국내 철강산업의 경제적 파급효과 - posri · 2015-12-29 · 국내 철강산업의...

국내 철강산업의 경제적 파급효과

임 응 순*

1)Eung Soon Lim

초 록세계적으로 철강산업의 중요성은 높아지고 있으며, 철강산업에 대한 환경 변화가 일어나고 있다.

한국내에서도 철강산업에 대한 변화가 필요하다는 것을 인식하고 있다. 따라서 본 연구에서는 한국

철강산업의 여러 가지 파급효과들을 산업연관분석을 통하여 살펴본다. 수요승수와 생산승수를 이용

하여 철강산업의 생산유발효과와 부가가치 유발효과를 비교한다. 또한 철강산업의 취업유발효과,

공급지장효과, 물가파급효과를 분석한다.

키워드 : 산업연관분석, 수요유도형 모형, 공급유도형 모형, 레온티에프 가격모형

Economic Effects of the Korean Steel Industry

ABSTRACT

The importance of steel industry has been growing around the world and the environment

of steel industry is changing. Korea is also recognizing the significance of steel Industry.

Therefore this study attempts to analyse the variety impacts of Korean steel industry

using an inter-industry analysis. This study compares the production-inducing effect and

value added inducing effect of steel industry using final demand and Ritz-Spaulding

Multipliers. Moreover, this study analyses the employ-inducing effect, supply shortage

effect and sectoral price effect of steel industry.

keywords : Inter-industry analysis, Demand-driven model, Supply-driven model, Leontief

price model.

* 고려대학교 경제통계연구소([email protected])

논문 투고일 : 2010.1.17 수정 완료일 : 2010.7.20 게재 확정일 : 2010.7.27

6 POSRI경영연구 제10권 제2호 2010

Ⅰ. 서 론

철강산업은 대규모 자본집약적 장치산업으로서 규모의 경제가 큰 산업이며, 주요

산업에 필요한 기초 소재를 제공하는 국가기간산업이다(최동용, 2007). 또한 자동차,

조선, 전자, 기계 등 주요 산업분야에 필수적인 소재를 제공하는 소재산업이다(하종욱

외, 1997). 따라서 이들 산업의 경기에 의해서 많은 영향을 받는 산업이라 할 수 있

다. 이러한 철강산업은 타 산업에 대한 파급효과 및 영향력이 크고, 특정 사업시행에

대한 초기투자 비용이 큰 것이 특징이며, 투자로 인한 경제적인 효과도 막대하여 기업

의 성장 발전 및 존속에 지대한 영향을 미치는 것이 일반적이다(최영문, 2008). 이렇기

때문에 한국의 철강산업은 오랫동안 한국경제성장을 이끌어온 산업이라고 할 수 있다.

한국의 철강산업은 1968년 포스코(당시 포항제철)가 설립된 이래 고도의 경제성장

과 공업화에 따른 철강수요의 증대 그리고 이에 대응하기 위한 지속적인 설비투자 등

으로 양적, 질적인 면에서 비약적인 성장을 이루어 왔다(조윤기 외, 2008). 그러나

1990년대 들어 선진 철강국들과의 경쟁은 한층 치열해 지고 있으며, 설상가상으로

개발도상국들이 자국의 철강생산능력을 확충해 나가며 세계시장에 출현함으로써 한국

철강산업은 도전을 받고 있다(김세영, 2003). 이러한 세계시장의 환경변화에 한국

철강산업도 발 맞추어 변화하여야 한다.

2007년도 세계전체의 철강생산량은 13억 4천 4백만 톤으로, 전년대비 8%정도가

증가한 수치이다. 이 중 한국의 생산량은 5천만 톤으로 전체생산량에서 3.8%를 차지

하고 있으며, 한국 철강생산 역시 6.3%가 증가한 수치이다(한국철강협회, 2007).

철강산업의 생산량증가는 국내 전반적인 산업에 긍정적인 신호라고 할 수 있다. 따라

서 본 연구에서는 국가 기간산업이며, 현재 글로벌 경쟁이 심한 철강산업에 대해 산업

연관분석 방법을 이용하여 여러부문의 경제적 파급효과를 분석하고, 그 결과를 바탕으

로 철강산업의 중요성을 제시할 것이며, 또한 정책적 시사점을 이끌어 내고자 한다.

