国家电网公司电子商务平台应用

操作手册电子招投标办法适应性调整功能

2013 年 10 月

文档管理文档信息文档名称： 国家电子商务平台《电子招标投标办法》适应性调整功能供应商操作手册

_物资类适用起草人/日期 王永红 审核人/日期 徐修萍批准人/日期

修改记录文档起草时无需填写，定稿之后请在本表中列出所有修改记录。修改记录需明细至所修改的最小章节号。编号 日期 修改人 修改章节和内容简述1 2013-11-26 王永红 调整文档格式及内容

国网电子商务平台满足《电子招标投标办法》适应性调整功能上线供应商告知说明

为满足《电子招标投标办法》规范，电子商务平台对功能进行适应性调整，本期调整内容包括：对电子招投标过程中的相关文件（招标文件、招标阶段的澄清修改文件、投标文件、评标报告、评标阶段的澄清说明文件、中标通知书）进行电子签名或电子签章、投标功能优化、回执业务功能和投诉异议功能，拟于 2013 年 11 月29 日上线，为保障上线后供应商顺利应用，特编制此说明。

一、上线功能说明

编号 上线功能是否与供应商

相关详细说明

1 招标文件（含招标公告）电子签

是 下载的招标文件为进行电子签名的文件，法律上有效性更强

编号 上线功能是否与供应商

相关详细说明

名

2招标阶段澄清修改文件电子签章

是

澄清修改文件需线下对文件进行电子签章后发布

查看澄清修改回复需插入电子钥匙

3

评标阶段澄清说明文件线上开展并电子签章

是供应商对评标阶段的澄清说明通过在线回复，回复内容需进行电子签章

4评标报告电子签名

否——

5中标通知书电子签章

是可通过电子商务平台下载带有电子签章的中标通知书

编号 上线功能是否与供应商

相关详细说明

6 回执信息功能 是查看招标阶段的澄清修改文件，需插入电子钥匙生成回执单反馈给招标单位

7投标管理优化功能

是

投标文件投递成功后，供应商可登录电子商务平台查看投标标包、投标文件（开标解密前不可查看，开标解密后可查看）、操作时间、投标状态、回执单及回执单签名信息

8 投诉异议功能 是 供应商可对电子商务平台上招投标管理、合同管理等业务进行投诉或异议，招标单位对投

编号 上线功能是否与供应商

相关详细说明

诉异议进行回复和处理

二、功能应用说明

（1）11 月 29 日功能上线后，招投标项目将根据时间节点，逐渐全量启用电子签名或电子签章，供应商在招标澄清修改阶段、投标阶段、评标澄清说明阶段和中标通知书阶段，是否启用电子签名或电子签章，请咨询投标项目的招标单位；

（2）上线功能应用的操作流程参考《国网电子商务平台<电子招标投标办法>功能适应性调整供应商操作手册》，请于 11 月 29

日在电子商务平台“下载专区”下载。

三、运维流程

《电子招标投标办法》适应性调整阶段，供应商在应用过程中出现问题，请按照电子商务平台统一运维流程拨打 010-63411000，电子商务平台设置专人进行运维保障。

目 录第一部分总体说明....................................................................7

第二部分操作指导....................................................................8

一、基本操作说明...............................................................................8

1.1 电子钥匙办理.............................................................................8

1.2 安装控件...................................................................................8

1.3 IE 设置.....................................................................................9

二、具体操作说明.............................................................................11

2.1 供应商澄清管理........................................................................11

2.1.1 供应商查看澄清/补遗.............................................................11

2.1.2 供应商发布澄清/补遗.............................................................12

2.1.3 供应商澄清回执单的查看........................................................15

2.2 投标功能优化...........................................................................16

2.2.1 供应商投标...........................................................................16

