قانون رقم ( 4 ) لسنة 1998م بإصدار قانون الخدمة المدنية

رقم ) المدنية 1998لسنة ( 4قانون الخدمة قانون بإصدار م

رئيس الفلسطينية التحرير لمنظمة التنفيذية اللجنة رئيسالخدمة نظام على االطالع بعد الفلسطينية الوطنية السلطة

رقم الضفة 1966لسنة 23المدنية محافظات في به المعمول ملسنة العامة الخدمة وأسس أنظمة وعلى م1988الغربية،

المقدم القانون مشروع وعلى غزة محافظات في بها المعمولأصدرنا التشريعي، المجلس موافقة وعلى الوزراء، مجلس من

: التالي القانون ( 1مادة )

تطبيق يبدأ أن على المرافق المدنية الخدمة قانون بأحكام يعملللسلطة المالية لإلمكانات وفقا مراحل على منه المالي الجانب

. الوزراء مجلس يقرر كما الوطنية

( 2مادة ) بالقوانين العمل يستمر القانون هذا أحكام مع يتعارض ال بما

الوزراء مجلس قيام لحين المدنية الخدمة بشأن السارية واللوائحسنة أقصاها مدة خالل إلحكامه المنفذة والقرارات اللوائح بإصدار

. نفاذه تاريخ من

( 3مادة ) هذا أحكام تنفيذ يخصه فيما كل المختصة، الجهات جميع على

الجريدة في نشره تاريخ من يوما ثالثين بعد به ويعمل القانون،الرسمية.

األول الباب

األول الفصلتعاريف

( 1مادة ) المعاني القانون هذا في الواردة التالية والعبارات للكلمات يكون

-: السلطة ذلك غير على القرينة تدل لم ما أدناه لها المخصصة : . أية: الحكومية الدائرة الفلسطينية الوطنية السلطة الوطنية

تكون أخرى جهة أية أو سلطة أو عامة مؤسسة أو إدارة أو وزارةأو الفلسطينية الوطنية للسلطة العامة الموازنة ضمن موازنتها

: . من الثقة ومنح الدستورية اليمين أدى وزير كل الوزير بها ملحقة . كلمة تشمل القانون هذا ولغايات الفلسطيني التشريعي المجلس

: . الديوان: به المرتبطة والدوائر بوزارته يختص فيما الوزير الوزير : . الموظفين ديوان رئيس الديوان رئيس العام الموظفين ديوان : بمقتضى. المؤلفة الموظفين انتقاء لجنة االختيار لجنة العام

: . الدوائر من أي في العمل المدنية الخدمة القانون هذا أحكام : . الموظف به ويقصد الموظف القانون هذا ألحكام وفقا الحكوميةلشغل مختصة جهة من بقرار المعين الشخص وهو الموظفة أوموازنة على المدنية الوظائف تشكيالت نظام في مدرجة وظيفة

. مسماها أو الوظيفة تلك طبيعة كانت أيا الحكومية الدوائر إحدىالموظف: إلى مختصة جهة توكلها التي المهام مجموعة الوظيفة

أو تعليمات أو آخر تشريع أي أو القانون هذا بمقتضى بها للقيامتلك على يترتب وما صالحيات من بها يتعلق وما إدارية قرارات

: . أو اإلجازة األولى الجامعية الشهادة مسؤوليات من المهام : . : . منح الترقية الزوجة أو الزوج الزوج البكالوريوس أو الليسانس

: . األساسي الراتب الراتب درجته من أعلى درجة الموظفبمهام قيامه مقابل ويتقاضاه الموظف يستحقه الذي الشهري

نوع أي من البدالت أو العالوات يشمل وال يشغلها، التي الوظيفة : أو. تعليمية مؤسسة في للدراسة الموظف إيفاد البعثة كانتداخل كانت سواء أشهر ثمانية على تزيد مدة بها معترف تدريبية

: . بغرض للتدرب الموظف إيفاد الدورة خارجها أو فلسطينال لمدة وذلك معا كليهما أو عملية مهارة أو علمية معرفة إكسابه

. خارجها أو فلسطين داخل كانت سواء أشهر ثمانية عن تزيد : أو دراسية حلقة أو مؤتمر لحضور الموظف إيفاد الرسمية المهمة

مماثل هو لما أو استطالعية جولة أو بزيارة للقيام أو علمي لقاءشهر على تزيد ال لمدة اإليفاد يكون أن على األمور هذه من ألي

: . الموفد خارجها أو فلسطين داخل المهمة كانت سواء واحد. القانون هذا ألحكام وفقا دورة أو بعثة في يوفد الذي الموظف

: نظام أو قانون أي أو والمعاشات التأمين قانون التقاعد نظام: . : . السنة المختصة الطبية اللجنة الطبية اللجنة آخر تقاعدي

: . من جزءا عشر اثني من الجزء الشهر الشمسي التقويم حسب . : الشهر. من جزءا ثالثين من الجزء اليوم السنة

الثاني الفصلعامة مبادئ

( 2مادة )

-: على القانون هذا أحكام في - 1تسري العاملين الموظفينالوطنية السلطة خزينة من رواتبهم ويتقاضون الحكومية الدوائر

. الوظائف تشكيالت نظام حسب الموظفين - 2الفلسطينيةنص بشأنه يرد لم فيما خاصة قرارات أو قوانين بمقتضى المعينين

فيها.

( 3مادة ) المدنية الخدمة شؤون على العام اإلشراف الوزراء مجلس يتولى

-: يلي بما القيام ذلك سبيل في وله فلسطين النظر - 1في إعادةفي ذلك الضرورة اقتضت كلما والعالوات الرواتب جدول في

المالية واإلمكانيات المعيشة بتكلفة الخاصة الدراسات ضوءالتشريعي المجلس إلى بشأنهما االقتراحات وتقديم للدولة

. عليها والندرة - 2للمصادقة االختصاص عالوات قيمة تحديدالضوابط ووضع ومستحقيها، أخرى عالوات أية أو والمخاطرة

بالتنسيق الموظفين ديوان يعرضه ما على بناء لصرفها والمعايير . المختصة والجهات الحكومية الدوائر مشروعات - 3مع أية وضع

االطمئنان توفير يكفل بما وتطويرها الموظفين مصلحة لخدمة . لهم والنفسي واالجتماعي المادي أيام - 4واالستقرار تحديد

العطل وأيام فيها الدوام وساعات الحكومية الدوائر في العملله - 5الرسمية. المخولة األخرى والقرارات اللوائح إصدار

. القانون هذا بمقتضى

( 4مادة ) -: يلي بما القيام الحكومية الدوائر أساليب - 1على تحدد أن

تعتمد وأن وفعالية بكفاءة إليها الموكولة والمهام األهداف تحقيق. ومهامها بأهدافها والمواطنين الموظفين بتعريف الكفيلة الوسائل

فيه - 2 محددا بتقسيماته التنظيمي لهيكلها مشروعا تضع أن . الوزراء مجلس من قرار باعتماده ويصدر منها كل -3اختصاصات

محددا وظيفة لكل وصف بطاقة به مرفقا لوظائفها جدوال تضع أن وفقا وترتيبها وتصنيفها شغلها وشروط ومسؤولياتها واجباتها به

رقم ) الجدول في الواردة على ( 1للفئات القانون بهذا الملحق . بشأنه القرار إلصدار الوزراء مجلس إلى يقدم تحدد - 4أن أن

المعتمد وظائفها جدول في الواردة الوظائف من السنوية حاجتها . العامة الموازنة في الضرورية - 5إلدراجها العمل وسائل توفر أن

النفقات في االقتصاد مراعاة مع لواجباته أدائه لتحسين للموظف . الدولة أموال على المعين - 6والحرص الموظف بتوجيه تقوم أن

ومهامها، وأهدافها الدائرة جهاز على لتعريفه التجربة تحت لديها

الخدمة وبشؤون بها الخاصة والتشريعات اإلداري، وتنظيمهاالعمل أساليب على وتدريبه وظيفته مهام على وإيقافه المدنية،

. المختلفة اإلدارية وحداتها في

( 5مادة ) المهام تتولى الموظفين لشئون وحدة حكومية دائرة كل في تنشأ

الحكومية - 1التالية:- الدائرة في القرارات متخذي مع التعاونوتنفيذها فيها، بالموظفين الخاصة السياسات لوضع لها التابعة

