รัฐบาลหมู่บ้าน ฐานรากของ...

*กม.*

“รฐบาลหมบานฐานรากของแผนดน”

*กฎกตกา*

ไมใชนงฟงการบรรยายแตตองชวยกนท ามาหากน

คดคนแนวทางสรางหมบานสนตสขและน ากลบไปปฏบตจรง

https://youtu.be/Oo4hXkdLlV4

ตราบลมหายใจสดทาย (อสภกรรมฐาน)

สวรรคสรางมนษยใหมความเทาเทยมกน

อยางบรสทธ

ทานทงหลายจะสรางสะสมอะไร

เกดมากใหทรพยสมบตเทาเทยมกน

คนละ "1คบ1ศอก1วา"

เมอตายไปกไดทรพยสมบตเทาเทยมกน

คนละ "1คบ1ศอก1วา"

เกดมากมชอเรยกเหมอนกนคอ

"มนษย"หรอ"คน"

ตายไปกมชอเรยกเหมอนกนคอ"ผ"

ความด

ความชว

บญ

บาป

สวรรค

นรก

*ขอคดเตอนสต*๑.ผทเรารกเขาสดชวต๒.ผทเขารกเราสดชวต๓.ผทเรากลวเขาทสดในชวต๔.ผทเขากลวเราทสดในชวต

เมอเราตายไป จะมใครกระโดดเขากองไฟไปกบเราหรอไมมแตบญ บาป ทจะตามตดเราไปทกภพชาต

*การตงจตอธษฐาน*

“ขาพเจา ขอตงจตอธษฐานตอสงศกดสทธจะประพฤตตนเปนคนด และจะเปนผน ามงมนพฒนาหมบานเปนฐานรากสรางชาตสนตสข”

สาธ สาธ สาธ

*เกยรตศกดแหงต าแหนง*สถาบนก านน ผใหญบานก าเนดจากพระราชประสงค

พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว

*เกยรตยศแหงหนาท*

“บ าบดทกข บ ารงสข ประชาชน”“ราชสหผภกดตอแผนดน”

*เกยรตภมแหงชวต*

“ผน าสรางหมบานสนตสขเปนต านานแหงความดฝากไวในแผนดน”

ก านน ผใหญบาน อ านาจหนาทตามกฎหมาย

60%

90%

พ.ร.บ. ลกษณะปกครองทองท พ.ศ. ๒๔๕๗

-อ านวยความเปนธรรมและดแลรกษาความสงบเรยบรอยและความปลอดภยใหแกราษฎรในหมบาน ตามมาตรา ๒๗(๑)

ประมวลกฎหมายอาญา

-เปนเจาพนกงาน ตามมาตรา ๑(๑๖)

{ฎกา ๒๓๐๒/๒๕๒๓ & ๑๗๘๗/ ๒๕๒๔}

ประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

-เปนพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจ ตามมาตรา ๒(๑๖)

{ฎกาท ๑๔๐/๒๔๙๐ & ๑๖๑๒ – ๑๖๑๓/๒๕๐๘}

*รปแบบคณะกรรมการหมบาน*๑.พ.ร.บ.ลกษณะปกครองทองท พ.ศ.๒๔๕๗

“คณะกรรมการหมบาน(กม.)”๒.พ.ร.บ.จดระเบยบหมบานอาสาพฒนา และปองกนตนเอง พ.ศ.๒๕๒๒

“คณะกรรมการกลางหมบาน อพป.”๓.หมบานในพนท จชต.ใหความส าคญกบผน าสเสาหลก

“ผใหญบาน+ผน าศาสนา+ส.อปท.+ผน าเศรษฐกจ”

*ความส าคญของคณะกรรมการหมบาน*๑.ตาม พ.ร.บ.ลกษณะปกครองทองท พ.ศ.๒๔๕๗ ม.๒๘ตร

*เปนองคกรหลกบรณาการแผนพฒนาหมบาน

๒.ตามมตคณะรฐมนตร(๒๑ กค.๕๒ และ ๗มค.๖๐)

*หนวยงานรฐมอบภารกจในหมบานให กม.ปฏบต

*กม.เปนองคกรสงเสรมวถประชาธปไตยในหมบาน

*สวนราชการก าหนดแผนพฒนาศกยภาพ กม.

