b0038

http://Luanvanviet.com Tìm Luận văn Nhớ đến Luận Văn Việt. Hotline: 0979.170.170

Luận văn, báo cáo, đề tài, đồ án, tiểu luận, khóa luận, tài liệu có tên là:

Đề cương mã số: Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy nhanh

công tác giải phóng mặt bằng trong thực hiện các dự án

đầu tư trên địa bàn Thành phố Hà Nội

Mã số đề tài:B0038

LỜI NÓI ĐẦU

Nhiệm vụ xây dựng Thủ đô Hà Nội theo hướng hiện đại, văn minh, giàu đẹp

nhằm góp phần đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá Thủ đô đã được Nghị

quyết 15 – NQ/TW của Bộ Chính trị về công tác Thủ đô, Pháp lệnh Thủ đô và Nghị

quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố Hà Nội lần thứ XIII khẳng định.

Trong những năm qua công tác xây dựng và quản lý đô thị đã có nhiều tiến bộ:

Thành phố đã được cải tạo, xây dựng theo hướng đồng bộ, hiện đại; nhiều chủ

trương, chính sách của Thành phố đã được ban hành kịp thời, đúng hướng; nhiều dự

án đầu tư xây dựng đã được triển khai đúng tiến độ và hiệu quả; đã tích cực động

viên cộng đồng dân cư, các thành phần kinh tế tham gia xây dựng Thủ đô. Tuy vậy,

do nhiều nguyên nhân khác nhau, công tác xây dựng và quản lý đô thị chưa đáp ứng

Hệ thống Website: Thông tin Liên hệ Ban biên tập: ● http://Luanvanviet.com Hotline trực tiếp: 0979.170.170 (Mr. Huy)● http://choluanvan.vn Yahoo Chat: Luanvanviet● http://tailuanvan.com Email: [email protected]

http://Luanvanviet.com/

http://luanvanviet.com/

http://luanvanviet.com/

yêu cầu xây dựng và phát triển Thủ đô. Một trong những vấn đề còn nhiều vướng

mắc: đó là công tác giải phóng mặt bằng.

Công tác đền bù giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất là vấn đề phức

tạp mang tính chất kinh tế, xã hội tổng hợp, được sự quan tâm của nhiều ngành,

nhiều cấp, tổ chức và cá nhân. Đền bù thiệt hại về đất không chỉ thể hiện bản chất

kinh tế các mối quan hệ về đất đai mà còn thể hiện các mối quan hệ về chính sách,

xã hội.

Thành uỷ, HĐND, UBND Thành phố đã quan tâm chỉ đạo các cấp, các

ngành thực hiện có hiểu quả các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về

công tác giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu

tư trên địa bàn, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội Thủ đô.Đại

bộ phận nhân dân trong khu vực thu hồi đất đồng tình, tự giác thực hiện các chủ

trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, một số người còn vì lợi ích chung đã

chịu một phần thiệt thòi, giúp đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng.

Tuy nhiên, công tác giải phóng mặt bằng của Thành phố còn gặp nhiều khó

khăn, vướng mắc, chưa đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Thủ đô. Thậm chí có lúc, có nơi xảy ra vụ việc phức tạp, kéo dài, làm chậm tiến độ

thực hiện dự án, gây tổn hại về kinh tế và ảnh hưởng trật tự trị an xã hội, mất nhiều

thời gian và công sức giải quyết.

Một trong những vấn đề quan trọng là người dân trong diện di dời phải thay

đổi nghề nghiệp, điều kiện sống, học tập, thay đổi tập quán và các vấn đề tâm lý, xã

hội khác. Cho nên bên cạnh đẩy nhanh công tác GPMB phục vụ đầu tư xây dựng,

thì tái tạo việc làm cho người dân trong diện di dời, tạo lập sự cân bằng mới cho họ

có được cuộc sống như cũ( hoặc cao hơn), cũng là yêu cầu hết sức cấp thiết hiện

nay. Đề tài “Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy nhanh công tác giải phóng mặt

bằng trong thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố Hà Nội” nhằm

giải quyết các đòi hỏi khách quan cũng như tính cấp thiết của vấn đề đặt ra.

Mục tiêu của đề tài.


Thông qua việc khảo sát, đánh giá thực trạng công tác giải phóng mặt bằng

trên địa bàn trong những năm qua, đề tài tập trung nghiên cứu xây dựng các giải

pháp chủ yếu đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, tạo lập và ổn định đời sống

người dân trong diện di dời, góp phần xây dựng Thủ đô văn minh, giàu đẹp theo

định hướng và quy hoạch phát triển.

Phạm vi, nội dung nghiên cứu của đề tài.

- Đề tài nghiên cứu thực trạng công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn

thành phố Hà Nội, và đề xuất cơ chế chính sách áp dụng đối với tất cả các dự án

đầu tư phục vụ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn, chủ yếu là các dự án mang tính

công cộng (dự án cải tạo, xây dựng hạ tầng đô thị, dự án xây dựng các khu công

nghiệp, các dự án phục vụ sản xuất kinh doanh…)

- Đề xuất những giải pháp để đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng phục

vụ đầu tư xây dựng ở Thủ đô Hà Nội.

Phương pháp nghiên cứu.

Đề tài sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, các

phương pháp thống kê, phân tích và điều tra xã hội học, phương pháp dự báo

phương pháp chuyên gia và một số phương pháp khác để nghiên cứu và giải quyết

các vấn đề đặt ra; quán triệt các quan điểm đổi mới và đường lối phát triển kinh tế,

xã hội của Đảng.

Ý nghĩa của đề tài.

