโอกาสใหเจาหนาทสามารถพดคยเกยวกบประเดนขดแยงทางจรยธรรม รวมถงชองทางในการรายงานหากมผพบเหนพฤตกรรมทผดหลกจรยธรรม

Survey Online


18

เปนการส ารวจปจจยการเสรมสรางขวญก าลงใจ/การดแลเอาใจใสผใตบงคบบญชา กลมเปาหมายผตอบแบบส ารวจ : ผใตบงคบบญชาเปนผประเมนผบงคบบญชา ตองไดรบผลการส ารวจผานระบบอยางนอยรอยละ 80 ของกลมเปาหมายทงหมด การคดคะแนนคดจากคะแนนเฉลยของกลมเปาหมายทงหมดทไดสงแบบส ารวจผานระบบ เกณฑการใหคะแนนแบบเดยวกนทง 2 รอบการประเมน คดคาระดบคะแนนเตม 10 คะแนน

เกณฑการประเมน การเสรมสรางขวญก าลงใจ/การดแลเอาใจใสผใตบงคบบญชา

นยาม


Survey Online


1. ผบงคบบญชามการสอนงานใหแกทาน มโอกาสรวมคดรวมท า

2. ผบงคบบญชาชวยเหลอแกไขปญหาในการท างานของทาน

3. ผบงคบบญชารบผดชอบในความผดพลาดของทาน

4. ผบงคบบญชาดแลเอาใจใสความเปนอยของทาน

5. ผบงคบบญชาไดชมเชยทานเมอมผลการปฏบตงานทด


19

• การบรณาการขอมลระหวางหนวยงาน หมายถง การทสวนราชการสามารถประสานเพอใหเกดความรวมมอในการเชอมโยงขอมลดานตางๆ ของหนวยงาน โดยค านงถงหลก ประหยด ความคมคา มงใหเกดผลสมฤทธและเกดประโยชนสงสดตอประเทศชาต ซงในการบรณาการขอมลนนจะตองเปนการบรณาการรวมกนระหวางสวนราชการ ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม รฐวสาหกจ องคการมหาชน สถาบนการศกษา องคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานตางประเทศ พรอมก าหนดแผนงานการบรณาการขอมลรวมกนทจะสามารถด าเนนการไดในปงบประมาณ พ.ศ. 2562

• เมอวนท 2 ตลาคม 2561 คณะรฐมนตรมมตอนมตในหลกการ รางพระราชบญญตวาดวยรฐบาลดจทล พ.ศ. …. ตามทส านกงานพฒนารฐบาลดจทล (องคการมหาชน) เสนอโดยก าหนดใหหนวยงานของรฐตองจดท าขอมลตามภารกจหลกใหอยในรปแบบขอมลดจทล และตองปรบปรงขอมลดจทลนนใหมขอมลทเชอถอได มความสมบรณและสามารถใชได รวมทงมความถกตอง ทนสมย สามารถเชอมโยงกบหนวยงานของรฐอน และน าไปประมวลผลตอได หากขอมลดงกลาวไดจดท าไวกอนพระราชบญญตนใชบงคบและไมไดอยในรปแบบขอมลดจทล ใหหนวยงานของรฐด าเนนการแปลงขอมลดงกลาวใหอยในรปแบบขอมลดจทลดวย และก าหนดใหหนวยงานของรฐตองด าเนนการแลกเปลยนหรอเชอมโยงขอมลดจทลทมการจดท าและครอบครองกบหนวยงานของรฐอนผานระบบและเครอขายสารสนเทศและการสอสารตามหลกเกณฑทคณะกรรมการก าหนด โดยอยางนอยตองค านงถงธรรมาภบาลขอมลภาครฐ

นยาม

10. การบรณาการขอมลระหวางหนวยงาน (Integration)


ประเดนการประเมน 6 เดอน ประเดนการประเมน 12 เดอน

• มรายงานการส ารวจขอมลทกกระบวนงานทมการเชอมโยงขอมลกบหนวยงานอนทเกยวของ

• เชอมโยงขอมลกบหนวยงานอนไดครบทกกระบวนงาน



20

ปลดกระทรวง อธบดผถกประเมน

• รอง ผวจ. • หวหนาสวนราชการประจ าจงหวด (ราชการบรหารสวนภมภาค)33 หนวยงาน

• นายอ าเภอ

กลมเปาหมาย

ผวาราชการจงหวด

• รองปลดกระทรวง• อธบด/ ต าแหนงทเทยบเทาอธบดทกกรมในสงกดกระทรวง

• ผตรวจราชการฯ• ผชวยปลดฯ• ทปรกษา• ผบรหาร/หวหนาสวนราชการตามมาตรา 31 วรรคหนง และมาตรา 31 วรรคสอง

• ผด ารงต าแหนงทางวชาการระดบเชยวชาญขนไป

• รองอธบด• ผตรวจราชการกรม• ทปรกษา• ผบรหาร/หวหนาสวนราชการตามมาตรา 31 วรรคหนง และมาตรา 31 วรรคสอง