2.2.2 供应商在平台上查看投标结果.................................................16

2.3 查看并回复评标阶段的澄清单.....................................................17

2.4 查看和下载中标通知书..............................................................20

第一部分总体说明根据《电子招标投标办法》规范，要求对电子招投标过程中的相关文件

（招标文件、招标阶段的澄清修改文件、投标文件、评标报告、评标阶段的澄

清说明文件、中标通知书）进行电子签名或电子签名、投标功能优化、回执业

务功能、投诉异议功能，为了满足法律法规，对电子商务平台做了相应的功能

建设及优化。2013 年 5 月底实现投标文件电子签章，2013 年 10 月底实现招

标文件、招标阶段的澄清修改文件、评标报告、评标阶段的澄清说明文件、中

标通知书线上传送及电子签名功能、投诉异议功能。本操作手册涉及供应商的包括：

（1） 招标阶段的澄清修改文件查看及发布澄清；（2） 投标优化功能；（3） 评标阶段的澄清单查看及回复；（4） 中标通知书的下载和查看；本操作手册适用的业务包括：

（1） 总部集中组织实施设备材料招标采购项目；（2） 总部集中组织实施协议库存项目；

（3） 总部集中组织实施直属单位项目；（4） 总部集中组织实施特高压项目；（5） 省公司实施物资类招标采购项目；（6） 直属单位实施物资类招标采购项目；（7） 配（农）网协议库存招标采购项目。特别说明：（1）本操作手册仅限于电子签名或者电子签名相关的操作手册，尤其对

电子签名或者电子签名的系统操作进行详细描述。（2）该操作手册需配合原操作手册流程，原有功能按照原操作手册进行。

第二部分操作指导一、基本操作说明

1.1 电子钥匙办理 投标人的电子钥匙：含投标人公司信息 CA证书信息、投标人公司公章信

息；1.2 安装控件

1、CFCA证书控件安装在电子商务平台首页的“下载专区”-“电子钥匙办理及安装”-“电子钥匙

安装”-“第一步：安装 CFCA证书控件”，下载后安装。

2、优泰电子签章工具的下载安装

3、电子钥匙驱动的下载安装

4、登录电子商务平台，安装电子签名加载项控件

1.3 IE 设置打开 IE浏览器，点击菜单“工具”-“Internet选项”-“安全”-“受信任的

站点”，添加 http://ecp.sgcc.com.cn/ 或 https://ecp.sgcc.com.cn/到可

信任站点。

二、具体操作说明2.1 供应商澄清管理

2.1.1 供应商查看澄清/补遗（1） 业务说明产品经理/招标主管发布澄清/补遗后，供应商可登录电子商务平台上查看

澄清修改文件，查看澄清修改文件时，需要插入电子钥匙进行 CA身份验证，

系统自动生成回执单，并读取供应商电子钥匙内的 CA证书信息，进行电子签

名后发送至电子商务平台。（2） 操作步骤供应商登录电子商务平台，点击“招标采购”-“投标管理”-“查看项目澄

清/补遗”菜单，如下图：

选择需要查看的项目，点击“ ”，查看项目上的澄清/补遗界面，点击

“查看澄清”，系统提示插入电子钥匙，插入电子钥匙后，输入电子钥匙口令

（仅第一次查看某澄清/补遗才需插入电子钥匙），进入查看界面，此时系统自

动给项目经理发送回执信息，点击“下载附件“按钮，可下载该澄清附带的内

容。

供应商可点击附件进行下载查看,如下图:

