内蒙古伊泰煤炭股份有限公司 -...
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内蒙古伊泰煤炭股份有限公司
2019年度社会责任报告
报告说明
《内蒙古伊泰煤炭股份有限公司 2019 年社会责任报告》为年度报告。本报告
在客观、规范、诚信、透明的原则上，系统阐述在 2019 年内蒙古伊泰煤炭股份有
限公司践行企业社会责任，努力追求经济、环境和社会及管治综合价值最大化的行
动和绩效。
• 报告主体
内蒙古伊泰煤炭股份有限公司及附属公司。为便于表述和方便阅读，本报告中
“内蒙古伊泰煤炭股份有限公司”也使用 “公司”或“本公司”等称谓表示。
• 时间范围
2019 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日，考虑到披露信息的连续性和可比性，
部分信息内容超出上述范围。
• 报告范围
内蒙古伊泰煤炭股份有限公司及其附属公司。
• 编制依据
本报告根据香港联合交易所《环境，社会及管治报告指引》编制，同时参考上
海证券交易所发布的《关于加强上市公司社会责任承担工作暨发布<上海证券交易
所上市公司环境信息披露指引>的通知》、《上海证券交易所上市公司环境信息披
露指引》、《<公司履行社会责任的报告>编写指引》及全球永续标准理事会（GSSB）
发布的可持续发展报告标准（GRI Standards）。
• 汇报原则
重要性：我们的 ESG 事宜重要性由董事会厘定，利益相关方沟通及实质性议题
识别的过程及实质性议题矩阵均在本报告中进行披露。
量化：本报告中定量关键绩效指标的统计标准、方法、假设及/或计算工具，
以及转换因素的来源，均在报告释义中进行说明。
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平衡：本报告不偏不倚地呈报本公司报告期内的表现，避免可能会不恰当地影
响报告读者决策或判断的选择、遗漏或呈报格式。
一致性：本报告披露数据所使用的统计方法均保持一致。
• 数据处理原则
报告中的财务数据源于经过审计的内蒙古伊泰煤炭股份有限公司年报（中国会
计准则），其他数据来源于公司内部及相关统计数据，如与年报有差异，以年报为
准。
• 报告获取
本报告为中文版，您可以在内蒙古伊泰煤炭股份有限公司网站或上海证券交易
所、香港联合交易所披露易网站下载本报告的电子文件。
网址：http://www.sse.com.cn/或 http://www.hkexnews.hk/或
http://www.yitaicoal.com/
• 联系方式
联系电话：0477-8565733
传真：0477-8565415
邮编：017000
地址：内蒙古鄂尔多斯市东胜区天骄北路伊泰大厦
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高管致辞
2019 年，是公司各级管理人员及广大员工努力拼搏、砥砺奋进的一年。公司
积极响应国家号召，以坚定者、奋进者、搏击者、探路者的姿态，积极开展科技创
新，加快转型升级，做新时代的新企业；推动知识赋能管理改革、激发企业发展动
力，做贯彻新理念的企业；承担绿色能源使命、发展环保企业，做生态文明建设先
锋企业。
稳步发展，打造优质产品
公司始终秉持“产品零缺陷，满意百分百”的经营理念，坚守“质量是企业的
生命”的责任感，严格保障产品质量，促进各项业务稳步发展。2019 年，公司实
现营业收入 409.29 亿元，增长 4.45%，归属于母公司股东的净利润 37.89 亿元，
减少 8.39%；公司生产煤炭 5,640.60 万吨，同比增长 18.29%，；销售煤炭
8,725.25 万吨，同比增长 1.47%；铁路运输煤炭 10,407.00 万吨，同比减少 2.14%；
煤化工产品产量 137.05万吨，同比增长 197.83%。
科技创新，引领行业变革
公司积极开展和推进科技创新工作，并利用自身专业优势，参与产学研合作项
目，推动行业发展进步。2019 年，以公司为核心的伊泰集团成为内蒙古自治区唯
一获批的“国家级技术创新示范企业”和“国家级企业技术中心”。此外，多名科
技管理精英和团队获评“自治区突出贡献专家”、“鄂尔多斯市草原英才”、“新
世纪 321人才工程”、“鄂尔多斯市创新人才团队”等荣誉称号。全年公司申请专
利 138件，获得专利授权 64件。
安全生产，坚守责任使命
2019 年，公司坚持以习近平总书记新时代安全生产重要思想为指引，坚持国
家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以“两个宁可”“两个三
不”“两个授权”“三真”等伊泰安全文化理念为指导，牢固树立安全发展观和红
线意识，把安全视为企业的第一政治和效益、各级领导的第一责任、员工的第一福
利。公司建立健全安全生产责任体系，大力推广实施双重预防机制建设，保障安全
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生产投入，夯实安全生产标准化水平，着力提升全员安全意识和企业安全生产管理
水平，切实维护员工的生命安全权益，实现企业安全发展。
兴不忘忧，安不忘危。百年伊泰必定首先是安全的伊泰，伊泰的安全必定是全
员参与的安全，伊泰将严格遵守国家各类法律法规，始终坚持合法经营，以更高的
政治意识、责任意识抓好各项安全生产工作，保证安全生产主体责任，着力构建长
治久安的安全管理体系，为推动伊泰实现可持续发展奠定良好基础。
绿色发展，共建绿水青山
公司以国家环境保护政策为指引，确立了“百年伊泰，绿色能源，节能增效，
持续发展”的环保方针，以建设“资源节约型、环境友好型企业”为方向，以清洁
生产、绿色矿山、植树减碳为路径，以实际行动践行生态文明建设的社会承诺。公
司不断强化内部管理，节能减排，合理利用资源，层层落实环保责任，努力实现环
保工作与企业生产经营同步规划、同步实施、同步检查、同步考核。此外，公司注
重改善矿区生态环境，结合所在地区气候环境，着力搭建绿色生态屏障。在公司管
理层及员工的共同努力下，2019 年，公司节能技术改造投资 1,191 万元，共完成
节能技术改造项目 9项，节约 4,648.3吨标准煤。
未来，公司将坚守“诚行天下·创享未来”的核心价值观，秉承“贡献绿色能
量，共创美好未来”的使命，不断挖掘自身潜能，发扬开拓进取、艰苦奋斗的精神，
努力打造持续发展、环境友好、员工幸福的优质企业，全力以赴实现“建设具有国
际竞争力的清洁能源和化工产业集团”的公司愿景。
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目录 报告说明 .......................................................................................................... 1
高管致辞 .......................................................................................................... 3
关于我们 .......................................................................................................... 6
1. 合规运营 ..................................................................................................... 7
1.1 治理及架构 ........................................................................................... 7
1.2 利益相关方沟通 ...................................................................................... 8
1.3 反腐倡廉 ............................................................................................ 10
2. 产业链价值 ................................................................................................ 11
2.1 产品质量管理 ....................................................................................... 11
2.2 提升客户服务 ....................................................................................... 13