*แผนพฒนาหมบานเปนขอมลจดท าค าของบประมาณของ

สวนราชการ/อปท.

*กระทรวงการคลงจดท าระเบยบกองทนกลางพฒนาหมบาน

*กพร.ก าหนดเปนตวชวดการปฏบตราชการเพอพฒนาศกยภาพ กม.

ผใหญบานกม. โดยต าแหนง (1 คน)กม. ผทรงคณวฒ (1 คน)

ผชวยผใหญบานสมาชกสภาองคกรปกครอง

สวนทองถนผน าหรอผแทนกลม/คมบาน (กลมบาน)กรรมการหมบาน (ใหประธานคดเลอก)กรรมการหมบาน (ให กม.คดเลอก)

เปนประธานเปนรองประธานเปนรองประธานเปนกรรมการเปนกรรมการเปนกรรมการเปนเลขานการเปนเหรญญก

โดยต าแหนง โดยการเลอก

ผทรงคณวฒ 2-10

ผใหญบาน

ผช.ผใหญบาน

สมาชก อปท.

ผน ากลม

กม.

คณะท างานดานอ านวยการ

•อ ำนวยกำรประชม ระเบยบวำระ จดกำรประชม

•งำนธรกำร กำรเงน เลขำนกำร ประชม อนๆ

•ด าเนนการบรณาการจดท าแผนพฒนาหมบานและกจกรรมทด าเนนการในหมบาน•ปรบแผนพฒนารวมกบองคกรอนทกภาคสวน•จดท าขอมลของหมบาน

•สงเสรมการมสวนรวมในการปกครองระบอบประชาธปไตย•สงเสรมใหราษฎรปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบของหมบาน•การสรางความธรรมและประนประนอมขอพพาท

•เศรษฐกจพอเพยง•สงเสรมการประกอบอาชพ การผลตการตลาด

•การพฒนาสตร เดกเยาวชน ผสงอายและผพการ การจดสวสดการในหมบาน•การสงเคราะหผยากจน•การอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

คณะท างานดานการปกครอง และรกษาความ

สงบเรยบรอย

คณะท างานดานแผนพฒนาหมบาน

คณะท างานดานสงเสรมเศรษฐกจ

คณะท างานดานสงคมสงแวดลอม และสาธารณสข

คณะท างานดานการศกษา ศาสนาและ

วฒนธรรม

•สงเสรมการศกษา ศาสนา การบ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาและวฒนธรรมของหมบาน

โครงสราง หนาทของคณะท างาน กม. ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย

คณะท างานดานอนๆ

ทท าการปกครองจงหวดบรรมย

*รปแบบหมบาน อพป.*

๑.ถอเอาหมบานตามกฎหมายวาดวยการปกครองทองทเปนหลก ๒.การจะก าหนดใหหมบานใดหมบานหนงหรอตงแตสองหมบาน ขนไปใหกระทรวงมหาดไทยประกาศตามความเหมาะสม๓.การรวมหมบานตางอ าเภอมาก าหนดเปนหมบานอาสาพฒนาและปองกนตนเองจะกระท ามได

*คณะกรรมการกลางหมบาน อพป.*๑.กรรมการโดยต าแหนง•ผใหญบาน ประธาน•กรรมการกลาง ทกรรมการเลอก๑คน รองประธาน•ผชวยผใหญบาน/กรรมการสภาต าบลผทรงคณวฒ ในหมบาน กรรมการ