• ผด ารงต าแหนงทางวชาการระดบเชยวชาญขนไป

การส ารวจความคดเหนผใตบงคบบญชา

ส ารวจความคดเหน

กลมเปาหมายผตอบแบบส ารวจความคดเหน

ปลดกระทรวง : ผใตบงคบบญชา ไดแก รองปลดกระทรวง อธบด/ ต าแหนงทเทยบเทาอธบดทกกรมในสงกดกระทรวง ผตรวจราชการกระทรวง ผชวยปลดกระทรวง ทปรกษา ผบรหาร/หวหนาสวนราชการตามมาตรา 31 วรรคหนง และมาตรา 31 วรรคสอง และผด ารงต าแหนงทางวชาการระดบเชยวชาญขนไป

อธบด : ผใตบงคบบญชา ไดแก รองอธบด ผตรวจราชการกรม ทปรกษา ผบรหาร/หวหนาสวนราชการตามมาตรา 31 วรรคหนง และมาตรา31 วรรคสอง และผด ารงต าแหนงทางวชาการตงแตระดบเชยวชาญขนไปเปนผประเมนผบงคบบญชา

ผวาราชการจงหวด : ผใตบงคบบญชา ไดแก รองผวาราชการจงหวด หวหนาสวนราชการประจ าจงหวด และนายอ าเภอ นายอ าเภอ : ผใตบงคบบญชา ไดแก ปลดอ าเภอ และ หวหนาสวนราชการประจ าอ าเภอ

ส านกงาน ก.พ.ร. ตองไดรบผลการส ารวจความคดเหนไมนอยกวารอยละ 80 ของกลมเปาหมาย

นายอ าเภอ

• ปลดอ าเภอ• หวหนาสวนราชการประจ าอ าเภอ

21

5. ปฏทนการด าเนนงาน (Timeline)

ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย.

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

ประมาณสปดาหท 3-4ของ ก.พ. 62ส านกงาน ก.พ.ร. แจง Username / password

ประมาณวนท 4 - 8 ม.ค. 62ส านกงาน ก.พ.ร. เปดระบบให ส า ร ว จ ค ว า ม ค ด เ ห น ข อ งผใตบงคบบญชา ใน 3 ประเดน• การก ากบดแลการทจรต • การสรางคณธรรม จรยธรรม

ในองคการ และ• การเสรมสรางขวญก าลงใจ/การ

ดแลเอาใจใส ใตบงคบบญชา

ประมาณว นท 18 -22 ม.ค. 62ส านกงาน ก.พ.ร. เปดระบบใหผบรหารประเมนตนเองใน 5 ประเดน• การประหยดงบประมาณ• ภาวะผน า • ระบบตดตามการปฏบตงาน

เพอการบรหารงานขององคการ

• การสงเสรมการใช

ดจทลฯ • การบรณาการความ

รวมมอระหวางหนวยงาน

ประมาณวนท 1 -5 เม.ย. 62ส านกงาน ก.พ.ร. เปดระบบใหผบงคบบญชาประเมนผบรหารองคการ


ประมาณวนท 22-26 เม.ย. 62ส านกงาน ก.พ.ร. เสนอรายงานผลการประเมนผบรหารองคการตอนายกรฐมนตรตอไป

ประมาณวนท 9 -13 ก.ย. 62ส านกงาน ก.พ.ร. เปดระบบใหส ารวจความคดเหนของผใตบงคบบญชา ใน 2 ประเดน

• การสรางคณธรรม จรยธรรมในองคการ และ

• การเสรมสรางขวญก าลงใจ/การดแลเอาใจใสผใตบงคบบญชา

ประมาณวนท 16 -20 ก.ย. 62ส านกงาน ก.พ.ร. เปดระบบให ผบรหารประเมนตนเอง ใน 5ประเดน• การประหยดงบประมาณ• ภาวะผน า• ระบบตดตามการปฏบตงานเพอการ

บรหารงานขององคการ• การสงเสรมการใชดจทลฯ• การบรณาการความรวมมอ

ระหวางหนวยงาน

ประมาณว นท 22 -29ก.ย. 62ส านกงานก.พ.ร. เปดระบบใหผบงคบบญชาประเมนผบรหารองคการ


ประมาณวนท 11 – 15 ต.ค. 62ส านกงาน ก.พ.ร. เสนอรายงานผลการประเมนผบรหารองคการตอนายกรฐมนตรตอไป

ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค.

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

(Survey Online) (self assessment) ผบงคบบญชาเหนอ 1ระดบประเมนผบรหารฯ

(Survey Online) (self assessment) ผบงคบบญชาเหนอ 1ระดบประเมน

ผบรหารฯ

BETTER GOVERNANCE, HAPPIER CITIZENS

www.opdc.go.th

การประเมินผู้บริหารองค์การ ประจ...

Documents