運用知識管理理論與策略以提昇學校效能之研究 ·...

國立臺北師範學院學報，第十六卷第二期（九十二年九月）49～78 國立臺北師範學院 49

運用知識管理理論與策略以提昇學校效能之研究

李安明、謝傳崇*

摘要

本文旨在探討運用「知識管理」提昇國民小學「學校效能」的相關問題，為

達成此目的，本文首先提出知識經濟時代對教育的影響，其次探討知識管理與學

校效能的相關性，繼而分別分析學校知識管理的內涵，以及對學校教育的啟示，

並且探討學校知識管理的現況與困境，最後提出解決困境以提昇學校效能之具體

策略，並根據研究發現提出建議，以作為未來改進學校知識管理，提昇學校效能

之參考。本研究發現學校推動知識管理，應從校長本身觀念的革新做起，確認學校教

育知識之意涵與知識管理之層面、慎選合適的知識長、充實學校圖書館功能、架

設學校知識學習網站，引導學校建立知識分享文化、塑造學校為學習型組織，並

善用知識管理評量工具，進而提升學校效能，發揮學校教育的功能。依據研究發現與結論，研究者分別針對教育行政機關與國民小學兩方面提出

以下幾項建議，以供作參考：一、對教育行政機關的建議部份，首先應訂定知識管理辦法、其次應補助學

校知識管理經費、評估學校知識管理效能、舉辦知識管理進修活動、從事知識管

理相關研究、提供知識管理典範移轉等。二、對國民小學的建議部份，本研究認為學校應積極推動知識管理工作、並

*李安明：國立新竹師範學院初等教育學系教授謝傳崇：苗栗縣汶水國民小學校長

國立臺北師範學院學報，第十六卷第二期 50

且提供知識管理誘因、營造合作分享學校氣氛、凝聚學校專業社群、加強在職進

修教育、善用資訊通訊科技，提升知識管理效能等。

關鍵字：知識經濟、知識管理、學校效能

國立臺北師範學院學報，第十六卷第二期（九十二年九月）49～78 國立臺北師範學院 51

運用知識管理理論與策略以提昇學校效能之研究

李安明、謝傳崇*

壹、前言

『知識就是力量』，管理學大師 Drucker（1993）認為知識是唯一有意義的一項資源。Toffler（1990）也在『大未來』（Powershift）一書中指出，知識是最高權力的來源和關鍵，知識已成為所有權力的根本。在人類歷史中，自然資源（如

土地、礦物等）、勞動力以及資金等，均曾陸續成為人類經濟活動中的關鍵生產

要素，「知識」的重要性從來沒有像現在這樣地重要（萊斯特．梭羅，民 89），這是因為在不確定性的經濟體系中，唯一能確定的是，持續保持競爭優勢的根源

在於「知識」（胡瑋珊譯，民 89；張玉文譯，民 89；Brooking, 1999；Davenport 與 Prusak, 1998）。根據 1996 年經濟合作暨發展組織（Organisation for Economic Co-operation and Development，簡稱 OECD）出版「以知識為基礎的經濟」系列報告，主要會員國的國內生產毛額百分之五十以上都與知識的生產、傳遞、應用

有關，顯示知識是推動經濟的主力（行政院經濟建設委員會綜合計劃處，民 88）。因此，能快速掌握與活用新知識者，就能掌握財富與競爭優勢，所以，能夠在二

十一世紀知識經濟時代中屹立不搖的組織，也正是那些掌握知識經濟關鍵的領先

者。而「知識就是力量」這句話，更在知識經濟時代中，獲得了最佳的印證（吳

清山，民 90）。在教育的立場上，林天祐（民 89）也認為從因應社會變遷以及促進變遷的觀

*李安明：國立新竹師範學院初等教育學系教授謝傳崇：苗栗縣汶水國民小學校長


點，教育人員宜認識並接受知識經濟時代的來臨、具備電腦網路的知能、實施創

意的教學，行政體系宜提供創意的教學與學習環境，以共創「知識社會」的美好

未來。近年來，學校組織與企業組織一樣，均處在充滿了多變與挑戰的時代，學

校組織也必須調整、變革，才能提昇學校效能。因此，將「知識管理」的概念落

實在學校教育上，是學校在謀求改進可以嘗試的途徑。事實上，學校不僅是知識傳播的場所，更是知識創造的園地，所以，學校本

身即具有推動知識管理的優厚條件，然而，由於學校環境在經費、人力等方面，

都受到政府較多的保障，因此，生存的危機不似企業界那麼明顯，相對地，這卻

也削弱了學校反應社會變遷的能力與追求競爭優勢的動力。而且在這知識經濟時

代，學校決策的良窳與否，其關鍵在於知識、資訊的掌握。倘能善用新的科技，

建制教學資源中心，做好知識管理工作，提供教與學所需資源，即可提升教學品

質，增進學校效能（翁榮銅，民 89）。因此學校組織應塑造知識分享文化、建立知識分享機制，進而採行積極而有效的知識管理措施。

林新發（民 86）也認為學校行政的管理型態，已經由「事務性」的管理，轉變為「資源」與「技術」的動態經營。學校的主要活動是教師的教學，學校成員

的專業知能和技術，是組織最重要的「資源」，也是知識管理所強調的「智慧資

產」。再從「技術」層面來看，學校行政與教學的電腦化已有長足的進步。以軟

體設備而言，從原來基礎的 BASIC 程式發展到今日網路架構下網頁互動式 ASP語言，對實施知識管理所需科技，提供良好的基礎設備（范家豪，民 90）。而且，教育當局也極力推動資訊基礎建設 Internet 建置、提供教師相關資訊課程、行政人員的資訊素養要求，以及學生電腦的普遍教學等，這些學校現行的條件，均已

符合推動知識管理的要求。但是學校教育長期以來總是存在著時間落差問題，尤其是在知識經濟時代的

衝擊下，差距可能會隨之擴大。尤其現階段的學校教育，各處室均進行專業分工，

教師的教學也是單兵作戰，教師甚少進行協同教學或從事合作教學，因而，在學

校組織中，會產生本位主義、非正式團體等等特性，這些現象均會影響學校的運

作及效能，使學校運作流於僵化，缺少彈性及活力。在面臨知識經濟時代，學校

應該要破除僵化，永續維持組織活力，以能因應時代的挑戰，此時，知識管理的

引進，或許能夠提供學校新的思考模式，解決學校現有的障礙，幫助學校組織學

習與快速革新，從而提昇學校效能。綜上所述，本文首先提出知識經濟時代對教育的影響，其次探討知識管理與

學校效能的相關性，繼而分別分析學校知識管理的內涵，以及對學校教育的啟示，

運用知識管理理論與策略以提昇學校效能之研究 53

並且探討學校知識管理的現況與困境，最後提出解決困境以提昇學校效能之具體

策略與建議，期能將「知識管理」有效應用，以提昇國民小學「學校效能」。

貳、知識經濟時代對教育的影響

自美國社會學家丹尼爾‧貝爾（Daniel Bell）、作家艾文‧托夫勒（Alvin Toffler）等人提出「知識經濟」的初步概念，九０年代再經由「經濟合作與發展組織」

