AALCO/50/COLOMBO/2011/SD/S10

فقط الرسمي لالستخدام

األفريقية اآلسيوية القانونية االستشارية المنظمة

________________________________________________________________________

المستدامة والتنمية البيئة________________________________________________________________________

 

إعداد :

العامة األمانة االستشارية المنظمة 29-C, Rizal Marg

Chanakyapuri , , الدبلوماسي بالحي

110021نيودلهي - (الهند)

المحتويات:

I -2مقدمة

A- 2تمهيدية خلفية

B - دار ، 2010 أغسطس 8-5 )االستشارية للمنظمة واألربعين التاسعة السنوية الدورة في المداوالت 2(المتحدة تنزانيا جمهورية ، السالم

II .5المناخ تغير بشأن الدولي النظام

A – 5تمهيدية خلفية

B -المناخ تغير بشأن اإلطارية المتحدة األمم اتفاقية في االعضاء للدول عشر السادس المؤتمر(( UNFCCC 2010 ديسمبر 11 -- نوفمبر 29 )كيوتو بروتوكول في لألطراف السادس واالجتماع ،

6(المكسيك ، كانكون

C :8(تايالند ، بانكوك ، 2011 أبريل 8-3 ) المناخ تغير بشأن المتحدة األمم مؤتمر

III .9البيولوجي للتنوع الدولي النظام

A -9خلفية

B 201011 ، المنافع وتقاسم الجينية الموارد على الحصول بشأن ناغويا بروتوكول على عامة نظرة

-Cاالعضاء للدول الخامس االجتماع " “ CPB( 11-15 اليابان ، ناغويا ، 2010 أكتوبر)13

D -201013 ، والتعويض المسؤولية بشأن التكميلي لمبور كواال - ناغويا بروتوكول على عامة نظرة

IV .المستدامة للتنمية العالمي القمة مؤتمر نتائج تنفيذ في المحرز التقدم عن متابعة( WSSD)14

A -14خلفية

B -إدارة لمجلس والعشرون السادسة الدورة" UNEP / "24-21 )العالمي الوزاري البيئي المنتدى 15(كينيا ، نيروبي ، 2011 فبراير

C- فبراير 28 )المستدامة التنمية للجنة القادمة عشرة التاسعة للدورة التحضيري الدولي االجتماع-- 16(نيويورك ، المتحدة األمم مقر ، 2011 مارس 4

D -2017 + ريو إلى االنتقال

V .الستشارية المنظمة أمانة ومالحظات تعليقات AALCO .17

VI .19الملحق

1

المستدامة والتنمية البيئة

I -مقدمة

A- تمهيدية خلفية

1 " للمنظمة- " عمل برنامج من هاما بندا المستدامة والتنمية البيئة ب المتعلق القانون يشكلأربعة. من يقرب ما منذ الموضوع هذا في الحاصلة التطورات المنظمة واكبت وقد االستشارية

. الذي الدولي للنظام تنفيذ عن عبارة هو العامة لالمانة الحالي التقرير وهذا اآلن حتى عقود : ، المناخ تغير بشأن اإلطارية المتحدة األمم اتفاقية وهي الثالث ريو اتفاقيات ؛ 1992وضعته

، البيولوجي التنوع ( 1992اتفاقية لمكافحة ) المتحدة األمم واتفاقية ، البيولوجي التنوع اتفاقية / ، أفريقيا في وبخاصة ، التصحر من أو الشديد الجفاف تعاني التي البلدان في 1994التصحر ) للتنمية) العالمي القمة مؤتمر نتائج تنفيذ في المحرز التقدم ومتابعة ، التصحر مكافحة اتفاقية

لعام .2002المستدامة

لمؤتمر- 2 عشرة السادسة الدورة عن عامة لمحة تقديم العامة لالمانة الحالي التقرير يحاولاإلطارية ) االتفاقية في االعضاء األطراف ( UNFCCCالدول الدول المؤتمر( 16مؤتمر و

كيوتو ) بروتوكول في االعضاء للدول من( CMP 6السادس الفترة في عقد نوفمبر 29الذيمفاوضات , , 2010ديسمبر 11وحتى إلى ويشير وجيزة لفترة وذلك المكسيك كانكون في

من الفترة في المناخ تغير بشأن العاشرة 2011أبريل 8-3الحقة الدورة ؛و تايلند ، بانكوك فيالبيولوجي ) التنوع اتفاقية في االعضاء الدول من( COP 10لمؤتمر الفترة في عقد الذي ،18

بروتوكول 2010أكتوبر 29الى في االعضاء للدول الخامس االجتماع عقد و اليابان ، ناغويا فيمن األحيائية السالمة بشأن . 2010أكتوبر 1-11قرطاجنة األخير القسم في اليابان ، ناغويا فيريو + إلى انتقل المعنون التقرير من 20من المتواصل الزخم على الضوء تسليط ومحاوال ،

المستدامة ) للتنمية المتحدة األمم مؤتمر من( UNCSDأجل الفترة في سيعقد حتي 04الذيعام 06 . 2012يونيو المتصلة التطورات الجزء هذا يستعرض كما البرازيل ، جانيرو دي ريو في

/ ) الذي ) ، العالمي البيئي الوزاري المنتدى يونيب للبيئة المتحدة األمم برنامج إدارة بمجلسمن الفترة في المقبلة 2011فبراير 24-21انعقد عشرة التاسعة والدورة ؛ كينيا ، نيروبي في

المستدامة ) التنمية من ( CSDللجنة تعقد سوف في 2011مايو 2-13، المتحدة األمم مقر فيللدورة. األعمال جدول من البند هذا بشأن والمالحظات التعليقات بعض يقدم ، وأخيرا نيويورك

. المنظمة إلنشاء الخمسين السنوية

B - للمنظمة واألربعين التاسعة السنوية الدورة في المداوالتتنزانيا 2010أغسطس 8-5االستشارية ) جمهورية ، السالم دار ،

المتحدة(

2

3 " حكومة- " قبل من مشترك بشكل نظم وقد المستدامة والتنمية البيئة حول خاص اجتماعاالستشارية المنظمة وأمانة ، البيئي للقانون الدولي والمجلس ، المتحدة تنزانيا جمهورية

AALCO في واالربعون التاسعة السنوية الدورة مع .2010أغسطس 7بالتزامن

هذا- ) ( 4 بان وقال ، التمهيدية مالحظاته في ، العام األمين نائب اينوى يويتشي الدكتور تحدث؛ حول فيهما النقاش دار العمل جلسات من اثنين هناك كان وقد ، خاص طابع له االجتماع

الطبيعة ) ( لحفظ المنقحة األفريقية واالتفاقية ، المناخي للتغيير كانكون مفاوضات زخم تعزيز. والتنمية بالبيئة المعني للمشروع الدولي والتعهد ، الطبيعية والموارد

5 : المناخي - للتغيير كانكون مفاوضات زخم لتعزيز خاصة جلسة عقد أن اينوى الدكتور وقال . في المناخ مؤتمر واجتمع وأفريقيا آسيا من ببلدان الصلة وذات جدا الهامة االمور من يعتبر

سياسي اتفاق ايجاد من الدول تتمكن لم ، ولكن ، ملزم قانوني صك اعتماد بهدف كوبنهاغنكبير . إنجازا يمثل االتفاق هذا مثل أن من الرغم على المؤتمر في االراء بتوافق اعتماده يمكن

يقدم كما ، المناخ لتغير األجل الطويلة الجماعية االستجابة في الدول معظم التزام لتحقيق . يجب إنه على الدكتور اكد كما المناخ مجال في العالمي العمل لتنفيذ التدابير من مجموعة

بعد ما على التفاوض أن حين في حذرة تكون أن الدول البيولوجي 2010على التنوع يستهدفأكتوبر في اليابان ناغويا في المقبل القمة مؤتمر من. 2010في مزيد الدول تولي أن يجب كما

واستراتيجيات ، واللغة المصطلحات ألن ، المنافع تقاسم بشأن بروتوكول لمشروع الرعايةالتنوع ضياع حساب على الشعوب رفاهية ضد ، المستقبل في تكون ان ، يجوز ال التنفيذ

البيولوجي.

المناخي : التغيير بشان كانكون مفاوضات زخم تعزيز األولى العمل جلسة

هم - " ' :6 المناخي التغيير بشان كانكون مفاوضات زخم تعزيز االولى الجلسة في المحاضرونجمهورية من الخارجية الشؤون وزارة ، المعاهدات قانون قسم مدير نائب ، شيانغ شين السيد

، اليابان من الدولي القانون لجنة في عضو ، موراس شينيا والبروفيسور ؛ الشعبية الصين . في المتحدة االمم مقر في االستشارية للمنظمة الدائم المراقب ، لي س روي والدكتور

نيويورك.

مشترك - 7 اهتمام مصدر هو السلبية وآثاره للمناخ العالمي التغير أن شيانغ السيد اوضح. التنمية. عملية خالل من المعضلة هذه حل وينبغي ، التنمية من المناخ تغير نشأ لقد للبشرية

التنمية تحقيق أجل من للجانبين مفيدة نتائج لتحقيق وذلك المستدامة التنمية تعزيز خالل من . المناخ تغير لمعالجة والنهاية الحل تقدن المستدامة فالتنمية المناخ لتغير والتصدي االقتصادية

. للمفاوضات ينبغي ، كانكون مؤتمر في إيجابية نتائج إلى التوصل في وللمساعدة فعال بشكللتعزيز شامل تقدم إحراز ومواصلة ، كوبنهاغن مؤتمر أساس على تكون ان ، المستقبل في ( " المخصص" العامل الفريق عمل على سيما ال ، التفاوض المزدوج المسار بالي طريق خارطة

AWG-KP.) ( ) كيوتو بروتوكول بموجب االلتزامات لتفعيل للمجموعة المخصص والعامل ، للبلدان بالنسبة كميا االنبعاثات لخفض طموحة خطط تعيين يجب ، أوال ، ملموسة تكون حتى

تكن لم التي النمو المتقدمة والبلدان ، كيوتو بروتوكول بموجب الثانية االلتزام لفترة المتقدمة . واكد االنبعاثات من الحد بالتزامات أيضا تأخذ أن ينبغي كيوتو بروتوكول في أطراف

بمعدل التدفئة غازات انبعاثات من المتقدمة الدول تخفض أن اوال يجب ، بانه 40المحاضرونعام مستويات دون عام ٪1990 فعالة. 2020بحلول مؤسسية ترتيبات وضع ينبغي ، ثانيا

القدرات بناء ودعم والتكنولوجيا التمويل لتوفير بالتزاماتها المتقدمة البلدان وفاء لضمان . االجراءات تتخذ أن النامية للبلدان ينبغي ، المستدامة التنمية سياق في ، ثالثا النامية للبلدانبالتمويل لها المتقدمة البلدان دعم خالل من وذلك ، القضية هذه مع للتكيف وطنيا المناسبة

. الذاتية القدرات بناء على والمساعدة والتكنولوجيا3

المناخ - 8 تغير لقضايا الموضوعية الجوانب إلى االنتباه ، موراس شينيا البروفيسور لفتداخل الحالي الوضع لتقييم حاجة هناك ان وقال ، المناخ مفاوضات في اإلجرائية والمشاكلالعشرين السنوات مدى على المناخ تغير بشأن الدولي القانون قواعد لوضع التاريخي السياق

. اإلطارية المتحدة األمم فاتفاقية ذلك نحو أو عام UNFCCCالماضية قدمت التزامات 1992،البلدان جانب من الحراري لالحتباس المسببة الغازات من للتخفيف وليس ومرنة خفيفة

. األول المرفق أطراف أو ، المتقدمة

ميثاق لعام أقترح خالل 1995برلين من األول المرفق في المدرجة األطراف التزامات تعزيز ." اعتمد " ، وهكذا المتباينة ولكن المشتركة المسؤوليات مبدأ أساس على البروتوكول اعتماد

ف كيوتو المرفق 1997بروتوكول في المدرجة االطرف كل من صارم التزام على ينص الذيمع دولة كل على قبعات وضع طريق عن الحراري االحتباس غازات من انبعاثاتها من للحد األول

. ومحددة مرنة اليات

عام نهاية بحلول تنتهي ان المقرر من التي كيوتو لبروتوكول األولى االلتزام فترة تم 2012منذ ، بعد ما لمناخ نظام أجل من المفاوضات في 2012إطالق بالي عمل خطة إطار بغية 2007في

" في " كوبنهاغن عشرفي الخامس االعضاء الدول مؤتمر في عليها متفق نتيجة الى التوصل2009.