이러한 철강산업에 대한 여러부문의 경제적 파급효과를 분석하기 위해 이용한 산업

연관분석이란 생산활동을 통하여 이루어지는 산업간의 상호연관관계를 수량적으로 파

악하는 분석방법으로 국민경제 전체를 포괄하면서 전체와 부분을 유기적으로 결합한

다(Ghosh, 1958). 따라서 산업연관분석은 거시적 분석이 미치지 못하는 산업과 산업

간의 연관관계까지도 분석이 가능하기 때문에 구체적인 경제구조를 분석하는데 유리

하다(강광하, 2000; Wu and Chen, 1990).

국내 철강산업의 경제적 파급효과 7

하지만 아직까지 선행연구들에서는 철강산업에 대한 분석을 실시하는 경우 수요승

수분석만이 이루어졌는데, 이러한 경우 공급능력이 확충되어 생산이 증가하게 되는 경

우 경제에 미치는 효과나 동 산업의 생산제약이 경제에 미치는 효과분석에는 적합하지

않다(지해명, 2007). 따라서 본 연구에서는 Ritz-Spaulding 승수분석을 실시하여 생

산부문의 생산유발효과, 부가가치유발효과에 대한 분석을 실시하여 수요측면과 생산

측면의 파급효과를 비교해 보고자 한다. 이러한 비교를 통하여 철강산업에 대한 중요

도를 구체적으로 살펴볼 수 있을 것이다.

본 연구의 이후 구성은 다음과 같다. Ⅱ절에서는 철강산업에 대한 현황 및 선행연구

에 대한 검토를 하고, Ⅲ절에서는 연구에서 사용된 자료에 대하여 제시하고, 연구방법

론인 산업연관분석의 기본구도를 설명하고 나서, 연구에 사용될 여러 모형들을 구체적

으로 소개 한다. Ⅳ절에서는 분석 결과를 제시할 것이다. 마지막 절은 결론 및 시사점

으로 할애한다.

Ⅱ. 철강산업의 현황 과 선행연구

이 장에서는 한국철강생산 업체들을 업종별로 구분하여 살펴본 후에 이들 업체에서

만드는 철강의 종류와 그 철강제품의 사용용도를 구체적으로 살펴보고자 한다. 또한

철강재의 수출에 대하여 GDP에서 차지하는 비율, 총수출에서 차지하는 비율을 살펴

봄으로써 철강산업이 국내경제에 미치는 효과를 살펴보고자 한다. 특히 수출은 한 국

가의 무역수지 개선과 국가경쟁력의 증대에 영향을 미치므로 이 지표를 바탕으로 철강

산업의 중요도를 살펴볼 수 있다. 그리고 조강생산에 대한 변화를 시간의 흐름 속에서

살펴보고자 한다. 이러한 철강산업의 현황을 여러 부문에 초점을 맞추어 살펴봄으로써

국내 철강산업의 중요도를 제공함으로써 본 연구의 필요성을 강조할 수 있다.

1. 한국 철강생산 업체

다음의 <표 1>에서는 한국 내에 철강을 생산하고 있는 업체들의 현황이다. 이 업체

들의 업종에 따라서 분류를 한 것이다. 총 24개의 업체에서 철강재를 생산하고 있으며,

그 업종으로는 일관제철, 제강(전기로), 제강(특수강) 등으로 총 10개로 나뉠 수 있다.


주요철강제품 용도

봉형강류

형강공장, 건물, 교량의 기초공사용, 지하철 등 각종 철골 공사용,

선박, 차량 등의 소재로 사용

봉강기계구조용, 무계목강관용, 건설용 볼트· 너트· 리벳, 마봉강 등

의 소재로 사용

철근 건축, 토목용 소재

선재 각종 철선 및 소형 볼트·너트 소재, 타이어코드

<표 2> 주요철강제품 및 용도

업종 회사명

일관제철 포스코(주)

제강(전기로)현대제철(주), 동국제강(주), 한국철강(주)

대한제강(주), 와이케이스틸(주), 환영철강공업(주)

제강(특수강) 세아벨스틸(주), 포스코특수강(주)

냉연, 도금강판현대하이스코(주), 동부제철(주), 유니온스틸(주)

포스코강판(주), 동양석판(주), 동국산업(주), 한금(주)

냉연(Stainless) 비앤지스틸(주), (주)대양금속

강관세아제강(주), 휴스틸(주), 영흥철강(주)

금강공업(주), 동양철관(주), 한국주철관공업(주)

열간압연 코스틸(주)

선재가공고려제강(주), DSR제강(주), 영흥철강(주)

만호제강(주), 동일제강(주)

합금철 동일산업(주), 동부메탈(주), 심팩에이앤씨(주)

기타 태창철강(주)

<표 1> 한국 철강생산 업체 현황

자료 : 한국철강협회(www.kosa.or.kr).