（OECD）出版的《以知識為基礎的經濟》系列報告、美國管理學大師彼得‧杜拉克（Peter Drucker）所著《後資本主義社會》的系統論述，讓知識經濟時代的特色與核心理念更為人所知。知識經濟時代有別於過去資本主義時代之處，就在

於這種社會中經濟增長的根本動力，來自於人類創造力的發揮與知識的累積。知

識經濟時代對政治、經濟、社會、教育均有重要之影響，在對於學校教育的影響

上，主要產生以下的幾種變革（徐大偉，民 90）：

一、學習空間由閉鎖轉為開放

在知識經濟時代中，網路無國界。傳統教室格局因新的教育科技引入而重新

安排，「無牆校園」的觀念，使得各校區、科技間界限被打破（張光進，民 85），另一方面同步遠距教學將越普及，透過四 C 的結合，整體服務數位網路（ISDN）排除了師生間的距離，克服了地域限制，達到雙向溝通的目的；藉由網際網路使

學習突破正規學校限制，使教育環境走向多樣與開放。

二、學習型態由單一轉為多元

在知識經濟時代中的教育，老師不再是唯一獲得知識的來源，學

生可利用電腦輔助教學（CAI）自學，達到精熟與輔助教學的目的；可藉由網際網路獲取所需資訊內容；藉由電子郵件或 BBS 與人雙向溝通，解決心中疑惑；藉由電子書或有聲書的學習，以充實自我及吸取新資訊。因而在資訊社會中，學習

