แผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/591. ความเปนมา

กรมชลประทานไดประเมนสถานการณภยแลงในป 2558 จากปรมาณนำ�าตนทนทเกบกกใน 33 เขอนหลกและอางตาง ๆ ทวประเทศ รวมท�งปรมาณฝนทตกลงมานอยกวาคาเฉลย ทำาใหหลายพ�นทจะตองประสบปญหาภยแลงท�งในและนอกเขตชลประทาน จะมนำ�าไมเพยงพอตอการประกอบอาชพดานการเกษตร รวมท�งอาชพอน ๆ ทตองใชนำ�ามาก จากสถานการณนำ�าและภาวะความแหงแลงอยางตอเนอง สงผลใหเกษตรกรไมสามารถปลกพช และทำานาได เกดการวางงานและขาดรายได ระยะยาวอาจทำาใหประสทธภาพการผลตลดลง เกดผลกระทบตอภาวะเศรษฐกจของชมชนและเกษตรกร

รฐบาลไดตระหนกและมความเปนหวงเกษตรกรและประชาชนทจะไดรบผลกระทบจากภยแลง จงมนโยบายใหความชวยเหลอเกษตรกรและประชาชนใหสามารถประกอบอาชพและสรางรายได เพอใหเกษตรกรสามารถดำารงชวตผานวกฤตภยแลงไปได คณะรฐมนตร ไดมมตเมอวนท 6 ตลาคม 2558 เหนชอบโครงการบรณาการมาตรการชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบภยแลง และโครงการจดทำาแผนชมชนเพอแกไขวกฤตภยแลงป 2558/59 ใน 8 มาตรการ กลาวคอ 1) มาตรการสงเสรมความรและการสนบสนนปจจยการผลตเพอลดรายจายในครวเรอน 2) มาตรการชะลอหรอขยายระยะเวลาชำาระหน�ทเกษตรกรมภาระหน�กบสถาบนการเงน 3) มาตรการจางงานเพอสรางรายไดใหแกเกษตรกร 4) มาตรการเสนอโครงการตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาผลกระทบภยแลง 5) มาตรการเพมประสทธภาพการใชนำ�า 6) มาตรการเพมปรมาณนำ�าตนทน 7) มาตรการเสรมสรางสขภาพและความปลอดภยในชวตและทรพยสน 8) มาตรการสนบสนนอนๆ โดยการดำาเนนงานตามมาตรการ 4 โครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 มอบให

2

กระทรวงมหาดไทย เปนหนวยงานหลกในการดำาเนนการ เพอชวยบรรเทาความเดอดรอนของเกษตรกรจากการขาดรายไดในชวงฤดแลง รวมท �ง สรางโอกาสในการปรบเปลยนอาชพและโครงสรางการผลตทเหมาะสม โดยเปนไปตามความสมครใจของประชาชน และการมสวนรวมของชมชนและเกษตรกรในการแกไขปญหาและการวางแผนการผลตดวยตนเอง ดวยการคดเอง ทำาเอง สอดคลองกบความตองการของชมชน โดยชมชนเปนผบรหารจดการ เพอใหชมชนและเกษตรกร สามารถดำารงชวตอยไดในชวงวกฤตภยแลง

2. เปาหมาย

4.1 นอมนำาหลกการทรงงานเรอง ระเบดจากขางใน ท“ ”ทรงใหประชาชน เปนผคด ตดสนใจ และทำาดวยตนเองมาเปนแนวทางในการแกไขปญหาและชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากภยแลง อยางเหมาะสมกบพ�นทและยงยน

4.2 เกษตรกรทไดรบผลกระทบจากภยแลงไดรบการชวยเหลอจากรฐบาลในการปองกนและแกไขปญหาภยแลง โดยคำานงถงแผนการบรหารจดการพ�นทเกษตรกรรม (Zoning)

4.3 สรางโอกาสในการปรบเปลยนอาชพและโครงสรางการผลตทเหมาะสม โดยเปนไปตามความสมครใจของประชาชน

4.4 เพอเปนการสรางงาน สรางรายได ลดรายจาย และแหลงอาหารในหมบาน/ชมชนเพอใหเกษตรกรสามารถดำารงชพอยไดในชวงฤดแลง

4.5 ขอความรวมมอเกษตรกรลดการสบนำ�าในพ�นทชมชน (สถานสบนำ�าดวยไฟฟา จำานวน 2,566 แหง)3. วตถประสงค

3.1 เพอใหเกษตรกรไดรบการดแลและสรางแรงจงใจจากภาครฐในการปองกนและแกไขปญหาภยแลง

3

3.2 เพอเปนการสรางงาน สรางรายได และสรางแหลงอาหารในชมชนเพอใหเกษตรกรสามารถดำารงชพ อยไดในชวงฤดแลง

3.3 เพอสรางโอกาสในการปรบเปลยนโครงสรางการผลต3.4 เพอเกษตรทไดรบภยแลงท�งในพ�นทท�งในและนอกพ�นท

เขตชลประทานสามารถดำารงชพอยไดในชวงวกฤตภยแลง

4. กลมบคคลเปาหมาย

กลมเปาหมายการดำาเนนโครงการไดแก กลม/องคกร เกษตรกร ทเสนอขอรบการสนบสนนโครงการตองดำาเนนการโดยกลมองคกรเกษตรกรในชมชน/หมบาน ทหนวยงานราชการใหการสนบสนนสงเสรม หรอในกรณทเปนองคกรธรรมชาต ตองไดรบการรบรองจากเวทชมชน

5. พนทเปาหมาย

ดำาเนนการทวท�งประเทศท�งในเขตและนอกเขตชลประทานโดยตองเปนพ�นทประสบปญหาภยแลง

6. แนวทางการดำาเนนงาน

6.1 ทมประเทศไทยระดบตำาบล ทำาหนาทตรวจสอบขอมลพ�นท/จำานวนคน/สำารวจวเคราะหปรมาณนำ�าตนทนในพ�นทและความตองการใชนำ�า เพอใหไดพ�นทเปาหมาย และบคคลเปาหมายในการสนบสนนโครงการใหสอดคลองกบความตองการตามแผนชมชน แลวใหคนในพ�นทหมบาน ตำาบล ไดประมาณสถานการณทเปนจรงในพ�นทของตนเอง เพอเปนฐานขอมลในการวเคราะหสภาพปญหาและ แนวทางแกไข

โดยคำานงถงความตองการ (Demand side) ดานการตลาด ท�งภายในทองถน ภายในประเทศ การสงออกไปตางประเทศ รวมท�ง เมลดพนธ ซงกระทรวงพาณชยและหนวยงานทเกยวของจะไดแจง

4

ขอมลดงกลาวใหทมประเทศไทยไดรบทราบ รวมท �งพจารณาถงขอมลนำ�า สภาพภมสงคม และแผนการบรการจดการพ�นทเกษตรกรรม (Zoning) เพอใชเปนขอมลประกอบการพจารณา

6.2 คณะกรรมการระดบตำาบล (ศบกต.) ซงเปนองคกรบรหารงานดานการเกษตรระดบตำาบลทจดต�งข�นตามมตทประชมคณะรฐมนตร เมอวนท ๒๑ พฤศจกายน ๒๕๔๓ ทำาหนาทเปนองคกรตวแทนของชมชนในพ�นท โครงสราง ศบกต. ประธานกรรมการหมบาน/ชมชนรวมกบทมประเทศระดบตำาบล พจารณาเกษตรกรทสมครใจเขารวมโครงการ และจดทำาแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง (พชภ.) ป 2558/59 เพอขอรบการสนบสนนงบประมาณในการดำาเนนโครงการ/กจกรรมตามวตถประสงคของแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 โดยผานความเหนชอบจากชมชน

7. ระยะเวลาดำาเนนการ

7.1 ระยะเวลาดำาเนนการสำารวจความตองการของชมชน และเกษตรกร 30 วน เรมต�งแต วนท 3 พฤศจกายน วนท – 3 ธนวาคม 2558 โดยแบงเปน 2 ระยะ ดงน�

ระยะแรก โครงการ/กจกรรม การปลกพชใชนำานอยและอาศยความชนของดนตองดำาเนนการภายในเดอนธนวาคม 2558 อำาเภอตองเรงรดดำาเนนการใหแลวเสรจ แลวสง คณะกรรมการกลน กรองระดบจงหวด ภายในวนท 15 พฤศจกายน 2558

ระยะสอง โครงการ/กจกรรม ดานการเกษตรอน ๆ อาชพนอกภาคการเกษตร งานหตถกรรม และการจางงาน ดำาเนนการใหแลวเสรจภายในวนท 27 พฤศจกายน 2558

7.2 ระยะเวลาชมชนเรมดำาเนนโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59

5

วนท 4 กมภาพนธ พฤษภาคม – 2559 ( กรณโครงการ / กจกรรม การ ปลกพชใชนอยสามารถเรมดำาเนนการไดในเดอนธนวาคม 2558) 8. งบประมาณ

ไมสามารถใหตามจำานวนหมบาน ชมชน ตำาบล อำาเภอ แตข�นกบความจำาเปน : งบประมาณดำาเนนการจากงบประมาณหมวดเงนอดหนน

9. ผลทคาดวาจะไดรบ

9.1 เกษตรกรทไดรบผลกระทบจากภยแลง มอาชพทเหมาะสมและ มรายไดสามารถดำารงชพอยไดในชวงวกฤตภยแลง

9.2 สรางโอกาสใหกบประชาชนในการปรบเปลยนอาชพหรอปรบโครงสรางการผลต โดยคำานงถงแผนการบรหารจดการพ�นทเกษตรกรรม (Zoning) ทสอดคลองกบความตองการของตลาด

9.3 เกดความรวมมอระหวางประชาชนกบภาคราชการในรปแบบประชารฐ ซงจะทำาใหสามารถแกไขปญหาไดอยางยงยน และมผลตอการพฒนาระบอบประชาธปไตยดวย

9.4 สามารถลดความขดแยงเกยวกบปญหาการใชนำ�า ระหวางประชาชนกบหนวยงานราชการ หรอประชาชนกบประชาชน

9.5 สามารถพฒนาจากอาชพเกษตรกรรมเพอตนเองไปสการประกอบอาชพ เพอสงคม (Social Business/Social Enterprise) 10. หนวยงานรบผดชอบ

10.1 การสำารวจความตองการของชมชน

หนวยงานหลก : กระทรวงมหาดไทย

หนวยงานรวมดำาเนนการ : กระทรวงเกษตรและสหกรณ (สำานกงานปลดกระทรวง กรมชลประทาน กรมสงเสรมการเกษตร) กระทรวงพาณชย กระทรวงแรงงาน กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงการคลง (กรมบญชกลาง สำานกงานเศรษฐกจการคลง)

6

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (กรมทรพยากรนำ�า กรมทรพยากรนำ�าบาดาล กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช กรมปาไม) กระทรวงกลาโหม (คณะรกษาความสงบแหงชาต และหนวยงานกระทรวงกลาโหม) สำานกงบประมาณ ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร และธนาคารออมสน

10.2 การดำาเนนโครงการตามแผน

หนวยงานหลก : กรมสงเสรมการเกษตร

หนวยงานรวมดำาเนนการ : กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงมหาดไทย

กระทรวงกลาโหม กระทรวงพาณชย กระทรวง

แรงงาน11. แผนปฏบตงาน

ท กจกรรม ผรบผดชอบ ระยะเวลา1. การเตรยมการ

1.1 ช�แจงทำาความเขาใจ จงหวด อำาเภอ

กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงพาณชย สำานกงบประมาณ กรมบญชกลาง หวหนาคณะทำางานขบเคลอนยทธศาสตร คสช. ดานการเกษตร

3 พ.ย. 58

1.2 ประชาสมพนธ สรางความรความเขาใจ

กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงเกษตรและสหกรณ และจงหวด

3 พ.ย. 58 – พ.ค. 59

1.3 แตงต�งคณะกรรมการศนย จงหวด อำาเภอ 3 พ.ย. 58

7อำานวยการเฉพาะกจแกไขวกฤตภยแลงจงหวด อำาเภอ1.4 ประชมช�แจงทำาความเขาใจแกเจาหนาทและหนวยงานทเกยวของ

จงหวด อำาเภอ 3 พ.ย. 58

2. การจดทำาแผนพฒนาอาชพฯ2.1 พจารณาเกษตรกรทสมครใจเขารวม จดเวทชมชนพจารณาแผนความตองการขององคกรเกษตรกรภายในตำาบล และจดทำาแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง (พชภ.) ป 2558/59 และสรปโครงการ/กจกรรม ตรวจสอบ รบรองโครงการ/กจกรรม เสนอคณะกรรมการกลนกรอง (ศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขวกฤต ภยแลง อำาเภอ)

คณะกรรมการระดบตำาบล (ศบกต.)ประธานกรรมการหมบาน./ชมชนองคกรเกษตรกร

3 พ.ย. – 27 พ.ย. 58

2.2 การจดเตรยมขอมล ตรวจสอบขอมลพ�นท/จำานวนคน/สำารวจวเคราะหปรมาณนำ�าตนทนในพ�นทและความตองการใชนำ�า และขอมลปลกพชทมตลาดรองรบ

ทมประเทศไทยระดบตำาบล โดยใชรปแบบประชารฐเปนกลไกขบเคลอนประกอบดวยฝายปกครองผแทนหนวยงานทหารในพ�นทฝายปกครองทองท ฝายปกครองทองถน พฒนาชมชน เกษตร ปศสตว ประมง พฒนาทดน พาณชย อตสาหกรรม ปราชญชาวบาน นกวชาการ ภาคเอกชน

3 พ.ย. – 27 พ.ย. 58

8NGO ผแทนสภาเกษตรกรฯลฯ

ท กจกรรม ผรบผดชอบ ระยะเวลา3. การพจารณาโครงการ

3.1 คณะกรรมการกลนกรอง ระดบอำาเภอ(ศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขวกฤตภยแลง อำาเภอ) พจารณากลนกรองโครงการ และสรปโครงการ/กจกรรมตามแผน และรบรองโครงการฯ สงใหคณะกรรมการกลนกรองฯ จงหวด

ศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขวกฤตภยแลงอำาเภอ ป 2558/59 โดยยดตามหลกเกณฑและเงอนไขการพจาณา ทกำาหนด(กรณเปนโครงการ/กจกรรม ทตองการปลกพชใชนำานอย 2558)

27 พ.ย. - 3 ธ.ค 58

(15 พ.ย. 58)

3.2 คณะกรรมการกลนกรอง ระดบจงหวด(ศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขวกฤตภยแลง จงหวด) พจารณากลนกรองโครงการ คณะทำางานขบเคลอนมาตรการสงเสรมความเปนอยของประชาชน ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 22 กนยายน 2558 และสำานกงบประมาณเขต 1-18 (CBO) รวมพจารณา และสรปโครงการ/กจกรรมตามแผน และรบรอง โครงการฯ สงใหคณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลง ป 2558/59 : พจารณากลนกรอง

ศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขวกฤตภยแลง จงหวด ป 2558/59/คณะทำางานขบเคลอนมาตรการสงเสรมความเปนอยของประชาชน(กรณเปนโครงการ/กจกรรม ทตองการปลกพชใชนำานอย 2558)

4- 18 ธ.ค. 2558

(18 พ.ย. 58)

3.3 คณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลง ป 2558/59 : พจารณา

คณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลง ป

21 – 28 ธ.ค. 58

9กลนกรอง ใหความเหนชอบโครงการ

2558/59

(กรณเปนโครงการ/กจกรรม ทตองการปลกพชใชนำานอย 2558 )

(23 พ.ย. 58)

4. เสนอคณะรฐมนตรคณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลง ป 2558/59 เสนอแผนพฒนาอาชพฯ และกรอบวงเงน ให ครม. พจารณา

กระทรวงเกษตรและสหกรณ

29 ธค. 58 –12 ม.ค. 59

(กรณเปนโครงการ/กจกรรม ทตองการปลกพชใชนำานอย 2558)

(28 พ.ย. 58)

5. การจดสรรงบประมาณ5.1 กระทรวงเกษตรและสหกรณขอรบการจดสรรงบประมาณ เงนอดหนนจากสำานกงบประมาณ (กรอบวงเงนและแผนงาน/โครงการ)

กระทรวงเกษตรและสหกรณ

(กรณเปนโครงการ/กจกรรม ทตองการปลกพชใชนำานอย 2558 )

13 – 19 ม.ค. 59

(2 ธ.ค. 58)

5.2 สำานกงบประมาณ อนมต และโอนงบประมาณใหกระทรวงเกษตรและสหกรณ

สำานกงบประมาณ 20 – 26 ม.ค. 59

(กรณเปนโครงการ/กจกรรม ทตองการปลกพชใชนำานอย 2558 )

(7 ธ.ค. 58)

ท กจกรรม ผรบผดชอบ ระยะเวลา5.3 กระทรวงเกษตรและสหกรณ โอนเงนใหสำานกงาน

กระทรวงเกษตรและสหกรณ

27 ม.ค. –3 ก.พ. 59

10เกษตรจงหวด

(กรณเปนโครงการ/กจกรรม ทตองการปลกพชใชนำานอย 2558 )

(12 ธ.ค. 58)

6. เรมดำาเนนโครงการตามแผนฯชมชนเรมดำาเนนโครงการทไดรบอนมต

กลม องคกรเกษตร/ชมชน

4 ก.พ. – พ.ค. 59

(กรณเปนโครงการ/กจกรรม ทตองการปลกพชใชนำานอย 2558 )

(13 ธ.ค. 58)

11

กรอบการดำาเนนการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชน

เพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59............................................