االعضاء- ))9 الدول مؤتمر قيام عدم بشأن قلقه عن موراس شينا البروفيسور أعرب كماCOP فقط كوبنهاغن اتفاق هو المجال هذا في رصده تم وما ملزم قانوني صك على باالتفاق

. الستكمال وذلك ملزم قانوني صك البرام حاجة هناك ان وقال سياسي اتفاق مجرد وهومجموعة أو تعديال اجراء ؛او كيوتو بروتوكول محل ليحل أو المناخ تغير واتفاقية كيوتو بروتوكول

الدولية االتفاقية على التعديالت ؛ UNFCCCمن مالحق وإضافة ، المرفقات ذلك في بماعلى يحتوي الذي ايضا الوزاري وتنفيذاإلعالن ؛ المناخ تغير بشأن االتفاقية هذه تنفيذ لمواصلة

البروفيسو اقترح كما ؛ أعاله من حزمة أو مجموعة أي ؛ السياسية االتفاقات من عناصر. المناخ / تغير قضايا لمعالجة الغات العالمية التجارة لمنظمة نموذجا

بشكل- , 10 تاثرت قد وأفريقيا آسيا منطقة بلدان ان الى عرضه في لي س روي الدكتور اشار . نصوص وثالثة التفاوض محافل ثالثة هناك أن المحاضر وقال المناخ تغير مشكلة من كبير

أجل. من للتفاوض واحد وجسم واحد نص هناك يكون أن الضروري من كان ، ذلك ومع رئيسية . المناخ تغير بشأن المفاوضات تسهيل

المسؤليات مبدأ مثل ومبادئه كيوتو بروتوكول تمديد الى تسعى تزال ال النامية البلدان . أي من النامية البلدان يعفي كيوتو بروتوكول النص هذا على والبقاء المتباينة ولكن المشتركة

. الى. الدكتور واشار المشتركة االنبعاثات من للحد مختلفة ألغراض حاجة هناك ، ولذلك انبعاثاتعام بعد ما التزامات بشأن للتفاوض سليما يظل أن يجب القانوني للنظام الحالي اإلطار ان

2012 .

. واألفريقية اآلسيوية للبلدان بالنسبة قليال مكلفا كان النامية للبلدان بالنسبة بااللتزامات التعهدالبلدان إلى العبء لنقل محاولة هناك كان كوبنهاغن اتفاق بموجب انه الى الدكتور اوضح ولذلكإجراء تأخير إلى يؤدي قد ما موقف على التحفظ بأن أيضا االدراك يجب فإنه ، ذلك ومع النامية . قضية في نظرت ألنها االستشارية للمنظمة تقديره عن أعرب كما قدما والمضي االلتزامات

خاص . اجتماع في المناخ تغير

اندونيسيا - 11 وجمهورية واليابان عمان وسلطنة ، كوريا وجمهورية تايلند من وفود وأدلى . تبذلها التي الجهود على الوفود وأكدت المالحظات من بمجموعة العربية مصر وجمهورية

4

. الواسعة االنبعاثات من قلقه عن المندوبين احد واعرب المناخ تغير مكافحة في حكوماتهمعام بحلول االقتصاد تستهدف سوف على 2020التي العمل نيتهم عن الجميع اعلن ولذا ،

عام 25تخفيض في االنبعاثات من مع ٪2020 بالمقارنة على 1990، يقوم الذي العمل هذا ، من المشاركة اتفاق وعلى الكبرى االقتصادات جميع فيه تنضم وفعال منصف دولي إطار إنشاء

. البلدان لمساعدة الحاجة إلى آخر مندوب وأشار طموحة أهداف على االقتصادات هذه جانب . دول لدعم االلتزام إلى بحاجة النامية البلدان فان الجانب هذا وفي المناخ تغير من الحد في

مشتركة تكون أن ينبغي التي بالنفقات يتعلق فيما وكذلك االنبعاثات من الحد في الثالث العالم. االنبعاثات. هذه من للحد الخاص القطاع مشاركة تشجيع الدول على ويجب معا

االتفاقية - 12 على للحفاظ الحاجة على المحاضرون السادة أوضح ، المالحظات تلك على ورداعلى UNFCCCاإلطارية التفاوض في فالفشل ، التفاوض من لمزيد كأساس كيوتو وبروتوكول

. واقعي غير يصبح سوف االلتزامات وتحديد الجديد النص

ومشروع : الطبيعية والموارد الطبيعة لحفظ األفريقية االتفاقية مراجعة الثانية العمل جلسةوالتنمية البيئة بشأن الدولية االتفاقية

و - 13 ، البيئي للقانون الدولي المجلس في ، اإلقليمي الحاكم ، كانيارو دبليو دونالد السيدللبيئة ) المتحدة األمم لبرنامج التابعة والقانون والسياسة ، البيئة لشعبة السابق (UNEPالمدير

والموارد الطبيعة لحفظ المنقحة األفريقية االتفاقية مع للتعامل الثانية العمل جلسة في . ) المحاضر ) نقل والتنمية بالبيئة المعني للمشروع الدولي والتعهد ، مابوتو اتفاقية الطبيعية

لمنظمة التنفيذي المجلس عن نيابة لزيادة . ICELتحياته فرصة ألنها سعيدا كان انه وقال . الممثل كان انه وقال ، االستشارية المنظمة مع ارتباطه إلى مشيرا المنظمتين بين التعاون

عام في غانا ، أكرا في عشرة الحادية الدورة في لكينيا األمم 1970االول منظمة مثل وبعدهاللبيئة في UNEPالمتحدة والثالثين الثامنة الدورة في أكرا في أخرى نشرت 1999مرة عندما ،

اآلسيوية الكتيب من هامة لمجموعات المشترك المتحدة األمم وبرنامج االستشارية المنظمةشملت التي البيئي القانون بشأن عن 43األفريقية فضال والسياسية القانونية الصكوك من

. واألفريقية اآلسيوية البلدان تهم التي واإلقليمية العالمية االتفاقيات

الوحدة- 14 منظمة من طلب على بناء المشاركون عكف حيث ، مابوتو اتفاقية يخض فيما ) الدول ) اهتمامات بعد بدأ الذي مابوتو مشروع على العمل ، اآلن األفريقي االتحاد األفريقية

حان قد الوقت أن ، واإلقليمية العالمية االتفاقيات من العديد تطوير ضوء في ، األفريقيةلعام الجزائر اتفاقيات في 34، 1968لتحديث التنفيذ حيز دخوله بعد مرت .1969يونيو 16سنة

لندن اتفاقية على بني متقدم صك نفسها الجزائر اتفاقية وبشكل 1933وكانت الصلة ذات . والقوانين السياسات توحيد من ستوكهولم عملية من كاف وقت قبل وكان أفريقيا في جوهري

. بالبيئة المتعلقة

الطبيعية والموارد الطبيعة لحفظ الدولي االتحاد من األفريقية الوحدة منظمة ، IUCNطلبتالبيئي للقانون الدولي للبيئة ICELوالمجلس المتحدة األمم في , UNEPوبرنامج المساعدة

اللجنة. من فاالخبراء المؤسسات هذه إلى وباإلضافة ، االستعراض عملية في االستعراضأفريقيا بشأن المتحدة لألمم مشروع , UN-ECAالقتصادية على أيضا يعمالن الدولي والبنك

1968.

. نفسه الفريق أعضاء ذلك في بما المحامين كبار قبل من للبيئة المتحدة األمم منظمة ومثلتصك تضمن وقد مابوتو، التفاقية الشامل البيولوجياالقليمي التنوع على المحاضرين اكد وقد

و 13االتفاقية، للديباجة ( 43فقرة الصكوك ) وجميع وريو ستوكهولم مبادئ ،تضمنت مادةبعد وضعت التي واإلقليمية المهددة 1968العالمية لالنواع الدولية التجارة اتفاقية مثل

5

المهاجرة 1973باالنقراض األنواع واتفاقية البحار 1979، قانون اتفاقية واتفاقيات 1982، ، البيولوجي التنوع واتفاقية ، الخطرة النفايات في وباماكو بازل اتفاقيتي ، اإلقليمية البحار

عام 1992 التصحر مكافحة اتفاقية ،1994.

من- 15 والتنمية بالبيئة المعني الدولي الميثاق مشروع حاسمة 79يتألف أداة وستكون مادةخاص وبشكل المستدامة التنمية ميدان في الحاصلة والتطورات الرئيسية المبادئ لتدعيم

من . 1980sومكثف ، الشهر نهاية بحلول جاهزة ستكون الرابعة الطبعة ان وقال اآلن حتىبشأن المستوى الرفيع الحدث هذا بمناسبة المتحدة األمم في األعضاء الدول إلى وستقدم

الدورة خالل البيولوجي .65التنوع المتحدة لالمم العامة للجمعية

المناقشات- 16 لهذه الرئيسية الجوانب إن وقال ، المحاضر العربية مصر جمهورية وفد شكر. فعالية أكثر البيئي القانون مسائل بشأن المقبلة الدورات في النامية البلدان مشاركة جعل هو

المقبل القمة مؤتمر مثل االجتماعات هذه مثل من تستفيد ان يجب النامية البلدان أن وذكرأكتوبر ناجويا التصديق. 2010في في النظر الطبيعية بالموارد غنية كانت التي للبلدان ويجوز

. بالدهم لمواقف وفقا الطبيعية الموارد لحماية القانونية الصكوك على

17 ) المتحدة- ) األمم برنامج أن يونيب للبيئة المتحدة األمم برنامج من مراقب مندوب وصرحعن ، المستدامة بالتنمية المتعلقة األنشطة في النامية للبلدان هامة مساعدات قدم للبيئة

مابوتو اتفاقية على التصديق إلى حاجة هناك أن على التأكيد وتم التسهيالت كافة تقديم طريقالبلدان في الوزارات مختلف بين السليم التنسيق يكون أن وأيضا األفريقية البلدان وقعتها التي

الحاجة تعزيز أجل من ، الخ ، القانون العدل ووزارة ، الخارجية الشؤون وزارة مثل األعضاء . هذه فمثل البلدان بهذه الصلة وثيقة كانت التي القانونية الصكوك تلك على التصديق إلى

. الفقر على والقضاء االقتصادي النمو تعزيز شأنها من اإلقليمية االتفاقيات

II .المناخ تغير بشأن الدولي النظام

A – تمهيدية خلفية

المناخ- 18 تغير بشأن اإلطارية المتحدة األمم اتفاقية ، UNFCCCتتضمن وبروتوكول 1992لعام تغير 1997كيوتو خطر يشكلها التي التحديات لمواجهة الدولي المجتمع استجابة على

في. المناخ تغير بشأن اإلطارية المتحدة األمم اتفاقية اختتمت حيث وفتح 1992مايو 9المناخوالتنمية ) بالبيئة المعني المتحدة األمم مؤتمر في عليها للتوقيع يونيو( UNCEDباب .1992في

في التنفيذ حيز االتفاقية قبل 1994مارس 21ودخلت من .195وصدقت عالمية واصبحت دولةفي التنفيذ حيز كيوتو بروتوكول دخل هناك 2005فبراير 16بينما ومنظمة 193وحاليا دولة

) أو ) التصديق وثائق أودعت التي المشتركة األوروبية السوق االقتصادي للتكامل واحدة إقليمية. القبول أو 1االنضمام

األول المرفق في المدرجة األطراف انبعاثات إجمالي 63نسبة 7، . أكبر فإن ، ذلك ومع ٪ ال التي األمريكية المتحدة الواليات هي ، العالمي الحراري االحتباس غازات انبعاثات في مساهم

. كيوتو بروتوكول خارج تزال

1http://unfccc.int/essential_background/items/2877.php الموقع من ماخوذة الصكوك هذه تصدديق حاالت التالي االلكتروني :?