2.3 鼓励科技创新 ....................................................................................... 14
2.4 优化供应链管理 .................................................................................... 16
3. 安全发展 ................................................................................................... 18
3.1 安全运营 ............................................................................................ 19
3.2 职业健康 ............................................................................................ 22
4. 环境保护 ................................................................................................... 22
4.1 排放物管理 ......................................................................................... 23
4.2 资源利用 ............................................................................................ 25
4.3 生态保护 ............................................................................................ 28
5. 员工幸福 ................................................................................................... 30
5.1 员工权益 ............................................................................................ 30
5.2 平等雇佣 ............................................................................................ 31
5.3 成长发展 ............................................................................................ 31
5.4 员工关爱 ............................................................................................ 32
6. 社会公益 ................................................................................................... 35
6.1 慈善公益 ............................................................................................ 35
6.2 扶贫工作 ............................................................................................ 36
关键绩效表 ...................................................................................................... 38
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关于我们
内蒙古伊泰煤炭股份有限公司是由内蒙古伊泰集团有限公司独家发起，募集设
立的「B+H」股上市公司。公司创立于 1997年 8月，并于同年在上海证券交易所上
市，股票简称“伊泰 B 股”（股票代码 900948）；公司于 2012 年 7 月在香港证券
交易所上市，股票简称“伊泰煤炭”（股票代码 03948）。目前公司总股本为
3,254,007,000 股，其中内蒙古伊泰集团有限公司持有境内企业法人股 160,000 万
股，占公司总股本 49.17%；流通 B股总计 132,800万股，占公司总股本 40.81%；H
股共发行 326,007,000股，占总股本 10.02%。
公司是以煤炭生产、运输、销售为基础，集铁路与煤化工为一体的大型清洁能
源企业，是内蒙古自治区最大的地方煤炭企业。公司煤炭资源储量丰富且煤炭品质
优良，煤矿采掘的现代化程度较高。截至 2019 年 12 月底，国内剩余资源储量
25.44 亿吨，国内可采储量 15.50 亿吨。公司直属及控股的机械化煤矿共 9 座，煤
矿采区回采率平均达到 80％以上，采掘机械化程度达到 100％。
公司拥有完善的公路、铁路运输网络及配套的煤炭发运基础设施。公司现有控
股并投入运营的铁路主要有 3条：准东铁路、呼准铁路、酸刺沟煤矿铁路专用线。
同时，公司还参股新包神铁路（占股 15%）、准朔铁路（占股 12.36%）、蒙冀铁路
（占股 9%）、鄂尔多斯南部铁路（占股 3.9226%）、浩吉铁路（原名蒙西华中铁路，
占股 2%）。此外，公司还在优质煤炭富集的纳林庙地区建成了以曹羊公路为主线，
辐射周边矿区的 150公里矿区公路。多年来，公司不断加大铁路管理方面的技术与
设备投入，煤炭集运能力得到持续提升，覆盖公司主要矿区的运输网络不断完善，
为公司及周边煤炭外运创造了良好的条件。
公司拥有世界领先的煤间接液化制油技术，并以此为依托在内蒙、新疆地区部
署建设大型煤化工项目。同时，积极拓展煤化工业务也有助于延伸公司煤炭产业链，
实现产业转型升级，提高核心竞争力并巩固行业地位。目前，公司投入运营的煤化
工生产单位包括内蒙古伊泰煤制油有限责任公司以及内蒙古伊泰化工有限责任公司
其中，内蒙古伊泰煤制油有限责任公司 2019年生产各类油品和化工产品 21.51万
吨；内蒙古伊泰化工有限责任公司 2019年生产各类化工品 115.54万吨。此外，伊
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泰伊犁能源公司 2019年完成到货设备和工程设施的保护工作，已完成部分下游项
目的可研报告并取得属地发改委的批复备案。
1. 合规运营
公司严格遵循《公司法》《证券法》等国家相关法律法规，建立并完善公司各
项规章制度，规范公司运作，保障企业依法合规运营，同时积极履行社会责任，不
断完善社会责任管理体系。
1.1 治理及架构
公司不断完善《公司章程》《信息披露管理制度》等公司治理相关规章制度，
进一步明晰股东大会、董事会、监事会、高级管理层等治理主体的职责和边界，构
建了权责分明、各司其职、相互协调、有效制衡的公司治理机制。报告期内，公司
及时、准确、真实及完整的披露了各项重大信息，确保所有股东均享有平等的知情
权。公司通过多种形式与投资者交流，有效加深与投资者之间的沟通，提升公司在
资本市场的声誉及影响力。
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公司积极履行企业社会责任，通过建立以董事会为核心的社会责任管理体系、
持续积极回应并满足利益相关方诉求等举措，推动社会责任融入企业经营的方方面
面。
公司董事会对环境、社会及管治策略及汇报负责，包括评估及厘定公司有关环
境、社会及管治的风险，确保公司设立有效的环境、社会及管治风险管理和内部监
控系统，定期检讨公司的表现，并审批公司环境、社会及管治报告内的披露资料。
本报告亦经过董事会审阅后发布。
1.2 利益相关方沟通
公司在运营过程中持续保持与利益相关方的沟通与交流，积极建立与利益相关
方的沟通渠道，主动倾听利益相关方的期望与诉求，并针对利益相关方的意见及时
做出响应。公司从可持续发展角度出发，整理并形成利益相关方沟通情况表，为公
司实质性议题识别工作提供基础。
利益相关方 期望与诉求 沟通方式 回应措施
股东 − 业绩持续稳定增长
− 规范廉洁运营
− 及时准确的信息披露
− 负责任投资
− 定期披露
− 股东大会
− 投资者调研
− 业绩发布会
− 业绩路演
− 电话会议
− 稳健经营
− 及时有效信息披露
− 投资管理
监管机构 − 安全运营
− 守法合规
− 税收稳定增长
− 服务地方经济
− 推动行业发展
− 专项汇报
− 政策解读
− 信息公告
− 合规管理
− 遵纪守法
− 依法纳税
− 矿区建设
