“警保联控”实施以来，先后出动警保力量 304374人次，参与接处警6827起，现场调解1971起，协助查获

犯罪嫌疑人262人

亮点全市 124 条道路，共划定总路长、副总路

长以及一级、二级、三级路长 188 名，路管员

2756名

飞鹭支队 24 小时全天候屯警街面、动中处警。

2018年“国庆”黄金周，110接报各类警情 5646起，同比

下降10.5%，其中“两抢”警情仅1起

截至目前，全市共发展成立168个“警保联

控”中队，设立了 756个岗亭（点），共有警保联

控队员22135名

制图/

陈钰靖

中共三亚市委机关报统一刊号 CN46-0031

从 这 里 了 解 三 亚

2019 年 5 月星期六

己亥年三月三十4 第7449期 今日4版

S A N Y A R I B A O

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■导读

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监测点

河东

河西

PM2.5

（ug/m3）SO2

（ug/m3） AQI 级别

24

22 4

海棠湾 20

4

三亚市环境监测站发布 hbj·sanya·gov·cn

20

3

鹿回头

3

321亚龙湾

320创意新城

今日空气质量预报今日空气质量预报：： 一级一级（（优优）。）。

一级,优

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三亚市环境空气质量日报（2 日 16:00 至 3 日 16:00）

一级,优

海棠区君悦酒店 22 4 二级,优

欢迎举报涉黑涉恶违法犯罪线索

中央扫黑除恶第 18 督导组受理涉黑涉恶违法犯罪线索举报电话和邮政信箱，欢迎广大干部群众踊跃举报。

举报时间：4 月 7 日至 5 月 7 日每天 8：00-20：00

举 报 电 话 ：0898-65360851、65363891、65391195、65323905

邮政信箱：海口市A011号邮政信箱

扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动扫黑除恶在行动

新华社北京5月 3日电（记者 张辛欣）记者 3 日从工信部获悉，国务院减轻企业负担部际联席会议日前印发《2019年全国减轻企业负担工作实施方案》，明确要确保主要行业税负有明显降低，让市场主体特别是小微企业有明显感受。

工信部有关负责人介绍，今年落实减税降费 2 万亿元的政策措施；持续推进清欠专项行动，督促政府部门和国有大型企业对拖欠民营企业的款项年底前清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠；进一步优化营商环境，降低企业的制度性交易成本，提升企业满意度；通过调查评估和监督检查，推动惠企减负政策落实，增强企业获得感。

工信部称，落实减税降费各项措施，确保让市场主体特别是小微企业有明显感受。其中，专项治理政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构及事业单位等中介服务收费。继续清理规范行政事业 性 收 费 ，加 快 收 费 清 单“ 一 张 网 ”建设。进一步完善涉企保证金清单制度，继续清理规范工程建设领域涉企保证金。清理规范银行服务相关收费。

国务院减轻企业负担部际联席会议办公室设在工信部。

2019年全国减轻企业负担工作实施方案印发确保主要行业税负明显降低

百年青春心向党 矢志建功新时代——致敬中国青年运动100周年

推进制度创新 提供三亚经验

三 亚 是 国 内 外 著 名 的 度 假 胜地，春夏淡季常住人口近 110 万人，冬季旅游旺季则近 200 万人，每年接待游客量超 2000 万人次。与之相 矛 盾 的 是 ，三 亚 市 在 编 民 警 仅1200 余 人 ，警 务 辅 助 人 员 3500 余人，每逢旅游旺季，平均每名民警就肩负着 400 余名市民游客的安全保障工作。但近两年，三亚市民游客都有一个直观的感受，那就是三亚的警察变“多”了。