6

اإلطارية- 19 االتفاقية في االعضاء الدول العامل UNFCCCمؤتمر االعضاء مؤتمر واجتماعتغير التفاقية القرار صنع في العليا والهيئات كيوتو، بروتوكول في األطراف اجتماع بوصفه

على . سنوي بشكل بشانها االجتماعات بدأت التنفيذ حيز دخولها منذ ، كيوتو وبروتوكول المناخديسمبر حتى ، النحو األطراف 2010هذا لمؤتمر اجتماع عشر ستة حصل ،COP وستة

لي .CMPاجتماعات األطراف الدول اجتماع مكان حلت

عام- 20 بعد للعمل إطار لوضع مفاوضات في الحاضر الوقت في الدولي المجتمع يشارك2012 . في أنه إلى اإلشارة وتجدر كيوتو بروتوكول التزامات من االولى الفترة تنتهي عندما ،

وافق 2007ديسمبر بالي في المناخ بتغير المعني المتحدة األمم في المفاوضين اجتماع فان ، بالي ) عمل خطة األطراف( BAPعلى لمؤتمر عشر الخامس االجتماع تضع طريق 15وخارطة

ديسمبر عام 2009في بعد للعمل إطار على لالتفاق النهائي الموعد حيث كوبنهاغن .2012فيالمناخ تغير مجال في الطريق خارطة خطة يفوق للعمل مضاعفا برنامجا الخطة وضعت

. -- االخيرة اللمسات وضع وتم والتمويل والتكنولوجيا والتكيف التخفيف ركائز اربع على ويعتمدمن : الثانية للمرحلة الصناعية الدول من االنبعاثات خفض التزامات ، أحدهما أمرين علىعام , حتى األجل الطويل التعاوني للعمل العالمية األهداف والثاني ، كيوتو .2050بروتوكول

تحقيق في المؤتمر فشل ، كوبنهاغن في نتائج لتحقيق المفاوضات هذه من الرغم وعلى. المطلوبة االختراقات

21 " في – " كوبنهاغن اتفاق المعنون السياسي االتفاق في هي كوبنهاغن لمؤتمر األبرز النقطة. 2009ديسمبر 18 االتفاق هذا خالل فمن فيه دورا استغرق األطراف مؤتمر لدول كان والذي ،

من كبيرة بتخفيضات االلتزام عبر العالمية الحرارة درجات ارتفاع من الحد على البلدان وافقت . دعم لقد المناخ تغير مع للتعامل النامي العالم في العمل الستئناف التمويل وزيادة ، االنبعاثات

. ،أعربت اآلن فحتى البلدان أغلبية جانب من االتفاق على 141هذ تكون أن على عزمها دولة. كوبنهاغن اتفاق في الوارد 2النحو

B -المتحدة األمم اتفاقية في االعضاء للدول السادسعشر المؤتمرالمناخ )) تغير بشأن السادسلألطراف UNFCCCاإلطارية واالجتماع

كيوتو ) بروتوكول ، 2010ديسمبر 11نوفمبر -- 29في كانكون ، المكسيك(

من- 22 الواقعة الفترة في المناخي للتغير المتحدة االمم مؤتمر ديسمبر 11نوفمبر -- 29عقد2010 . الدول لمؤتمر عشرة السادسة الدورة المؤتمر وتضمن المكسيك ، كانكون في

األطراف ) مؤتمر المناخ( 16األطراف تغير بشأن اإلطارية المتحدة األمم UNFCCCالتفاقيةكيوتو بروتوكول في األطراف اجتماع بوصفه العامل األطراف لمؤتمر السادسة والدورة

اجتماع) / األطراف اثنين. 3(6مؤتمر رقم التفاوض عملية مسار على كانكون في التركيز وكان22 وهم كوبنهاجن اتفاق على اسماءهم التالية االستشارية المنظمة في االعضاء الدول وافقت ،2011 أبريل 27 حتى

األردن اليابان، اندونيسيا، الهند، غانا، غامبيا، قبرص، الصين، الكاميرون، ، السالم دار بروني بوتسوانا، ، بنغالديش: ,السنغا سيراليون، ، كوريا وجمهورية ونيجيريا ونيبال ومنغوليا وموريشيوس وكينيا , جنوب, سينغافورة سيراليون ل

, , و, تنزانيا االمارات اوغندا افريقا .3

.3- ألمانةل صحفية بيانات ,التالية اإلطارية المتحدة األمم اتفاقية في الواردة المعلومات على مبنية البيانات هذه العالمية االنبعاثات خفض بشأن كانكون بمؤتمر التقيد يجب بانه هارئيس يقول حيث" اإلطارية االتفاقية: " العامة للمناختعير لمعاجة المتحدة االمممؤتمر يوفر و ،2010 ديسمبر 20 ،" المناخ اجل من وصناديق للهيئات سريع واطالق

ملخص" 11 2010 ديسمبر ،" األطراف المتعددة العملية في الثقة ويعيد القرارات، من متوازنة مجموعة كانكون في

7

. األصلي النهائي الموعد والبروتوكول االتفاقية بموجب األجل الطويل التعاون تعزيز إلى وتهدفالدانمرك ، كوبنهاغن في المناخ تغير حول المتحدة األمم مؤتمر كان المفاوضات هذه الستكمال

ديسمبر في عقدت ان 2009التي المتوقع من وكان ، معلقة تزال ال القضايا من العديد ولكن ، . كانكون في هذه حل يتم

باسم- 23 تعرف باتت التي القرارات من متوازنة مجموعة اعتماد مع كانكون مؤتمر واختتم. " المناخ" تغير بشأن االمام نحو الدولية العمل الية تحرك أن المتوقع من التي كانكون اتفاقات

يلي : كما الرئيسية عناصره وكانت

تحت الحراري االحتباس ظاهرة تبقى بان الكاملة قبل 2Cالدراية الحرارة درجة مع بالمقارنةمن والحد ، ذروتها الى العالمية الالنبعاثات موعد لتحديد عملية وإنشاء ، الصناعي العصر

لعام العالمية .2050االنبعاثات

هذه فعلى ، األطراف متعددة عملية إطار في الصناعية الدول بأهدلف الرسمي االعترافالسبل أفضل وتحديد االستراتيجيات ووضع الكربون المنخفضة التنمية خطط تطوير البلدان

بها الخاصة الجرد قوائم عن تقرير وتقديم ، السوق آليات خالل من ذلك في بما ، لمواجهتهاسنويا.

. األطراف متعددة عملية إطار في رسميا بها معترف بلد انبعاثات من للحد إجراءات وضعخالل من التكنولوجيا ودعم لتمويل البلد إجراءات محاضرلتطوير سينشأ الذي هو والتسجيل

. . سنتين كل مرحلية تقارير تنشر أن النامية البلدان وعلى الصناعية البلدان

المفاوضات مواصلة على كيوتو بروتوكول بموجب االعضاء الدول اجتماع في الموافقة تمتمن والثانية األولى االلتزام فترتي بين فجوة وجود عدم وضمان ، عملهم استكمال بهدف

المعاهدة.

الكبرى االستثمارات من مزيد لدفع النظيفة للتنمية آليات وضع عبر كيوتو بروتوكول تعزيز. النامي العالم في االنبعاثات وخفض والمستدامة النظيفة البيئة مجال في والتكنولوجيا

المال ونشر المناخ تغير من الضعفاء لحماية المبادرات من بمجموعة األطراف بدأتاالفضل . نحو مستقبلهم وبناء لتخطيط النامية البلدان تحتاجها التي والتكنولوجيا

مجموعه ما الصناعية الدول في 30مولت المناخي العمل لدعم سريعة كبداية دوالر مليارعام حتى النامي جمع 2012العالم بحلول 100وتعتزم األجل طويلة الصناديق في دوالر مليار

.2020عام القرارات في تضمينها يتم

مؤتمر إطار في االخضر المناخ صندوق لتصميم الجهود بذلت ، المناخ تمويل مجال في . بالفعل ذلك تم وقد والنامية المتقدمة البلدان من متساو بتمثيل لوحة مع ، األطراف

لمشاريع وتنفيذ تخطيط بأفضل السماح اجل من للتكيف كانكون التفاق جديد إطار إنشاء يتمواضحة عملية ذلك في بما ، والتقني المالي الدعم زيادة طريق عن النامية البلدان في التكيف

. واألضرار الخسائر بشأن العمل الستمرار

في وتدهورها الغابات إزالة عن الناتجة االنبعاثات من للحد إجراءات تعزيز على تتفق الحكومات. والمالي التكنولوجي الدعم مع النامية البلدان

13 بتاريخ ،498. ،12. األرض مفاوضات نشرة ،2010 ديسمبر 11 المجلد-- نوفمبر 29: المناخ تغير كانكون للمؤتمر في اإلنترنت شبكة على متاحة ،2010 ديسمبر

http://www.iisd.ca/climate/cop16/.?

