แผนปฏิบัติการด านแรงงาน (พ.ศ. ๒๕๖๓ -...

แผนปฏิบัติการดานแรงงาน(พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๖๕)

Labour Action plan (2020-2022)

ค ำน ำ

กระทรวงแรงงานได้ด าเนินการจัดท าแผนปฏิบัติการด้านแรงงาน (พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๖๕) ตามมาตรา ๙ ของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ มีสาระส าคัญให้ส่วนราชการจัดท าแผนปฏิบัติราชการเป็นแผนห้าปี โดยในช่วงแรกให้จัดท าเป็นแผนสามปี (พ.ศ.๒๕๖๓ - ๒๕๖๕) โดยเป็นการด าเนินการทบทวน ปรับปรุง และต่อยอดจากแผนแม่บท ด้านแรงงาน พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ และแผนแม่บทพัฒนาแรงงานไทยในระยะ ๕ ปี (พ.ศ.2560 – 2564) โดยเฉพาะแผนแม่บทพัฒนาแรงงานไทยฯ ได้จัดท าขึ้นเพ่ือวางกรอบแนวทางการพัฒนาแรงงานที่สอดคล้อง กับสภาพปัญหาและสามารถตอบสนองต่อความต้องการของประเทศไทยในระยะ ๕ ปีแรกของแผนยุทธศาสตร์ชาติ โดยมุ่งเน้นการพัฒนาฝีมือแรงงานให้มีศักยภาพรองรับความต้องการของตลาดแรงงานในอนาคต รวมทั้ง การพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษ และการก้าวสู่ประเทศไทย 4.0 รวมทั้งกรอบแนวคิดการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ของประเทศระยะ 20 ปี ช่วงที่ ๑..Productive Manpower (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ประกอบกับค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 3/๒๕๖๐ ลงวันที่ 17 มกราคม 2560 เรื่องการขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติ และการสร้างความสามัคคีปรองดอง.ได้ก าหนดแนวทางการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติ และการปรองดองสามัคคี โดยได้มีการก าหนดเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์และเป้าหมาย ตามข้อสั่งการของนายกรัฐมนตรี(PM Target) ๑๐ ประเด็น ในระยะ ๕ ปีแรก ซึ่งมีประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ “ก าลังแรงงาน หรือก าลังคน หรือทรัพยากรมนุษย์” อยู่หลายเป้าหมาย กระทรวงแรงงานจึงได้ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทบทวนแผนแม่บทด้านแรงงานฯ ยกร่างใหม่เป็นแผนแม่บทพัฒนาแรงงานไทยในระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ดังนั้นเนื้อหาสาระของแผนปฏิบัติการด้านแรงงาน (พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๖๕) เป็นการต่อยอดและเชื่อมโยงมาจากแผนแม่บทพัฒนาแรงงานไทยในระยะ ๕ ปี (พ.ศ. 2560 –2564) และแผนแม่บทด้านแรงงาน พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ และมีความสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และแผนในระดับต่างๆ ที่เก่ียวข้อง

ในการนี้ กระทรวงแรงงานขอขอบคุณทุกหน่วยงานทั้งหน่วยงานในสังกัดกระทรวงแรงงาน และหน่วยงานภายนอกที่เกี่ยวข้องส าหรับความร่วมมือในการจัดท าและทบทวนแผนจนส าเร็จเป็นแผนปฏิบัติการด้านแรงงาน (พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๖๕) ซึ่งเป็นกรอบแนวทางการปฏิบัติงานด้านแรงงานที่สอดคล้องกับบริบทและสถานการณ์ในปัจจุบันและอนาคตรวมทั้งสภาพปัญหาและสามารถตอบสนองต่อความต้องการ พัฒนาของประเทศไทย

กระทรวงแรงงาน

ธันวาคม 2562

สำรบัญ

หน้ำ

ส่วนที ่1 บทสรุปผู้บริหำร ............................................................................................................. 1 ส่วนที ่2 ควำมสอดคล้องกับแผน ๓ ระดับ ตำมนัยของมติคณะรัฐมนตรี

เมื่อวันที่ ๔ ธันวำคม ๒๕๖๐ .......................................................................................... 2 2.1 ยุทธศาสตร์ชาติ (แผนระดับที่ 1) .......................................................................................... 2 2.2 แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ (แผนระดับที่ ๒)................................................................ 5 2.3 แผนการปฏิรูปประเทศ (แผนระดับที ่2) ................................................................................ 11 2.4 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๒ (แผนระดับท่ี 2) .................................... 12 2.5 นโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ (แผนระดับที่ 2) ............................... 13

ส่วนที ่3 สำระส ำคัญของแผนปฏิบัติกำรด้ำนแรงงำน (พ.ศ. 2563 - 2565) ............................. 15 3.1 การประเมินสถานการณ์ ปัญหา และความจ าเป็นของแผนปฏิบัติการด้านแรงงาน

(พ.ศ. 2563 – 2565) ........................................................................................................ 15 ๓.๒ แผนปฏิบัติการด้านแรงงาน (พ.ศ. 2563 – 2565 ) .......................................................... 16

3.2.1 วัตถุประสงค์ ............................................................................................................... 16 3.2.2 เป้าหมาย พันธกิจและตวัชี้วัดรวม ................................................................................. 16 3.2.3 แนวทางการด าเนินการ/พัฒนา.................................................................................. 16

1) แนวทางที่ 1 : การเพ่ิมศักยภาพแรงงานและผู้ประกอบการ เพ่ือสร้างความเข้มแข็ง ทางเศรษฐกิจและแข่งขันได้อย่างยั่งยืน .................................................................................... 16

2) แนวทางที่ 2 : การคุ้มครองและเสริมสร้างความมั่นคง หลักประกัน ในการท างาน และคุณภาพชีวิตที่ดี .................................................................................................................... 22

3) แนวทางที่ 3 : การบริหารจดัการด้านแรงงานระหว่างประเทศ............................................. 32 4) แนวทางที่ 4 : การพัฒนากลไกในการสร้างความสมดุล ของตลาดแรงงาน

เพ่ือสร้างความยั่งยืนให้ภาคแรงงาน .......................................................................................... 39 5) แนวทางที่ 5 : การบริหารจัดการองค์กร บุคลากร ด้วยหลักธรรมาภิบาล

และเสริมสร้างการมีส่วนร่วมในองค์กร ................................................................. 42 6) แนวทางที่ 6 : การพัฒนาเทคโนโลยีและสารสนเทศ เพ่ือบูรณาการสารสนเทศ

ที่ทันสมัย และมีเสถียรภาพ .................................................................................. 47 3.3 หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการน าแผนปฏิบัติการฯไปด าเนินการ .............................................. 51

ส่วนที ่4 รำยละเอียดตัวชี้วัดภำยใต้แผนปฏิบัติกำรด้ำนแรงงำน (พ.ศ. 2563 – 2565) ...................... 53 ส่วนที ่5 โครงกำรภำยใต้แผนปฏิบัติกำรด้ำนแรงงำน (พ.ศ. 2563 – 2565) ............................. 77