2. 주요철강제품 및 용도

<표 2>에서는 주요철강제품을 크게 봉형강류, 관재류, 강관류, 주단강으로 분류하

였으며, 이를 다시 봉형강류는 5개로, 관재류는 6개로, 강관류는 2개로 분류하였다.

또한 이들 제품에 대한 사용용도를 구체적으로 제시하고 있다.


궤조 철도용 레일, 크레인레일, 엘리베이터 레일 등

관재류

중후관 선박, 자동차, 보일러, LNG Tank 등의 소재

열연강관 냉연강관의 소재, 경량 형강 구조물, 농기구 등의 소재

냉연강관 자동차, 세탁기, 냉장고, 가구 및 각종 용기 등에 사용

전기강관 전자기기, 변압기, 모터 등의 소재

석도강관 각종 음료 및 식료 캔, 왕관용 소재

표면처리강관 건축, 자동차, 가전제품, 주방용품 등

강관류

무계목강관 고압가스, 화학, 석유시추 등 특수용도로 사용

용접강관수도관, 가스관, 송유관, 강관 말뚝, 일반구조용 및 배관용으

로 사용

주단강 기계부품 및 공구용품, 각종 롤(roll)용

구분 1995 2000 2006 2007

철강수출/GDP 2.2 2.0 2.7 2.3

철강수출/총수출 4.4 4.1 5.0 5.2

<표 3> 철강산업의 중요성

자료 : 기초철강지식, 한국철강신문.

3. 철강산업의 중요성

아래의 <표 3>에서는 철강수출이 GDP에서 차지하는 비중과 총수출에서 차지하는

비중을 나타내고 있다. 1995년부터 2007년까지 GDP에서 철강수출이 차지하는 비중

은 크게 변하지 않았다. 반면에 총수출에서 철강수출이 차지하는 비중은 2000년에

4.4%에서 2007년에는 5.2%로 증가한 것을 알 수 있다.


아래의 <그림 1>에서는 1991년부터 2009년까지의 조강생산량을 보여주고 있다.

1991년에는 26,001천 톤을 생산하였으며, 2000년에는 43,107천 톤으로 60%정도의 생

산량 증가를 나타내었다. 2000년 이후에는 증가폭은 감소하였지만 2008년까지 생산량

은 증가하였다. 하지만 2009년에는 48,572천 톤으로 전년대비 -8.9%를 기록하였다.



<그림 1> 한국의 조강생산량

4. 선행연구

하종욱 외(1997)의 연구에서는 철강산업에 대하여 SER-M모델에 따라 부산지역

철강산업의 경쟁력을 분석하고 경쟁력을 강화할 수 있는 발전전략을 수립하고자 하였

다. 분석결과, 초기에는 중화학 육성정책과 지방정부의 산업특화로 높은 경쟁력을 지

니고 있었지만 자원부문에는 경쟁력의 보완이 필요한 것으로 평가되었다.

백웅기(1998)의 연구에서는 산업연관분석을 사용하여 1998년부터 2010년까지

철강수요를 예측하는 것이다. 1995년도 산업연관표와 KDI의 최종수요와 수입계수

자료를 이용하여 2010년도 철강수요에 대한 예측을 시도하였다. 그 결과로 1998년에

는 1995년 불변가격 기준으로 약 41 ~ 42조 원의 철강수요가 발생하지만 그 이후 철

강수요는 점차 증가하여 2010년에는 56 ~ 58조 원에 이를 것으로 전망하였다.

최동용(2007)의 연구에서는 2000년 산업연관표를 이용하여 철강산업을 소재 철강

산업, 판재류 철강산업, 그리고 봉형강류 철강산업으로 분류하여 산업연관분석을 실시

하였다. 분석결과들을 보면 철강산업의 생산유발효과는 다른 효과들에 비해 높았으며,

반면에 부가가치 유발효과는 낮게 나타났다. 또한 철강산업의 총산출액은 전체 산업에

서 3.4%를 차지하는 것으로 분석되었다.


이형석 외(2007)의 연구에서는 DEA1) 모형중에서 CCR-Ⅰ모형과 BCC-Ⅰ모형을

이용하여 한국철강업체들의 효율성을 분석하였다. 또한 한국철강업체들을 세분류, 세

세분류로 나누어서 분석을 하였으며, 효율성외에도 규모수익성과 참조빈도까지 분석

을 하였다.