型態將由傳統正規單向制，轉向為多元方式，網路學習社群（learning community）的理念於是因應而生（邱貴發，民 87）。


三、知識內容由吸取轉為創造

在知識經濟時代中，新知識資訊呈現爆炸性的成長，同一資訊無法因應瞬息

萬變的社會。知識的吸取只是靜態的認知，是經驗的獲得、事實的了解、資料的

儲存；而創造與應用資訊，是一種動態的行為，他表現在解決問題，適應環境的

實際層面上（黃季仁，民 80）。因而教育目標，並非只是教學生吸收知識，而應注重如何搜集資訊、如何運用資訊、如何轉化資訊、如何創造資訊，也就是「資

訊再資訊化」的觀念與技能的培養。

四、教材媒體由靜態轉為動態

在知識經濟時代中，由於科技現代與精緻化，多媒體教材扮演重要角色，具

有文字、聲音、影像、圖形、視訊及動畫之多媒體互動式之教材將取代傳統靜態

平面之內容。而視聽媒體之教學輔助工具的影響力也大為增加。如何運用多媒體

教材與視聽媒體設備是教學效能是否提昇重要關鍵，因而有效運用科技產品輔助

學生學習是資訊社會中教師不可或缺的技能之一。

五、校務行政由人工轉為電腦化

資訊社會中由於電腦普及，加上其速度快、儲存容量大、穩定性好、正確性

高及具交談功能（吳明隆，民 82），因而是校務行政處理上最有效之工具，「校務行政電腦化」乃成為資訊社會中必然之趨勢。如教務處課程編排、成績處理、

圖書館自動化；訓導處衛生保健、學生資料庫；總務處財物登記、教師職員薪資、

公文文書處理；人事及會計等，如以電腦處理不僅省時省力、有效率，亦可提升

學校整體效能。

六、教育環境由校園延伸校外

校園網路與網際網路連結，使學習空間更為開放；加上資訊普及，社會多元

及民主化結果，促使家長獲取文教資訊更為簡易而快速，總體教育環境將由學校、

社區及家長共同營造而成。在家長資訊取得更為多元與簡易的同時，學校或教師

必須採取之策略，就是妥適運用社區資源、拓展良好的公共關係、發揮教師之專

業領導及營造適宜之親師合作，方能使總體教育環境對學生產生正面的影響作用。


七、多元化及終生學習的社會

知識經濟時代中，由於日新月異的資訊與傳播科技的密切連結，知識的「半

衰期」相對縮短，學習再學習的能力相對益形重要，因而學校課程也必須調整，

教育體制、教育方法、教育內容及教育評量均作適度變革。此外，由於資訊快速、

交通便利、國際化及地球村的出現，頻繁而密切的交流亦是必然趨勢，多元文化

因而形成。在多元文化中要醒悟「國際化」與「本土化」間的平衡，一方面要培

養學生有國際視野；一方面要讓學生對鄉土文化有深切的認識。綜觀上述知識經濟發展的趨勢與內涵，可知知識無疑是當今最重要的經濟資

源，而要適應知識經濟的潮流與趨勢，妥善管理組織中的知識實為必要。因此，

我們有必要了解知識管理的內涵與對學校教育的影響，進而將知識管理運用於學

校教育，以提昇學校效能。

參、知識管理與學校效能之相關性

近年來，企業組織面臨快速變遷的經濟發展，與充滿挑戰、多變的時代，為

了生存競爭而有了「組織再造」、「全面品質管理」及「知識管理」等一連串的

變革。而學校組織與企業組織一樣，也處在充滿多變與挑戰的時代，因此學校組

織也必須調整、變革，才能確保學校教育的品質。所以將「知識管理」運用在學

校經營，實為提昇學校效能與永續成長的必經途徑。在企業界的相關研究發現，知識管理可提昇企業組織之效能：林曉芳（民 90）

由實務界例子中可發現，在職場上表現出色的企業家逐漸走入校園，或從事教育

訓練工作，其目的即在於分享他們的經驗，進行內隱與外顯知識的交流傳遞。在

此也證明了知識管理不僅是公司內部知識的傳遞與分享，也是企業求新求變，增

加競爭力、求生存之道。劉淑娟（民 89）研究台灣資訊硬體產業知識管理實施成效，發現知識變動程度、知識模組化程度、知識外顯程度、組織文化及員工教育

水準皆會影響知識管理績效，企業若能確認產業知識特性、調適組織文化及善用

組織管理特質，將可提昇組織管理之績效，進而提昇企業競爭力。葉蔭得（民 89）探討企業經營策略、知識管理與組織績效之關係，研究發現企業若加強知識資源

之創造與累積，可提高企業整體價值。


而教育上的許多研究也指出學校的知識管理與學校效能有正相關，即學校知

識管理愈佳，則學校效能也愈佳。謝傳崇（民 91）研究發現學校知識管理態度與學校效能關係密切，具有顯著的正相關，顯示學校知識管理的推動，有助於提升

學校效能，其中知識管理中的「知識創造」層面，對整體學校效能及各層面有高

顯著之預測力。鄭曜忠（民 90）研究發現行政主管知識管理態度與學校效能具有顯著之正相關，即學校行政主管愈積極落實知識管理相關工作，如知識移轉、儲

存、分享與創新，並運用資訊科技進行知識管理相關工作，則學校效能越高。楊世芳（民 90）研究發現學校知識管理能力中的知識取得能力對學校教學與

輔導呈現顯著差異，即學校知識管理能力中的知識取得能力越佳，則學校的教學

與輔導成效也越好。鍾欣男（民 90）研究發現學校知識管理情形愈佳，則學校本位國小教師專業成長愈佳，即學校知識管理情形愈佳，則學校教師便能以系統性

的方式，透過建構知識取得的管道方式，分享「內隱」知識，提供教師不同的資

訊來源，增進教學方式與內容，進而產生更多知識的交流互動，激發知識的創造，

提升教師的專業。吳毓琳（民 90）研究發現知識管理適合應用於國民中學學校行政；知識管理可以提升學校行政效能，即學校行政工作可藉由知識管理的推動而

有較佳的學校行政效能。廖春文（民 90）研究發現學校教育人員對知識管理「組織現況」感受各層面之間的內部相關，皆達極顯著水準，顯示學校教育人員對知

識管理「組織現況」各層面之感受，具有甚高之相關性；顯示知識管理可提升學

校效能，學校同仁對「知識管理」之期望，頗為殷切。尤曉鈺（民 90）研究發現現階段台北市與嘉義縣市公立國民小學知識管理之整體情形尚可，但台北市與嘉

義縣市公立國民小學對於建置知識中心以蒐集、儲存與傳播知識，有效管理學校

知識資產，以及回應學生、家長與社區人士之需求等方面之落實，仍有待加強。

顯示學生、家長、教師與社區人士對知識管理的需求強烈。葉倩亨（民 90）指出學校組織的有機學習型態的經營，引入知識管理概念與實務，當能促進教師專業

成長以確實掌握課程改革的精髓，使「能力本位」、「學生本位」的九年一貫課

程改革，能因「學校本位」、「教師本位」的學校經營與教師專業成長而具體落

實，而回應到學生身上，在孩子身上看到具體成效。王世璋（民 90）則提出在知識經濟時代裡，知識的共享，將是促進教育成長的最大動力。就以教學的內容來

說，充分的教學內容，本就是良好教學的必要條件。只是若仍持續如過去一般教

學資源壟斷情況，由每位教師分別獨力去尋找教材資源、探索教法等，則儘管其

教學成效也可以達到一定的教學成果，然而卻一方面可能使教師自身過於勞累，

一方面也可能使得教學內容不夠充份。張夏平（民 90）也認為教育行政領導者應


在組織中重視知識管理的運用，強化組織成員資訊運用的能力，培養從「知道」

到「了解」至「轉化」的能力，進而產生知識性的行動能力。黃秀君（民 90）則提出採用「知識管理」的學校經營策略，不僅提高學校行政效率，提昇教師教學

品質，對於知識的創新相對的有所助益。茲將國內近年來，知識管理與學校效能

相關性之研究羅列如表 1：

表 1 知識管理與學校效能相關性之研究

學者年代研究發現

尤曉鈺（民 90）台北市與嘉義縣市公立國民小學知識管理之整體情形尚

可，但學生、家長、教師與社區人士對知識管理的需求強烈。

王世璋（民 90）在知識經濟時代裡，知識的共享，將是促進教育成長的最大

動力。

吳毓琳（民 90）知識管理適合應用於國民中學學校行政；知識管理可以提升

學校行政效能，即學校行政工作可藉由知識管理的推動而有

較佳的學校行政效能。

黃秀君（民 90）採用「知識管理」的學校經營策略，不僅提高學校行政效率，

提昇教師教學品質，對於知識的創新相對的有所助益。

葉倩亨（民 90）學校組織的有機學習型態的經營，引入知識管理概念與實

務，當能促進教師專業成長以確實掌握課程改革的精髓。

張夏平（民 90）教育行政領導者應在組織中重視知識管理的運用，強化組織

成員資訊運用的能力，培養從「知道」到「了解」至「轉化」

的能力，進而產生知識性的行動能力。

楊世芳（民 90）學校知識管理能力中的知識取得能力對學校教學與輔導呈

現顯著差異，即學校知識管理能力中的知識取得能力越佳，

則學校的教學與輔導成效也越好。


學者年代研究發現

廖春文（民 90）學校教育人員對知識管理「組織現況」感受各層面之間的內

部相關，皆達極顯著水準；顯示知識管理可提升學校效能，

學校同仁對「知識管理」之期望，頗為殷切。

鄭曜忠（民 90）行政主管知識管理態度與學校效能具有顯著之正相關，即學

校行政主管愈積極落實知識管理相關工作，學校效能越高。

鍾欣男（民 90）學校知識管理情形愈佳，則學校本位國小教師專業成長愈

佳，產生更多知識的交流互動，激發知識的創造，提升教師

的專業。

謝傳崇（民 91）學校知識管理態度與學校效能關係密切，具有顯著的正相

關，顯示學校知識管理的推動，有助於提升學校效能，其中

知識管理中的「知識創造」層面，對整體學校效能及各層面

有高顯著之預測力。

（續表 1）

資料來源：研究者整理

由上述企業界與學校的研究結果發現，企業界運用知識管理可以提昇企業界

的組織效能，在學校方面，學校運用知識管理對於學校效能的提昇也有正向影響。

因此，在知識經濟思潮興起的此刻，學校推動知識管理正是創新突破、運用科技、

掌握即時資訊、強化競爭優勢的必走之路，值得教育行政人員與學校推動與運用。

肆、學校知識管理的內涵

學校知識管理係以系統化方式管理與應用學校中所有有形與無形的知識資

產，包括學校的科技設備、教學人員的經驗與專業能力等，並促使學校教師與行

政人員藉由獲取、分享與應用知識，來達到學校的永續經營與不斷創新。而知識

管理的重要議題，由近年來的研究發現，可彙整為知識移轉、流通、積蓄、分享、


轉換、應用、創造、整合與擴散等。本研究根據林克明（民 86）、黃博聲（民 87）、張君強（民 88）、劉權瑩

（民 88）、劉淑娟（民 89）、洪儒瑤（民 89）、鄭曜忠（民 90）、鍾欣男（民90）、尤曉鈺（民 90）等人及研究者之研究，將知識管理的內涵架構著重於知識移轉、知識蓄積、知識擴散、知識分享及知識創造。本研究對國民小學知識管理