− 铁路运营
− 科技创新
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环境 − 污染物合规排放
− 节约能源、资源
− 提高能源使用效益
− 生态保护
− 环境信息披露
− 趋势洞察
− 技术革新
− 意识提升
− 建立环境管理体系
− 排放物管理
− 资源有效利用
− 最小化环境影响
员工 − 平等的就业机会
− 合理的薪酬与福利
− 通畅的发展渠道
− 安全健康的工作环境
− 关爱员工
− 日常沟通
− 邮件、网站等沟通平
台
− 员工代表大会
− 员工活动
− 平等雇佣
− 多元化招聘
− 职业晋升通道
− 培训体系
− 职业健康管理
− 员工关爱活动
客户 − 提供质量合规的煤炭
及煤化工产品
− 铁路稳定高效运营
− 客户访谈
− 客服电话、邮件
− 移动端平台
− 满意度调查
− 质量管理
− 技术创新
供应商与合
作伙伴
− 透明采购
− 合作共赢
− 信守承诺
− 合作伙伴大会
− 供应商走访
− 线上服务平台
− 供应链责任管理
− 阳光采购
− 绿色采购
社区 − 环境保护
− 响应国家政策
− 社区帮扶
− 了解社区需求和国家
重点支持方向
− 环保公益
− 精准扶贫
− 公益慈善活动
− 志愿者活动
公司基于实际情况与行业特征形成相关环境、社会及管治议题，并通过与利益
相关方沟通，从议题对利益相关方的重要性及议题对环境和社会的重要性两个维度
出发，对议题的重要性进行分析评估，进一步筛选并形成实质性议题矩阵，确定以
下被认为对公司和利益相关而言都具有实质意义的社会责任事宜，并在报告中重点
披露和加强运营过程中的管理。
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1.3 反腐倡廉
公司严格遵守《公司法》及反贪污、反贿赂相关法律法规，制定《加强廉洁敬
业建设改进干部作风的规定》《加强廉洁敬业建设改进干部作风测评考核办法》等
规章制度，全面推动纪检监察各项职能的有效发挥，强化对公司的生产、经营、管
理等活动的监督力度。
报告期间，公司未知悉发生任何违反运营地反贪污、反勒索、反欺诈及反洗钱
法律法规所引起的质询、通报或惩罚。
• 完善监督体系
公司不断完善监督体系，对各级管理人员就民主决策、接受监督等日常工作中
的表现进行民主测评打分，并结合纪检委考核结果，对管理人员进行评价；以签订
《廉洁敬业建设责任书》为抓手，推动公司各级一把手切实履行“一岗双责”，真
正将公司既抓生产经营管理、又抓思想作风建设的各项部署落到实处，抓出实效。
• 廉洁文化宣传及培训
公司积极开展法律法规、警示教育及其公司有关纪律制度的宣传活动，向公司
各分子公司、职能部门、各驻外机构的各级管理人员及广大员工进行了面对面的警
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示教育。报告期内，公司对 61 家单位部门组织开展了“加强廉政敬业建设、改进
干部作风”学习会，参与人数约 1,350人，坚决落实防微杜渐、防患未然。
2. 产业链价值
本公司严格遵守《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国标准化法》
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》《中华人民共和国消费
者权益保护法》《商品煤质量管理暂行办法》等法律法规与行业标准，全面把控产
品质量，提升客户服务，并通过着力研发创新与优化供应链管理，持续提升产业链
价值。
2.1 产品质量管理
公司秉持“回归质量本源、聚焦质量提升、推进高质量发展”的原则，以提
高质量和发展效益为中心，牢固树立“质量是企业的生命”的强烈意识，营造“人
人重视高质量，人人创造高质量，人人享受高质量”的良好氛围，修编《质量管理
手册》作为公司质量管理体系的管理标准，保障产品及服务质量。
2019 年，公司从顶层设计上不断优化质量体系标准结构，始终遵循“策划-
实施-检查-处置”的 PDCA 动态循环模式，各项管理工作均按照体系标准的要求受
控，顺利完成公司年度质量目标。报告期内，公司通过了 GB/T19001-2016
（ISO9001：2015）质量管理体系再认证。
• 煤炭产品质量管理
公司制定《煤质管理办法》《质量管理考核细则》等相关制度，突出源头把关，
注重过程监督，确保质量管理体系持续融入煤炭产品质量管理的全过程，不断提高
质量管理整体绩效，为推动公司可持续发展奠定基础。
公司以每年年初对质量管理工作的安排和部署为准则，结合质量管理体系要求，
对生产、转运、销售各环节质量管控过程进行严格管理。
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煤质考核管理 − 公司建立了“以质论价”管理体系，将煤质与绩效考核
挂钩，以提高各级管理人员的质量意识，检验煤质管控
的真实水平和管控的最终结果，充分调动煤炭生产各个
环节主动管理煤质的积极性；
煤质监督检查 − 制定并执行《煤炭质量管理考核检查表》，以定期检
查、不定期检查的方式对各生产营销环节的煤质管控过
程进行日常监督检查，并设置“质量专项奖(罚)”措
施，督促各部门加强煤质管控，提高质量意识，预防煤
质隐患和煤质事故的发生。
质量检测 − 制定《中心化验室对各基层化验室抽查监督管理办法》
等相关制度，不断完善产品质量检定程序；
− 不断强化对煤炭检测结果准确性的监督与质量控制，监
督检查各基层化验室，每月按比例不定期抽查各化验室
的留存煤样，保证检测数据的准确性。
• 煤化工产品质量管理
公司制定了《煤化工板块质量管理办法》和《煤化工板块年度质量重点工作计
划》，作为煤化工产品质量管理的依据和指引，规范煤化工产品质量管理流程。公
司秉承服务理念，建立顺畅的产销协调机制，对生产销售过程中发现的产品质量问
题及潜在风险及时处理和预警。公司针对原材料、过程产品及成品全面深入推进标
准化管理，提升煤化工产品质量管理软实力。
报告期内，公司未发生已售或已运送产品被召回事件。
质量体系认证 − 伊泰煤制油公司于 2019 年 11 月通过质量管理体系再认证，
持续保持质量管理体系有效运行；
− 伊泰化工公司经过质量管理体系、职业健康安全管理体系、
环境管理体系及能源管理体系的建立和试运行，于 2019 年
11月首次通过第三方对四体系初次审核并通过认证；
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− 石油化工公司对质量管理体系进行建立和试运行，于 2019
年 12月首次通过第三方初次审核并予以认证推荐。
质量提升技改
措施
− 公司改进合成水醇分离工艺，提升混醇产品质量；
− 公司开展利用稳定轻烃深加工装置进行液蜡切割系统优化技
术研究，实现产品多元化生产，大大提高公司经济效益；
− 公司开展 50 万吨/年费托烷烃精细分离项目，依托伊泰化工
公司产品和公用工程，实现费托烷烃生产高附加值、高品质
的正、异构烷烃系列产品，将扭转国内异构烷烃产品依赖进
口的局面。
2.2 提升客户服务
公司制定了《员工问责制度》《信用销售管理制度》《客户、供应商及其他相
关方管理制度》及《加油站经营管理制度》等制度，为客户提供优质服务，持续提
升客户满意度。
• 客户隐私保护
公司重视客户隐私安全保护，严格遵循《中华人民共和国消费者权益保护法》
等法律法规，严禁员工泄露客户档案、反馈和投诉等信息，违反者视情节轻重处以
罚款，情节严重者予以停职处理。报告期内，公司未发生因侵犯客户隐私进入诉讼
环节的案件。
• 客户沟通渠道
公司建立了多元化的客户沟通反馈及投诉渠道，涵盖客户恳谈会、客户走访、
客户满意度调研、网络沟通、电话回访及官网留言平台、微信公众号等线上沟通渠
道，及时收集客户对产品与服务质量的反馈意见。
【案例】内蒙古伊泰石油化工有限公司 2019年重点客户恳谈会
2019 年 11 月，为期三天的伊泰石油化工公司重点客户恳谈会在厦门召开。
集团公司副总裁、集团公司总工程师兼化工公司董事长、石化公司董事长、副总
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经理、各单元/部门负责人及 34家客户企业代表参加会议。
恳谈会本着“坦诚交流、提升服务、深化合作”的宗旨，回顾了一年来的合
作历程，客户对伊泰煤化工产品“诚信经营、互惠共赢”的经营理念及销售团队
的工作效能和服务能力给予了高度的评价认可。在交流过程中，与会领导认真倾
听了客户提出的在供需合作过程中存在的问题及合理化建议，伊泰石化公司、伊
泰化工公司和伊泰煤制油公司对客户提出的部分问题进行了现场解答和整改承
诺。对于客户集中反映的共性问题将在会后作为专项工作进行研究改进，给予客
户满意答复。
客户恳谈会是公司与客户的重要沟通渠道之一，公司以客户诉求为工作的出
发点和落脚点，不断提升产品质量、管理水平和服务能力，与广大客户强化合
作、携手共进，建立更加深入稳固的战略合作伙伴关系。
2.3 鼓励科技创新
公司严格遵循《科技工作的指导意见》《技术工作“十三五”发展规划（2016
年-2020 年）》等文件的要求，制定《科技成果管理与激励制度》《科研项目管理
办法》《科技管理组织奖评价细则》《科技与知识产权评审专家库管理办法》《保