Trên cơ sở nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác giải phóng mặt bằng, đề

ra định hướng và các giải pháp chủ yếu để đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng

và ổn định đời sống người dân trong diện di dời trên địa bàn Thành phố Hà Nội.

Để giúp em hoàn thành Luận văn này em xin chân thành cảm ơn PGS.TS. Ngô

Đức Cát, Cử nhân Hoàng Thị Hằng phó Phòng Kế hoạch tổng hợp - Sở Địa chính -

Nhà đất Hà Nội cùng các thầy cô giáo ở Trung tâm địa chính và kinh doanh bất

động sản.


Kết cấu của đề tài.

Ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục, đề tài được kết cấu thành 3 chương:

Chương 1: Giải phóng mặt bằng- khâu quan trọng hàng đầu trong thực hiện

các dự án đầu tư xây dựng.

Chương 2: Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án đầu

tư trên địa bàn Thành phố Hà Nội.

Chương 3: Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng

trên địa bàn Thành phố Hà nội.


MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU.....................................................................................................1

CHƯƠNG I GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG - KHÂU QUAN TRỌNG HÀNG

ĐẦU TRONG THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG................4

1.1.Dự án đầu tư........................................................................................................4

1.2.Vai trò của công tác giải phóng mặt bằng trong thực hiện các dự án đầu tư......................6

1.2.1. Khái niệm, đặc điểm, tính chất và vai trò của công tác GPMB................................6

1.2.2. Các bước tiến hành công tác giải phóng mặt bằng trong một dự án.........................8

1.2.3. Vai trò của các cấp Chính quyền và sự tham gia của cộng đồng trong công tác giải phóng

mặt bằng................................................................................................................11

1.2.4. Sự cần thiết của công tác giải phóng mặt bằng....................................................16

1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đền bù giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư........17

1.4. Vấn đề giải phóng mặt bằng và đền bù với việc quản lý dự án....................................21

1.5. Làm thế nào đền bù và giải phóng mặt bằng kịp thời cho các dự án xây dựng...............22

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG.....25

THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN................................25

THÀNH PHỐ HÀ NỘI.....................................................................................25

2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội...............................................25

2.1.1. Điều kiện tự nhiên..........................................................................................25

2.1.2. Phát triển kinh tế - xã hội của thủ đô Hà Nội trong 10 năm qua.............................27

2.2. Những quy định của Nhà nước và Thành phố Hà Nội về bồi thường thiệt hại giải phóng mặt

bằng......................................................................................................................31

2.2.1. Giai đoạn trước năm 1992...............................................................................31

2.2.2. Giai đoạn sau năm 1992..................................................................................32

2.3. Giới thiệu một số dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố Hà Nội...................................41

2.4. Kết quả thực hiện công tác giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố Hà

Nội năm 2002.........................................................................................................52

2.5. Những hạn chế và tồn tại trong công tác giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư.............61

NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG TỒN TẠI TRÊN........................................65


2.6. Bài học kinh nghiệm về công tác giải phóng mặt bằng khi thực hiện các dự án đầu tư xây dựng.

.............................................................................................................................66

CHƯƠNG 3 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY NHANH CÔNG TÁC.....69

GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG.............................................................................69

3.1. Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và định hướng chung về công tác giải phóng mặt bằng ở Hà

Nội trong những năm tới...........................................................................................69

3.1.1. Các quan điểm về chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng.............................69

3.1.2. Định hướng chung..........................................................................................70

3.1.3. Mục tiêu, nhiệm vụ.........................................................................................72

3.2. Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án

đầu tư trên địa bàn Thành phố Hà Nội..........................................................................73

3.2.1. Nhóm giải pháp về hoàn thiện khung khổ pháp lý và các chính sách liên quan tới công

tác giải phóng mặt bằng...........................................................................................73

3.2.2. Nhóm giải pháp về cơ chế tài chính, tạo nguồn vốn hình thành quỹ cho công tác giải

phóng mặt bằng......................................................................................................76

3.2.3. Nhóm giải pháp về hỗ trợ và tái định cư phục vụ cho công tác giải phóng mặt bằng.79

3.2.4. Nhóm giải pháp định hình phương pháp tính giá trị đất đai trong khu vực giải phóng mặt

bằng......................................................................................................................80

3.2.5 Nhóm giải pháp về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất..............................81

3.2.6. Nhóm giải pháp tăng cường tổ chức thực hiện....................................................82

3.2.7. Nhóm giải pháp tăng cường vai trò của cộng đồng trong việc tham gia công tác giải

phóng mặt bằng......................................................................................................83

KẾT LUẬN........................................................................................................86

TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................................87


Đề cương được trích dẫn từ toàn văn tài liệu tại http://Luanvanviet.com

Quý độc giả có nhu cầu tham khảo toàn bộ tài liệu có thể đặt mua tài liệu này từ thư viện.

Để biết thêm chi tiết, vui lòng truy cập website Luận Văn Việt :

http://Luanvanviet.com/datmua.php

Xin chân thành cảm ơn quý độc giả đã quan tâm đến thư viện trong thời gian vừa qua.

Hotline: 0979.170.170 (Mr. Huy)

Email: [email protected]

Hệ thống Website:

http://Luanvanviet.com

http://Choluanvan.vn

http://Choluanvan.org

http://Timluanvan.org

http://Tailuanvan.com

http://Thuvienluanvan.org


http://Thuvienluanvan.org/

http://Tailuanvan.com/

http://Timluanvan.org/

http://Choluanvan.org/

http://Choluanvan.vn/


mailto:[email protected]

http://Luanvanviet.com/datmua.php


b0038

Documents