. وآخر وقت بين ومراجعتها تهيئة - 2ومتابعتها، في المساهمةمما لها التابعة الحكومية الدائرة في للعمل المناسب المناخ

. وإنتاجهم أدائهم بمستوى االرتفاع على فيها الموظفين -3يساعدشؤون إدارة عمليات في الحديثة األساليب تطوير في المشاركة

وتقييم البشرية للقوى التخطيط من إطار في وتطبيقها الموظفينوإدارة الوظائف وتصنيف لها التابعة الحكومية الدائرة في األداء

. فيه كالتعيين - 4المحفوظات الموظفين شؤون إجراءات متابعةالملفات وضبط وغيرها واإلعارة والندب والنقل والترقية

. بها الخاصة مدى - 5والسجالت لتحديد الالزمة الدراسات إجراءوعلمية دراسية بعثات في وإيفادهم للتدريب، الموظفين حاجةديوان مع بالتنسيق كله وذلك منهم الموفدين أعمال ومتابعة

اإلجراءات - 6الموظفين. القانون لهذا التنفيذية الالئحة وتبين . الوحدة هذه عمل في تستخدم التي والنماذج والسجالت

الثالث الفصلالعام الموظفين ديوان

( 6مادة ) ويعني - ) ( 1 العام الموظفين ديوان تسمى مستقلة دائرة تنشأ

بمجلس يرتبط رئيس إدارته ويتولى المدنية الخدمة بشؤونالوطنية - 2الوزراء. السلطة رئيس من بقرار الديوان رئيس يعين

. الوزراء مجلس من تنسيب على الديوان - 3بناء رئيس يمارسهذا ألحكام وفقا بالديوان المتعلقة الشؤون إدارة في صالحياته

التنظيمي - 4القانون. هيكله مشروع الموظفين ديوان يقدم . بشأنه القرار إلصدار الوزراء لمجلس

( 7مادة ) الجهاز تطوير في اإلدارية التنمية من المقصودة للغايات تحقيقا

-: التالية والمسؤوليات المهام الديوان يتولى فلسطين في اإلداري

تطبيق - 1 من والتحقق القانون هذا أحكام تطبيق على اإلشراف. سليمة بصورة المدنية الخدمة تشريعات لسائر الحكومية الدوائر

بالموظفين - 2 المتعلقة الخطط وتنفيذ إعداد في المشاركةوالبعثات التدريب تنسيق طريق عن قدراتهم تنمية على والعمل

. وخارجها فلسطين الخاصة - 3داخل القواعد وضع في المشاركةالوظائف في للتعيين المتقدمين بين تنافسية امتحانات بإجراء

أو سنويا االمتحانات تلك لعقد الالزمة اإلجراءات واتخاذ العامةالحكومية الدوائر مع بالتنسيق وذلك إليها، الحاجة دعت كلما

. المعنية األخرى الصادرة - 4والجهات اإلدارية القرارات مراجعةللديوان بتبليغها تلتزم التي والترقية بالتعيين الحكومية الدائرة من

ما على يعترض أن وللديوان صدورها، من يوما عشر خمسة خاللبشأن السارية واللوائح القانون هذا ألحكام منها مخالفا يراه

خالل الحكومية الدائرة إلى اعتراضه أسباب ويبلغ المدنية الخدمةبين االتفاق عدم حالة وفي بها، تبليغه تاريخ من يوما ثالثين

مجلس إلى األمر الديوان يرفع المعنية الحكومية والدائرة الديوان . القانون هذا ألحكام وفقا مناسبا يراه ما التخاذ إعداد - 5الوزراء

. فلسطين في المدنية الخدمة موظفي لجميع مركزي -6سجلتتطلبها أخرى إحصاءات وأية الموظفين عن اإلحصاءات إعداد

. وتحديثها اإلحصاءات تلك ومتابعة الديوان توثيق - 7مهام . المدنية بالخدمة المتعلقة والمراجع دليل - 8التشريعات إعدادالموظف واجبات فيه توضح فلسطين في المدنية للخدمة

بها المعمول التشريعات وسائر القانون هذا يتضمنها التي وحقوقه . بها اإللمام الموظف على يجب والتي فلسطين في

( 8مادة ) أعمال عن سنويا تقريرا الوزراء لمجلس الديوان رئيس يقدم

أو المالية، السنة انتهاء من أشهر أربعة قبل ونشاطاته الديوان . ذلك منه طلب كلما

الثاني الباب

األول الفصلالموظفين وفئات الحكومية الوظائف تصنيف

( 9مادة )

في - 1 الحكومية الدوائر في الوظائف تقسم الوزراء عدا فيما : -: يعين من وتشمل الخاصة الفئة التالية الفئات إلى فلسطين

: . وتشمل األولى الفئة الحكومية الدوائر رؤساء من وزير بدرجةمسؤوليات وتكون العليا، واإلشرافية التخطيطية الوظائف

الحكومية الدوائر أهداف تنفيذ على اإلشراف الفئة هذه موظفيواتخاذ والبرامج الخطط ووضع المختلفة التخصصية المجاالت في

. المؤهالت توفر فيهم ويشترط لتنفيذها واإلجراءات القراراتورؤساء الوكالء تعيين ويتم المطلوبة، العملية والخبرات العلمية

. يعادلها ما أو الفئة هذه موظفي من العامين والمديرين الدوائرالفئة هذه وظائف لشاغلي المالية الحقوق وسائر الرواتب تحدد

ألحكام وفقا التعيين قرار في الواردة الوظيفية للدرجة وفقا : مختلف. في التخصصية الوظائف وتشمل الثانية الفئة القانونباألعمال القيام الفئة هذه موظفي مسؤوليات وتكون المجاالت

والقانونية واإلدارية والهندسية الطبية المهن في التخصصيةوالتربوية والثقافية واالجتماعية واالقتصادية والمحاسبية والمالية

تتطلب. التي الحكومية الدوائر موظفي الفئة هذه وتضم وغيرها . إدارية مهارات يمتلكون من اختيار ويتم محددة تخصصية مهارات

الوظائف لشغل يعادلها ما أو الفئة هذه موظفي بين من وقياديةورؤساء األقسام ورؤساء كالمديرين الوسطى واإلشرافية اإلدارية : . والكتابية الفنية الوظائف وتشمل الثالثة الفئة والوحدات الشعب

. الفئة وغيرها وثائق وحفظ طباعة من السكرتارية وأعمالوالصيانة: التشغيل مجاالت في الحرفية الوظائف وتشمل الرابعة

القوى ومحطات والكهربائية الميكانيكية والورش والنقل والحركة : كالحراس. الخدمات وظائف وتشمل الخامسة الفئة وغيرها

. حكمهم في ومن وحدة - 2والسعاة الفئات هذه من فئة كل تعتبرونقل وترقية تعيين من المدنية الخدمة شؤون مجاالت في متميزةالتي الدرجات كل في موظفيها بأقدمية مستقلة قائمة لها ويكون

تتضمنها.

( 10مادة ) من عدد إلى الوظيفية الفئات تقسم الخاصة الفئة عدا فيما

التحاقه تاريخ من للموظف الوظيفية الخدمة مدة تغطي الدرجاترقم ) الجدول في وارد هو ما وفقا انتهائها، بهذا ( 1وحتى الملحق

القانون.

( 11مادة )

عند األولى الفئة إلى بالترقية الثانية الفئة موظفي نقل يجوز . القانون هذا في عليها المنصوص للشروط استيفائهم

( 12مادة ) من - 1 لكل الثانية الفئة إلى الثالثة الفئة موظفي نقل يجوز

وأن خدمته أثناء األقل على األولى الجامعية الشهادة على يحصل . العمل مجال في الشهادة ينقل - 2تكون الحالة هذه وفي

يتقاضاه كان ما راتبها يعادل التي المقابلة الدرجة إلى الموظف . النقل قبل

( 13مادة ) الفئة إلى والخامسة الرابعة الفئتين إحدى من الموظف نقل يجوز

الدرجة إلى فوقها فما العامة الثانوية على حصوله عند الثالثةالمنقول للدرجة المقرر راتبه يتقاضى أن على لمؤهله المقررة

. أكثر أيهما النقل قبل األصلي الراتب أو إليها

التعيينات الثاني الفصل ( 14مادة )

فيه توافرت من إال المدنية الخدمة وظائف إحدى على يعين ال . وظيفيتين بين الجمع ويحظر الوظيفة، شغل شروط

( 15مادة ) رئيس من بقرار واإلدارية المالية الرقابة دائرة رئيس يعين

. التشريعي المجلس ومصادقة الوطنية السلطة

( 16مادة ) األولى الفئة من المستقلة الحكومية الدوائر رؤساء باقي يعينمجلس من تنسيب على بناء الوطنية السلطة رئيس من بقرار

الوزراء.