密管理制度》等制度，规范了科技业务与知识产权管理，建立创新鼓励机制，激发
员工创新潜能，持续推进科技创新。
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• 科技创新成果
公司致力于推进科技创新工作，不断调整和优化技术工作目标，积极发挥专业
优势，参与产学研合作项目，推动行业发展的同时，促进科技成果的转化和落地。
本年度，公司落地实施《煤间接液化工艺大型工业化关键技术研究与工程示范》，
并取得了多方面的科技创新成效：
− 公司引进的“110”工法在宏景塔一矿完整实施，实现了自动成巷和无煤柱
开采，降低了掘进安全事故发生可能性，并实现节省掘进巷道 1,710 米，
新增回采煤炭资源 4.2万吨；
− 公司“薄煤层综采工作面智能化开采技术的研究与应用”及“费托烷烃制
系列高品质正、异构烷烃产业化示范项目”获得内蒙古自治区科学技术成
果登记；
− 公司与伊泰煤基新材料研究院合作，针对费托合成蜡生产专用蜡/特种蜡技
术的成果转化和产业化研究项目完成项目验收；
− 公司联合催化剂厂家开展专项研究和应用，集中技术骨干，开展技术攻关，
通过更换裂化反应催化剂提高产品收率，突破生产效益瓶颈；
− 公司费托烷烃制系列生产高品质正、异构烷烃产业化示范项目于 2019 年
10月顺利投产，关键指标达到同类产品的国际先进水平。
• 参与标准制定
2019 年，公司广泛参与国家标准、地方标准及团体标准的审查及征求意见工
作：
− 参与 GB/T32066-2015《煤基费托合成 液体蜡》、DB15/T959-2016《车用
煤直接液化柴油》及《国家危险废物名录》等修订意见反馈。
− 主导研制《煤基费托合成 混合烯烃》行业标准，参与研制《煤基费托合成
固体蜡》《煤液化调和车用柴油》等 5 项行业标准。其中《煤基费托合成
混合烯烃》行业标准研制项目是公司首次主导，在煤间接液化生产行业领
域也是首家承办单位。
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− 公司参与研制的 T/CCT 001-2019《煤化工副产硫酸钠》和 T/CCT 002-2019
《煤化工副产氯化钠》《煤化工副产硫酸钠》团体标准获得批准发布。
• 知识产权与专利保护
公司不断完善知识产权管理体系建设，严格遵循《中华人民共和国著作权法》
《中华人民共和国专利法》等法律法规，并制定《知识产权管理办法》《知识产权
风险管理办法》及《科技管理制度》，并于 2019 年开展了一系列制度修订工作及
知识产权保护措施。
制度修订 − 发布《科技与知识产权管理规划（2019-2021 年）》，明
确了公司各产业板块科技发展的方向和重大关键技术问
题，使公司创新驱动战略与产业规划并驾齐驱；
− 修订《科技管理组织奖评价细则》，对各职能部门和分
子公司科技管理及知识产权管理的工作要求进行了细化
与提升；
− 修订《商标管理办法》，对公司的商标使用进行规范。
产权保护措施 − 加强自有核心技术的挖掘和保护力度，激发一线技术人
员专利保护和科技创新意识；
− 开展技术评议和专利布局，初步形成公司自有专利池和
数据库，为占领产业技术制高点，形成知识产权竞争堡
垒奠定了基础；
− 加强知识产权相关培训，公司组织专家开展全公司范围
的知识产权战略专题培训和知识产权分析评议及侵权风
险应对专题培训。
2.4 优化供应链管理
公司严格遵守《中华人民共和国招标投标法》等国家相关法律法规要求，持
续优化供应链管理，建立了科学严格的供应商筛选与评价体系，并注重供应链环境
及社会风险，努力构建阳光、绿色、可持续发展的供应链生态体系。
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• 供应商管理机制
公司制定了《内蒙古伊泰煤炭股份有限公司采购管理办法》《内蒙古伊泰煤炭
股份有限公司供应商管理办法》等多项管理制度，建立了信息化管理平台《物资管
理综合平台》，平台嵌入了供应商准入的通用标准和不同物资的类别标准，科学规
范供应商准入管理。
公司建立了完善的供应商审核及评价程序，秉持着公平、公正、客观的工作原
则对部分供应商进行考察、巡查和调研，并对供应商实行年度考核管理，组织相关
工作人员根据供货、履约过程、安全、环境、质量、等方面进行年度绩效评估，填
写《供应商年度评审表》。公司每月对供应商履约违约情况进行通报，对一般违约
情况进行提醒、警告，对恶意违约情况纳入黑名单，强化履约过程管理。
• 供应链环境及社会风险管理
公司始终重视供应链环境及社会风险管理，制定并实施了较为完善的管理举措
保障供应链管理合规平稳运行：
− 严格审查供应商绿色资质，对生产类企业要求取得环境、职业健康管理体系认
证，对危险化学品经营类企业必须取得相应的经营许可证；
− 在招标文件中明确规定不得使用国家淘汰类机电产品，优先选用节能降耗产品；
− 重点关注供应商环境影响的相关信息，对违反环境、用工等国家相关法律实行
一票否决；
− 对药剂类供应商严格按照经营许可范围审核，并要求必须与运输企业签订相关
的协议，对其所合作的运输企业进行把控；
− 通过第三方监理机构对供应商在生产制造等环节进行监督管理，严格按照合同、
协议规定进行生产，坚决杜绝污染环境、破坏生态的行为。
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【案例】“深化战略合作·共创美好未来”供应商大会
2019 年 7 月 11 日，公司举办了以“深化战略合作·共创美好未来”为主题的供
应商大会，来自全国各地共 60 家核心供应商代表参加此次大会，共同探讨新的战略
合作模式，携手同行，实现互利共赢。
公司分享了在招标采购方面坚持和倡导的理念及模式，并就《深化战略合作，
推动价值创造》开展了专题报告，详细阐释公司采购管理方向的转变及合作模式的
拓展。供应商代表在会议上提出了与公司合作的新见解与思路，推动优化双方长远
合作。在此次大会的推动下，公司与 12家供应商签订了战略合作意向书。
供应商大会促进了公司与供应商平等沟通、分享，推动了公司优质业务供应链
的建立，实现了双方以合作为契机谋求发展，以资源为平台争创共赢。
3. 安全发展
公司坚持“两个宁可”“两个三不”安全理念,“两个授权”“三真”管理思
想，牢固树立安全发展观和红线意识，严格遵守安全生产和职业健康相关法律法规，
健全安全生产及职业健康管理体系，夯实安全生产标准化水平，创造安全稳定的生
产环境。
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3.1 安全运营
本公司严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安
全法》《中华人民共和国消防法》《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故
工作指南构建双重预防机制的意见》及《国务院安委会办公室关于全面加强企业全
员安全生产责任制工作的通知》等安全生产相关法律法规，全面落实各级安全生产
责任制，做好安全风险防控，顺利通过 GB/T28001-2011（OHSAS18001:2007）职业
健康安全管理体系再认证，不断强化全员安全意识，提高安全运营水平。
报告期内，公司未发生一般及以上安全事故。
• 安全管理体系
公司制定了《安全风险分级管控管理办法》《生产安全事故隐患排查治理制度》
《安全监管领导奖惩办法》《生产经营单位安全管理水平分级评级办法》《企业全
员安全生产责任制》《安全技术操作规程》《煤矿安全生产标准化管理制度》《安
全管理人员入井（坑）管理制度》《建设项目安全设施“三同时”安全管理制度》
及《煤矿安全生产标准化管理制度》等多项制度，并建立了由安委会领导下级安全
生产管理机构的安全生产管理组织体系，保证公司各项管理制度和规范有效落实。
2019 年，公司以《2019 年安全工作安排》为总纲领，落实一个目标、做好一
个总结、推进三项创新，进一步加强安全生产管理：
− 公司构建生产经营单位安全管理水平分级评级办法，从安全指标、双重预防机
制、安全生产标准化、安全责任落实、队伍建设、技术基础管理、安全管理创
新、安全技术创新和安全文化创新等八个单项为主线的安全管理水平分级评级
考核工作，并对不同等级的生产经营单位实行相应的奖惩，充分发挥公司安全
监察的警示和促进作用；
− 公司构建安全管理水平奖惩体系，对各部门从事安全生产管理和现场作业的人
员，设定各部门、各员工的安全目标、年度安全目标等，对未完成安全目标的
部门或个人，按考核标准取消相应的安全月奖和安全风险抵押奖励，强化现场
管理，加强过程控制，充分体现安全生产责、权、利相统一的原则。
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• 安全风险管控
公司推进安全风险分级管控、事故隐患排查治理双重预防工作，实施生产经营
单位安全分类管理，推行安全管理水平分级评价，开展评价式、体检式安全监察，
规范隐患的排查、整治等全过程，确保事故隐患排查治理工作落实到位。同时，不
断识别和梳理新增的风险，实行动态管理，致力于把安全风险管控挺在隐患前面，
把隐患排查治理挺在事故前面，实现安全生产，确保风险受控。