1. เปาหมาย1.1 นอมนำาหลกการทรงงานเรอง ระเบดจากขางใน“ ” ท

ทรงใหประชาชน เปนผคด ตดสนใจ และทำาดวยตนเองมาเปนแนวทางในการแกไขปญหาและชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากภยแลง อยางเหมาะสมกบพ�นทและยงยน

1.2 เกษตรกรทไดรบผลกระทบจากภยแลงไดรบการชวยเหลอจากรฐบาลในการปองกนและแกไขปญหาภยแลง โดยคำานงถงแผนการบรหารจดการพ�นทเกษตรกรรม (Zoning)

1.3 สรางโอกาสในการปรบเปลยนอาชพและโครงสรางการผลตทเหมาะสม โดยเปนไปตามความสมครใจของประชาชน

1.4 เพอเปนการสรางงาน สรางรายได ลดรายจาย และแหลงอาหารในหมบาน/ชมชนเพอใหเกษตรกรสามารถดำารงชพอยไดในชวงฤดแลง

1.5 ขอความรวมมอเกษตรกรลดการสบนำ�าในพ�นทชมชนเพอทำาการเกษตร (สถานสบนำ�าดวยไฟฟา จำานวน 2,566 แหง)

1.6 เกษตรกรสามารถดำารงชวตผานชวงวกฤตภยแลงไปได

2. ขอบเขตประเภทตวอยางโครงการ

การจดทำาโครงการเพอเปนทางเลอกใหกบเกษตรกรในการสรางโอกาสการปรบเปลยนโครงสรางการผลตหรอการปรบเปลยนอาชพจงไดกำาหนดขอบเขตประเภทตวอยางโครงการ และตวอยางโครงการเพอเปนขอมลทางเลอกใหกบเกษตรกร ดงน�

12

2.1 ดานการจดการแหลงนำ�าเพอการเกษตรของชมชน เพอใหเกดการใชนำ�าอยางมประสทธภาพ เปนการพฒนาสงเสรมการใชนำ�าใหเกดประโยชนสงสด โดยไมเปนการขดลอกหรอสรางแหลงนำ�าใหม เชน โครงพฒนาแหลงนำ�าทไดดำาเนนการแลวเสรจ แตขาดระบบการกระจายนำ�าไปสแปลงไรนา เพอเพมประสทธภาพการบรหารจดการนำ�า รวมท�งเล�ยงสตว การจดทำาระบบนำ�าหยด พลาสตกคลมแปลงเพาะปลก

2.2 ดานการผลตทางการเกษตรและการแปรรปผลผลตการเกษตรเพอสรางรายไดในฤดแลง เชน การปลกแตงเมลอน ถวเขยว ถวเหลอง แทนการปลกขาวนาปรง

2.3 ดานการปรบปรงสงเสรมศกยภาพการเพมประสทธภาพการผลต เชน โรงเรอนเกษตร ลานตากพชผลทางการเกษตร ธนาคารพนธพช และโครงการพฒนาดนใหอมนำ�า

2.4 ดานการจดการเพอลดความสญเสยผลผลตทางการเกษตร เชน ศนยจดการศตรพชชมชน (ศนยทจดต�งข�นเพอเปนการแกไขปญหาของเกษตรกรและชมชนจากภยศตรพช เพอใหเกษตรการ/ชมชน มความรความสามารถผลตเช�อจลลนทรย สารชวพนธ พชสมนไพร ทใชควบคมศตรพชไดดวยตนเอง) โดยไมเปนการซ�อปย สารเคม และยาปราบศตรพช ศนยผลผลตชมชน

2.5 ดานเศรษฐกจพอเพยง สรางแหลงอาหารในชมชน และฟารมชมชน

2.6 ดานการพฒนาอาชพและสรางรายได2.7 ดานอาชพนอกภาคการเกษตร เชน ทอผา ตดเยบ

เส�อผา ทอผาหม จกสาน การเยบผากงอตสาหกรรม และงานหตถกรรม เชน การเยบ ปก ถก รอย

2.8 การจางงาน เชน การขดลอกคลองสงนำ�าเขาไรนา

โดยการเลอกโครงการตามขอบเขตประเภทตวอยางโครงการดงกลาว ตองพจารณาใหสอดคลองกบความตองการของพ�นท

13

ปรมาณนำ�า วถชวต เกษตรกร สภาพภมสงคม และแผนการบรหารจดการพ�นทเกษตรกรรม (Zoning) ดงน�

ประเภท

พ�นท การคดเลอกพ�นทเพอดำาเนนโครงการใหสอดคลองกบพ�นท

1. พ�นททไมมปญหา

เปนพ�นททมนำ�าด และมแหลงนำ�าเพยงพอตอการทำาการเกษตรแลว โดยรฐบาลไดมการสนบสนนการปลกออยในพ�นททไดรบผลกระทบแลว ซงไดมการปรบโครงสรางการผลตแลว พ�นททมเขอนมการเกบกกนำ�าในระดบดมากหรอด ไมมพ�นททไดรบผลกระทบจากภยแลง

2. พ�นทนำ�านอย พ�นทนำ�านอยควรใหการสนบสนนโครงการใหสอดคลองกบความตองการของพ�นท ดานการเกษตร : การปลกพชนำ�าหยด เกษตรอนทรยเพอแปลงมลคาเพม เกษตรปลอดสารพษ การปลกถวเหลอง ถวเขยว ภาครฐโดยกระทรวงพาณชยอาจตองใหขอมลวามความตองการภายในประเทศจำานวนเทาใด มโรงงานใดมความตองการผลผลต ซงจะเปนคำาตอบวาจะสามารถปลกไดเทาใด ปรมาณผลผลตจะไดไมลนตลาด และไมมปญหาการตลาด เชน ตลาดสามารถรองรบการผลตถวเหลองไดจำานวน 2 แสนตน กจะทำาใหสามารถคำานวณไดวาจะใหเกษตรกรทสมครใจและสนใจจะปลกไดในพ�นทกไร ซงจะเปนขอมลประกอบ การพจารณากลนกรองของคณะกรรมการระดบจงหวดและระดบชาต การปลกพชดงกลาวชมชนจะไดรบประโยชนในการบำารงดนเพอเตรยมพ�นทในการเพาะปลกในระยะตอไปดานแรงงาน : อาชพนอกภาคการเกษตร เชน ทอ

14

ผา ตดเยบเส�อผา ทอผาหม จกสาน หรอ หตถกรรม เปนตน

3. พ�นทไมมนำ�า ดานการเกษตร : การเล�ยงสตว เชน เล�ยงไก เล�ยงหม เล�ยงปลาในบอดน หรอบอซเมนต เปนตน แตขอทพงระวงเกยวกบผลผลตจะออกมาในชวงระยะเวลาเดยวกนอาจทำาใหปลาลนตลาดดานแรงงาน : อาชพนอกภาคการเกษตร เชน ทอผา ตดเยบเส�อผา ทอผาหม จกสาน การเยบผากงอตสาหกรรม : งานหตถกรรม เชน การเยบ ปก ถก รอย เปนตน

: การจางงาน เชน การขดลอกคลองสงนำ�าเขาไรนา

3. การสำารวจความตองการของชมชน 1. คนหาความตองการ Demand-side โดยทม

ประเทศไทยระดบตำาบล ใหนายอำาเภอพจารณาวาจะมอบหมาย ททำาการปกครองอำาเภอ หรอสำานกงานพฒนาชมชนอำาเภอ หรอสำานกงานเกษตรอำาเภอ ทำาหนาทเปน ผประสานงานหลก กบหนวยงานตามองคประกอบของ ประกอบดวย

ภาคราชการ : ปลดอำาเภอ พฒนากรประจำาตำาบล เกษตรตำาบล ผแทนหนวยงานทหารในพ�นท ทองถน นายก อบต./ปลด อบต. ทองท กำานน ผใหญบาน ประธานสภาเกษตรกร หนวยงานวชาการตามความเหมาะสม (ปศสตว, ประมง, โครงการชลประทาน,

15

สนง.ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, อตสาหกรรม, พาณชย, แรงงาน, สหกรณ ฯลฯ)

NGO : นกวชาการ ปราชญชาวบาน ฯลฯภาคเกษตรกร : เกษตรกร กลมเกษตรกร ศบกต.

(ศบกต. : ศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจำาตำาบล ประกอบดวยผแทนจากหนวยงานภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) และภาคประชาชนทไดรบการคดเลอกจากคณะกรรมการสรรหา เพอทำาหนาทบรหาร ศบกต.) ประธานสภาเกษตร

2. ขอมลแหลงนำา ใชขอมลนำ�าจากกรมชลประทาน กรมทรพยากรนำ�า กรมทรพยากรนำ�าบาดาล และ GISTDA (สำานกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (องคการมหาชน) เปนขอมลพ�นฐานการสำารวจความตองการ และการวเคราะหสถานการณนำ�า (โดยหนวยงานดงกลาวไดสนบสนนขอมลแหลงนำ�าใหจงหวดทกจงหวดแลว ในการประชมซกซอมการปฏบตงานตามนโยบายของรฐบาลและ กระทรวงมหาดไทย ณ สโมสรทหารบก กรงเทพมหานคร เมอวนท 13 ตลาคม 2558) เพอใหไดพ�นทเปาหมาย และบคคลเปาหมาย ในการสนบสนนโครงการใหสอดคลองกบความตองการตามแผนพฒนาอาชพฯ แลวใหคนในพ�นทหมบาน ตำาบล ไดประมาณสถานการณทเปนจรงในพ�นทของตนเอง เพอเปนฐานขอมลในการวเคราะหสภาพปญหาและแนวทางแกไข

3. ขอมลดานการตลาด

กระทรวงพาณชย ไดใหขอมลประกอบการสงเสรมเกษตรกรในการสรางรายไดเพมในชวงภยแลง เพอเปนขอมลใหทมประเทศไทยระดบตำาบลนำาไปแนะนำาเกษตรกรเพอตดสนใจในการปรบเปลยนการปลกพชนำ�าใชนำ�านอย ดงน�

16

ขอมลประกอบการสงเสรมเกษตรกรในการสรางรายไดเพมในชวงภยแลงของกระทรวงพาณชยชนดสนคา ขอมลประกอบ ผเกยวของ เงอนไข

1. ถวเหลอง ความตองการ มความตองการไมจำากด นำาเขาปละ 1.9 - 2 ลานตนตนทนการผลต 15.22 บาท/กก.ราคารบซอ 1) เกรดสกดนำ�ามนถวเหลอง กก.ละ 16.25 บาท (ณ กทม.) 15.50 บาท ( ณ ไรนา) 2) เกรดอาหารสตว กก.ละ 16.50 บาท

(ณ กทม.) 15.75 บาท ( ณ ไรนา3) เกรดแปรรปอาหาร กก.ละ 18.50 บาท (ณ กทม.) 17.75 บาท ( ณ ไรนา)

1. สมาคมการคาสนคาเกษตร และอตสาหกรรมแปรรป2. สมาคมผผลตนำ�ามนถว

เหลอง และรำาขาว3. สมาคมผผลตอาหารสตว

ไทย4. สมาคมผเล�ยงไกเน�อเพอ

การ สงออก5. สมาคมผใชวตถดบอาหาร

สตว6. สมาคมผผลตไกเพอสง

ออก

เงอนการพจารณาในการปลกพชใชนำ�านอยตองคำานงถง1. เมลดพนธพช2. ชวงระยะเวลาใน

การปลกใหสอดคลองกบฤดกาล กรณการปลกพชนำ�านอยทตองอาศยความช�นของดนจะตองเรงปลกกอนส�นเดอนธนวาคม 2558

18

3. คณภาพของผลผลตของเกษตรกรตองไดตามมาตรฐานทกำาหนดรบซ�อ (เชน ความช�นของผลผลตขนาดของผลผลต เปนตน)

2. ถวเขยว ความตองการ ตลาดสามารถรบซ�อไดอกประมาณ 20,000 ตน (เปนพ�นทเพาะปลก ประมาณ 170,000 ไร)ตนทนการผลต ประมาณ 18-19 บาท/กก.ราคา ประมาณ 25 - 30 บาท/กก.

สมาคมการคาสนคาเกษตรและอตสาหกรรมแปรรป (บรษทล�มศกดากลอตสาหกรรมเกษตร (ไทยแลนด) จก.)

3. ถวแดงและถวดำา

ความตองการ มความตองการสงในการแปรรปและสงออก

ตนทนการผลต (ถวแดงหลวง) 16 บาท/กกราคา ถวแดง ประมาณ 20-25 บาท/กก. ถวแดงหลวงประมาณ 30-40 บาท/กก. ถวดำา ประมาณ 18-20 บาท/กก.บาท/กก. ถวแดงหลวงประมาณ 30-40 บาท/กก. ถวดำา ประมาณ 18-20 บาท/กก.

สมาคมการคาสนคาเกษตรและอตสาหกรรมแปรรป (บรษทล�มศกดากลอตสาหกรรมเกษตร (ไทยแลนด) จก.)

ชนดสนคา ขอมลประกอบ ผเกยวของ

19

4. สนคาพชผก

ความตองการ มตลาดรองรบ แตอายการเกบ รกษาส�น เนาเสยเรวราคา ข�นอยกบชนดผกและภาวะตลาดเปน รายวน

1. ธ.ก.ส. โดย สกต.2. ตลาดกลางผก ตลาดไท และผลไมตลาดศรเมอง3. หางคาปลกฯ

5.กลมพชสมนไพร และเครองเทศ

ความตองการ ใชในอตสาหกรรมการผลต/ แปรรปอาหารราคา ควรทำาความตกลง ราคา กบผซ�อไว ลวงหนา

สมาคมผผลตอาหารสำาเรจรป (โรงงานผซ�อทอยในทองถนจงหวด)

6. สนคาปศสตว/

ประมง

การเล�ยงแบบครวเรอนจะมขนาดเลก เพอตลาดในทองถน/ชมชน(ไกพ�นเมอง)สนคาประมง จะเปนการเล�ยงปลาในกระชง

*โดยขอมลดงกลาวเปนเพยงตวอยางในการแนะนำาใหเกษตรกรเทานน

20

ขอมลรายชอและทอยผรบของผประกอบการตามภาคผนวก 5

ความเหนประกอบการพจารณาของคณะรฐมนตร เมอวนท 27 ตลาคม 2558 ของสำานกงบประมาณ และสำานกงานคณะกรรมการ

พฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

กระทรวงมหาดไทย ไดนำาผลการประชมการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลงและพจารณากำาหนดกรอบแนวทางการจดทำาแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลงป 2558/59ดงกลาว เสนอคณะรฐมนตร เพอโปรดทราบและคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 27 ตลาคม 2558 รบทราบผลการประชมดงกลาวแลว และมหนวยงานต�งขอสงเกต 2 หนวยงาน คอ

1. สำานกงบประมาณ ใหความเหนวา ควรใหกระทรวงมหาดไทยเพมเตมคมอปฏบตในการดำาเนนโครงการ เพอใชเปนกรอบสำาหรบการจดทำาแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 โดยจดทำาเปนแผนบรณาการบรหารจดการพ�นทเกษตรกรรม (Zonning) ตอไป ดงน�

1.1 เปาหมายการดำาเนนงานทจะนำาหลกการทรงงาน ระเบดจาก“ขางใน น�น ควรใชรปแบบการทำางานของมลนธปดทองหลงพระ สบสารตาม”แนวทางพระราชดำาร ซงมประสบการณและประสบผลสำาเรจอยางเปนรปธรรมแลวในหลายพ�นท มาเปนแนวทางในการทำางานของทมประเทศไทยระดบตำาบลดวย

1.2 ขอบเขตตวอยางประเภทของโครงการทขอรบจดสรร ประกอบดวย โครงการทดำาเนนการเพอปรบเปลยนพฤตกรรมการปลกพชจากพชทใชนำ�ามากหรอพชทมปญหาดานการตลาดเปนพ�นทใชนำ�านอย และมตลาดรองรบ โครงการดานการจดการนำ�าตองเปนการพฒนาและสงเสรมการใชนำ�าใหเกดประโยชนสงสด โดยไมเปนการขดลอกหรอกอสรางแหลงนำ�าใหม และโครงการทลดการสญเสยผลผลตทางการเกษตรตองเปนลกษณะเสรมสรางการเรยนรของชมชนโดยไมเปนการจดซ�อปย สารเคม และยาปราบศตรพช

1.3 ใหใชหลกเกณฑการสนบสนนโครงการสรางรายไดและพฒนาการเกษตรแกชมชนเพอบรรเทาปญหาภยแลงของกรมสงเสรมการเกษตร (ตำาบลละ 1,000,000 บาท) เปนแนวทางในการดำาเนนงาน

12

221.4 ใหคณะกรรมการบรหารโครงการระดบจงหวดกำาหนด

มาตรฐานการจางงานและคาวสดอปกรณ เพอใชเปนมาตรฐานในการพจารณาสนบสนนใหเปนไปในแนวทางเดยวกนของจงหวด

1.5 ใหมการจดทำาแบบสรปของรบการสนบสนนโครงการของชมชนระดบตำาบล แบบสรปผลการพจารณากลนกรองโครงการระดบอำาเภอ และแบบสรปผลการพจารณาอนมตโครงการระดบจงหวด (Check list) เชนเดยวกบโครงการสรางรายไดและพฒนาการเกษตร

2. สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) มความเหนเพมเตมดงน�

2.1 เปาหมายการดำาเนนการทจะนำาหลกการทรงงาน ระเบดจากขางใน ควรใชรปแบบการทำางานของมลนธปดทองหลงพระ สบสานตามแนวพระราชดำาร ซงมประสบการณและประสบผลสำาเรจอยางเปนรปธรรมแลวในหลายพ�นท มาเปนแนวทางในการทำางานของทมประเทศไทยระดบตำาบลดวย

2.2 ขอบเขตตวอยางของโครงการ ควรเพมเตมโครงการพฒนาแหลงนำ�าทไดดำาเนนการแลวเสรจ แตขาดระบบการกระจายนำ�าไปสแปลงไรนาเพอเพมประสทธภาพการบรหารจดการนำ�ารวมท�งการเล�ยงสตว

2.3 การสำารวจความตองการของชมชน ควรเพมผแทนภาคเอกชนเขารวมในทมประเทศไทยระดบตำาบล เชน หอการคาจงหวด เปนตน เพอใหขอมลความตองการขอตลาดทแทจรง นอกจากน� หลกเกณฑและเงอนไขในการพจารณา ควรตองมความชดเจนในเรองตลาดทมารองรบผลผลตของเกษตรกรทจะเกดข�น เพอใหเปนไปตามเปาหมายในการสรางรายไดใหแกเกษตรกร

2.4 ข�นตอนการจดทำาและดำาเนนการตามแผนชมชน กระทรวงเกษตรและสหกรณ และหนวยงานในพ�นท ควรตองมสวนรวมในการใหคำาแนะนำาตอเกษตรกรท�งในดานองคความรและขอมลขาวสารการผลต การตลาดอยางใกลชด เพอใหการจดทำาและการดำาเนนการตามแผนชนชนเพอปรบระบบการผลตและการประกอบอาชพในชวงฤดแลงของเกษตรกร เปนไปตามวตถประสงคอยางมประสทธภาพ และสามารถเปนแนวทางประกอบอาชพทมความยงยนตอไป

23

หลกเกณฑและเงอนไขการพจารณาโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกร

ตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59.......................................................

หลกเกณฑและเงอนไขการพจาณา : ของคณะกรรมการบรหารระดบตำาบล (ศบกต.) อำาเภอ และจงหวด

หลกเกณฑและเงอนไขการพจาณาโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 เพอใหความชวยเหลอประชาชนผานชวงวกฤตภยแลงไปได โดยมเกณฑการพจารณา ดงน�

1. กลมบคคลเปาหมายคอ เกษตรกร และเกษตรกรตองสมครใจ

2. เปนความตองการของชมชนโดยผานกระบวนการมสวนรวมและไดรบความเหนชอบจากชมชน โดยยดหลกเศรษฐกจพอเพยงและเหมาะสมกบสภาพภมสงคม

3. ตองดำาเนนการโดยกลม/องคกรเกษตรกรในชมชน ทหนวยงานราชการใหการสนบสนนหรอในกรณทเปนกลมธรรมชาตตองไดรบการรบรองจากชมชน ไมใชปจเจกบคคล และตองเกดประโยชนกบเกษตรกรและประชาชนในชมชนอยางทวถง และกลม/องคกร/เกษตรกร ตองคดใหครบท�ง การผลตและการตลาด

4. เปนโครงการทชมชนสามารถดแลรกษา และใชประโยชนไดอยางตอเนอง เปนโครงการตอยอดเดมทมการดำาเนนการแลวไดผล เชน การปรบเปลยนการทำานา เปนการปลกเมลอน

24

5. หากเปนการจางแรงงานใหจางแรงงานในชมชนเปนหลกโดยตองมสดสวนการจางแรงงานไมนอยกวารอยละ 50 ของวงเงนทไดรบการสนบสนน ยกเวนกรณจำาเปนและมเหตผลทสมควรตองไมตำากวารอยละ 30 ของงบโครงการ และตองผานความเหนชอบจากผแทนกระทรวงกลาโหม กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงเกษตรและสหกรณ ในพ�นท ท�งน� การจางแรงงานเกษตรกรควรพจารณาจากแรงงานทมความสามารถสอดคลองกบกจกรรมโครงการ และใหพจารณาการจางแรงงานเกษตรกรทมรายไดนอยเปนอนดบแรก

6. สถานทดำาเนนการตองเปนสถานทสาธารณะทไดรบอนญาตใหใชประโยชนจากหนวยงานทดแล หรอหากเปนสถานทสวนบคคลตองมเอกสารยนยอมใหใชสถานทน�นๆ (พชภ.06, พชภ. 07)

6.1 กรณทตองขอใชพ�นทสาธารณะทอยในความดแลของอำาเภอใหดำาเนนโครงการในลกษณะเปนการขอใชพ�นทเปนการชวคราว (โดยไมมสงปลกสรางหรอไมยนตนเพราะจะตองไปดำาเนนการตามกฎหมายทดน) เพอประโยชนของประชาชนทอยในพ�นท โดยจะตองผานความเหนชอบของคณะกรรมการหมบานกอนทจะเสนอใหนายอำาเภอพจารณาอนญาต

6.2 กรณเปนโครงการทตองขอใชพ�นทของอทยานใหเสนอขอใชพ�นทของอทยานฯ โดยใหใชมาตรา 19 แหง พ.ร.บ. อทยานฯ โดยใหหวหนาอทยานฯ เปนหนวยงานรวมดำาเนนการโครงการ ซงหากเอกสารขอมลถกตองตามเงอนไข/ระเบยบของกรมอทยานฯ จะสามารถอนมตไดภายใน 30 วน โดยผแทนกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

7. กรณทเปนการกอสรางอาคารและสงกอสรางทระบวาตองมเอกสารรบรองจากราชการตองดำาเนนการตามระเบยบของทางราชการ

25

8. โครงการทขอรบการสนบสนนตองไมซำ�าซอนกบมาตรการ/โครงการของหนวยงานตางๆ ทไดรบงบประมาณในป 2559

9. มความพรอมทจะดำาเนนการไดทนททมการอนมตโครงการ

10. จดลำาดบความสำาคญของโครงการตามความจำาเปนเรงดวนของพ�นทหมบาน/ชมชน

11. ใหคำานงถงขอมลความตองการดานการตลาด ท �งภายในทองถน ภายในประเทศ การสงออกไปตางประเทศ รวมท�ง เมลดพนธ ซงกระทรวงพาณชยและหนวยงานทเกยวของจะไดแจงขอมลดงกลาวใหทมประเทศไทยไดรบทราบ รวมท�งพจารณาถงขอมลปรมาณนำ�า สภาพภมสงคม และแผน การบรหารจดการพ�นทเกษตรกรรม (Zoning) เพอใชเปนขอมลประกอบการพจารณา

................................