สำรบัญ (ต่อ)

หน้ำ

ภำคผนวก ภาคผนวกที ่1 กระบวนการและกรอบแนวคิดในการจัดท าแผนแม่บทแรงงานและกระบวนการ

เสนอแผน (แผนระดับที่ 3) ............................................................................................................ 1-1 ภาคผนวกท่ี 2 การบริหารจัดการแผนปฏิบัติการด้านแรงงาน (พ.ศ. 2563 - 2565)

สู่การปฏิบัติและการติดตามประเมินผล ......................................................................................... 2-1 ภาคผนวกท่ี 3 การทบทวนปัจจัยสภาพแวดล้อมภายนอกและภายในที่ส่งผลต่อการจัดท าแผนฯ .. 3-1 ภาคผนวกที่ 4 แผนที่ยุทธศาสตร์ .................................................................................................. 4-1 ภาคผนวกท่ี 5 บัญชีอักษรย่อ ........................................................................................................ 5-1

1 แผนปฏิบัติการด้านแรงงาน (พ.ศ. 2563 – 2565)

แผนปฏิบัติการด้านแรงงาน (พ.ศ. 2563 - 2565) กระทรวงแรงงาน

ส่วนที่ ๑ บทสรุปผู้บริหาร รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 65 ก าหนดให้มียุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี ภายใต้

แนวคิด“ประเทศมีความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้วด้วยการพัฒนาตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง (Sufficiency Economy Philosophy : SEP)” งานพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ของประเทศซึ่ง เป็นภารกิจหลักของกระทรวงแรงงานจึงจะต้องสอดคล้องกับทิศทางของประเทศและสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลง โดยกระทรวงแรงงานมีภารกิจส าคัญในการสร้างความมั่นคงในชีวิตการท างาน เพ่ือให้ทรัพยากรมนุษย์ มีคุณภาพชีวิตที่ดีตามมาตรฐานสากล ได้แก่ การมีหลักประกันที่ดี การมีโอกาสในการท างานที่มีคุณค่า (Decent Work) การได้รับการคุ้มครองสิทธิตามกฎหมาย การมีสภาพการจ้างที่เป็นธรรม การมีสภาพแวดล้อมและสภาพการท างานที่ปลอดภัย การมีแรงงานสัมพันธ์ที่ดี การได้รับสวัสดิการแรงงานที่เหมาะสม และการมีศักยภาพได้มาตรฐานสากล เพ่ือให้สอดคล้องกับสถานการณ์ก าลังแรงงานที่มีอยู่อย่างจ ากัดอันเนื่องจากสังคมผู้สูงอายุ และกระแสด้านแรงงานตามมาตรฐานสากล อาทิ วาระการพัฒนาที่ยั่งยืนในกรอบของสหประชาชาติ (SDGs) การบริหารจัดการแรงงานต่างด้าว แรงงานภาคประมง เป็นต้น

การท าแผนปฏิบัติการด้านแรงงาน (พ.ศ. 2563 - 2565) ฉบับนี้ มีพัฒนามาจากการจัดท าแผนแม่บทพัฒนาแรงงานไทยในระยะ ๕ ปี (พ.ศ. 2560 - 2564) ตามมติคณะรัฐมนตรีมีมติเม่ือวันที่.๗ ธันวาคม ๒๕๕๙ จนมาถึงการปรับปรุงแผนตามมาตรา 9 ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 มีสาระส าคัญในวาระเริ่มแรกการจัดท าแผนปฏิบัติราชการของส่วนราชการเป็นแผนห้าปีให้จัดท าเป็นแผนสามปี ซ่ึงการปรับปรุงในครั้งนี้ มีแผนงาน/โครงการ จ านวนรวมทั้งสิ้น 231 โครงการ แบ่งเป็นแนวทางที่ 1 การเพ่ิมศักยภาพแรงงานและผู้ประกอบการ เพ่ือสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจ และแข่งขันได้อย่างยั่งยืน จ านวน 38 โครงการ แนวทางที่2 การคุ้มครองและเสริมสร้างความมั่นคง หลักประกันในการท างานและคุณภาพชีวิตที่ดี จ านวน 93 โครงการ แนวทางที่ 3 การบริหารจัดการ ด้านแรงงานระหว่างประเทศ จ านวน 42 โครงการ แนวทางที่4 การพัฒนากลไกในการสร้างความสมดุล ของตลาดแรงงาน เพ่ือสร้างความยั่งยืนให้ภาคแรงงาน จ านวน 7 โครงการ แนวทางที่ 5 การบริหารจัดการองค์กร บุคลากร ด้วยหลักธรรมาภิบาลและเสริมสร้างการมีส่วนร่วมในองค์กร จ านวน 33 โครงการ และแนวทางที่ 6 การพัฒนาเทคโนโลยีและสารสนเทศ เพ่ือบูรณาการสารสนเทศที่ทันสมัยมีเสถียรภาพ จ านวน 18 โครงการ อีกทั้งมีหน่วยงานรับผิดชอบและร่วมด าเนินการ ได้แก่ กรม/ส านักงาน/สถาบันในสังกัดกระทรวงแรงงานและหน่วยงานภายนอก อาทิ กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และหน่วยงานต่าง ๆ รวม 11 แห่ง ทั้งนี้ มีกลไกตัวชี้วัดที่จะระบุความส าเร็จในการด าเนินงานในแต่ละขั้นของแผนทั้งในระดับผลผลิตและระดับผลลัพธ์ที่จะตอบสนองต่อการพัฒนาภายใต้แผนระดับต่างๆ ทั้ง ยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2561 – 2580) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ แผนการปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12

การบรรลุเป้าหมายและผลส าเร็จภายใต้แผนปฏิบัติการฯ นี้ ได้บรรจุโครงการ กิจกรรมด้านแรงงาน จากหน่วยงานภายในและภายนอกกระทรวงแรงงาน จ าเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากหน่วยงานและบุคลากร ที่รับผิดชอบ ร่วมผลักดันและขับเคลื่อนแผนปฏิบัติราชการฯ อย่างจริงจังและต่อเนื่อง ทั้งนี้จะมีการติดตาม


และประเมินผลเป็นระยะๆ รวมทั้งการแก้ไขปัญหาอุปสรรคจากการปฏิบัติงานเพ่ือปรับปรุงและพัฒนา การด าเนินงานให้มีประสิทธิภาพในล าดับต่อไป

ส่วนที่ ๒ ความสอดคล้องกับแผน ๓ ระดับ ตามนัยของมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๔ ธันวาคม ๒๕๖๐

๒.๑ ยุทธศาสตร์ชาติ (แผนระดับท่ี ๑) 1) ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม (หลัก)