公司坚持红线意识和底线思维，在“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢
救”原则的基础上，重点加强矿山安全、重大危险源、消防安全三方面的应急预案
建设工作：
矿山安全 − 加强应对生产安全事故思想准备、组织准备、预案准备、机
制准备、工作准备，加强应急救援队伍、物资装备建设，强
化日常培训、训练及实战演练，不断深化责任落实、完善应
急管理体系；
− 加强矿井安全信息化建设，将报警功能与人员定位、应急广
播、4G 通信等系统实现应急联动，提升矿井事故预警和应
急处置能力。
重大危险源 − 制定《重大危险源辨识评估监控及安全管理制度》《事故应
急预案管理制度》等制度，加强对重大危险源的监控管理；
− 制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织并配备应
急救援人员，配备专业的防护装备及应急救援器材，提高公
司应急处置及自救能力。
消防安全 − 制定《消防安全管理制度》，加强公司消防安全管理；
− 明晰各部分安全责任人的消防安全职责，组织日常消防安全
检查，督促落实相关安全隐患整改，预防消防火灾；
− 制定各单位、各部门的灭火和应急疏散方案，组织消防应急
演练，提高应急队伍和相关部门处置消防安全突发事件的反
应能力和处置技能。
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• 强化安全监察
本公司积极落实安全检查行动，全面加强公司及各生产经营单位安全检查工作，
定期开展月度安全例会、专项检查、重大节日检查等，促进安全管理制度和安全责
任的有效落实。此外，公司贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展 2019 年全国
“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》要求，积极开展安全生产月活
动，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，牢
固树立安全发展理念，增强安全生产意识，提升安全素质，严格安全管理，落实安
全生产责任。
• 安全文化建设
公司严格遵守《生产经营单位安全培训规定》《煤矿安全培训规定》及《关于
开展煤矿安全培训整治推进煤矿从业人员素质提升的通知》等国家要求，制定了
《安全教育培训管理制度》《年度安全培训计划》等制度，成立了安全培训中心，
开展多样化培训和宣传活动，向员工传播安全风险与安全保护相关知识和经验，鼓
励员工在日常工作中树立安全生产意识，提升安全生产管理和防控水平。
【案例】2019 年安全宣传“咨询日”系列活动
2019年 6月 14日，公司开展安全宣传“咨询日”系列活动。公司设立咨询
台，向员工宣传安全生产政策法规、安全科普常识等知识，并在现场模拟如何进
行心肺复苏，让员工实战演练。此外，应鄂尔多斯市东胜区安全委员会邀请，公
司组织人员在青铜器广场举办“咨询日”活动，向社会公众广泛宣传应急管理、
安全生产、防灾减灾救灾方针政策、法律法规，普及应急知识、安全常识和自救
互救技能，现场接受群众咨询，零距离解答群众关心的生产生活安全问题。
本次安全生产咨询日宣传活动让公司对员工进行安全教育的同时，提升了广
大群众安全意识和自救能力。
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3.2 职业健康
公司严格遵守《中华人民共和国职业病防治法》等职业健康相关法律法规，制
定了《职业卫生管理制度》《煤矿作业场所职业病危害防治管理办法》《职业病防
治责任制》《岗位职业卫生操作规程》《年度职业健康安全目标》《年度职业病防
治计划与实施方案》《职业病危害事故应急救援预案》等制度文件，建立健全《各
单位职业健康管理组织机构》《各单位职业卫生档案》《劳动者职业健康监护档
案》，明确规定《从业人员劳动防护用品配备标准》，按相关要求，定期组织职业
危害申报，监测作业场所职业危害因素。每年 4 月 25 日-5 月 1 日组织全公司开展
《中华人民共和国职业病防治法》宣传，着力提高或保持职业危害防控管理水平，
提升全员职业危害防控意识和法治意识。
报告期内，公司未出现新增职业病病例。
4. 环境保护
公司深入贯彻落实国家推进生态文明建设的决策部署，把生态环境保护工作放
在企业发展的战略高度，遵循“百年伊泰、绿色能源、节能增效、持续发展”的环
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境能源方针，以建设“资源节约型、环境友好型”企业为方向，以清洁生产、绿色
矿山、植树减碳为路径，以实际行动践行生态文明建设的承诺。
4.1 排放物管理
公司严格遵循《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废
物污染环境防治法》及《土壤污染防治法》等环境保护法律法规，制定了《环境管
理办法》《环境保护检查考核奖惩办法》等相关制度，完善排放物管理体系，加强
监督监察，规范公司各单位的排放物管理等工作，践行减排的社会责任。
为积极响应国家减排要求，公司印发《2019 年环境/能源目标指标》，规定各
单位 2019 年单位产品污染物排放限值，严格管控污染物排放。2019 年，公司各单
位环保设施稳定有效运行，各类污染物均达标排放。报告期内，公司未发生因违反
排放物规定而导致的环境诉讼案件。
温室气体 公司排放的温室气体主要为煤炭生产、煤化工生产及燃料使
用过程中产生的二氧化碳、甲烷和氧化亚氮。公司采取多种
措施减少温室气体排放：
− 对燃煤锅炉脱硫除尘系统进行了提标改造，改造后锅炉烟
气污染物排放浓度均小于《锅炉大气污染物排放标准》中
各项限值，大幅减少了锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物的
排放；
− 积极参与矿区绿化，以增加固碳量为路径，减少温室气体
排放。
废气 公司排放的废气主要来源于锅炉烟气、装车系统尾气和煤炭
运输和堆存过程中产生的煤尘及固体物料贮运过程中的含尘
废气等等。根据不同的废气类型，制定相应的措施防治废气
污染：
− 锅炉烟气：采用布袋除尘、脱硫、脱硝工艺技术，脱除烟
气中的粉尘、二氧化硫及氮氧化物，有效保障烟气排放各
项指标满足《锅炉大气污染物排放标准》及《火电厂大气
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污染物排放标准》中新建燃煤锅炉的大气污染排放标准。
− 装车系统尾气：采用油气回收设施进行尾气回收，降低挥
发性有机物的排放；对装车栈桥稳定轻烃系统进行油气回
收，油气回收效率达到 98%以上。
− 煤炭运输和堆存过程中产生的煤尘及固体物料贮运过程中
的含尘废气：各煤矿地面煤炭运输系统全部采用封闭式栈
桥，进厂道路全部硬化，汽运车辆加盖篷布，同时采用旋
风除尘和布袋除尘方法，配备喷淋设施，做到“产煤而不
见煤”，有效地控制了煤粉尘的无组织排放。
有害废弃物 公司产生的有害废弃物主要为设备保养过程中产生的废油及
煤化工生产过程中产生的废油、废催化剂等。
公司从源头控制，不断优化工艺，强化生产过程控制，尽量
减少有害废弃物的产生，并实现危险废物全流程管控。按照
《危险废物贮存污染控制标准》建设合规的有害废弃物暂存
库，并将有害废弃物移交有资质的单位处置。
无害废弃物 公司产生的无害废弃物主要是采煤、洗煤过程中产生的煤矸
石。
− 大力实施煤炭绿色开发，因地制宜推广小煤柱开采等绿色
开采技术，从源头减少煤矸石产生；
− 对煤矸石进行多途径综合利用，用于发电、筑路回填、土
地复垦等，提高资源利用效益。
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【案例】煤基混凝土空巷充填支护技术提升煤泥利用率
2019年，公司应用了煤基混凝土空巷充填支护技术，实现对煤泥的有效利
用。该技术采用煤基混凝土填充材料对采煤工作面空巷进行充填支护，充填所采
用的煤基物取之于井下及选煤厂废弃的煤泥。
目前，该项目从 2019年 1月起应用于纳林庙煤矿二号井，对其中 17条联
巷、2个暗斜井及部分硐室进行煤基混凝土填充作业。该技术实现了废物再利
用，减少了煤泥排放，从而避免固体废弃物污染和大气粉尘污染现象的发生。
【案例】危险废物无害化处置
公司与合作伙伴在鄂尔多斯独贵特拉工业园区建设危废处理项目，采用“焚烧
+固化+填埋”的核心技术，处理处置 18大类 190种危险废物。
目前，正在运行的一期焚烧车间处理规模为 1.2万吨/年，填埋场处理规模为
4.7万吨/年。该项目实现了危险废物的无害化处置，为地区危废无害化处置提供
了平台，实现了公司绿色发展的承诺。
【案例】加油站双层罐改造项目
公司开展加油站双层罐改造项目，对 6座加油站 30个加油罐全部完成在单层
钢制油罐外附加一层玻璃纤维增强塑料防渗外套改造，实现 24小时全程监控警
报。该项目有效防止加油站储罐渗漏对土壤及地下水的污染，避免了对环境的污
染。
4.2 资源利用
公司积极贯彻《中华人民共和国节约能源法》《“十三五”节能减排综合工作
方案》等相关节能政策与方针，制定《环境管理办法》等相关制度，履行节能环保
