中日关系转圜目前尚无可能!

问! 参议院选举的结果如何影

响日本的对外关系" 中日关系有没

有转圜机会"

答!!安倍 !"#"时代的外交有两

个鲜明的特色#一是外交日程密集$

二是在传统的!经济外交"基础上更

加凸显!价值观外交"$ 参议院选举

后%安倍将在 $月下旬三访东南亚%

与马来西亚&新加坡&菲律宾 %国领

导人会晤$ &月份还要第二次出访

中东%对象是阿曼&巴林&卡塔尔和

科威特 '国$这样%今年头 &个月里

总共要访问 !(国%其频繁程度可以

说超过了历任日本首相$ 在安倍已

经访问和将要访问的 !(国中%一半

以上是中国的周边国家%!围堵中

国" 的色彩十分强烈$ 特别是对越

南& 菲律宾等与中国存在着岛屿归

属和海洋权益争端的国家% 安倍在

制衡中国问题上可谓煞费苦心$ 例

如% 在访问越南期间承诺增加对越

经济援助%并提供潜艇乘员培训$

参议院选举后%安倍终结了!扭

曲国会"的局面$赢得了一段相对稳

定的执政条件% 在中日关系上也具

备了更大的活动空间$ 如果安倍从

日本的国家利益出发% 尊重历史和

现实% 通过对话与中方一起化解岛

屿纷争% 则有可能终结中日两国目

前的僵冷状态% 使双边关系回到正

常的轨道上来$但许多迹象表明%目

前中日关系还不存在出现转圜的可

能$ 理由是#

)" 两国力量对比还没有到促

使日本当权者彻底放弃传统对华思

维的临界点$ 特别是近期中国经济

在转型过程中出现减速趋势% 日本

一些人士又开始!唱空"中国%自我

陶醉'

!" 参议院选举的压倒性胜利

导致安倍及其执政团队在处理中日

关系时出现战略误判的几率明显上

升$ 如果他们将选民对 !安倍经济

学" 的期盼误读为对其内外政策的

全面支持% 则势必导致其在对华关

系上采取更强硬的政策'

%" 日本国内的舆论氛围尚不利

于改善中日关系$日本媒体长期负面

报道的发酵效应导致民众的对华亲

近感跌至历史最低水准%目前日本国

内迫使安倍政权在对华关系上改弦

更张的舆论压力并不是很强$

从长远来看% 中日这两个在亚

洲具有举足轻重影响的大国迟早会

找到重新定位和调整好相互关系

的$ 但这显然是一条充满荆棘的艰

难道路$ 安倍在他的!黄金 %年"里

究竟是因应时代潮流% 继续推进他

在第一任内开始的中日战略互惠关

系%还是让暂时的胜利蒙住眼睛%在

恶化中日关系的邪路上越走越远$

这是需要人们拭目以待的$

三大因素助力

自民党获大胜

! ! ! !问! 安倍政权的右翼色彩会

不会更加浓厚呢"