8

المناخ تكنولوجيا مركز و للتكنولوجيا التنفيذية اللجنة مع تكنولوجية آلية األطراف أنشأت وقد. والتخفيف التكيف على العمل لدعم التكنولوجيا مجال في التعاون لزيادة وشبكة

اإلطارية 24 االتفاقية إطار في البلدان قائمة إلى الدعوة خفض UNFCCCوجهت بهدفعام في عنها أعلن التي واإلجراءات جهود 2010االنبعاثات الكبر جماعي أساس تشكل والتي ،

. من المتبادلة للمساءلة شامل نظام بناء على االتفاق تم كما االطالق على العالم في تخفيف . وقت أي من شموال األكثر الحزمة تضمنت كانكون اتفاقات إن ويقال األهداف هذه تحقيق أجل

، المناخ تغير مع التعامل على النامية الدول لمساعدة الحكومات قبل من عليها المتفق مضىهذا لمساعدة التكنولوجيا نقل وآلية ، التمويل وقنوات ، الجديدة المؤسسات ذلك في بما

التكيف و المستقبل في االنبعاثات وانخفاض ، الخاصة المستدامة قدراته بناء في النامي العالم. األمم جميع خير أجل من غاباتها وحماية وصون ، المناخ لتغير فعالية أكثر بصورة

خالل - 25 مناقشتها وسيتم كانكون في لالتفاق القانوني الشكل مسألة تحل لم ، ذلك ومع . للعمل المخصص العامل الفريق مدة تمديد تم وقد ديربان إلى تقود التي المقبلة السنة

وذلك " القانونية الخيارات مناقشة في االستمرار وينبغي عام لمدة األجل الطويل التعاوني ." إذا ما تقرر أن إلى بحاجة تزال ال األطراف أن يعني وهذا عليها المتفق النتيجة استكمال بهدف

قانونا ملزم اتفاق يكون ان على ، كيوتو بروتوكول يكمل قانونيا ملزم اتفاق تبني بوسعها كانيتعاون حيث آخر خيار أو ، كيوتو بروتوكول محل تحل أن شأنها من التي الدول لجميع شامال

جديدة . معاهدة من بدال األطراف مؤتمر مقررات خالل من الطرفان

االعضاء- 26 الدول لمؤتمر عشر السابع االجتماع عقد المقرر السابع COPومن واالجتماعالدولية -- COP/MOPلمؤتمر االستشارية المنظمة في عضو وهي أفريقيا جنوب ، دوربان في

من الفترة في -- 28وذلك الى .2011ديسمبر 9نوفمبر

C ( :المناخ تغير بشأن المتحدة األمم بانكوك 2011أبريل 8-3مؤتمر ، ) تايالند ،

لألطراف - 27 اإلضافية بااللتزامات المعني المخصص العامل للفريق عشرة السادسة الدورةك ، كيوتو بروتوكول بموجب األول المرفق في للفريق( 16المدرجة عشرة الرابعة والدورة ،

المخصص ) - العامل الفريق التعاوني العمل الطويل المدى على المعني المخصص ،( 14العامل ، تايالند ، بانكوك في عقدت التي الدورات قبل عمل حلقات ثالث وكانت. 2011أبريل 8-3و

عشر السادس المؤتمر أعقاب في المناخ تغير بشأن المفاوضات من األولى الجولة هذهكوب ) ديسمبر( -- 16لألطراف الثاني تشرين في المكسيك ، كانكون في عقد الذي ،2010.

لعام األعمال وتنظيم األعمال جدول إقرار إلى المندوبون العامل 2011تداعى الفريق لتمكيناألطراف( AWGsالمخصص ) الدول مؤتمر إلى المؤدية الفترة في الوالية تحقيق ، 17من

ديسمبر في عقده .2011المقرر أفريقيا جنوب ، دوربان 4في

أي ،12. المجلد األرض، مفاوضات نشرة ،" بانكوك في المناخ محادثات عن موجز: " انظر التفاصيل من مزيدل 44 2011 أبريل 11 بتاريخ ،499 ،

9

نتيجة - 28 إلى التوصل أجل من للعمل جدول على المناخ تغير اتفاقية في األطراف اتفقت . وقد السنة نهاية في ديربان في المناخي للتغير المتحدة الالمم مؤتمر في ومتوازنة شاملة

لم التي والقضايا كانكون اتفاقات تنفيذ تعالج سوف النتيجة هذه أن على الحكومات وافقتاتفقت الذي بالي لمؤتمر الشاملة العمل خطة من جزء ايضا هي التي و كانكون في تحل

عام في الحكومات .2007عليه

يتناول- ) ( 29 الذي ، التفاوضي المسار كيوتو بروتوكول إطار في أيضا ظهرت إيجابية مناقشات . إطار في بانكوك في المناقشات تشمل ولم المتقدمة البلدان من االنبعاثات خفض أهداف

ولكن البروتوكول بمستقبل يتعلق فيما يحدث أن يجب ما على التركيز فقط كيوتو بروتوكول . كيوتو قواعد على للبناء قوية رغبة هناك أن بالذكر الجدير ومن سيحدث أن لذلك كيف أيضا

في سياسي حل عن البحث في اإلرشادي. 2011والرغبة الدليل أن إلى اإلشارة المهم ومنمع ، البيئية السالمة لحماية المحاسبية الدولية القواعد من مجموعة فقط هو كيوتو لبروتوكول

عن النظر بغض ، حقيقي طن هي الجوي الغالف من إزالتها يتم الكربون من طن ان ضمان. ازالها من أو إزالتها مكان

نوايا. 30 وضوح تحقيق في للمساعدة المناقشات من مجموعة ايضا بانكوك اجتماع تضمن . الدول اهداف عرض االولى العمل ورشة تضمنت عمل ورشات ثالث شكل في البلدان . لتطوير أخرى عمل ورشة عقدت كما ذلك تحقيق وشروط االنبعاثات لخفض الصناعية

الدعم مستوى هو وما المناسبة اإلجراءات وتحديد ، االنبعاثات من للتخفيف الدول إجراءات. ذلك لتنفيذ المتقدمة البلدان من المطلوب

تايالند في كما ، كانكون في عليها االتفاق تم الذي ، للتكنولوجيا آلية بشأن للخبراء عمل ورشةمن الفعالة المشاركة ضمان وكيفية للعمل، خاصة شبكات وايجاد العملية القضايا في وتبحث ،

الصلة . ذات المؤسسات

III .البيولوجي للتنوع الدولي النظام

A -خلفية

متعددة- 31 اتفاقات ثالثة من رئيسي بشكل البيولوجي التنوع بشأن الدولي النظام يتكونوبروتوكول ، األحيائية للسالمة قرطاجنة وبروتوكول ، البيولوجي التنوع اتفاقية وهي؛ ، األطراف

عن الناشئة للمنافع والمنصف العادل والتقاسم الجينية الموارد على الحصول بشأن ناغوياالبيولوجي. ) بالتنوع المتعلقة االتفاقية ودخلت في( CBDاستعمالها التنفيذ ديسمبر 29حيز

و 193ضمت 2011أبريل 15وبتاريخ 1993 عضو . 168دولة اتفاقية اعتمدت وقد موقعة دولةالمستدام واالستخدام البيولوجي التنوع حفظ هي أهداف ثالثة لتحقيق كإطار البيولوجي التنوع

. للغة ووفقا الجينية الموارد استعمال عن الناشئة للمنافع والمنصف العادل والتقاسم ، لمكوناته ' ' نقل وكذلك ، الجينية الموارد الى المناسب الوصول يشمل العادل التقاسم تعبير فان ، االتفاقية

خالل ومن ، والتكنولوجيات الموارد هذه على الحقوق كامل مراعاة مع ، المناسبة التكنولوجيا. المناسب التمويل

10

االعضاء. 32 الدول لمؤتمر جلسات عشر عقدت ، االتفاقية اعتماد من COPبعد واثنتين . االستثنائي االجتماع اعتمد البيولوجي التنوع اتفاقية في األطراف لمؤتمر االستثنائية الدورات

يناير في األطراف لمؤتمر بروتوكول )2000الثاني األحيائية السالمة بشأن قرطاجنة بروتوكولالمحورة(. الحية الكائنات واستخدام ومناولة نقل أمان مسألة البروتوكول عالج حيث قرطاجنة

متقدم ) علمي اتفاق إنشاء خالل من البيولوجي التنوع على سلبي تأثير لها يكون قد (AIAالتي . وآليات الحيطة مبدأ أيضا يشمل وهو البيئة في قصدا إلدخالها المحورة الحية للكائنات الستيراد

المعلومات ) تبادل لتسهيل غرفة وينشأ ، وإدارتها المخاطر البروتوكول . BCHلتقييم دخل وقدفي التنفيذ .160ضم 2011أبريل 15وفي. 2003سبتمبر 11حيز عضو دولة

في- 33 األطراف الدول لمؤتمر العاشرة الدورة بشأن 2010وفي ناغويا بروتوكول اعتماد تم ، استعمالها عن الناشئة للمنافع والمنصف العادل التقاسم و الوراثية الموارد على الحصول

. ) المفاوضات) من سنوات سبع بعد ناغويا في بروتوكول األطراف للدول العاشر المؤتمرالبيولوجي التنوع ( 2010أكتوبر 29-18في )CBDاتفاقية اليابان ، ناغويا ،

من. 34 البيولوجي التنوع اتفاقية في األطراف لمؤتمر العاشرة الدورة 29الى-18عقدتمن 2010أكتوبر أكثر مشاركة وشهدت ، اليابان ، ناغويا في األطراف 7000، يمثلون مندوبا

غير والمنظمات الدولية الحكومية والمنظمات المتحدة األمم ووكاالت األخرى والحكوماتوالصناعة األكاديمية األوساط ، والمحلية األصلية المجتمعات وممثلي اتخذت. 5الحكومية وقد

اعتماد تم و ، بالميزانية المتعلقة واإلدارية والفنية االستراتيجية القضايا من .47سلسلة قرار المسائل من جملة الى باالضافة ناغويا بروتوكول اعتماد للدورة الرئيسية اإلنجازات من وكان

العمل . من متعددة سنوات على وبرنامج أهداف ووضع جديدة استراتيجية لخطة

بشأن. : 35 ناغويا بروتوكول المترابطة الرئيسية المكونات من ثالثة ناغويا اجتماع يتضمنالمنافع وتقاسم الدولية ABS 6الدخول الجهود لتوجيه االستراتيجية الخطة وتحديث وتنقيح ،

لتلبية الثالثة والوطنية البيولوجي االهداف التنوع هدف ذلك في بما البيولوجي التنوع التفاقيةتحقيق 2020حتى 2011للفترة لدعم الموارد لتعبئة استراتيجية لتنفيذ خطة اعتمدت كما

ألطراف " الدول مؤتمر جانب من البيولوجي التنوع اتفاقية عام" COP9أهداف في بألمانيا بون في2008.

خالل. 36 بشأنها التداول تم التي التنفيذ ودعم المحرز التقدم لتقييم االستراتيجية القضايااألطراف الدول البيولوجي( iتشمل : ) COP 10 مؤتمر التنوع هدف بلوغ نحو المحرز التقدم

، )2010لعام البيولوجي للتنوع العالمية والنظرة الوطنية التقارير ذلك في بما ،ii )الخطة ( ، والمؤشرات البيولوجي التنوع هدف ، المنقحة في( iiiاالستراتيجية بما ، االتفاقية عمليات

للفترة العمل برنامج ، )2022-2011ذلك األطراف مؤتمر اجتماعات استراتيجية( ivوتواتر( ، الموارد ،( )vلتعبئة المعلومات تبادل وآلية والتقني العلمي و( viالتعاون التكنولوجيا نقل

( ، التعاون ،( )viiتحقيق النباتات لحفظ العالمية والتوعية( viiiاالستراتيجية والتثقيف االتصال( ، البيولوجي للتنوع الدولية والسنة الدولية( ixالعامة والمنظمات األخرى االتفاقيات مع التعاون

، البيولوجي والتنوع االقتصادية األعمال ذلك في بما ، المصلحة أصحاب وإشراك والمبادراتوالشمال ) الجنوب بلدان بين والتعاون ، البيولوجي والتنوع االستعراض( : xوالمدن المالية اآللية

. والتوجيه للفعالية الرابع29 إلى 18 من ناغويا، في عقدت التي البيولوجي، التنوع اتفاقية في األطراف لمؤتمر العاشر االجتماع تقرير ،5

UNEP/CBD/COP/10/275- البيولوجي التنوع اتفاقية لألطراف العاشر للمؤتمر ملخص" أيضا وانظر ،2010 أكتوبر : األرض مفاوضات نشرت 2010 أكتوبر 18-29 "

الموقع اإلنترنت شبكة على ذلك متابعة ،2010 نوفمبر 1 بتاريخ ،544 ، : Vol.9،. http://www.iisd.ca/biodiv/cop10/?

