第4571期104年度國私立高級中等學校文書檔案管理研習班

機關學校公文寫作與簽辦實務

前臺南縣政府行政管理室主任

國立嘉義大學教育學系

國家文官學院公文講座

邱忠民 講述

中 華 民 國 104 年 10 月 15 日

104年文書處理重大改革

• 為使各機關處理公文有一致遵循標準，自即日起有關公文之期望、目的及稱謂用語，均無須挪抬（空1格）書寫。（行政院104年3

月25日院臺綜字第1040127907號函）

• 書函用於舉凡答復簡單案情時使用，為避免實務上各機關使用書函答復民眾過於浮濫，改為僅限於舉凡答復內容無涉准駁、解釋之簡單案情時使用。（行政院104年4月28日

院臺綜字第1040130453號函修正文書處理手冊十五、（一）6（1）乙）。

104年文書處理重大改革

• 實務上會勘通知單為各機關普遍使用，增列會勘通知單，於辦理會勘時使用（倂同修正手冊附件1開會通知單格式）。（行政院104年4

月28日院臺綜字第1040130453號函修正文書處理手冊十五、（一）6（2））。

• 實務上公示送達為各機關普遍使用，增列公示送達，於辦理公示送達時使用（倂同修正手冊附錄6公告作法舉例新增公示送達範例）。（行政院104年4月28日院臺綜字第1040130453號函修

正文書處理手冊十五、（一）5）

104年文書處理重大改革

• 公文用語規定增列准駁用語－「應予照准」、「未便照准」。（行政院104年4月28日院臺綜字

第1040130453號函修正文書處理手冊十八、（一））。

• 配合實務作業，法制作業可視案件性質「先簽後稿」或「簽稿併陳」方式，爰刪除文書處理手冊十九、（一）2（1）「甲、制定、訂定、修正、廢止法令案件。」（行政院104年4

月28日院臺綜字第1040130453號函修正文書處理手冊十九、（一）2（2））。

104年文書處理重大改革

• 「速別」：係指希望受文機關辦理之速別。應確實考量案件性質，填列「最速件」、「速件」或「普通件」。新增：「如為限期公文則不必填列」。（行政院104年4月28日院臺綜字第1040130453號函修正文書處

理手冊三十一、（二））。

• 公文程式條例第3條第3項規定，機關內部單位處理公務，基於授權對外行文時，由該單位主管署名、蓋職章。此與實務上機關內部單位主管無職章有所扞格，爰刪除文書處理手冊四十、（三）6後段有關機關內部單位基於授權行文，得比照辦理規定。（行政院104年4月28日院臺綜字第1040130453號函修正

文書處理手冊四十、（三）6）。

104年文書處理重大改革• 增列文書處理手冊七十二、（五）一般公務機密文書未標示保密期限或解除機密條件，如已逾30年以上，且具下列情形之一者，得由各受文機關檔案管理單位會商業務承辦單位簽陳核定後逕行註銷機密等級：

1.受文機關建議原核定機關辦理機密等級變更或

解密，原核定機關未予處理，致機密等級無法

變更或註銷。

2.未能確認機密文書原核定機關、業務承受機關

或原核定機關之上級機關或主管機關。（行政院

104年4月28日院臺綜字第1040130453號函修正文書處理手冊七十

二、（五））。

教育部公文範例解析

前臺南縣政府行政管理室主任

國立嘉義大學教育學系

國家文官學院公文講座

邱忠民 講述

中 華 民 國 1 0 5 年 2 月 2 4 日

小簽之製作要領1.小簽﹙簡單案件﹚

之製作要領：

擬：

一、敘明案由(本案

係……)

二、相關事項逐一說

明(經查…案查…

復查…)

三、提出擬辦意見(奉

核後……將如何

辦理)

2.小簽﹙重大複雜案件﹚之製作要領：

擬：

一、案情來源(如：本案係…)

二、問題關鍵(如：案查……)

三、法令依據(如：查依據

○○法第○條規定……)

四、事實理由(如：經查……)

五、可能產生之作用及影響

(如：惟……)

六、承辦人意見(如：奉核

後……將如何辦理)

七、請求語(如：敬請核示)

小簽（角簽）的製作範例擬：

一、本案係教育部青年發展署「補助大專校院推動以社區為基礎的服務

學習創新方案實施計畫」案。

二、經查每校以申請1案為限，每案最高補助新臺幣90萬元，分3年核給

補助款項，提案學校需分年編列所需經費項目及年度計畫目標 。

三、復查本校若同時有2系（所）提出申請時，將進行校內初選，請有意

願申請之系（所）於本（104）年4月27日前提出，俾利校內作業程

序之進行。

三、本案陳閱後，除於本校網頁公告外，並 E-mail1本校各校區、各系

（所）周知。

敬會 通識教育中心

簽主旨：起首語+本案主要意旨+期望語。

(有關、關於、為辦理、簽擬、敬陳)+本案+(簽請核示)

說明：

一、引據→來文機關及文號‧手諭（奉交下）‧會議提

示‧業務需要‧事實‧計畫‧方案‧報導（引據）

二、陳述現況及問題(申述)

三、分析利弊因素(申述)

四、承辦單位見解(歸結)

五、如需動支經費，請列明預算科目及數額（經費）

六、如有補充說明或需其他單位配合請列明（補充）

七、如有附件請列明附件名稱及份數（附件）

擬辦：本案於奉核後，將如何……辦理 （提出具體可行方案）

大簽的本文內容結構保存年限：

檔 號：

於 ○ ○單位

000年00月00日

簽 於 學生事務處

主旨：有關教育部青年發展署「補助大專校院推動以社區為基礎的服務學習創新方案實施計畫」一案，簽請核示。

說明：

一、依據教育部青年發展署104年1月23日臺教青署學字第1042360066號函

辦理。（引據）二、經查每校以申請1案為限，每案最高補助新臺幣90萬元，分3年核給補

助款項，提案學校需分年編列所需經費項目及年度計畫目標 。(申述)三、復查本校若同時有2系（所）提出申請時，將進行校內初選，請有意

願申請之系（所）於本（104）年4月27日前提出，俾利校內作業程序之進行。 (歸結)

四、檢陳教育部青年發展署104年1月23日臺教青署學字第1042360066號函暨「補助大專校院推動以社區為基礎的服務學習創新方案實施計畫」各1份（附件）

擬辦：本案於奉核後，除於本校網頁公告外，並 E-mail1本校各校區、各系（所）周知。（提出具可行方案）

大簽的製作範例保存年限：

檔 號：

104年4月27日

衛生福利部公文範例解析

前臺南縣政府行政管理室主任

國立嘉義大學教育學系

國家文官學院公文講座

邱忠民 講述

中 華 民 國 1 0 5 年 2 月 2 4 日