答!自民党在这次参议院选举

获得压倒性胜利后%安倍晋三的执

政基础得到了进一步的巩固%其右

翼色彩势将更加浓厚$首先%摆脱

选举压力将使安倍可以不必忌讳

任何敏感话题和举措而为所欲为$

在去年)!月众议院选举至今年$月

的参议院选举间的半年里%安倍曾

不得不收敛其!鹰"派言行%强调

!安全行驶第一"$尽管如此%他仍

然说了不少出格的话%做了很多让

国内外舆论震惊的事$而一旦没有

选举的束缚后%安倍的右翼本色势

必会暴露无遗'其次%自民党内虽

然有不少人觊觎安倍的总裁位置%

但暂时还没有人愿意在安倍声望

如日中天时向他叫板$目前%自民

党各派系力量已大大削弱%!鸽"派

政治家又陆续引退%党内的纠错机

制和制衡机制也基本失灵$ 而日

本政坛呈!一强多弱"格局%在野

党也已无力对自民党进行任何有

效的牵制'第三%日本国内的舆论

氛围正在逐渐发生变化$ 在经历

了 !失去的十年"&!失去的二十

年"后%国民中弥漫着挫折感和失

落感% 期盼能有强有力的领导人

引领日本走出困境$近年来%狭隘

民族主义之所以能在日本大行其

道%与舆论氛围的这种变化大有关

系$安倍和他的执政团队热衷于将

自己包装为敢说敢为的强势政治

家不是没有道理的$

参议院选举后% 人们最担忧

的是安倍及其执政团队会不会在

!&()*"这一天参拜靖国神社$$月

!!日下午% 安倍在官邸举行的记

者招待会上强调%作为政府首脑向

!为国捐躯的英灵"致敬是应该的%

但这一问题牵涉外交问题%!不打

算说去还是不去%希望阁僚成员根

据各自信念进行判断"$ 一般解释

是安倍可能不去参拜靖国神社%但

其阁僚则可以自由行事$联想到今

年 '月春季大祭前%安倍也曾声言

要!保障向英灵表示崇敬的自由"%

结果有 '名阁僚和 )'&名国会议

员集体参拜靖国神社$在即将到来

的!&()*"会不会有更多阁僚和国

会议员会上演参拜的丑剧呢)这是

衡量安倍政权右倾化程度第一个

也是最重要的指标$

第二%安倍政权已宣布将修改

对宪法的解释%使日本得以行使集

体自卫权$ 如果这一尝试成功的

话%则意味着自卫队可以自由地派

兵出国打仗%宪法第九条的规定名

存实亡$而且%据日本媒体透露%防

卫省已决定撤销由文职人员组成

的!企划运用局"%今后将由自卫队

统合幕僚长统一指挥自卫队三军

的训练与作战事宜%这是强化自卫

队作战能力的重要举措$

第三%安倍政权已决定从 &月

份开始对沿袭近半个世纪的!武器

出口三原则"进行彻底修改$ 事实

上%在今年 *月印度总理辛格访日

期间%两国即已达成由日本向印度

提供+,-!水上飞机的共识$日英

间也早已就共同开发防化服等装

备缔结了相关协议$ 未来%世界各

国包括一些有局部冲突的地区将

出现日本武器的踪影%日本的!和

平国家"形象将彻底颠覆$

第四% 安倍政权已决定在今

秋召开的临时国会上通过相关法

案% 建立日本版的 !国家安全会

议"*.,/+$ 这是安倍在第一任

内没有来得及做完% 而历届自民

党首相想做而没有做成的事情$

"

执政基础巩固右翼色彩更浓

责任编辑∶赵 庆

新民网：www.xinmin.cn 24小时读者热线：962288 投稿：xmhwb@wxjt.com.cn 读者来信：dzlx@wxjt.com.cnB62013年7月25日 星期四

论坛 /新民环球

! ! ! !“社会凝聚力带来国家稳定和人民幸福! ”在 "#个西方国家进行的一项名为“社会凝聚力”的调查结果近日揭晓。丹麦第 $，美国名列第%，德国仅排名第 $#。而排名靠后的都是东欧和南欧国家。

先来看新闻所言，“社会凝聚力”调查由第三方组织德国贝塔斯曼基金会主办，如此就在一定程度上避免了可能出现的舞弊造假。并且，调查采用 $&%&年到 '()'年的现存研究数据，还将内容细化为三

大类别 &项指标，包括社会网络、对别人信任和接受多样性，国家认同、正义感和信任机构，团结、互帮、互助和社会准则等，都使得调查很具可信度。再来看调查结果，丹麦排名第

)，挪威、芬兰和瑞典分获第 '到第#，北欧国家可谓占尽鳌头。其实这也都在情理之中，因为

根据统计，瑞典的公共支出占*+,-./.0，丹麦在 -)/10，芬兰也在 #%/.0，在共同劳动合理分配的引导下，社会已经实现了普遍的富裕，国民享受着从“摇篮到坟墓”的高度社会福利。如此好的社会福利，社会凝聚力当然不会弱。另外，腐败扭曲公共财政的支出

取向，使得社会保障机制难以建立，

社会弱势群体权益难以得到保护，最终会严重破坏社会凝聚力，这个道理相信大家也都知道。而今别的不说，单看前几天透明国际公布的'()"年全球腐败情况，芬兰、丹麦在被调查的)(1个国家中就曾位居清廉国家前列。在这样的清廉国家里，国家认同、正义感之高就可想而知。与此相反，东欧国家的反腐虽

然取得了一定成效，但当前情况仍然不容乐观。他山之石，可以攻玉。尽管“社

会凝聚力”调查的 "#个国家中不包括中国，但若要实现经济、社会的进一步发展，社会凝聚力就应当是一个不能回避的话题。如今我们借鉴北欧国家经验，更有着东欧国家的前车之鉴，尽快完善社会福利体系让民众充分享受发展红利、坚定不移地反腐败，都已是迫在眉睫。

杨飞

且看“黄金3年”安倍如何动作上海国际问题研究院咨询委员会副主任 吴寄南

本月21日，自民党及其执政伙伴公明党共获得参议院121个改选议席中的76席，加上非改选议席，执政联盟共掌握了过半数的135席，结束了“扭曲国会”的局面。这一结果对安倍未来的内外政策特别是中日关系将产生什么样的影响？本版编辑特请专家做深度分析。

问! 自民党

缘何能取得这次

参议院选举的大

胜"