( 17مادة ) أو - ) 1 األولى الفئة موظفي من العامون والمديرون الوكالء يعين

السلطة ( رئيس من بقرار الحكومية الدائرة خارج من يعادلها ما . الوزراء مجلس من تنسيب على وبناء موظفو - 2الوطنية يعين

رئيس تنسيب على بناء الوزراء مجلس من بقرار األولى الفئة . المختص الحكومية الدائرة

( 18مادة ) . المختص الدائرة رئيس من بقرار األخرى الفئات موظفو يعين

( 19مادة ) التعيين يكون التي بها الخالية الوظائف عن الحكومية الدوائر تعلن

من خلوها من أسبوعين خالل المختصة الجهة من بقرار فيهاالمتعلقة البيانات اإلعالن ويتضمن األقل على يوميتين صحيفتين

بذلك الديوان ويشعر شغلها وشروط بالوظيفة

( 20مادة ) وشفهية كتابية مسابقات إجراء شغلها يستدعي التي الوظائف في

الناجحون ويدعى أوال، الكتابية المسابقات إجراء عن اإلعالن يتمويتم الشفهية المسابقات إلجراء فقط الكتابي االمتحان فيحسب الشفهية المسابقات في الناجحين أسماء عن اإلعالن

. المسابقات لنتائج النهائي الترتيب

( 21مادة ) للتقدم المقبولين أسماء عن باإلعالن االختيار لجان تقوم

على متتاليين ليومين يوميتين صحيفتين في التعيين لمسابقات . المسابقة ومكان موعد اإلعالن يتضمن بحيث األقل

( 22مادة ) بالترتيب - 1 الواردة األسبقية بحسب الوظائف في التعيين يكون

األعلى يعين الترتيب في التساوي وعند االمتحان، لنتائج النهائيحقوق وتسقط سنا، األكبر تقدم تساويا فإن خبرة، فاألكثر مؤهال

نتيجة إعالن تاريخ من سنة بمضي للتعيين الدور يدركه لم منمن - 2االمتحان. شهر مدة خالل التعيين عملية في الشروع يتم

. المذكورة النتائج إعالن التعيين - 3تاريخ عملية من االنتهاء يجبإعالن تاريخ من سنة أقصاها مدة خالل عنها المعلن للشواغر

. االمتحان نتيجة

( 23مادة ) التي - 1 الوظائف من نسبة الوزراء مجلس من بقرار تحدد

عمليات في أصيبوا الذين وللجرحى المحررين لألسرى تخصصكما الوظائف تلك بأعمال بالقيام حالتهم تسمح والذين المقاومة

تلك شغل وقواعد المذكورين للجرحى وصفا القرار يحدد

هؤالء - 2الوظائف. أزواج الوظائف تلك في يعين أن يجوزالقائمين أخواتهم أو إخوانهم أحد أو أوالدهم أحد أو الجرحى

توافرت إذا وفاتهم، أو تاما عجزا عجزهم حالة في وذلك بإعالتهم . الوظائف تلك شغل شروط الفقرة - ) 3فيهم أحكام (2تنطبق

. الشهداء أسر على المادة هذه من

( 24مادة ) -: يكون أن وظيفة أي في يعين فيمن أو - 1يشترط فلسطينيا

عمر - 2عربيا. ويثبت عمره من عشرة الثامنة السنة أكمل قدفيها يتيسر ال التي األحوال وفي الرسمية ميالده بشهادة الموظف

اللجنة تتخذه بقرار عمره يقدر الميالد شهادة على الحصول . نهائيا الشأن هذا في قرارها ويعتبر المختصة من - 3الطبية خاليا

بأعمال القيام من تمنعه التي والعقلية البدنية والعاهات األمراضالطبي المرجع من قرار بموجب فيها سيعين التي الوظيفة

البصر فاقد أو عينيه في الكفيف تعيين يجوز أنه على المختص،تلك من أي تكن لم إذا الجسدية، اإلعاقة ذي أو عينيه إحدى في

فيها سيعين التي الوظيفة بأعمال القيام من تمنعه اإلعاقاتالشروط فيه تتوافر أن على المختص الطبي المرجع بشهادة

. الصحية للياقة محكوم - 4األخرى غير المدنية بحقوقه متمتعامخلة بجنحة أو بجناية مختصة فلسطينية محكمة من عليه

. اعتباره إليه يرد لم ما األمانة أو بالشرف

( 25مادة ) -: التالية القواعد مرة ألول التعيين في التعيين - 1يراعى يكون ال

إخطاره تاريخ من الخدمة في الموظف تعيين ويعتبر رجعي بأثرلها التابع الحكومية الدائرة بواسطة الديوان قبل من بذلك كتابيا

. عمله يباشر لم إذا الغيا تعيينه قرار ويعتبر فيها العمل ومباشرتهمن يعين الحالة هذه وفي كتابيا تبليغه تاريخ من يوما ثالثين خالل

. مسابقة بموجب التعيين كان إذا الترتيب في يجوز - 2يليه الفي شاغرة وظيفة في الدراسة في المتفرغ الطالب تعيين

رخصة - 3الموازنة تتطلب لوظيفة المدنية للخدمة مرشح يقبل الالمطلوبة الرخصة على حاصال المرشح كان إذا إال قانون بموجب

. االختصاص ذات الجهة التي - 4من العلمية الشهادات تكون أناألصول حسب مصدقة أو أصلية أساسها على التعيين يجري

معترف أخرى مؤسسة أية أو جامعة أو كلية أو معهد عن صادرةالتعليم - 5بها. أو التربية وزارتي قبل من الشهادات معادلة تكون

. القانون ألحكام وفقا وذلك اختصاصها حسب كل ال - 6العالي أن . سنة عشرة ثماني عن السن يقل

( 26مادة ) في الشاغرة الوظائف على للتعيين الموظفين اختيار لجان تشكل

-: من كل عن ممثلين من الحكومية . 1الدوائر المعنية - -2الدائرة . . بذلك تفصيال التنفيذية الالئحة وتوضح الموظفين ديوان

( 27مادة ) بهذا المبينة األحوال في مؤقتة بصفة الدائمة الوظيفة شغل يجوز

أحكام المعين الموظف على يسري الحالة هذه وفي القانون . معه المبرم العقد شروط وبمراعاة الدائمة الوظيفة

( 28مادة ) نظاما العام الموظفين ديوان اقتراح على بناء الوزراء مجلس يضع

مؤقتة بأعمال يقومون ولمن واألجانب المحليين الخبراء لتوظيف . موسمية أو عارضة

( 29مادة ) العقود ونماذج واإلجراءات بالضوابط الئحة الموظفين ديوان يصدر

. السابقتين للمادتين وفقا المعينين مع تبرم التي

الثالث الفصلالتجربة فترة

( 30مادة ) عمل - 1 من األولى السنة تعتبر األولى الفئة وظائف عدا فيما

الخدمة خارج من شاغرة وظيفة لشغل اختياره يتم الذي الموظف . تجربة والضوابط - 2فترة للنماذج وفقا الموظف أداء تقييم يتم

. التنفيذية الالئحة توضحها التي الموظف - 3واإلجراءات يخطرقبل عمله إنهاء عن اجتيازها عدم حالة في للتجربة الخاضع

. بذلك الديوان إشعار ويتم انتهائها من أسبوعين

( 31مادة ) الدائرة رئيس يقوم بنجاح التجربة فترة الموظف اجتاز إذا

مباشرة تاريخ من الوظيفة في بقرار بتثبيته المختص الحكومية . بذلك الديوان إشعار ويتم فيها العمل