责任，在提供优质产品的同时全面推进节能减耗，促进资源有效利用。
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• 节能管理
公司积极推行节能管理，合理利用能源及资源，持续加强能耗精细化管理，将
节能环保理念与日常工作高度融合，积极落实节能工作。
全程控制 − 在采购方面严格把关，杜绝采购高耗能落后的设备和工艺；
− 在使用过程中加强过程监管，督促各单位对主要用能单位进
行识别，并采取有效控制措施提高能源利用效率；
− 对各单位在用和备用的机电设备进行全面排查，筛查高耗能
落后机电设备，制定淘汰计划。
降本增效 − 按照国家及鄂尔多斯市发展和改革委员会、工信和科技局等
地方要求，开展能源管理专项检查活动；
− 加强日常节能监察工作，挖掘节能潜力，推广企业内部精细
化管理，持续提升公司能源管理水平和能源利用效率；
− 顺利完成自治区“百千万”节能行动重点用能企业能耗总
量、强度控制分解指标。
优化创新 − 优化锅炉参数提高热电效率，提升汽电平衡，提升装置综合
运行能力和锅炉整体能效，降低能耗量。热动锅炉每千吨蒸
汽的耗煤量从 2018年平均 101吨标煤降低至 98吨标煤。
强化宣传 − 举办“六·五”环境日和节能宣传周等宣传活动，重点宣传
国家节能减排政策、法规，增强广大员工节能减排的自觉性
和主动性，树立节能意识，营造良好的节能氛围，从而进一
步推进公司节能减排工作。
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【案例】加氢分馏系统汽提蒸汽节能改造
公司开展加氢分馏系统汽提蒸汽节能改造项目，在保证产品质量的同时降低
冬季蒸汽使用量。公司对油品中心油品装置进行优化创新，使得在稳定持续的疏
水的情况下，进入分馏系统加热炉的蒸汽不再含水，加热炉出口蒸汽温度得到保
证，从而保证分馏产品质量。改造后加氢装置一年四季均可正常使用 0.5MPa蒸
汽，节约的 1.5Mpa蒸汽用于发电，不仅节约了蒸汽用量，也达到了资源高效利
用的目的。
• 水资源管理
公司积极推行水资源管理工作，采用多种技术手段与措施节约水资源，提高水
资源利用效率：
− 公司将雨水回收至事故水池，对其进行初步沉降处理后送入气化工段作
为气化系统的补充水，以减少气化系统生产水的用量，年节约生产用水
20,000立方米；
− 持续开展公司蒸汽凝结水回收利用项目，采取蒸汽冷凝回收、凝结水回
收入网等措施，每年可节约用水 10,000立方米；
− 公司持续加强对涉水装置的运行管理，通过开展计划性生产、预防性检
维修措施，定期对涉水环节装置、设备进行维修保养，提高装置的运行
效率，减少异常情况发生；
− 公司能源管控中心利用电子屏幕、楼宇电视开展节水宣传活动，号召全
员日常生产、生活中节约用水。
公司采取多种措施防治废水污染，实现项目污水达到近“零”排放，极大程度
地节约水资源：
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排水系统 公司秉承清污分流、污污分流原则设计排水系统，确保各
污水处理装置进口废水水质合格。目前，厂外暂存池共可容纳
排水 27 万立方米，其中 3 万立方米为消防事故水池，24 万立方
米为应急暂存池，共有 11 个水池用于生产系统出现问题时的污
水暂存，避免废水对环境的污染。
污水处理及回用 公司产生的工艺废水、生活污水、初期雨水等均进入污水
处理装置处理，采用 AO+MBR 工艺处理生活污水，工业废水则采
用混凝沉淀、过滤和消毒工艺进行处理。污水处理达到《污水
综合排放标准》一级标准和《煤炭工业污染物排放标准》后，
全部回用于生产、洒水降尘以及绿化，每年节约新鲜水量约 300
万吨，实现经济和环境效益双赢。
蒸发结晶 对于废水回用系统排除的浓盐水，公司采用深能源“多效
逆流蒸发+分段结晶工艺”，实现结晶盐的资源化利用。
【案例】煤化工项目加大中水回收利用力度
公司使用的公用工程、气化等装置部分设备在日常生产中使用脱盐水作为工
艺用水。为减少生产水制备脱盐水的废水损耗，公司通过技改，将中水回用装置
反渗透产水作为上述设备的工艺用水，替换了原使用脱盐水作为工艺用水，年减
少脱盐水用量 17.4万立方米，年减少废水约 2.6万立方米。
4.3 生态保护
公司严格遵守《中华人民共和国水土保持法》《矿山地质环境保护规定》等法
律法规，制定《环境管理办法》等内部制度，并制定包含环境保护、水土保持、生
态建设、节能减排等 60 项工作内容的考核细则，以负责任的态度和行为保护生态
及自然环境。
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• 完善环境管理体系
公司始终坚持贯彻节约资源和保护环境的基本国策，不断强化内部管理。公司
成立环境管理委员会，确立了由公司董事长为首要负责人的环境管理领导小组，由
上至下级级强化环境管理，层层落实环保责任。
目前，公司各产业板块已通过 ISO14001 环境管理体系和 ISO50001 能源管理体
系认证，并将两个管理体系合并运行，强化了两大体系的管理效应，提升了企业的
环境保护和能源消耗管理水平。
公司设立了环保专项奖金，正向激励环保工作优秀单位，进一步激活基层环保
管理效能，牢固树立环境保护主体责任意识，将环保工作纳入常态化管理。
公司各类新、改、扩建项目严格履行环境影响评价制度、建设项目环境保护和
水土保持“三同时”制度，执行率均达到了 100%。
• 践行生态保护
公司在生产过程中，切实履行环保责任，保障并改善生态环境。公司采取多方
面措施保护生态环境：
− 制定《塌陷区管理办法》，加强地面采空塌陷区及裂缝的管理，规范采空塌
陷区验收工作，防止煤矿采空塌陷区及裂缝漏风和发火，保护矿区生态环境；
− 开展生态环境治理，将绿色矿山建设与生产建设、土地复垦、水土保持有机
结合，改善矿区生态环境、实现环境效益、经济效益、社会效益相协调；
− 深入实施生态保护建设工程，造林 34 万余亩，封沙育林面积约 10.97 万亩，
湿地保护面积约 0.71 万亩，沙障治理面积约 4.74 万亩，防风固沙达到 86
万亩，为鄂尔多斯地区搭建了绿色生态屏障。
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5. 员工幸福
公司全面遵守《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》《中
华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国未成年人保护法》《企业职工带薪年
休假实施办法》等国家法律法规，维护员工合法权益，规范员工雇佣、培训、晋升
等管理工作，关爱员工，致力于提升员工幸福感。
5.1 员工权益
公司制定了《人力资源管理制度》《宽带薪酬方案》《员工绩效管理办法》
《员工考勤管理办法》等一系列规章制度，保障员工合法权益。
• 工时与假期
公司实行标准工时、综合工时以及不定时工作制相结合的工时制度，保障合理
工作时间。公司尊重员工休假权利，明确规定了国家法定节假日、带薪年休假、病
假、婚假、产假、陪护假、丧假等各项员工权益，并提倡员工对假期应休尽休。
• 薪酬管理
公司以同岗同酬为基础，形成了以岗位价值为主体、绩效动态考核为依据的宽
带薪酬体系。为了有效吸引、保留和激励人才，公司适度拉开了中层管理人员之间、
管理人员与员工之间、管理类与非管理类人员之间的薪酬差距，充分发挥薪酬管理
机制的激励作用。此外，公司下放薪酬分配权，实行总额管控，提高生产经营单位
的工作积极性。
• 员工沟通
公司致力于与员工构建畅通的沟通渠道，实时反馈员工建议，保障员工切身利
益。公司通过合理化建议、职工代表大会、绩效申诉通道等渠道，了解员工的期望
与诉求，解决员工切实利益的相关问题，从而实现高效的民主管理。
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5.2 平等雇佣
公司秉持平等雇佣的原则，从合规性、能力、职位匹配度等方面评估专业人
员的任职资格，保障所有员工享有平等的就业机会，杜绝任何关于性别、年龄、等
因素的歧视。公司构建了多样化的招聘渠道，形成了制度公开、机会公平、结果公
正的定期全员竞聘、缺岗竞聘常态化的人员选拔机制和其他必要情形下的任用制选
拔机制，构建完善、多样化的人才梯队。
公司坚决杜绝雇佣童工、强制劳动等非法用工现象。公司《招聘管理制度》中
明确指出，禁止招用未满十六周岁的未成年人，并在招聘过程中，严格检验应聘人
员身份。同时，公司不定期进行人事稽核，重视用工风险的监控，若发现违规情况，
将会积极采取行动纠正问题，保障公司人才体系平稳运行。
本年度，公司未发生使用童工及强制劳工等违规情况，也未发生因雇佣问题导
致的诉讼事件。
5.3 成长发展
公司制定并实施《管理人员选拔任用管理办法》《专业技术人才职业发展管
理办法》《职能业务人才职业发展管理办法》及《技能操作人才职业发展管理办法》
等制度，助力员工成长，增强公司核心竞争力，实现公司与员工的共同发展。
• 员工培训
公司构建了较为完善的员工培训体系，结合公司业务需要，对不同层级、不同
岗位的员工开设个性化培训。对于基层员工以各专业技能理论、实操培训、安全意
识、能力培训内容为主，提升专业能力；对于管理层培训，依据“分类发展，分级