지해명(2007)의 연구에서는 수요측면의 승수분석에 준할 경우 성장효과가 과소평

가될 수 있는 산업, 예를 들면 소비자서비스업과 같은 산업의 승수효과를 평가할 수

있는 대안의 모형을 제시하고, 소비자서비스업에 속하는 문화산업을 중심으로 유발효

과를 비교 ․ 분석하였다.

정군오 외(2008)의 연구에서는 1990년부터 2003년도 접속불변산업연관표를 바탕

으로 철강산업에 대한 생산유발, 부가가치유발, 취업유발효과 그리고 공급지장효과와

물가파급효과에 대한 비교정태분석을 실시하였다. 분석결과 전반적으로 철강산업이

타 산업에 미치는 파급효과는 감소하는 것으로 분석되었다.

이렇듯 산업연관표를 이용한 분석과 다른 방법론을 이용한 철강산업의 분석이 선행

되었다. 하지만 선행연구에서는 산업연관분석을 이용한 연구는 1990년부터 2003년

도 산업연관표를 이용한 연구만이 존재하였다. 또한 기존 연구에서는 철강산업을 내생

부문에 포함시킴으로써 철강산업에 대한 순수한 파급효과를 분석하지는 못하였다. 다

만 정군오 외(2008)의 연구에서는 외생화 기법을 사용하여 분석을 실시하였으나

2003년까지의 분석을 실시함으로써 최근의 산업변화를 반영하지 못하였으며, 또한

수요승수부문에 대한 파급효과만을 살펴보았다는 한계점을 지니고 있다.

본 연구가 선행연구들과의 차별성 혹은 독창성으로는 가장 최근의 산업연관표인

2007년 산업연관표를 사용함으로써 최근의 산업변화를 반영하였다는 것이며, 외생화

기법을 사용함으로써 철강산업의 순수한 파급효과를 분석하였다는 것이다. 특히 선행

연구들에서는 수요승수만을 분석한 파급효과를 살펴보았지만, 본 연구에서는 수요승

수뿐만 아니라 생산승수도 이용하여 생산유발, 부가가치 유발효과 등을 살펴봄으로써

철강산업에 대한 파급효과를 좀 더 구체적으로 살펴보았다는 것과 수요측면과 생산측

면에 대한 파급효과를 비교하였다는 것이다.

1) DEA(Data Envelopment Analysis)모형은 같은 종류의 투입물과 산출물을 사용하는 DMU(Decision

Making Unit)들 간의 상대적 효율성을 선형계획모형으로 평가하는 기법이다. CCR-I 모형과 BCC-I

모형은 평가대상 DMU의 효율성을 평가하는 모형이다.


Ⅲ. 사용된 자료 및 분석모형

1. 사용된 자료

한국은행에서는 5년 단위로 산업연관표 실측표를 작성하여 발표하며, 중간(3년)에

한 번씩 부분적인 조사결과에 근거한 연장표를 발표하고 있다. 하지만 2007년에

2003년 산업연관표를 발표하였는데 동 표는 연장표가 아닌 실측표로 발표되었다. 또

한 최근에는 한국은행에서 산업연관표의 시의성을 해결하기 위하여 1년단위의 연장표

를 발표하고 있다. 본 연구에 사용된 자료는 2009년 12월 한국은행에서 발표한 최신

의 산업연관표인 2007년 연장 산업연관표이다.

2007년 산업연관표는 한국은행에서 2009년에 산업연관표 작성에 소요되는 시간을

단축하고 작업의 효율성을 제고하기 위해 투입구조조사를 대폭 축소하고 수정(modified)

RAS기법 등 선진통계기법을 이용하여 작성하였다. 다만, 국내 산출액 비중이 크고

생산기술구조 변화가 예상되는 주요 상품에 대해서는 실지조사(field survey) 및 전

문가의 자문 등으로 보완한 표이다(한국은행, 2007).

본 연구의 목적이 순수한 국내파급효과를 계측하는 것이므로 산업연관표 중에서 생

산자가격표에서 수입거래표를 뺀 국산거래표를 사용하였다.

2. 철강산업의 정의

한국철강협회에서는 철강산업을 다음과 같이 정의하고 있다. 자동차, 조선, 기계, 건

설, 방위산업을 비롯한 전 산업에 기초소재를 공급하는 산업으로서, 철광석, 철스크랩

등을 용해하여 열연, 냉연, 강관, 철근, 봉형강 등을 만들어 내는 산업이다.