106-87 صفحات من 6 UNEP/CBD/COP/10/27 االول الملحق في ناغويا البروتوكول نص ردي ?

11

كانت. : )37 بعمق بحثت التي القضايا ،( )iوابرز الداخلية للمياه البيولوجي التنوع( iiالتنوع( ، والساحلي البحري ،( )iiiالبيولوجي للجبال البيولوجي ،( )ivالتنوع المحمية (vالمناطق

البيولوجي ) للتنوع المستدام . viاالستخدام المناخ( تغير و البيولوجي التنوع

األطراف مؤتمر مقررات عن الناشئة األخرى الجوهرية القضايا يلي : )COP وكانت (iكما( ، البيولوجي التنوع و ،( )iiالزراعة الرطبة وشبه الجافة لألراضي البيولوجي التنوع( iiiالتنوع

( ، للغابات ،( )ivالبيولوجي البيولوجي والتنوع الحيوي ،( )vالوقود الغازية الغريبة (viاألنواع( ، للتصنيف العالمية المادة( viiالمبادرة ،( )j )8من بها المتصلة التدابير( viiiواألحكام

و ) ، .ixالمحفزة والناشئة( الجديدة القضايا

األطراف. "38 الدول مؤتمر الهندسة" COP 10اعتمد في الواقع األمر بحكم وقف وهو قراراتطبيق على الحكومات وحث ، التركيبية البيولوجيا مسألة بشأن موقف واتخذ ، الجيولوجية

في الطرفين بحق واالعتراف البيئة في االصطناعية الحياة مجاالت من كمجال التحوطي النهجإزالة عن الناتجة االنبعاثات خفض في البيولوجي التنوع اتفاقية دور على وأكد ؛ عليه التعليق

وتعزيز لها المستدامة واإلدارة ، الغابات على والمحافظة ، النامية البلدان في وتدهورها الغاباتريو اتفاقيات بين التعاون لزيادة واضحة خطوات تفعيل وتم الغابات، في الكربون مخزونات

ريو + قمة إلى .20المؤدية

لعام. 39 البيولوجي التنوع هدف لبلوغ المحرز البيولوجي 2010التقدم التنوع وتوقعاتاألطراف : الدول مؤتمر أكد على COP العالمي ، االستراتيجية والخطة االتفاقية تنفيذ بشأن

التنوع اتفاقية أهداف تنفيذ على القدرة لتعزيز األطراف إلى المقدم الدعم زيادة ضرورةتحديث يضمن بما ، الموارد لتعبئة واستراتيجيته االستراتيجية الخطة مع تمشيا البيولوجي

وتعميم االستراتيجية الخطة تنفيذ لتعزيز فعالة كأدوات الوطنية العمل وخطط االستراتيجيات. والمحلي اإلقليمي والتعاون البيولوجي التنوع

مع. 40 بالتعاون القدرات بناء ومبادرات عمل حلقات تنظيم العامة األمانة من اللجنة طلبت وقدالعمل وخطط االستراتيجيات تحديث في البلدان مهمة لتسهيل ، الدولية والمنظمات األطرافلعدم الرئيسية األسباب حول المتعمق التحليل من المزيد وإعداد ، البيولوجي التنوع وتعميم

في البيولوجي التنوع هدف التنوع 2010تحقيق إدماج بشأن توجيهات وضع ومواصلة ، ، والبرامج والخطط القطاعات بين المشتركة والسياسات الصلة ذات القطاعات في البيولوجي

في الوطنية االتصال نقاط مشاركة لتسهيل البيولوجي بالتنوع المتعلقة االتفاقيات مع والتعاون. العمل وخطط االستراتيجيات تحديث

مؤتمر 41 رحب ، الفقر على القضاء استراتيجيات في البيولوجي التنوع إدماج بشأن قرار فيلوضع النامية البلدان ومبادرة ، البيولوجي التنوع لتعميم الجهود من المزيد ببذل األطراف

من األطراف ودعا ، الجنوب بلدان بين فيما التعاون بشأن السنوات متعدد العمل برنامجالدعم لتوفير العالمية البيئة ومؤسسات المانحة والجهات والحكومات ، المتقدمة البلدان

. التنمية وتحقيق الفقر على القضاء في البيولوجي التنوع لتعميم والتقني المالي

بشأن القرار التنوع GBO 3في هدف تحقيق يتم لم أنه األطراف الدول مؤتمر الحظ ، في . 2010البيولوجي اشير و والتقنية المالية والموارد القدرات لمحدودية نظرا كامل بشكل

على العمل ان كما ، البيولوجي التنوع فقدان من للحد فعالة استراتيجية وضع ضرورة الى ايضاالمناسب . التوجيه إلى يحتاج متعددة مستويات

حول. : 42 القرار يخص فيما والمؤشرات البيولوجي التنوع ، المنقحة االستراتيجية الخطةللخطة المنقح المرفق يعتمد األطراف الدول مؤتمر فان ، المنقحة االستراتيجية الخطة

12

، وإقليمية وطنية أهداف ووضع ، ذلك تنفيذ على الحكومات تشجيع تم حيث ، االستراتيجيةمع ، الوطنية والقدرات لألولويات وفقا مرنا اطارا باعتبارها االستراتيجية الخطة باستخدام وذلك

والموارد ، البلد في البيولوجي للتنوع العالمية واالتجاهات األهداف من كال االعتبار في األخذالعمل وخطط االستراتيجيات وتحديث واستعراض ، الموارد لتعبئة استراتيجية خالل من المتاحة

في البيولوجي التنوع أهداف لدمج فعالة كأداة واستخدامها االستراتيجية الخطة مع يتماشى بماوتعميم ، االقتضاء حسب ، الوطنية والحسابات الفقر من الحد واستراتيجيات الوطنية التنمية

. الدعم لتوفير المانحة والجهات األطراف حث كما الوطني الصعيد على البيولوجي التنوعوالدول الصغيرة الجزرية والدول نموا األقل البلدان سيما وال ، النامية للبلدان الكافي المالي

. االستراتيجية للخطة الكامل التنفيذ لتمكين بيئية مشاكل من تعاني التي

التنوع. 43 اتفاقية في األطراف الدول لمؤتمر عشر الحادي االجتماع عقد مبدئيا المقرر ومنمن عام 19الى 8البيولوجي الهند .2012أكتوبر في

B الموارد على الحصول بشأن ناغويا بروتوكول على عامة نظرة ، المنافع وتقاسم 2010الجينية

األطراف. 44 الدول مؤتمر المنافع" ” COP 10 اقر تقاسم على ينص الذي ناغويا بروتوكول . اللجنة وستتجتمع البروتوكول في األطراف للدول األول لالجتماع للتحضير دولية لجنة وإنشاء

من الفترة للتوقيع. 2012أبريل 27-23و 2011يونيو 10الى 6في مفتوحا البروتوكول وسيكونمن الفترة في نيويورك في المتحدة األمم مقر في الحكومات جانب من 2011فبراير 2عليه

فبراير / 1وحتى التنفيذ. .2012شباط حيز ليدخل تصديق خمسين الى البروتوكول وسيحتاج

المنافع. 45 بتقاسم المتعلق ناغويا ،و 27شمل يبروتوكول للديباجة ، 36بند منطوق حكم . البروتوكول هذا من الوحيد الهدف النقدية وغير النقدية للمنافع إرشادية قائمة يتضمن ومرفقا

. لهذا ويفترض الجينية الموارد استعمال عن الناشئة للمنافع والمنصف العادل التقاسم هونقل عبر ، الجينية الموارد على للحصول المناسبة الفرص إتاحة طريق عن يتحقق ان الهدف

. المالئم التمويل وتوفير المالئمة التكنولوجيا

46 : .، العدالة إلى والوصول ، المنافع تقاسم هي ناغويا لبروتوكول الرئيسية المالمح . التي النامية البلدان لبعض قوية نظر وجهات هناك كانت التكنولوجيا ونقل ، التقليدية والمعارفإلى أيضا وأشير االجتماع، من االخيرة الساعات في خالل من البروتوكول عمل وتيرة سرعتتزال ما األحكام بعض على نموا األقل والبلدان النامية للبلدان األولية المقترحات من العديد أن

مخففة.

المادة. : 47 المنافع استخدام 5تقاسم عن الناشئة المنافع تقاسم على ننص البروتوكول من' ' . االستخدام تضخيم من أكثر ليس هذا وتسويقها الالحقة التطبيقات وكذلك ، الجينية الموارد

. . االعضاء للدول ومنصف عادل تقاسم يكون أن ويجب سابق وقت في إليه المشار النحو على. عليها متفق شروط خالل من الحتياجاتهم وفقا المشاركة هذه مثل شكل تحديد في الحرية

في تدرج أن يجب التي العادلة المعايير من األدنى الحد شروط على تنص ان للبلدان ويجوز . الفقرة في النصوص هذه بعض وأشارت الوطنية المادة 6قوانينها .g )3من البروتوكول( من

. إليها الرجوع لتسهيل النموذجية الشروط من قائمة وضع في النظر النامية للبلدان يمكن بأنه

13

وذلك المنطقة في المستوطنة هي الجينية الموارد حيث خاص بشكل مفيدا هذا يكون قد. القبيل هذا من للنصوص نزولي تصاعد أي لتجنب

لواليتها. : 48 الخاضعين بالمستخدمين يتعلق فيما الدول من واضح التزام هناك االمتثال . ' من ' ، النامية للبلدان يمكن كما لالمتثال ومتناسبة ومالئمة فعالة تدابير وضع خالل من القضائية

فعالة ' وموضوعية واضحة معايير ووضع ، األطراف مؤتمر وقرار ، الوطني القانون خالل . ' الوصول من الحرمان على الوطني القانون ينص فربما ذلك على وعالوة ومتناسبة ومالئمة

. البروتوكول المعايير تطابق التي التدابير تضع لم بلدان الى ينتمون الذين المستخدمين إلى. االمتثال لرصد التفتيش نقاط من المزيد أو واحد إلنشاء الدول يلزم

المستخدمين. 49 رفض على ينص ما الوطنية قوانينها في تضع ان ايضا االعضاء للدول ويجوزاعتماد . يتم حتى األطراف الدول لدى مقبولة تكون تفتيش نقاط بلدانهم تعين وحتى لم ما

األطراف / اجتماع األطراف الدول مؤتمر جانب من القرار هذا يجوز COP/MOPمثل ، . فعالة تفتيش نقاط تملك ال التي البلدان في المستخدمين إلى الوصول رفض لألطراف