(๑) เป้าหมาย สร้างความเป็นธรรม และลดความเหลื่อมล้ าในทุกมิติ (๒) ประเด็นยุทธศาสตร์

(1) การลดความเหลื่อมล้ า สร้างความเป็นธรรมในทุกมิติ โดยสร้างหลักประกันทางสังคม ที่ครอบคลุมและเหมาะสมกับคนทุกช่วงวัย รวมทั้งเพ่ิมผลิตภาพและคุ้มครองแรงงานให้เป็นแรงงานฝีมือ ที่มีคุณภาพมีความปลอดภัยในการท างาน

(3) การเสริมสร้างพลังทางสังคม ในมิติของการรองรับสังคมสูงวัยอย่างมีคุณภาพ (๓) การบรรลุเป้าหมายตามยุทธศาสตร์ชาติ การด าเนินงานสามารถสนับสนุนประเด็นยุทธศาสตร์

ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ดังนี้ ตัวชี้วัดที่ 1.4 จ านวนสถานประกอบกิจการใหม่ที่เข้าสู่ระบบมาตรฐานแรงงานไทย ตัวชี้วัดที่ 2.1 จ านวนแรงงานในระบบที่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายประกันสังคม ตัวชี้วัดที่ 2.2 จ านวนผู้อยู่ภายใต้ระบบประกันสังคมมาตรา 40 (PM Target) ตัวชี้วัดที่ 2.3 จ านวนลูกจ้างท่ีอยู่ในความคุ้มครองของกองทุนเงินทดแทน ตัวชี้วัดที่ 2.4 จ านวนแรงงานทั้งในและนอกระบบได้รับการคุ้มครองให้ได้รับสิทธิ

ตามกฎหมายแรงงาน (PM Target) ตัวชี้วัดที่ 2.5 อัตราการว่างงาน ตัวชี้วัดที่ 2.6 ร้อยละเฉลี่ยของแรงงานกลุ่มเป้าหมายมีงานท า ตัวชี้วัดที่ 2.7 ร้อยละของผู้สูงอายุที่ได้รับการส่งเสริมการมีงานท าและ/หรือฝึกอาชีพมีงานท า ตัวชี้วัดที่ 4.3 ร้อยละของผู้ผ่านการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติได้รับอัตราค่าจ้าง

ตามมาตรฐานฝีมือที่ก าหนดตามกฎหมาย ตัวชี้วัดที่ 4.4 ร้อยละของสาขาอาชีพที่มีการประกาศอัตราค่าจ้างตามมาตรฐานฝีมือเพ่ิมข้ึน

โดยมีตัวอย่างเช่น โครงการการพัฒนาสิทธิประโยชน์บริการทางการแพทย์ โครงการพัฒนากฎหมาย เพ่ือขยายการคุ้มครองแก่แรงงานนอกระบบ โครงการบริหารจัดการแรงงานนอกระบบ แรงงานสูงอายุ และแรงงานคนพิการ โครงการรณรงค์ลดอุบัติเหตุจาการท างานให้เป็นศูนย์ (Zero Accident Campaign) โครงการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนด้านอาชีพ กระทรวงแรงงาน

2) ยุทธศาสตร์ชาติ ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ (รอง) (๑) เป้าหมาย คนไทยเป็นคนดี คนเก่ง มีคุณภาพ พร้อมส าหรับวิถีชีวิตในศตวรรษที่ 21 สังคมไทย

มีสภาพแวดล้อมที่เอ้ือและสนับสนุนต่อการพัฒนาคนตลอดช่วงวัย


(๒) ประเด็นยุทธศาสตร์ (1) การพัฒนาศักยภาพคนตลอดช่วงชีวิต โดยเฉพาะ ช่วงวัยแรงงาน ยกระดับศักยภาพ ทักษะ

และสมรรถนะแรงงานสอดคล้องกับความต้องการของตลาด และ ช่วงวัยผู้สูงอายุ ส่งเสริมเป็นพลัง ในการขับเคลื่อนประเทศ ส่งเสริมให้มีการท างานหลังเกษียณ ผ่านการเสริมทักษะการด ารงชีวิต ทักษะอาชีพ ในการหารายได้มีงานท าที่เหมาะสมกับศักยภาพ

(๓) การบรรลุเป้าหมายตามยุทธศาสตร์ชาติ การด าเนินงานสามารถสนับสนุนประเด็นยุทธศาสตร์ ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ดังนี้

ตัวชี้วัดที่ 1.1 ผลิตภาพการผลิตของปัจจัยแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.2 ร้อยละของประสิทธิภาพการผลิตปัจจัยด้านแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.3 ร้อยละของแรงงานฝีมือที่เข้ารับการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.5 จ านวนแรงงานที่ได้รับการพัฒนาให้เป็นแรงงานฝีมือคุณภาพ (PM Target) ตัวชี้วัดที่ 1.6 ร้อยละของคนท างานมีผลิตภาพเพ่ิมข้ึน ตัวชี้วัดที่ 1.7 ร้อยละของผลิตภาพแรงงานในสถานประกอบกิจการเพิ่มข้ึน ตัวชี้วัดที่ 2.6 ร้อยละเฉลี่ยของแรงงานกลุ่มเป้าหมายมีงานท า ตัวชี้วัดที่ 2.7 ร้อยละของผู้สูงอายุที่ได้รับการส่งเสริมการมีงานท าและ/หรือฝึกอาชีพมีงานท า ตัวชี้วัดที่ 3.4 รายได้ส่งกลับของแรงงานไทยในต่างประเทศเฉลี่ยต่อแรงงานหนึ่งคน ตัวชี้วัดที่ 4.2 ร้อยละของผู้ส าเร็จการฝึกเตรียมเข้าท างาน ตัวชี้วัดที่ 4.3 ร้อยละของผู้ผ่านการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติได้รับอัตราค่าจ้าง

ตามมาตรฐานฝีมือที่ก าหนดตามกฎหมาย ตัวชี้วัดที่ 4.4 ร้อยละของสาขาอาชีพที่มีการประกาศอัตราค่าจ้างตามมาตรฐานฝีมือเพ่ิมขึ้น

โดยมีโครงการ เช่น โครงการยกระดับแรงงานไทยให้ได้มาตรฐานฝีมือแรงงานเพ่ือรองรับการแข่งขัน โครงการให้บริการจัดหางานแก่กลุ่มคนพิเศษ นักเรียน/นักศึกษา ผู้พ้นโทษ ผู้พิการ

3) ยุทธศาสตร์ชาติ ด้านความม่ันคง (รอง) (1) เป้าหมาย ประเทศชาติมั่นคง ประชาชนมีความสุข เน้นการบริหารจัดการสภาวะแวดล้อม