26

แนวทางกำาหนดมาตรฐานการจางแรงงานและวสดอปกรณ

ใหคณะกรรมการกลนกรองโครงการ ระดบจงหวด กำาหนดมาตรฐานการจางงาน และคาวสดอปกรณเพอใชเปนมาตรฐานในการพจารณาสนบสนนใหเปนไปในแนวทางเดยวกนของจงหวด โดยม แนวปฏบตในการกำาหนดมาตรฐานการจางแรงงานและวสดอปกรณ ดงน�

1. นยามศพทและความหมาย

1.1 ศนยจดการศตรพชชมชน หมายถง ศนยทจดต�งข�นเพอเปนการแกไขปญหาของเกษตรกรและชมชนจากภยศตรพช เพอใหเกษตรการ/ชมชน มความรความสามารถผลตเช�อจลลนทรย สารชวพนธ พชสมนไพร ทใชควบคมศตรพชไดดวยตนเอง เชน แตนเปยน สมนไพรกำาจดแมลงเช�อราไตรโคเดอรเตอรมา เช�อราบวเวอเรย เปนตน (หามใชสารเคมกำาจดศตรพช)

1.2 กลม/องคกร เกษตรกร หมายถง กลม/องคกร เกษตรกร ทเสนอขอรบการสนบสนนโครงการตองดำาเนนการโดยกลมองคกรเกษตรกรในชมชน/หมบาน ทหนวยงานราชการใหการสนบสนนสงเสรม หรอในกรณทเปนองคกรธรรมชาต ตองไดรบการรบรองจากเวทชมชน

27

1.3 ลกษณะของการจางงาน หมายถง

1) การจางแรงงานรายวนตามกฎหมายแรงงาน2) การจางแรงงานฝมอ เชน นายชางคมกอสราง กรณ

การกอสราง3) การจางแรงงานตามลกษณะงาน เชน การจางผลต

ศตรธรรมชาต การจางเกบตวอยางดน การจางในกจกรรมการผลต และการแปรรปผลผลต เปนตน ท�งน�เปนการกำาหนดตามชนดและคณภาพงาน

1.4 ลกษณะงบดำาเนนการ หมายถงคาใชจายในการดำาเนนกจการตามหลกเกณฑโครงการ ไม

รวมคาแรงงานเกษตรกร ไดแก1) คาวสด คาเชา สำาหรบดำาเนนกจกรรมทเปนโครงสรางพ�น

ฐาน หรองบลงทนคงท เชน- คาวสดในการปรบปรงกอสรางอาคาร สถานท- คาวสดคาเชาอปกรณในการปรบปรงแหลงนำ�า- คาวสดถาวร (ประเภททนคงท) สำาหรบกจกรรมการ

ผลต การแปรรป การพฒนาโครงสรางพ�นฐาน และการดำาเนนกจกรรมลดการสญเสย

2) คาวสดหมนเวยน หรอวสดส�นเปลองในการดำาเนนกจกรรม การผลต การแปรรป การลดการสญเสย และการปรบปรงและพฒนาโครงสรางพ�นฐานในการเพมประสทธภาพการผลต2. การจางแรงงานและวสดอปกรณ

2.1 การจางแรงงาน1) คาแรงทวไป อางอง ตามมาตรฐานแรงงานข �นตำา

2) คาแรงงานฝมอ อางอง ตามมาตรฐานสำานกงานแรงงานจงหวด

28

3) คาแรงจางเหมาตามช�นงานใหอางองจากการจางงานทหนวยงานเคมการจางงานไว (สำาหรบการผลตศตรธรรมชาตใชเกณฑอางองของกรมสงเสรมการเกษตร)

4) คาจางแรงงานอน ๆ ทไมมการกำาหนดไว ใหพจารณาจากการจางงานในทองถน โดยใหคณะกรรมการฯ ระดบอำาเภอพจารณา

2.2 วสดอปกรณ อาคาร และสงกอสราง 1) วสดอปกรณสงกอสรางใหอางองจากสำานกงานโยธาธ

การและผงเมองจงหวดและราคาทองถน 2) คาวสดอปกรณทไมมมาตรฐานราคาใหอางองจาก

ราคาทองถน 3) กรณทมลคาวสดอปกรณช�นทมมลคาเกน 10,000 บาท

หรอในวงเงนทคณะกรรมการฯ ระดบจงหวดกำาหนดใหตองมใบสบราคาสนคาในทองถน แนบมาดวย ท�งน� การจดซ�อจะตองมหลกฐานการจดซ�อระบรานคาทจดซ�อ

3. ตนทนการผลตศตรธรรมชาตและการนำาไปใชในศนยจดการศตรพชชมชน

ท

ชนดศตรธรรมชาต

การนำาไปใช ตนทนการผลต

วสดอปกรณการผลตขยาย

1 เช�อราไตรโคเดอรมา

1. ใชคลกเมลด โดยใชเช�อราไตรโคเดอรมาชนดสด 10 กรม (1 ชอนแกง) ใสนำ�า 10 มลลลตร นำาไปคลกกบเมลดพนธ 1 กโลกรม เพอควบคมเช�อราทตดมากบเมลด และปองกนรากพชทเพงงอกไมใหถกเช�อราโรคพชเขาทำาลาย สำาหรบการใชเช�อราไตรโคเดอรมาแชเมลดพนธขาวใหนำาเมลดพนธขาวทผานการแชนำ�า 1-2 คน แชในนำ�าเช�อไตรโคเดอรมา ประมาณ 0.5 ชวโมง (เช�อ 1 กโลกรมตอนำ�า 100 ลตร เอาเฉพาะนำ�าสเขยว) และนำ�าเช�อทเหลอรดในชวงการบมเมลดพนธขาว2. ใชเช�อราไตรโคเดอรมาชนดสด 1 กโลกรม ผสมกบรำา 4 กโลกรม และปยอนทรย 100 กโลกรม คลกเคลาใหเขากนนำาไป2.1 ผสมกบวสดปลก อตราเช�อทผสมแลว 1 สวน วสดปลก 4 สวน2.2 รองกนหลม อตรา 10-100 กรมตอหลม ข�นกบขนาดของหลม

40 บาท/กโลกรมวสดอปกรณ 36 บาทคาแรงงาน 4

1. ปลายขาวสาร2. หวเช�อไตรโคเดอรมา3. ถงพลาสตก เขม

30

2.3 หวานในแปลงปลก หรอรอบทรงพม อตรา 50-100 กรม ตอตารางเมตร3. ฉดพน โดยใชเช�อราไตรโคเดอรมาชนดสด 100 กรม ผสมนำ�า 20 ลตร กรองเอาเฉพาะนำ�า ฉดพนหรอรดลงดนหรอวสดปลก 10-20 ลตร ตอ 100 ตารางเมตร (160-320 ลตรตอไร) หรอฉดพนบนพช 50-10 ลตรตอตน4. ทาลำาตน ใชเช�อสด 1 กโลกรม ผสมนำ�า 1 ลตร ฝนแดง 0.5 กโลกรม คนใหเขากน ทาบนลำาตนทเปนโรครากเนาโคนเนา ซงไดถากเปลอกแลว

บาท หมด แอลกอฮอล ยางวง สำาล4. กะละมง5. หมอหงขาวไฟฟา6. ช�นวาง

ท

ชนดศตรธรรมชาต

การนำาไปใช ตนทนการผลต วสดอปกรณการผลตขยาย

17

312 เช�อราบ

วเวอเรย1. ใชเช�อราบวเวอเรย 1-2 กโลกรมตอนำ�า 20 ลตร โดยแบงนำ�าเปน 2 สวน นำาเช�อราผสมนำ�า 5 ลตร (สวนท1) ขย�เบาๆ ใหสปอรสขาวออกมาอยในนำ�า กรองเอานำ�าไปผสมกบนำ�าอก 15 ลตร (สวนท2) ซงผสมสารจบใบไวแลว2. ใหนำ�าแปลงปลกพชประมาณ 1 ชวโมงกอนการพนเช�อบวเวอเรย3. พนเช�อราบวเวอเรย โดยพนใหถกตวแมลงศตรพชบรเวณทมแมลงอาศย โดยพนในชวงทแมลงศตรพชออกหากน หรอเวลาเยน ซงสภาพแวดลอมเหมาะตอการงอกและเจรญเตบโตของเช�อรา คอ สภาพความช�นสงและแสงแดดออนๆ4. หลงจากพนเช�อราบวเวอเรยแลว 5-7 วน สำารวจแปลงพช หากยงพบแมลงศตรพชพนเช�อราบวเวอเรยซำ�าเช�อราบวเวอเรยคอนขางออนแอตอแสงแดด และอณหภมสง เช�อรามประสทธภาพในสภาพทมความช�น

45 บาท/กโลกรมวสดอปกรณ 40 บาทคาแรงงาน 5 บาท

1. เมลดธญพช เชน ปลายขาวสาร ขาวโพด ขาวฟาง2. หวเช�อบวเวอเรย3. ตะเกยงแอลกอฮอล4. ถงจบ คอขวด ยาง สำาล ฟอยล นำ�ากลน เขมเขยเช�อ แอลกอฮอล5. ชดหมอนงความดนไอ(หมอนงพรอมเตาแกส)6. กะละมง7. ตเขยเช�อ8. ช�นวาง

32

หากอณหภมสงกวา 37 องศาเซลเซยสและความช�นสมพทธตำากวา 15 เปอรเซนต เช�อราหยดการเจรญเตบโต

ท

ชนดศตรธรรมชาต

การนำาไปใช ตนทนการผลต วสดอปกรณการผลตขยาย

3 แมลงชางปกใส การปลอยแมลงชางปกใส สามารถไดท�งระยะไข และตวออน ซงการปลอยในระยะไขจะสะดวกในการขนสง1. กอนการปลอยแมลงชางปกใส ควรสำารวจแปลงทกคร�ง เพอทราบสถานการณการระบาดของแมลงศตรพช

0.8 บาทตอตววสดอปกรณ 0.5 บาทคาแรงงาน 0.3

1. กรงเล�ยงพรอมมง2. ผลฟกทอง3. จานกระดาษ

18

33

และกำาหนดอตราการปลอย2. ปลอยแมลงชางปกใส1) ระยะตวออน อตรา 100 ตวตอไร เพอควบคมปรมาณศตรพชใหอยในระดบตำา หากพบศตรพชปรมาณมาก ปลอยแมลงชางปกใสจำานวน 1,000 ตวตอไร ควรปลอยซำ�า จนกวาแมลงชางปกใสจะต�งรกรากได โดยปลอยเปนจดๆ ใหกระจายทวแปลงสำาหรบการใชควบคมเพล�ยแปงมนสำาปะหลง ใชอตรา 200-500 ตวตอไร ข�นอยกบความหนาแนนของปรมาณเพล�ยแปงมนสำาปะหลง โดยนำาตวออนแมลงชางปกใสปลอยบรเวณยอดมนสำาปะหลงทมการทำาลายของเพล�ยแปง2) ระยะไข นำาไขแมลงชางปกใสทใกลฟกใสในถงหรอซองกระดาษ ประมาณ 20 ฟองตอซอง แขวนบนตน จำานวน 10 จด งดการพนสารปองกนและกำาจดแมลงทแปลงทปลอยแมลงชางปกใส

บาท กระดาษชำาระ นำ�าผ�ง สำาล สำาลพนกานพกน4. ภาชนะสำาหรบปลอย

34

ท

ชนดศตรธรรมชาต

การนำาไปใช ตนทนการผลต วสดอปกรณการผลตขยาย

4 แมลงหางหนบ เมอสำารวจพบหนอนศตรพช ปลอยแมลงหางหนบ ท�งตวออน หรอตวเตมวย อตรา 100 ตวตอไร ในพชไร พชผก ไมดอก และใบไมผลปลอย 100 ตวตอตน เพอควบคมปรมาณหนอนใหอยในระดบตำา หากพบหนอนปรมาณมาก ปลอยแมลงหางหนบ 2,000 ตวตอไร โดยปลอยเปนจด ๆ ใหกระจายทวท�งแปลง หลกเลยงการปลอยในชวงแสงแดดจด ควรงดพนสารปองกนและกำาจดแมลงและปลอยซำ�าจนกวาแมลงหางหนบจะต�งรกรากได

0.8 บาทตอตววสดอปกรณ 0.5 บาทคาแรงงาน 0.3 บาท

1. รำาขาว2. กลองเลยงเปนกลองกลมมฝาปดบดวยตาขายสำาหรบระบายอากาศ หรอใชกะละมงมผาใยแกวหรอผามงใชยางรดปดปากกะละมง

19

35

3. ดน4. กระบอกฉดนำ�า5. อาหารแมลง6. ช�นวางสำาหรบเล�ยงแมลงหางหนบ

ท

ชนดศตรธรรมชาต

การนำาไปใช ตนทนการผลต วสดอปกรณการผลตขยาย

5 แตนเบยนไขทรค โคแกรมมา

ปลอยแตนเบยน 20,000 ตวตอไร (10 แผน) โดยนำาแผนแตนเบยนไปตดไวกบใบพช ตนพช ใหกระจายทวท�งแปลง ในชวงทสำารวจพบผเส�อและกลมไขปลอยในชวง

15 บาทตอแผนวสดอปกรณ 12 บาท

1. ชดหลอดไฟ ขนาด 40 วตต2. ตอบพรอม

20

36

เวลาเยน จดปลอยแตละจดควรมระยะหางกน 15-20 เมตร โดยปลอยทก 15 วน

คาแรงงาน 3 บาท

หลอดไฟยว สำาหรบอบไขผเส�อขาวสาร3. ช�นเล�ยงแมลงพรอมทกนมด4. กระดาษโปสเตอรสแดง กรรไกร กาวนำ�า หลอดทดลองหรอกลองสำาหรบ ใสเบยน นำ�าผ�ง สำาลพนกาน5.รำาขาว6. ปลายขาว7. ถงอบรำา อลมเนยมฟอสไฟด กระดาษกาว8. เครองดดผเส�อ

37

ขาวสาร ถงตาขายสำาหรบใสผเส�อ9. อปกรณการรอนไขผเส�อ ขาวสาร (ตะแกรงรอน แปรงปดไข ถาดสำาหรบใส)10. ตมอ/กลอง/ถงทบแสง สำาหรบใสผเส�อใหวางไข

ท

ชนดศตรธรรมชาต

การนำาไปใช ตนทนการผลต วสดอปกรณการผลตขยาย

6 แตนเบยนเพล�ยแปงมน

1. กอนการปลอยแตนเบยนสำารวจแปลงมนสำาปะหลงทกคร�ง เพอทราบสถานการณการระบาดของเพล�ยแปง

2 บาทตอตววสดอปกรณ

1. กรงพรอมมง2. กระถางปลก

21

38

สำาปะหลงสชมพ(Anagyrus lopezi)

สชมพ และกำาหนดอตราการปลอย2. ปลอยแตนเบยนใหกระจายทวแปลง แตนเบยนสามารถขยายพนธและแพรกระจายตว ครอบคลมพ�นทไดรวดเรว ใชอตรา 50 คตอไร หากพบเพล�ยแปงสชมพระบาดรนแรงปลอยแตนเบยนอตรา 200 คตอไร3. ไมปลอยแตนเบยนขณะฝนตก4. หลงปลอยแตนเบยน งดการพนสารเคมปองกนกำาจดศตรพช

0.5 บาทคาแรงงาน 0.5 บาท

ทอนพนธมนสำาปะหลง ฟกทอง3. จานกระดาษ กระดาษชำาระ นำ�าผ�ง สำาล พกน ผาใยแกว4. ชดหลอดไฟ ขนาด 40 วตต5. ชดเครองดดแตนเบยน (aspirator + air pump)6. ภาชนะสำาหรบปลอยแตนเบยน7. ช�นวางแมลง

39

ท

ชนดศตรธรรมชาต

การนำาไปใช ตนทนการผลต วสดอปกรณการผลตขยาย

7 แตนเบยนหนอนบราคอน (Bracon hebetor)

ใชควบคมหนอนหวดำามะพราว ปลอยแตนเบยนในระยะตวเตมวย 200 ตวตอไร ในชวงเวลาเยน ทก 15 วน ในพ�นททมการระบาด และหากการระบาดลดลง สามารถลดอตราการปลอยหรอความถในการปลอยได

0.8 บาทตอตววสดอปกรณ 0.5 บาทคาแรงงาน 0.3 บาท

1.รำาขาว2. ปลายขาว3. ถงอบรำา อลมเนยมฟอสไฟด กระดาษกาว4. เครองดดผเส�อขาวสาร ถงตาขายสำาหรบใสผเส�อ5. อปกรณการรอนไขผเส�อ ขาวสาร

22

40

(ตะแกรงรอน แปรงปดไข ถาดสำาหรบใส)6. ตมอ/กลอง/ถงทบแสง สำาหรบใสผเส�อใหวางไข7. กะละมง/ถาด สำาหรบเลอกหนอน8. ถวยเบยนพรอมฝาปดมรระบายอากาศ ผาใยแกว9. สำาลพนกาน นำ�าผ�งแอลกอฮอล10. ชดเครองดดแมลง11. ช�นวางแมลง

41

4. ประมาณการคาจางแรงงานในการผลตศตรธรรมชาต

รายการ

ราคาตอหนวย

หนวยจำานวนทผลตได

มลคาผลผลต (บาท)

คาจาง

แรงงานรวมคาจางตอการผลต

คาจางตอหนวย

% คาจาง

บวเวอเรย 40.00

บาท/กก.

100 /วน 4,000 300 5 /วน 1,500 15.00 37.50

50.00

บาท/กก.