的內涵，茲統整歸納如下：

一、知識移轉

學校知識移轉係學校透過各項專業成長活動，將學校成員內隱知識外顯化，

以及自外部引進知識的動作。學校應透過各科教學研究會、研習、校外參觀與教

學觀摩等方式將教職員內隱知識外顯化；外部知識則結合教育行政機關、師資培

育機構，協助推動學校專業成長活動。

二、知識蓄積

學校知識蓄積是指學校將知識應用或創造的結果，透過學校成員、實體設備、

技術文件等方式，累積在學校內部。學校可以將學校成員的經驗，以現代化科技

媒體或電腦技術紀錄呈現。例如：學校各項活動自計畫、執行、檢討，均可利用

電腦科技紀錄，作為日後新手學習之用。

三、知識分享

學校知識分享是要建立良好的學校文化，學校成員間建立良好的默契，不分

彼此的願意分享自我的心得與經驗，以促進學校知識的累積。學校必須塑造組織

分享文化，讓學校成員願意將其所學新知及經驗提供分享，以達成學校知識的累

積。

四、知識擴散

學校知識擴散是指學校將蓄積在學校內的知識透過教育訓練、研習進修、資

料庫學習、工作輪調等方式，使知識蓄積的涵蓋面更廣，以利知識的創造。擴散

的方式可利用建立工作團隊、師徒制、研習進修等方式，讓學校成員將取得的知

識實際運用在學校工作中，而達成知識擴散的目的。


五、知識創造

學校知識創造指學校經由內部與外部知識的取得，透過一系列的實作、實驗、

共享的討論等應用知識的結果。組織知識的最有效發揮，唯有從建立組織創新的

文化，增加組織的知識資本做起，學校成員創新、創意的理念正是提昇學校成員

專業知能與素養的泉源。

伍、知識管理對學校教育的啟示

尤曉鈺（民 90）認為在知識經濟時代中，僅只是傳播既有的最佳實務並不足以創造一個成功的學校，還需要有較佳的知識與行動之配合。尤其傳統組織結構

之價值鏈破壞、科層體制解體、及資訊科技的發展等，讓學校傳統組織運作方式

不再適用，面對這樣的變革，學校有必要積極進行知識的管理與創造之工作。因

此，如何化知識為力量，使其產生價值，並透過組織有系統、有計畫的學習、分

享、應用與創新，以提昇學校效能，達成學校教育目標是研究者探討的重要議題。以下分六方面探討知識管理對學校教育之啟示：

一、學校教育需體認知識管理的重要

在知識經濟的時代中，知識是個人與組織競爭優勢維繫的關鍵，也是組織無

形資產中最重要的一環，以目前學校的設備技術來看，已具有實施知識管理的條

件，學校可以嘗試以知識管理的概念，如資料建檔、知識分享、持續學習等，來

推動學校教育的革新，除了幫助學校成員專業成長之外，更能使學校經營更有活

力、更有績效。

二、學校教育需重視創新能力的培養

王如哲（民 89）認為教育的顯著特性之一，即是「促進學習與知識的創造」。知識經濟時代，由於知識價值的產生是知識經濟發展的主要憑藉，因此，創新知

識的教育將成為主流。創新教育受到重視，如何培養有創意教學能力的教師，透

過創造思考教學，培養具備創新能力的學生，已經成為學校教育的重要課題。誠


如楊朝祥（民 90）指出：「知識經濟時代知識的創造、傳遞、推廣、應用，都強調其新穎性，教師是知識工作者，每天都在傳遞、解析及創造知識。教師站在教

育的第一線，首當推動新觀念、與時代同步，若是教師們仍停留在昨日的教學方

式，何以教導今日的學生迎接未來的世界呢？」

三、學校教育必須與資訊科技相結合

Hargreaves, D.H.（1999）指出政治家、家長，以及雇主對於學校功能之期待的與時俱增，加速了邁入資訊時代與知識社會的步伐，以至於學校便負有使學生

習得如何獲取高品質知識與技巧的功能。為達以上目的，教師必須學習如何使用

資訊與通訊科技，特別是以開放、互動、虛擬社群的形式，並藉此不斷更新其教

學技巧，如此，學校方能在新時代的洪流中屹立不搖。吳毓琳（民 90）也指出知識經濟時代的特徵中，資訊科技的發展是位於中心位置的，學校行政必須導入並

運用資訊科技的技術，以增加其處理大量資訊、流通新知的能力。同樣的，全球

化網路資訊時代來臨，e 世代的教師必須具備採用電腦輔助教學、學習上網搜尋與運用資料的能力；而且資訊教育應從國小開始重視，國小需開設電腦課程、教

師使用電腦、多媒體配合各科教學，成為新時代教師必備的條件，也是學生必備

的能力。

四、學校領導必須強調「知識權力」

張光正與呂鴻德(民 89)即指出，傳統組織運作之權力，主要是透過「合法權」、「獎賞權」、及「強制權」之運用，組織透過權威、資源控制、及獎懲制度，令

部屬接受指揮，維持組織之正常運作。但在知識經濟時代，傳統領導所強調的「職

位權力」(position power)(包括法職權、獎賞權和強制權)，將被以知識、資訊的「知識權力」(knowledge power)所取代；知識權力，包括：專家權、資訊權、參照權。

