2 0 2 0 年 2 月 2 4 日

討 論 文 件

立 法 會 司 法 及 法 律 事 務 委 員 會

律 政 司 2 0 1 9 年 的 政 策 措 施

引 言

本 文 件 載 述 律 政 司 2 0 1 9 年 的 政 策 措 施 。

2 . 香 港 特 別 行 政 區 (香 港 特 區 )政 府 繼 續 在 “一 國 兩 制 ”下 致 力 維

護 法 治 作 為 香 港 社 會 的 核 心 價 值 。 法 治 是 香 港 的 基 石 和 核 心 價

值 。 所 有 人 (不 論 種 族 、 階 級 、 政 治 立 場 或 宗 教 信 仰 )皆 同 樣 受 法 律

約 束 及 保 護 。 在 近 期 香 港 發 生 的 事 件 中 ， 香 港 特 區 政 府 ， 包 括 律

政 司 ， 一 直 堅 決 制 止 任 何 違 反 法 治 的 行 為 ， 繼 續 堅 定 地 維 護 我 們

的 法 治 、 謹 守 司 法 獨 立 和 確 保 本 港 居 民 享 有 在 憲 法 和 制 度 保 障 下

的 權 利 和 自 由 。 我 們 會 繼 續 與 本 地 和 國 際 社 會 合 力 鞏 固 並 推 廣 這

些 核 心 價 值 。

3 . 在 捍 衞 和 推 廣 法 治 ， 律 政 司 致 力 加 強 市 民 對 法 律 的 正 確 理

解 。 另 外 ， 面 對 來 自 其 他 地 區 的 激 烈 競 爭 ， 律 政 司 也 會 加 緊 鞏 固

香 港 作 為 區 內 國 際 法 律 及 爭 議 解 決 服 務 中 心 的 地 位 。

4 . 為 進 一 步 鞏 固 香 港 的 法 治 及 在 國 際 法 律 的 地 位 ， 我 們 必 須 加

強 與 不 同 的 國 際 及 政 府 組 織 及 機 構 合 作 ， 有 系 統 地 提 升 香 港 法 律

服 務 的 水 平 ， 以 進 一 步 鞏 固 法 治 的 整 體 實 施 ， 並 加 強 我 們 在 國 際

法 律 服 務 的 競 爭 力 和 影 響 力 。

CB(4)318/19-20(02)

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與 “多 元 經 濟 ”相 關 的 政 策 措 施

新 措 施

( A ) 爭 取 具 聲 譽 的 國 際 爭 議 解 決 機 構 在 香 港 落 戶

5 . 律 政 司 一 直 致 力 爭 取 國 際 爭 議 解 決 機 構 在 香 港 落 戶 ， 以 加 強

和 提 升 香 港 作 為 主 要 國 際 法 律 及 爭 議 解 決 服 務 中 心 的 地 位 ， 並 且

處 理 因 “一 帶 一 路 ”建 設 和 大 灣 區 建 設 而 不 斷 增 加 的 法 律 及 爭 議 解 決

服 務 需 求 。

( 1 ) 亞 洲 － 非 洲 法 律 協 商 組 織 (亞 非 法 協 )區 域 仲 裁 中 心

6 . 在 中 央 人 民 政 府 (中 央 政 府 )支 持 下 ， 律 政 司 一 直 探 討 亞 非 法

協 在 香 港 設 立 區 域 國 際 商 業 仲 裁 中 心 (仲 裁 中 心 )的 可 行 性 。 亞 非 法

協 是 代 表 亞 洲 和 非 洲 的 唯 一 政 府 間 組 織 ， 主 要 擔 任 其 成 員 國 在 國

際 法 領 域 的 諮 詢 組 織 ， 並 為 共 同 關 注 的 法 律 事 宜 提 供 亞 洲 和 非 洲

之 間 的 合 作 平 台 。 亞 非 法 協 目 前 共 有 4 8 個 成 員 國 ， 差 不 多 包 羅 亞

洲 和 非 洲 所 有 主 要 國 家 1。 現 已 在 埃 及 、 馬 來 西 亞 、 尼 日 利 亞 、 伊

朗 和 肯 尼 亞 五 地 設 立 仲 裁 中 心 。 這 些 仲 裁 中 心 旨 在 於 亞 洲 和 非 洲

1 亞 非 法 協 成 員 國 : 埃 及 、 印 度 、 印 尼 、 伊 拉 克 、 日 本 、 緬 甸 、 斯 里 蘭 卡 、巴 基 斯 坦 、 泰 國 、 加 納 、 約 旦 、 塞 拉 利 昂 、 伊 朗 、 肯 尼 亞 、 韓 國 、 科 威 特 、

馬 來 西 亞 、 尼 日 利 亞 、 新 加 坡 、 敘 利 亞 、 尼 泊 爾 、 毛 里 裘 斯 、 坦 桑 尼 亞 、 孟

加 拉 、 岡 比 亞 、 朝 鮮 、 沙 地 阿 拉 伯 、 土 耳 其 、 利 比 亞 、 阿 曼 、 卡 塔 爾 、 索 馬

里 、 阿 拉 伯 聯 合 酋 長 國 、 也 門 、 烏 干 達 、 塞 浦 路 斯 、 蒙 古 、 塞 內 加 爾 、 中

國 、 蘇 丹 、 巴 勒 斯 坦 、 巴 林 、 黎 巴 嫩 、 汶 萊 、 南 非 、 喀 麥 隆 、 越 南 及 菲 律

賓 。

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地 區 推 廣 國 際 商 業 仲 裁 ， 並 為 區 內 外 各 方 就 跨 境 商 業 交 易 和 投 資

提 供 仲 裁 服 務 。 亞 非 法 協 現 正 考 慮 在 中 國 成 立 新 的 仲 裁 中 心 。 “一

帶 一 路 ”建 設 促 使 亞 洲 和 非 洲 之 間 的 商 業 活 動 蓬 勃 發 展 ， 在 香 港 成

立 亞 非 法 協 的 仲 裁 中 心 ， 可 為 亞 非 企 業 在 面 對 糾 紛 時 提 供 額 外 的

選 擇 ， 善 用 香 港 優 質 的 法 律 及 爭 議 解 決 服 務 排 難 解 紛 ， 同 時 亦 可

借 鏡 香 港 發 展 爭 議 解 決 服 務 的 經 驗 ， 從 而 提 升 亞 非 地 區 自 身 的 法

律 及 爭 議 解 決 服 務 水 平 。 這 亦 有 助 我 們 在 亞 非 地 區 推 廣 本 港 的 法

律 及 爭 議 解 決 服 務 ， 並 進 一 步 鞏 固 本 港 作 為 亞 太 區 國 際 法 律 及 爭

議 解 決 服 務 中 心 的 地 位 。

( B ) 主 辦 國 際 組 織 的 決 策 會 議

7 . 為 了 繼 續 提 升 香 港 的 國 際 形 象 ， 並 展 示 我 們 致 力 促 進 國 際 法

律 及 爭 議 解 決 服 務 ， 律 政 司 正 爭 取 在 香 港 主 辦 國 際 組 織 的 決 策 會

議 ， 例 如 年 會 或 間 會 。 這 是 建 基 於 我 們 在 主 辦 海 牙 國 際 私 法 會 議

(海 牙 會 議 )判 決 項 目 間 會 的 基 礎 上 已 累 積 的 經 驗 。 舉 例 說 ， 我 們 在

中 央 政 府 支 持 下 ， 在 2 0 1 9 年 2 月 主 辦 第 二 非 正 式 工 作 組 (共 同 法

院 )及 第 四 非 正 式 工 作 組 (就 關 乎 政 府 的 判 決 作 出 的 聲 明 )的 會 議 ，

促 成 《 承 認 與 執 行 外 國 民 商 事 判 決 公 約 》 ( 《 判 決 公 約 》 ) 最 終 在

2 0 1 9 年 7 月 2 日 締 結 。

( 1 ) 2 0 2 0 年 第 5 9 屆 亞 非 法 協 年 會

8 . 律 政 司 正 探 討 在 2 0 2 0 年 主 辦 第 5 9 屆 亞 非 法 協 年 會 的 機 會 。

亞 非 地 區 的 重 要 國 際 法 議 題 ， 例 如 海 事 法 、 網 絡 空 間 法 、 和 平 解

決 爭 議 等 ， 均 會 在 亞 非 法 協 年 會 上 討 論 。 亞 非 法 協 成 員 國 由 高 級

外 交 官 (通 常 屬 部 長 級 別 )和 法 律 專 家 代 表 出 席 年 會 ， 而 來 自 世 界 各

地 的 政 府 和 國 際 組 織 也 會 派 觀 察 員 代 表 團 出 席 。 由 於 亞 非 法 協 與

國 際 法 院 和 國 際 法 委 員 會 有 密 切 連 繫 ， 國 際 法 院 法 官 和 國 際 法 委

員 會 成 員 積 極 參 與 歷 屆 亞 非 法 協 年 會 ， 已 成 慣 例 。 年 會 的 與 會 者

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曾 包 括 聯 合 國 法 律 事 務 副 秘 書 長 和 海 牙 會 議 秘 書 長 。 北 京 、 東