在车流中，我们会看到身着警服的路管员，他们守护着三亚每条道路，指挥交通保障行人安全，热情地为游客排忧解难；

在大街小巷，我们会看到飞鹭支 队 队 员 的 身 影 ，他 们 24 小 时 巡街，反应迅速，时刻准备着保护市民游客的生命财产安全；

在酒店、小区、商场，我们会看到配戴红袖章的“警保联控”队员，他们着装规范，手拿对讲机，时刻警惕着四周的情况。

自 2017 年 9 月以来，市公安局坚持向整合资源要警力，经过一年多的不断完善，全市基本形成了以

“路长制”为基础、以“飞鹭支队”为主力、以“警保联控”为延伸、以“为民服务”为主线的打防管控和社会治理“共建共治共享”新机制。

■路长制：2756 名路管员守护

全市124条道路

2018 年 5 月 24 日，新风派出所民警肖周祥和邵建辉在磅礴大雨中执勤的照片在微信朋友圈刷屏了。市民在称赞他们坚守岗位、无私奉献 的 同 时 ，却 误 把 他 们 当 成 了 交警。在得知肖周祥和邵建辉是派出所民警后，许多市民产生了疑问：

“派出所民警怎么到路面上指挥交通了？”

原来，早在 2017 年 9 月，市公安局就推行了“路长制”，以“既管交通、又管治安、兼管服务”为原则，整合全局警力资源，按辖区和业务职能，在全市 124 条道路，共划定总路长、副总路长以及一级、二级、三级路长 188 名，路管员 2756 名。

市公安局警令部副部长吴健介绍说，高峰时段，城区每条路段都 有 各 级 路 长 、路 管 员 在 路 面 执勤，能够快速处置一条路或者一个片区的交通、治安等问题，真正实现“一警多能”的管理模式。

据介绍，“路长制”实行情报信息先行、多警联合执勤机制，依托路况实时分析预警平台，对全市道

路的平均速度、拥堵里程等数据进行实时分析，发布路况信息，发现拥堵第一时间调动就近路长、路管员快速处置，将拥堵警情由被动应对变为主动预防。

除了交通治理外，“路长制”最大的特点就是“管闲事”。路管员在做好疏导交通工作的同时，还有很 多“ 闲 事 ”要 管 ，大 的 像 打 击 犯罪、寻找丢失的老人小孩等，小的如扶老人过马路、帮助市民游客其他小事，只要是警察应该做的，他们绝不推辞。

■飞鹭支队：24 小时全天候屯警

街面

今年 4 月 30 日，3 名女子因吃变质卤鹅掌导致食物中毒，市民何先生将她们送医途中遭遇堵车。紧急情况下，何先生求助了正在机场路口疏导交通的飞鹭支队队员。在他们的帮助下，何先生驾车一路绿灯通行，使 3 名中毒女子顺利就医，脱离生命危险。

为强化社会面管控，市公安局进一步整合交警、特警、旅警等部门资源，组建了 400 名警员规模的

飞 鹭 支 队 ，24 小 时 全 天 候 屯 警 街面，动中处警。飞鹭支队有效解决了公安机关接处警工作的指派警力程序过多、流程过长、延误战机等问题，给三亚市民游客带来了十足的安全感。2018 年“国庆”黄金周，110 接报各类警情 5646 起，同比下 降 10.5% ，其 中“ 两 抢 ”警 情 仅 1起。

“我们将完善健全保障奖励、培训等机制，为警务机制的顺利实施奠定基础。”市公安局飞鹭支队政委卢家强说，飞鹭支队根据市局部署，坚持精准打击与群众举报相结合，形成发动群众举报机制，对举报重大犯罪线索有功人员，最高奖励达 50 万元。

■警保联控实现“警情等人”到

“人等警情”的转变

今年 4 月 25 日，在三亚湾派出所辖区的康年酒店门口，两辆电动车发生碰撞。当双方争执不下，眼看要爆发身体冲突之时，康年酒店的“警保联控”队员谢方及时出现，经 调 解 ，双 方 握 手 言 和 。 在 冲 突中，谢方“有权利”去协调纠纷，得

益于他肩上佩戴的红袖章——三亚市公安局警保联控。

据了解，2018 年 6 月，市公安局在“路长制”和“飞鹭支队”的基础上 ，积 极 探 索 ，创 新 推 出“ 警 保 联控”警务机制，组织、发动、引领各酒店、企业以及小区保安队伍积极参与三亚市全覆盖巡逻网格建设，建立一支统一指挥、统一培训、统一标识和装备的群众性治安防范队伍。