答! 对安倍

晋三来说% 这次

参议院选举堪称

!洗雪耻辱"的一

次尝试$ 0年前%

在安倍第一任内

举行的第 !) 届

参议院选举%自

民党遭到空前惨

败% 让民主党等

在野党控制了参

议院 % !扭曲国

会"也由此开始$

然而%在这次选举中%自民党获得

了 0*席%虽未能实现单独过半数

的目标% 但与公明党的议席加在

一起达 )%*席% 超过了囊括参议

院各常设委员会负责人所必须的

稳定多数席位*)!1席+$ 自民党

在 %)个!一人区"拿下了 !1个%

让老对手民主党吃了个 !鸭蛋"$

而在产生 !名以上参议员的复数

区内%自民党推荐的 )&名候选人

也悉数当选$ 用!压倒性胜利"来

形容的话一点也不为过$

据日本媒体分析%自民党能取

得这次选举的胜利%主要有%大原

因#一是!安倍经济学"所带来的

利好消息$ 安倍上任伊始就推行

了包括无限量的宽松政策& 积极

的财政政策和引导民间投资的新

产业战略在内的经济新政$ 安倍

射出这!%枝箭"发挥了一定的刺激

经济的效应$半年多来%日本股价

上涨了约*(2% 日元也贬值了近

!(2% 各大企业的收益明显改善%

今年第一季度更以'3)2的经济增

长领跑发达国家$据,朝日新闻-在

投票站出口处进行的调查%约01!

的选民对!安倍经济学"持肯定态

度%其中包括相当数量的&游移在

各党派间的所谓!无党派"层选民'

二是在野党未能实施有效联合$

各自为战的结果是分散了选票%

让自民党候选人捡了便宜$ 民主

党在东京都选区还出现该党正式

推荐的候选人铃木宽与前首相菅

直人擅自指定的候选人大河原雅

子争抢选票的!窝里斗"%白白地丢

掉了)席$气得选举!总指挥"的民

主党干事长细野豪志愤怒地要求

菅直人引咎退党'三是本次参议院

选举的投票率**!"1!2+创历史第

三新低$选民无意投票反映出他们

对现有政党已失去信任$特别是民

主党支持层用拒绝投票来 !惩罚"

这个执政%年里一再食言& 践踏其

期盼的最大在野党%致使民主党席

位跌至建党以来的最低水准$而对

自民党这样一个老牌政党来说%投

票率越低就越能凭借其拥有的农

协&医师会等!组织票"胜选$

问!安倍晋三会怎样利用难得的

#黄金 !年$呢"

答!按照日本的宪法%众议院选

举每'年一次% 参议院选举每%年一

次%这次参议院选举后%未来%年里除

补缺选举外%将没有任何国政选举的

压力$媒体称之为!黄金%年"的绝好

机遇历史上只出现过两次$ 一次是

)1&(年0月众参两院同日选举至)1&%

年0月参议院选举间的%年% 一次是

)1&0年$月众参两院同日选举至)1&1

年$月参议院选举间的%年$前者是中

曾根康弘任首相$他最大的政绩是在

)1&!年1月通过了实施国铁民营化的

内阁决议' 后者是竹下登任首相$日

本消费税正式登场就是)1&&年)!月

通过税制改革相关法案为标志的$对

安倍晋三来说%在未来的!黄金%年"

里能否推行堪与国铁民营化&引进消

费税相媲美的战后大改革呢)

毋庸置疑% 日本广大选民是希望

能继续推进!安倍经济学"%让日本经

济走出衰退阴影%重铸昔日辉煌$事实

上% 过去半年里日本经济虽有股价上

扬&日元贬值的短期效应%却未能实现

扩大雇佣和提高平均收入的目的$经

济增长的下行压力甚大$而且%明年'

月起消费税上调可能带来经济探底的

风险$另外%日本从"月#$日起已被允

许参加455的谈判% 势必要求日本经

济进行深层次的结构改革$

问题是%安倍在半年里接连率领

自民党赢得了两场国政选举的胜利%

这在自民党历史上还是第一次$受这

两场胜利的鼓舞%安倍很可能在未来

%年里实质性启动修宪进程% 实现所

谓 !摆脱战后秩序" 的政治夙愿$诚

然%安倍眼下不要说修改和平宪法核

心的第九条%就连动一下降低修宪门

槛的宪法第10条也有很大难度$主要

原因是#第一%修宪必须得到众参两

院三分之二以上议员的赞成$但这次

参议院选举后% 主张修宪的自民党&

日本维新会和大家党合计只有)'!

席% 不到修宪门槛的三分之二*)0!

席+'第二%作为自民党执政伙伴的公

明党强烈反对修宪'第三%日本的主

流民意反对修宪$,朝日新闻-在选前

进行的民意调查表明%'&2的被调查

者反对修改宪法第10条%远远超过赞

成的%)2$

但从安倍的政治理念和执政风

格来看%他是绝不会知难而退%按兵

不动的$ 未来%安倍将加紧对民主党

等在野党的分化瓦解%将其中赞成修

宪的势力拉到自民党内%改变国会内

的力量对比'他还将继续利用与中韩

等国的领土争论% 煽动狭隘民族主

义% 营造修宪的舆论氛围和民意基

础$安倍的!黄金 %年"很可能以一场

空前的政治豪赌开始%以激烈的朝野

对立和外交冲撞结束$

!

#

安倍夙愿难消可能启动修宪

吴寄南

西方国家“社会凝聚力”调查的启示