京 、 新 加 坡 、 曼 谷 和 首 爾 等 多 個 亞 洲 主 要 城 市 也 曾 主 辦 亞 非 法 協

年 會 。

9 . 若 能 成 功 把 亞 非 法 協 年 會 帶 到 香 港 ， 可 讓 香 港 法 律 界 在 決 策

層 面 上 接 觸 國 際 法 ， 加 深 他 們 對 國 際 法 的 認 識 ； 藉 着 年 會 聚 集 全

球 頂 尖 的 法 律 專 家 在 港 ， 提 供 機 會 予 法 律 界 人 士 擴 闊 人 際 網 絡 。

亞 非 法 協 成 員 國 及 與 會 人 士 亦 可 藉 此 良 機 了 解 香 港 的 法 制 和 法

治 ， 以 及 “一 國 兩 制 ”的 落 實 ， 從 而 輸 出 香 港 的 優 勢 ， 透 過 交 流 和 分

享 經 驗 ， 促 進 香 港 與 亞 非 的 合 作 。

( 2 ) 聯 合 國 國 際 貿 易 法 委 員 會 (貿 法 委 )工 作 組 間 會

1 0 . 貿 法 委 就 各 專 題 項 目 的 實 質 性 籌 備 工 作 是 透 過 多 個 工 作 組 進

行 。 舉 例 來 說 ， 貿 法 委 第 三 工 作 組 獲 授 權 ， 就 投 資 者 與 東 道 國 間

爭 議 解 決 機 制 方 面 的 可 能 改 革 開 展 工 作 。 這 項 目 與 作 為 國 際 爭 議

解 決 服 務 中 心 的 香 港 尤 為 相 關 ， 特 別 是 “一 帶 一 路 ”帶 來 不 少 新 的 投

資 機 遇 ， 也 難 免 出 現 更 多 投 資 者 與 東 道 國 間 的 爭 議 。 各 工 作 組 不

時 在 維 也 納 或 紐 約 以 外 地 方 舉 行 間 會 ， 第 三 工 作 組 過 往 曾 在 大 韓

民 國 、 多 米 尼 加 共 和 國 及 幾 內 亞 共 和 國 舉 行 間 會 。 在 2 0 2 0 年 1 月

舉 行 的 第 三 工 作 組 第 3 8 屆 (續 會 )會 議 內 ， 中 國 代 表 團 成 功 爭 取 在

香 港 舉 辦 第 三 工 作 組 的 間 會 ， 並 計 劃 於 2 0 2 0 年 內 舉 行 。 這 些 重 要

的 國 際 會 議 可 提 高 業 界 對 當 前 國 際 法 律 工 作 的 認 識 ， 豐 富 其 國 際

視 野 ， 亦 讓 香 港 的 代 表 在 國 際 層 面 上 以 中 國 代 表 團 成 員 的 形 式 參

與 制 訂 關 於 投 資 爭 議 解 決 機 制 改 革 的 政 策 。 香 港 位 處 亞 洲 中 心 及

擁 有 完 善 的 交 通 基 建 ， 便 利 周 邊 地 區 的 持 份 者 及 專 家 參 加 會 議 。

在 港 舉 辦 的 間 會 有 望 能 達 到 第 三 工 作 組 就 議 題 蒐 集 多 方 意 見 、 增

加 成 員 國 參 與 度 等 目 的 。

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( C ) 加 強 與 內 地 的 合 作

( 1 ) 民 商 事 相 互 法 律 協 助 安 排

( i ) 跨 境 破 產 事 宜

1 1 . 隨 着 香 港 與 內 地 社 會 經 濟 聯 繫 日 趨 緊 密 ， 律 政 司 一 直 積 極 促

進 香 港 與 內 地 的 民 商 事 法 律 合 作 。 建 立 有 系 統 並 且 具 成 效 的 民 商

事 法 律 機 制 ， 有 助 加 強 支 援 社 會 就 這 方 面 的 殷 切 需 求 。

1 2 . 司 法 及 法 律 事 務 委 員 會 和 其 他 持 份 者 均 曾 表 示 ， 香 港 與 內 地

亟 需 就 企 業 破 產 和 債 務 重 組 事 宜 建 立 相 互 認 可 和 協 助 法 律 機 制 。

由 於 跨 境 破 產 事 宜 性 質 獨 特 ， 並 不 在 2 0 1 9 年 1 月 簽 訂 的 《 關 於 內

地 與 香 港 特 別 行 政 區 法 院 相 互 認 可 和 執 行 民 商 事 案 件 判 決 的 安

排 》 (《 執 行 判 決 安 排 》 )涵 蓋 範 圍 內 。

1 3 . 律 政 司 一 直 與 擁 有 豐 富 經 驗 處 理 跨 境 破 產 和 債 務 重 組 事 宜 的

業 界 人 士 (包 括 法 律 和 會 計 界 的 持 份 者 )緊 密 合 作 ， 共 同 推 進 與 內 地

就 跨 境 破 產 事 宜 建 立 相 互 合 作 的 研 究 工 作 。 我 們 正 與 最 高 人 民 法

院 商 討 可 行 安 排 ， 並 繼 續 與 持 份 者 合 作 ， 務 求 在 切 實 可 行 的 情 況

下 盡 早 就 安 排 的 主 要 內 容 諮 詢 公 眾 。

1 4 . 我 們 認 為 擬 議 安 排 將 為 兩 地 的 債 務 人 、 債 權 人 及 其 他 持 份 者

的 權 益 提 供 更 完 善 的 保 障 ， 促 進 尋 求 司 法 公 義 ， 加 強 香 港 作 為 國

際 金 融 及 商 業 中 心 的 公 信 力 ， 並 進 一 步 優 化 兩 地 的 營 商 和 投 資 環

境 。

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( i i ) 《 執 行 判 決 安 排 》 的 立 法 工 作

1 5 . 2 0 1 9 年 1 月 簽 訂 的 《 執 行 判 決 安 排 》 的 涵 蓋 範 圍 比 兩 地 於

2 0 0 6 年 簽 訂 的 《 關 於 內 地 與 香 港 特 別 行 政 區 法 院 相 互 認 可 和 執 行

當 事 人 協 議 管 轄 的 民 商 事 案 件 判 決 的 安 排 》 更 廣 闊 ， 同 時 在 若 干

方 面 比 2 0 1 9 年 7 月 2 日 通 過 的 《 判 決 公 約 》 更 廣 泛 。 例 如 ， 在

《 執 行 判 決 安 排 》 實 施 後 ， 香 港 其 中 一 些 與 知 識 產 權 有 關 的 判 決

將 可 在 內 地 得 以 執 行 ， 是 唯 一 與 內 地 建 立 這 種 安 排 的 司 法 管 轄

區 。 這 充 分 凸 顯 “一 國 兩 制 ”的 獨 特 優 勢 。

1 6 . 《 執 行 判 決 安 排 》 透 過 與 內 地 建 立 一 套 更 全 面 和 明 確 的 雙 邊

法 律 機 制 進 行 相 互 認 可 和 執 行 民 商 事 判 決 ， 可 減 少 當 事 人 在 兩 地

就 同 一 爭 議 重 複 提 出 訴 訟 的 需 要 ， 為 當 事 人 的 利 益 提 供 更 佳 保

障 ， 並 可 進 一 步 提 升 香 港 作 為 區 內 國 際 法 律 和 爭 議 解 決 服 務 中 心

的 地 位 。

1 7 . 在 香 港 落 實 《 執 行 判 決 安 排 》 必 須 透 過 本 地 立 法 。 由 於 《 執

行 判 決 安 排 》 涵 蓋 範 圍 廣 泛 ， 預 期 相 關 的 立 法 工 作 會 涉 及 複 雜 的

法 律 和 技 術 事 宜 ， 律 政 司 會 仔 細 研 究 ， 並 充 分 諮 詢 持 份 者 的 意

見 ， 以 推 進 相 關 的 立 法 工 作 。

( 2 ) 粵 港 澳 大 灣 區

( i ) 與 廣 東 省 高 級 人 民 法 院 簽 署 交 流 與 互 鑑 框 架 安 排

1 8 . 2 0 1 9 年 9 月 7 日 律 政 司 與 廣 東 省 高 級 人 民 法 院 簽 署 法 律 交 流

與 互 鑑 框 架 安 排 。 在 《 框 架 安 排 》 下 ， 雙 方 同 意 鼓 勵 和 促 進 廣 東

法 院 與 香 港 有 關 法 律 機 構 建 立 項 目 進 行 法 律 交 流 與 互 鑑 ， 並 進 行

相 關 培 訓 。 首 個 合 作 項 目 ， 是 律 政 司 與 深 圳 市 中 級 人 民 法 院 合 辦

名 為 “普 通 法 裁 判 思 維 研 修 班 ”的 一 系 列 法 律 講 座 。 粵 港 雙 方 的 合 作

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項 目 將 按 照 《 框 架 安 排 》 繼 續 開 展 ， 讓 兩 地 法 律 業 界 進 行 雙 向 交

流 。 其 次 ， 律 政 司 於 2 0 2 0 年 1 月 6 日 參 與 由 廣 東 省 高 級 人 民 法 院

舉 辦 的 首 次 《 粵 港 澳 大 灣 區 司 法 案 例 研 討 會 》 。 研 討 會 雲 集 來 自

粵 港 澳 三 地 的 法 官 、 律 師 、 專 家 和 學 者 ， 以 同 一 案 例 作 實 例 ， 分

別 按 三 地 的 法 庭 模 式 作 模 擬 審 訊 ， 加 深 三 地 法 律 界 人 士 對 三 地 法

律 及 司 法 制 度 的 了 解 。 律 政 司 將 與 三 地 有 關 機 構 探 討 於 2 0 2 0 年 下

旬 舉 辦 下 一 次 研 討 會 。

( i i ) 粵 港 澳 大 灣 區 法 律 部 門 聯 席 會 議

1 9 . 2 0 1 9 年 9 月 1 2 日 ， 廣 東 省 司 法 廳、 澳 門 特 別 行 政 區 行 政 法

務 司 和 律 政 司 三 地 法 律 部 門 在 香 港 舉 行 第 一 次 《 粵 港 澳 大 灣 區 法

律 部 門 聯 席 會 議 》 。 聯 席 會 議 的 主 要 目 的 是 按 照 《 粵 港 澳 大 灣 區

發 展 規 劃 綱 要 》 的 指 導 方 向 ， 加 強 粵 港 澳 三 地 的 法 律 交 流 和 協

作 。 首 項 工 作 是 研 究 設 立 大 灣 區 調 解 平 台 及 相 關 細 節 。 往 後 聯 席

會 議 將 繼 續 研 究 大 灣 區 不 同 的 法 律 議 題 ， 共 同 推 動 大 灣 區 法 律 建

設 工 作 。

2 0 . 鑑 於 大 灣 區 有 三 種 不 同 法 制 (內 地 、 香 港 和 澳 門 )， 我 們 會 致

力 把 握 大 灣 區 發 展 為 本 港 爭 議 解 決 界 帶 來 的 機 遇 。 在 2 0 1 9 年 9 月

1 2 日 召 開 的 聯 席 會 議 中 ， 律 政 司 與 廣 東 省 司 法 廳 和 澳 門 特 別 行 政

區 行 政 法 務 司 司 長 辦 公 室 探 討 設 立 大 灣 區 調 解 平 台 的 相 關 事 宜 。

舉 例 來 說 ， 平 台 可 制 訂 統 一 的 調 解 員 資 格 評 審 標 準 、 調 解 規 則 最

佳 做 法 和 調 解 員 專 業 操 守 的 最 佳 準 則 等 ， 供 大 灣 區 內 的 調 解 機 構

及 其 調 解 員 參 照 ， 以 加 強 大 灣 區 內 調 解 使 用 者 的 信 心 。 粵 港 澳 三

地 法 律 部 門 代 表 聯 絡 人 於 2 0 1 9 年 1 1 月 2 9 日 就 設 立 大 灣 區 調 解 平

台 的 相 關 議 題 作 進 一 步 討 論 ， 並 就 此 互 相 交 換 了 意 見 。 第 二 次 粵

港 澳 法 律 部 門 聯 席 會 議 暫 定 在 2 0 2 0 年 上 半 年 舉 行 ， 繼 續 跟 進 大 灣

區 調 解 平 台 的 設 立 工 作 。

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( 3 ) 為 內 地 企 業 與 香 港 法 律 界 構 建 常 設 交 流 平 台

2 1 . 我 們 已 得 到 商 務 部 和 國 務 院 國 有 資 產 監 督 管 理 委 員 會 的 支

持 ， 為 內 地 企 業 與 香 港 法 律 界 建 立 三 方 的 常 設 交 流 平 台 。 該 平 台

為 內 地 企 業 及 香 港 法 律 界 提 供 溝 通 渠 道 ， 協 助 連 繫 內 地 企 業 與 不

同 範 疇 的 法 律 專 家 ， 透 過 經 驗 及 知 識 定 期 交 流 分 享 ， 從 而 優 化 兩

地 的 營 商 和 投 資 環 境 ， 同 時 促 進 輸 出 香 港 的 法 律 服 務 。 首 個 “一 帶

一 路 ”的 法 律 挑 戰 與 策 略 研 討 會 已 於 2 0 1 9 年 1 1 月 2 6 日 在 北 京 舉

行 。 研 討 會 共 有 1 7 位 來 自 1 1 間 內 地 企 業 的 代 表 (包 括 9 間 國 有 企

業 及 2 間 民 營 企 業 )， 以 及 8 位 香 港 法 律 專 家 出 席 。 律 政 司 與 商 務

部 和 國 務 院 國 有 資 產 監 督 管 理 委 員 會 正 籌 劃 於 今 年 稍 後 舉 行 下 一

次 研 討 會 。 我 們 正 磋 商 簽 訂 相 關 的 合 作 備 忘 錄 。

( 4 ) 與 內 地 部 委 及 法 院 的 定 期 交 流

2 2 . 鑑 於 律 政 司 與 外 交 部 的 年 度 會 議 制 度 行 之 有 效 ， 在 我 們 建 議

下 ， 商 務 部 、 司 法 部 及 最 高 人 民 法 院 已 分 別 同 意 建 立 定 期 會 面 機

制 。 律 政 司 將 與 內 地 各 有 關 部 委 及 法 院 定 期 會 面 ， 就 雙 方 關 注 的

議 題 交 換 意 見 ， 加 強 溝 通 ， 以 及 在 不 同 領 域 更 緊 密 合 作 。

( D ) 培 育 本 地 法 律 人 才

( 1 ) 國 際 組 織 和 法 律 組 織 提 供 的 培 訓

2 3 . 要 保 持 香 港 作 為 主 要 國 際 法 律 及 爭 議 解 決 服 務 中 心 的 地 位 ，

我 們 必 須 不 斷 為 法 律 人 才 提 供 培 訓 機 會 ， 讓 他 們 具 備 所 需 技 能 ，

加 強 競 爭 力 。

2 4 . 為 此 ， 律 政 司 會 積 極 探 討 本 地 法 律 專 業 人 員 ( 包 括 法 律 學 生

和 公 私 營 機 構 的 律 師 )在 著 名 的 國 際 法 律 組 織 如 海 牙 會 議 、 國 際 統

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一 私 法 協 會 、 世 界 銀 行 集 團 國 際 投 資 爭 端 解 決 中 心 、 貿 法 委 和 國