ของประเทศให้มีความมั่นคง ปลอดภัย เอกราช อธิปไตย และมีความสงบเรียบร้อยในทุกระดับ ตั้งแต่ระดับชาติ สังคม ชุมชน มุ่งเน้นการพัฒนาคน เครื่องมือ เทคโนโลยี และระบบฐานข้อมูลขนาดใหญ่ให้มีความพร้อมสามารถรับมือกับภัยคุกคามและภัยพิบัติได้ทุกรูปแบบ และทุกระดับความรุนแรง ควบคู่ไปกับการป้องกัน และแก้ไขปัญหาด้านความมั่นคงที่มีอยู่ในปัจจุบัน และที่อาจจะเกิดขึ้นในอนาคตใช้กลไกการแก้ไขปัญหา แบบบูรณาการทั้งกับส่วนราชการ ภาคเอกชน ประชาสังคม และองค์กรที่ไม่ใช่รัฐ รวมถึงประเทศเพ่ือนบ้าน และมิตรประเทศทั่วโลกบนพื้นฐานของหลักธรรมาภิบาล

(๒) ประเด็นยุทธศาสตร์ 4.2) การป้องกันและแก้ไขปัญหาที่มีผลกระทบต่อความมั่นคง โดย (1) การแก้ไขปัญหา

ความมั่นคงในปัจจุบัน อาทิ การป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ การหลบหนีเข้าเมือง การป้องกัน และแก้ไขปัญหายาเสพติด ปัญหาแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมาย (2) การติดตาม เฝ้าระวัง ป้องกัน และแก้ไขปัญหาที่อาจอุบัติข้ึนใหม่ (3) การสร้างความปลอดภัยและความสันติสุขในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้

(๓) การบรรลุเป้าหมายตามยุทธศาสตร์ชาติ การด าเนินงานสามารถสนับสนุนประเด็นยุทธศาสตร์ ด้านความมั่นคง พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ดังนี้


ตัวชี้วัดที่ 3.1 ระดับความส าเร็จของประเทศไทยในการแก้ปัญหาแรงงานต่างด้าวและปัญหาการค้ามนุษย์ (PM Target)

ตัวชี้วัดที่ 3.2 จ านวนของแรงงานต่างด้าวที่ได้รับใบอนุญาตท างาน ตัวชี้วัดที่ 3.3 จ านวนข้อเสนอเชิงนโยบายตามพันธกรณี และความร่วมมือด้านแรงงาน

ระหว่างประเทศที่น าไปสู่การปฏิบัติ โดยมีโครงการ เช่น โครงการป้องกันการค้ามนุษย์ด้านแรงงานต่างด้าว โครงการศูนย์

ประสานงานประมง 22 จังหวัด โครงการตรวจสอบการท างานของคนต่างด้าวและสถานประกอบการ เป็นต้น 4) ยุทธศาสตร์ชาติ ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน (รอง)

(1) เป้าหมาย 1) ประเทศไทยเป็นประเทศที่พัฒนาแล้ว เศรษฐกิจเติบโตอย่างมีเสถียรภาพและยั่งยืน 2) ประเทศไทยมีขีดความสามารถในการแข่งขันสูงขึ้น

(๒) ประเด็นยุทธศาสตร์ (4.2) อุตสาหกรรมและบริการแห่งอนาคต โดยขับเคลื่อนประเทศไทยไปสู่ประเทศที่พัฒนาแล้ว

ด้วยนวัตกรรมและเทคโนโลยีแห่งอนาคต เพ่ิมบุคลากรที่มีทักษะ ความรู้ตามความต้องการของตลาด สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมและบริการอย่างยั่งยืน

(๓) การบรรลุเป้าหมายตามยุทธศาสตร์ชาติ พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ดังนี้ ตัวชี้วัดที่ 1.1 ผลิตภาพการผลิตของปัจจัยแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.2 ร้อยละของประสิทธิภาพการผลิตปัจจัยด้านแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.3 ร้อยละของแรงงานฝีมือที่เข้ารับการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.4 จ านวนสถานประกอบกิจการใหม่ที่เข้าสู่ระบบมาตรฐานแรงงานไทย ตัวชี้วัดที่ 1.5 จ านวนแรงงานที่ได้รับการพัฒนาให้เป็นแรงงานฝีมือคุณภาพ (PM Target) ตัวชี้วัดที่ 1.6 ร้อยละของคนท างานไม่น้อยกว่า มีผลิตภาพเพ่ิมขึ้น ตัวชี้วัดที่ 1.7 ร้อยละของผลิตภาพแรงงานในสถานประกอบกิจการเพ่ิมขึ้น

รวมทั้งเป้าหมายในการพัฒนาทักษะฝีมือแรงงานในหลักสูตรที่รองรับอุตสาหกรรมแห่งอนาคต เช่น อุตสาหกรรมหุ่นยนต์ อุตสาหกรรมการบินและโลจิสติกส์ อุตสาหกรรมดิจิทัล เป็นต้น และมีโครงการ ที่สนับสนุนขีดความสามารถในการแข่งขัน อาทิ โครงการศูนย์ฝึกอบรมความเป็นเลิศด้านเทคโนโลยีชั้นสูง โครงการเพ่ิมผลิตภาพแรงงานอุตสาหกรรม สาขาอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์อัจฉริยะ (Smart Electrics) เป็นต้น

5) ยุทธศาสตร์ชาติด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ (รอง) (๑) เป้าหมาย

(1) ภาครัฐมีวัฒนธรรมการท างานที่มุ่งผลสัมฤทธิ์และผลประโยชน์ส่วนรวม ตอบสนอง ความต้องการของประชาชนได้อย่างสะดวก รวดเร็ว โปร่งใส (2) ภาครัฐมีขนาดที่เล็กลง พร้อมปรับตัวให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลง (3) ภาครัฐมีความโปร่งใส ปลอดการทุจริตและประพฤติมิชอบ

(๒) ประเด็นยุทธศาสตร์ ภาคร ัฐที ่ย ึดประชาชนเป็นศูนย ์กลาง ตอบสนองความต้องการ และให้บริการอย่างสะดวกรวดเร็ว โปร่งใส โดย (๒) ภาครัฐมีความเชื่อมโยงในการให้บริการสาธารณะต่างๆ ผ่านการน าเทคโนโลยีดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ (6) ภาครัฐมีความโปร่งใส ปลอดการทุจริตและประพฤติมิชอบ


(๓) การบรรลุเป้าหมายตามยุทธศาสตร์ชาติ การด าเนินงานสามารถสนับสนุนประเด็นยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ดังนี้

ตัวชี้วัดที่ 5.1 ร้อยละของข้อร้องเรียนที่ ได้รับการด าเนินการตามมาตรการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในระบบราชการ

ตัวชี้วัดที่ 5.2 คะแนนการประเมิน คุณธรรมและความโปร่งใสในการด าเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (ระดับกระทรวงแรงงาน)

ตัวชี้วัดที่ 5.3 ร้อยละของข้อตกลงในเชิงบูรณาการกับหน่วยงานภายนอกที่ประสบความส าเร็จ ตัวชี้วัดที่ 5.4 จ านวนบุคลากรสังกัดกระทรวงแรงงานที่ได้รับการพัฒนา