الرابع الفصلاألداء تقييم

( 32مادة ) -: هي مراتب بأربع األداء مراتب (2% ( 100 - 85ممتاز ( ) 1تقدر

( جدا -50متوسط ( ) 4% ( 74 - 65جيد ( ) 3% ( 84 - 75جيد64 . ضعيف% ( ذلك دون وما

( 33مادة ) تنفيذية - 1 الئحة الديوان مع بالتنسيق الحكومية الدائرة تضع

الوصف مع يتفق بما تحقيقه الواجب األداء كفاية قياس تكفلبها الوظائف ونوعية وأهدافها الحكومية الدائرة لنشاط الوظيفي

الكفاية تقارير واعتماد وتقديم وضع في تتبع التي واإلجراءات . منها التظلم يؤخذ - 2وطرق الذي المعيار هو العادي األداء يعتبر

للمراتب وفقا الكفاية تقدير ويكون األداء كفاية لقياس أساسا . السابقة المادة في بتقدير - 3المذكورة المباشر الرئيس يقوم

كل في واحدة مرة وأمانة ودقة بموضوعية لموظفيه األداء كفايةاألول ) ( كانون في وتنتهي يناير الثاني كانون أول من تبدأ سنة

يناير) ( ) ( الثاني كانون شهري خالل وتقدم عام كل من ديسمبرآذار ) ( شهر خالل المختص الوزير من وتعتمد فبراير وشباط

. التالي) ( العام من أي - 4مارس إدخال أو التقرير سحب يجوز الأي كشط أو محو يجوز ال كما الديوان إلى إرساله بعد عليه تعديل

. فيه التي - 5بيانات األداء كفاية قياس معايير للموظفين يعلن . شأنهم في تستخدم

( 34مادة ) وتدون الغاية لهذه المخصص النموذج على السنوية التقارير تعد

أداء كفاية وتقدر ونشاطهم، وسلوكهم الموظفين كفاءات فيهاتقييم في ويراعى النموذج، في المدونة الدرجات حسب الموظف

المنتظرة المستويات ضوء على لواجباته إنجازه الموظف عملحيث من عمله أساليب وتقيم ونوعا، كما الوظيفة، شاغل من

في يمارس التي الذاتية والصفات الشخصي والسلوك المواظبة . قراراته ويتخذ صالحياته ظلها

( 35مادة )

التقارير لتدقيق برئاسته لجنة حكومية دائرة كل رئيس يشكل . الموظف أداء لكفاية العام التقرير ووضع السنوية

( 36مادة ) من - 1 بصورة لديها يعمل الذي الموظف المختصة الدائرة تعلم

. المختصة الجهة من اعتماده بمجرد أدائه عن الكفاية -2تقريرخالل المذكور التقرير من المختص للوزير يتظلم أن للموظف

. به عمله تاريخ من يوما تنشأ - 3عشرين تظلمات لجنة تشكلكبار من ثالثة من تتكون المختص الوزير من بقرار الغرض لهذا

التظلم في للبت التقرير وضع في يشتركوا لم ممن الموظفينويكون للوزير، تقديمه تاريخ من يوما ستون أقصاها مدة خالل

. نهائيا اللجنة هذه بعد - 4قرار إال نهائيا األداء كفاية تقرير يعتبر ال . فيه البت أو منه التظلم ميعاد انقضاء

( 37مادة ) كفاية تقارير في ممتاز مرتبة على حصل الذي الموظف يمنح

عن ويعلن لها، التابع الحكومية الدائرة من تقدير شهادة األداء . لذلك مخصصة لوحة في اسمه

( 38مادة ) الموظف عن السنوي التقرير المختصة الحكومية الدائرة تضع

الجهة أو الحكومية الدائرة رأي أخذ بعد منها المعار أو المنتدب . كتابة إليها أعير أو انتدب التي

( 39مادة ) أوجه إلى متوسط بدرجة تقدير عنه يرد الذي الموظف ينبه

ضعيف، بدرجة تقدير عنه يرد الذي الموظف وينذر تقصيره،وترسل تقصيره، وتالفي أدائه، تحسين منهما كل من ويطلب

. الديوان إلى اإلنذار نسخة

( 40مادة ) إذا استحقاقها تاريخ من الموظف عن الدورية العالوة وقف يجوز

الوظيفي أدائه تحسن ولحين ضعيف بدرجة سنوي تقرير عنه ورد . فوق فما متوسط تقدير على بحصوله

( 41مادة )

بدرجة متتاليان سنويان تقريران عنه يقدم الذي الموظف يحالمع بالتنسيق المختصة الدائرة قبل من تشكل لجنة إلى ضعيف

-: التالية الجزاءات من أكثر أو واحدة عليه توقع أن ويجوز الديوان،1 . السنوية - الدورية العالوة . 2وقف الدرجة - تنزيل - 3تنزيل

الوظيفة.

( 42مادة ) ثالث تقرير السابقة المادة في إليه المشار الموظف عن قدم إذا . فصله في النظر المختصة اللجنة على يتعين ضعيف بدرجة

الخامس الفصلالترقيات

( 43مادة ) شريطة المعتمدة الموازنة في شاغرة درجة على إال الترقية تتم العلى للبقاء المقررة للمدة األدنى الحد سنوات الموظف قضاء

رقم ) الجدول في إليها المشار . 1الدرجة القانون ( بهذا الملحق

( 44مادة ) الموظف حصول األولى الفئة داخل الدرجات على للترقية يشترط

اعتماد ويتم الدرجة في الخدمة سنوات طيلة جدا جيد تقدير علىالدائرة رئيس تنسيب على بناء الوزراء مجلس قبل من الترقية

. تقدير على حصل لمن باالختيار األولوية تعطى المختص الحكوميةفي التساوي وعند الدرجة هذه في الخدمة سنوات طيلة ممتاز

. بينهم فيما األقدمية حسب االختيار يتم األداء تقييم

( 45مادة ) حصول الفئات باقي داخل الدرجات على للترقية يشترط

. سنوات ثالث آلخر فوق فما جيد تقدير متوسط على الموظف

( 46مادة ) المستوفين للموظفين والثالثة الثانية الفئتين داخل الترقية تتم

رئيس من بقرار المختصة الحكومية الدائرة في الترقية لشروط . واألداء لألقدمية الترقيات في األولوية وتعطى المختص الدائرةللنسب وفقا وذلك باألقدمية للترقية المخصصة بالنسبة البدء معالخامسة:- السادسة إلى من أداء أقدمية الدرجة %80التالية

الرابعة% 20 الثالثة% 40% 60الخامسة %50% 50الرابعةالثانية األولى% 60% 40الثالثة % 80% 20الثانية

( 47مادة ) الرابعة والفئتين الثالثة الفئة درجات باقي في الترقيات جميع تتم . ويصدر الترقية لشروط المستوفين بين من باألقدمية والخامسةاللجنة توصية على بناء المختص الدائرة رئيس من بذلك القرار

المختصة.

( 48مادة ) للموظفين األولى الفئة إلى الثانية الفئة من الترقية تتم

من وبقرار الدائرة رئيس من بتنسيب الترقية لشروط المستوفين . على حصل لمن باالختيار للترقية األولوية وتعطى الوزراء مجلس

التساوي وعند الدرجة، هذه في الخدمة سنوات طيلة ممتاز تقدير . المستحقين بين فيما األقدمية حسب االختيار يتم األداء تقييم في

( 49مادة ) الترقية - 1 وتعتبر بالتعيين، المختصة الجهة من الترقية قرار يصدر

. بها القرار صدور تاريخ من تاريخ - 2نافذة من الموظف يستحقهذه عالوات من عالوة أو الجديدة الدرجة مربوط أول الترقية

. أكبر أيهما األصلي راتبه إلى مضافة الدرجة

( 50مادة ) تأديبية - 1 إجراءات اتخاذ تستوجب شكوى موظف بحق قدمت إذا

في النهائي القرار صدور بعد إال ترقيته في ينظر فال جزائية أوتمت - 2قضيته. أو بحقه تأديبية إجراءات اتخاذ عدم تقرر إذا

تاريخ من ترقيته في ينظر إليه الموجهة التهمة من تبرئتهاستحقاقها.