際 法 院 等 擔 任 研 究 員 或 爭 取 借 調 和 實 習 機 會 ， 讓 香 港 法 律 人 才 在

不 同 的 國 際 法 領 域 取 得 寶 貴 的 在 職 培 訓 機 會 。

2 5 . 參 與 該 等 國 際 組 織 的 工 作 ， 可 讓 本 地 法 律 專 業 人 員 加 深 對 國

際 組 織 運 作 的 認 識 ， 向 國 際 法 律 專 家 學 習 和 拓 闊 視 野 ， 讓 香 港 可

參 與 勾 劃 國 際 法 的 發 展 。 國 際 組 織 亦 能 借 此 接 觸 香 港 的 法 律 人

才 ， 有 助 提 升 香 港 在 有 關 組 織 的 形 象 ， 促 進 合 作 。

2 6 . 律 政 司 樂 意 提 供 經 濟 補 貼 ， 讓 更 多 有 志 參 與 國 際 組 織 的 法 律

人 員 能 善 用 這 些 培 訓 機 會 ， 以 進 一 步 提 升 本 地 法 律 專 業 人 才 的 水

平 和 視 野 。

( 2 ) 參 與 國 際 會 議

2 7 . 律 政 司 會 透 過 提 供 補 貼 ， 鼓 勵 及 支 持 法 律 專 業 人 員 積 極 參 與

世 界 各 地 的 相 關 國 際 會 議 ， 與 其 他 地 區 的 同 業 交 流 知 識 和 經 驗 、

透 過 恆 常 了 解 不 同 法 律 範 疇 的 最 新 發 展 趨 勢 以 達 致 法 律 知 識 的 增

進 ， 以 及 與 全 球 的 法 律 專 業 人 員 建 立 聯 繫 。 與 此 同 時 ， 香 港 業 界

親 身 接 觸 世 界 各 地 人 士 ， 不 僅 能 擴 闊 自 身 視 野 ， 亦 可 擔 當 香 港 的

宣 傳 大 使 ， 藉 交 流 分 享 ， 推 廣 香 港 的 法 制 和 法 治 ， 同 時 增 進 相 互

了 解 。

( 3 ) 加 強 在 國 際 組 織 的 參 與

2 8 . 透 過 在 國 際 組 織 和 會 議 的 培 訓 和 經 驗 ， 本 地 法 律 專 業 人 員 具

備 更 佳 條 件 ， 可 在 香 港 以 中 國 代 表 團 成 員 身 分 參 與 的 國 際 組 織 (例

如 海 牙 會 議 和 貿 法 委 )或 以 成 員 身 分 參 與 的 國 際 組 織 (例 如 亞 太 經 濟

合 作 組 織 (亞 太 經 合 組 織 ) )中 積 極 和 實 際 參 與 其 工 作 ， 有 助 增 加 國

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家 在 國 際 組 織 的 話 語 權 及 影 響 力 ， 促 進 國 際 合 作 和 提 升 香 港 的 國

際 形 象 。

2 9 . 律 政 司 也 鼓 勵 和 支 持 本 地 法 律 人 才 在 香 港 以 成 員 身 分 參 與 的

國 際 組 織 中 擔 當 領 導 角 色 。 在 這 方 面 ， 律 政 司 一 名 律 師 自 2 0 1 5 年

起 擔 任 亞 太 經 合 組 織 經 濟 委 員 會 下 “加 強 經 濟 法 律 基 建 主 席 之 友 工

作 組 ” (工 作 組 )的 召 集 人 。 中 國 香 港 一 直 領 導 工 作 組 推 動 以 國 際 法

律 文 書 進 行 結 構 改 革 和 加 強 經 濟 及 法 律 基 建 ， 相 關 工 作 包 括 在 亞

太 經 合 組 織 範 圍 內 發 展 一 套 適 用 於 中 小 微 企 業 間 交 易 的 網 上 爭 議

解 決 框 架 ， 此 項 目 已 在 近 期 完 成 。 令 人 鼓 舞 的 是 ， 該 名 律 師 最 近

獲 委 任 為 亞 太 經 合 組 織 經 濟 委 員 會 主 席 ， 足 證 香 港 法 律 專 業 人 士

具 潛 力 在 國 際 組 織 擔 當 領 導 角 色 ， 並 進 一 步 提 高 香 港 的 地 位 和 在

國 際 組 織 中 的 影 響 力 。

( 4 ) 為 年 輕 律 師 提 供 機 遇

( i ) 副 手 安 排

3 0 . 律 政 司 積 極 跟 進 擴 大 現 有 由 資 歷 較 淺 的 大 律 師 在 進 行 檢 控 的

案 件 中 擔 任 副 手 的 安 排 ， 並 計 劃 就 民 事 法 律 工 作 推 出 類 似 的 安

排 ， 提 供 更 多 機 會 讓 資 歷 較 淺 的 大 律 師 汲 取 處 理 案 件 的 實 際 經 驗

和 技 巧 。 詳 情 載 於 附 件 第 4 項 。

( i i ) 專 業 交 流 試 驗 計 劃

3 1 . 律 政 司 在 2 0 1 9 年 9 月 中 推 出 “專 業 交 流 試 驗 計 劃 ”， 主 要 目

的 是 讓 年 輕 私 人 執 業 律 師 了 解 律 政 司 的 工 作 及 適 當 地 參 與 律 政 司

負 責 的 事 務 ， 亦 讓 律 政 司 得 以 汲 取 他 們 的 專 業 知 識 ， 同 時 促 進 雙

方 的 知 識 和 經 驗 交 流 。 該 計 劃 旨 在 增 進 相 互 了 解 和 協 作 ， 讓 雙 方

交 流 最 佳 實 務 作 業 模 式 。 參 與 計 劃 的 律 師 將 獲 派 處 理 各 類 型 事 務

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和 項 目 ， 例 如 就 人 權 、 內 地 和 國 際 法 律 或 檢 控 事 宜 進 行 研 究 ； 處

理 有 關 避 免 和 解 決 爭 議 的 工 作 ； 法 例 編 訂 和 發 布 ； 以 及 制 訂 或 舉

辦 各 項 計 劃 或 培 訓 活 動 。 交 流 期 擬 為 三 個 月 或 以 上 ， 在 各 方 同 意

下 可 予 延 長 。 我 們 希 望 藉 着 擴 闊 私 人 執 業 律 師 和 政 府 律 師 的 經 驗

和 閱 歷 ， 進 一 步 鞏 固 香 港 作 為 法 律 樞 紐 、 亞 太 區 主 要 國 際 法 律 及

爭 議 解 決 服 務 中 心 、 交 易 促 成 及 爭 議 解 決 法 律 平 台 的 地 位 。

( E ) 能 力 建 設 及 與 國 際 機 構 合 作

3 2 . 律 政 司 會 在 亞 太 區 內 外 推 行 多 項 能 力 建 設 措 施 ， 以 加 強 香 港

作 為 區 內 能 力 建 設 中 心 的 地 位 ， 務 求 促 進 周 邊 地 區 的 法 律 基 建 ，

從 而 利 便 跨 境 流 動 和 商 業 活 動 、 凸 顯 香 港 的 貢 獻 ， 以 及 鞏 固 香 港

在 “一 帶 一 路 ”的 角 色 。 有 關 的 能 力 建 設 措 施 屬 多 管 齊 下 ， 涉 及 不 同

法 律 範 疇 的 多 個 國 際 論 壇 。

( 1 ) 能 力 建 設 課 程

3 3 . 律 政 司 一 向 有 舉 辦 若 干 爭 議 解 決 能 力 建 設 課 程 ， 並 且 會 加 緊

這 方 面 的 工 作 或 擴 充 目 前 的 課 程 。

3 4 . 舉 例 說 ， 律 政 司 在 2 0 1 8 年 舉 辦 亞 洲 首 屆 投 資 法 暨 國 際 投 資

爭 端 調 解 技 巧 培 訓 課 程 (培 訓 課 程 )， 參 加 者 約 5 0 名 ， 來 自 世 界 各

地 ， 包 括 內 地 、 東 南 亞 國 家 聯 盟 成 員 國 、 中 東 、 非 洲 、 南 美 洲 和

香 港 的 政 府 官 員 ， 以 及 本 地 和 海 外 的 法 律 及 調 解 從 業 員 。 鑑 於 首

屆 培 訓 課 程 的 報 名 情 況 踴 躍 ， 律 政 司 於 2 0 1 9 年 1 0 月 底 至 1 1 月 初

在 香 港 舉 行 第 二 屆 培 訓 課 程 ， 並 再 次 邀 請 了 世 界 知 名 的 導 師 出

席 ， 與 來 自 亞 洲 及 其 他 地 方 的 政 府 官 員 及 其 他 參 加 者 分 享 他 們 在

國 際 投 資 法 和 投 資 者 與 國 家 間 調 解 方 面 的 知 識 和 經 驗 。 律 政 司 日

後 會 更 頻 密 地 定 期 舉 辦 類 似 課 程 ， 把 香 港 進 一 步 發 展 成 為 國 際 投

資 法 及 國 際 投 資 爭 議 解 決 技 巧 的 培 訓 基 地 。

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3 5 . 此 外 ， 律 政 司 亦 支 持 亞 洲 國 際 法 律 研 究 院 與 外 交 部 合 作 的 項