อาทิ การพัฒนาการปฏิบัติงานและการให้บริการในรูปแบบเทคโนโลยีดิจิทัลและการเชื่อมโยงฐานข้อมูลด้านแรงงานกับหน่วยงานทั้งภายในและภายนอก

๒.๒ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ (แผนระดับที่ ๒) 1) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นความเสมอภาคและหลักประกันทางสังคม (หลัก)

(๑) เป้าหมายระดับประเด็นของแผนแม่บทฯ - เป้าหมาย คนไทยทุกคนได้รับการคุ้มครองและมีหลักประกันทางสังคมเพ่ิมขึ้น

- การบรรลุเป้าหมายตามแผนแม่บทฯ โดยสัดส่วนประชากรที่ได้รับการคุ้มครองอย่างน้อย 9 กรณี พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ดังนี้

ตัวชี้วัดที่ 2.1 จ านวนแรงงานในระบบที่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายประกันสังคม ตัวชี้วัดที่ 2.2 จ านวนผู้อยู่ภายใต้ระบบประกันสังคมมาตรา 40 (PM Target) ตัวชี้วัดที่ 2.3 จ านวนลูกจ้างท่ีอยู่ในความคุ้มครองของกองทุนเงินทดแทน ตัวชี้วัดที่ 2.4 จ านวนแรงงานทั้งในและนอกระบบได้รับการคุ้มครองให้ได้รับสิทธิ

ตามกฎหมายแรงงาน (PM Target) ตัวชี้วัดที่ 2.5 อัตราการว่างงาน ตัวชี้วัดที่ 2.6 ร้อยละเฉลี่ยของแรงงานกลุ่มเป้าหมายมีงานท า ตัวชี้วัดที่ 2.7 ร้อยละของผู้สูงอายุที่ได้รับการส่งเสริมการมีงานท าและ/หรือฝึกอาชีพมีงานท า

(๒) แผนย่อยของแผนแม่บทฯ การคุ้มครองทางสังคมขั้นพ้ืนฐานและหลักประกัน ทางเศรษฐกิจ สังคม และสุขภาพ

- แนวทางการพัฒนา สร้างหลักประกันสวัสดิการส าหรับแรงงาน

- เป้าหมายของแผนย่อย คนไทยทุกคน โดยเฉพาะกลุ่มด้อยโอกาสและกลุ่มเปราะบางได้รับการคุ้มครอง

และมีหลักประกันทางสังคมเพ่ิมข้ึน - การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ โดยสัดส่วนสัดส่วนประชากรที่ได้รับการคุ้มครอง

อย่างน้อย 9 กรณี พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ดังนี้ ตัวชี้วัดที่ 2.1 จ านวนแรงงานในระบบที่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายประกันสังคม


ตัวชี้วัดที่ 2.2 จ านวนผู้อยู่ภายใต้ระบบประกันสังคมมาตรา 40 (PM Target) ตัวชี้วัดที่ 2.3 จ านวนลูกจ้างท่ีอยู่ในความคุ้มครองของกองทุนเงินทดแทน ตัวชี้วัดที่ 2.4 จ านวนแรงงานทั้งในและนอกระบบได้รับการคุ้มครองให้ได้รับสิทธิ

ตามกฎหมายแรงงาน (PM Target) ตัวชี้วัดที่ 2.6 ร้อยละเฉลี่ยของแรงงานกลุ่มเป้าหมายมีงานท า ตัวชี้วัดที่ 2.7 ร้อยละของผู้สูงอายุที่ได้รับการส่งเสริมการมีงานท าและ/หรือฝึกอาชีพมีงานท า

2) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นความม่ันคง (รอง) (๑) เป้าหมายระดับประเด็นของแผนแม่บทฯ

- เป้าหมาย ประเทศชาติมีความมั่นคงในทุกมิติ และทุกระดับเพ่ิมขึ้น ประชาชนอยู่ดี กินดี และมีความสุขดีขึ้น

- การบรรลุเป้าหมายตามแผนแม่บทฯ พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ดังนี้ ตัวชี้วัดที่ 3.1 ระดับความส าเร็จของประเทศไทยในการแก้ปัญหาแรงงานต่างด้าวและปัญหา

การค้ามนุษย์ (PM Target) ตัวชี้วัดที่ 3.2 จ านวนของแรงงานต่างด้าวที่ได้รับใบอนุญาตท างาน ตัวชี้วัดที่ 3.3 จ านวนข้อเสนอเชิงนโยบายตามพันธกรณี และความร่วมมือด้านแรงงาน

ระหว่างประเทศที่น าไปสู่การปฏิบัติ (๒) แผนย่อยของแผนแม่บทฯ การป้องกันและแก้ไขปัญหาที่มีผลกระทบต่อความม่ันคง

- แนวทางการพัฒนา การป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์

- เป้าหมายของแผนย่อย ปัญหาความมั่นคงที่มีอยู่ ในปัจจุบัน (เช่น ปัญหายาเสพติด ความมั่นคงทางไซเบอร์

การค้ามนุษย์ ฯลฯ) ได้รับการแก้ไขจนไม่ส่งผลกระทบต่อการบริหารและพัฒนาประเทศ - การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ สามารถบรรลุเป้าหมายระดับความส าเร็จ

ของการแก้ไขปัญหาความมั่นคงในปัจจุบัน พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ดังนี้ ตัวชี้วัดที่ 3.1 ระดับความส าเร็จของประเทศไทยในการแก้ปัญหาแรงงานต่างด้าวและปัญหา

การค้ามนุษย์ (PM Target) 3) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นการต่างประเทศ(รอง)

(๑) เป้าหมายระดับประเด็นของแผนแม่บทฯ - เป้าหมาย

การต่างประเทศไทยมีเอกภาพ ท าให้ประเทศไทยมีความมั่นคง มั่งค่ัง ยั่งยืน มีมาตรฐานสากล และมีเกียรติภูมิในประชาคมโลก

- การบรรลุเป้าหมายตามแผนแม่บท การบรรลุตัวชี้วัดการต่างประเทศไทย มีตัวชี้วัดที่สอดคล้องคือ ระดับความส าเร็จของการแก้ไขปัญหาความมั่นคงในปัจจุบัน พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ดังนี้

ตัวชี้วัดที่ 3.1 ระดับความส าเร็จของประเทศไทยในการแก้ปัญหาแรงงานต่างด้าวและปัญหาการค้ามนุษย์ (PM Target)


(๒) แผนย่อยของแผนแม่บทฯ การพัฒนาที่สอดคล้องกับมาตรฐานสากลและพันธกรณีระหว่างประเทศ

- แนวทางการพัฒนา ผลักดันให้มีการจัดท า ปรับปรุง และบังคับใช้กฎหมายและกฎระเบียบภายในประเทศ