100 /วน 5,000 300 5 /วน 1,500 15.00 30.00

เมตาไรเซยม

40.00

บาท/กก.

100 /วน 4,000 300 5 /วน 1,500 15.00 37.50

50.00

บาท/กก.

100 /วน 5,000 300 5 /วน 1,500 15.00 30.00

23

42

ไตรโคเดอรมา

36.00

บาท/กก.

100 /วน 3,600 300 4 /วน 1,200 12.00 33.33

40.00

บาท/กก.

100 /วน 4,000 300 4 /วน 1,200 12.00 30.00

แมลงชางปกใส

0.75

บาท/ฟอง

50,000

/เดอน

37,500

300 60 /เดอน

18,000 0.36 48.00

0.80

บาท/ฟอง

50,000

/เดอน

40,000

300 60 /เดอน

18,000 0.36 45.00

แมลงหางหนบ

0.75

บาท/ตว

50,000

/เดอน

37,500

300 60 /เดอน

18,000 0.36 48.00

0.80

บาท/ตว

50,000

/เดอน

40,000

300 60 /เดอน

18,000 0.36 45.00

43

รายการราคาตอหนวย

หนวยจำานวนทผลตได

มลคาผลผลต (บาท)

คาจาง

แรงงานรวมคาจางตอการผลต

คาจางตอหนวย

% คาจาง

ไตรโคแกรมมา

12.00

บาท/แผน

4,000

/เดอน

48,000

300 60 /เดอน

18,000 4.50 37.50

15.00

บาท/แผน

4,000

/เดอน

60,000

300 60 /เดอน

18,000 4.50 30.00

แตนเบยนบราคอน

0.75

บาท/ตว

30,000

/เดอน

22,500

300 30 /เดอน

9,000 0.30 40.00

0.80

บาท/ 30,000

/ 24,000

300 30 / 9,000 0.30 37.50

24

44

ตว เดอน

เดอน

แตนเบยนอะนาไกรส

1.50

บาท/ตว

13,500

/เดอน

20,250

300 30 /เดอน

9,000 0.67 44.44

2.00

บาท/ตว

13,500

/เดอน

27,000

300 30 /เดอน

9,000 0.67 33.33

25

กรอบเวลาการดำาเนนการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชน

เพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59.......................................................................

เพอใหการดำาเนนการเปนไปตามกรอบเวลาตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 6 ตลาคม 2558 สอดคลองกบสถานการณ และประชาชน/ ชมชน/ เกษตรกรไดรบประโยชน จงไดกำาหนดกรอบการดำาเนนงาน ดงน�

การดำาเนนการ กรอบระยะเวลา

ระยะเวลาดำาเนนการ

1. ชมชนจดทำาแผนชมชนและคณะกรรมการกลนกรอง โครงการ ระดบอำาเภอ

30 วน 3 พ.ย. – 3 ธ.ค. 58

(กรณ โครงการ/กจกรรม ทตองการปลกพชใชนำานอย)

(12 วน) (15 พ.ย. 58)

2. จงหวดพจารณากลนกรอง (คณะกรรมการศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขปญหาวกฤตภยแลงระดบจงหวด ป 2558/59) รวมกบคณะทำางานขบเคลอนมาตรการสงเสรมความเปนอยของประชาชน ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 22 กนยายน 2558 และสำานกงบประมาณ เขต 1 - 8 รวมพจารณา (CBO)

15 วน 4 – 18 ธ.ค. 58

(กรณ โครงการ/กจกรรม ทตองการปลกพชใชนำานอย)

(3 วน) (18 พ.ย. 58)

3. คณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลง ป

7 วน 21 - 28 ธ.ค. 58

26

46

2558/59 พจารณา และเสนอคณะรฐมนตรอนมต ใหอยในกรอบวงเงน

(กรณ โครงการ/กจกรรม ทตองการปลกพชใชนำานอย)

(5 วน) (23 พ.ย. 58)

4. คณะรฐมนตรอนมต กรอบวงเงน พรอมกบ สำานกงบประมาณอนมตงบประมาณ

15 วน 29 ธ.ค. 58 –12 ม.ค. 59

(กรณ โครงการ/กจกรรม ทตองการปลกพชใชนำานอย)

(5 วน) (28 พ.ย. 58)

5. กระทรวงเกษตรและสหกรณขอรบการจดสรรงบประมาณ เงนอดหนนจากสำานกงบประมาณ (กรอบวงเงนและแผนงาน/โครงการ)

7 วน 13 – 19 ม.ค. 59

(กรณ โครงการ/กจกรรม ทตองการปลกพชใชนำานอย)

(5 วน) (2 ธ.ค. 58)

6. สำานกงบประมาณอนมต และโอนงบประมาณใหกระทรวงเกษตรและสหกรณ

7 วน 20 – 26 ม.ค. 59

(กรณ โครงการ/กจกรรม ทตองการปลกพชใชนำานอย)

(5 วน) (7 ธ.ค. 58)

7. กระทรวงเกษตรและสหกรณ โอนเงนใหสำานกงานเกษตรจงหวด

7 วน 27 ม.ค. – 3 ก.พ. 59

(กรณ โครงการ/กจกรรม ทตองการปลกพชใชนำานอย)

(5 วน) (12 ธ.ค. 58)

8. ชมชนเรมดำาเนนการตามโครงการทไดรบอนมต

60 วน 4 ก.พ. – พ.ค. 59

(กรณ โครงการ/กจกรรม ทตองการปลกพชใชนำานอย)

(13 ธ.ค. 58)

47

ปฏทนการดำาเนนการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชน

เพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59กจกรรม ต

.ค.58

พ.ย.58

ธ.ค.58

ม.ค.59

ก.พ.59

ม.ค. 59

เม.ย.59

พ.ค. 59

1. ชมชนจดทำาแผนชมชน และคณะกรรมการกลนกรอง โครงการระดบอำาเภอ2. จงหวดพจารณากลนกรอง รวมกบ คณะ

ทำางานขบเคลอนฯ และสำานกงบประมาณ เขต 1 - 8 รวมพจารณา (CBO)

3. คณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลง ป2558/59 พจารณาและเสนอคณะรฐมนตรอนมตใหอยใน

1

7 วน

30

48กรอบวงเงน

4. คณะรฐมนตรอนมต กรอบวงเงน พรอมกบ สำานกงบประมาณอนมตงบประมาณ

5. กระทรวงเกษตรและสหกรณขอรบการจดสรรงบประมาณ เงนอดหนนจากสำานกงบประมาณ (กรอบวงเงนและแผนงาน/โครงการ)

6. สำานกงบประมาณอนมต และโอนงบประมาณใหกระทรวงเกษตรและสหกรณ

7. กระทรวงเกษตรและสหกรณ โอนเงนใหสำานกงานเกษตรจงหวด

8. ชมชนเรมดำาเนนการตามโครงการทไดรบอนมต

7

90 วน

15

7

7

49หมายเหต : กรณกลมเกษตรกรตองการเสนอโครงการ/กจกรรม การปลกพชใช

นำานอยและอาศยความชนตองเรงดำาเนนการและกลมเกษตรกรสามารถเรมดำาเนนการไดในเดอนธนวาคม 2558

กลไกการบรหาร กลนกรองและพจารณาอนมตโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกร ตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59

…………………………………………………กลไกการบรหาร กลนกรองและพจารณาอนมตโครงการ

กลไกการบรหาร เพอเสนอโครงการควรผานกลไกคณะกรรมการกลนกรองในแตละระดบพจารณากลนกรองโครงการตามความตองการและแผนชมชน ประกอบดวย คณะกรรมการระดบตางๆ สำาหรบคณะกรรมการกลนกรองระดบจงหวดและอำาเภอใหคณะกรรมการตามศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขวกฤตภยแลง ระดบจงหวด/อำาเภอ ทำาหนาทกลนกรองโครงการ ดงน�

ระดบชาต : คณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลง ป 2558/59 : พจารณากลนกรองใหความเหนชอบกรอบวงเงน และเสนอคณะรฐมนตร พจารณาอนมต

ระดบจงหวด : คณะกรรมการกลนกรองระดบจงหวด (โดยศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขวกฤตภยแลงจงหวด) คณะทำางานขบเคลอนมาตรการสงเสรมความเปนอยของประชาชน ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 22 กนยายน 2558 และสำานกงบประมาณ เขต 1 - 8 (CBO) พจารณากลนกรองโครงการ และงบประมาณของโครงการ

ระดบอำาเภอ : คณะกรรมการกลนกรองระดบอำาเภอ (โดยศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขวกฤตภยแลงอำาเภอ) : พจารณากลนกรองโครงการ

50

ระดบตำาบล : ทมประเทศไทยระดบตำาบล ทำาหนาทตรวจสอบขอมลพ�นท/จำานวนคน/สำารวจวเคราะหปรมาณนำ�าตนทนในพ�นทและความตองการใชนำ�า เพอใหไดพ�นทเปาหมาย และบคคลเปาหมายในการสนบสนนโครงการใหสอดคลองกบความตองการตามแผนชมชน แลวใหคนในพ�นทหมบาน ตำาบล ไดประมาณสถานการณทเปนจรงในพ�นทของตนเอง รวมท�ง ขอมลปรมาณความตองการและพ�นททจะรองรบการรบซ�อ เพอเปนฐานขอมลในการวเคราะหสภาพปญหาและแนวทางแกไข

บทบาทหนาทของคณะกรรมการระดบตางๆ

คณะกรรมการ/คณะทำางานแตละระดบ มบทบาทหนาท 1. คณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤต

ภยแลง ป 2558/59 มบทบาทหนาทดงน� 1.1 กำาหนดหลกเกณฑ มาตรการ และแนวทางการดำาเนน

งานในลกษณะบรณาการในการใหความชวยเหลอประชาชนผไดรบผลกระทบจากปญหาวกฤตภยแลงป 2558/59

1.2. อำานวยการประสานสวนราชการทเกยวของ จดทำาแผนงาน/โครงการ เชงบรณาการในการใหความชวยเหลอและบรรเทาปญหาความเดอดรอนของเกษตรกรผทไดรบผลกระทบจากปญหาวกฤตภยแลง

1.3 พจารณาใหความเหนชอบและกลนกรอง แผนงาน/โครงการ การใหความชวยเหลอและบรรเทาปญหาความเดอดรอนของเกษตรกรผทไดรบผลกระทบจากปญหาวกฤตภยแลงในลกษณะบรณาการ

1.4 กำากบดแลและตดตามผลการดำาเนนงานตามแผนงานบรณาการท�งในระดบนโยบายและระดบพ�นทใหเปนไปอยางมประสทธภาพ

1.5 แตงต�งคณะอนกรรมการหรอคณะทำางานในการปฏบตงาน

51

1.6 ดำาเนนการอนๆ ตามทนายกรฐมนตรหรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

2. คณะกรรมการกลนกรองระดบจงหวด เพอใหจงหวดสามารถดำาเนนการไดอยางรวดเรวและลดข �นตอนการปฏบตจงใหคณะกรรมการของศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขวกฤตภยแลงจงหวด ซงมผวาราชการจงหวด เปนผอำานวยการศนยฯ มหนาท

2.1 กำาหนดแนวทางการดำาเนนงานและแผนงาน/โครงการทเหมาะสมในการแกไขปญหาและใหความชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากปญหาวกฤตภยแลงภายในจงหวด

2.2 สรางความรบร ประชาสมพนธสถานการณและแนวทางปรบตวและบรรเทาผลกระทบจากปญหาวกฤตภยแลงใหแกเกษตรกรในพ�นทจงหวด

2.3 เฝาระวง ตดตาม ประเมนแนวโนมสถานการณ และแจงเตอนภยทเกดข�นภายในจงหวด

2.4 อำานวยการ บรณาการหนวยงานตางๆ ท�งภาครฐและภาคเอกชน ในการแกไขปญหา และใหความชวยเหลอประชาชนทไดรบผลกระทบจากปญหาวกฤตภยแลงภายในจงหวด

ท�งน� ในการกลนกรองพจารณาโครงการระดบจงหวด (คณะกรรมการศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขปญหาวกฤตภยแลงระดบจงหวด ป 2558/59) คณะทำางานขบเคลอนมาตรการสงเสรมความเปนอยของประชาชน ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 22 กนยายน 2558 และสำานกงบประมาณ เขต 1 - 8 (CBO) รวมพจารณา โดยมอบใหสำานกงานจงหวดและสำานกงานเกษตรจงหวด รวมเปนฝายเลขานการ และใหคณะกรรมการกลนกรองดำาเนนการ ดงน�

(1) สอสารและประชาสมพนธแกเกษตรกร ผเกยวของและสาธารณะอยางทวถง เพอสรางความเขาใจวตถประสงค และเปาหมายโครงการ

52

(2) ประสานงาน กำากบ ดแล และแกไขปญหาการดำาเนนงานในพ�นทภายใตโครงการฯ

1) จดทำาแผนบรหารจดการโครงการ/แผนการประชมพจารณาโครงการ

2) กำาหนดเกณฑมาตรฐานคาจางแรงงานและคาวสดอปกรณ

(3) พจารณา กลนกรอง เหนชอบ/อนมตโครงการของ ศบกต. ตามทคณะกรรมการกลนกรองระดบอำาเภอเสนอ

(4) สรปผลการพจารณาเหนชอบ/อนมตโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 จดทำาเปนแผนปฏบตงานและการใชจายงบประมาณ รวมท�งรบรองผลการพจารณา สงใหกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กรมสงเสรมการเกษตร) เพอประมวลเสนอคณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลง ป 2558/59 (พชภ. 05)

(5) ใหคำาแนะ ตดตาม กำากบการดำาเนนงานโครงการต�งแตเรมดำาเนนการ จนส�นสด การดำาเนนงาน

(6) รายงานผลการดำาเนนงานใหคณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤต ภยแลง ป 2558/59 รบทราบ

3. คณะกรรมการกลนกรองระดบอำาเภอ ใหผวาราชการจงหวดแตงต�งคณะทำางาน ศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขวกฤตภยแลง ระดบอำาเภอ ป 2558/59 ตามคำาสงคณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลงป 2558/59 ท 1/2558 ลงวนท 1 ตลาคม 2558 เรองการจดต�งศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขปญหาวกฤตภยแลงระดบชาต และระดบจงหวด ป 2558/59 ขอ 3.6 โดยมอบใหสำานกงานเกษตรอำาเภอ เปนฝายเลขานการฯ และ

53

ใหคณะทำางานฯ ระดบอำาเภอ มองคประกอบจากหนวยงานทเกยวของตามความเหมาะสม โดยมหนาท

3.1 กำาหนดแนวทางการดำาเนนงานและแผนงาน/โครงการทเหมาะสมในการแกไขปญหาและใหความชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากปญหาวกฤตภยแลงภายในอำาเภอ

3.2 สรางความรบร ประชาสมพนธสถานการณและแนวทางปรบตวและบรรเทาผลกระทบจากปญหาวกฤตภยแลงใหแกเกษตรกรในพ�นทอำาเภอ สอสารและประชาสมพนธแกเกษตรกร ผเกยวของและสาธารณะอยางทวถง เพอสรางความเขาใจวตถประสงค และเปาหมายโครงการ

3.3 เฝาระวง ตดตาม ประเมนแนวโนมสถานการณ และแจงเตอนภยทเกดข�นภายในอำาเภอ

3.4 อำานวยการ บรณาการหนวยงานตางๆ ท�งภาครฐและภาคเอกชน ในการแกไขปญหา และใหความชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากปญหาวกฤตภยแลงภายในอำาเภอ

3.5 ประสานงาน กำากบ ดแล และแกไขปญหาการดำาเนนงานในพ�นทภายใตโครงการฯ

3.6 ตรวจสอบกลนกรอง ความเหมาะสมของโครงการและงบประมาณ เสนอคณะกรรมการกลนกรอง ระดบจงหวด

- กรณทโครงการของชมชนมคาจางแรงงาน อยระหวางรอยละ 30-49 จะตองผานความเหนชอบจากคณะกรรมการบรหารโครงการระดบอำาเภอ ทมองคประกอบคณะกรรมการจากกระทรวงมหาดไทย กระทรวงกลาโหม และกระทรวงเกษตรและสหกรณ

3.7 สรปผลการพจารณาเหนชอบ/อนมตโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 จดทำาเปนแผนปฏบตงานและการใชจายงบประมาณ รวมท�งรบรองผลการพจารณา สงใหสำานกงานเกษตรจงหวด เพอ

54

ประมวลเสนอคณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลง ป 2558/59 (พชภ. 04)

3.8 ใหคำาแนะนำา ตดตาม กำากบการดำาเนนงานโครงการต�งแตเรมดำาเนนการ จนส�นสดการดำาเนนงาน และรายงานผลตอ คณะกรรมการกลนกรองระดบจงหวด

3.9 ปฏบตหนาทอนตามทผวาราชการจงหวดมอบหมาย

4. ทมประเทศไทยระดบตำาบลการต�งทมประเทศไทยระดบตำาบล ใหนายอำาเภอ

พจารณาวาจะมอบหมาย ททำาการปกครองอำาเภอ หรอสำานกงานพฒนาชมชนอำาเภอ หรอสำานกงานเกษตรอำาเภอ ทำาหนาทเปนผประสานงานหลกกบหนวยงานตามองคประกอบของทมประเทศไทยระดบตำาบล และผแทนหนวยงานทหารในพ�นท โดยนำาหลกการประชารฐ มาเปนกลไกดำาเนนการ โครงสรางทมประเทศไทยระดบตำาบล ประกอบดวย ภาคราชการ ฝายทองถน ฝายทองท ภาคเอกชน หอการคา นกวชาการ ปราชญชาวบาน เกษตรกร กลมเกษตรกร ศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจำาตำาบล (ศบกต.) ทำาหนาท

4.1 รวมกบคณะกรรมการศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจำาตำาบล (ศบกต.) จดทำาเวทชมชน เพอรวมรวมปญหา ความตองการในชมชน และโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 ในพ�นทตำาบล

4.2 สนบสนน ตรวจสอบ ขอมลพ�นท จำานวนคน สำารวจวเคราะหปรมาณนำ�าตนทนในพ�นทและความตองการใชนำ�า รวมท�งขอมลความตองการผลผลต (Demand) ของผประกอบการ และ การปลกพชใชนำ�านอยตางๆ เพอช�เปาและเปนขอมลประกอบการตดสนใจใหเกษตรกรในการปรบเปลยนผลผลตทางการเกษตรใน เพอใหเกดความมนใจวาผลผลตทไดมตลาดรองรบ และไดพ�นทเปาหมาย และบคคลเปา

55

หมาย ในการสนบสนนโครงการใหสอดคลองกบความตองการตามแผนพฒนาอาชพฯ แลวใหคนในพ�นทหมบาน ตำาบล ไดประมาณสถานการณทเปนจรงในพ�นทของตนเอง เพอเปนฐานขอมลในการวเคราะหสภาพปญหาและแนวทางแกไข

4.3 เสนอโครงการแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 ของชมชนตอคณะกรรมการกลนกรอง ระดบอำาเภอ (โดยศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขวกฤตภยแลงอำาเภอ ป 2558/59 ) พจารณา

4.4 ใหคำาแนะนำา ตดตาม กำากบการดำาเนนงานโครงการในพ�นทตำาบลและชมชนต�งแตเรมดำาเนนการจนส�นสดการดำาเนนงาน และประสาน กำากบ ดแล การแกไขปญหาการจดทำาตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 ในพ�นท

4.5 สอสารประชาสมพนธแกเกษตรกร ผเกยวของและสาธารณะอยางทวถงเพอสรางความเขาใจในวตถประสงคและเปาหมายการดำาเนนการ

4.6 รายงานผลการดำาเนนงานใหคณะกรรมการกลนกรองโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 ระดบอำาเภอทราบ

5. ศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยประจำาตำาบล (ศบกต.)