五、學校教育人員須不斷在職進修

王保進（民 90）提出「經驗貶值，資深不再是資產」可以說是知識經濟時代最佳之寫照。對教育工作人員而言，唯有隨時接受新資訊與技能，充分掌握科技

之發展，才能提升個人之「受雇力」(employability)。尤其知識經濟社會強調「速度」，知識的產生瞬息萬變，更突顯「終身教育」、「不斷進修」的重要性。以


九年一貫課程改革之實施來看，學校教育人員若不能與時進步將無法跟上改革的

腳步，唯有時刻保持專業知能之成長與發展，才能在這一場「資訊與科技」的革

命中，取得戰鬥之位置。

六、學生學習內容重視人文素養

創新不僅需要科技之技術，還需有人文素養之配合，因人文素養是創新之源

頭，沒有人文素養，創新就顯得表面化。曾志朗(民 90)也指出，要往知識經濟的路上走，整個社會基礎必須要回到文藝復興之精神，只有人具備了追求真善美之

精神，才可能走上知識經濟之路。尤其現在學校教育太重視科技，太過邏輯思考，

不懂愛與關懷他人，因此目前各級學校在推廣生命教育就是重新反省人文素養對

學校教育的重要性。在開放而多元的教育改革之中，學校教育的革新開始向企業界學習，例如全

面品質管理、學習型組織等企業新觀念的引用，面對逐漸多元的教育環境，及更

迭而來的諸多政策，若能將學校組織內的知識做有效能的管理，必能使學校成員

在面對政策、方案的改變時，更能勝任也更有效率。但現階段的學校運作中，均秉持專業分工的原則，班級採行包班制，學校成

員間很少進行專業對話、專業分享，因此產生本位主義、非正式團體等等特性，

這些現象均會影響學校的運作及效能，使學校組織流於僵化，缺少彈性及活力。

在面臨知識經濟時代，學校應該要破除僵化，永續維持組織活力，以因應時代的

挑戰，知識管理或許能提供現有的學校運作新的思考模式，並解決學校組織現有

的障礙。

陸、學校知識管理的現況與困境

知識管理在我國國民小學尚屬萌芽階段，但因其功能之重要，已開始受到許

多專家學者之關注與討論。謝傳崇（民 91）將目前國民小學實施知識管理的現況與遭遇到的問題分析如下：

（一）國民小學大部分學校已逐步推動知識管理工作，但落實程度尚待加強。根據問卷調查及訪談結果發現，雖然大部分國民小學已開始推展知識管理工

作，但仍有三成以上國民小學尚未進行，而且現階段知識管理的方式，仍採用傳


統上的研習進修、會議或建立檔案文件居多，較少運用現代科技方式，因此落實

程度尚待加強。（二）國民小學應設置知識管理人員負責知識管理整合工作，而且由教務處

（教導處）擔任較為適宜，但須加強知識管理知能。國民小學應設置專人負責知識管理整合工作，以落實知識管理成效，並能提

昇學校效能，而且由教務處（教導處）負責較為適當，但知識管理人員應加強知

識管理知能，充實知識管理素養。（三）現階段國民小學尚缺乏知識管理所需之資訊科技設備及技術，其中以

資訊整合系統需求最高。國民小學現階段資訊化程度不高，資訊設備及教師能力均尚待加強，因此推

動知識管理仍須相關資訊科技及技術配合，才能提高知識管理成效，其中以資訊

整合系統需求最高，其他像資料庫、電子佈告欄、全球資訊網、區域網路等技術

的需求也不低。（四）國民小學教育人員知識管理態度之整體情形尚可，然在「知識移轉」、

「知識蓄積」、「知識擴散」層面，仍有待全體教育人員的共同努力。國民小學現階段整體知識管理程度尚可。但在知識管理各層面中，「知識移

轉」、「知識蓄積」、「知識擴散」三層面的平均數明顯偏低，顯示國民小學對

於將學校成員知識外顯化、自外部引進知識、累積儲存學校知識，以及傳播擴散

知識等方面之落實仍有待加強。（五）國民小學知識管理的困境，主要是教師觀念的不正確，教師在整體知

識管理之知覺程度上明顯低於校長。國民小學校長在整體知識管理之知覺程度上明顯高於主任及教師，而且教師

對於知識管理觀念並不清晰，知識管理知能與技術均尚待努力，因此學校在推動

上仍充滿障礙需克服。 Rick（1999）也提出知識管理的十大迷失，認為組織成員的錯誤觀念會阻礙

知識管理的進行（轉引自謝寶媛，民 89）。吳毓琳（民 90）從學校行政的角度指出知識管理遭致的障礙包括個人層面：可能會遭致分享意願不高、缺乏知識管理

的觀念及個人能力的有待加強三項困難。組織層面上的障礙，可能會有組織結構

上的困難、資訊科技設備上的困難、組織文化上的困難。羅家德（民 90）則從人際與溝通上的角度分析知識管理失敗的原因，包括異質性的人之間接觸太少、研

究團隊中情感網絡太密或太疏、雙向溝通不足、欠缺近便性的地理位置設計等。綜觀學者的看法，研究者認為學校知識管理的困難如下：


一、個人層面

（一）畏懼公開經驗：部分組織成員常會「留一手」，不願公開經驗。還有

更多成員則是「不夠信心」，認為將經驗提供分享可能會有錯誤，因此怕公開經

驗。（二）怕增加工作量：「知識管理」的方式可以教師間互相交流後把心得、

建議、看法提出，由專責人員整理後上網；也可以由教師個人把工作過程及經驗

提供在網路上分享。學校成員日常工作已相當繁忙，要將經驗及知識提供出來供

他人分享，自然會讓他們覺得工作量增加。（三）缺乏知識管理的觀念：學校在知識的地位逐漸面臨其他知識來源的競

爭，包括資訊、娛樂、以及聲稱本身是知識生產者與仲介者的挑戰。但仍有教育

人員以不變應萬變，不想學習也不願學習，認為社會的改革不及於學校。（四）個人能力不足：在學校組織中，網路科技在行政與教學的運用方面，

已有日趨普遍的現象。諸如：校務行政系統、各學科網路教學資料庫等，使整體

學校行政效能及教學成效，得以大幅提升。但仍有部分人員缺乏運用資訊科技及

知識分享、知識創造能力。

二、組織層面

（一）學校組織結構僵化：包含有學校組織組織架構僵化、欠缺知識轉移管

道、缺乏完善的在職進修管道及專職的知識管理單位。（二）資訊科技設施不足：分別是資訊科技的設備不足、缺乏管理的人才及

欠缺妥善規劃人力培訓制度，因此需要大力宣導運用資訊科技設備的觀念，以能

實現人力與資訊科技相輔相成的境界。（三）學校組織文化封閉：學校人員間缺乏積極知識分享的文化，也欠缺能

夠蘊生此積極組織文化的獎勵、評核制度。

柒、解決困境以提昇效能之具體策略

知識管理是提升學校效能搖籃的手，尤其是學校處在一個知識經濟和快速變

遷的社會，更需要運用知識管理的策略，增強學校體質與競爭力。正如王如哲（民


90）所言：學校本身必須不斷自我快速調適，才能克服知識經濟所帶來的挑戰。透過有效的知識管理，無疑將會助長學校的組織學習與快速革新，並促成學校人

員不斷的學習與專業成長。謝傳崇（民 91）曾提出學校效能的九項層面：校長的領導、學校教育目標與

計畫、學校與社區及家長的關係、師資與課程安排、環境規劃及設備、校務行政

電腦化、行政溝通與協調、教師進修與成長、教職員工作滿意度。這些層面與學

校知識管理係以系統化方式管理與應用學校中所有有形與無形的知識資產，來達

到學校的永續經營與不斷創新的內涵相呼應。因此未來學校要從事革新，如果能

採行知識管理的做法，以提昇學校效能是值得加以嘗試的。對於學校實施知識管

理，張志明、劉淑娟（民 90）在將其應用於學校營繕工程後，提出以下建議：（一）知識管理運作過程中，知識擁有者才是管理的核心，而資訊科技在運

作上屬於輔助的地位。（二）網站設計力求簡單，以網路資料的傳輸速度優先考量。（三）網站資料的正確與豐富，有助於提昇處理速度。（四）學校行政人員對於網路並不排斥，簡單上網、擷取資訊的意願極高，

但對於自行建立行政網站和資料庫顯出消極拒絕態度，主因在於需花費較多的心

力。（五）網站內容的資料應由業務承辦單位全力支援。（六）資料的可信度與時效性。業務單位若支持知識管理的觀念，會使知識

管理的運作達到事半功倍的效果。吳清山（民 90）提出學校推動知識管理的策略：(一)學校高層主管全力支持，

積極推動知識管理工作。(二)充實學校知識管理平台，以利學校知識管理運作。(三)任命合適的知識管理長，統籌學校知識管理業務。(四)擴大學校圖書館功能，提供師生豐富的資訊內涵。(五)塑造學校為學習型組織，建立學校知識分享文化。(六)建置學校知識學習網站，保存累積傳播新的知識。

尤曉鈺（民 90）提出學校推動知識管理的策略：(一)由校長扮演引導者角色，積極推動知識管理工作。(二)尊重教師專業自主權，擴大其實務角色內容。(三)慎選合適的知識管理長，協調學校知識管理事宜。(四)充實學校圖書館功能，提供師生多樣的知識資源。(五)塑造學校為學習型組織，培養學校知識分享文化。(六)架設學校知識學習網站，充實學校知識學習內涵。(七)善用『知識管理評量工具』，作為改進學校知識管理指南。