目 ， 每 年 在 北 京 及 香 港 舉 辦 的 “中 國 — 亞 非 法 協 國 際 法 交 流 與 研 究

項 目 ”培 訓 班 ， 為 來 自 亞 非 地 區 多 個 不 同 司 法 管 轄 區 的 外 交 及 政 府

官 員 提 供 投 資 法 、 處 理 貿 易 及 投 資 爭 議 等 方 面 的 培 訓 。 律 政 司 可

把 握 機 會 介 紹 香 港 的 “一 國 兩 制 ”法 律 制 度 及 法 律 最 新 發 展 。

3 6 . 律 政 司 亦 已 與 其 中 一 所 全 球 頂 尖 國 際 法 學 術 機 構 的 海 牙 國 際

法 學 院 達 成 協 議 ， 支 持 其 與 亞 洲 國 際 法 律 研 究 院 合 作 自 2 0 2 0 年 開

始 在 香 港 定 期 舉 辦 能 力 建 設 課 程 。 此 舉 能 為 本 港 及 周 邊 地 區 的 法

律 人 士 提 供 優 質 的 培 訓 ， 同 時 進 一 步 提 升 香 港 的 國 際 形 象 。

( 2 ) 推 廣 以 規 則 為 本 的 貿 易 體 制

3 7 . 為 便 利 “一 帶 一 路 ”沿 線 國 家 的 跨 境 商 業 活 動 ， 律 政 司 支 持 推

廣 以 規 則 為 本 的 貿 易 體 制 ， 該 體 制 對 確 立 國 際 貿 易 的 依 據 至 為 重

要 。 在 1 9 8 0 年 通 過 的 《 聯 合 國 國 際 貨 物 銷 售 合 同 公 約 》 (《 銷 售 公

約 》 )是 這 方 面 的 重 要 法 律 文 書 之 一 ， 訂 明 規 管 國 際 貨 物 銷 售 合 同

的 統 一 規 則 ， 目 的 是 減 少 國 際 貿 易 的 法 律 障 礙 ， 並 促 進 國 際 貿 易

的 發 展 。 適 逢 2 0 2 0 年 是 《 銷 售 公 約 》 的 4 0 周 年 ， 律 政 司 會 與 貿

法 委 及 亞 洲 國 際 法 律 研 究 院 於 2 0 2 0 年 合 辦 《 銷 售 公 約 》 4 0 周 年 誌

慶 的 國 際 會 議 。 此 舉 除 將 有 助 推 廣 《 銷 售 公 約 》 更 廣 泛 地 應 用 ，

從 而 促 進 以 規 則 為 本 的 國 際 貿 易 ， 並 提 供 寶 貴 機 會 予 與 會 者 與

《 銷 售 公 約 》 的 專 家 交 流 。

( F ) 願 景 2 0 3 0 – 聚 焦 法 治

3 8 . 法 治 是 香 港 的 核 心 價 值 ， 也 是 香 港 賴 以 成 功 的 基 石 。 香 港 特

區 作 為 聯 合 國 亞 洲 及 太 平 洋 經 濟 社 會 委 員 會 的 準 成 員 會 積 極 配 合

國 家 落 實 2 0 3 0 年 可 持 續 發 展 議 程 。 律 政 司 去 年 成 立 的 普 惠 避 免 及

解 決 爭 議 辦 公 室 (普 惠 辦 公 室 )旨 在 無 分 界 限 地 為 各 界 人 士 和 各 行 各

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業 提 供 平 等 的 機 會 ， 利 便 他 們 尋 求 司 法 公 正 ， 從 而 在 區 內 外 促 進

可 持 續 發 展 。

3 9 . 律 政 司 會 在 今 年 啓 動 一 項 跨 越 十 年 具 前 瞻 性 的 計 劃 ， 名 為

“願 景 2 0 3 0 – 聚 焦 法 治 ”。 在 該 計 劃 下 ， 青 年 、 律 師 及 學 者 等 持 份

者 可 透 過 與 不 同 司 法 管 轄 區 人 士 的 專 業 交 流 、 研 究 、 能 力 建 設 及

推 廣 活 動 等 工 作 ， 讓 香 港 社 會 加 深 認 識 法 治 概 念 及 其 實 踐 ， 促 進

國 際 法 治 發 展 ， 維 護 香 港 繁 榮 穩 定 及 持 續 發 展 。

4 0 . 為 了 更 有 效 落 實 該 計 劃 ， 律 政 司 將 成 立 專 責 小 組 就 該 計 劃 定

下 短 、 中 、 長 期 的 工 作 目 標 ， 以 推 動 法 治 可 持 續 發 展 。 成 立 專 責

小 組 的 工 作 正 在 籌 備 中 。

4 1 . 此 外 ， 律 政 司 正 與 國 際 組 織 及 機 構 商 討 合 辦 定 期 活 動 及 研 究

項 目 或 其 他 能 力 建 設 活 動 ， 以 期 在 區 內 外 進 一 步 推 廣 法 治 ， 促 進

人 人 都 有 平 等 訴 諸 司 法 的 機 會 和 深 化 反 貪 教 育 。 該 計 劃 可 提 供 正

確 的 法 治 資 訊 ， 鼓 勵 及 培 養 青 年 對 法 治 研 究 的 興 趣 及 加 強 區 內 外

的 合 作 。 法 治 社 會 有 助 創 建 和 平 及 促 進 可 持 續 發 展 ， 有 助 成 功 推

展 “一 帶 一 路 ”倡 議 ， 以 及 推 動 跨 國 貿 易 活 動 。

律 政 司 持 續 推 行 的 工 作 和 措 施 重 點

( A ) 加 強 與 業 界 溝 通

4 2 . 律 政 司 會 不 斷 積 極 與 法 律 界 保 持 聯 繫 ， 就 共 同 關 注 的 議 題 交

流 意 見 。 律 政 司 司 長 已 與 香 港 律 師 會 和 大 律 師 公 會 設 立 會 面 機

制 ， 加 強 與 業 界 溝 通 。 除 此 以 外 ， 律 政 司 司 長 和 她 的 團 隊 亦 經 常

與 法 律 界 、 仲 裁 和 調 解 的 專 業 界 別 等 人 士 會 面 ， 廣 納 意 見 ， 務 求

完 善 香 港 的 法 律 制 度 及 多 元 化 的 爭 議 解 決 機 制 ， 以 鞏 固 香 港 的 法

治 及 作 為 國 際 法 律 及 爭 議 解 決 服 務 中 心 的 地 位 。 例 如 ， 2 0 1 9 年 與

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不 同 領 域 業 界 人 士 ， 包 括 年 輕 律 師 ， 舉 行 茶 聚 ， 以 交 流 業 界 對 大

灣 區 發 展 的 期 望 和 意 見 ； 與 參 加 了 香 港 青 年 內 地 法 律 專 業 實 習 計

劃 的 法 律 學 生 座 談 ， 分 享 實 習 時 的 經 驗 和 體 會 等 。 這 些 活 動 讓 我

們 更 清 楚 了 解 業 界 的 訴 求 和 面 對 的 挑 戰 ， 及 時 作 出 適 切 回 應 及 跟

進 ， 也 促 進 業 界 與 律 政 司 之 間 的 互 動 和 經 驗 交 流 。

( B ) 加 強 區 域 和 國 際 合 作

( 1 ) 成 立 普 惠 辦 公 室

4 3 . 為 了 更 有 效 應 對 挑 戰 ， 以 及 把 握 “一 帶 一 路 ”建 設 及 粵 港 澳 大

灣 區 建 設 所 帶 來 的 新 機 遇 ， 律 政 司 於 2 0 1 9 年 1 月 2 日 成 立 普 惠 辦

公 室 。

4 4 . 普 惠 辦 公 室 直 接 隸 屬 律 政 司 司 長 ， 由 民 事 法 律 科 調 解 小 組 、

法 律 政 策 科 仲 裁 組 及 國 際 法 律 科 國 際 組 織 及 法 律 合 作 組 提 供 支

援 ， 協 助 加 強 統 籌 和 實 施 律 政 司 在 避 免 及 解 決 爭 議 範 疇 中 推 行 的

措 施 。 普 惠 辦 公 室 致 力 與 其 他 司 法 管 轄 區 和 國 際 組 織 磋 商 和 訂 立

合 作 或 伙 伴 安 排 ， 也 會 舉 辦 、 支 持 或 鼓 勵 在 香 港 舉 行 重 要 國 際 盛

事 和 活 動 ， 以 及 透 過 海 外 的 能 力 建 設 和 推 廣 活 動 提 升 香 港 在 促 成

交 易 和 解 決 爭 議 方 面 的 國 際 形 象 。

( i ) 仲 裁 程 序 保 全 安 排

4 5 . 臨 時 措 施 可 保 全 證 據 及 財 產 ， 防 止 證 據 及 財 產 被 毀 滅 或 轉

移 ， 使 維 持 現 狀 ， 對 確 保 仲 裁 程 序 能 有 效 進 行 及 仲 裁 庭 的 裁 決 最

終 可 獲 得 有 效 執 行 ， 甚 為 重 要 。 雖 然 國 際 仲 裁 中 涉 及 內 地 當 事 人

或 內 地 元 素 的 案 件 日 趨 普 遍 ， 然 而 在 內 地 法 律 下 ， 內 地 法 院 只 會

就 內 地 仲 裁 機 構 管 理 的 仲 裁 程 序 的 當 事 人 提 供 臨 時 措 施 。

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4 6 . 2 0 1 9 年 4 月 2 日 ， 香 港 特 區 政 府 與 最 高 人 民 法 院 簽 署 《 關 於

內 地 與 香 港 特 別 行 政 區 法 院 就 仲 裁 程 序 相 互 協 助 保 全 的 安 排 》

(《 保 全 安 排 》 )。 《 保 全 安 排 》 在 2 0 1 9 年 1 0 月 1 日 實 施 後 ， 香 港

成 為 第 一 個 (亦 是 至 今 唯 一 )內 地 以 外 的 司 法 管 轄 區 ， 在 作 為 仲 裁 地

時 ， 由 其 任 何 一 個 指 定 爭 議 解 決 機 構 和 常 設 辦 事 處 (目 前 有 六 個 )管

理 的 香 港 仲 裁 程 序 的 當 事 人 可 以 就 仲 裁 程 序 向 內 地 法 院 申 請 保 全

措 施 。

4 7 . 此 舉 為 香 港 的 國 際 仲 裁 服 務 開 創 新 格 局 。 《 保 全 安 排 》 可 惠

及 仲 裁 當 事 人 及 香 港 仲 裁 機 構 及 仲 裁 業 界 。 首 宗 香 港 仲 裁 程 序 當

事 人 根 據 《 保 全 安 排 》 作 出 保 全 申 請 的 案 例 ， 已 於 2 0 1 9 年 1 0 月 8

日 由 上 海 海 事 法 院 立 案 受 理 ， 並 於 同 日 裁 定 准 許 有 關 的 財 產 保 全

申 請 。 律 政 司 會 與 仲 裁 界 合 作 推 廣 《 保 全 安 排 》 ， 包 括 與 最 高 人

民 法 院 以 及 仲 裁 機 構 合 辦 培 訓 研 討 會 (首 次 研 討 會 於 2 0 1 9 年 1 0 月

1 9 日 在 香 港 國 際 仲 裁 中 心 舉 行 )， 讓 香 港 和 內 地 法 律 執 業 者 加 深 認

識 《 保 全 安 排 》 。

( i i ) 與 其 他 海 外 司 法 管 轄 區 的 交 流 合 作

4 8 . 國 際 方 面 ， 律 政 司 與 日 本 法 務 省 在 2 0 1 9 年 1 月 9 日 簽 署 合

作 備 忘 錄 ， 加 強 雙 方 在 國 際 仲 裁 和 調 解 事 宜 上 的 合 作 。 首 項 根 據

備 忘 錄 舉 辦 的 體 育 仲 裁 活 動 已 於 2 0 1 9 年 5 月 在 香 港 舉 行 。 此 外 ，

律 政 司 分 別 在 2 0 1 9 年 9 月 2 5 日 及 1 1 月 4 日 與 韓 國 法 務 部 及 泰 國

司 法 機 構 辦 公 室 簽 署 合 作 備 忘 錄 及 諒 解 備 忘 錄 ， 加 強 雙 方 法 律 合

作 。 律 政 司 亦 就 與 貿 法 委 的 法 律 合 作 在 2 0 1 9 年 1 1 月 4 日 與 聯 合

國 簽 署 諒 解 備 忘 錄 。 律 政 司 會 繼 續 與 其 他 司 法 管 轄 區 及 國 際 組 織

磋 商 訂 立 合 作 安 排 。

4 9 . 透 過 以 上 合 作 活 動 ， 內 地 及 國 際 法 律 執 業 人 士 會 更 了 解 香 港

的 優 良 法 制 和 法 治 ， 並 更 清 楚 知 道 如 何 善 用 香 港 的 法 律 服 務 進 行

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跨 國 貿 易 。 關 於 以 往 及 即 將 推 行 的 地 區 和 國 際 合 作 措 施 ， 更 多 詳