الثالث الباب

األول الفصلوعالواتهم الموظفين رواتب

( 51مادة )

بهذا - 1 الملحق الرواتب لسلم طبقا الموظفين رواتب تحددسلم - 2القانون. بتعديل اقتراح تقديم الوزراء لمجلس يجوز

الفلسطيني التشريعي المجلس إلى آخر إلى حين من الرواتب . عليه على - 3للمصادقة للموظف اإلجمالي الراتب يصرف

- -: : عالوة:- مع األساسي الراتب أ االستحقاقات أوال أساس. - . واألوالد. - للزوج اجتماعية عالوة ج االختصاص عالوة ب الدرجة

- . غالء - عالوة هـ العمل مكان إلى السكن مكان من انتقال بدل د - . - . طبيعة. - عالوة ح مخاطرة عالوة ز ندرة عالوة و المعيشة

: إشرافية. - مواقع يشغلون لمن وتمنح إدارية عالوة ط عملللدوائر المعتمدين الوظائف وجدول التنظيمي للهيكل وفقا قيادية

رقم ) الجدول في المبين الوجه على بهذا ( 2المختلفة الملحقيصرف بحيث االختصاص عالوة وبين بينها الجمع يجوز وال القانون

- . _ -: : . قسط ب التقاعد قسط أ االستقطاعات ثانيا أكبر أيهما - . - . أخرى استقطاعات أية د الدخل ضريبة ج الصحي التأمين

. القانون يحددها

( 52مادة ) دورية عالوة الخدمة في فأكثر سنة أمضى الذي الموظف يمنح

عام ) ( كل من يناير الثاني كانون من األول في له تصرف سنويةقرار يصدر لم ما لدرجته المقررة العالوات لعدد األقصى وبالحدهذا ألحكام وفقا عنه بتأخيرها أو بحجبها اختصاص ذات جهة من

القانون.

( 53مادة ) الموظف - 1 غير زوجه عن للموظف االجتماعية العالوة تدفع

بلوغهم حتى منهم لكل المقررة الفئات حسب وبناته أبنائه وعن . عشرة الثامنة من - 2سن ألي العالوة صرف يستمر أن على

الفقرة ) في :- - 1المذكورين كان ( إذا أ التالية األحوال في أعالهإتمامه ولحين بها معترف تعليمية مؤسسة أية في دراسته يتابع

- . ب أسبق أيهما العمر من والعشرين الخامسة إكماله أو دراستهالطبية اللجنة تحددها إعاقة وبنسبة معاقا أصبح أو معاقا كان إذا - . كانت. - إذا د موظفة وغير متزوجة غير بنتا كانت إذا ج العليا

. موظفة وغير أرملة أو موظفين - 3مطلقة الزوجان كان ما إذا . فقط للزوج االجتماعية العالوة فتدفع المدنية بالخدمة

( 54مادة )

من - 1 اعتبارا الزواج وحاالت المواليد عن العالوة صرف يبدأ . الزواج عقد أو الميالد عن - 2تاريخ العالوة صرف ويوقف

البنت أو المطلق أو المتوفى الزوج عن أو األبناء من المتوفينحسب الزواج أو الطالق أو الوفاة تاريخ من اعتبارا تزوجت التي

األحوال.

( 55مادة ) في بها يكلف التي األعمال عن مقابال الوظيفة شاغل منح يجوز

لها، مخصص مالي اعتماد توفر إذا الرسمية العمل أوقات غير- -: أ التالية بالشروط المختصة الحكومية الدائرة رئيس من بقرار

الموسمية أو الطارئة األعمال من تنفيذه المراد العمل يكون أن - . تتجاوز أال ب الرسمي الدوام وقت أداؤها يتسنى ال التي الملحة - . يقتصر أن ج المعني الموظف راتب ربع عنها المدفوعة المبالغ

على دونها فما الثانية الفئة من التنفيذيين الموظفين على صرفها . والضوابط األحكام التنفيذية الالئحة وتحدد بساعة الساعة أساس

. الرسمية العمل أوقات غير في للعمل واإلجراءات

الثاني الفصلالتشجيعية والعالوات الحوافز

( 56مادة ) المادية - 1 للحوافز نظاما المختصة الدائرة مع الديوان يضع

وتحسين األهداف تحقيق يكفل بما فيها للموظفين والمعنويةالحوافز فئات النظام هذا يتضمن أن على النفقات وترشيد األداء

. منحها وشروط مكافأة - 2المادية صرف المختصة للدائرة يجوزاألداء كفاءة لرفع بحوثا أو أعماال يقدم الذي للموظف تشجيعية

. النفقات عالوة - 3وترشيد الموظف منح المختصة للدائرة يجوزتقرير على حصل إذا المقررة الدورية العالوة تعادل تشجيعية

عدد يزيد أال على األخيرين العامين عن ممتاز بمرتبة األداء كفايةعن العالوة هذه يمنحون الذين عدد% 20الموظفين من

خمسة عن عددهم قل فإذا الدرجة هذه على العاملين الموظفينسنتين بعد إال للموظف منحها يتكرر أال على منهم لواحد تمنح

. له منحها تاريخ من األقل على

الثالث الفصلواإلعارة والندب النقل

( 57مادة ) خارجها أو فلسطين داخل إعارته أو ندبه أو الموظف نقل يجوز

بناء أو المختصة الجهات موافقة بعد الموظف من خطي بطلب . العمل مصلحة على

( 58مادة ) ال القانون هذا من األخرى المواد أحكام عليه نصت ما مراعاة مع

درجة منها أقل أخرى وظيفة إلى وظيفته من الموظف نقل يجوزفي أقدميته على النقل يؤثر أال على الخطية، موافقته على بناء إال

. الترقية في حقه أو الدرجة

( 59مادة ) على بناء أخرى دائرة إلى حكومية دائرة من الموظف نقل يجوزالجهة من النقل قرار ويصدر المختصتين الدائرتين وموافقة طلبه

. بالتعيين المختصة

( 60مادة ) مع راتبه يصرف أخرى إلى حكومية دائرة من موظف نقل إذا

الدائرة موازنة حساب على النقل تاريخ من األخرى استحقاقاته . إليها المنقول

( 61مادة ) مع بالتنسيق المختص الحكومية الدائرة رئيس من بقرار يجوز

قابلة سنة أقصاها لمدة مؤقتا الموظف ندب الموظفين ديواندرجة بنفس أخرى حكومية دائرة في للعمل واحدة مرة للتجديد . وتنظيم ذلك العامة المصلحة اقتضت إذا تعلوها وظيفة أو وظيفته

. بالندب الخاصة القواعد الالئحة

( 62مادة ) أو أخرى حكومة أية إلى الخطية بموافقته الموظف إعارة يجوزأي طلب على بناء عامة مؤسسة أو إقليمية أو دولية منظمة إلى

بالطريقة إعارته يجوز كما خارجها، أو فلسطين داخل سواء منهاداخل عام نفع ذات مؤسسة أو محلية سلطة أية إلى نفسها

. الحكومة فيها تساهم شركة إلى أو فلسطين

( 63مادة )

-: يلي ما الموظف إعارة عند اإلعارة - 1يراعى مدة تتجاوز أالأخرى سنة لمدة مرة كل تجديدها ويجوز سنة، الداخل في األولى

. سنوات أربع مجملها في اإلعارة مدة تتجاوز ال أال - 2بحيثإعارة يجوز وال سنوات، أربع عن للخارج اإلعارة مدة تتجاوز

. للعمل عودته من سنوات خمس انقضاء بعد إال بعدها الموظف

( 64مادة ) طلب - 1 على بناء بالتعيين المختصة الجهة من اإلعارة قرار يصدر

اإلعارة مدة القرار ويحدد الديوان، مع بالتنسيق المستعيرة الجهة . المستعيرة الجهة واسم بدايتها وتاريخ راتب - 2وشروطها يكون

الجهة حساب على اإلعارة مدة طوال واستحقاقاته الموظفللتقاعد مقبولة خدمة مدة كاملة اإلعارة مدة وتعتبر المستعيرة

منه تستوفى أن على الدورية، والعالوة الترقية واستحقاق . المستحقة التقاعدية العائدات

( 65مادة ) األولى وظيفته إلى بإعادته الموظف منها أعير التي الدائرة تلتزم

يستحقهما كان اللذين والراتب بالدرجة لها معادلة وظيفة إلى أواألحوال جميع وفي للوظيفة، فيه أعيد الذي الوقت في الموظفكان التي جميعها الوظيفة بمميزات المعار الموظف يحتفظ