األطراف. : /50 الدول مؤتمر مقررات خالل من ، النامية للبلدان ينبغي العدالة إلى الوصول ' في ' العدالة إلى الوصول مضمون في تفصل ان ، الوطنية قوانينها خالل ومن األطراف اجتماع

. 18المادة لضمان فعالة تدابير اتخاذ المستخدمين بلدان من تطلب المادة هذه البروتوكول منخرق اي حصل اذا اإلنصاف على للحصول القانوني النظام إلى تلجأ سوف الموردة البلدان أن

' ' . اتفاقية مثل عدة جوانب يشمل مفهوم العدالة إلى الوصول تبادليا عليها المتفق للشروط . في للطعن القضائية أو اإلدارية اإلجراءات إلى الوصول لتوفير التزام ويشمل يرشد آرهوس

المادة في عليه منصوص هو كما الوطني القانون . 18.2انتهاكات يتوخى مفهوم البروتوكول منفي الوطني للقانون انتهاك أي في الطعن في األشخاص من واسعة لفئة الحق إعطاء أيضا

. غير المنظمات يشمل وهذا القضاء أمين مثل ، ومحايدة مستقلة أخرى هيئة أي أو المحكمة . الدولة تحتاج البعيد المدى على ، ذلك من األهم والمحلية األصلية والمجتمعات الحكومية

غير . محافل توفير الدول على يجب ولذلك باهظة ليست دعوى رفع في التكاليف أن لضمانة. إليها الوصول ويمكن مكلفة

البيولوجي : عالم. 51 التنوع اتفاقية أحكام في الواضح التقدم من الرغم على التقليدية رفة. . الوطني للقانون لتخضع األحكام هذه مع التعامل يتم ، ذلك ومع التقليدية المعارف بشأن

التقليدية المعارف فيها يحتجز التي الطرق تنوع لتعكس للبلدان للسماح هذا أن توضيح وينبغي ' . تنظم حيث الفريدة الظروف با البروتوكول ديباجة تعترف البلدان مختلف في ومعالجتها

. المؤهلة التصفيات تفسر أال وينبغي البلدان في الجينية بالموارد المرتبطة التقليدية المعارف . مقررات خالل من ذلك توضيح ينبغي ، كذلك والمحلية األصلية المجتمعات حقوق الحباط

شيء ال أن ، الوطني عبرالقانون وكذلك االعضاء للدول اجتماع بوصفه العامل األطراف مؤتمرالمعارف أو للجمهور المتاحة التقليدية المعارف على للحصول يسمح البروتوكول هذا في

أال . -- -- ينبغي الويبو مثل أخرى محافل في العمل أصحاب لديها وليس تنتشر التي التقليديةالتنوع اتفاقية أهداف مع بوضوح يتعارض أن شأنه من هذا ألن الشرط هذا لتقويض يسمح

. والبروتوكول البيولوجي

نقل. : 52 بشأن البيولوجي التنوع اتفاقية أحكام من البروتوكول ينتقص التكنولوجيا نقلاالعضاء. الدول لمؤتمر بالنسبة حاسمة أهمية له ومما على COP/MOPالتكنولوجيا يؤكد انه

المادة في القائمة االلتزامات مبنيةعلى البروتوكول في الواردة األحكام اتفاقية 16ان من . على األطراف قبل من واضح التزام ، أمور جملة في ، هذا يتضمن ان ويجب البيولوجي التنوع

14

التكنولوجيا إلى الوصول وتشجيع لتعزيز اختصاصها نطاق في الخاص للقطاع حوافز تقديمالعلمية للحياة وقابلة سليمة قاعدة تأسيس على لمساعدتها النامية للدول التكنولوجيا ونقل

المادة. سيفعل وهذا . 16.4والتكنولوجية البيولوجي التنوع اتفاقية في

-C الخامس " االجتماع االعضاء ، 2010أكتوبر CPB( 11-15 “ للدول) اليابان ، ناغويا

االعضاء. 53 للدول الخامس االجتماع في 2010أكتوبر 15-11من )CPB )COP/MOP 5عقد . حوالي فيه شارك وقد اليابان ، والحكومات 7 1600ناغويا البروتوكول في األطراف يمثلون مشاركا

عدد وحضر ، الحكومية غير والمنظمات الدولية الحكومية والمنظمات المتحدة األمم ووكاالت األخرىلمبور . - كواال ناغويا بروتوكول اعتماد االنجازات بين من وكان والصناعية األكاديمية األوساط من

األحيائية السالمة بشأن و قرطاجنة بروتوكول في والتعويض المسؤولية بشأن التكميلي .) اعتماد) تم االجتماع خالل اإلضافي غرفة : 16البروتوكول تفعيل يلي ما على التركيز مع ، قرار

األحيائية ) السالمة معلومات الوثائق( BCHتبادل متطلبات مع الخبرات وتعزيز ، القدرات وبناء ، الهوية ) وتحديد والتعبئة المحورة( )HTPIللنقل الحية والعلف ( LMOsللكائنات الغذاء اجل من

معايير( LMO - FFPsوتجهيزها ) للكائنات / HTPI؛تطبيق العبور أطراف التزامات أو وحقوق ، وهلم ، والمشاركة العامة والتوعية ، وإدارتها المخاطر وتقييم ، واإلبالغ والرصد ، المحورة الحية

جرا.

األطراف. 54 الدول مؤتمر على COP/MOP طلب العمل الدول تدابير من اتخاذ مواصلةلتحديد المطلوبة المعلومات أن المصاحبة LMO-FFPs لضمان الموجودة الوثائق في تأسست

مع ل التعاون على الصلة ذات والمنظمات الحكومات لتشجيع باالضافة المعدلة الحية لكائنات . ، أيضا حثت كما الهوية تحديد متطلبات لتنفيذ القدرات لبناء النامية البلدان من األطرافاألطراف / / الدول ومؤتمر ، المحورة الحية للكائنات العبور أطراف التزامات أو و حقوق

الحية للكائنات لعبور المتعلقة للقضايا التصدي مواصلة على الطرفين حثت األطراف اجتماعفي البند هذا في والنظر ، والقانونية اإلدارية النظم عبر أراضيها استخدام خالل من المحورة

األطراف الدول .8مؤتمر

D - - بشأن التكميلي لمبور كواال ناغويا بروتوكول على عامة نظرة ، والتعويض 2010المسؤولية

التكميلي. 55 كوااللمبور ، ناجويا بروتوكول هي ، جديدة دولية معاهدة االعضاء الدول اقرت . البروتوكول إن و األحيائية السالمة بشأن قرطاجنة بروتوكول في والتعويض المسؤولية بشأن

من الفترة في نيويورك في المتحدة األمم مقر في وذلك عليه للتوقيع مفتوح سيكون التكميلياألطراف اجتماع بوصفه العامل البيولوجي التنوع اتفاقية في األطراف لمؤتمر الخامس االجتماع تقرير ،7

UNEP/CBD/BS/COPMOP/5/1 7 من الفترة في ناغويا، في عقدت التي ، األحيائية للسالمة قرطاجنة بروتوكول في السالمة بشأن قرطاجنة بروتوكول في لألطراف الخامس لالجتماع ملخص" أيضا وانظر 2010, 15 حتى أكتوبر 11

وهذا 2010 اكتوبر 18 في المؤرخ 533 رقم 19 المجلد األرض مفاوضات نشرة " 2010 أكتوبر 15-11: األحيائية التالي االلكتروني الموقع على متاح :

http://www.iisd.ca/biodiv/bs-copmop5/?

من الصفحات 62-71 8 UNEP/CBD/BS/COP-MOP/5/17. من االول الملحق في االضافي البرونوكول نص يرد ?

15

بعد 2012آذار 6إلى 2011مارس 7 التنفيذ حيز وسيدخل عن 90، يقل ال ما تصديق من يومااتفاقية 40 في .CPB عضو

الدول. , 56 وقلق للصناعة االقتصادية األولويات بين الفجوة سد اإلضافي البروتوكول يعتزمالعرضي أو المتعمد اإلدخال عن الناجمة األضرار عن الحيوية التكنولوجيا الشركات مسؤلية من

. القانونية المبادئ بين التوفيق اإلضافي البروتوكول يحاول البيئة في المحورة الحية للكائنات . كأداة المعدلة الحية للكائنات والبشرية البيئية و الصحية المخاطر على تنطبق التي الدوليةسيما وال ، الدولي البيئي القانون مبادئ القائمة على يبني اإلضافي البروتوكول ان كما ، األم

. . . 13المبدأ األضرار ضحايا عن والتعويض للمسؤولية وطني قانون وضع بشأن ريو إعالن من . المادة األخرى الحية 27البيئية للكائنات الدولي القانوني النظام بأن ، قرطاجنة بروتوكول من

" . وضع عملية يخلق أن شأنه من النص هذا للدولة البيولوجي للتنوع ضرر عنه ينجم قد المحورةاألضرار عن التعويضي والجبر المسؤولية مجال في الدولية واإلجراءات المالئمة للقواعد

". المحورة الحية للكائنات الحدود عبر التحركات عن الناشئة

البروتوكول. 57 بموجب التعويضي والجبر للمسؤولية طلب تقديم يريد طرف أي على يجب ، يثبت ات اإلضافي

i )على المخاطر أو البيولوجي للتنوع المستدام واالستعمال الحفظ على سلبي تأثير هناك ان؛ اإلنسان صحة

ii )، اآلثار من اإلسناد ألغراض مالحظتها أو قياسه يمكن تأثير

iii. )الواضح السلبي التأثير

من. 58 العديد أن في تتلخص النامية البلدان تواجه التي الرئيسية التحديات فإن ، ذلك ومعمن قرطاجنة بروتوكول في أطرافا ليست التي المعززة الحيوية التكنولوجيا مجال في الدول

. الناحية من مباشر غير بشكل تؤثر سوف فهي اإلضافي البروتوكول هذا توقيع عدم أيضا شأنهاللمسؤولية الملزمة العالمية القانونية المعايير من مجموعة وضع الى يقود وهذا ، البيولوجية

. المعدلة الحية الكائنات ونقل ، وإنشاء ، التوزيع في المشاركة الجهات عن التعويضي والجبر

الكائنات. 59 تسببها التي األضرار عن والتعويض للمسؤولية القانوني اإلطار لهذا المتوقع ومنمع المعنية ستكون التي العامة الجهات قبل من األول المقام في يحكم أن إلى المعدلة الحية

إلى يتحول أن ينبغي ال هذا ولكن ، سواء حد على والسيادة البيولوجي التنوع على الحفاظ. المفتوحة األسواق على الحفاظ مع الجنسيات متعددة خاصة جهات

IV .العالمي القمة مؤتمر نتائج تنفيذ في المحرز التقدم عن متابعةالمستدامة ) (WSSDللتنمية

A -خلفيةالطريق. 60 مهدت ، والتنمية البيئة حماية بين الروابط حول دارت تاني النقاشات مهدت

.' ستوكهولم ' مؤتمر وأقر المستدامة التنمية بمفهوم البشرية 1972لالعتراف بالبيئة المعني

16

. من ستوكهولم اعالن يتألف و البيئة لحقوق عمل خطة واعتماد البيئة حماية ضرورة 26على. البيئي القانون لتطوير كدليل مبدأ

) األمم ) لوكاالت البيئة األنشطة تنسيق لمتابعة يونيب للبيئة المتحدة األمم برنامج أسس وقدعام. في .1992المتحدة جانيرو دي ريو في والتنمية بالبيئة المعني المتحدة األمم مؤتمر عقد ،

القرن أعمال وجدول ريو إعالن . 21واعتمد لجنة المؤتمر أنشأ كما شامل عمل برنامج وهو ، . القرن أعمال جدول لتنفيذ تقييم وأجري المستدامة االستثنائية 21التنمية الدورة خالل من

عام في العامة .1997للجمعية

المستدامة. 61 للتنمية العالمي القمة مؤتمر فرصة 2002قدم جوهانسبرغ في عقد الذي ، القرن أعمال جدول لتنفيذ تقييم إلجراء المستدامة, 21أخرى التنمية بشأن جوهانسبرج وإعالن

جوهانسبرج ) . JPOIوخطة قضايا( التنفيذ خطة عالجت للقمة الموضوعية النتائج لتنفيذوإدارة وحماية ، واإلنتاج لالستهالك المستدامة غير األنماط وتغيير الفقر على بالقضاء تتعلق

زمن في المستدامة التنمية تحقيق و ، واالجتماعية االقتصادية للتنمية الطبيعية الموارد قاعدة؛ الصغيرة الجزرية النامية للدول المستدامة والتنمية ، المستدامة والتنمية والصحة ، العولمة

للتنمية المؤسسي اإلطار ووضع ، التنفيذ وسائل وتحديد ؛ ألفريقيا المستدامة التنميةالمستدامة.