๒.กรรมการผทรงคณวฒ•ผทรงคณวฒจากราษฎรในหมบาน(๕-๗คน) กรรมการ๓.กรรมการ ทคณะกรรมการกลางเลอก๑คน เลขานการ๔.หมบาน อพป.ทมผใหญบานเปนก านน ใหก านน เปนประธานใหสารวตก านน แบะแพทยประจ าต าบลทก านนเปนประธาน เปนกรรมการโดยต าแหนง

โครงสรางคณะกรรมการฝาย หมบาน อพป.๑.คณะกรรมการพฒนา ๒.คณะกรรมการปกครอง ๓.คณะกรรมการปองกนและรกษาความสงบฯ๔.คณะกรรมการการคลง ๕.คณะกรรมการสาธารณสข ๖.คณะกรรมการศกษาและวฒนธรรม ๗.คณะกรรมการสวสดการและสงคม ๘.คณะกรรมการฝายอนๆตามความจ าเปน(คณะกรรมการกลาง แบงกนเปนประธานฝายตางๆ)

ภาพท ๖

ภาพท ๘

ภาพท ๙

หมบาน-เสาตอมอ ฐานรากค ายนประเทศ

*กม.=รฐบาลหมบาน*

ผใหญบาน =นายกรฐมนตรหมบาน

*กม. คอ?*

๑.คณะกรรมการหมบานหรอ

๒. ก กบ มง

*ก กบ มง*ผใหญบาน กบ สมาชก อบต.ผใหญบาน กบ ผชวยผใหญบานผใหญบาน กบ หวหนาคมบานผใหญบาน กบ หวหนากลม/องคกร

“ทานพรอมจะเปนนายกรฐมนตรหมบานหรอยง?”

*ความเปนมนษยทสมบรณ*๑.หวใจ =จตวญญาณ =เปนคนด๒.มนสมอง =คดเปน =มปญญา๓.ทอง =กนอาหาร =รายไดสมดล๔.โครงสรางรางกาย =เขมแขง =สขภาพแขงแรง๕.สภาพภายนอกรางกาย =ไมมมลพษ =สงแวดลอมสมบรณ๖.ความสมพนธทางสงคม =เอออาทร =สงคมอบอน๗.แขน ขา =ปองกนภยตวเอง =หลดพนอาชญากรรม๘.ปอด =ระบบหายใจ =กองทนพงตนเอง๙.การจดการชวต =มสวนรวมจดการสงคม =กรรมการเขมแขง

*ความเปนมนษยทสมบรณ*๑. เปนคนด๒.มปญญา๓.รายไดสมดล๔.สขภาพแขงแรง๕.สงแวดลอมสมบรณ๖.สงคมอบอน๗.หลดพนอาชญากรรม๘.จดตงกองทนพงตนเอง๙.กรรมการหมบานเขมแขง

ดท๑. เปนคนด

* ท าด* ละชว* กลวบาป* รกชาต* จงรกภกด

ดท๒.มปญญา

* มงมนศกษาเรยนร ใหรจรง* สรางนวตกรรมการพฒนา* คดคนตวแบบการพฒนา

ดท๓. รายไดสมดล

* ตเยนขางบาน* ATM ขางกาย* ความพอเพยง

ดท๔. สขภาพแขงแรง

* สรางภมคมกนทางกาย และจตใจ* รกษาโรคเบองตนดวยตนเอง* สรางสขภาวะทางสงคม

ดท๕. สงแวดลอมสมบรณ

* น าไหล ไฟสวาง หนทางสะดวก* ปราศจากมลพษ-ทางกาย -จตใจ

ดท๖. สงคมอบอน

* เมตตา กรณา* เอออาทร ไมทอดทงกน* จตส านกคนไทยครอบครวเดยวกนสายเลอดเดยวกน

ดท๗.หลดพนอาชญากรรม

* ไมประมาท* ปองกนความปลอดภยในชวต และ ทรพยสน ดวยตนเอง

* สรางระบบควบคมทางสงคม* จดตงชดคมครอง/รปภ.หมบาน

ดท๘. กองทนพงตนเอง

* ประหยด มธยสถ เกบออม * ยงตนอยในความไมประมาท* ตนเปนทพงแหงตน * มกองทนเพยงพอตอการบรหารหมบาน* เปนมรดกเพออนาคตทดของลกหลาน