情 載 於 附 件 第 8 及 9 項 。

( 2 ) 在 香 港 舉 行 的 國 際 會 議

5 0 . 過 去 一 年 ， 香 港 主 辦 了 多 個 國 際 法 律 會 議 。 有 關 國 際 會 議 和

活 動 的 詳 情 載 於 附 件 第 1 0 項 。 值 得 一 提 的 是 ：

( 1 ) 由 律 政 司 與 亞 洲 國 際 法 律 研 究 院 在 2 0 1 9 年 2 月 合 辦 題 為 “擘 劃

未 來 ”的 “投 資 者 與 東 道 國 間 爭 議 解 決 機 制 改 革 研 討 會 ”。 是 次

研 討 會 的 成 果 (包 括 講 者 發 言 及 研 討 會 討 論 文 件 )已 編 輯 出 版 成

書 並 且 已 在 2 0 1 9 年 1 0 月 貿 法 委 第 三 工 作 組 在 維 也 納 會 議 期 間

分 發 給 與 會 者 參 考 並 上 載 於 工 作 組 網 站 。

( 2 ) 此 外 ， 律 政 司 和 海 牙 會 議 在 亞 洲 國 際 法 律 研 究 院 支 持 下 於

2 0 1 9 年 9 月 合 辦 全 球 首 個 有 關 《 判 決 公 約 》 的 國 際 研 討 會 ，

討 論 深 入 ， 讓 參 與 者 獲 益 良 多 。

( 3 ) 律 政 司 在 2 0 1 9 年 開 始 ， 於 每 年 1 1 月 首 個 周 一 舉 行 年 度 香 港 法

律 周 ， 以 雲 集 各 地 政 府 官 員 、 法 官 、 專 家 、 學 者 、 法 律 及 工 商

界 人 士 等 到 香 港 出 席 一 系 列 重 要 國 際 會 議 及 法 律 活 動 。 首 屆 香

港 法 律 周 於 2 0 1 9 年 1 1 月 4 至 8 日 舉 行 ， 來 自 3 0 多 個 地 區 超

過 8 0 0 位 人 士 參 與 第 三 屆 貿 法 委 亞 太 司 法 會 議 、 首 屆 香 港 調 解

講 座 及 第 3 2 屆 亞 太 法 律 協 會 年 會 。

( 3 ) 參 與 國 際 組 織

海 牙 會 議

5 1 . 由 1 9 9 8 年 起 ， 律 政 司 的 律 師 一 直 以 中 國 代 表 團 成 員 的 身 分

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積 極 參 與 海 牙 會 議 的 判 決 項 目 ， 該 項 目 造 就 包 括 在 2 0 1 9 年 7 月 2

日 於 海 牙 會 議 第 2 2 屆 外 交 大 會 上 通 過 的 《 判 決 公 約 》 。

5 2 . 透 過 以 上 各 項 工 作 和 措 施 ， 相 信 能 進 一 步 增 強 內 地 及 鄰 近 地

區 對 香 港 的 認 識 和 信 心 ， 鞏 固 香 港 作 為 促 成 交 易 和 進 行 商 貿 糾 紛

仲 裁 及 調 解 中 心 的 地 位 。

貿 法 委 工 作 組

5 3 . 此 外 ， 香 港 亦 以 中 國 代 表 團 成 員 的 身 分 參 與 貿 法 委 第 三 工 作

組 (改 革 投 資 者 與 國 家 間 爭 議 解 決 制 度 )及 第 六 工 作 組 (船 舶 司 法 出

售 ) 的 工 作 。 前 者 對 投 資 條 約 ( 尤 其 包 括 香 港 的 促 進 和 保 護 投 資 協

定 )制 度 或 有 深 遠 影 響 ， 後 者 則 會 促 進 本 港 航 運 業 和 船 舶 融 資 的 發

展 ， 從 而 鞏 固 香 港 作 為 亞 太 區 國 際 航 運 中 心 的 領 導 地 位 。

加 強 經 濟 法 律 基 建 主 席 之 友 工 作 組

5 4 . 律 政 司 也 一 直 積 極 參 與 “ 加 強 經 濟 法 律 基 建 主 席 之 友 工 作

組 ” (工 作 組 )的 工 作 。 為 推 動 工 作 組 的 網 上 爭 議 解 決 工 作 計 劃 ， 我

們 在 2 0 1 9 年 3 月 2 至 3 日 在 智 利 聖 地 亞 哥 舉 行 年 內 第 一 次 高 級 官

員 會 議 期 間 ， 舉 辦 “經 濟 法 律 基 建 工 作 組 網 上 爭 議 解 決 框 架 盤 點 工

作 坊 ”； 其 後 又 在 2 0 1 9 年 8 月 亞 太 經 合 組 織 經 濟 委 員 會 於 智 利 巴

拉 斯 港 舉 行 全 體 會 議 期 間 ， 就 擔 保 交 易 及 網 上 爭 議 解 決 進 行 政 策

研 討 會 。 在 該 次 研 討 會 後 ， 亞 太 經 合 組 織 經 濟 委 員 會 通 過 網 上 解

決 跨 境 “企 業 對 企 業 ”爭 議 的 合 作 框 架 ， 建 立 網 上 爭 議 解 決 平 台 的 工

作 隨 之 展 開 。

( C ) 調 解

( 1 ) 推 動 使 用 評 估 式 調 解

5 5 . 律 政 司 徵 詢 調 解 督 導 委 員 會 (督 導 委 員 會 )及 其 他 主 要 持 份 者

的 意 見 後 ， 會 繼 續 研 究 運 用 和 發 展 評 估 式 技 巧 ， 作 為 調 解 過 程 中

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在 促 進 式 及 其 他 技 巧 以 外 的 另 一 工 具 。 此 舉 可 為 香 港 的 調 解 員 和

調 解 服 務 用 家 提 供 更 多 選 擇 。 督 導 委 員 會 轄 下 成 立 的 評 估 式 調 解

特 別 委 員 會 ， 一 直 研 究 多 項 有 關 運 用 評 估 式 調 解 技 巧 的 事 宜 ， 包

括 調 解 員 的 培 訓 、 標 準 和 資 格 評 審 。 該 特 別 委 員 會 將 因 應 香 港 及

其 他 相 若 司 法 管 轄 區 的 情 況 ， 向 督 導 委 員 會 匯 報 研 究 結 果 和 提 出

建 議 。

( 2 ) 2 0 2 0 年 調 解 周 及 調 解 會 議

5 6 . 為 持 續 推 廣 和 讓 公 眾 加 深 認 識 更 廣 泛 地 以 調 解 作 為 解 決 爭 議

的 有 效 方 法 ， 律 政 司 一 直 致 力 舉 辦 多 項 活 動 ， 包 括 兩 年 一 度 的 調

解 周 及 調 解 會 議 。 下 一 個 調 解 周 及 調 解 會 議 將 於 2 0 2 0 年 下 旬 舉

行 ， 透 過 研 討 會 和 會 議 ， 匯 聚 國 際 和 本 地 專 家 就 調 解 趨 勢 及 其 他

焦 點 議 題 交 流 意 見 。

( 3 ) 西 九 龍 調 解 中 心

5 7 . 西 九 龍 調 解 中 心 是 為 提 供 調 解 服 務 而 建 的 專 有 設 施 ， 毗 鄰 西

九 龍 法 院 大 樓 和 內 設 的 小 額 錢 債 審 裁 處 (審 裁 處 )。 隨 着 西 九 龍 調 解

中 心 於 2 0 1 8 年 1 1 月 開 幕 ， 調 解 先 導 計 劃 亦 同 步 正 式 啓 動 。 調 解

先 導 計 劃 由 政 府 委 任 的 獨 立 統 籌 機 構 聯 合 調 解 專 線 辦 事 處 (調 解 專

線 )負 責 運 作 。 調 解 專 線 由 九 家 專 業 組 織 成 立 ， 是 一 所 香 港 非 牟 利

組 織 及 慈 善 機 構 。 調 解 先 導 計 劃 為 合 適 的 審 裁 處 案 件 及 其 他 合 適

案 件 提 供 調 解 服 務 (包 括 為 爭 議 各 方 提 供 一 切 必 要 的 行 政 、 後 勤 及

其 他 支 援 )。 合 適 案 件 的 各 爭 議 方 只 須 繳 付 2 0 0 元 的 象 徵 式 申 請 費

用 便 可 享 用 調 解 先 導 計 劃 下 提 供 的 調 解 服 務 。 由 調 解 先 導 計 劃 開

始 運 作 至 2 0 1 9 年 1 2 月 3 1 日 止 ， 審 裁 處 一 共 轉 介 了 2 3 3 宗 個 案 予

西 九 龍 調 解 中 心 處 理 ， 其 中 1 0 6 宗 個 案 為 爭 議 各 方 進 行 了 調 解 。

在 此 期 間 ， 爭 議 各 方 經 調 解 先 導 計 劃 而 達 成 和 解 的 整 體 成 功 率 達

到 接 近 六 成 。 同 時 ， 接 近 九 成 受 訪 的 調 解 先 導 計 劃 使 用 者 表 示 如

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日 後 遇 到 爭 議 ， 將 利 用 調 解 解 決 。 律 政 司 認 為 調 解 先 導 計 劃 的 成

效 令 人 鼓 舞 ， 並 加 強 了 公 眾 對 調 解 的 認 識 。

5 8 . 律 政 司 會 繼 續 積 極 地 善 用 香 港 在 調 解 方 面 積 累 的 優 勢 ， 以 創

新 及 具 前 瞻 性 的 政 策 措 施 ， 便 利 本 地 及 大 灣 區 的 調 解 服 務 ， 為 大

灣 區 內 因 頻 繁 商 業 活 動 引 起 的 爭 議 提 供 多 元 化 服 務 。 香 港 能 發 揮

所 長 ， 為 企 業 提 供 適 切 支 援 的 同 時 ， 亦 為 香 港 調 解 業 界 提 供 機

遇 。

( D ) 落 實 法 律 改 革 委 員 會 (法 改 會 )報 告 書

( 1 ) 第 三 者 資 助 仲 裁 及 調 解

5 9 . 為 落 實 法 改 會 《 第 三 方 資 助 仲 裁 》 報 告 書 及 調 解 督 導 委 員 會

的 建 議 ， 立 法 會 在 2 0 1 7 年 6 月 通 過 《 仲 裁 及 調 解 法 例 (第 三 者 資

助 ) (修 訂 )條 例 草 案 》 ， 以 釐 清 助 訟 及 包 攬 訴 訟 的 普 通 法 法 則 並 不

適 用 於 在 香 港 進 行 的 第 三 者 資 助 仲 裁 、 調 解 及 相 關 程 序 。 預 計 這

些 修 訂 有 助 維 持 香 港 作 為 爭 議 解 決 首 選 地 的 優 勢 ， 增 強 香 港 處 理

跨 境 投 資 和 商 業 爭 議 的 競 爭 力 。

6 0 . 有 關 第 三 者 資 助 仲 裁 的 條 文 在 2 0 1 9 年 2 月 1 日 生 效 。 《 第

三 者 資 助 仲 裁 實 務 守 則 》 已 於 2 0 1 8 年 1 2 月 7 日 發 出 。 出 資 第 三

者 進 行 與 第 三 者 資 助 仲 裁 相 關 的 活 動 時 ， 一 般 須 遵 守 當 中 載 列 的

常 規 和 標 準 。 至 於 第 三 者 資 助 調 解 的 條 文 及 相 關 的 實 務 守 則 ， 律

政 司 一 直 與 調 解 業 界 的 持 份 者 共 同 努 力 ， 務 求 盡 可 能 早 日 推 行 。

( 2 ) 《 2 0 1 8 年 證 據 (修 訂 )條 例 草 案 》

6 1 . 2 0 1 8 年 7 月 4 日 ， 律 政 司 司 長 向 立 法 會 提 交 《 2 0 1 8 年 證 據

(修 訂 )條 例 草 案 》 ， 以 落 實 法 改 會 《 刑 事 法 律 程 序 中 的 傳 聞 證 據 》

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報 告 書 的 建 議 ， 即 設 立 法 定 機 制 ， 在 符 合 某 些 條 件 的 情 況 下 ， 容