吳毓琳（民 90）提出學校推動知識管理的策略：


（一）個人層面，主要為能力與心理部分，改進的方法有：以健全的訓練與進修制度，養成學校行政人員的能力；以適當的獎勵制度，

鼓勵學校行政人員進行知識的分享、儲存；塑造學校行政組織的知識管理環境，

使成員具備知識管理的正確心態。（二）組織層面，可以從以下四項進行說明： 1.學校行政組織的組織結構：(1)建立知識分享的評核與獎勵制度；(2)建構學

校為知識型學習組織，提高學校知識生產力；(3)提供並規劃學校成員完善的在職進修管道。

2.學校行政組織的知識管理人員、單位：可以漸進的方式來達成，例如，先從學校資訊管理著手，指派或是徵詢具有資訊專長的自願者，維護校內網路或是

建立學校資料庫，並鼓勵學校行政人員不斷進修，以具備知識管理的能力。 3.學校行政組織的資訊科技：要使人員都能具備操作資訊科技設備的能力與

觀念。再者，添購合用且適切的設備，使學校進行知識管理時，能如虎添翼，提

升績效。 4.學校行政組織的組織文化：(1)要能建立知識的積極導向。(2)要去除文化中

知識的阻力，建立學校行政人員對知識的正確認知。(3)高階主管的支持，以利於知識管理文化的建立。(4)藉由非正式組織的媒介，內化知識管理的理念到成員心中。(5)加強、培養、鼓勵學校行政人員積極學習的動力與風氣。

葉連祺（民 90）提出學校推動知識管理的策略：(一)建立學校人員共識和共同願景。(二)調整學校行政運作模式和協助機制。(三)建置知識網路和知識庫。(四)引進知識管理的理念、方法和工具。(五)塑造知識分享和創造機制和文化。(六)設立知識管理績效評鑑和回饋機制。

綜觀上述學者專家的看法，研究者就學校知識管理的困境提出具體解決策

略，並且對所能提昇的學校效能層面進行分析如表 2。


表 2 學校知識管理之困難與解決策略層面困難處解決策略學校效能層面

畏懼公開經驗

建立學校人員共識和共同願景（葉連祺，民 90） 1 校長應藉由建立共同願景的修練，凝聚學校人員（此

指教職員工）的對轉型為知識型組織的共識。 2 形成學校轉型的共同願景，使學校人員均對學校有所

承諾、期待和信心。 3 透過非正式的溝通管道，進行討論，化解疑義和歧見，

建立信心和認同感，再交付校務會議，形成正式規範的文件。

適當的獎勵制度（吳毓琳，民 90） 1 獎勵制度必須配合評核制度來施行。 2 評核制度的設計與制訂，能透過全校性的會議共同討

論、表決及擬定。由校長扮演引導者角色（尤曉鈺，民 90）

1 找出教師需要知道的知識，以及如何去創造和分享這些知識的方法。

2 校長具備知識管理的理念，願意投入知識管理工作。學校高層主管全力支持（吳清山，民 90）

1 充實自身知識管理的知識，以瞭解知識管理對學校之重要性。

2 提供相關知識管理訊息。 3 鼓勵學校成員學習知識管理知識。 4 激發探索知識管理的意願。 5 積極爭取經費，以擴充學校資訊設備與成員進修機會。

校長的領導學校教育目標

與計畫教師進修與成

長

個人層面

怕增加工作量

建置知識網路和知識庫（葉連祺，民 90） 1 知識型組織首重知識能夠流通順暢，以便於取用和分

配，此有賴建置有效率又安全的知識網路。 2 提供的知識要能夠做到有效率篩選和評估所需知識與

知識儲存量大且多元兩項要求，此有賴建置有效率又量多質精的知識庫。

3 學校應多加強建設校內電腦網路系統，並妥善規畫和維護知識管理系統。

尊重教師專業自主權（尤曉鈺，民 90） 1 教師間互相交流後把心得、建議、看法提出，由專責

人員整理後上網。 2 由教師個人把工作過程及經驗提供在網路上分享。 3 賦予教師足夠的時間與權力從事教學實驗的工作。

充實學校知識管理平台（吳清山，民 90） 1 Web 化介面。 2 應用軟體。 3 資料庫。 4 管理系統。 5 電腦及相關配備。

網站設計力求簡單（張志明、劉淑娟，民 90）

環境規劃及設備

行政溝通與協調

教職員工作滿意度


層面困難處解決策略學校效能層面缺乏知識管理的觀念

調整學校行政運作模式和協助機制（葉連祺，民 90） 1 採取部分開放參與的行政型態，如公開和系統化整理有利

於學校發展及人員成長的資訊和知識（如公告重要公文）。

2 適度擴大學校人員能便利自由查索資料的權限，由控制知識者角色轉換成為主動提供即時和適切知識的服務者角色。

3 建立協助提供知識服務的機制，如設置行政資訊網路，以便查檢資料，產生有用資訊和知識，也便於檢驗知識管理的績效。

塑造學校行政組織的知識管理環境（吳毓琳，民 90） 1 培訓具備知識管理專業知能的電腦系統工程師 2 規劃建立學校行政知識管理系統

塑造學校為學習型組織（吳毓琳，民 90） 1 採取團隊學習或「師徒制」的精神，以促進隱性知識的傳

承。 2 暢通學校行政專業知識的轉移管道。 3 學校行政主管應起帶頭作用，由上而下落實知識管理。

塑造學校為學習型組織（吳清山，民 90） 1 鼓勵互動性的對話。 2 組織學習團隊。 3 擴增學習機會。 4 提供學校成員實驗、反思與學習的時間 5 營造一種開放式的組織氣氛與環境。

校長的領導行政溝通與協

調教師進修與成

長

個人層面

個人能

力不足

引進知識管理的理念、方法和工具（葉連祺，民 90） 1 引進企業界已發展出知識管理可適用的工具和技術。 2 藉由進修訓練時間，聘請學者專家和他校實務工者，

共同分享對知識管理的認識和經驗。健全的訓練與進修制度（吳毓琳，民 90）

1 研習進修活動內容，包含知識管理基本學理概念、知識管理系統與設備的操作能力、觀摩成功知識管理的企業與單位等。

2 研習活動後，進行各項能力的評核，並輔以證照頒發。 3 延聘實施知識管理著有績效的組織領導人到校演講。 4 由學校內部富有知識管理相關概念的同仁進行分享。

學校行政組織的知識管理人員、單位（吳毓琳，民 90） 1 指派或是徵詢具有資訊專長的自願者，維護校內網路

或是建立學校資料庫。 2 鼓勵學校行政人員不斷進修，以具備知識管理的能力。

充實學校圖書館功能（尤曉鈺，民 90） 1 將圖書館所提供的服務與書目索引架設在網頁上，方

便檢索。 2 任命專人負責圖書館事務，並提供知識諮詢服務。

擴大學校圖書館功能（吳清山，民 90） 1 強化館際合作與交流。 2 辦理館員進修研習活動。 3 調查師生的需求。 4 形成學校學習資源中心。 5 設置圖書館網站。