คณะกรรมการบรหาร ศบกต. เปนตวแทนชมชนในพ�นท ขอรบการสนบสนนโครงการโดยผานความเหนชอบจากชมชนโดยกระบวนการเวทชมชน และบรหารโครงการใหเปนไปตามวตถประสงค มบทบาทหนาท ดงน�

5.1 จดทำาเวทชมชน เพอรวบรวมปญหา ความตองการในชมชน และแผนโครงการ/กจกรรมขององคกรเกษตรกรในชมชน

56

5.2 เสนอแผนโครงการ/กจกรรมของชมชนตอคณะกรรมการกลนกรองระดบอำาเภอ (พชภ. 01 และ พชภ. 02)

5.3 บรหารจดการโครงการ ทำาหนาทเบก-จายเงนใหแกกลม/องคกรเกษตรกรทไดรบอนมตโครงการ และตดตาม การดำาเนนงานโครงการเปนไปตามแผนปฏบตงานโครงการและแผนการ ใชจายเงน

5.4 สรปผลการดำาเนนโครงการเสนอตอคณะกรรมการบรหารโครงการระดบอำาเภอ และรวบรวมเอกสารหลกฐานการเบกจายเงน ไวเพอประกอบการตรวจสอบ (พชภ. 02)

กลไกการบรหาร กลนกรองและพจารณาอนมตโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอ

บรรเทาภยแลง ป 2558/59

จดทำาแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59

คณะกรรมการระดบตำาบล (ศบกต.) +ประธาน กม./ชมชน- พจารณาเกษตรกรทสมครใจเขารวมโครงการ

คณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลง ป 2558/59: เหนชอบกรอบ

คณะรฐมนตร : อนมตกรอบวงเงน

ทมประเทศไทยระดบตำาบล :ฝายปกครอง ผแทนหนวยงานทหารในพ�นท

สนบ

สน

สำานกงบประมาณ

กระทรวงเกษตร

ศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขวกฤตภยแลงจงหวด คณะทำางานขบเคลอนมาตรการฯ ตามมต

ศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขวกฤตภยแลง

สนง.เกษตร

ศบกต.

57

ขนตอนการสำารวจความตองการและจดทำาแผนพฒนาอาชพเกษตรกร

ตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59

1. ขนเตรยมการ1.1 ประชาสมพนธการดำาเนนโครงการทกระดบ ท�งสวนกลาง

และภมภาค1.2 การต�งคณะกรรมการ/คณะทำางานกลนกรอง ระดบ

กระทรวง จงหวด อำาเภอ และทมประเทศระดบตำาบล๑.๓ จดประชมช�แจงทำาความเขาใจการจดทำาแผน (1) ระดบกระทรวง กระทรวงมหาดไทยรวมกบกระทรวง

เกษตรและสหกรณ ประชมช�แจงผานระบบวดทศนทางไกล (VDO Conference) เพอทำาความเขาใจใหแกผวาราชการจงหวด สวนราชการทเกยวของระดบจงหวด นายอำาเภอ เกษตรอำาเภอ คณะทำางานขบเคลอนมาตรการสงเสรมความเปนอยของประชาชน ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 22 กนยายน 2558 และคณะกรรมการศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขปญหาวกฤตภยแลงระดบจงหวด ป 2558/59 หวหนาสวนราชการประจำาจงหวดทเกยวของตามทเหนสมควร ผอำานวยการสำานกตรวจเงน

เปาหมายเกษตรกรสามารถดำารงชพอยไดในชวงฤดแลง และสรางโอกาสในการ

ประเดนเสนอ + ความตองการ (Demand Side)

1) สถานการณนำ�า/ขอมลพ�นฐานทจรง2) ปรบเปลยนการผลตใหสอดคลองกบปรมาณนำ�าตนทนในอนาคต (Demand Side)

ทมประเทศไทยระดบตำาบล :ฝายปกครอง ผแทนหนวยงานทหารในพ�นท

การจดเตรยมขอมล + ความตอการ (Demand Side)

ตรวจสอบขอมลพ�นท/จำานวนคน/สำารวจวเคราะห

58

แผนดนจงหวด ผอำานวยการสำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตประจำาจงหวด นายอำาเภอ เกษตรอำาเภอ และผประกอบการทรบซ�อผลผลตทางการเกษตร เพอใหการสำารวจความตองการและการจดทำาแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 ขบเคลอนการดำาเนนงานใหเปนไปในทศทางเดยวกน

(2) ใหจงหวดจดการประชมคณะทำางานขบเคลอนมาตรการสงเสรมความเปนอยของประชาชน ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 22 กนยายน 2558/คณะกรรมการศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขปญหาวกฤตภยแลงระดบจงหวด ป 2558/59 รวมท�งผประกอบการในพ�นท เพอพจารณาปรมาณความตองการและพ�นททจะรองรบการรบซ�อผลตผลของเกษตรกรทชดเจนเพอใหเกษตรกรมนใจทจะปรบเปลยนการปลกพชในชวงฤดแลง โดยตองคำานงถงความชดเจนในเรองตลาดทมารองรบผลผลตของเกษตรกรทจะเกดข�น เพอใหเปนไปตามเปาหมายในการสรางรายไดใหแกเกษตรกร เพอใหไดขอมลในการสนบสนนการดำาเนนงานของทมประเทศไทยระดบตำาบลนำาไปขบเคลอนการดำาเนนงานตอไป รวมท�งความตองการของเกษตรกรในพ�นทเปนหลกดวย โดยมอบสำานกงานจงหวดและสำานกงานเกษตรจงหวดรวมเปนฝายเลขานการฯ

ท�งน�ในการประชมฯ ใหมวาระเพอกำาหนดเกณฑมาตรฐานคาจางแรงงาน และวสดอปกรณ ไวดวย

(3) ระดบอำาเภอ จดประชมคณะทำางาน/ทมประเทศไทยระดบตำาบล หนวยงานทเกยวของตามความเหมาะสม โดยให เพอช�แจงทำาความเขากบการบรหารโครงการ และการพจารณากลนกรองโครงการตามอำานาจหนาททกำาหนด รวมท�งหนาทของทมประเทศไทยระดบตำาบลทดำาเนนการในรปแบบประชารฐ เพอสนบสนน ขอมลวชาการ ขอมลแหลงนำ�า ปรมาณนำ�า ฯลฯ ใหแก ศบกต. โดยมอบสำานกงานเกษตรอำาเภอ เปนฝายเลขานการฯ

59

(4) ระดบพ�นทตำาบล ใหทมประเทศไทยระดบตำาบลรวมกบศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจำาตำาบล (ศบกต.) จดประชมคณะกรรมการโดยการมสวนรวมขององคกรปกครอง สวนทองถน (อปท.) ผแทนคณะกรรมการหมบาน (กม.) ผนำาหมบานอาสาสมครเกษตรหมบาน (อกม.) เพอดำาเนนการประชาสมพนธ โครงการและช�แจงชมชนเตรยมความพรอมในการสำารวจความตองการของชมชน เพอนำามาจดทำาแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 ของชมชนตอคณะกรรมการกลนกรอง ระดบอำาเภอ (โดยศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขวกฤตภยแลงอำาเภอ ป 2558/59 ) พจารณา

ในกรณทพ�นทเปาหมายโครงการ ยงไมมการจดต�ง ศบกต. ใหดำาเนนการดงน�

๑. ตำาบลเปาหมายทมพ�นทการเกษตรนอย ครวเรอนเกษตรกรนอย ชมชนมความสามารถ และมกลไกทจะปองกนบรรเทาปญหาดวยตนเอง และไมขอรบการสนบสนนงบประมาณ ใหชมชนยนยนไมขอรบการสนบสนน และใหคณะกรรมการบรหารโครงการระดบอำาเภอพจารณางดการสนบสนนแลวรายงานผลการพจารณาใหจงหวดทราบ

2. ตำาบลเปาหมายทชมชนมความตองการเสนอโครงการขอรบ การสนบสนน งบประมาณแตไมสามารถจดต�ง ศบกต. ได เนองจากไมสามารถสรรหาคณะกรรมการตามองคประกอบไดครบใหคณะทำางานฯ ระดบอำาเภอ พจารณาชองทางการเบกจายเงนโครงการใหแกกลม/องคกรทขอรบการสนบสนนเสนอระดบจงหวด โดยใหจดสรรเงนอดหนนแกกลมองคกรโดยตรง หรอผาน ศบกต. ขางเคยงทยนยอม โดย ศบกต. น�นๆ ตองดำาเนนการจดทำาระบบบญชแยกใหชดเจน

3. ตำาบลเปาหมายทชมชนมศกยภาพในการจดต�ง ศบกต. และมความตองการเสนอโครงการขอรบการสนบสนนงบประมาณ ใหสำานกงานเกษตรอำาเภอดำาเนนการจดต�ง ศบกต. ตามแนวทางในคมอการดำาเนนงานศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการ

60

เกษตรประจำาตำาบล

2. ขนตอนการดำาเนนงาน

2.1 ขนตอนการสำารวจความตองและจดทำาแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 (1) ศบกต. จดเวทชมชนเพอรวบรวมปญหาและความตองการโครงการของหมบาน/ชมชน ดงน�

การกำาหนดวตถประสงคเพอเสนอความตองการของกลม/องคกรเกษตรกรภายในตำาบล และจดทำาเปนโครงการของชมชน ตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59

ผเขารวมเวท ประกอบดวย

คณะกรรมการบรหาร ศบกต. ผแทนกลม/องคกรเกษตรกร อาสาสมครเกษตรหมบาน (อกม.)

เกษตรกร/ผมสวนไดสวนเสย

หนวยงานอนๆ ตามความเหมาะสม

ทมประเทศไทยระดบตำาบล

ระเบยบวาระ สาระสำาคญของการจดประชม เชน

- การเสนอขอมล ปญหาและความตองการของชมชน เพอจดทำาเปนกจกรรม/โครงการทจะขอรบการสนบสนน

- การมอบหมายผรบผดชอบดำาเนนโครงการ/การจดทำาโครงการ ตามแบบฟอรมการเขยนโครงการ

- การมอบหมายผรบผดชอบเปดบญชธนาคาร/เบกจายเงน

- ฯลฯ

61

การจดทำารายงานการประชม ตามตวอยาง

เอกสารคำาแนะนำาการจดเวทชมชน แบบฟอรมการเขยนโครงการ ( พชภ . 01) แบบปะหนาขอรบการสนบสนนโครงการ

และงบประมาณสำาหรบชมชน ( พชภ . 02) (2) ศบกต. จดประชมคณะกรรมการ ศบกต. ม

เนอหาดงน

วตถประสงคเพอพจารณา กลนกรอง คดเลอกโครงการของ

ชมชนทผานการพจารณาจากเวทชมชนในขอ 1) ตามเกณฑเงอนไขการพจารณาโครงการ และเอกสารแนบโครงการ งบประมาณของตำาบล

ผเขารวมเวท ประกอบดวย คณะกรรมการบรหาร ศบกต. ผแทนกลม/องคกรเกษตรกร อาสาสมครเกษตรหมบาน (อกม.)

เกษตรกร/ผมสวนไดสวนเสย

หนวยงานอนๆ ตามความเหมาะสม

ทมประเทศไทยระดบตำาบล

ระเบยบวาระ สาระสำาคญของการจดประชมประกอบดวย

- พจารณา กลนกรองโครงการของชมชน- จดลำาดบความสำาคญของโครงการในตำาบล- มอบหมายผดำาเนนการบรหารจดการโครงการ

ของคณะกรรมการ ศบกต. เชน มอบหมายผเปดบญช/เบกจายเงน (ยกเวนเลขานการฯ และผชวยเลขานการฯ) จดทำารายรบ-รายจาย

- ตดตาม รายงานผล ความกาวหนาของกลม/องคกรเกษตรกร

62

- สรปโครงการของชมชนเพอเสนอตอคณะกรรมการกลนกรองโครงการ ระดบอำาเภอ

- ฯลฯการจดทำารายงานการประชมแบบสรปการขอรบการสนบสนนโครงการของ

ชมชนเพอเสนอ คณะกรรมการพจารณากลนกรอง ระดบอำาเภอ ( พชภ . 03)

๒.2 ขนตอนการใหการสนบสนนโครงการแกชมชน 2.2.1 ระดบอำาเภอ จดประชมคณะกรรมการกลนกรองระดบอำาเภอ เพอพจารณากลนกรองโครงการ

สำานกงานเกษตรอำาเภอ รวบรวมโครงการทไดรบจาก ศบกต . เสนอคณะกรรมการกลนกรองระ ดบอำาเภอ โดยใหคณะกรรมการฯ พจารณาตามเกณฑ ฯ ใน แบบสรปผลการพจารณากลนกรองโครงการของคณะกรรมการกลนกรองระดบอำาเภอ ( พชภ . 03) แลว (ตวอยางวาระการประชมคณะกรรมการฯ )

สำานกงานเกษตรอำาเภอ รายงานผลการกลนกรองโครงการ ตอคณะกรรมการกลนกรองระดบจงหวด เอกสารประกอบดวย

(1) แบบสรปผลการพจารณากลนกรองโครงการ ของคณะกรรมการกลนกรองโครงการ ระดบอำาเภอ ( พชภ . 04) ทประธานคณะกรรมการกลนกรองระดบ อำาเภอ ( นายอำาเภอ ) และเลขานการและคณะกรรมการกลน กรองระดบอำาเภอ ( เกษตรอำาเภอ ) ลงนามแลว

(2) มตทประชมของคณะกรรมการกลนกรอง ระดบ

63

อำาเภอ (3) เอกสารโครงการของชมชนทผานการพจารณา

ท�งหมด

2.2.2 ระดบจงหวด จดประชมคณะกรรมการกลนกรองโครงการ ระดบจงหวดเพอพจารณาอนมตโครงการ

สำานกงานเกษตรจงหวด รวบรวมโครงการทไดรบการกลนกรองจากระดบอำาเภอ เสนอตอ คณะกรรมการกลนกรองระดบจงหวด โดยใหคณะกรรมการฯ พจารณาตามเกณฑในแบบสรปผลการพจารณาอนมต โครงการของคณะกรรมการกลนกรองโครงการ ระดบจงหวด (พชภ. 04)

(ตวอยางวาระการประชมคณะกรรมการฯ )

สำานกงานเกษตรจงหวด รวบรวมโครงการทผานการอนมต และจดทำาแผนปฏบตงานและการใชจายงบประมาณโครงการ เสนอตอคณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลง ป 2558/59 ระดบกระทรวง (กระทรวงเกษตรและสหกรณ กรมสงเสรมการเกษตร เปนผรวบรวม เอกสารประกอบดวย

(1) ขอกำาหนดมาตรฐานการจางงาน และวสด อปกรณของจงหวด (เฉพาะคร�งแรกทเสนอโครงการ)

(2) แบบสรปผลการพจารณากลนกรอง โครงการของ ( พชภ . 05) ทประธานคณะกรรมการกลน กรองโครงการระดบ ( ผวาราชการจงหวด ) และเลขานการ คณะกรรมการกลนกรองโครงการระดบ ( เกษตรจงหวด ) ลง นามแลว

(3) มตทประชมของคณะกรรมการฯ ระดบจงหวด(4) มตทประชมของคณะกรรมการฯ ระดบอำาเภอ

กรณโครงการมคาจางแรงงานระหวาง รอยละ 30-49

64

(5) เอกสารโครงการของชมชนท�งหมด

2.2.3 กระทรวงเกษตรและสหกรณ (กรมสงเสรมการเกษตร) รวบรวมโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 ของจงหวดพรอมกรอบวงเงน เสนอขอความเหนชอบตอคณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลง ป 258/59 ระดบกระทรวง

2.3 ขนตอนการอนมตโครงการและงบประมาณ

2.3.1 คณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลง ป 2558/59 ระดบกระทรวง พจารณากลนกรองโครงการใหความเหนชอบกรอบวงเงน และเสนอคณะรฐมนตร

2.3.2 คณะรฐมนตรอนมต กรอบวงเงน พรอมกบสำานกงบประมาณอนมตงบประมาณ

2.3.3 กระทรวงเกษตรและสหกรณ (กรมสงเสรมการเกษตร) ขอรบการจดสรรงบประมาณ เงนอดหนนจากสำานกงบประมาณ (กรอบวงเงนและแผนงาน/โครงการ)

2.3.4 สำานกงบประมาณอนมต และโอนงบประมาณให

กระทรวงเกษตรและสหกรณ (กรมสงเสรมการเกษตร)2.3.5 กระทรวงเกษตรและสหกรณ (กรมสงเสรม

การเกษตร) โอนเงนอดหนนใหแกสำานกงานเกษตรจงหวด สำานกงานเกษตรอำาเภอ ศบกต. และกลม/องคกรเกษตรกร ตามลำาดบ

2.4 ขนตอนการดำาเนนโครงการเมอกระทรวงเกษตรและสหกรณ (สำานกงานปลด

กระทรวงเกษตรและสหกรณ) โอนเงนอดหนนใหแกจงหวด อำาเภอ

65

ศบกต. และกลม/องคกรเกษตรกร ตามลำาดบ แลว กลมเกษตรกร ชมชน เรมดำาเนนโครงการทไดรบอนมต

2.5 การกำากบ ตดตาม ประเมนผล และรายงาน การกำากบ ตดตาม และรายงานผล ใชกลไกของคณะ

กรรมการกลนกรองโครงการท�ง 3 ระดบ เขาไปมสวนรวมในการสรางความชดเจนในโครงการแกเจาหนาทผปฏบตงานและชมชน ต�งแตกอนดำาเนนงาน และระหวางดำาเนนงาน

2.5.1 ศบกต. ตดตาม รายงานผลการดำาเนนงานของกลม/องคกรเกษตรกร ทไดรบเงนอดหนน ตอคณะกรรมการกลนกรองโครงการระดบอำาเภอ และเลขานการฯ รายงานความกาวหนา 2 สปดาห/คร�ง

2.5.2 คณะกรรมการกลนกรองโครงการระดบอำาเภอ ตดตามใหคำาแนะนำา คำาปรกษาทางวชาการในการบรหารงานแก ศบกต. และกลม/องคกรเกษตรกร โดยสำานกงานเกษตรอำาเภอ (ฝายเลขานการฯ) รายงานตอคณะกรรมการกลนกรองโครงการระดบจงหวด ทก 2 สปดาห

2.5.3 คณะกรรมการกลนกรองโครงการระดบจงหวด ตดตามใหคำาแนะนำา คำาปรกษา การแกไขปญหาการดำาเนนงาน ตลอดจนกำากบการเบกจายเงน โดยสำานกงานเกษตรจงหวด (ฝายเลขานการฯ) รายงานคณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลง ป 2558/59 ทก 2 สปดาห

2.5.4 กระทรวงเกษตรและสหกรณ (กรมสงเสรมการเกษตร) สรปรายงานความกาวหนาของโครงการตอคณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลง ป 2558/59 และสำานกประมาณ ทก 2 สปดาห

66

เอกสารประกอบการเสนอโครงการเพอพจารณาของคณะกรรมการแตละระดบ

ลำาดบข�นตอน เอกสารประกอบ1. กลม/องคกรเกษตร เสนอตอ ศบกต.