許 法 庭 在 刑 事 法 律 程 序 中 接 納 傳 聞 證 據 。 隨 後 為 審 議 條 例 草 案 而

成 立 的 法 案 委 員 會 已 進 行 了 五 次 會 議 。 律 政 司 會 繼 續 向 法 案 委 員

會 提 供 協 助 ， 以 期 立 法 會 早 日 通 過 該 條 例 草 案 。

( 3 ) 落 實 法 改 會 其 他 報 告 書

6 2 . 跨 界 別 工 作 小 組 正 繼 續 研 究 和 商 議 法 改 會 《 集 體 訴 訟 》 報 告

書 的 各 項 建 議 。 工 作 小 組 在 完 成 研 究 後 會 提 出 建 議 供 政 府 考 慮 ，

以 便 定 出 未 來 路 向 。

6 3 . 此 外 ， 律 政 司 會 繼 續 與 相 關 的 政 府 決 策 局 及 部 門 合 作 ， 以 期

早 日 落 實 法 改 會 《 出 任 陪 審 員 的 準 則 》 、 《 持 久 授 權 書 ： 個 人 照

顧 事 宜 》 和 《 一 罪 兩 審 》 報 告 書 的 各 項 建 議 。

( E ) 繼 續 提 升 “電 子 版 香 港 法 例 ”

6 4 . 為 配 合 政 府 開 放 數 據 讓 公 眾 免 費 使 用 以 促 進 科 研 和 創 新 的 政

策 ， 我 們 已 把 現 行 法 例 數 據 及 過 去 法 例 數 據 (追 溯 至 1 9 9 7 年 6 月

3 0 日 )製 成 可 擴 充 標 示 語 言 ( X M L )格 式 。 公 眾 由 2 0 1 9 年 1 0 月 起 ，

可 從 “資 料 一 線 通 ”網 站 ( h t t p s : / / d a t a . g o v . h k )下 載 X M L 格 式 的 法 例

數 據 。

6 5 . 我 們 進 一 步 提 升 “ 電 子 版 香 港 法 例 ” ， 以 切 合 用 戶 需 要 。 由

2 0 1 9 年 1 2 月 1 8 日 起 ， 用 戶 可 取 覽 豐 富 文 本 格 式 ( R T F )的 法 例 文

本 ， 從 而 更 便 捷 地 把 法 例 文 本 “複 製 和 貼 上 ”到 電 郵 及 其 他 文 件 。 用

戶 也 可 利 用 桌 上 文 字 處 理 軟 件 在 R T F 法 例 文 本 上 草 擬 修 訂 ， 或 在

文 本 上 標 示 意 見 和 註 解 。

https://data.gov.hk/

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6 6 . 我 們 繼 續 進 行 法 例 的 核 證 工 作 ， 並 在 過 去 1 2 個 月 發 布 了

《 銀 行 業 條 例 》 (第 1 5 5 章 )、 《 強 制 性 公 積 金 計 劃 條 例 》 (第 4 8 5

章 )、 《 版 權 條 例 》 (第 5 2 8 章 )、 《 選 舉 (舞 弊 及 非 法 行 為 )條 例 》

(第 5 5 4 章 )及 《 競 爭 條 例 》 (第 6 1 9 章 )等 常 用 法 例 的 經 核 證 文 本 。

( F ) 其 他 事 宜

6 7 . 此 外 ， 律 政 司 留 意 到 法 改 會 於 2 0 1 9 年 亦 開 展 新 的 研 究 課

題 。 其 轄 下 的 電 腦 網 絡 罪 行 小 組 委 員 會 於 2 0 1 9 年 1 月 開 始 工 作 ，

現 正 研 究 資 訊 科 技 、 電 腦 和 互 聯 網 方 面 的 迅 速 發 展 帶 來 哪 些 挑

戰 ， 檢 討 現 有 法 例 和 其 他 相 關 措 施 ， 並 探 討 其 他 司 法 管 轄 區 的 相

關 發 展 ， 以 期 在 有 需 要 時 提 出 法 律 改 革 建 議 。

6 8 . 另 外 ， 法 改 會 剛 於 2 0 1 9 年 1 0 月 底 成 立 了 一 個 小 組 委 員 會 ，

以 檢 視 現 時 與 仲 裁 結 果 有 關 的 收 費 架 構 ， 並 會 考 慮 是 否 需 要 改 革

相 關 法 律 和 規 管 架 構 ； 如 需 改 革 ， 會 作 出 合 適 的 改 革 建 議 。 目

前 ， 香 港 律 師 不 得 在 仲 裁 案 件 中 按 結 果 收 費 ， 但 在 一 些 其 他 的 司

法 管 轄 區 ， 律 師 卻 可 向 仲 裁 案 件 當 事 人 提 供 彈 性 收 費 架 構 。 鑑 於

香 港 作 為 主 要 仲 裁 服 務 中 心 的 地 位 ， 法 改 會 認 為 值 得 就 仲 裁 研 究

這 個 課 題 。 法 改 會 就 以 上 課 題 進 行 研 究 ， 並 在 有 需 要 時 提 出 改 革

建 議 以 配 合 社 會 發 展 ， 這 也 是 體 現 香 港 作 為 法 治 社 會 重 要 的 一

環 。

律 政 司

2 0 2 0 年 2 月

附 件

2 0 1 7 及 2 0 1 8 年 施 政 報 告 和 施 政 綱 領 小 冊 子 所 載 律 政 司 新 措 施 的 進 展

項 目 2 0 1 7 年 新 措 施 迄 今 進 展

1 在 與 內 地 及 海 外 政 府 簽 訂 貿 易 協 議 時 ， 主動 為 香 港 專 業 服 務 業 爭 取 更 多 開 放 措 施 ，

同 時 投 放 更 多 資 源 推 廣 香 港 作 為 “ 一 帶 一路 ” 沿 線 國 家 的 專 業 服 務 平 台 及 爭 議 解 決服 務 中 心 。 在 《 內 地 與 香 港 關 於 建 立 更 緊

密 經 貿 關 係 的 安 排 》 (《 安 排 》 ) 框 架 及 將出 台 的 粵 港 澳 大 灣 區 城 市 羣 發 展 規 劃 下 ，

協 助 專 業 服 務 公 司 進 一 步 擴 大 內 地 市 場 。 [ 同 屬 商 務 及 經 濟 發 展 局 、 政 制 及 內 地 事務 局 的 範 疇 ]

律 政 司 的 律 師 參 與 跟 司 法 部 代 表 就 《 安 排 》 進 行 的

磋 商 ， 以 爭 取 更 多 有 關 法 律 服 務 的 開 放 措 施 。 例 如

本 年 7 月 ， 廣 東 省 司 法 廳 公 布 關 於 香 港 和 澳 門 律 師事 務 所 與 內 地 律 師 事 務 所 在 廣 東 省 實 行 合 夥 聯 營 試

行 辦 法 ( 2 0 1 9 年 修 訂 )， 並 於 8 月 1 日 實 施 。 《 試 行辦 法 》 取 消 在 廣 東 省 設 立 的 合 夥 聯 營 律 師 事 務 所 港

澳 方 出 資 比 例 不 得 低 於 百 分 之 三 十 的 限 制 、 可 以 用

聯 營 律 師 事 務 所 的 名 義 聘 用 港 澳 及 內 地 的 律 師 、 聯

營 律 師 事 務 所 可 受 理 及 承 辦 行 政 訴 訟 法 律 事 務 ， 以

及 港 澳 和 內 地 律 師 事 務 所 的 設 立 年 限 、 工 作 業 績 等

資 質 可 共 同 作 為 評 定 合 夥 聯 營 律 師 事 務 所 內 地 業 務

資 質 的 依 據 等 。

2 研 究 可 行 方 案 ， 提 高 法 改 會 的 效 率 ， 並 改善 其 運 作 。 研 究 工 作 包 括 檢 視 其 他 司 法 管

轄 區 不 同 法 律 改 革 機 構 的 經 驗 。

法 改 會 就 提 高 效 率 及 改 善 運 作 方 面 進 行 研 究 ， 並 已

考 慮 不 同 方 案 ， 以 作 考 慮 。 研 究 結 果 在 2 0 1 7 年 1 2月 向 立 法 會 司 法 及 法 律 事 務 委 員 會 匯 報 ， 並 獲 委 員

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會 支 持 。 委 員 會 同 意 維 持 現 時 法 改 會 及 小 組 委 員 會

的 結 構 ， 並 增 撥 資 源 ， 增 加 法 改 會 秘 書 處 律 師 及 支

援 人 員 的 人 手 。

2 0 1 8 年 新 措 施

3 籌 備 在 律 政 司 的 網 站 ， 發 布 由 司 內 五 個 法律 科 別 編 製 的 詞 彙 所 組 成 的 《 律 政 司 英 漢

法 律 詞 彙 合 併 版 》 及 《 律 政 司 漢 英 法 律 詞

彙 合 併 版 》 。

為 繼 續 推 動 法 律 範 疇 內 雙 語 應 用 的 發 展 ， 律 政 司 將

會 在 部 門 網 站 ， 發 布 電 子 版 《 律 政 司 英 漢 法 律 詞 彙

合 併 版 》 及 《 律 政 司 漢 英 法 律 詞 彙 合 併 版 》 (統 稱詞 彙 合 併 版 )， 供 公 眾 使 用 ， 並 已 展 開 有 關 籌 備 工作 。 每 套 詞 彙 合 併 版 ， 均 由 不 同 法 律 科 別 編 製 的 詞

彙 組 成 ， 暫 定 於 2 0 2 0 年 第 四 季 或 之 後 推 出 。

按 照 我 們 目 前 的 計 劃 ， 每 套 詞 彙 合 併 版 各 設 搜 尋 功

能 ， 讓 用 戶 搜 尋 所 有 科 別 的 詞 彙 ， 或 自 選 一 個 或 多

於 一 個 科 別 的 詞 彙 ， 並 同 時 提 供 相 關 來 源 文 件 (例如 法 例 條 文 )的 超 連 結 。 用 戶 也 可 在 任 何 一 套 詞 彙中 ， 以 P D F 格 式 下 載 每 個 科 別 的 詞 彙 。

律 政 司 現 時 備 有 供 司 內 同 事 使 用 的 《 英 漢 法 律 詞 彙

合 併 版 》 的 初 期 版 本 。 我 們 在 兩 方 面 優 化 了 該 版

本 ， 包 括 資 訊 科 技 設 計 (主 要 是 加 入 包 含 有 關 詞 彙的 法 例 條 文 的 超 連 結 )及 編 輯 內 容 。 該 優 化 版 本 已在 2 0 1 9 年 3 月 在 律 政 司 內 部 推 出 。 詞 彙 合 併 版 的

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資 訊 科 技 設 計 和 編 撰 工 作 ， 將 以 該 優 化 版 本 為 基 礎