網站內容由業務單位全力支援（張志明、劉淑娟，民 90）

校務行政電腦化

教師進修與成長


（續表 2）


（續表 2）層面困難處解決策略學校效能層面

學校組織結構僵化

設立知識管理績效評鑑和回饋機制（葉連祺，民 90） 1 評鑑知識管理績效的結果應由回饋系統，提供為改進

的參考。 2 藉由改善公文書處理和公告系統、訂定評鑑知識管理

績效標準和實施辦法等措施來協助。學校行政組織的組織結構（吳毓琳，民 90）

1 建立知識分享的評核與獎勵制度。 2 建構學校為知識型學習組織，提高學校知識生產力 3 提供並規劃學校成員完善的在職進修管道。

慎選合適的知識管理長（尤曉鈺，民 90） 1 慎選合適的人才來擔任知識管理長一職。 2 確認與保障其身份與權責。 3 在時間與經費上給予充分的支援。 4 給予其自由發揮能力的空間 5 能全神貫注投入知識管理工作的環境。

任命合適的知識管理長（吳清山，民 90） 1 知識水準的明確化。 2 發掘組織內部知識方法的立案。 3 蒐集組織內部的知識。 4 蒐集組織外部的知識。 5 確立表揚制度。 6 設置資料庫。 7 資料庫的維護。

學校教育目標與計畫

學校與社區及家長的關係

行政溝通與協調

組織層面

資訊科技設施不足

學校行政組織的資訊科技（吳毓琳，民 90） 1 使人員都能具備操作資訊科技設備的能力與觀念。 2 添購合用且適切的設備。

架設學校知識學習網站（尤曉鈺，民 90） 1 結合網際網路，保存、累積、傳播學校現存和創造的

知識。 2 給予成員透過面對面接觸而進行合作、實驗之時間與

機會。建置學校知識學習網站（吳清山，民 90）

1 建置互動式、人性化的知識學習網站。 2 隨時充實與更新網站內容，維持網站知識的新鮮度。 3 網站設計應能吸引使用者進入網站搜尋之興趣。 4 在網站中增設討論區，提供學校成員或使用者討論的

虛擬空間。

環境規劃及設備

校務行政電腦化


（續表 2）層面困難處解決策略學校效能層面學校組

織文化封閉

塑造知識分享和創造機制和文化（葉連祺，民 90） 1 學校主管形塑樂於分享知識的文化很重要。 2 建立尊重和鼓勵創新知識的文化也很重要。 3 建立維護和獎勵創新知識的機制，如提供升遷、獎金、

加薪等。學校行政組織的組織文化（吳毓琳，民 90）

1 要建立知識的積極導向。 2 要建立學校行政人員對知識的正確認知。 3 高階主管的支持。 4 藉由非正式組織的媒介，內化知識管理的理念。 5 培養、鼓勵學校行政人員積極學習的動力與風氣。

善用『知識管理評量工具』（尤曉鈺，民 90） 1 運用 David Skyrme Associates 之『知識管理評量工具』。 2 檢測教育機構本身知識分享與管理知識的程度。

業務單位支持知識管理的觀念（張志明、劉淑娟，民 90）

學校與社區及家長的關係


資料來源：研究者整理

綜合言之，學校推動知識管理，應從校長本身觀念的革新做起，確認學校教

育知識之意涵與知識管理之層面、慎選合適的知識管理長、充實學校圖書館功能、

架設學校知識學習網站，引導學校建立知識分享文化、塑造學校為學習型組織，

並善用知識管理評量工具，進而提升學校效能，充分發揮學校教育的功能。

捌、結論與建議

處於知識經濟社會，知識為學校提昇競爭力的關鍵因素，誰對知識進行妥當

的管理，將決定誰能在社會中主導大局（秦夢群，民 91）。因此，教師必須從傳統的知識傳遞者，轉型為知識生產者；學校領導者也不應只是傳統的人員、物質、

資源管理者，而應同時為學校知識的管理者。在知識經濟思潮興起的此刻，有別

於傳統的新思維與新觀念不斷的湧現，教育領域方面也正朝著科技化、全球化、

國際化發展，加速使知識與科技成為推動教育革新的動力。學校推動知識管理正

是創新突破、運用科技、掌握即時資訊、強化競爭優勢的必走之路。知識管理的實施，在理論上固然有其「應為」之處，值得我們大力推動，但


在實務上卻也有許多「難為」的地方，需要我們進一步規劃因應。根據本文所述

知識管理的優點來看，以之應用於學校教育上，應能有效提昇學校效能。為求知

識管理在學校教育應用上更為切實可行，茲分別針對教育行政機關及國民小學提

出下列建議，俾供參考。

一、對教育行政機關的建議

（一）訂定知識管理辦法，導引學校知識管理發展謝傳崇（民 91）研究發現國民小學大部分學校雖然已逐步推動知識管理工

作，但落實程度尚待加強。很重要的原因是因為學校教育人員，對於知識管理的

觀念並不明瞭，造成學校設備的浪費、不協調、彼此之間的誤解等困擾，因此教

育行政機關應宣示知識管理的重要性，並訂定學校知識管理辦法，用以明確規範

學校中資訊科技設備、人力配置、人力素質等細則，使國民小學在推動知識管理

之際能有法可循，並提供學校一個具體的目標、程序、步驟，使其在推動知識管

理過程中，能夠真正落實到學校情境當中，而發揮其效能。（二）補助學校知識管理經費，獎勵推展知識管理工作現階段學校知識管理現況，較少採用現代資訊與溝通科技，推究其原因，可