ดท๙. คณะกรรมการหมบานเขมแขง

* ธรรมนญหมบาน* ผใหญบานมศกยภาพ ชาวบานศรทธา* กม.+กคบ.+กม.นอย แขงแกรง* แผนชวตหมบานมประสทธภาพ

ภาพท ๓

ภาพท ๔

ค าตอบ ชยชนะอยทหมบาน๑.หมบานเปนหนวยการปกครองฐานรากของประเทศ๒.กจกรรมตามภารกจของทกหนวยงาน เกอบทงหมดจะด าเนนการเนนการในพนทหมบาน

๓.ประชาชนสวนใหญทจะไดรบประโยชนหรอผลกระทบจากการด าเนนกจกรรมของหนวยงานคอประชาชนในหมบาน

๔.ความส าเรจการด าเนนภารกจของหนวยงานขนอย กบความรวมมอและศกยภาพของประชาชนในหมบาน

ผลกระทบทางสงคม ทเกดจากการกระท าความผดอาญา

1 ความสญเสยใน ชวต และทรพยสน ของประชาชน

2 วงเวยนกระท าผดซ า(คดลนศาล คนลนคก)

3 ความสญเสยในทางเศรษฐกจของประเทศ

4 ความเกลยดชง แตกแยกทางสงคม

5 การเสยโอกาส ในการพฒนาประเทศ

*ค าขวญสรางชาตสนตสข*

“คนไทยครอบครวเดยวกนสายเลอดเดยวกนผกพนเปนหนงเดยว”

*จตอาสา*๑. อธษฐานจตท าความดดวยหวใจ๒.มแผนชวตจตอาสาครอบคลมทกดาน๓.ปฏบตตามแผนฯเปนวถชวต

ภาพท ๑๖

ธรรมนญหมบาน ๙ด ๙๙ขอ

๑.มคณะกรรมการหมบาน(กม.) แตละฝาย รบผดชอบแตละด๒.ขอบงคบทง๙๙ขอ มสาระส าคญในทางปฏบตชดเจน๓.หากมการฝาฝน มบทลงโทษทงทางสงคมและกฎหมาย๔.กรณการลงโทษปรบเปนเงน ตองน าเขากองทนพงตนเอง๕.การบงคบใชธรรมนญหมบาน ใหเปนตามมตของ กม.๖.กอนจะมการปฏบตกจกรรมส าคญ ตองมการสาบาน ๑๒ขอ

เปนคนด

ธรรมนญหมบานสนตสข ๙ด

เปาหมายสงสด“สนตสขของชาต”

สงแวดลอมสมบรณ

มปญญา

รายไดสมดล

สขภาพแขงแรง

กองทนพงตนเอง

หลดพนอาชญากรรม

สงคมอบอน

คณะกรรมการหมบาน (กม.)/ชมชน เขมแขง

12

3

4

56

7

8

9

๔ ค าถามสรางสนตสข

อธฐานจตทจะท าแตสงทเกดประโยชนตอการสรางสนตสข

เปาหมายสงสดของสงทจะท าตาม (๑) คออะไร ก าหนดปจจยความส าเรจของ

เปาหมายสงสดตาม (๒) มอะไรบาง

วธด าเนนการทจะท าใหปจจยความส าเรจตาม (๓) สมฤทธผล แบงเปน ๓ ขนตอน

ขนตอนท ๑ ขนเตรยมการและวเคราะหความเสยง (กระบวนการตนน า)

ขนตอนท ๒ ขนด าเนนการ (กระบวนการกลางน า)ขนตอนท ๓ ขนตอยอดใหเกดความยงยน

(กระบวนการปลายน า)

๑

๒๓

๔

Scenario : การฉายภาพแหงความปรารถนา

Goalปจจยความส าเรจ

(KSF)