而 繼 續 推 進 。 我 們 正 在 進 行 實 施 此 項 目 的 籌 備 工

作 ， 以 及 編 纂 將 加 入 詞 彙 合 併 版 的 新 詞 條 。 截 至

2 0 1 9 年 1 0 月 ， 該 優 化 版 本 載 有 超 過 6 0 0 0 0 個 詞條 。

另 外 ， 律 政 司 於 2 0 1 8 年 開 始 將 涉 及 政 府 的重 要 司 法 裁 決 的 中 英 文 摘 要 (內 容 包 括 案 件背 景 、 爭 議 點 及 裁 決 的 摘 要 )載 至 律 政 司 網站 供 公 眾 參 考 。

當 法 院 頒 下 涉 及 政 府 的 重 要 司 法 裁 決 時 ， 律 政 司 會

準 備 該 裁 決 的 摘 要 (內 容 包 括 有 關 該 案 件 的 背 景 、爭 議 點 及 裁 決 的 摘 要 )， 並 上 載 至 律 政 司 網 站 。 摘要 以 英 文 和 中 文 寫 成 ， 目 的 是 使 公 眾 能 更 理 解 案 件

中 所 涉 及 的 法 律 原 則 (特 別 是 具 爭 議 性 或 複 雜 的 案件 ) 。 此 措 施 自 2 0 1 8 年 7 月 1 日 起 實 施 。 截 至2 0 2 0 年 2 月 5 日 ， 律 政 司 分 別 上 載 了 6 宗 刑 事 案件 的 摘 要 、 5 宗 民 事 案 件 的 摘 要 及 2 4 宗 司 法 覆 核案 件 的 摘 要 。

4 積 極 考 慮 擴 大 現 有 由 資 歷 較 淺 的 大 律 師 在進 行 檢 控 的 案 件 中 擔 任 副 手 的 安 排 ， 並 推

出 一 項 類 似 計 劃 讓 資 歷 較 淺 的 大 律 師 參 與

合 適 的 民 事 法 律 工 作 ， 讓 他 們 有 更 多 機 會

汲 取 處 理 案 件 的 寶 貴 經 驗 和 技 巧 。

刑 事 檢 控 科 現 正 檢 討 其 見 習 計 劃 ， 以 便 為 在 獲 認 許

後 執 業 不 足 十 年 的 大 律 師 提 供 更 多 在 進 行 檢 控 的 案

件 中 擔 任 副 手 的 機 會 。 現 正 考 慮 的 新 安 排 包 括 把 涵

蓋 範 圍 擴 展 至 其 他 合 適 案 件 類 別 、 增 加 參 加 人 數 及

調 整 每 日 象 徵 式 酬 金 。 有 關 修 訂 安 排 會 在 適 當 時 間

實 施 。

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民 事 法 律 科 正 計 劃 推 出 一 項 全 新 的 練 習 計 劃 ， 讓 在

獲 認 許 後 全 職 執 業 不 足 五 年 的 大 律 師 參 與 合 適 的 民

事 法 律 工 作 ， 從 而 提 供 更 多 培 訓 機 會 和 提 升 其 經

驗 。 自 2 0 1 8 年 年 底 ， 國 際 法 律 科 就 個 別 的 國 際 法 議 題邀 請 資 歷 較 淺 的 大 律 師 參 與 研 究 工 作 ， 從 而 提 升 他

們 的 經 驗 ， 擴 闊 其 國 際 視 野 。 具 體 而 言 ， 數 位 年 輕

大 律 師 獲 邀 為 律 政 司 及 亞 洲 國 際 法 律 研 究 院 於

2 0 1 9 年 2 月 1 3 日 在 香 港 合 辦 的 “擘 劃 未 來 ” I S D S研 討 會 撰 寫 討 論 文 件 ， 並 由 國 際 知 名 的 資 深 法 律 專

家 作 出 品 評 。 該 等 討 論 文 件 已 收 錄 於 研 討 會 會 議 記

錄 刊 物 內 ， 並 在 貿 法 委 第 三 工 作 組 的 會 議 內 派 發 ，

為 關 於 改 革 投 資 者 與 國 家 間 爭 議 解 決 制 度 ( I S D S )的討 論 作 出 貢 獻 ， 促 成 亞 洲 國 家 就 改 革 的 政 策 制 定 。

此 外 ， 國 際 法 律 科 亦 邀 請 數 位 資 歷 較 淺 的 大 律 師 參

與 《 聯 合 國 國 際 貨 物 銷 售 合 同 公 約 》 在 香 港 的 適 用

事 宜 的 法 律 研 究 工 作 ， 協 助 擬 備 相 關 的 公 眾 諮 詢 文

件 。

5 隨 着 《 安 排 》 下 的 《 投 資 協 議 》 中 的 投 資爭 端 調 解 機 制 建 立 ， 香 港 會 為 調 解 員 提 供

處 理 國 際 投 資 爭 端 的 培 訓 課 程 ， 為 亞 洲 區

律 政 司 、 國 際 投 資 爭 端 解 決 中 心 和 亞 洲 國 際 法 律 研

究 院 合 辦 的 首 屆 投 資 法 暨 國 際 投 資 爭 端 調 解 技 巧 培

訓 課 程 於 2 0 1 8 年 1 0 月 1 5 至 2 1 日 在 香 港 舉 行 ， 約

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建 立 處 理 國 際 投 資 爭 端 的 調 解 員 團 隊 ， 以

支 持 使 用 調 解 服 務 解 決 投 資 爭 端 。 有 5 0 名 來 自 1 8 個 司 法 管 轄 區 的 爭 端 解 決 執 業 律 師和 政 府 官 員 參 加 。 第 二 屆 培 訓 課 程 於 2 0 1 9 年 1 0 月底 至 11 月 初 舉 行 ， 國 際 知 名 的 導 師 再 次 匯 聚 一堂 ， 與 來 自 亞 洲 和 海 外 的 政 府 官 員 及 其 他 參 加 者 分

享 他 們 在 國 際 投 資 法 及 投 資 者 與 國 家 間 調 解 方 面 的

知 識 和 經 驗 。

6 鼓 勵 發 展 網 上 爭 議 解 決 服 務 ， 對 非 政 府 組織 籌 建 中 的 網 上 “ 一 帶 一 路 ” 仲 裁 及 調 解 平台 給 予 政 策 上 的 支 持 ， 令 香 港 可 提 供 便 捷

而 具 成 本 效 益 的 網 上 爭 議 解 決 服 務 。 此

外 ， 亦 在 政 策 上 支 持 建 立 智 能 合 約 平 台 ，

令 “ 一 帶 一 路 ” 沿 線 國 家 的 企 業 可 以 利 用 法律 科 技 的 發 展 促 成 交 易 及 解 決 爭 議 。

2 0 1 9 年 2 月 2 7 日 ， 財 政 司 司 長 在 2 0 1 9 至 2 0 財 政年 度 《 政 府 財 政 預 算 案 》 中 宣 布 ， 將 提 供 1 . 5 億 元供 網 上 爭 議 解 決 及 交 易 促 成 平 台 的 籌 建 和 初 期 運 作

之 用 。 司 法 及 法 律 事 務 委 員 會 在 2 0 1 9 年 3 月 2 5 日表 示 支 持 該 建 議 。 律 政 司 現 正 尋 求 立 法 會 財 務 委 員 會 批 准 撥 款 1 . 5 億元 予 屬 於 非 政 府 組 織 的 一 邦 國 際 網 上 仲 調 中 心

( e B R A M 中 心 )， 供 籌 建 和 約 在 2 0 2 0 年 初 啓 用 該 網上 平 台 。 e B R A M 中 心 也 曾 在 亞 太 經 合 組 織 不 同 的活 動 場 合 中 表 示 ， 有 意 透 過 亞 太 經 合 組 織 在 2 0 1 9年 8 月 通 過 的 初 擬 網 上 解 決 跨 境 “電 子 商 貿 企 業 對企 業 ”爭 議 的 合 作 框 架 ， 成 為 中 國 香 港 先 行 的 網 上爭 議 解 決 服 務 供 應 機 構 。

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7 研 究 設 立 “ 一 帶 一 路 爭 議 解 決 機 構 ” 是 否 可取 和 有 關 設 立 方 法 ， 並 制 訂 一 套 專 門 為 “一帶 一 路 ”建 設 而 設 的 爭 議 解 決 規 則 ， 以 處 理“ 一 帶 一 路 ” 項 目 下 涉 及 國 際 和 多 種 語 言 的交 易 所 衍 生 的 爭 議 ， 以 期 克 服 “ 一 帶 一 路 ”沿 線 經 濟 體 之 間 的 地 理 距 離 及 語 言 隔 膜 。

律 政 司 已 成 立 “一 帶 一 路 ”爭 議 解 決 工 作 小 組 ， 專 責研 究 在 香 港 設 立 爭 議 解 決 機 構 及 制 定 爭 議 解 決 規 則

以 解 決 有 關 “一 帶 一 路 ”項 目 的 國 際 爭 議 。 工 作 小 組已 順 利 完 成 工 作 ， 並 向 政 府 提 交 建 議 。

8 積 極 支 持 法 律 專 業 人 員 加 強 與 內 地 及 在 區域 和 國 際 上 的 合 作 和 交 流 。

2 0 1 9 年 1 月 9 日 ， 律 政 司 與 日 本 法 務 省 簽 署 合作 備 忘 錄 ， 加 強 雙 方 在 國 際 仲 裁 和 調 解 事 宜 上

的 合 作 。 首 項 根 據 備 忘 錄 舉 辦 的 體 育 仲 裁 活 動

已 於 2 0 1 9 年 5 月 在 香 港 舉 行 。 其 他 合 作 項 目包 括 擬 與 香 港 國 際 仲 裁 中 心 合 辦 的 人 員 借 調 計

劃 。 2 0 1 9 年 9 月 7 日 ， 律 政 司 與 廣 東 省 高 級 人 民 法

院 簽 署 法 律 交 流 與 互 鑑 框 架 安 排 ， 並 且 在 安 排

下 與 深 圳 市 中 級 人 民 法 院 合 辦 一 系 列 法 律 講

座 。 律 政 司 亦 參 與 由 廣 東 省 高 級 人 民 法 院 在

2 0 2 0 年 1 月 6 日 舉 辦 的 “粵 港 澳 大 灣 區 司 法 案例 研 討 會 ”。

2 0 1 9 年 9 月 1 2 日 ， 首 次 粵 港 澳 大 灣 區 法 律 部門 聯 席 會 議 在 香 港 舉 行 。 設 立 聯 席 會 議 的 主 要

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目 的 是 根 據 《 粵 港 澳 大 灣 區 發 展 規 劃 綱 要 》 的

指 導 方 向 加 強 粵 港 澳 三 地 的 法 律 交 流 和 協 作 ，

共 同 推 動 大 灣 區 法 律 建 設 工 作 ， 從 而 為 企 業 提

供 更 全 面 和 完 善 的 法 律 及 爭 議 解 決 服 務 。

2 0 1 9 年 9 月 2 5 日 ， 律 政 司 與 韓 國 法 務 部 簽 署合 作 備 忘 錄 。

2 0 1 9 年 11 月 4 日 ， 律 政 司 與 泰 國 司 法 機 構 辦

公 室 簽 署 合 作 備 忘 錄 。 律 政 司 已 得 到 商 務 部 和 國 有 資 產 監 督 管 理 委 員

會 的 支 持 ， 為 內 地 企 業 ( 包 括 國 營 企 業 ) 與 香 港法 律 界 建 立 三 方 的 常 設 交 流 平 台 。 首 個 促 進 此

等 交 流 的 活 動 已 於 2 0 1 9 年 11 月 2 6 日 在 北 京 舉行 。 律 政 司 正 磋 商 簽 訂 相 關 的 合 作 備 忘 錄 。

9 與 國 際 組 織 加 強 合 作 律 政 司 在 2 0 1 9 年 11 月 4 日 與 聯 合 國 簽 署 合 作 備 忘錄 ， 以 加 強 與 貿 法 委 的 交 流 及 合 作 ， 包 括 每 兩 年 在