1.1 ใบปะหนาขอรบการสนบสนนโครงการ (พชภ. 02)1.2 ตวโครงการ ทลงนามครบถวน (พชภ. 01)1.3 แผนปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ1.4 รายงานการประชมทมสาระครบถวน1.5 เอกสารรบรองการจดต�งกลม1.6 หนงสอยนยอมใหใชประโยชนจากทดน (พชภ. 07)1.7 หนงสอรบรอง/แบบแปลน อาคารสถานท สงกอสราง(ถาม)1.8 ใบสบราคาสนคาและวสดในทองถน (ในวงเงนท คณะกรรมการกลนกรอง ระดบจงหวด กำาหนดใหตองมตอ รายการ)1.9 อนๆทเกยวของกบเกณฑมาตรฐานการจางแรงงานและวสด อปกรณ ทกำาหนดใหตองม

2.ศบกต. เสนอ คณะกรรมการ กลนกรองโครงการระดบอำาเภอ

2.1 เอกสารเสนอโครงการของกลมและองคกรเกษตรกรตามขอ1.1-1.92.2 รายงานการประชมคณะกรรมการฯ2.3 แบบสรปขอรบการสนบสนนของชมชน

67

(พชภ.03)3. คณะกรรมการกลนกรอง โครงการ ระดบอำาเภอ (สำานกงาน เกษตรอำาเภอ ฝายเลขานการฯ ) เสนอคณะกรรมการกลนกรอง โครงการระดบจงหวด

3.1 สรปผลการพจารณากลนกรองโครงการ (พชภ.04) อำาเภอ เสนอ คณะกรรมการกลนกรองโครงการ3.2 มตทประชมคณะกรรมการฯ ระดบอำาเภอ3.3 เอกสารจาก ศบกต. ท�งหมด (ตามขอ 2.1-2.3)

4. คณะกรรมการกลนกรองโครงการระดบจงหวด (สำานกงานเกษตรจงหวด ฝายเลขานการฯ) เสนอ คณะกรรมการกลนกรอระดบกระทรวง

4.1 ขอกำาหนดมาตรฐานการจางงาน วสดอปกรณ และสงกอสราง ของจงหวด (เฉพาะคร�งแรกทเสนอโครงการ)4.2 สรปผลการพจารณาอนมตโครงการ (พชพ.05)4.3 มตทประชมคณะกรรมการฯ ระดบจงหวด4.4 มตทประชมคณะกรรมการฯ ระดบอำาเภอ กรณโครงการน�นม คาจางแรงงานระหวาง รอยละ 30-494.5 ตวโครงการฉบบสมบรณ พรอมเอกสารประกอบ 1) แผนปฏบตงานและแผนการใชจายเงน

2) หนงสอยนยอมใหใชประโยชนจากทดน3) หนงสอรบรอง/แบบแปลน อาคารสถาน

ท สงกอสราง (ถาม)

68

4) ใบสบราคาสนคาและวสดในทองถน (ในวงเงนท คณะกรรมการกลนกรอง ระดบจงหวด กำาหนดใหตองมตอ รายการ)

ลำาดบข�นตอน เอกสารประกอบ5) อนๆทเกยวของกบเกณฑมาตรฐานการจางแรงงานและวสด อปกรณ ทกำาหนดใหตองมเอกสารสงเสนอ คกก. กระทรวง 1 ชด และตองมตนฉบบสมบรณ เกบไวทสำานกงานเกษตรจงหวด เพอ ตรวจสอบในข�นตอนการรบเงน

5. คณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหาวกฤตภยแลง ป 2558/59 เสนอตอ สำานกงบประมาณ

5.1 สรปผลการพจารณาอนมตงบประมาณ5.2 มตทประชมคณะกรรมการฯ ระดบกระทรวง5.3 มตทประชมคณะกรรมการฯ ระดบจงหวด5.4 ตวโครงการฉบบสมบรณ พรอมเอกสารประกอบ

1) แผนปฏบตงานและแผนการใชจายเงน

2) หนงสอยนยอมใหใชประโยชนจากทดน

3) หนงสอรบรอง/แบบแปลน อาคารสถานท สงกอสราง

(ถาม)

69

กลไกการบรหารและเบกจายงบประมาณโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชน

เพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59……………………………………..

1. วธการบรหารงบประมาณ

การบรหารงบประมาณ ประกอบดวย 1.1 งบประมาณสนบสนนกลม/องคกรเกษตรกร งบประมาณ

เงนอดหนน ประเภทเงนอดหนนทวไป

70

1.2 คาใชจายในการบรหารจดการโครงการงบดำาเนนงานตามความเหมาะสม เพอเปนคาใชจายในการประชาสมพนธ ประชมช�แจง/สมมนาจดเวทชมชน ตดตามใหคำาปรกษาแนะนำาและประเมนผล

2. การเบกจายงบประมาณ การเบกจายงบประมาณประกอบดวยข �นตอนการดำาเนนงาน

ดงน� (ขอมลจากคมอการดำาเนนงาน โครงการสรางรายไดและพฒนาการเกษตรแกชมชนเพอบรรเทาภยแลง ตามแนวทางการปฏบตการรบและเบกจายเงน)

2.1 ขนตอนการโอนเงนงบประมาณงบเงนอดหนน - เมอสำานกงบประมาณแจงจดสรรการอนมตเงนงบ

ประมาณงบเงนอดหนนใหกรมสงเสรมการเกษตรดำาเนนการตรวจสอบจำานวนเงนในระบบ GFMIS

- กรมสงเสรมการเกษตรดำาเนนการจดสรรเงนงบประมาณงบเงนอดหนนใหสำานกงานเกษตรจงหวดตามแผนการปฏบตงานและการใชจายงบประมาณโครงการทไดรบอนมตในระบบ GFMIS พรอมแจงใหสำานกงานเกษตรจงหวดทราบ

2.2 จดทำาบญชและการรายงานผล เปนการปฏบตตามระบบบญชของทางราชการ

2.3 หลกฐานประกอบการโอนเงน - หนงสออนมตการโอนเงน - แผนปฏบตงานและการใชจายงบประมาณโครงการ

2.4 กฎหมายและระเบยบทเกยวของ- หนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0409.6/ว 126

ลงวนท 7 กนยายน 2552 เรอง การเบกจายเงนงบประมาณงบเงนอดหนน

71

- หนงสอกรมบญชกลาง ท กค 0423./ว 353 ลงวนท 9 ตลาคม 2552 เรอง แนวปฏบตทางบญชเกยวกบเงนอดหนนในระบบ GFMIS

- ระเบยบการเบกจายเงนจากคลง การเกบรกษาเงนและการนำาเงนสงคลง พ.ศ. 2551

ภาคผนวก 1 คำาสงแตงตง คณะกรรมการอำานวยการบรณาการแกไขปญหา วกฤตภยแลง ป 2558/59 คำาสงศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขวกฤตภยแลง ระดบชาต

72

และระดบจงหวด ป 2558/59โครงสรางทมประเทศไทย ระดบตำาบล

73

(ตวอยาง)โครงสรางทมประเทศไทยระดบตำาบล

เพอสำารวจแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59

.......................................

ใหนายอำาเภอพจารณาวาจะมอบหมาย ททำาการปกครองอำาเภอ หรอสำานกงานพฒนาชมชนอำาเภอ หรอสำานกงานเกษตรอำาเภอ ทำาหนาทเปนผประสานงานหลกโดยมโครงสรางทมประเทศไทยระดบตำาบล ประกอบดวย

1. องคประกอบ1.1 ปลดอำาเภอทไดรบมอบหมาย1.2 เกษตรตำาบล1.3 พฒนากรประจำาตำาบล1.4 ผแทนหนวยงานทหารในพ�นท1.5 ผแทนสภาการเกษตร 1.6 องคกรเอกชนในพ�นท (NGO) 1.7 ภาคเอกชน 1.8 นายกองคการบรหารสวนตำาบล1.9 ปลดองคการบรหารสวนตำาบล 1.10 กำานน1.11 ผใหญบาน 1.12 ประธานสภาเกษตรกร1.13 ปราชญชาวบาน และผทมความรความสามารถเปนท

ยอมรบในพ�นท1.14 หนวยงานวชาการทเกยวของตามทเหนสมควร

74

(ปศสตว, ประมง, โครงการชลประทาน, สนง.ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, อตสาหกรรม,พาณชย, แรงงาน,สหกรณ ฯลฯ)

1.15 นกวชาการ 1.16 ปราชญชาวบาน 1.17 ศบกต. 1.18 เกษตรกร 1.19 กลมเกษตรกร

๒. หนาท2.1 รวมกบคณะกรรมการศนยบรการและถายทอด

เทคโนโลยการเกษตรประจำาตำาบล (ศบกต.) จดทำาเวทชมชน เพอรวมรวมปญหา ความตองการในชมชน และโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 ในพ�นทตำาบล

2.2 สนบสนน ตรวจสอบ ขอมลพ�นท จำานวนคน สำารวจวเคราะหปรมาณนำ�าตนทนในพ�นทและความตองการการใชนำ�า

2.3 เสนอโครงการแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 ของชมชนตอคณะกรรมการกลนกรองระดบอำาเภอ (โดยศนยอำานวยการเฉพาะกจแกไขวกฤตภยแลงอำาเภอ ป 2558/59 ) เพอพจารณา

2.4 ใหคำาแนะนำา ตดตาม กำากบการดำาเนนงานโครงการในพ�นทตำาบลและชมชนต�งแตเรมดำาเนนการจนส�นสดการดำาเนนงาน และประสาน กำากบ ดแล แกไขปญหาการจดทำาโครงการ ตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 ในพ�นท

2.5 สอสารประชาสมพนธแกเกษตรกร ผเกยวของและสาธารณะอยางทวถงเพอสรางความเขาใจในวตถประสงคและเปาหมายการดำาเนนการ

75

2.6 รายงานผลการดำาเนนงานใหคณะกรรมการกลนกรองโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 ระดบอำาเภอทราบ

76

ภาคผนวก 2แบบการเขยนเสนอโครงการตามแผน

พฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทา

ภยแลง ป 2558/59

77

แบบการเขยนเสนอโครงการการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชน

เพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59๑. ชอโครงการ

ประเภทของโครงการ การจดการแหลงนำ�าเพอการเกษตรของชมชน การผลตทางการเกษตรและการแปรรปผลผลตทางการเกษตร การปรบปรงสงเสรมศกยภาพการเพมประสทธภาพการผลต การจดการเพอลดความสญเสยทางผลผลตเกษตร ดานเศรษฐกจพอเพยง สรางแหลงอาหารในชมชน และฟารมชมชน ดานการพฒนาอาชพและสรางรายได ดานอาชพนอกภาคการเกษตร และงานหตถกรรม ดานการจางงาน

ลกษณะโครงการ มการการกอสรางทตองมการรบรองแบบแปลน

มการกอสราง ทไมตองมการรบรองแบบแปลน ไมมการกอสราง

๒. หลกการและเหตผล

- เขยนพรรณนา บรรยายถง- สถานการณปญหาและสาเหต ผลกระทบทเกดข�น- ความสำาคญของการดำาเนนงานตอนโยบายทเกยวของกบพ�นท- สรปขอเสนอแนวทางการพฒนาหรอการแกไขปญหา- ตองมความสอดคลองกบวตถประสงค

พชภ.

78

๓. วตถประสงค

- ระบสงทตองการใหเกดข�นเมอเสรจส�นการดำาเนนงานโครงการ- มความสอดคลองกบหลกการและเหตผล กจกรรมโครงการท

ดำาเนนการ ผลทคาดวาจะไดรบ- สามารถวด/ประเมนผลได

๔. เปาหมาย

บคคล สถานท หรอชนดพช/สนคาทไดรบประโยชน

๕. ระยะเวลาการดำาเนนงาน

ระยะเวลาเรมตน ส�นสดโครงการ–๖. กจกรรมและขนตอนวธการดำาเนนงาน

- ระบกจกรรมโดยเรยงลำาดบตามระยะเวลาดำาเนนงาน กอน หลง –และแสดงปรมาณในแตละกจกรรม ในลกษณะของตาราง

- แผนการบรหารจดการและใชประโยชนหลงจากส�นสดโครงการ

๗. แผนปฏบตงานและการใชจายงบประมาณ

แผนการปฏบตงาน (ปฏทน) ระบกจกรรม ชวงเวลา ผรบผดชอบ- ระบจำานวนงบประมาณ โดยแจกแจงรายการคาใชจายเงนใหละเอยด

ชดเจน- จดทำาแผนการใชจายเงนในแตละกจกรรม รายการ ชวงเวลาทใชจาย

เงน- กรณทคาจางแรงงานตำากวารอยละ ๕๐ ใหระบเหตผลความจำาเปน

แตตองไมตำากวา รอยละ ๓๐

๘. ผลทคาดวาจะไดรบ

ระบผลประโยชนทเกษตรกรในพ�นทหรอชมชนจะไดรบจากโครงการ ตองสอดคลองกบวตถประสงค

๙. ผรบผดชอบโครงการ

79

๙.๑ ศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจำาตำาบล ..........................................................

๙.๒ กลม/องคกร ...............................................................

ลงชอ.....................................................ผเสนอโครงการ

( )ประธานกลม/

องคกร.....................................................

ลงชอ.....................................................ประธานคณะกรรมการหมบาน/ชมชน

( )

ลงชอ.....................................................ประธานคณะกรรมการ ศบกต.

( )

ผลการพจารณาอนมตของคณะกรรมการกลนกรองโครงการ

ระดบจงหวด อนมต ไมอนมต

ลงชอ......................................................เล

ขานการ( )

เกษตร

ผลการพจารณากลนกรองของคณะกรรมการกลนกรองโครงการ

ระดบอำาเภอ ผาน ไมผาน

ลงชอ......................................................เล

ขานการฯ( )

เกษตร

80

ตวอยางกจกรรมและขนตอนวธการดำาเนนงานโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกร

ตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59

กจกรรม ขนตอนวธการดำาเนนงาน ผรบผดชอบ๑. - - - -๒. - - - -๓. - - -ฯลฯ

81

82

ตวอยางแผนปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชน

เพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59โครงการ...................................................................ยอดรวมงบประมาณ..........................................................................บาท

หนวย : บาท

กจกรรม แยกรายการ จำานวน หนวยราคาตอหนวย

รวมจำานวน

ป 2559 (จำาแนกงบประมาณเปนรายเดอน)ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค.

๑. ๑. คาวสด คาวสดกอสราง คาวสดอปกรณการเกษตร วสดหมนเวยนทางการเกษตร อน ๆ๒. คาจางแรงงาน แรงงานทวไป แรงงานฝมอ

83

๒. ๑. คาวสด คาวสดกอสราง คาวสดอปกรณการเกษตร วสดหมนเวยนทางการเกษตร อน ๆ๒. คาจางแรงงาน แรงงานทวไป แรงงานฝมอ

รวมเงนท�งส�นสดสวนคาจางแรงงาน รอยละ

84

เอกสารแนบประกอบการขอรบการสนบสนนโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป

2558/59 ของชมชน/กลม/องคกรเกษตร ๑. เอกสารตวโครงการ

เอกสารทเขยนตามแบบฟอรมเสนอโครงการทระบรายละเอยด ข�นตอน วธการดำาเนนงาน รายการ คาใชจายตาง ๆ ของโครงการ แผนปฏบตงาน และแผนการใชงบประมาณ/โครงการ๒. เอกสารการตงกลม/องคกร

ประกอบดวย กรรมการบรหาร กลม/องคกรเกษตรกร และรายชอสมาชกทหนวยงานรฐรบรอง หรอประธานคณะกรรมการหมบาน/ชมชนรบรอง หรอเกดข�นจากประกาศ หรอ พ.ร.บ. เชน

- ประกาศจดต�งการรบรองการจดต�งกลม องคกรในชมชนของกระทรวงมหาดไทย

- ประกาศมต ครม. ทเกยวของ- พ.ร.บ. ทจดต�งองคกร/กลม- การจดทะเบยน/ข�นทะเบยนกลม/องคกรกบภาครฐ- กจกรรม/โครงการของรฐ

๓. รายงานผลการประชมรายงานผลการประชมพรอมลายเซนของสมาชกและคณะกรรมการ กลม

อาชพ/องคกร ทเขยนโครงการขอรบการสนบสนน โดยในรายงานผลการประชมตองมมตแตงต�ง/มอบหมายในประเดนตาง ๆ ทเกยวกบการบรหารจดการ เชน

๓.๑ การต�งประธานกลม และการมอบอำานาจหนาทของกลมในการลงนามเอกสารตาง ๆ

๓.๒ มอบผเปดบญชและเบกจายเงนโครงการ ตลอดจนความรบผดชอบในการจดทำาหลกฐานทางเอกสารหกลางเงนยม

๓.๓ มอบหมาย/มอบอำานาจใหดำาเนนการทางนตกรรม๔. การกอสรางทตองปฏบตตามระเบยบ

85

แนบแบบแปลนกอสรางทตองผานการรบรองจาก องคการปกครองสวนทองถน (อปท.) หรอหนวยงานเกยวของ หรอนายชางวศวกรผไดรบอนญาต (ถาม)

ระยะเวลาเรมตน ส�นสดโครงการ–๕. หนงสอรบรอง/ยนยอมใหใชประโยชนจากทดน และอาคาร

สงกอสราง หรอปรบปรง ของสาธารณะประโยชน หรอสวนบคคล โดยมระยะเวลาใหใชประโยชนเทากบการเสอมสภาพของวสดโครงการหรอใชการไมได

ทงน สำาเนาเอกสารทงหมด ตองลงนามรบรองโดย

ลงชอ ........................................................................ประธานกลม/องคกรเกษตรกร ( )

ลงชอ ........................................................................ประธานกรรมการ ศบกต. ( )

86

ตวอยางกจกรรม/โครงการตามความตองการของชมชนโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59

๑ . ประเภทการจดการแหลงนำาเพอการเกษตรของชมชน

ชอโครงการ วตถประสงค การดำาเนนงาน๑.๑ โครงการขดลอกลำาคลองสงนำ�า จดทำาระบบนำ�าใชในการทำาการเกษตร

(ทำานาและพชหมนเวยนขดลอกคลองสงนำ�าขนาดเลก ๑๐ กโลเมตร และจดทำาฝายชะลอนำ�า

๑.๒ ระบบชลประทานในไรนา จดทำาระบบชลประทานระบบทอ

จดทำาระบบนำ�าใชในการทำาการเกษตร จดสรางชลประทานระบบทอผานลำาคลองสาธารณะ ระยะทาง ๒ กโลเมตร

๑.๓ การพฒนาแหลงนำ�าชลประทานเพอใชในฤดแลง (โดยการจดทำาประตก�นนำ�า ระบบสบโซลาเซล)

เพอกกเกบนำ�าสำาหรบใชในการเพาะปลกผก/พชใชนำ�านอยในฤดแลง ทดแทนการปลกนาปรง สำาหรบชวยเหลอเกษตรกรในพ�นท ประมาณ ๕๐๐ ไร

- จดทำาประตก�นนำ�า ขนาด ๑๐ x ๒ เมตร จำานวน ๑ จด- ตดต�งแผงโซลาเซลพรอมชดมอเตอรสำาหรบสบนำ�า- วางทอระบบสงนำ�าหลก

๑.๔ ระบบสบนำ�าดวยพลงงานแสงอาทตยและแทงคนำ�าสำารองเพอการเกษตร

เพอเพมจำานวนเกษตรกรใหไดรบประโยชนจากการใชนำ�าจากฝายเพมมากข�น และเปนตนแบบในการอนรกษพลงงานทดแทน

วางระบบสบนำ�าดวยพลงงานแสงอาทตยและแทงคนำ�าสำารองเพอการเกษตร รองรบเกษตรกรผปลกผก จำานวน ๑๘๐ ครอบครว คดเปนพ�นทประมาณ ๙๐๐ ไร

87

๑.๕ โครงการตนแบบการจดการนำ�าพลงงานแสงอาทตยสำาหรบแปลงผกปลอดสาร พ�นทสาธารณะ ๒๐ ไร

เพมศกยภาพแหลงนำ�าใตดน (บอบาดาล) สำาหรบการเพาะปลกพชผกในชวงฤดหนาวและฤดแลง เพอสรางงานสรางรายไดอยางยงยน

การจดระบบนำ�าใตดนโดยวางระบบทอเมนรบจายนำ�าพรอมระบบควบคมนำ�าจากบอบาดาล ขนาด ๖ น�ว ความลก ๓๖ เมตร โดยเขาสแปลงผก/ไมดอก ในพ�นท ๒๐ ไร เกษตรกรรบผล ๓๗ ราย ๆ ละ ๒ งาน

๑.๖ พฒนาแหลงนำ�าการเกษตร จดทำาระบบนำ�าใชในการทำาการเกษตร (ทำานาและพชหมน เวยนในนา)

ขดลอกคลองสงนำ�าขนาดเลก และทำาฝายชะลอนำ�า โดยใชแรงงานของเกษตรกรในพ�นท และวสดธรรมชาตในพ�นทขดลอกความยาว ๑๐ กโลเมตร

๒ . ประเภทการปรบปรงสงเสรมศกยภาพการเพมประสทธภาพการผลต

ชอโครงการ วตถประสงค การดำาเนนงาน๒.๑ ปรบปรง ซอมแซมโรงเกบมลสตวในการผลตปยอนทรยชวภาพ

เพอการผลตปยอนทรยชวภาพใชในชมชน

ตอเตมโรงผลตปยชวภาพ โดยสรางโรงเกบมลสตวเพอรกษาคณภาพวตถดบ ขนาด ๑๒ ตร.ม. (สำาหรบผลตปย ๒๐ ตน)

88

๒.๒ ผลตปยอนทรยชมชน ผลตปยอนทรยสำาหรบใชในสวนไมผลทดแทนการใชปยเคม

จดหาวตถดบสำาหรบการทำาผลตปยอนทรย และทำาการผลตปย จำานวน ๑๐๐ ตน

๒.๓ โครงการธนาคารเสบยงอาหารสตวระดบตำาบล

สำารองอาหารสตวในชวงฤดแลง และในภาวะวกฤต

กอสรางโรงเกบอาหารสตว (หญาฟอน และฟางขาว) แบบถอดประกอบ

๒.๔ สงเสรมการผลตปยหมกจากผกตบชวา

จดทำาปยหมกจากผกตบชวาเพอนำาไปใชในไรนา

จดหาวสดอปกรณและวตถดบในการผลตปยหมกผลตปยหมกจากผกตบชวา จำานวน ๕๐ ตน

๒.๕ โครงการลานตากขาวชมชน ปรบปรงกระบวนการเกบเกยวเพอเพมมลคาผลผลตขาวหอมมะล

จดสรางลานตากชมชน ขนาด ๓๐ x ๔๐ ตารางเมตรหนา ๐.10 ม. พ�นทไมนอยกวา ๑,๒๐๐ ตรม.