1. สภาพความเปนจรง2. Benchmarking3. Brainstorming

ภาพในปจจบน

ภาพแหงความหวง

ภาพในอนาคต

ภาพในอดต

วเคราะหความสยง- ปญหาทมถาไมแกจะเกดอะไรขน

- ความเสยงอนมหรอไมจะปองกนอยางไร

SWOT

*รปแบบแผนชวตหมบาน*“หลกการ:ตองมการปฏบตเปนวถชวต”๑.มการปฏบตเปนวถชต และจดท าเปนเอกสาร

๒.ไมไดจดท าเปนเอกสาร แตมการปฏบตเปนวถชวต

*ประเภทแผนชวตหมบาน*๑.แผนแกปญหาส าคญของหมบาน๑.๑ วเคราะหคนหาปญหาของหมบาน๑.๒ เรยงล าดบความส าคญของปญหา๑.๓ ตองแกปญหาส าคญทสดใหได๒.แผนพฒนาเพอสนตสขของหมบาน๒.๑ วเคราะหประเดนทจะตองพฒนา๒.๒ พฒนาตามล าดบความส าคญ

กระบวนการวางแผนชวตหมบาน๑.อธษฐานจตรวมพลงพฒนาหมบานใหเกดสนตสข๒.วเคราะหประเดนทจะตองแกไขและจะตองพฒนา๓.ก าหนดเปาหมายสงสดของประเดนปญหา/พฒนา๔.คนหาปจจยส าคญความส าเรจของเปาหมายสงสด๕.วางแผนชวตหมบาน เปนตนน า กลางน า ปลายน า๖.บรหารจดการใหมการปฏบตตามแผนเปนวถชวต๗.วเคราะหความเสยงกอนวางแผน+ปฏบตตามแผน

*กจกรรมตนน า กลางน า ปลายน า*๑.จดท ากจกรรมกลางน าเปนล าดบแรก“กจกรรมกลางน า” คอกจกรรมส าคญทสดทจะท าใหการแกปญหา หรอการพฒนาประสบผลส าเรจ๒.เมอจดท ากจกรรมกลางน าสมบรณแลว จงยอนกลบไปท ากจกรรมตนน า

“กจกรรมตนน า” คอกจกรรมเรมตนทจะท าใหกจกรรมกลางน า บรรลผลส าเรจอยางมประสทธภาพ

๓. “กจกรรมปลายน า” คอกจกรรมตอยอดกจกรรมกลางน า ใหการแกปญหา หรอการพฒนาเกดความยงยน

*องคประกอบกจกรรมตนน า กลางน า ปลายน า*

๑.กจกรรมทจะท าคออะไร ท าไมตองท า มกจกรรมอนทมประสทธภาพมากกวาหรอไม๒.มรายละเอยดการด าเนนกจกรรมอยางไร มความเสยงในการด าเนนการหรอไม๓.ใครเปนผด าเนนการแตละกจกรรมยอย(ถาแยกเปนกจกรรมยอย)๔.สถานทด าเนนการแตละกจกรรมยอยคอทไหน๕.ก าหนดวนเรมตนด าเนนกจกรรม จนถงวนแลวเสรจ๖.ใชงบประมาณจ านวนเทาไหร เอามาจากไหน(เรมตนจากกองทนพงตนเอง)๗.รไดอยางไรวากจกรรมประสบผลส าเรจตามเปาหมาย มหลกฐานอะไรยนยน๘.ผทไมปฏบตตาม หรอไมใหความรวมมอด าเนนกจกรรม จะลงโทษอยางไร(หมายเหต:กจกรรมปลายน าจะตองระบใหชดจะน าไปสความยงยนไดอยางไร)