香 港 舉 辦 亞 太 司 法 會 議 。 律 政 司 亦 會 根 據 合 作 備 忘

錄 與 貿 法 委 探 討 其 他 合 作 機 會 。

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1 0 通 過 舉 辦 及 與 國 際 及 本 地 機 構 合 辦 國 際 會議 及 培 訓 課 程 ， 推 動 香 港 成 為 區 內 國 際 法

律 及 爭 議 解 決 的 能 力 建 設 中 心 。

律 政 司 已 加 強 與 貿 法 委 、 海 牙 會 議 、 亞 非 法 協 、 亞

太 經 合 組 織 、 國 際 投 資 爭 端 解 決 中 心 、 亞 洲 國 際 法

律 研 究 院 等 知 名 國 際 、 區 域 及 本 地 機 構 合 作 ， 藉 着

合 辦 、 支 持 或 參 與 各 項 能 力 建 設 和 推 廣 活 動 ， 提 升

香 港 的 國 際 形 象 。 在 2 0 1 9 年 舉 辦 的 國 際 會 議 及 培 訓 課 程 包 括 ： 律 政 司 、 貿 法 委 及 亞 洲 國 際 法 律 研 究 院 在 1 月

舉 辦 題 為 “緊 握 機 遇 克 服 挑 戰 ”的 “公 私 伙 伴 關係 國 際 研 討 會 ”。 鑑 於 《 貿 法 委 公 私 伙 伴 關 係 立法 指 南 》 的 修 訂 版 定 於 2 0 1 9 年 面 世 2， 該 研 討會 探 討 如 何 透 過 公 私 伙 伴 關 係 開 拓 “一 帶 一 路 ”沿 線 基 建 項 目 的 機 遇 ， 並 討 論 透 過 不 同 國 際 爭

議 解 決 機 制 解 決 公 私 伙 伴 關 係 項 目 所 引 起 的 爭

議 。 內 地 、 本 港 和 海 外 政 府 高 級 官 員 、 國 有 企

2 該 指 南 其 後 在 2 0 1 9 年 7 月 舉 行 的 貿 法 委 第 五 十 二 屆 會 議 上 獲 得 通 過 。

30

業 和 跨 國 公 司 代 表 、 建 造 業 和 法 律 及 金 融 界 持

份 者 在 會 上 分 享 寶 貴 經 驗 。 2 0 1 9 年 2 月 1 3 日 ， 律 政 司 與 亞 洲 國 際 法 律 研

究 院 在 香 港 合 辦 題 為 “擘 劃 未 來 ”的 “投 資 者 與 東道 國 間 爭 議 解 決 機 制 改 革 研 討 會 ”國 際 會 議 ， 討論 貿 法 委 第 三 工 作 組 正 研 究 的 投 資 者 與 國 家 間

爭 議 解 決 制 度 改 革 。 世 界 知 名 的 投 資 法 專 家 、

法 律 執 業 者 、 仲 裁 機 構 和 本 地 以 至 國 際 組 織 的

代 表 ， 以 及 政 府 高 級 官 員 於 會 上 發 表 意 見 和 分

享 經 驗 。

2 0 1 9 年 3 月 2 至 3 日 ， 在 智 利 聖 地 牙 哥 舉 行 的亞 太 經 合 組 織 第 一 次 高 級 官 員 會 議 期 間 ， 律 政

司 舉 辦 議 題 為 “經 濟 法 律 基 建 工 作 組 網 上 爭 議 解決 框 架 盤 點 工 作 坊 ”。 中 國 香 港 的 代 表 及 專 家 簡介 香 港 正 在 積 極 研 究 建 立 網 上 爭 議 解 決 平 台 ，

介 紹 其 發 展 的 進 展 及 分 享 有 關 的 專 長 和 經 驗 。

工 作 坊 亦 聚 焦 探 討 有 關 使 用 網 上 爭 議 解 決 平 台

的 規 則 及 條 款 ， 有 助 確 立 網 上 爭 議 解 決 平 台 的

發 展 及 其 將 來 被 廣 泛 使 用 。

2 0 1 9 年 8 月 1 1 至 1 6 日 ， “中 國 —亞 非 法 協 國

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際 法 交 流 與 研 究 項 目 ”培 訓 班 在 香 港 舉 行 。 培 訓班 由 亞 洲 國 際 法 律 研 究 院 與 外 交 部 合 作 ， 律 政

司 支 持 ， 有 來 自 三 十 多 個 國 家 約 4 0 名 外 交 及政 府 官 員 參 加 ， 接 受 投 資 法 、 處 理 貿 易 及 投 資

爭 議 等 方 面 的 培 訓 。 2 0 1 9 年 8 月 2 6 至 2 7 日 ， 在 智 利 巴 拉 斯 港 舉 行

的 亞 太 經 合 組 織 經 濟 委 員 會 全 體 會 議 期 間 ， 律

政 司 舉 行 以 網 上 爭 議 解 決 及 擔 保 交 易 為 題 的 政

策 研 討 會 ， 與 亞 太 經 合 組 織 經 濟 委 員 會 各 成 員

代 表 深 入 探 討 使 用 網 上 爭 議 解 決 平 台 的 重 要 性

和 效 益 ， 並 詳 細 考 慮 有 關 使 用 網 上 爭 議 解 決 平

台 的 規 則 及 條 款 。 經 過 討 論 後 ， 亞 太 經 合 組 織

經 濟 委 員 會 正 式 認 可 有 關 使 用 網 上 爭 議 解 決 平

台 的 規 則 及 條 款 ， 從 而 啓 動 下 一 步 建 立 網 上 爭

議 解 決 平 台 的 工 作 。 2 0 1 9 年 8 月 3 0 日 ， 海 南 省 司 法 廳 與 律 政 司 安

排 了 海 南 國 際 仲 裁 院 及 海 南 律 師 協 會 與 H K 4 5及 國 際 青 年 法 律 交 流 聯 會 在 海 南 省 海 口 市 合 辦

“ 海 南 自 貿 區 ( 港 ) 座 談 會 － 開 放 與 法 治 ” ， 並 邀請 了 香 港 一 班 年 輕 的 律 師 參 加 ， 以 香 港 的 經 驗

為 鑑 ， 與 超 過 3 0 0 名 海 南 法 律 業 界 人 士 分 享 多

32

元 化 爭 議 解 決 服 務 對 自 貿 港 發 展 的 重 要 性 。 律 政 司 與 深 圳 市 中 級 人 民 法 院 合 辦 “ 2 0 1 9 年 普

通 法 裁 判 思 維 研 修 班 ”的 一 系 列 講 座 ， 由 香 港 法官 或 資 深 律 師 任 講 者 ， 向 內 地 法 官 介 紹 香 港 的

民 商 事 範 疇 法 律 的 發 展 。 其 中 於 2 0 1 9 年 9 月 8日 在 深 圳 市 舉 行 的 “內 地 與 香 港 合 同 法 之 比 較 研究 ”講 座 ， 亦 邀 請 了 香 港 法 律 業 界 參 加 。

2 0 1 9 年 9 月 9 日 ， 律 政 司 和 海 牙 會 議 在 亞 洲 國

際 法 律 研 究 院 支 持 下 ， 於 香 港 合 辦 有 關 《 判 決

公 約 》 的 全 球 首 個 國 際 研 討 會 ， 約 有 2 0 0 人 踴躍 參 加 。 來 自 不 同 司 法 管 轄 區 的 專 家 於 會 上 發

言 ， 當 中 不 少 是 參 與 通 過 該 公 約 的 海 牙 會 議 第

2 2 屆 外 交 大 會 的 代 表 團 成 員 。 研 討 會 為 專 家 及有 關 人 士 提 供 寶 貴 機 會 ， 就 《 判 決 公 約 》 的 各

方 面 交 流 意 見 ， 包 括 此 新 訂 國 際 條 約 為 跨 境 交

易 ( 尤 其 是 民 商 事 判 決 的 全 球 互 通 ) 帶 來 的 裨益 。

2 0 1 9 年 1 0 月 2 0 至 2 5 日 ， 香 港 國 際 仲 裁 中 心

舉 辦 第 八 屆 香 港 仲 裁 周 ， 當 中 的 重 點 周 年 盛 事

是 在 1 0 月 2 2 日 舉 行 的 亞 洲 替 代 性 爭 議 解 決 大會 ( A D R i n A s i a C o n f e r e n c e )。 註 冊 參 與 今 屆 仲

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裁 周 的 人 士 來 自 4 0 個 不 同 司 法 管 轄 區 ， 人 數創 下 歷 年 新 高 。

2 0 1 9 年 1 0 月 2 4 至 2 5 日 ， A m e r i c a n B a r

A s s o c i a t i o n 於 香 港 仲 裁 周 舉 辦 A s i a - P a c i f i c F o r u m : N a v i g a t i n g t h e L i f e C y c l e o f a C r o s s -B o r d e r D e a l。 論 壇 提 供 策 略 解 決 可 能 妨 礙 跨 境交 易 的 糾 紛 。

2 0 1 9 年 1 0 月 2 8 日 至 1 1 月 3 日 ， 律 政 司 、 國

際 投 資 爭 端 解 決 中 心 與 亞 洲 國 際 法 律 研 究 院 合

辦 第 二 屆 投 資 法 暨 投 資 爭 端 調 解 技 巧 培 訓 ， 以

加 強 參 與 者 對 國 際 投 資 法 的 了 解 及 他 們 的 調 解

技 巧 。 “香 港 法 律 周 2 0 1 9 ”

• 2 0 1 9 年 1 1 月 4 日 ， 律 政 司 、 亞 洲 國 際 法律 研 究 院 與 貿 法 委 合 辦 第 三 屆 貿 法 委 亞 太

司 法 會 議 2 0 1 9， 旨 在 促 進 法 治 和 增 進 對 國際 貿 易 的 了 解 ， 並 促 進 區 內 司 法 機 構 就 國

際 文 書 的 統 一 應 用 和 解 釋 。

• 2 0 1 9 年 1 1 月 5 日 ， 律 政 司 及 亞 洲 國 際 法律 研 究 院 合 辦 首 屆 香 港 調 解 講 座 ， 探 討 在

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仲 裁 中 結 合 調 解 為 相 配 的 程 序 所 帶 來 的 效

益 及 挑 戰 。

• 2 0 1 9 年 1 1 月 6 至 8 日 ， 亞 太 法 律 協 會 與香 港 律 師 會 合 辦 第 3 2 屆 亞 太 法 律 協 會 年會 。 這 年 會 是 一 個 匯 聚 亞 太 區 的 律 師 界 領

袖 、 法 學 家 、 專 業 組 織 和 個 別 律 師 的 平

台 ， 促 進 對 地 區 法 律 發 展 的 討 論 。

2 0 1 9 年 1 1 月 1 9 日 ， 香 港 與 內 地 法 律 專 業 聯 合會 主 辦 題 為 “ M a r i t i m e D i s p u t e R e s o l u t i o n s i n W e a k M a r k e t – I s m e d i a t i o n a f e a s i b l e a l t e r n a t i v e r e s o l u t i o n ? ”的 活 動 ， 探 討 調 解 是 否未 來 解 決 海 事 爭 端 的 趨 勢 ， 或 至 少 是 仲 裁 以 外

的 可 行 解 決 方 案 。

2 0 1 9 年 1 2 月 5 至 6 日 ， 香 港 貿 易 發 展 局 舉 辦第 九 屆 亞 洲 知 識 產 權 營 商 論 壇 ， 探 討 亞 洲 知 識

產 權 市 場 最 新 發 展 ， 探 索 商 機 。

附件