赋能”的原则，在分析组织需求和员工发展需求的基础上，建立《经营管理者学习
地图》和《基层管理者学习地图》，并组织实施相关线下培训项目提升管理能力；
对于新入职员工，开展关于企业文化、安全质量等培训课程，以师带徒、案例讨论
等方式开展培训，加速新员工的融入与成长。此外，公司还开展了持证培训和专项
培训，帮助员工全方面提升工作技能。
• 职业发展
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为拓宽员工职业发展通道，有效牵引员工能力提升，促进职业化人才梯队建设，
公司制定了《专业技术人才职业发展管理办法》《职能业务人才职业发展管理办法》
《技能操作人才职业发展管理办法》等管理办法，依据层级制定不同人才发展战略。
公司通过人力资源管理改革，引入了规范的职位管理体系和职业发展通道。公
司形成了以岗位管理为核心，覆盖全员的职位管理体系和四条职业发展通道，即
“管理通道、专业技术通道、技能操作通道、职能业务通道”，对四条通道中各级
人才的任职要求、晋级标准、管理权限等内容以制度形式进行明确，不仅夯实了人
才资源管理基础，也对全员成长起到激励作用，有力保障改革成果落地。
5.4 员工关爱
公司重视与员工的沟通交流，为困难员工给予关爱。公司重视员工的工作与生
活平衡，组织丰富多彩的文体活动，丰富员工精神文化生活，提升员工幸福感和归
属感。
员工关怀 − 定期组织全体员工进行健康体检工作，2019 年员工体检率达到
100%；
− 设立困难职工救助基金，帮助疾病或意外导致生活困难的员工；
− 积极开展“送温暖”活动，关怀困难员工，及时对因病、因伤住
院治疗的职工进行探望，主动帮助协助困难；
− 节日期间慰问巾帼标兵、劳动模范、困难职工等。
多元活动 − 开展文化艺术培训、笔会交流活动及“全国煤矿职工美术展”活
动，丰富员工业余生活；
− 举办职工运动会、合唱比赛、知识竞赛等活动，加深员工沟通交
流，营造良好的团队氛围；
− 结合中国传统节日，组织妇女节、元旦喜乐会等活动，营造浓厚
的节日氛围。
员工沟通 − 定期举行职工代表大会，认真听取员工意见、想法及建议，有效
达成双向沟通。
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【案例】庆祝国际劳动妇女节系列活动
2019 年 3 月 7 日，公司三八妇女节系列活动正式拉开帷幕。公司副总经
理、工会主席出席开幕并致辞。活动分为趣味游戏及抽奖两个环节。游戏环节共
设置了兔子舞、踢毽子比赛、快乐呼啦圈等九项趣味游戏，女职工们积极踊跃地
参与到了各个游戏比赛环节当中。在抽奖环节，共有二十六位职工最终获得了包
括一、二、三等奖以及幸运奖在内的奖品。
本次活动充分展现了新时代妇女同胞们健康、开朗、积极向上的生活态度和
精神风貌，既培养了女职工之间相互配合、相互协作的团队精神，也增进了同事
之间的交流与沟通。
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【案例】“青春伊泰·奋斗伊泰”朗读者大赛
2019 年 5 月 24 日，“青春伊泰·奋斗伊泰”朗读者大赛决赛圆满举行，14
组选手们经过紧张、认真的准备，带给大家一台分为“匠心·臻至善”“时
光·致青春”“家书·感恩情”“奋斗·正当时”四个篇章的精彩节目，以其真
诚又充满感染力的表现，用心朗读，为爱发声。现场观众伴随各位选手的朗读节
奏，时而落泪，时而欢笑，呈现了伊泰大家庭台上台下情感交融、充满共鸣的温
馨场景。
此次活动丰富了广大职工的业余文化生活，展现了伊泰人青春、奋斗、拼搏
的精神风貌，也进一步传递了公司的文化内核。
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6. 社会公益
公司以“取诸社会，用于社会”为出发点和落脚点，热心服务社区，在慈善公
益、精准扶贫等方面开展公益活动，积极组织员工参与志愿活动和公益慈善活动，
履行企业社会责任，为构建和谐社会增砖添瓦。
6.1 慈善公益
公司制定《志愿者服务管理办法》，建立了规范的志愿服务队伍，积极开展、
参与扶贫济困、帮孤助残、支教助学等活动，同时，各基层单位主动联系、参加驻
地社区各项公益活动，努力构建良好社区环境。
报告期内，公司开展了多项公益活动：
− 深入社区为环卫工人送去关爱与慰问，深入背街小巷、楼盘小区开展卫生大
扫除义务活动；
− 组织广大员工走进社区提供陪伴服务，在职工居住社区组织开展 “爱老敬
老，孝行伊泰，家企共融”主题活动；
− 志愿者走访慰问社区困难残疾人士，并送去面粉、牛奶等慰问物资；
− 中秋节走进天骄社区，为社区贫困家庭送上节日祝福和慰问礼品。
【案例】公司开展学雷锋益民活动
2019 年 3 月 5 日，公司开展主题为“青年文明号送温暖——践行雷锋精神，
争当文明先锋”的益民活动。46 名志愿者携带扳手、电烙铁、胶枪等维修工具在
大路新区府利美小区布置好工作台，为居民们无偿更换配件，并现场普及电器保养
知识。志愿者们热心优质的服务得到了广大居民的一致好评。居民们纷纷表示，义
务维修活动很好的弘扬了伊泰正能量，帮助社区居民解决了生活实际问题。
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6.2 扶贫工作
公司积极响应国家号召，参与精准扶贫工作，助力当地脱贫攻坚战，积极承担
社会责任。报告期内，公司开展了多项活动：
− 积极参与“百企帮百村”脱贫攻坚行动，共帮扶 23 个村镇数，帮扶资金达
1377.9万元，荣获“百企帮百村”优秀帮扶企业；
− 参与伊旗红十字会校园行活动，捐赠爱心图书包 3万元；
− 参加 2019年“扶贫日”公益性募捐，捐款 2万元；
− 对东胜区三所中学学生进行定向捐书活动；
− 联合北京柏康公益基金会来得贫困山区学校--南城司中心小学开展“爱心公
益活动”为山区的孩子们送去了书法教材和体育用具。
“携手奉献爱心，伊泰人在行动”捐衣活动
36
“与爱同行 温暖你我” 鄂尔多斯特殊教育学校题的扶残助教献爱心活动
6.3 提供就业
公司积极响应号召，在发展业务的的同时，向社会提供优质岗位，促进当地就
业。报告期内，公司 50 万吨/年费托烷烃精细分离项目建成运行，为地方提供 150
多个优质就业岗位，解决了当地部分应届毕业生、下岗再就业人员及牧民三大群体
就业的问题，为推动地方经济发展及财政收入做出贡献。
37
关键绩效表
指标名称 单位 2019 年 2018 年 2017 年
SO2 排放量 （吨） 363.19 370.80 80.64
NOX 排放量 （吨） 939.83 869.93 251.59
烟尘排放量 （吨） 119.01 127.32 20.27
废水排放总量1 （m
3） 0 0 388,406.00
范围一.直接排放源的温室气体排
放量 （万吨 CO2e） 1,519.98 1,242.86 739.37
范围二间接排放源的温室气体排放
量 （万吨 CO2e） 91.39 95.20 51.50
温室气体总排放量-煤炭板块 （万吨 CO2e） 633.31 587.78 599.83
温室气体总排放量-煤化工板块 （万吨 CO2e） 957.62 732.05 172.25
温室气体总排放量-煤炭运销板块 （万吨 CO2e） 20.44 18.24 18.79
温室气体总排放量 （万吨 CO2e） 1,611.37 1,338.07 790.87
万元营业收入温室气体排放量 （tCO2e/万元） 3.94 3.41 2.14
危险废物产生量-废机油 （吨） 164.79 136.56 11.13
危险废物产生量-废催化剂 （吨） 163.16 146.00 -
危险废物产生量-杂盐2 （吨） 247.62 5,828.10 0.00
危险废物产生量-总计 （吨） 575.57 6,110.66 11.13
气化渣/飞灰产生总量 （万吨） 152.08 132.92 7.96
锅炉灰渣产生量 （万吨） 29.68 31.18 7.57
煤矸石产生量 （万吨） 690.97 636.25 506.15
用电总量 （百万度） 1,281.97 1,318.09 677.75
汽油消耗总量 （万升） 29.90 28.33 24.47
柴油消耗总量 （万升） 201.70 177.85 220.60
天然气使用量 （立方米） 0 0 0
燃煤消耗量 （万吨） 157.23 157.07 28.13
外购热力消耗量3
（百万千焦） 0 112,487.56 187,344.41
原料煤消耗量 （万吨） 540.67 419.52 82.48
综合能源耗用量 （万吨标煤） 547.40 466.96 86.02
万元营业收入能耗量 （吨标煤/万元） 1.34 1.19 0.23
用水总量 （万吨） 1,079.14 1,023.16 480.32
万元营业收入耗水量 （吨/万元） 2.64 2.61 1.3
煤炭开采过程中的废水利用率 （%） 100 100 100
煤化工生产过程中的废水回用率 （%） 100 91.30 99.57
采区平均回采率 （%） 87 83 -
环境保护专项资金投入 （亿元） 8.63 7.41 -
员工总数 （人） 6,169 6,280 6,235
按性别划分的
雇员总数