. اإلعارة قبل يشغلها

الرابع الفصلالوظيفي وسلوكه الموظف واجبات

( 66مادة ) المواطنين خدمة هدفها بها، للقائمين تكليف العامة الوظائف

. الموظف وعلى واللوائح للقوانين طبقا العامة للمصلحة تحقيقا -: يلي بما يلتزم وأن وتنفيذها واللوائح القانون هذا أحكام 1مراعاة

وقت- يخصص وأن وأمانة بدقة بنفسه به المنوط العمل تأديةغير في بالعمل يلتزم وأن وظيفته، واجبات ألداء الرسمي العملإذا المختصة الجهة من تكليف على بناء الرسمية العمل أوقات

. ذلك العمل مصلحة وأن - 2اقتضت الجمهور معاملة يحسن أن . المحدد الوقت في معامالتهم . 3ينجز العمل - مواعيد -4احترام

. العامة والممتلكات األموال على التسلسل - 5المحافظة احترامأوامر من إليه يصدر ما وتنفيذ الوظيفية اتصاالته في اإلداريكل ويتحمل النافذة، واللوائح القوانين حدود في وتعليمات

عن مسؤوال يكون كما منه تصدر التي األوامر مسؤولية مسؤول . اختصاصاته حدود في العمل سير تنمية - 6حسن على يعمل أن

واللوائح القوانين على واالطالع والعملية العلمية وكفاءاته قدراتهالتي االقتراحات وتقديم بها واإلحاطة بعمله المتعلقة والتعليماتاألداء مستوى ورفع الدائرة في العمل طرق لتحسين مفيدة يراها

فيها.

( 67مادة ) -: يلي ما الموظف على أو - 1يحظر القانون هذا أحكام مخالفة

المدنية بالخدمة والمتعلقة بها المعمول األخرى واللوائح القوانينيؤديه - 2والموظفين. آخر عمل أي وبين وظيفته بين الجمع

. القانون لهذا التنفيذية الالئحة وتحدد بالواسطة أو بنفسهغير في أداؤها للموظف يجوز التي لألعمال واألحكام الضوابط

مع يتناقض أو يتعارض أو يضر ال بما الرسمية الدوام أوقات . مقتضياتها أو لمنفعة - 3الوظيفة فيها وصالحياته وظيفته استغالل

أو هدية ألية بالواسطة أو مباشرة القبول أو شخصي ربح أو ذاتية . وظيفته بواجبات قيامه بمناسبة عمولة أو منحة أو أن - 4مكافأة

أو نسخة أو صورة أو رسمية ورقة أية بأصل لنفسه يحتفظولو لحفظها المخصصة الملفات من ينزعها أن أو عنها ملخص

. شخصيا به كلف بعمل خاصة األمور - 5كانت من أيا يفشي أنيجيزها التي للمجاالت خالفا وظيفته بحكم عليها يطلع التي

. الوظيفة ترك ولو حتى الواجب - 6القانون مقتضى على الخروجبكرامة اإلخالل شأنه من بمظهر الظهور أو وظيفته أعمال في

المحال - 7الوظيفة. في أو األندية في القمار ولعب الخمر شربالعامة.

الخامس الفصلالتأديبية والعقوبات اإلجراءات

( 68مادة ) والتعليمات واألنظمة للقوانين مخالفة الموظف ارتكاب ثبت إذا

فتوقع تطبيقها في أو المدنية الخدمة في بها المعمول والقرارات -: التالية التأديبية العقوبات إحدى . 1عليه النظر - لفت أو 2التنبيه

. عشر - 3اإلنذار- خمسة راتب عن يزيد ال بما الراتب من الخصمعن - 4يوما. تزيد ال مدة تأجيلها أو الدورية العالوة من الحرمان

. أشهر . 5ستة القانون - هذا أحكام حسب الترقية من 6الحرماننصف- صرف مع أشهر ستة تتجاوز ال مدة العمل عن الوقف

. - 7الراتب. - . إلى - اإلحالة بالفصل اإلنذار الدرجة تخفيض . الخدمة. - من الفصل المعاش

( 69مادة ) سلطة - 1 يملك ممن تأديبية مخالفة على للتحقيق اإلحالة تكون

. الموظف على العقوبة لفت - 2توقيع أو التنبيه عقوبة عدا فيمالجنة إلى إحالته بعد إال الموظف على عقوبة توقيع يجوز ال النظرمحضر في بالتسجيل ذلك إثبات ويتم أقواله، وسماع معه للتحقيق

. مسببا العقوبة بتوقيع الصادر القرار ويكون خاص،

( 70مادة ) التأديبية العقوبات إحدى إال الثانية الفئة موظفي على توقع ال

. اللوم:- - ا . 2التالية المعاش - إلى .3اإلحالة الخدمة - من الفصل

( 71مادة ) المخالفات - على للتحقيق األولى الفئة موظفي إحالة تكون أ

رئيس من طلب على بناء الوزراء مجلس من بقرار التأديبية - . يشكلها لجنة التحقيق تتولى ب لها التابعين الحكومية الدائرةالموظف درجة عن درجاتهم تقل ال موظفين من الوزراء مجلس - . الوزراء مجلس إلى توصياتها اللجنة ترفع ج للتحقيق المحال

. القانون هذا ألحكام وفقا بشأنها المناسب القرار التخاذ

( 72مادة ) معه التحقيق أو احتجازه أو توقيفه شأنه من ما للموظف نسب إذا

هذا على القائمة الجهة فعلى وظيفته نطاق عن يخرج شأن فيفي للنظر فورا الموظف لها التابع الحكومية الدائرة إبالغ اإلجراء

. القانون هذا ألحكام وفقا شأنه

( 73مادة ) القانون هذا ألحكام وفقا التحقيق إلى الموظف إحالة يجوز ال

. أشهر ستة من أكثر اكتشافها على مضى تأديبية مخالفة بسبب

( 74مادة ) إليه صادر أمر إلى استنادا التأديبية العقوبة من الموظف يعفى ال

خطي ألمر تنفيذا كان المخالفة ارتكابه أن ثبت إذا إال رئيسه منللمخالفة تنبيهه من بالرغم المذكور رئيسه من إليه صادر بذلك

خطيا.

السادس الفصلالتأديبية العقوبات محو

( 75مادة ) بانقضاء - 1 الموظف على توقع التي التأديبية العقوبات تمحى

- -: أو اإلنذار أو اللوم أو التنبيه حالة في أشهر ستة أ اآلتية المدد - . حالة في سنة ب أيام خمسة تتجاوز ال مدة الراتب من الخصم

أو العالوة تأجيل أو أيام خمسة على تزيد مدة األجر من الخصم - . عدا فيما األخرى العقوبات إلى بالنسبة سنتان ج منها الحرمان . تأديبي قرار أو بحكم المعاش إلى واإلحالة الفصل -2عقوبتي

الحاالت في المحو يتم العليا الوظائف شاغلي لغير بالنسبةالفقرة ) في ألحكام ( 1المذكورة وفقا المختصة اللجنة من بقرار

الموظف سلوك أن لها تبين إذا القانون لهذا التنفيذية الالئحةأدائه كفاية تقارير واقع من وذلك مرضيا العقوبة توقيع منذ وعمله

. عنه رؤساؤه يبديه وما خدمته وملف السنوية

( 76مادة ) بالنسبة تكن لم كأن اعتبارها التأديبية العقوبة محو على يترتب

ترتبت التي والتعويضات الحقوق على ذلك يؤثر وال للمستقبل،من بها يتعلق وما لها، إشارة وكل العقوبة أوراق وترفع لها، نتيجة

. الموظف خدمة ملف

( 77مادة ) عقوبات بحصيلة خاص حساب في حكومية دائرة كل تحتفظ

هذه من الصرف ويكون الموظفين، على الموقعة الخصمالرياضية أو الثقافية أو االجتماعية األغراض في الحصيلة

الحكومية الدائرة تحددها التي واألوضاع للشروط طبقا للموظفين . القانون لهذا التنفيذية الالئحة ألحكام وفقا المختصة

الرابع الباب

األول الفصلاإلجازات

( 78مادة )

في يستحقها إلجازة إال عمله عن ينقطع أن للموظف يجوز الللضوابط ووفقا القانون هذا في المقررة اإلجازات حدود

. لها التابع الحكومية الدائرة تضعها التي واإلجراءات

( 79مادة ) -: التالي النحو على للموظف المستحقة اإلجازات -1تكون

. السنوية . 2اإلجازة العارضة - . 3اإلجازة المرضية - -4اإلجازة . الدراسية . 5اإلجازة راتب - دون األمومة - 6اإلجازة إجازة

. 7والوالدة. الحج - إجازة

( 80مادة ) في يدخل ال كامل براتب سنوية اعتيادية إجازة الموظف يستحق

األسبوعية العطلة يوم عدا فيما الرسمية العطل أيام حسابها -: التالي التفصيل على السنة - 1وذلك في يوما عشر خمسة

. العمل مباشرته تاريخ من أشهر ستة مضي بعد وذلك -2األولى . فأكثر سنة أمضى لمن يوما لمن - 3ثالثين يوما وثالثين خمسة

على سنوات عشر الخدمة في وأمضى الخمسين عمره تجاوزاألقل.