ให้สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศของไทยและมีความเป็นมาตรฐานสากล และจัดท าความตกลง กับต่างประเทศให้รองรับพัฒนาการใหม่ ๆ ในเรื่องที่เป็นผลประโยชน์ของชาติ และมุ่งอนุวัตพันธกรณี ระหว่างประเทศอย่างมีประสิทธิผล รวมทั้งมีส่วนร่วมในการก าหนดมาตรฐานหรือกฎเกณฑ์สากลที่ส าคัญ หรือที่ส่งผลกระทบต่อประเทศไทย

- เป้าหมายของแผนย่อย ประเทศไทยมีการพัฒนาที่สอดคล้องกับมาตรฐานสากลในทุกมิติและสามารถมีบทบาทเชิงรุก

ในการร่วมก าหนดมาตรฐานสากลเพ่ิมข้ึน - การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ

ดังนี้ ตัวชี้วัดที่ 3.1 ระดับความส าเร็จของประเทศไทยในการแก้ปัญหาแรงงานต่างด้าวและปัญหา

การค้ามนุษย์ (PM Target) ตัวชี้วัดที่ 3.2 จ านวนของแรงงานต่างด้าวที่ได้รับใบอนุญาตท างาน ตัวชี้วัดที่ 3.3 จ านวนข้อเสนอเชิงนโยบายตามพันธกรณี และความร่วมมือด้านแรงงาน

ระหว่างประเทศที่น าไปสู่การปฏิบัติ 4) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นอุตสาหกรรมและบริการแห่งอนาคต (รอง)

(๑) เป้าหมายระดับประเด็นของแผนแม่บทฯ - เป้าหมาย ผลิตภาพการผลิตของภาคอุตสาหกรรมและภาคบริการเพ่ิมขึ้น

- การบรรลุเป้าหมายตามแผนแม่บทฯ พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ดังนี้ ตัวชี้วัดที่ 1.1 ผลิตภาพการผลิตของปัจจัยแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.2 ร้อยละของประสิทธิภาพการผลิตปัจจัยด้านแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.3 ร้อยละของแรงงานฝีมือที่เข้ารับการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.5 จ านวนแรงงานที่ได้รับการพัฒนาให้เป็นแรงงานฝีมือคุณภาพ (PM Target) ตัวชี้วัดที่ 1.6 ร้อยละของคนท างานมีผลิตภาพเพ่ิมข้ึน ตัวชี้วัดที่ 1.7 ร้อยละของผลิตภาพแรงงานในสถานประกอบกิจการเพิ่มข้ึน

(๒) แผนย่อยของแผนแม่บทฯ การพัฒนาระบบนิเวศอุตสาหกรรมและบริการแห่งอนาคต - แนวทางการพัฒนา

วางแนวทางการผลิตและพัฒนาบุคลากรภาคอุตสาหกรรมและบริการ โดยเชื่อมโยง ภาคการศึกษากับภาคอุตสาหกรรมและบริการให้ตอบสนองความต้องการของแต่ละสาขาของอุตสาหกรรม และบริการ และจัดให้มีแผนพัฒนาก าลังแรงงานทั้งประเทศในทุกระดับ ทั้งแรงงานในประเทศที่เป็นแรงงานฝีมือ ผู้เชี่ยวชาญ และผู้ประกอบการ และแรงงานต่างด้าว ตลอดจนส่งเสริมการน าเข้าบุคลากรที่ขาดแคลน จากต่างประเทศหรือบุคลากรที่มีทักษะในอุตสาหกรรมใหม่

- เป้าหมายของแผนย่อย


แรงงานไทยมีประสิทธิภาพเพ่ิมข้ึน - การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ

ดังนี้ ตัวชี้วัดที่ 1.1 ผลิตภาพการผลิตของปัจจัยแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.2 ร้อยละของประสิทธิภาพการผลิตปัจจัยด้านแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.3 ร้อยละของแรงงานฝีมือที่เข้ารับการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.5 จ านวนแรงงานที่ได้รับการพัฒนาให้เป็นแรงงานฝีมือคุณภาพ (PM Target) ตัวชี้วัดที่ 1.6 ร้อยละของคนท างานมีผลิตภาพเพ่ิมข้ึน

5) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นการพัฒนาศักยภาพคนตลอดช่วงชีวิต (รอง) (๑) เป้าหมายระดับประเด็นของแผนแม่บทฯ

- เป้าหมาย คนไทยทุกช่วงวัยมีคุณภาพเพ่ิมขึ้น ได้รับการพัฒนาอย่างสมดุล ทั้งด้านร่างกาย สติปัญญา

และคุณธรรมจริยธรรม เป็นผู้ที่มีความรู้และทักษะในศตวรรษที่ ๒๑ รักการเรียนรู้อย่างต่อเนื่องตลอดชีวิต - การบรรลุเป้าหมายตามแผนแม่บทฯ พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ดังนี้

ตัวชี้วัดที่ 1.1 ผลิตภาพการผลิตของปัจจัยแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.2 ร้อยละของประสิทธิภาพการผลิตปัจจัยด้านแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.3 ร้อยละของแรงงานฝีมือที่เข้ารับการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.5 จ านวนแรงงานที่ได้รับการพัฒนาให้เป็นแรงงานฝีมือคุณภาพ (PM Target) ตัวชี้วัดที่ 1.6 ร้อยละของคนท างานมีผลิตภาพเพ่ิมข้ึน

(๒) แผนย่อยของแผนแม่บท การพัฒนาและยกระดับศักยภาพวัยแรงงาน - แนวทางการพัฒนา

ยกระดับศักยภาพ ทักษะ และสมรรถนะของคนในช่วงวัยท างานให้มีคุณภาพมาตรฐานสอดคล้องกับความสามารถเฉพาะบุคคลและความต้องการของตลาดงาน รวมทั้งเทคโนโลยีสมัยใหม่ เพ่ือสร้างความเข้มแข็งเศรษฐกิจและผลิตภาพเพ่ิมข้ึนให้กับประเทศ

- เป้าหมายของแผนย่อย แรงงานมีศักยภาพในการเพ่ิมผลผลิต มีทักษะอาชีพสูง ตระหนักในความส าคัญที่จะพัฒนา

ตนเองให้เต็มศักยภาพ สามารถปรับตัวและเรียนรู้สิ่งใหม่ตามพลวัตของโครงสร้างอาชีพและความต้องการ ของตลาดแรงงานเพิ่มขึ้น

- การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ดังนี้

ตัวชี้วัดที่ 1.2 ร้อยละของประสิทธิภาพการผลิตปัจจัยด้านแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.3 ร้อยละของแรงงานฝีมือที่เข้ารับการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.5 จ านวนแรงงานที่ได้รับการพัฒนาให้เป็นแรงงานฝีมือคุณภาพ (PM Target) ตัวชี้วัดที่ 1.6 ร้อยละของคนท างานมีผลิตภาพเพ่ิมข้ึน ตัวชี้วัดที่ 1.7 ร้อยละของผลิตภาพแรงงานในสถานประกอบกิจการเพิ่มข้ึน ตัวชี้วัดที่ 2.6 ร้อยละเฉลี่ยของแรงงานกลุ่มเป้าหมายมีงานท า ตัวชี้วัดที่ 3.4 รายได้ส่งกลับของแรงงานไทยในต่างประเทศเฉลี่ยต่อแรงงานหนึ่งคน