2.1.2 供应商发布澄清/补遗（1） 业务说明供应商对招标公告内容不明确可以发起澄清给招标代理机构,供应商在线下

维护澄清修改文件并进行电子签章,签章后,上传至电子商务平台发布。（2） 操作步骤

内容一：供应商的澄清文件线下电子签章供应商线下编辑澄清文件，线下由本单位的电子签章使用人打开澄清文件，

点击“加载项”-“ ”选择盖章的位置进行电子签章，现系统限制澄清文件附件

格式为 WORD、EXCLE、ZIP、PDF。如图：

或者打开电子签章工具，将文档拖放到任务列表中，进行电子签章，如图：

对澄清文件电子签章后，供应商点击“招标采购”-“投标管理”-“查看项

目澄清”。选择相应的项目，点击“ ”进入项目澄清界面。如图：

点击“发布澄清”按钮，填写澄清标题、澄清内容，添加澄清附件（必须

已签章，word,excel,pdf,zip 格式），点击“发布”按钮，如果未签章，则提

示如下图：

如果上传的附件没有签章，系统会提示“此文件没有有效签章，请签章上

传！”，如图：

2.1.3 供应商澄清回执单的查看（1） 业务说明供应商发布澄清后，可查看电子商务平台反馈的带电子签名的回执单。

（2） 操作步骤供应商登录电子商务平台，点击”物资招标采购”—“投标管理”—“查

看项目澄清”，勾选批次项目点击“澄清管理”按钮，进入澄清管理界面，如

图：

点击“查看回执”，可查看发布的澄清对应的回执单内容，如下图：

可下载回执单信息和回执单的签名信息，直接点击“验签”按钮，验证回

执单的签名信息。

2.2 投标功能优化2.2.1 供应商投标

供应商按照使用离线投标工具的操作手册进行投标，投标人通过离线投标

工具应答、加密提交、查看、修改和撤回投标文件信息（价格、商务、技术文

件）。2.2.2 供应商在平台上查看投标结果

（1） 业务说明供应商投标后，可在电子商务平台上查看相关投标情况及开标解密后的历

史投标文件信息。（2） 操作步骤供应商登录电子商务平台，点击“物资招标采购”-“投标管理”-“投标信

息查看”菜单，显示的是供应商参与的招标项目，如下图：

选择批次项目，查看投标情况，也可点击“签名验证”，验证回执单的签

名信息，供应商也可点击查看回执单和回执单的签名信息，如下图：

注意：投标文件开标解密后，才可以下载查看此文件。2.3 查看并回复评标阶段的澄清单（1） 业务说明评标专家对投标文件提出的澄清事项，根据 ECP系统维护的审批流程，审

核的最后一环节通过后，系统自动形成澄清单并发送给对应的投标人，同时短

信通知供应商查收澄清单。投标人登录电子商务平台查看或下载澄清单，根据澄清单内容线下编辑澄

清说明文件，并进行电子签章，再上传至电子商务平台，发送给提出该澄清单

的专家所在的专家组人员。（2） 操作说明供应商登录系统，点击“评标管理”-“评标项目进程”-“供应商澄清说明

文件”，选择相应项目，点击“供应商澄清说明文件”，如图：

点击查看可进入查看澄清页面，点击下载可将澄清单下载到本地。

注意:必须根据专家的澄清单问题,在本地新建一个文档答复澄清内容,再进行电

子签章。电子签章后按照以下流程进行回复。选择一条澄清说明，点击“回复澄清说明”按钮，选择已签名的澄清说明

文件，点击“上传”按钮，上传成功后，点击“发送”。

也可以在下面页面中选择一条或多条已回复的澄清，点击“发送澄清说

明”批量发送澄清说明文件。

2.4 查看和下载中标通知书（1） 业务说明根据业务要求，中标通知书需电子签名，中标人可在线查收中标通知书。

（2） 操作步骤中标人收到短信通知书后，可登录电子商务平台，点击“物资招标采购” -

“中标结果管理”-“中标通知书管理”菜单，查看中标通知书，如下图：

2.5 投诉异议功能（1） 业务说明投诉异议主体（电子商务平台用户，包括业务操作人员、评标专家、供应

商等）存有异议、投诉需求，可登录电子商务平台，填写个人信息及联系方式，

选择是否匿名，编辑异议或投诉内容及其他相关信息并提交。物资部监察处异议分发人员根据异议内容将异议分发给物资部业务部门

（含招标处、质量监督处、物资供应处、技术处等）的异议受理人，异议受理

人登录电子商务系统，进行受理回复。物资部监察处和监察局业务人员查看投诉内容，并进行受理回复，投诉异

议主体查看投诉、异议的受理情况。（2） 操作步骤内容一：提出投诉异议投诉异议主体登录电子商务平台，点击首页的“投诉异议”图标，进入登

录界面，输入登录的账号和密码，提出投诉或者异议，如下图：

点击“投诉异议管理”-“我的投诉异议”，点击“新增”按钮，填写投诉

异议的内容，如图：

填写完成后，可点击“保存”按钮，保存后，可修改此条投诉或者异议的

内容，点击“提交”按钮后，此条投诉或者异议不可更改，进入待受理的状态。

内容二：投诉异议主体查看回复情况投诉异议主体可登录电子商务平台查看自己提的投诉或者异议的受理情况，

点击“投诉异议管理”-“我的投诉异议”，选择已回复的投诉或者异议，查看

回复情况，点击“回复详情”，如下图：