截 至 目 前 ，全 市 共 发 展 成 立168 个“警保联控”中队，设立了 756个岗亭（点），共有“警保联控”队员22135 名。“警保联控”实施以来，先后出动警保力量 304374 人次，参与接处警 6827 起，现场调解 1971 起，协助查获犯罪嫌疑人 262 人。

对于“警保联控”的优势，三亚湾 派 出 所 所 长 冯 恒 伍 深 有 体 会 。

“这一机制不仅有效弥补了基层警力的不足，而且实现了从‘警情等人’到‘人等警情’的根本转变，很多警情在萌芽状态就解决了。”冯恒伍说，按照目前“警保联控”点的设置，一旦发生警情，“警保联控”队员一分钟就能抵达现场，控制事态发展，飞鹭支队队员、路管员、民警也随后赶到，实现“一个警情，四重保障”。

“路长制”“飞鹭支队”“警保联控”，三亚警务改革创新有特色——

“三驾马车”力保一方平安本报记者 洪光越

本报讯（记者 符吉茂）5 月 3日，“五一”小长假第三日，三亚旅游市场迎来小高峰，酒店开房率、景区接待游客量持续增长，分别同比增长 15.76%和 37.34%，旅游市场安全平稳有序，无重大旅游投诉和安全事故。

据抽样调查显示，当天，全市旅游饭店平均开房率为 70.05%，(旅游饭店房量同比持平)同比增

长 15.76 个百分点。其中，亚龙湾旅游饭店客房开房率为 84.72%，平均房价为 1320 元；海棠湾旅游饭店客房开房率为 81.09%，平均房价为 1140 元；三亚湾旅游饭店客房开房率为 68.63%，平均房价为 435 元；大东海旅游饭店客房开房 率 为 75.43% ，平 均 房 价 为 440元；市区旅游饭店客房开房率为46.99%，平均房价为 290 元。

5 月 3 日 ，三 亚 进 出 港 旅 客8.63 万人次，同比增长 0.57%。截至当天 17 时，三亚景区景点、乡村旅游点共接待游客 12.33 万人次，同比增长 37.34%。5 月 2 日，三亚接待境外游客排名前两位的国家是：俄罗斯、泰国，接待国内游客排名前五的省市分别是：北京、广东、江苏、四川、重庆。

在旅游市场综合整治方面。

市公安局（旅游警察支队）共出动警力 192 人次，各类警车 33 辆次，当日共服务群众 32 人次。其中，出动暗访警力 30 人次，对蜈支洲岛、南山文化旅游区、天涯海角景区、亚龙湾区域及三亚市区周边海域河域进行巡逻管控；市市场监 督 管 理 局 出 动 执 法 车 辆 55 辆次，执法人员 120 人次，检查海鲜广场、水果摊点、旅游购物点、旅

游景点、农贸市场等 622 家次；市交通局共出动执法人员 90 人次、执法车辆 10 次，通过深入全市巡查、高效开展投诉处理等方式，对全 市 道 路 运 输 行 业 经 营 行 为 和

“创文巩卫”情况进行检查。图为 5 月 3 日，三亚南山文化

旅游区，前来旅游观光的中外游客人山人海。 本报记者 袁永东 通讯员 陈文武 摄

“五一”小长假第三日

三亚旅游市场迎来小高峰酒店开房率同比增长15.76% 景区接待游客量同比增长37.34%

广东4比0横扫新疆夺CBA总决赛冠军

易建联获得总决赛MVP

此生无悔入华夏

——弘扬爱国主义

锐气直欲摩云飞

——做人民生力军

天翻地覆慨而慷

——勇开时代新风

八千里路云和月

——赓续奋斗传统

待到山花烂漫时

——彰显奉献精神

又踏层峰望眼开

——传播科学思想

紧急寻人！

14岁女孩5月1日三亚走失至今未归

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