B -" إدارة لمجلس والعشرون السادسة المنتدى" / UNEP الدورةالعالمي ) الوزاري (2011فبراير 24-21البيئي كينيا ، نيروبي ،

أدارة. 62 لمجلس والعشرون السادسة العالمي - )UNEPالدورة الوزاري البيئي -GCالمنتدى26/GMEF )من الفترة في عقد عام 24-21الذي في 2011فبراير المتحدة األمم مكتب في

: االجتماع – حضر كينيا من 1000نيروبي وكاالت 140مشارك وممثلي وزراء بينهم من ، بلداوقطاع الحكومية غير والمنظمات ، األكاديمية واألوساط الدولية والمنظمات المتحدة األمم

. واجتماعات الوزارية المشاورات وتناولت والشبابية النسائية والمنظمات ، والصناعة األعمالالتالية ) لمواضيع المستديرة األخضر( )iالمائدة الدولية( )iiاالقتصاد البيئية (.IEGاإلدارة

الدورة وحالة 17واعتمدت ؛ النفايات وإدارة الكيميائية بالمواد المتصلة القضايا بشأن قرارالدولية الحكومية والسياسات للعلوم منبر واقامة ؛ الدولية البيئية واإلدارة ؛ العالمية البيئة

اإليكولوجي ) النظام وخدمات البيولوجي التنوع بلدان( IPBESبشأن بين فيما والتعاون ، البيئية . لألزمة االستجابة أجل من الدولي التعاون وتعزيز ، الجنوب

على. )63 األخضر باالقتصاد يتعلق فيما النقاشات التحوالت( iركزت في االجتماعية العدالة( ، ،( )iiاالقتصادية والمعرفة التكنولوجيا لنقل مستوى( iiiآليات على استراتيجيات على أمثلة

( ، األخرى البيئية واالبتكارات المتجددة الطاقة لتشجيع الوطنية االقتصاد( ivالسياسة تعريفاتتتضمن. : ) والتي الدولية البيئية اإلدارة في نوقشت التي القضايا وشملت نظام( iاألخضر إدماج

( ، المستدامة التنمية أجل من اصالحه بعد مؤسسي إطار في المعززة الدولية البيئية (iiاإلدارة( ، الوطني المستوى على المستدامة التنمية تحقيق في الدولية البيئية اإلدارة تعزيز( iiiدور

للبيئة المتحدة األمم و ) UNEP وكالة ،iv )جديدة مظلة ومنظمة للبيئة عالمية منظمة إنشاء. المستدامة للتنمية

يلي. :64 بما الدورة رئيس قبل من الضوء عليها سلط التي الرئيسية القضايا ولخصت

17

ريو : 2012مؤتمر التزامات من كثير لماذا التالي السؤال عن واالجابة وجرد وتقييم النتاج بحاجةعام المتحدة األمم للتنمية 1992مؤتمر العالمي القمة مؤتمر وكذلك والتنمية البيئة بشأن

؛ 2002المستدامة بالكامل تتحقق سياق لم في إليه ينظر أن إلى يحتاج األخضر االقتصادالمستدامة التنمية لتحقيق الوسائل من واحد وباعتباره ، الفقر على والقضاء المستدامة التنمية

، ؛ المحددة والقدرات الطبيعية مواردها على تعتمد أن األخضر االقتصاد تنفيذ اثناء الدول على؛ أخرى انتقالية بمرحلة تمر التي البلدان مع الخبرات تبادل المرتبطة ويجب البلدان اهتمامات

؛ الدولية التجارة على ذلك وآثار تجارية الدولية بعالقات البيئية باإلدارة يتعلق فإن IEGفيما ، مشترك تشخيص وراء المحادثة حول يتحرك للبيئة المتحدة األمم مجلس يواجه الذي التحدي

؛ اإلصالح بهدف اآلراءعلى في تطلعي توافق عن للتعبير وبداية الدولية للمشكلة البيئية اإلدارةIEG ؛ المستدامة للتنمية المؤسسي واإلطار األخضر االقتصاد بين جسر بمثابة تكون سوف

الوثيقة في المقترحات إرفاق و أوسع بشكل للبيئة المتحدة األمم مجلس إصالح تعزيز ويجب. المطلوب التقدم لتعزيز نيروبي في هلسنكي لمؤتمر الختامية

65 .، طويلة فترة منذ المعلقة القرارات من عدد على التفاوض حيث من ناجحة الدورة كانتعام ريو لمؤتمر التحضيرية األعمال على مباشر بشكل يؤثر سوف منها . 2012والكثير

والسياسات للعلوم األساسي النظام أجل من مؤسسية ترتيبات وضع على البلدان اتفقاإليكولوجي ) النظام وخدمات البيولوجي للتنوع المسبوقة غير الدولية مع( IPBESالحكومية ،

. على الوزراء وأكد العامة األمانة باستضافة للبيئة المتحدة األمم مجلس يقوم بأن االملالخاصة البيئية التقييمات بشأن للبيئة المتحدة األمم مجلس قبل من الريادي العمل ضرورة

مجلس توجيه ،و المستدام واإلنتاج االستهالك على وتأثيرها ، النفايات وإدارة الكيميائية بالمواد. المناطق تلك في للعمل للبيئة المتحدة األمم

إدارة. 66 لمجلس عشرة الثانية االستثنائية العالمي/ UNEP الدورة الوزاري البيئي المنتدى ومن الفترة في عقده .2012فبراير 22-20المقرر بعد محدد مكان تحديد دون

C- للجنة القادمة عشرة التاسعة للدورة التحضيري الدولي االجتماعالمستدامة ) ، 2011مارس 4فبراير -- 28التنمية المتحدة األمم مقر ،

نيويورك(

الحكومي. 67 التحضيري واالجتماع ، المستدامة التنمية للجنة عشرة التاسعة الدورة انعقاد قبلاللجنة , عقدت من 10الدولي الفترة في .2011مارس 4فبراير -- 28جلسات نيويورك 9في

حول ) تكون أن المقبلة للدورة الرئيسية القضايا شأن ،( )iومن ،( )iiالنقل الكيميائية (iiiالمواد( ، النفايات ،( )ivإدارة ، - )v )10التعدين اإلنتاج وأنماط المستدام االستهالك لبرامج العام اإلطار

vi . حضر( وقد هذا التنفيذ وسائل ذلك في بما ، قطاعات عدة بين المشتركة والقضايا الروابطمن .53ممثلون المستدامة التنمية لجنة جلسات في دولة

الالزمة. / 68 واإلجراءات العامة السياسات وخيارات بالنقل، المتعلقة المسائل دراسة تم وقدذلك في بما ، الريفية والخدمات للنقل األساسية البنية توفير تشمل والتي اتخاذها يتعين التي

"عشرة التاسعة الدورة المستدامة التنمية لجنة: الدولية الحكومية التحضيرية االجتماعات تقرير الى انظر " 9 2011 مارس 25 المؤرخة ?

18

القرى جميع تكون أن وضمان ، الريفية المناطق في العام النقل خدمات تحسين ، الجوية الظروف جميع في وذلك السنة مدار على إليها الوصول يمكن الريفية والمستوطنات

. زيادة و االفريقية صحارى بمنطقة الخاصة االحتياجات لمعالجة عاجل بشكل والعملالطرق في واالستثمار ، الريفية المناطق لخدمة المتكامل التخطيط في العامة االستثمارات

الفقر على القضاء لتعزيز وذلك ، منها القائم وتعزيز ، الجديدة الطرق شبكات وتنفيذ ، الريفية . السكك استخدام زيادة تعزيز و النامية البلدان جميع في لأللفية اإلنمائية األهداف وتحقيق

التجارية والمراكز المدن بين طويلة لمسافات البضائع ونقل ، الداخلية المائية والطرق الحديدية.

للمواد. 69 السليمة اإلدارة إدماج إلى حاجة هناك أن نوقش حيث ، الكيميائية المواد بشأنلأللفية اإلنمائية األهداف إلى استنادا الوطنية التنمية وخطط استراتيجيات في كأولوية الكيميائيةوإنشاء ، التلوث محاربة ومبدأ و التحوطي النهج تنفيذ عن فضال واللوائح القوانين تنفيذ وتعزيز ،

في المصلحة وأصحاب العالقة ذات الجهات جميع الشراك الوطنية التنسيق آليات تعزيز أوالسالمة مسألة لمعالجة البيئية والقطاعات الصحة ؛وربط الكيميائية للمواد السليمة اإلدارة

الصحة منظمة مكاتب من الخبرة واستقطاب منها والحد المخاطر من والوقاية ، الكيميائيةبشأن الدولية والعمليات االتفاقات تنفيذ وتعزيز ، واإلقليمي الوطني التنسيق لتعزيز العالمية

. أنه أيضا ذكر فقد ، الصدد هذا وفي كافة القطاعات بين المشاركة خالل من الكيميائية الموادالمنصوص النحو على المسبقة الموافقة إجراءات تنفيذ في المشاركة على الدول تشجيع يجب

معينة كيميائية مواد على المسبقة الموافقة إجراء بتطبيق المتعلقة روتردام اتفاقية في عليهعبر الخطرة النفايات نقل في التحكم بشأن بازل واتفاقية الدولية التجارة في متداولة خطرة

. منها والتخلص الحدود

دخلت. 70 قد الجديدة المهمة النفايات من عددا أن أدرك حيث آخر مجال كانت النفايات إدارةهذه لمعالجة حاجة هناك ولذا ، الخطرة والنفايات اإللكترونية النفايات وخاصة ، الخط على . المحلية المجتمعات صحة على السلبية للتأثيرات الكافي االعتبار إيالء ويجب الجديدة النفاياتاشير كما ، والهواء والمياه األرض تلوث حيث من ، المحلية البيئة على وكذلك ، بها المحيطةالتدفئة غازات من المنبعثة السامة النفايات لمالجة الكافية وغير فعالة الغير االجراءات الى