*บญญต ๕ประการแผนชวตหมบาน*

๑.ตองเปนแผนฯทครอบคลมวถชวตทกดาน(๙ด)๒.ตองเปนแผนฯเพอการพงพาตนเองเปนเบองตน๓.ตองมการปฏบตตามแผนฯเปนวถชวตประจ าวน๔.ตองมบทลงโทษ(ตามธรรมนญหมบาน)หากไมปฏบตตาม๕.ตองมระบบสงตอการพฒนาใหแผนฯมประสทธภาพยงขน

ดท๑. เปนคนด

* ท าด* ละชว* กลวบาป* รกชาต* จงรกภกด

*ก กบ มง*ผใหญบาน กบ สมาชก อบต.ผใหญบาน กบ ผชวยผใหญบานผใหญบาน กบ หวหนาคมบานผใหญบาน กบ หวหนากลม/องคกร

*การจดตงกองทนพงตนเอง*๑. การจดสรรผลก าไรสทธจากทกกองทนในหมบาน๒.เงนบรจาคสวนตว๓.การทอดผาปา๕.การจดท าสนคา และกจกรรมหารายได(เชนเลยงน าชา)๕.การหารายไดจากขมทรพยในหมบาน๖.การสนบสนนจากหนวยงาน องคกร

*ค าขวญสรางชาตสนตสข*

“คนไทยครอบครวเดยวกนสายเลอดเดยวกนผกพนเปนหนงเดยว”

*จตอาสา*๑. อธษฐานจตท าความดดวยหวใจ๒.มแผนชวตจตอาสาครอบคลมทกดาน๓.ปฏบตตามแผนฯเปนวถชวต

ภาพท ๑๖

ค าตอบ ชยชนะอยทหมบาน๑.หมบานเปนหนวยการปกครองฐานรากของประเทศ๒.กจกรรมตามภารกจของทกหนวยงาน เกอบทงหมดจะด าเนนการเนนการในพนทหมบาน

๓.ประชาชนสวนใหญทจะไดรบประโยชนหรอผลกระทบจากการด าเนนกจกรรมของหนวยงานคอประชาชนในหมบาน

๔.ความส าเรจการด าเนนภารกจของหนวยงานขนอย กบความรวมมอและศกยภาพของประชาชนในหมบาน

(ขาด กม.แลวจะรสก)

Game Changer

๑.Game Changer คอบคคล หรอ คณะบคคลทมพลงในการพลกสถานการณน ามาซงสนตสขของชาตอยางแทจรง และยงยน

๒.Game Changer ระดบฐานรากของประเทศคอคณะกรรมการหมบาน(กม.)

*บทบาทต าแหนงพเศษ*

๑.สารวตรก านน๒.แพทยประจ าต าบล

๗.หลดพนอาชญากรรม

* ไมประมาท* ปองกนความปลอดภยในชวต และ ทรพยสน ดวยตนเอง

* สรางระบบควบคมทางสงคม* จดตงชดคมครอง/รปภ.หมบาน

*โรงเรยนคณะกรรมการหมบาน*(เพอพฒนาศกยภาพ กม.ใหเปนรฐบาลหมบาน ททรงประสทธภาพ)

๑.ระดบจงหวด=>จดตงและบรหารโดยทท าการปกครองจงหวด รวมกบสมาคม/ ชมรมก านน ผใหญบาน ระดบจงหวด

๒.ระดบอ าเภอ=>จดตงและบรหารโดยทท าการปกครองอ าเภอ รวมกบชมรมก านน ผใหญบาน ระดบอ าเภอ

๓.ระดบต าบล=>จดตงและบรหารโดย กบต.รวมกบชมรมก านน ผใหญบาน ระดบต าบล

๔.ระดบหมบาน=>จดตงและบรหารโดย กม.(หมายเหต:ใชเงนกองทนพงตนเองเปนฐานการบรหารจดการ)

“ทายทสดน ขออ านวยพร และเปนก าลงใจ ใหทานทงหลายท าหนาท เปนนายกรฐมนตรหมบาน ททรงประสทธภาพ น าพาประเทศไทยใหมสนตสข

ทแทจรงและยงยน”