철강산업의 범위에 대해서는 한국표준산업분류(KSIC)2)에서는 1차 철강 제조업

(241)으로 분류되며, 제철, 제강 및 합금철 제조업(2411), 철강 압연, 압출, 연신

제품 제조업(2412), 철강관 제조업(2413), 기타 1차 철강 제조업(2419)으로 세분

하고 있다.

본 연구에서는 한국철강협회의 정의와 최동용(2007)의 연구에서의 기준을 바탕으

로 한국은행의 산업연관표 대분류기준에 의거하여 철강 및 철강수요산업과 철강원료

2) 제9차 한국표준산업분류에 의한 분류이다.


산업을 중심으로 산업을 재분류하였다. 산업연관표의 통합 대분류상에 분류되어 있는

제1차금속제품(10)3) 부문에는 선철 및 조강(36), 철강1차제품(37) 그리고 비철금

속괴 및 1차제품(38)을 포함하고 있다. 이중 비철금속괴 및 1차제품(38)은 통합대분

류 중 10부문(제1차금속)으로 재구성하고, 선철 및 조강(36)과 철강1차제품(37)은

29부문(철강산업)으로 재분류하였다. 재분류된 산업부문은 <표 4>와 같다.

부문 산업명 부문 산업명 부문 산업명

01 농림수산품 11 금속제품 21 운수 및 보관

02 광산품 12 일반기계 22 통신 및 방송

03 음식료품 13 전기 및 전자기기 23 금융 및 보험

04 섬유 및 가죽제품 14 정밀기기 24 부동산 및 사업서비스

05 목재 및 종이제품 15 수송 장비 25 공공행정 및 국방

06 인쇄 및 복제 16 기타제조업제품 26 교육 및 보건

07 석유 및 석탄제품 17 전력, 가스 및 수도 27 사회 및 기타서비스

08 화학제품 18 건설 28 기타

09 비금속광물제품 19 도소매 29 철강

10 제1차 금속제품 20 음식점 및 숙박

<표 4> 재분류된 철강산업의 대분류표

3. 수요유도형 모형4)

산업연관분석을 이용하여 각종 경제적 파급효과들을 분석할 수 있다. 먼저 수요유

도형 모형을 이용하여 생산유발효과, 부가가치유발효과, 취업유발효과를 구할 수 있

다. 산업연관분석에서는 관심대상 변수를 외생적으로 취급하여 그 변수가 내생적인 경

제부문에 미치는 영향을 쉽게 알아볼 수 있는데, 이를 외생화기법이라 한다. 이러한

외생화기법을 이용하면, 총수요가 아닌 특정부문의 산출물이 미치는 영향과 그 산출물

이 타 산업에 유발시키는 효과를 보다 명확히 할 수 있다(곽승준 외, 2002). 이러한

외생화기법에 대한 모형의 수식과 계산과정은 <표 5>에 제시되어 있다.

3) 산업연관표의 통합중분류 기준이다.

4) 사용된 수식의 기본형태는 산업연관분석 해설을 바탕으로 작성하였다.


모 형 관 계 식

수요유도형 모형(기본) (1)

1 생산유발효과

(2)

2 부가가치유발효과

(3)

3 취업유발효과

(4)

변 수

분석대상부문을제외한 다른 부문의 산출 증감량

에서분석대상부문의행과 열을 제외시키고작성한

레온티에프역행렬

분석대상부문의 원소를 제외한열벡터

분석대상부문의 산출액변화분

부가가치계수의대각행렬에서분석대상부문의행과열을제외한 행렬

취업계수의 대각행렬에서분석대상부문의 행과열을제외한행렬

<표 5> 수요유도형모형을 이용한 계산과정

식(1)은 기본적인 수요유도형 모형이며, 여기에 외생화기법을 적용시킨 것이 식

(2), (3), (4)이다. 식(2)는 생산유발효과를 구하는 식이며, 식(3)은 부가가치 유발

효과를 구하는 식이며, 식(4)는 취업유발효과를 구하는 식이다5).

4. 공급유도형 모형

수요유도형 모형의 레온티에프 역행렬은 최종수요 한 단위의 변화가 부문 간 총 산

출에 미치는 영향과 관련된 것이다. 반면 공급유도형 모형은 투입량의 변화에 따라 총

생산량이 변화하는 것을 전제로 한다. 그러므로 공급유도형 모형을 이용하면, 투입에

지장이 생기는 경우 총 산출에 어떤 영향을 미치는지를 살펴볼 수 있다(Wu and

Chen, 1990; Hoover, 1975). 철강 산업의 공급지장이 각 산업에 미치는 직 ․ 간접적인

파급효과를 구할 수 있는데, 이를 공급지장효과라고 한다(Gosh, 1958; Giarratani,

1978; Howe and Smith, 1994). 공급지장효과 계산과정은 <표 6>에 제시되어 있

다.