ตัวชี้วัดที่ 4.2 ร้อยละของผู้ส าเร็จการฝึกเตรียมเข้าท างาน ตัวชี้วัดที่ 4.3 ร้อยละของผู้ผ่านการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติได้รับอัตราค่าจ้าง


(3) แผนย่อยของแผนแม่บท การส่งเสริมศักยภาพผู้สูงอายุ - แนวทางการพัฒนา

ส่งเสริมการมีงานท าของผู้สูงอายุให้พ่ึงพาตนเองได้ทางเศรษฐกิจ และร่วมเป็นพลังส าคัญ ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ ชุมชนและประเทศ รวมทั้งสนับสนุนมาตรการจูงใจทางการเงินและการคลัง ให้ผู้ประกอบการมีการจ้างงานที่ เหมาะสมส าหรับผู้สู งอายุ ตลอดจนจัดท าหลักสูตรพัฒนาทักษะ ในการประกอบอาชีพที่เหมาะสมกับวัย สมรรถนะทางกาย ลักษณะงาน และส่งเสริมทักษะการเรียนรู้ ในการท างานร่วมกันระหว่างกลุ่มวัย

ส่งเสริมและพัฒนาระบบการออม เพ่ือสร้างหลักประกันความมั่นคงในชีวิตหลังเกษียณ และหลักประกันทางสังคมที่สอดคล้องกับความจ าเป็นพ้ืนฐานในการด ารงชีวิต

- เป้าหมายของแผนย่อย ผู้สูงอายุมีคุณภาพชีวิตที่ดี มีความม่ันคงในชีวิต มีทักษะการด ารงชีวิต เรียนรู้พัฒนาตลอดชีวิต

มีส่วนร่วมในกิจกรรมสังคม สร้างมูลค่าเพ่ิมให้แก่สังคมเพ่ิมข้ึน - การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ

ดังนี้ ตัวชี้วัดที่ 2.7 ร้อยละของผู้สูงอายุที่ได้รับการส่งเสริมการมีงานท าและ/หรือฝึกอาชีพมีงานท า

6) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ (รอง) (๑) เป้าหมายระดับประเด็นของแผนแม่บทฯ

- เป้าหมาย ประเทศไทยปลอดการทุจริตและประพฤติมิชอบ

- การบรรลุเป้าหมายตามแผนแม่บทฯ พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ดังนี้ ตัวชี้วัดที่ 5.1 ร้อยละของข้อร้องเรียนที่ได้รับการด าเนินการตามมาตรการป้องกัน

และปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในระบบราชการ ตัวชี้วัดที่ 5.2 คะแนนการประเมิน คุณธรรมและความโปร่งใสในการด าเนินงาน

ของหน่วยงานภาครัฐ (ระดับกระทรวงแรงงาน) (๒) แผนย่อยของแผนแม่บทฯ ป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบ

- แนวทางการพัฒนา ส่งเสริมการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของรัฐให้มีความใสสะอาด ปราศจาก

พฤติกรรมที่ส่อไปในทางทุจริต - เป้าหมายของแผนย่อย

การด าเนินคดีทุจริตมีความรวดเร็ว เป็นธรรม โปร่งใส ไม่เลือกปฏิบัติ - การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ

ดังนี้


ตัวชี้วัดที่ 5.1 ร้อยละของข้อร้องเรียนที่ได้รับการด าเนินการตามมาตรการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในระบบราชการ

ตัวชี้วัดที่ 5.2 คะแนนการประเมิน คุณธรรมและความโปร่งใสในการด าเนินงาน ของหน่วยงานภาครัฐ (ระดับกระทรวงแรงงาน)

(3) แผนย่อยของแผนแม่บทฯ การปราบปรามการทุจริต

- แนวทางการพัฒนา เพ่ิมประสิทธิภาพการด าเนินงานของกระบวนการและกลไกการปราบปรามการทุจริต

- เป้าหมายของแผนย่อย การด าเนินคดีทุจริตมีความรวดเร็ว เป็นธรรม โปร่งใส ไม่เลือกปฏิบัติ


ตัวชี้วัดที่ 5.1 ร้อยละของข้อร้องเรียนที่ได้รับการด าเนินการตามมาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในระบบราชการ

ตัวชี้วัดที่ 5.2 คะแนนการประเมิน คุณธรรมและความโปร่งใสในการด าเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (ระดับกระทรวงแรงงาน)

7) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นพลังทางสังคม (รอง) (๑) เป้าหมายระดับประเด็นของแผนแม่บทฯ

- เป้าหมาย ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการพัฒนาสังคมเพ่ิมข้ึน

- การบรรลุเป้าหมายตามแผนแม่บทฯ มิติด้านโอกาสของดัชนีความก้าวหน้าทางสังคมเพ่ิมขึ้น พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ดังนี้

ตัวชี้วัดที่ 2.1 จ านวนแรงงานในระบบที่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายประกันสังคม ตัวชี้วัดที่ 2.2 จ านวนผู้อยู่ภายใต้ระบบประกันสังคมมาตรา 40 (PM Target) ตัวชี้วัดที่ 2.3 จ านวนลูกจ้างท่ีอยู่ในความคุ้มครองของกองทุนเงินทดแทน

(๒) แผนย่อยของแผนแม่บทฯ การรองรับสังคมสูงวัยเชิงรุก - แนวทางการพัฒนา

เร่งส่งเสริมการเตรียมการก่อนยามสูงอายุเพ่ือให้สูงวัยในทุกมิติอย่างมีคุณภาพ - เป้าหมายของแผนย่อย

ประชากรไทยมีการเตรียมการก่อนยามสูงอายุเพ่ือให้สูงวัยอย่างมีคุณภาพเพ่ิมขึ้น . ผู้สูงอายุ มีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง


ตัวชี้วัดที่ 1.1 ผลิตภาพการผลิตของปัจจัยแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.2 ร้อยละของประสิทธิภาพการผลิตปัจจัยด้านแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.3 ร้อยละของแรงงานฝีมือที่เข้ารับการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน ตัวชี้วัดที่ 1.5 จ านวนแรงงานที่ได้รับการพัฒนาให้เป็นแรงงานฝีมือคุณภาพ (PM Target)