( 81مادة ) القانون هذا في االعتيادية اإلجازات منح لغايات بالسنة المقصود

في ) ( وتنتهي يناير الثاني كانون من األول من تبدأ ميالدية سنة . السنة ) ( ذات من ديسمبر األول كانون من األخير اليوم

( 82مادة ) بمختلف - 1 التعليمية المؤسسات لموظفي السنوية اإلجازة تكون

. المختصة الحكومية الدائرة تضعها التي للوائح طبقا -2مستوياتهامنح المختص الحكومية الدائرة رئيس بموافقة استثناء ويجوز

أيام عشرة تتجاوز ال إجازة التعليم حقل في يعمل الذي الموظف . الواحدة السنة في

( 83مادة ) إال السنوية االعتيادية اإلجازة إنهاء أو تأجيل أو تقصير يجوز الالدائرة رئيس عليها ويوافق العمل مصلحة تقتضيها قوية ألسباب

الرصيد من االستفادة يتم الحالة هذه وفي المعنية، الحكوميةفي له المستحقة االعتيادية اإلجازة مع نفاذه حتى المرحل

. يوما ستين عن واحدة سنة في تزيد ال بحيث التالية السنوات

( 84مادة ) عن تزيد ال لمدة كامل براتب عارضة إجازة الموظف يستحق

الحصول معه يتعذر طارئ بسبب وذلك السنة في أيام عشرة . أخرى إجازة أية على

( 85مادة ) إجازة - 1 الخدمة في تقضى سنوات ثالث كل الموظف يستحق

-: التالية الحدود في المختصة الطبية اللجنة من بقرار تمنح مرضية - . يعادل - براتب أشهر ستة ب كامل براتب أشهر ثالث من% 75أ

- . يعادل براتب أشهر ستة ج الكامل الراتب% 50الراتب منالنسبة هذه فترفع الخمسين عمر الموظف تجاوز إذا إال الكامل

. - 75إلى إذا% راتب بدون أخرى أشهر ثالثة د الكامل الراتب من . شفائه احتمال المختصة الطبية اللجنة للدائرة - 2قررت

دون أخرى أشهر ستة المدة زيادة الموظف يتبعها التي الحكومية طويال عالجا لشفائه يحتاج بمرض مصابا الموظف كان إذا راتب

. المختصة الطبية اللجنة تقرره لما وفقا لرئيس - 3وذلك يجوزالمدد لمجموع األقصى الحد بمراعاة المذكورة الحكومية الدائرة

فيها يحصل التي المدد زيادة يقرر أن المادة هذه في إليها المشاريقرر أن له يجوز كما مخفض، بأجر مرضية إجازة على الموظف

. كامل بأجر اإلجازة بتلك طلب - 4منحه في الحق للموظفمنها رصيده كان إذا اعتيادية إجازة إلى المرضية اإلجازة تحويل

. بذلك الدائرة - 5يسمح يخطر أن المريض الموظف علىمن ساعة وعشرين أربع خالل مرضه عن لها التابع الحكومية

. قهرية ألسباب عليه تعذر قد ذلك يكن لم ما العمل عن -6تخلفهعلى تزيد ال مرضية إجازة على الحصول المريض للموظف يجوز

لمدة تمديدها ويجوز الصحة، لوزارة تابع طبيب من تمنح أيام ثالثةطبيب عن يصدر طبي تقرير على بناء أخرى أيام ثالثة تتجاوز ال

. الصحة لوزارة تابع اإلجازات - 7أخصائي أحكام من استثناءالتي المزمنة األمراض بأحد المريض الموظف يمنح المرضيةالطبية اللجنة موافقة على بناء الصحة وزير من بتحديدها يصدر

حالته - تستقر أو يشفى أن إلى كامل بأجر استثنائية إجازة العليا كامال عجزا عجزه تبين وإذا العمل إلى العودة من يمكنه استقرارا

. الصحية اللياقة لعدم خدمته الموظفين - 8تنهى ديوان يضعوذلك المرضية اإلجازة على الموظف بحصول المتعلقة اإلجراءات

. الصحة وزارة مع في - 9بالتنسيق المريض الموظف رغب إذاالطبية اللجنة بموافقة إال ذلك يتم فال لعمله والعودة إجازته إنهاء

من - - 10المختصة. بقرار يثبت الذي الموظف تمارض يعتبر . الوظيفة - بواجبات إخالال المختصة الطبية اللجنة

( 86مادة ) الدائرة - 1 لرئيس يجوز العمل مصلحة مع يتعارض ال بما

الخدمة في سنتين أمضى الذي الموظف يتبعها التي الحكومية . طلبه على بناء دراسية إجازة منحه على تمنح - 2الموافقة

أربع أقصى بحد سنويا للتجديد قابلة سنة لمدة الدراسية اإلجازةللشروط - 3سنوات. وفقا راتب دون الدراسية اإلجازة تكون

. القانون لهذا التنفيذية الالئحة تتضمنها التي والضوابط

( 87مادة ) زوجه - 1 لمرافقة طلبه على بناء راتب دون إجازة الموظف يمنح

سفره مدة تقل ال والذي الدراسة أو للعمل الخارج إلى المسافرفي الزوج بقاء مدة اإلجازة تجاوز أال شريطة أشهر ستة عن

إجازة - 2الخارج. الموظف منح المختصة الحكومية للدائرة يجوزجهة تقدرها والتي طلبه في يبديها التي لألسباب راتب دون

عالوة - 3اإلدارة. راتب دون إجازة منح الذي الموظف يستحق الفي اإلجازة هذه مدة تحتسب وال إجازته، مدة طوال ترقية أو

إخالل دونما والعالوات بالترقيات يتعلق فيما درجته أقدمية . والمعاشات بالتأمين الخاصة لها - 4باألحكام التابع للدائرة يجوز

راتب دون بإجازة له المرخص الموظف وظيفة شغل الموظفألحكام وفقا عليها الترقية أو بالتعيين األقل على سنة لمدة

القانون.

( 88مادة ) أسابيع - 1 عشرة لمدة كامل براتب إجازة الحامل الموظفة تمنح

. وبعده الوضع قبل في - 2متصلة الحق المرضعة للموظفةسنة ولمدة واحدة بساعة انتهائه موعد قبل العمل من االنصرافعام لمدة راتب دون إجازة في الحق ولها الطفل مولد تاريخ من

لرعايته.