فصل . إلى حاجة فهناك ، ولذلك الثمينة الطبيعية والموارد االولية المواد فقدان الى تؤدي والتي . االقتصادي النمو من النفايات ادارة

. وفي األخرى اإلنمائية األهداف وتحقيق الفقر على للقضاء حاسمة للنفايات المستدامة اإلدارة ، وتقليلها النفايات توليد منع تعزيز نحو الموجهة للسياسات نهج وضع الضروري من ، الصدد هذا

التدوير إعادة على التركيز مع ، المتبقية والخطرة الصلبة للنفايات وكفؤة فعالة إدارة ودعملمفهوم ) واالستعادة االستخدام تحقيق ( 3Rوإعادة عن فضال ، والطاقة ، المفيدة المواد من

. بيئيا السليم التخلص

لآلفات. 71 المتكاملة اإلدارة تقرير باعتماد االجتماع في IPMاختتم فيها للنظر ستقدم التيرقم المستدامة التنمية من 19لجنة الفترة في انعقادها المقرر عام 2-13، مقر 2011مايو في. نيويورك في المتحدة األمم

D + -ريو إلى 20االنتقال

19

ريو. " +72 إلى للمستقبل ان 10"20استشرافا الى االستعدادات تجري ، المقبل العام فيمن المعلومات إلى والوصول البيئية للمعلومات الشبكي الربط مجاالت على سيركز االجتماع

قيد العالمي البيئي الوضع إبقاء أجل من المتعددين المصلحة أصحاب بين التعاون خاللالمستدامة. ) للتنمية المتحدة األمم مؤتمر تنظيم وسيجري بقرار( UNCSDاالستعراض عمال

العامة لي سكما. 64/23611الجمعية اجتماع الذكرى UNSCDعقد 1992لمؤتمر 20بمناسبةوالتنمية ) بالبيئة المعني المتحدة بمناسبة( UNCEDلألمم اخر واجتماع ، جانيرو دي ريو في

المستدامة 10الذكرى للتنمية العالمي القمة عقد ) 2002لمؤتمر الذي العالمي القمة مؤتمر . ) رؤساء ذلك في بما ، ممكن مستوى أعلى على مؤتمر عقد المتوقع ومن جوهانسبرغ في

. . مركزة سياسية وثيقة عن المؤتمر يسفر وسوف الممثلين من غيرهم أو والحكومات الدول

ريو + مؤتمر . 2012يونيو 6الى 4من 20سيعقد المؤتمر ويركز البرازيل ، جانيرو دي ريو فيو( )aعلى ) ، الفقر على والقضاء المستدامة التنمية سياق في األخضر اإلطار( bاالقتصاد

. المستدامة للتنمية المؤسسي

وتقييم ، المستدامة التنمية أجل من السياسي االلتزام تجديد ضمان هو المؤتمر من الهدفللتنمية الرئيسية القمة مؤتمر نتائج تنفيذ في المتبقية والثغرات اآلن حتى المحرز التقدم

. والناشئة الجديدة للتحديات والتصدي ، المستدامة

V .الستشارية المنظمة أمانة ومالحظات .AALCOتعليقات

اتخاذ. 73 الواجب فمن المناخ تغير جراء من األرض كوكب له يتعرض الذي التهديد ضوء فيعام بعد لما المناخ تغير مسألة لمعالجة قانونيا وملزمة وشاملة وفعالة عادلة دولية اجراءات

المسؤولية . 2012 مثل مفاهيم تشمل أن النتيجة هذه لمثل األساسية اللبنات أن وينبغيالتنفيذ عن فضال ، المتباينة ولكن المشتركة المسؤولية ومبدأ ، واإلنصاف والعدالة التاريخية

. في المفاوضات وستعيد النامية للبلدان الدعم وتقديم المتقدمة البلدان لاللتزامات الفعالمن يكون قد الصدد هذا وفي ، االتفاقية وتنفيذ األطراف تعددية في اآلمال وبانكوك كانكون

ديربان . في الدولي للمجتمع الجماعي عبرالعمل االتفاقيات تنفيذ يتم أن المأمول

المنافع. 74 وتقاسم الجينية الموارد على الحصول بشأن ناغويا بروتوكول اعتماد و 2010تموالتعويض المسؤولية بشأن اإلضافي كوااللمبور ، ناغويا بروتوكول مؤتمر 2010اعتماد قبل من

البيولوجي التنوع التفاقية األطراف األطراف / 10الدول قرطاجنة 5ومؤتمر بروتوكول منالتنوع لحماية الدولي االلتزام تعزيز و ، الدولي البيئي القانون في هامة تطورات لتحقيق وذلك

التعامل. في كما البيولوجي التنوع بلدان من العديد طياتها في تحمل الصكوك هذه البيولوجي ' ' ' الصك ' على التوقيع يتم لم واذا المنافع وتقاسم الحصول و التعويضي والجبر المسؤولية معتنفيذ الصعب من فسيكون الحيوية التكنولوجيا مجال في الغنية الدول من عليه والتصديق

الوطنية القوانين خالل من لهم مفتوحة فالخيارات النامية للبلدان بالنسبة و ، وجدت إن المزايااألطراف الدول مؤتمر طريق عن دخول COP/MOP وكذلك بعد الحاسمة التنفيذ مرحلة في

. التنفيذ حيز البروتوكول

10http://www.uncsd2012.org/rio20/index.php?menu=14 . التالي االلكتروني العنوان الى انظر : ?

11A/RES/64/236 العامة الجمعية قرار الى انظر ?

20

يمكن. 75 التي و المنافع وتقاسم الحصول بشأن ناغويا لبروتوكول االنتقادات من العديد وجهت . ذلك الى باالضافة النامية البلدان في األصليين السكان لمجتمعات بالنسبة حاسمة تعتبر أن

تدابير واتخاذ القضائية لواليتها الخاضعين المستخدمين مع للبلدان االمتثال أجل من االلتزام فانالقضايا مع للتعامل جيدا تجهيزا مجهزة األطراف الدول تكون أن يتطلب ، متناسبة مناسبة . في األعضاء الدول فان ، لذلك الجينية الموارد من المنافع وتقاسم بالحصول المتعلقة

فعالة تدابير اتخاذ في تنظر قد البروتوكوالت هذه في أطراف هي التي االستشارية المنظمة. بيولوجيا المتنوعة الغنية البيئة االعتبار في األخذ مع ومتناسبة ومالئمة

ريو. +76 لقمة التحضير نحو يتجه مرور 20العالم و 20وذكرى ريو مؤتمر من سنوات 10سنة. العالمي القمة مؤتمر عام من ستوكهولم مؤتمر منذ حاسما 1972و دورا البيئية القمم لعبت ،

. من كثير غيرت فقد الدولي السياسي األعمال جدول على المستدامة التنمية تحقيق في , تكون أن شأنها من التي السياسات هذه األخضر االقتصاد لصالح الوطنية سياساتها البلدان . الضروري ومن القادمة لألجيال المستدامة التنمية وضمان البيئة لحماية المستقبل في مفيدة

. الوطنية مصالحها على الحفاظ الى باالضافة البيئة لحماية كافية جهود البلدان جميع تتخذ أن

21

VI. الملحق

AALCO/DFT/RES/50/S 21 JULY 2011

المستدامة والتنمية البيئة

، الخمسين دورتها في األفريقية القانونيةاآلسيوية االستشارية المنظمة

رقم النظر باالمانة الخاصة الوثيقة ؛ 10ق / AALCO/50/COLOMBO / 2011في

التقدير توإذ مع العام الحظ األمين نائب من استهاللي .بيان

الهامة المداوالت هذه بعد بشأن األعضاء الدول نظر وجهات يعكس الذي البند هذا بشأن " المستدامة " والتنمية البيئة األعمال جدول من .القضية

القلق بالغ يساورها ، وإذ البشرية األنشطة مختلف خالل من العالمية البيئة حالة تدهور معالمتوقعة غير الطبيعية .والكوارث

جديد من تؤكد المستدامة وإذ التنمية من يتجزأ ال جزءا تشكل البيئة حماية .أن

باعتماد الترحيب القمة جرى مؤتمر تنفيذ وخطة المستدامة التنمية بشأن جوهانسبرج إعالنعام في جوهانسبرغ في عقد الذي ، المستدامة للتنمية ؛ 2002العالمي

باعتماد أيضا العادل ورحب والتقاسم الجينية الموارد على الحصول بشأن ناغويا بروتوكول ، استعمالها عن الناشئة للمنافع ؛ 2010والمنصف

بمؤتمر رحب كذلك في و والتعويض المسؤولية بشأن التكميلي كوااللمبور ، ناغويا ، األحيائية للسالمة قرطاجنة ؛ 2010بروتوكول

قرار إلى االشارة الدورة وتم جانب من المستدامة والتنمية البيئي القانون بشأن نيروبيعام في االستشارية للمنظمة واألربعون ؛ 2005الرابعة

االجماع ؛ تم عصرنا في التحديات أكبر من واحد هو المناخ تغير أن على

المنظمة لمبادئ وتؤكد وفقا المناخ تغير لمكافحة القوية السياسية اإلرادة أهمية علىالمشتركة المسؤوليات قدرات مبدأ سيما وال ، المناخ تغير بشأن اإلطارية المتحدة األمم اتفاقية

المتباينة . ولكن

اهمية الى ايضا الدولي وتشير التعاون تعزيز أجل من بالي في الطريق خارطة مفاوضاتعام بعد ما لفترة المناخ تغير ؛ 2012بشأن

كوبنهاغن اتفاق في الدنمارك النظر ، كوبنهاغن في عقد الذي المناخ بتغير 9-7المعني، 2009ديسمبر

التقدير مع المنظمة بتغير وتالحظ المعنية المتحدة األمم جانب من كانكون اتفاقات اعتمادمن الفترة في المكسيك ، كانكون في عقدت التي ؛ 2010ديسمبر 11نوفمبر -- 29المناخ

يكون ان امل ، على دوربان في عقده المقرر ، المؤتمر لتغيير المتحدة لألمم مؤتم

22

من أفريقيا جنوب الى 28جمهورية إيجابية 2011ديسمبر 9نوفمبر نتائج تحقيق قادرعلى يكونبالي . في الطريق خارطة مفاوضات

ألهمية في وإدراكا الحياة نظم إدامة على والحفاظ للتطور البيولوجي التنوع على الحفاظ؛ الحيوي المحيط

على المنظمة التصحر :تؤكد لمكافحة المتحدة األمم اتفاقية أهمية

خارطة. )1 بالي في الجارية المفاوضات في بنشاط المشاركة على األعضاء الدول حثالطريق(.

التعاون. 2 تعزيز أجل من بالي في الطريق خارطة مفاوضات لمتابعة العامة األمانة توجهبعد ما لفترة المناخ تغير بشأن .2012الدولي

قمة. 3 مؤتمر نتائج تنفيذ في المحرز التقدم متابعة مواصلة على العامة األمانة توجه كذلكتغير بشأن اإلطارية المتحدة األمم اتفاقية تنفيذ في التقدم متابعة تتبع وكذلك جوهانسبرغ. التصحر مكافحة اتفاقية المتحدة األمم اتفاقية و ، البيولوجي التنوع واتفاقية ، المناخ

   4. والخمسين. الحادية السنوية للدورة المؤقت األعمال جدول في البند هذا يدرج أن تقرر

23