男性 （人） 5,148 5,228 5,206
女性 （人） 1,021 1,052 1,029
38
按雇佣类型划
分的员工数量
及比例
全职 （人） 6,169 6,280 -
兼职 （人） 0 1,266 -
按年龄组别划
分的员工数量
及比例
30 岁及以下 （人） 1,598 1,941 1,432
31-40 岁 （人） 2,579 2,362 2,790
41-50 岁 （人） 1,394 1,451 1,442
50 岁以上 （人） 598 526 571
按地区划分的
员工数量及比
例
内蒙古自治区内 （人） 4,552 4,483 3,672
内蒙古自治区以
外地区 （人） 1,617 1,797 2,563
员工年度流失比率 （%） 3 6 5
工伤事故发生数 （次） 0 0 0
工伤（死亡）人数 （人） 0 0 0
因工伤损失工作日数 （每二十万工时误
工天数） 0 0 0
安全教育培训次数 （次） 213 196 179
安全教育培训人次 （人次） 9,131 9,579 9,360
安全应急演练次数 （次） 25 24 -
安全应急演练参与人次 （人次） 1,539 1,686 -
管理人员安全生产和管理能力考核
合格证持证人数 （人） 322 360 545
技术人员注册安全工程师持证人数 （人） 143 127 181
职业病体检覆盖率 （%） 100 100 100
职业病患新增人数 （人） 0 0 0
员工体检参检率 （%） 100 100 100
女性员工专项体检参检率 （%） 100 100 100
培训员工总场次 （次） 515 489 588
培训员工总人次 （万人次） 1.42 1.22 1.56
受训员工百分比 （%） 100 - -
员工受训平均时数 （小时/人） 80 - -
培训经费支出金额 （万元） 800 800 700
供应商总数 （个） 901 994 1,012
内蒙古自治区区内供应商数目 （个） 190 211 205
内蒙古自治区区外供应商数目 （个） 711 783 807
生产商通过环境社会考察数量 （个） 657 724 136
生产商审核覆盖率 （%） 100 100 85.38
在已售或已运送产品中，被召回的
数量 （个） 0 0 0
报告期内客户投诉总数 （项） 0 0 0
研发资金投入 （亿元） 6.29 8.63 7.12
研发费用占销售收入比例 （%） 1.54 2.20 1.92
研发队伍总人数 （人） 897 1,632 780
39
实用专利申请数量 （个） 73 77 3
发明专利申请数量 （个） 65 34 0
实用专利授权数量 （个） 57 72 5
发明专利授权数量 （个） 7 3 0
开展志愿者活动期数 （期） 25 25 59
志愿活动参与人次 （人次） 558 600 885
志愿活动时数 （小时） 4,018 4,320 3,540
志愿活动受益人次 （人次） 1,000 1,000 590
公司对外捐款金额 （万元） 8,160.02 2,918.41 2,200.20
* 1.公司生产过程中产生的废水均为浓盐水，经园区浓盐水管网，统一排入园区天河水务公司，统一处理。
2. 公司改进技术将产出不同组分的盐作为产品，杂盐排放量大幅降低。
3. 公司本年度采用锅炉替代外购热力进行供热。
40
ESG 索引表
序号 指标描述 页码
A1 排放物
一般披露
有关废气及温室气体排放、向水及土地的排
污、有害及无害废弃物的产生等的：
(a)政策；及
(b)遵守对发行人有重大影响的相关法律及规例
的资料。
注：废气排放包括氮氧化物、硫氧化物及其他
受国家法律及规例规管的污染物。
温室气体包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢
氟碳化合物、全氟化碳及六氟化硫。
有害废弃物指国家规例所界定者。
P23-P25
A1 排放物 A1.1排放物种类及相关排放数据。 P23-P25，P38
A1 排放物
A1.2温室气体总排放量（以吨计算）及（如适
用）密度（如以每产量单位、每项设施计
算）。
P38
A1 排放物
A1.3所产生有害废弃物总量（以重量或体积计
算）及（如适用）密度（如以每产量单位、每
项设施计算、每位正式雇员）。
P38
A1 排放物
A1.4所产生无害废弃物总量（以重量或体积计
算）及（如适用）密度（如以每产量单位、每
项设施计算、每位正式雇员）。
P38
A1 排放物 A1.5描述减低排放量的措施及所得成果。 P23-P25
A1 排放物 A1.6描述处理有害及无害废弃物的方法、减低
产生量的措施及所得成果。 P23-P25
A2 资源使用
一般披露
有效使用资源（包括能源、水及其他原材料）
的政策。
注： 资源可用于生产、储存、运输、楼宇、电
子设备等。
P25-P28
A2 资源使用
A2.1按类型划分的直接及／或间接能源（如
电、气或油）总耗量（以每千秒千瓦时计算）
及密度（如以每产量单位、每项设施计算）。
P38
A2 资源使用 A2.2总耗水量及密度（如以每产量单位、每项
设施计算）。 P38
41
序号 指标描述 页码
A2 资源使用 A2.3描述能源使用效益计划及所得成果。 P25-P28
A2 资源使用 A2.4描述求取使用水源上可有任何问题，以及
提升用水效益计的成果。 P25-P28
A2 资源使用 A2.5制成品所用包装材料的总量（以吨计算）
及（如适用）每生产单位占量。
不适用
*本公司主要业
务为煤炭的生
产、销售及运
输，不涉及制
成品及包装材
料
A3 环境及天然
资源
一般披露
减低发行人对环境及天然资源造成重大影响的
政策。
P28-P29
A3 环境及天然
资源
A3.1描述业务活动对环境及天然资源的重大影
响及已采取管理有关影响的行动。 P28-P29
B1 雇佣
一般披露
有关薪酬及解雇、招聘及晋升、工作时数、假
期、平等机会、多元化、反歧视以及其他待遇
及福利的：
（a）政策；及
（b）遵守对发行人有重大影响的相关法律及规
例的资料。
P30-P34
B1 雇佣 B1.1按性别、雇佣类型、年龄组别及地区划分
的雇员总数。 P38- P39
B1 雇佣 B1.2按性别、年龄组别及地区划分的雇员流失
比率。 P38- P39
B2 健康与安全
一般披露
有关提供安全工作环境及保护雇员避免职业性
危害的：
（a）政策，及；
（b）遵守对发行人有重大影响的相关法律及规
例的资料。
P19-P22
B2 健康与安全 B2.1因工作关系死亡的人数及比率。 P39
B2 健康与安全 B2.2因工伤损失工作日数。 P39
B2 健康与安全 B2.3描述所采纳的职业健康与安全措施，以及
相关执行及监察方法。 P20
42
序号 指标描述 页码
B3 发展及培训
一般披露
有关提升雇员履行工作职责的知识及技能的政
策。描述培训活动。
注：培训指职业培训，可包括由雇主付费的内
外部课程。
P31-P32
B3 发展及培训 B3.1按性别及雇员类别（如高级管理层、中级
管理层等）划分的受训雇员百分比。 P39
B3 发展及培训 B3.2按性别及雇员类别划分，每名雇员完成受
训的平均时数。 P39
B4 劳工准则
一般披露
有关防止童工或强制劳工的：
（a）政策；及
（b）遵守对发行人有重大影响的相关法律及规
例
的资料。
P31
B4 劳工准则 B4.1描述检讨招聘惯例的措施以避免童工及强
制劳工。 P31
B4 劳工准则 B4.2描述在发现违规情况时消除有关情况所采
取的步骤。 P31
B5 供应链管理 一般披露
管理供应链的环境及社会风险政策。 P16-P17
B5 供应链管理 B5.1按地区划分的供应商数目。 P39
B5 供应链管理
B5.2描述有关聘用供货商的惯例，向其执行有
关惯例的供应商数目、以及有关惯例的执行及
监察方法
P16-P17
B6产品责任
一般披露
有关所提供产品和服务的健康与安全、广告、
标签及私隐事宜以及补救方法的：
(a)政策；及
(b)遵守对发行人有重大影响的相关法律及规例
的资料。
P11-P16
B6 产品责任 B6.1 已售或已运送产品总数中因安全与健康理
由而须回收的百分比。 P39
B6 产品责任 B6.2接获关于产品及服务的投诉数目以及应对
方法。 P13、P39
B6 产品责任 B6.3描述与维护及保障知识产权有关的惯例。 P16
B6 产品责任 B6.4描述质量检定过程及产品回收程序。 P11-P12
43
序号 指标描述 页码
B6 产品责任 B6.5描述消费资料保障及隐私政策，以及相关
执行及监察方法。 P13
B7 反贪污
一般披露
有关防止贿赂、勒索、欺诈及洗黑钱的：
(a)政策；及
(b)遵守对发行人有重大影响的相关法律及规例
的资料。
P11
B7 反贪污 B7.1于汇报期内对发行人或其雇员提出并已审
结的贪污诉讼案件的数目及诉讼结果。 P11
B7 反贪污 B7.2描述防范措施及举报程序，以及相关执行
及监察方法。 P10- P11
B8 社区投资
一般披露
有关以社区参与来了解营运所在社区需要和确
保其业务活动会考虑社区利益的政策。
P36-P37
B8 社区投资 B8.1专注贡献范畴（如教育、环境事宜、劳工
需求、健康、文化、体育）。 P36-P37
B8 社区投资 B8.2在专注范畴所动用资源（如金钱或时
间）。 P40
44