( 89مادة ) ألداء إجازة في خدمته مدة طوال واحدة ولمرة الحق للموظف

. يوما ثالثين لمدة كامل براتب الحج فريضة

الثاني الفصلالعمل عن التغيب

( 90مادة ) تزيد - 1 مدة إذن دون عمله عن تغيب إذا وظيفته الموظف يفقد

. مقبوال عذرا يقدم لم ما متصلة يوما عشرة خمسة -2عن وفقا ذلك غير أو كامل براتب الحالة هذه في الغياب مدة تحتسب

. الحال لمقتضيات

( 91مادة ) دورة أو رسمية بعثة في الموظف فيها يوفد التي المدد تعتبر

القوانين ألحكام وفقا كامل وبراتب رسمي عمل كأنها تدريبية . لها المنظمة الخاصة واللوائح

( 92مادة ) البدالت رسمية عمل مهمة في يوفد الذي الموظف يستحق

خاصة الئحة وضوابطها شروطها وتحدد تقررها التي والمصاريف . الوزراء مجلس يصدرها

الثالث الفصلالعمل عن التوقيف

( 93مادة ) -: الموظف إحالة عند القانون لهذا األخرى األحكام مراعاة مع

الموظف وقف يتبعها التي الحكومية الدائرة لرئيس يجوز للتحقيقبصفة نفسها الدائرة في أخرى وظيفة إلى نقله أو عمله عن

. معه التحقيق ينتهي ريثما مؤقتة

( 94مادة ) . وقفه فترة كامال راتبه عمله عن الموقوف للموظف يدفع

الرابع الفصلالعمل إصابة

( 95مادة ) بخصوص بها المعمول واللوائح القوانين بأحكام اإلخالل عدم مع

التي - وهي عمل حادثة في الموظف أصيب إذا العمل، إصابات

التي - المرضية اإلجازة يمنح بسببه أو عمله تأديته أثناء له تقعالمرضية اإلجازات ضمن تعتبر وال المختصة الطبية اللجنة تقررها

. القانون هذا في المقررة

الخامس البابالخدمة انتهاء

( 96مادة ) : التالية األسباب ألحد الموظف خدمة السن - 1تنتهي بلوغ

. الخدمة لترك . 2القانونية الصحية - اللياقة . 3عدم -4االستقالة - . الوظيفة . 5فقد الخدمة - من الفصل أو المعاش إلى -6اإلحالة

أو بجناية مختصة فلسطينية محكمة من نهائي بحكم عليه الحكم . األمانة أو بالشرف مخلة . 7بجنحة الوفاة -

( 97مادة ) . عمره من الستين أكمل إذا الموظف خدمة تنتهي

( 98مادة ) الطبية - 1 اللجنة من بقرار للخدمة الصحية اللياقة عدم تثبت

الصحية - 2العليا. اللياقة لعدم الموظف خدمة إنهاء يجوز اليطلب لم ما واالعتيادية المرضية إجازاته استنفاذ قبل للخدمة

. المذكورة إجازاته استنفاد انتظار دون خدمته إنهاء كتابيا

( 99مادة ) إلى - 1 خطي بطلب وظيفته من استقالته يقدم أن للموظف

. لها التابع الحكومية الدائرة الدائرة - 2رئيس رئيس يبتثالثون أقصاها مدة خالل االستقالة طلب في المذكور الحكومية

. إليه تقديمها تاريخ من إذا - 3يوما حكما مقبولة االستقالة تعتبرالفقرة ) في إليها المشار المدة خالل فيها البت يتم .2لم أعاله (

انتهائه - 4 بعد إال التحقيق إلى المحال الموظف استقالة تقبل ال . المعاش إلى اإلحالة أو الفصل عقوبتي إحدى يستمر - 5بغير

أو االستقالة قبول بقرار كتابيا يبلغ أن إلى عمله في الموظفالفقرة ) في عليه المنصوص الموعد . 2انقضاء المادة ( هذه من

( 100مادة )

: التاليتين الحالتين إحدى في وظيفته بفقده الموظف خدمة تنتهيالمادة - ) 1 ألحكام وفقا . 90التغيب القانون ( هذا إذا - 2من

غير يوما ثالثين من أكثر مقبول عذر أو إذن بغير عمله عن تغيباليوم من الحالة هذه في منتهية خدمته وتعتبر السنة في متصلة

بعد خطيا إنذاره تم قد يكون أن شريطة المدة هذه الكتمال التالي . يوما عشر خمسة تغيبه

( 101مادة ) : حالتين في المعاش إلى بإحالته الموظف خدمة - 1تنتهي وفقا

المادتين ) . 70و 68ألحكام القانون ( هذا من - 2من بموافقةالموظف من خطي طلب على بناء الحكومية الدائرة رئيس

سنة خمسين عن الطلب هذا تقديمه عند عمره يقل أال شريطةمعاش الستحقاق السنوات من األدنى الحد استيفاء وبشرط

التقاعد.

( 102مادة ) األسباب ألحد الموظفين من خدمته تنتهي من حقوق تكون

بشأن الواردة والقواعد لألحكام وفقا القانون هذا في الواردةالتقاعد.

السادس البابوانتقالية عامة أحكام

( 103مادة ) الموظفين - 1 نقل وأحكام قواعد الوزراء مجلس يحدد

ووفقا القانون هذا نفاذ وقت المدنية الخدمة في الموجودين . به الملحقة الجداول في الواردة والدرجات الفئات إلى 2ألحكامه

ديوان- مع بالتنسيق حكومية دائرة كل رئيس من بقرار تشكلللقواعد وفقا موظفيها نقل في للنظر أكثر أو لجنة الموظفين

الفقرة ) في إليها المشار . 1واألحكام أن - 3أعاله ( تبين إذاالفقرتين ألحكام وفقا نقله عند الموظف يتقاضاه الذي الراتب

إليها المنقول الدرجة في له المستحق الراتب عن يزيد السابقتينزيادات أو عالوات أية احتساب يتم أن على األصلي براتبه يحتفظ

لحين الجديدة الدرجة براتب راتبه تسوية ضمن له تستحقمن قرار بشأنها يصدر التي لإلجراءات وفقا وذلك الفرق استنفاد

. الوزراء مجلس

( 104مادة ) المنظمة - 1 والشروط واألحكام القواعد الوزراء مجلس يضع

هذا تطبيق نتيجة الرواتب في تستحق قد زيادات أية لتنفيذوفق المعينين أو الخدمة في الموجودين للموظفين القانون

أعاله - 2أحكامه. إليها المشار الزيادات تنفيذ في التدرج يجوز . الدنيا والدرجات الفئات من بالمستفيدين البدء يتم أن 3شريطة

الزيادات- من القانون هذا أحكام وفق المعينون يستفيد الفي الموجودين ألقرانهم تنفيذها عند إال فيه المقررة المذكورة

الخدمة.

( 105مادة ) قرار - 1 أي من الحكومية الدائرة لرئيس يتظلم أن للموظف

. به علمه تاريخ من يوما عشرين خالل وذلك البت - 2إداري ويتمهذه انقضت فإذا تقديمه، تاريخ من يوما ستين خالل التظلم في . مرفوضا تظلمه أعتبر المتظلم على خطيا الرد دون -3المدة

إبالغه تاريخ من يوما ستين خالل القضاء إلى اللجوء للموظفالفقرة ) في عليها المنصوص المدة انقضاء أو تظلمه (2رفض

الخاصة - 4أعاله. اإلجراءات القانون لهذا التنفيذية الالئحة تنظم . اإلدارية القرارات من بالتظلم

( 106مادة ) وظائف - 1 معادلة تحدد الئحة الوزراء مجلس من بقرار تصدر

التحرير منظمة وكادر العام األمن قوات كادر ودرجاتأخرى فلسطينية جهة أية كادر وكذلك ومؤسساتها، الفلسطينية

. القانون في لها المقابلة والدرجات الدوائر - 2بالفئات علىللفقرة ) وفقا المعادلة أحكام مراعاة في ( 1الحكومية النظر عند

الخدمة كادر إلى أعاله المذكورة الفئات من النقل أو التعيينالمدنية.

( 107مادة ) مجلس من بقرار تصدر القانون هذا أحكام مع يتعارض ال بما

السابقة الخبرة أو الخدمة مدة احتساب قواعد تبين الئحة الوزراءوعناصر الفلسطينية التحرير منظمة مؤسسات لموظفي

لهم ممن وغيرهم حكمهم، في ومن المحررين واألسرى المقاومةيستفيد من تميز عدم ذلك في ويراعى سابقة خبرة أو خدمة مدد

. نظيره عن الحكم هذا من

( 108مادة ) بالقوانين العمل يستمر القانون هذا أحكام مع يتعارض ال بما

الوزراء مجلس قيام لحين المدنية الخدمة بشأن السارية واللوائحسنة أقصاها مدة خالل ألحكامه المنفذة والقرارات اللوائح بإصدار

. نفاذه تاريخ من

بتاريخ غزة بمدينة الموافق 1998 / 5 / 28صدر /2 / 2ميالديةالتحرير 1419 لمنظمة التنفيذية اللجنة رئيس عرفات ياسر هجرية

الفلسطينية الوطنية السلطة رئيس الفلسطينية