ตัวชี้วัดที่ 1.6 ร้อยละของคนท างานมีผลิตภาพเพ่ิมข้ึน ตัวชี้วัดที่ 1.7 ร้อยละของผลิตภาพแรงงานในสถานประกอบกิจการเพิ่มข้ึน ตัวชี้วัดที่ 2.6 ร้อยละเฉลี่ยของแรงงานกลุ่มเป้าหมายมีงานท า ตัวชี้วัดที่ 2.7 ร้อยละของผู้สูงอายุที่ได้รับการส่งเสริมการมีงานท าและ/หรือฝึกอาชีพมีงานท า ตัวชี้วัดที่ 3.4 รายได้ส่งกลับของแรงงานไทยในต่างประเทศเฉลี่ยต่อแรงงานหนึ่งคน ตัวชี้วัดที่ 4.2 ร้อยละของผู้ส าเร็จการฝึกเตรียมเข้าท างาน ตัวชี้วัดที่ 4.3 ร้อยละของผู้ผ่านการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติได้รับอัตราค่าจ้าง


8) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นการบริการประชาชนและประสิทธิภาพภาครัฐ (รอง) (๑) เป้าหมายระดับประเด็นของแผนแม่บทฯ

- เป้าหมาย บริการของรัฐมีประสิทธิภาพและมีคุณภาพเป็นที่ยอมรับของผู้ ใช้บริการ และภาครัฐ

มีการด าเนินการที่มีประสิทธิภาพ ด้วยการน านวัตกรรม เทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ - การบรรลุเป้าหมายตามแผนแม่บทฯ พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ดังนี้

ตัวชี้วัดที่ 6.1 ระดับความส าเร็จในการบูรณาการข้อมูลสารสนเทศด้านแรงงานของกระทรวงแรงงาน

ตัวชี้วัดที่ 6.2 ระดับความส าเร็จการติดตาม และประเมินผลการใช้งานระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสาร (ICT)

(๒) แผนย่อยของแผนแม่บทฯ การพัฒนาระบบบริหารงานภาครัฐ - แนวทางการพัฒนา พัฒนาหน่วยงานภาครัฐให้เป็น “ภาครัฐทันสมัย เปิดกว้าง เป็นองค์กรขีดสมรรถนะสูง”

- เป้าหมายของแผนย่อย ภาครัฐมีขีดสมรรถนะสูงเทียบเท่ามาตรฐานสากลและมีความคล่องตัว


ตัวชี้วัดที่ 6.1 ระดับความส าเร็จในการบูรณาการข้อมูลสารสนเทศด้านแรงงานของกระทรวงแรงงาน

(3) แผนย่อยของแผนแม่บทฯ การพัฒนาบริการประชาชน - แนวทางการพัฒนา

พัฒนารูปแบบบริการภาครัฐเพื่ออ านวยความสะดวกในการให้บริการประชาชน - เป้าหมายของแผนย่อย

งานบริการภาครัฐที่ปรับเปลี่ยนเป็นดิจิทัลเพิ่มขึ้น - การบรรลุเป้าหมายตามแผนย่อยของแผนแม่บทฯ พิจารณาจากตัวชี้วัดภายใต้แผนปฏิบัติการฯ

ดังนี้


ตัวชี้วัดที่ 6.2 ระดับความส าเร็จการติดตาม และประเมินผลการใช้งานระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสาร (ICT)

2.3 แผนการปฏิรูปประเทศ (แผนระดับที ่2) 1) ด้านเศรษฐกิจ

๑) เรื่อง/ประเด็นการปฏิรูปที่ 8 การสร้างแรงงานคุณภาพ (Super Worker) และเชื่อมโยงแรงงาน สู่ตลาดอย่างครบวงจร

๒) ขั้นตอนการด าเนินงาน - สร้างแรงงานคุณภาพ (Super Worker) ทั่วประเทศในทุกรายอุตสาหกรรมเป้าหมาย

และเชื่อมโยงแรงงานสู่ตลาด - ปรับปรุงหลักสูตร ระดับอุดมศึกษาร่วมกับภาคเอกชนเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการแรงงาน

ในตลาด โดยเฉพาะกลุ่มอุตสาหกรรม เป้าหมาย - จัดตั้ง Training Platform และสร้างศูนย์การฝึกอบรมแรงงานโดยความร่วมมือระหว่างภาครัฐ

และภาคเอกชนเพ่ือฝึกฝนแรงงานตามความต้องการของกลุ่มอุตสาหกรรมเป้าหมายและออกใบรับรองคุณวุฒิวิชาชีพรายสาขา

- Job Matching Platform : จัดให้มี Matching Platformเพ่ือสนับสนุนการจัดหาแรงงาน และสร้างฐานข้อมูลในการวิเคราะห์ความต้องการแรงงานในตลาด

๓) กิจกรรม - สร้างแรงงานคุณภาพ (Super Worker) ทั่วประเทศ

๔) เป้าหมายกิจกรรม - มีแรงงานคุณภาพ (Super Worker) ทั่วประเทศในทุกรายอุตสาหกรรมเป้าหมายและเชื่อมโยง

แรงงานสู่ตลาด - มีศูนย์การฝึกอบรมแรงงานโดยความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในทุกอุตสาหกรรม

เป้าหมาย - มี Matching Platform เพ่ือสนับสนุนการจัดหาแรงงาน และสร้างฐานข้อมูลในการวิเคราะห์

ความต้องการในตลาด

2) ด้านสังคม ๑) เรื่อง/ประเด็นการปฏิรูป 1 การปฏิรูปการออม สวัสดิการ และการลงทุนเพ่ือสังคม ๒) ขั้นตอนการด าเนินงาน

(๑) ให้ กระทรวงการคลังตั้งคณะกรรมการร่วมกับหน่วยงานอื่นเพ่ือศึกษาหลักการ และน าเสนอคณะรัฐมนตรี

(๒) เมื่อคณะรัฐมนตรีอนุมัติแล้ว ให้หน่วยงานเจ้าของเรื่องแก้กฎหมายและอนุบัญญัติต่างๆ ให้เป็นไปตามมตคิณะรัฐมนตรีและข้ันตอนทางนิติบัญญัติ

๓) กิจกรรม - การปรับปรุงสิทธิประโยชน์ที่ได้รับจากสวัสดิการต่างๆ ให้เหมาะสมและเป็นธรรม


๔) เป้าหมายกิจกรรม - ประชาชนในแต่ละระบบสวัสดิการได้รับสิทธิประโยชน์ที่เหมาะสมและเป็นธรรม

๒..4 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี ๑๒ (แผนระดับท่ี 2) ๑) วัตถุประสงค์ที่

๑.๑ เพ่ือวางรากฐานให้คนไทยเป็นคนที่สมบูรณ์ มีคุณธรรมจริยธรรม มีระเบียบวินัย ค่านิยมที่ดี มีจิตสาธารณะ และมีความสุข โดยมีสุขภาวะและสุขภาพที่ดี ครอบครัวอบอุ่น ตลอดจน เป็นคนเก่งที่มีทักษะความรู้ความสา�

แผนปฏิบัติการด านแรงงาน (พ.ศ. ๒๕๖๓ -...

Documents