๒.๖ โครงการเพมศกยภาพ ธนาคารขาวชมชน

เพมศกยภาพธนาคารขาวชมชนโดยการปรบปรงและตอเตมอาคารโรงสและลานตากขาว

ปรบปรงและตอเตมอาคารโรงส ขนาดความกวาง ๑๕ เมตร ยาว ๑๕ เมตร และลานตากขาว ขนาดความกวาง ๑๕ เมตรยาว ๖๐ เมตร โดยการสรางเอง

๒.๗ ปรบปรงและตอเตมอาคารโรงเกบ ปรบปรงและตอเตมอาคารโรงเกบเมลด ปรบปรงและตอเตมอาคารโรงเกบเมลด

89

เมลดพนธขาวคณภาพ พนธขาวคณภาพใหเพยงพอตอความตองการของสมาชกและชมชน

พนธขาวคณภาพ ขนาดกวาง ๘ ยาว ๒๐ เมตร (160 ตารางเมตร) โดยการ สรางเอง

๒.๘ โครงการเพมประสทธภาพการผลตปยหมก

เพอเพมประสทธภาพการผลตปยหมก สนบสนนการลดการเผาในพ�นทการเกษตร และเพอเพมรายไดใหแกครอบครว

- จดซ�อเครองบดยอยฯ ทมประสทธภาพด- ตอเตมโรงเรอนเกบวสดสำาหรบผลตปยหมก ขนาดกวาง ๒.๕ เมตร ยาว ๕ เมตร สง ๒.๕ เมตร

๒.๙ ศนยผลตกลาและตนพนธผกพ�นบานชมชน

เพอใหเกดแหลงผลตตนพนธ และผลผลตผกพ�นบาน ใหเกษตรกรในชมชนมรายไดการจำาหนายตนพนธและผลผลตผกพ�นบานในชวงฤดแลง

จดสรางโรงเรอนผลตตนกลาและตนพนธผกพ�นบานและผลตตนกลาและตนพนธผกพ�นบานสำาหรบกระจายในชมชนและจำาหนาย

๓ . ประเภทการจดการเพอลดความสญเสยผลผลตเกษตร

ชอโครงการ วตถประสงค การดำาเนนงาน๓.๑ โครงการเพมศกยภาพศนยจดการศตรพชชมชน(มนสำาปะหลง ขาว)

สรางความเขมแขงใหชมชนดานการปองกนกำาจดและควบคมศตรมนสำาปะหลง และขาว และการสรางอาชพใหเกษตรกรในการผลตขยายศตร

- ปรบปรงโรงเรอนมาตรฐานสำาหรบการผลตศตรธรรมชาต (เช�อจลนทรย)- ผลตบวเวอรเรย ไตรโครเดอรมา โดยชมชนเกษตรกรเปาหมาย ๔๓๐ คน

90

ธรรมชาตลดการสญเสยของผลผลต ๑,๔๐๐ บาท ตอไร

ครอบคลมพ�นท ๑๘,๓๕๑ ไร เกษตรกรรบผล ๑,๑๙๐ ราย

๓.๒ โครงการเพมศกยภาพศนยจดการศตรพชชมชน(มนสำาปะหลง)

สรางความเขมแขงใหชมชนดานการปองกนกำาจด และควบคมศตรมนสำาปะหลง และการสรางอาชพใหเกษตรกรในการผลตขยายศตรธรรมชาต

- ปรบปรงโรงเรอนมาตรฐานสำาหรบเล�ยงแมลง ๖ x ๘ เมตร (แมลงศตรธรรมชาต) ผลตขยายตวหำ�า ตวเบยน (แมลงชางปกใส แตนเบยนอะนาไกรส ดวงเตา) เพอควบคมเพล�ยแปงมนสำาปะหลง เกษตรกรเปาหมาย ๙๖ ราย ครอบคลมพ�นท ๓,๔๐๐ ไร

๓.๓ โครงการเพมศกยภาพศนยจดการศตรพชชมชน(มะพราว)

สรางความเขมแขงใหชมชนดานการปองกนกำาจด และควบคมศตรมะพราว และการสรางอาชพใหเกษตรกรในการผลตขยายศตรธรรมชาต

- สรางโรงเรอนขนาดกวาง ๕ x ๘ เมตร- สำารวจพกดแปลงเพอตดตามสถานการณศตรพชและพกดปลอยศตรธรรมชาต- ผลตและปลอยแตนเบยนบราคอน

๓.๔ โครงการเพมศกยภาพศนยจดการศตรพชชมชน(พชไร และพชผก)

สรางความเขมแขงใหชมชนดานการปองกนกำาจด และควบคมศตรพชไร และพชผก และการสรางอาชพใหเกษตรกรในการผลตขยายศตรธรรมชาต

- สรางโรงเรอนสกดสมนไพร- สกดสมนไพรเพอกำาจดศตรพช สำาหรบพชไร และพชผก

๓.๕ โครงการเพมศกยภาพศนย สรางความเขมแขงใหชมชนดานการ - สรางโรงเรอนขนาดกวาง ๕ x ๘ เมตร

91

จดการศตรพชชมชน(พชไร)

ปองกนกำาจด และควบคมศตรพชไร และการสรางอาชพใหเกษตรกรในการผลตขยายศตรธรรมชาต พ�นท ๑,๐๐๐ ไร

- ผลตแมลงหางหนบ

92

ภาคผนวก 3แบบฟอรมตาง ๆ

93

แบบปะหนาขอรบการสนบสนนโครงการสำาหรบชมชน

โครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59

ชอ กลม/องคกรเกษต

ร....................................................................................................................ทต�ง หม

ท......ตำาบล............................................................................................

.............................ศบกต.........................................................................

ชอกจกรรม/โครงการ.................................................จำานวนงบประมาณ........................................................(บาท)ประเภทโครงการ (ใสเครองหมาย / ) 1.การจดการแหลงนำ�าเพอการเกษตรของชมชน 2.การผลตทางการเกษตรและการแปรรปผลผลตทางการเกษตร 3.การปรบปรงสงเสรมศกยภาพการเพมประสทธภาพการผลต 4.การจดการเพอลดความสญเสยทางผลผลตเกษตร 5.ดานเศรษฐกจพอเพยง สรางแหลงอาหารในชมชน และฟารมชมชน 6.ดานการพฒนาอาชพและสรางรายได 7.ดานอาชพนอกภาคการเกษตร และงานหตถกรรม 8. การจางงาน

หลกฐานทแนบประกอบการพจาณา (ใสเครองหมาย / ในขอทม) 1.เอกสารโครงการ / กจกรรมทขอรบการสนบสนน 2.แผนการปฏบตงานและแผนการใชจายเงน 3.หนงสอ/หลกฐาน การรบรองเปนกลม/องคกร/การบรหารองคกร 4.สำาเนาบนทกการประชมกลม/องคกร ระบมตประชมทเกยวของกบการบรหารจดการองคกร และทำา

พชภ. 02

94 นตกรรม ทเกยวของกบโครงการ 5.หนงสอรบรองแบบแปลนโครงสราง (ถาเปนโครงการทจะตองมการรบรองแบบแปลนตามระเบยบราชการ) 6.หนงสอรบรอง / ยนยอมการใชประโยขนทดน สงกอสราง ท�งทเปนสาธารณะ และสวนบคคลซงม ระยะเวลาเหมะสมกบโครงการ (ถาเปนโครงการทดำาเนนการในสถานทสาธารณะ หรอสถานทสวนบคคล) 7.ใบสบราคาสนคาจากทองถน ในกรณทวสด อปกรณ มราคาตอหนวยตามกำาหนดของคณะกรรมการกลนกรอง โครงการ ระดบจงหวด กำาหนดใหตองม 8.หลกฐานอนทเกยวของกบเกณฑมาตรฐานคาแรง วสดอปกรณทกำาหนดใหตองม

ลงชอ........................................เลขานการ ศบกต.

( )วน

ท....เดอน............พ.ศ....................................

ลงชอ........................................ประธานคณะกรรมการ ศบกต.

( )วน

ท....เดอน............พ.ศ....................................

95

แบบสรปขอรบการรบการสนบสนนโครงการของชมชนโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59

ศบกต. ............................................................ตำาบล ....................................................อำาเภอ..................................จงหวด....................................

วงเงนงบประมาณรวมไดทขอรบการสนบสนน ................................................ บาทเสนอคร�งท ......./.......วนท.......เดอน...................พ.ศ. ...........จำานวน....................โครงการ รวมจำานวนเงน ........................................บาทวงเงนทขอรบการสนบสนนสะสม รวมคร �งน� เปนเงน......................................................บาท มยอดวงเงนงบประมาณคงเหลอ.....................................................................บาท

ท ชอโครงการ จำานวนเงน

(บาท)

องคกร / กลมผรบผดชอบ

เกษตรกรผเขารวม

โครงการ(ราย)

เอกสารแนบ(ใสเครองหมาย/ในขอทมเอกสาร

ตวโครงการ

แผนการปฏบตงานและการใชจายเงน

รายงานผลการจดเวทชมชน

มตทประชมกลม/

องคกร

พชภ.

96

รวม (จำานวนโครงการ)(รวมเงน)

ท�งน�ไดแนบสรปผลการประชมคณะกรรมการ ศบกต. วนท ........เดอน.................พ.ศ....................ลงชอ ...........................................ประธานคณะ

กรรมการฯ ศบกต. ( )

แบบสรปผลการพจารณากลนกรองโครงการ ของคณะกรรมการกลนกรองโครงการ ระดบอำาเภอโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59

อำาเภอ......................................................จงหวด............................................วงเงนงบประมาณรวมทไดรบการสนบสนน.............................บาท

เสนอคร�งท...../...........วนท .........เดอน......................พ.ศ..............จำานวน...............ศบกต. จำานวน.....................โครงการ รวมจำานวนเงน .......................................บาทวงเงนทขอรบการสนบสนนสะสมรวมคร �งน� เปนเงน ....................................................บาท มยอดวงเงนงบประมาณคงเหลอ.......................................................บาท

พชภ.

97ท ชอ

ศบกต.ชอ

โครงการ

ประเภท

โครงการ

ชอองคกร

เกษตรท

ขอรบ

จำานวนเกษตรทเขารวม

โครงการ (รา

ย)

งบประมาณ ความสอดคลอง (ใสเครองหมาย / = ผาน หรอ × = ไมผาน) ผลการพจารณากลนกรอง (มต)

คาวสด

คาจาง

แรงงาน

จำานวนรวมเงน

จางแรงงานในชมชน

สดสวนคาจาง

แรงงาน

ผานความเหนชอบจาก

ชมชน

มหนวย

งานรบรองความ

เปนองคกร

การใช

ประ โยชน

ตอเนอง

โครงการไมซำ�าซอน

ดำาเนนการได

ทนท

เกณฑ

มาตรฐานคาจาง

แรงงานและวสด

อปกรณ

แผนความเหมาะ สมของแผนงาน/เงน

ความครบถวนของเอกสาน

ประกอบ

เหนชอบ

ปรบปรง / แกไข

รองละ 50 ข�นไป

ต�งแตรอยละ 30-49

รวม

ลงชอ............................................เลขานการฯ ลงชอ............................................ประธานกรรมการฯ

98 ( ) ( )

เกษตรอำาเภอ .............................................. นายอำาเภอ ..............................................

หมายเหต: กรณแบบสรปผลการพจาณากลนกรองโครงการของคณะกรรมการกลนกรองโครงการ ระดบอำาเภอ มจำานวนหลายแผน จะตองใหประธาน และเลขานการ ลงนามเอกสารทกแผน

สรปผลการพจารณาอนมตโครงการของคณะกรรมการกลนกรองโครงการ ระดบจงหวดโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59

จงหวด ...................................วงเงนงบประมาณทไดรบการสนบสนน..........................................................................บาท

เสนอคร�งท..../........วนท.........เดอน..................พ.ศ.........จำานวน ...............ศบกต. จำานวน.................โครงการ รวมจำานวนเงน.........................................................บาทวงเงนทขอรบการสนบสนนสะสม รวมคร �งน� เปนเงน .....................................................บาท ท อำาเ

ภอศบกต.

ชอโครงก

าร

ประเภท

โครงการ

จำานวน

เกษตรกรทเขารวม

โครงก

งบประมาณ (บาท)

ประเดนการพจาณาอนมตโครงการ (ใสเครองหมาย / ) ผลการอนมต

คาจางวสด

คา จางแร

จำานวนรวมเงน

สดสวนคาจาง

แรงงาน

มหนวยงาน

การใช

เกณฑ

ความเหมาะ

ความครบ

รอ ระ

พชภ.

99าร (รา

ย)งงาน จางแรงงานในชมชน

ยละ 50

ข�นไป

หวางรอยล

ะ 30-49

ผานความเหนชอบจากชมชน

รบรองความเปนองคกร

ประโยชนตอเนองโครงกาการไมซำ�าซอน

ดำาเนน การไดทนท

มาตรฐานคาจางแรงงานและวสดอปกรณ

สมของแผนงาน / เงน

ถวนของเอกสารประกอบอนมตไมอนมต

รวม

ลงชอ............................................เลขานการฯ ลงชอ............................................ประธานกรรมการฯ

( ) ( ) เกษตรจงหวด .............................................. ผวาราชการจงหวด

..............................................หมายเหต: กรณแบบสรปผลการพจาณากลนกรองโครงการของคณะกรรมการบรหารโครงการระดบจงหวด มจำานวนหลายแผน จะตองใหประธาน และเลขานการ ลงนามเอกสารทกแผน

100

ตวอยางแบบการขอใชทสาธารณะการขอทสาธารณประโยชนตอนายอำาเภอ

ทอย .................................................

วนท..............เดอน.....................พ.ศ ๒๕๕๘เรองขอใชสถานทสาธารณประโยชนเรยน นายอำาเภอ..............................................จงหวด............................................

ขาพเจา...................ในฐานะผรบมอบอำานาจจาก................................................................อาย...................ป สญชาต....................อยบานเลขท................หมท.................. ซอย....................................ถนน........................................... ตำาบล/แขวง............................................อำาเภอ/เขต.................................จงหวด.............................................รหสไปรษณย........................... โทรศพท......................................โทรสาร.............................................

๑.มความประสงคจะในการใชทสาธารณประโยชน ดงน� มความประสงคจะในการใชทสาธารณประโยชนประจำาตำาบล เพอใชใน

โครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอ

พชภ.

101

บรรเทาภยแลง ป 2558/59 ซงมวตถประสงคสรางรายได และพฒนาโครงการศกยภาพการเพมประสทธภาพการผลต โดยทางกลมมงจดกจกรรมจดการแหลงนำ�าเพอการเกษตรของชมชน เพอในภาวะขาดแคลนนำ�าชมชนจะไดมนำ�าสำารองใช

๒. การขอใชงานและพ�นททใช ทางกลมเกษตรกร โดยมมตทประชมหมบาน ขอใชงานท

สาธารณประโยชนประจำาตำาบล ในดานทศตะวนออกของหมท 1 บานหนองด ซงมเน�อทประมาณ 100 ตารางวาเศษ โดยทางกลมเกษตรกรตองการขดลอกทดนดงกลาวเพอเปนทางนำ�าไหลไปสอางเกบนำ�า

3. ระยะเวลาการใช ต�งแตวนท 3 กมภาพนธ 2559 ถง 31 พฤษภาคม 2559

4. ตวแทนผประสานงานหรอผรบผดชอบในการใชพ�นท นายนยม รกษไทย

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาและอนมตขอแสดงความนบถอ

..............................................(นายนยม รกษไทย)

ผรบผดชอบโครงการ

*แนบหนงสอมอบอำานาจและสำาเนาบตรประชาชนผยนคำาขอ

แบบตวอยางหนงสอยนยอมใหเขาทำาประโยชนทดนหนงสอยนยอมใหเขาทำาประโยชนทดน

ทอย ...........................................

พชภ.

102

วนท.......เดอน............พ.ศ. 2558โดยหนงสอฉบบน�(เจาของทดน) ขาพเจา นายขยน เชยวชาญ

เกษตร อาย 45 ปเลขบตรประจำาตวประชาชน 000000000000 เช�อชาต ไทย สญชาต ไทย อยบานเลขท .................................หมท............ถนน...........ตรอก.........../ซอย..............ตำาบล อำาเภอ……………… ................. จงหวด..................รหสไปรษณย..00000...........