能有部分是受到教育資源與經費不足影響。況且知識管理的相關措施，舉凡資訊

整合系統、資料庫、區域網路及知識管理研習進修等，都必須花費大量的金錢，

教育行政機關經費補助學校推展知識管理確有其必要性。因此，建議教育行政機

關能設立經費獎勵機制或編列專款，來鼓勵學校積極提升知識管理知能與推動知

識管理工作，特別是專款補助學校實施知識管理時，應該要依據學校所在地及規

模等特性，分別予以不同資源、經費，以及技術上的協助。另外也要配合知識管

理績效評估給予績優學校獎勵，使學校間也能形成一種相互競爭與學習的風氣，

進而帶動學校教育的活力。（三）評估學校知識管理效能，提供知識發展學習楷模學校知識管理的推動，有助於提升學校效能，因此教育行政單位可以透過知

識管理的績效評量，來瞭解學校知識管理的表現，以及作為持續改進知識管理效

能的標準，教育行政機關可以以企業界成功的知識管理評估制度為本，並考量學

校行政業務及特性，建立學校知識管理績效評量制度，定期加以評估學校知識管

理績效，除了使學校從中得到回饋，以調整修正學校知識管理制度外；再者，也

可以遴選績優知識管理學校，提供其他學校觀摩學習。


（四）舉辦知識管理進修活動，提升知識管理知能學校知識管理的困境，部份來自教師觀念的不正確及專業技能的不足。因此，

教育行政機關實有必要積極辦理各項研習與訓練活動，以提升教育人員在推動知

識管理過程中所應具備之各項知能。研習進修內容則應包含知識管理基本學理概

念、知識管理系統與設備的操作能力、觀摩績優知識管理的公民營機關、實務經

驗相互分享交流等。並且應將學校教育人員的職前訓練與在職進修結合證照制

度，鼓勵與要求學校教育人員從事進修取得證照。（五）從事知識管理相關研究，提供知識管理典範移轉知識管理能提昇學校效能，但現階段國民小學推展知識管理的認知與實施方

式均不同，知識管理對學校效能的影響也不相同，教育行政機關應從事知識管理

相關研究，更清晰的找出知識管理與學校效能的相關性與關聯性，並研究國民小

學知識管理可行的行動策略、分析比較知識管理方式，透過相關研究，建立知識

管理典範，提供其他學校學習效法。

二、對國民小學的建議

（一）積極推動知識管理工作，落實知識管理理念國民小學知識管理對學校效能有顯著之預測力，顯示國民小學推展知識管理

將有助於學校效能的提升，而且知識管理的知識移轉、知識蓄積、知識擴散、知

識分享、知識創造等五個層面，對學校效能九層面也同樣具有顯著預測力（謝傳

崇，民 91）。因此，校長應主動推展學校知識管理工作，訂定知識管理實施計畫，並納入學校校務會議討論推動，以提昇學校效能，並且應積極落實知識管理相關

工作，如知識移轉、蓄積、擴散、分享與創造，並運用資訊科技，如資料庫、資

訊整合系統、區域網路、電子佈告欄等設備進行知識管理相關工作，以提昇行政

效率與學校效能。（二）提供知識管理誘因，鼓勵教師進行知識管理謝傳崇（民 91）研究發現國民小學教師對於知識管理觀念並不清晰，知識管

理知能與技術均尚待努力。在目前學校教育環境中，教師生涯階層沒有建立，教

師分級、獎勵措施、考核辦法沒有配套改革，學校要推動知識管理不容易。因此，

學校可以在經費許可下，提供充足資源支援教師的知識管理工作，也可以完善資

訊設備供給有意願教師使用，其他像建立績效獎勵措施，表揚知識管理優異教師

及考績加分措施，均可以鼓勵教師進行知識管理。


（三）營造合作分享學校氣氛，建構知識創新組織文化知識管理中的「知識創造」層面，對整體學校效能及各層面有高顯著之預測

力。在組織中，組織成員的相互合作與分享知識將可得集思廣益、事半功倍之效，

尤其以內隱知識更需要透過人際間的互動來傳遞，組織成員的相互合作更有助於

知識的創造。所以，應培養同仁分享知識的習慣與相互合作的氣氛，促使成員不

斷提昇自我知識與能力，對提昇學校效能才能有所助益。並且也要塑造學校成為

學習型組織，鼓勵成員嘗試和對話，亦可發展領域學習團隊，擴增知識學習機會，

以及成立學校知識分享論壇，共同討論新課題，學校有如此的環境和氣氛，自然

而然形成一股追求成長的學習文化，這種文化對於學校效能提升是正向和積極的。（四）凝聚學校專業社群，強化知識管理動能知識經濟時代強調團隊合作，個人單打獨鬥的英雄主義，已無法應付知識的

迅速發展。因此教師應從個人專業工作，凝聚為學校專業社群，才能有助於教師

發揮專業知能。在學校專業社群中，藉由團隊學習，建立團隊合作機制，例如各

科教學研討會、學年會議、讀書會、行動研究小組，分享教學經驗，從事知識的

交流與創新。此外，規劃學校本位在職進修，辦理創新教學、戲劇教學、電腦融

入各科教學之相關研習，並藉由電腦收集資訊、紀錄教學經驗與創見，建置個人

網頁，促使知識迅速的擴散與流通，提昇教師知識創新的意願與能力。（五）加強在職進修教育，培養知識管理技能學校教育人員雖然對於知識管理態度之整體情形尚可，但是在「知識移轉」、

「知識蓄積」、「知識擴散」層面的認知則明顯不佳，顯現學校在知識管理的推

動方面尚待加強。因此，面對知識經濟時代的來臨、知識爆炸成長之衝擊及教育

環境變動之挑戰，學校教育人員的專業成長亦日益重要。而要促進個人專業之成

長，知識管理能力，將扮演重要角色。所以，學校應加強有關知識管理的教育訓

練，以培養學校同仁知識管理之能力。（六）善用資訊通訊科技，提升知識管理效能在國民小學知識管理現況方面，學校大多未能運用資訊整合系統、資料庫、

電子佈告欄等資訊設施，而在這知識爆炸與資訊氾濫的知識經濟時代，知識管理

是將無用之資料轉化為有用之資訊，再將有用之資訊轉化為具有意義與價值之知

識，因此，有效運用現代資訊與通訊科技，可以協助進行知識的移轉、蓄積、擴

散、分享及創造，可加速知識的流通和應用，增進知識轉化與管理之能力。所以

學校不但要設置資料庫，還要設置虛擬教師中心、對話和討論論壇，透過資訊與

通訊科技，助長學校間和教師間的知識分享與管理。


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Journal of National Taipei Teachers College, Vol.16, No.2(Sep.2003) 49~78 NATIONAL TAIPEI TEACHERS COLLEGE 77

Utilizing Knowledge Management Theory and Strategies to Promote School

Effectiveness

An-min Li & Chuan-chung Hsieh*

ABSTRACT

The purposes of this paper are (1) to probe some existing school problems with respect to the implementation of knowledge management theory and practice to promote school effectiveness and (2) to explore some powerful strategies to solve these identified problems. To accomplish these two major purposes, this research focused on (1) advocating the significant influence of knowledge economy on education, (2) exploring the relationship between the implementation of school knowledge management and the promotion of school effectiveness, (3) analyzing the contents and meaning of knowledge management, (4) exploring the current situation and problems of elementary school knowledge management, (5) exploring some effective strategies to solve knowledge management problems, and (6) proposing constructive suggestions to solve school knowledge management problems.

This research found that strategies which can effectively solve knowledge management problems are: (1) transforming school principal’s concept of knowledge management, (2) defining the meaning and dimensions of knowledge management, (3) selecting or recruiting an appropriate person who is totally in charge of the implementation of knowledge management, (4) deliberating and strengthing the function of school library, (5) developing learning network of school knowledge, (6) establishing shared culture of school knowledge, (7) transforming school into learning

*An-min Li: Professor, Department of Elementary Education, National Hsin-Chu Teachers

College Chuan-chung Hsieh: Principal, Wenshuei Elementary School, Miaoli, Taiwan

Journal of National Taipei Teachers College, Vol.16, No.2 78

organization, and (8) applying assessable strategies of knowledge management. According to the research results, the researchers propose the following

suggestions for the educational governing authorities and elementary schools : 1. For educational governing authorities, they should (1) develop significant

indicators of knowledge management, (2) provide financial support to build school knowledge management system, (3) assess the effectiveness of school knowledge management, (4) provide inservice training of knowledge management, and (5) upgrade their concept of knowledge management so as to lead the knowledge management activies.

2. For elementary schools, they should (1) facilitate knowledge management tasks, (2) encourage school members to ulitize knowledge management theory in their daily jobs, (3) build a cooperative and shared atmosphere for the implementation of knowledge management, (4) actively integrate the community professionals and school members as a learning team, (5) strengthen inservice training programs of knowledge management, and (6) properly use information and technology system to promote the overall effectiveness of school knowledge management.

Key words：Knowledge economy, Knowledge management, School effectiveness

運用知識管理理論與策略 以提昇學校效能之研究 ·...

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