ไดยนยอมให กลมเกษตรกรรกษนำ�า ทต�งกลมหมบาน โนนสมบรณ อยบานเลขท 1 05 หมท 5 ถนน - ตรอก/ซอย – ตำาบล นาด อำาเภอ นำ�าบรบรณ จงหวด ประเทศไทย รหสไปรษณย 00000

เขาทำาประโยชนในเอกสารสทธทดน ตามโครงการสรางรายไดและพฒนาเกษตรแกชมชนเพอบรรเทาปญหาภยแลง โดยมวตถประสงคดงตอไปน�

1. สรางโรงเรอนเพอปลกเหด จำานวน - บอ เน�อท 2 ไรในทองท หมท ตำาบล อำาเภอ.............................................จงหวด.............................. เอกสารแสดงสทธใชทดนประเภท น.ส.3 ก. ระวาง............................................... เลขท......................................พ�นทดนตามเอกสารสทธรวมพ�นท....................................... ไร

2. การยนยอมตามหนงสอฉบบน�มกำาหนดระยะเวลา 5 ป3. ขาพเจาขอรบรองขอความท�งหมดขางตนเปนความจรง

หากขอความเปนเทจ ขาพเจายอมรบผดทางกฎหมายทกประการ

103

ลงชอ ผใหความยนยอม ( )ลงชอ ผรบความยนยอม ( )ลงชอ พยาน ( )ลงชอ พยาน ( )

แนวทางการดำาเนนงานการขอใชประโยชนทดนประเภทตางๆ

๑.ทดนสาธารณะประโยชนผขอใชจะตองยนคำาขอตอนายอำาเภอทองทเพอพจารณาอนญาต

ตามพระราชบญญตลกษณะการปกครองทองทพระพทธศกราช ๒๔๕๗

๒.ทราชพสดในจงหวดอนนอกจากกรงเทพมหานครใหยนคำาขอใชตอสำานกงาน

ธนารกษพ�นท เมอไดรบความยนยอมจากผวาราชการจงหวดแลวใหทำาความตกลงกบกรมธนารกษและใหเขาใชประโยชนในทดนราชพสดไดเมอไดรบอนญาตจากกรมธนารกษแลว

๓.ทดนในเขตปฏรปผทประสงคจะขออนญาตใชทดนเพอกจการสาธารณปโภคและกจ

การอนๆในเขตปฏรปทดนใหยนคำาขอทสำานกงานการปฎรปทดนจงหวด

หมายเหต : แนบสำาเนาบตรประจำาตวประชาชนของผใหความยนยอมและสำาเนากร

104

(ส.ป.ก.จงหวด) ททดนน�นต�งอยตามแบบท ส.ป.ก. จงหวดกำาหนด ตามพระราชบญญตการปฏรปทดนเพอการเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๑๘

๔.ทดนเอกชนยนขอความยนยอมจากเจาของกรรมสทธหรอผมสทธครอบครอง

เปนรายกรณไป

105

ภาคผนวก 4

องคประกอบศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยประจำาตำาบล

และคำาแนะนำาการจดเวทชมชนและตวอยางการจดทำาระเบยบวาระประชม

106

107

108

109

คำาแนะนำาในการจดเวทชมชนเพอจดทำาโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกร

ตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59ของศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจำาตำาบล (ศบกต.)

โดยใชแนวทางประชารฐในการขบเคลอนการจดเวทชมชน…………………………….

1. ทมประเทศไทยระดบตำาบลสนบสนน ตรวจสอบ ขอมลพ�นท จำานวนคน สำารวจวเคราะห

ปรมาณนำ�าตนทนในพ�นทและความตองการการใชนำ�า โดยใชขอมลนำ�าจากกรมชลประทาน กรมทรพยากรนำ�า กรมทรพยากรนำ�าบาดาล และ GISTDA (สำานกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (องคการมหาชน) เปนขอมลพ�นฐานการสำารวจความตองการ และการวเคราะหสถานการณนำ�า (โดยหนวยงานดงกลาวไดสนบสนนขอมลแหลงนำ�าใหจงหวดทกจงหวดแลว เมอวนท 13 ตลาคม 2558) เพอใหไดพ�นทเปาหมาย และบคคลเปาหมาย ในการสนบสนนโครงการใหสอดคลองกบความตองการตามแผนพฒนาอาชพฯ แลวใหคนในพ�นทหมบาน ตำาบล ไดประมาณสถานการณทเปนจรงในพ�นทของตนเอง เพอเปนฐานขอมลในการวเคราะหสภาพปญหาและแนวทางแกไข

2. สำานกงานเกษตรจงหวด/อำาเภอ

แจง ศบกต. เตรยมการดานขอมลชมชนในพ�นทเปาหมาย โดยแจงหนวยงานทเกยวของ เชน อปท. องคกรเกษตร กลมอาชพทราบ เขารวมเวทตามแผนการจด (กรณทตำาบลใดไมม ศบกต. ใหสำานกงานเกษตร อำาเภอรวมกบ อปท. เสนอต�ง ศบกต./ททำาการ และคณะกรรมการบรหาร ศบกต. ตาม คมอการดำาเนนงาน ศบกต. ของกรมสงเสรมการเกษตร พ.ศ. ๒๕๕๒)

3. ศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจำาตำาบล (ศบกต.)ดำาเนนการประชมคณะกรรมการบรหาร ศบกต. เพอเตรยมการ

ดำาเนนการจดเวทชมชน ในพ�นทเกษตรของหมบาน และตำาบล กำาหนดวน

110

ประชาคมใหชดเจน เพอรวบรวมโครงการทเกดจากความตองการของชมชนและเปนไปตามเกณฑโครงการ โดย

3.๑ ประชาสมพนธทางหอกระจายขาว/แจง อปท./กำานนและผใหญบานแจงใหเกษตรกร และ ผเกยวของในชมชนทราบ เพอเตรยมขอมลรวมจดเวทชมชน

3.๒ ประสานงานสำานกงานเกษตรอำาเภอขอรบการสนบสนนนกวชาการเกษตร ผร จากหนวยงาน/องคกรตางๆ มาเสนอขอมล และใหความรดานวชาการแกชมชนตามกำาหนดการ (ควรนำาเสนอขอมลในเชงแผนท)

3.๓ การดำาเนนการจดเวทชมชนเพอรวบรวมปญหา และความตองการของหมบาน/ชมชน ควรมการกำาหนดบทบาทของคณะกรรมการ ศบกต. ใหชดเจน

3.4 ดำาเนนการจดเวทระดบตำาบล ศบกต. เชญผใหญบาน ผแทนคณะกรรมการหมบาน (กม.) ผแทนกลม/องคกรเกษตรกรกลมอาชพ ฯลฯ ทเสนอโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 จากเวทชมชน และผร และทมประเทศไทยระดบตำาบล มาจดทำาประชาคมโครงการในภาพรวม ทำาการวพากษแผน/โครงการแตละหมบานสรปเปนภาพรวมของตำาบล เรยงลำาดบความสำาคญโครงการ โดยพจารณาจาก

3.4.1 โครงการเปนไปตามหลกเกณฑทกำาหนด3.4.2 เปนการแกไขปญหาหรอความตองการของชมชนสวน

ใหญของตำาบล3.4.3 โครงการ/กจกรรม มความสมบรณ มรายละเอยดการ

ดำาเนนงาน แผนปฏบตงาน แผนการใชจายเงน

111

3.4.4 ความเปนไปไดของโครงการทจะดำาเนนการในชมชน โดยชมชน (ความยงยาก ซำ�าซอน ความสามารถของชมชน/องคกรทขอรบการสนบสนน)

3.4.5 ผลตอบแทนคมคา เกดประโยชนตอชมชนสวนใหญ3.4.6 ความสามารถในการดำาเนนการขององคการทขอรบ

การสนบสนนใหมความยงยน โดยยดหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

บทบาทวทยากรกระบวนการในการจดทำาแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 ระดบตำาบลของ ศบกต.

ในการจดเวทชมชนเพอจดทำาโครงการ/กจกรรม ของแผนพฒนาการเกษตรประจำาตำาบลของ ศบกต. เลขานการ ศบกต. ทเปนเจาหนาทสงเสรมการเกษตรของสำานกงานเกษตรอำาเภอ จะทำาหนาทเปนวทยากร กระบวนการ โดยมผชวยเลขานการ ศบกต. ทมาจากองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) รวมดำาเนนการ โดยมบทบาท ดงน�

1. ดำาเนนการจดเวท/จดประชมแบบมสวนรวม2. เปนผใหขอมลเบ�องตนเกยวกบสภาพการเกษตร/นโยบาย

โครงการรฐ เพอสรางความเขาใจใหชมชน สรางจตสำานกในการมสวนรวม และเปนเจาของ

3. กระตนใหเกดการแลกเปลยนทางความคดหรอแบงกลมยอยตามกลมปญหา

4. เปนผเปดประเดน จบประเดน สรปประเดนการอภปรายหรอ–แลกเปลยนขอมลความร

5. เปนพเล�ยง ทปรกษา–

112

6. ผประสานงาน/เชอมโยงประสานงานระหวางกลมอาชพ องคกรเกษตร กลมปญหาทมความคดแตกตางกน เพอใหเปนไปในทศทาง/เปาหมายเดยวกน

7. ควบคมเวลา/สถานการณใหเหมาะสม8. สรางบรรยากาศในการประชมใหเปนกนเอง ใหเกยรต ใหโอกาส

ซงกนและกน9. จดทำารายงาน

ตวอยางรปแบบการจดเวทชมชน

1. ชแจงวตถประสงค

2. ผเขารวมเวทตวอยางในการจดเวทชมชน วนท ................... เดอน

...................................... พ.ศ. ............................มผเขารวมจำานวน .......... คน ประกอบดวย* คณะกรรมการบรหาร ศบกต. * ผแทนกลม/องคกรเกษตรกร* อาสาสมครเกษตรหมบาน (อกม.) * เกษตรกร/ผมสวนไดสวนเสย** หนวยงานอนๆ ตามความเหมาะสม * ทมประเทศไทยระดบตำาบล

113

3. วธการจดเวท* การกลาวตอนรบ* การนำาเสนอขอมลโครงการ/กจกรรม ขอมลกายภาพ ชวภาพ

เศรษฐกจ และสงคมของชมชน* การนำาเสนอ ตรวจสอบ ขอมลพ�นท จำานวนคน สำารวจวเคราะหปรมาณ

นำ�าตนทนในพ�นทและความตองการการใชนำ�าทมประเทศไทยระดบตำาบล* การรบฟงความคดเหนของชมชนตอโครงการ/กจกรรมใหชมชนระดม

ความคดเหน และนำาเสนอขอมลในทประชม โดยเนนใหชมชนมสวนรวมใหมากทสดตวอยางเชน การต�งคำาถาม ดงน�

คำาถามท 1. กจกรรม/การดำาเนนชวตทผานมาของชมชนในชวงฤดแลง

คำาถามท 2. อปสรรค/ปญหาทผานมาของชมชนในชวงฤดแลง แนวทางการแกไข หรอพฒนา

คำาถามท 3. สงทเปนศกยภาพของชมชนหรอสงทชมชนภมใจ รวมถงสงทชมชนคาดหวง

* การประมวล สรปผลมตทประชม* การวางแผนการดำาเนนงาน* รายงานผลสรปการจดเวทตามแบบ - เรองเพอทราบ/วตถประสงค - การนำาเสนอขอมลของผรวมจดเวท และขอเสนอความตองการของ

ชมชน - ขอสรปผลการจดเวท - มตทประชม มอบหมายผรบผดชอบ/กลมในการดำาเนนงาน

114

4. ลงลายมอชอผเขารวมจดเวทชมชนรายชอผเขารวมเวทชมชน ตำาบล.............................. อำาเภอ..................................จงหวด..............................วนท ..............................................................................................................................................................

ท

ชอ-สกลหมายเลขบตรประชาชน

องคกร/ทอย

โทรศพท ลายเซน

115

ศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจำาตำาบล ...............................................................................อำาเภอ ............................................................................ จงหวด .......................................................................

ตวอยางการจดทำารายงานการประชมคณะกรรมการ กลม/องคกรเกษตรกรระเบยบวาระการประชม

คณะกรรมการกลม/องคกรเกษตรกร ......................................................................................................ศบกต ............................................................................................................................................ตำาบล ......................................อำาเภอ.........................................จงหวด..............................คร�งท........../...............วนท...............เดอน...............................พ.ศ........................เวลา...................

116ผเขาประชม (แนบรายชอ-สกล ตวบรรจงพรอมลายเซน)

1. ............................................2. ............................................ ฯลฯ

วาระท 1 เรองประธานแจงใหทประชมทราบ เรมประชมเวลา ..........................น.

วาระท 2 เรองเพอทราบ2.1 ช�แจงโครงการ

วาระท 3 เรองสบเนอง (ถาม)วาระท 4 เรองเพอพจารณา

4.1 การจดทำาโครงการเพอเสนอขอรบการสนบสนนงบประมาณจากโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 (ใหครอบคลมเกยวกบการบรหารจดการโครงการฯ ท�งหมด) เชน

4.1.1 การเขยนโครงการ และจดทำารายละเอยดกจกรรมโครงการ และงบประมาณมตทประชม …………………………………………………………………………………………………………………………………………

4.1.2 การบรหารจดการโครงการของกลม/องคกรเกษตรกร(การมอบอำานาจทางนตกรรม ลงนามเสนอโครงการ/การเปดสมด

บญชธนาคารรองรบเงนอดหนน/มอบหมายผเปดบญช-ลงนามถอนเงน/การลงนามยมเงน/การทำาบญชรบ-จาย/หลกฐานการเบกจาย)มตทประชม ………………………………………………………………………………………………………………………………………….

1174.1.3 แผนการบรการจดการโครงการใหมความตอเนองและยงยน

มตทประชม ………………………………………………………………………………………………………………………………………….

4.2 .............................................................................วาระท 5 เรองอน ๆ (ถาม)เลกประชมเวลา ................................... น.

ลงชอ........................................ ลงชอ..............................................( ) ( ) ผจดรายงานการประชม ผตรวจรายงานการประชม

ตวอยางการจดทำารายงานการประชมคณะกรรมการ ศบกต.ระเบยบวาระการประชม

คณะกรรมการบรหารศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจำาตำาบล (ศบกต.)

ตำาบล ......................................อำาเภอ.........................................จงหวด...

...........................คร�งท........../...............วน

ท...............เดอน...............................พ.ศ........................เวลา...........

........ผเขาประชม (แนบรายชอ-สกล ตวบรรจง หมายเลขบตรประจำาตวประชาชน พรอมลายเซน)

1. ............................................2. ............................................ฯลฯ

118เรมประชมเวลา ..........................น.วาระท 1 เรองประธานแจงใหทประชมทราบวาระท 2 เรองเพอทราบวาระท 3 เรองสบเนอง (ถาม)วาระท 4 เรองเพอพจารณา

4.1 การจดทำาโครงการเพอเสนอขอรบการสนบสนนงบประมาณจากโครงการ

4.1.1 การประชาสมพนธเพอเตรยมความพรอมของชมชนในการเขารวมเวทจดทำาโครงการ/วธ

การประชาสมพนธ/สอ ชองทางประชาสมพนธ/ผรบผดชอบมตทประชม………………………………………………………………………………………………………………………………………

4.1.2 การจดทำาเวทชมชนระดบหมบาน/ตำาบล(การเตรยมการ/การเชญผเขารวมเวทประชาคม/การนำาเสนอขอมล

แผนการปฏบตงาน/กำาหนดการจดเวทแตละวน และผรบผดชอบ/การเบกคาใชจายการจดเวททไดรบงบสนบสนนจากจงหวด)

4.1.3 การขอรบการสนบสนนโครงการ- การเขยนโครงการรายละเอยดสมบรณของชมชน- การพจารณาโครงการของชมชน สรปเปนภาพรวมของตำาบล

มตทประชม……………………………………………………………………………………………………………………………………………

4.1.4 การบรหารจดการโครงการของ ศบกต.- การมอบอำานาจทางนตกรรม การลงนามเสนอโครงการ เปดสมด

บญชธนาคารรองรบเงนอดหนน/มอบหมายผเปดบญช-ลงนามถอนเงน การลงนามบนทกขอตกลง สญญายมเงน การทำาบญชรบ-จาย การตดตามและรายงานความกาวหนาผลการดำาเนนงาน ฯลฯ)

119มตทประชม………………………………………………………………………………………………………………………………………….

4.2 .............................................................................วาระท 5 เรองอน ๆ (ถาม)เลกประชมเวลา ................................... น.

ลงชอ....................................... ลงชอ................................................( ) ( ) ผจดรายงานการประชม ผตรวจรายงานการประชม

ตวอยางการจดทำารายงานการประชมคณะกรรมการกลนกรองโครงการ ระดบอำาเภอ

ระเบยบวาระการประชมคณะกรรมการกลนกรองโครงการแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความ

ตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 ระดบอำาเภอ

อำาเภอ.........................................จงหวด..............................คร�งท........../...............วน

ท...............เดอน...............................พ.ศ........................เวลา.....

..............……………………………………………

ผเขาประชม (แนบรายชอ-สกล ตวบรรจงพรอมลายเซน)1. ............................................2. ............................................ฯลฯ

120

เรมประชมเวลา ..........................น.

วาระท 1 เรองประธานแจงใหทประชมทราบวาระท 2 เรองเพอทราบ

2.1 ผลการตดตามการดำาเนนงานวาระท 3 เรองสบเนอง (ถาม)วาระท 4 เรองเพอพจารณา

4.1 พจารณากลนกรองโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 ตามท ศบกต. เสนอ ดงเอกสารแนบ (แบบพจารณาโครงการสำาหรบ คณะกรรมการกลนกรอง ระดบอำาเภอ) จำานวนท�งส�น .....................โครงการ ประกอบดวย

ศบกต ............................. จำานวน .........................โครงการ งบประมาณ .......................บาทศบกต ............................. จำานวน .........................โครงการ

งบประมาณ ......................บาทมตทประชม…………………………………………………………………………………………………………………………………..

4.2 .........................................................................วาระท 5 เรองอน ๆ (ถาม)เลกประชมเวลา ................................... น.

ลงชอ...................................... ลงชอ..............................................( ) ( ) ผจดรายงานการประชม ผตรวจรายงานการประชม

121

ตวอยางการจดทำารายงานการประชมคณะกรรมการกลนกรองโครงการ ระดบจงหวด

ระเบยบวาระการประชมคณะกรรมการกลนกรองโครงการแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความ

ตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 ระดบจงหวด

จงหวด...............................................................คร�งท........../...............วน

ท...............เดอน...............................พ.ศ........................เวลา...........

........……………………………………………

ผเขาประชม (แนบรายชอ-สกล ตวบรรจงพรอมลายเซน)1. ............................................2. ............................................ฯลฯ

เรมประชมเวลา ..........................น.

วาระท 1 เรองประธานแจงใหทประชมทราบวาระท 2 เรองเพอทราบ

2.1 ผลการตดตามการดำาเนนงานวาระท 3 เรองสบเนอง (ถาม)วาระท 4 เรองเพอพจารณา

4.1 พจารณาอนมตโครงการตามแผนพฒนาอาชพเกษตรกรตามความตองการของชมชนเพอบรรเทาภยแลง ป 2558/59 ตามทคณะกรรมการกลนกรองโครงการ ระดบอำาเภอเสนอ

122ดงเอกสารแนบ (แบบพจารณาโครงการสำาหรบ คณะกรรมการกลนกรอง

ระดบจงหวด) จำานวนท�งส�น .......................โครงการ ประกอบดวย

อำาเภอ ........................... จำานวน ..........................โครงการ งบประมาณ .......................บาท

อำาเภอ ........................... จำานวน ..........................โครงการ งบประมาณ .......................บาท

อำาเภอ ........................... จำานวน ..........................โครงการ งบประมาณ .......................บาท

มตทประชม……………………………………………………………………………………………………………………………………….

4.2 .........................................................................วาระท 5 เรองอน ๆ (ถาม)เลกประชมเวลา ................................... น.

ลงชอ........................................ลงชอ..............................................

( ) ( ) ผจดรายงานการประชม ผตรวจรายงานการประชม

123

ภาคผนวก 5

รายชอผประกอบการและทอย

80

125

81

126

82

83