5) 본 내용에 관련된 수식은 산업연관분석(한국은행, 2007)의 내용을 참고하였다.


모 형 관 계 식

공급유도형

모형(기본)

(5)

공급지장효과 ′

(6)

변 수

′ 분석대상부문을제외한 다른 부문의 생산량의변화량

산출역행렬

분석대상부문을외생화한 산출역행렬

분석대상부문의 원소를 제외한 행벡터

<표 6> 공급유도형 모형을 이용한 계산과정

모 형 관 계 식

레온티에프가격

모형(기본)

(7)

물가파급효과 ′

′ (8)

변수

금액단위부가가치계수로 이루어진 부가가치 계수행렬의대각행렬

물량단위부가가치에 대한 단위가격을 나타내는 행렬

분석대상부문을제외한 가격변동율의벡터

분석대상부문의 가격변동율

′ 분석대상부문의 원소를 제외한 벡터

<표 7> 물가파급효과 계산 과정

식(5)는 공급유도형 모형의 기본식이며, 여기에 외생화기법을 적용시킨 후 행렬형

태로 만든 것이 식(6)이다. 식(6)을 통하여 철강산업의 공급지장효과를 구할 수 있다.

5. 레온티에프 가격모형

산업연관표를 열로 본 각 산업부문의 구성은 각 산업부문의 생산 활동에 대한 비용

구조를 나타내므로 이를 이용하면 가격변화의 파급효과를 분석할 수 있다. 이를 레온

티에프 가격모형 또는 물가파급모형이라고 한다(한국은행, 2007; Miller and Blair,

1985). 물가파급효과 계산과정은 <표 7>에 제시되어 있다.

식(7)은 레온티에프 가격모형의 기본이며, 이 식에 외생화기법을 적용하여 도출한

식이 식(8)이다. 이식을 이용하여 물가파급효과를 구할 수 있다.


모 형 관 계 식

전방연쇄효과

(Forward linkage effect)

감응도 계수

(9)

후방연쇄효과

(backward linkage effect)

영향력 계수

(10)

<표 8> 산업연쇄효과 계산 과정

6. 산업 간 연쇄효과

각 산업에서 생산된 제품은 최종재로 사용되기도 하지만, 다른 산업의 생산을 위한

중간재로도 사용되기 때문에, 산업 간에는 연관관계가 존재한다. 이러한 산업간 연관

관계를 나타내는 지표가 산업연쇄효과이다(한국은행, 2007).

전방연쇄효과는 확산감응도를 나타내는 것으로 감응도계수라 불린다. 감응도계수

()는 전 부문의 최종수요를 모두 한 단위씩 증가시키기 위해 번째 산업이 생산해

야 할 단위의 전 산업 평균치에 대한 비율로 부문에 대해 식(9)로 정의된다.

후방연쇄효과는 확산력을 나타내는 것으로 영향력 계수라 불리며 전 산업 평균 생산

유발계수에 대한 산업별 생산유발계수의 비율을 의미한다. 영향력 계수()는 번째

산업에 대해 식(10)으로 정의된다.

철강산업 부문을 중심으로 볼 때 감응도계수는 철강산업을 다른 산업의 원료로 파

악하는 것이며 영향력계수는 철강산업을 최종재로 보고 다른 산업의 생산물을 철강산

업 부문의 생산을 위한 원료로 파악하는 것이다.

7. Ritz-Spaulding 승수분석

Ritz-Spaulding승수는 일반적으로 생산승수라고도 불리운다. 이 분석은 철강산업

에서의 산출이 1단위 증가할 경우 타 산업의 산출이 증가하는 정도를 나타낸다. 이

승수는 총투입에서의 변화를 의미하며, 중간투입에 부가가치 생산요소인 노동과 자본


모 형 관 계 식

Ritz-Spaulding

(11)

<표 9> Ritz-Spaulding 승수 계산 과정

을 포함할 경우 나타나게 되는 효과를 측정할 수 있는 지표로서 이용된다.

Ⅳ. 분석결과

1. 각종 파급효과

2007년 산업연관표를 이용하여 산업연관분석을 실시하였다. 먼저 수요유도형 모형

을 이용하여 철강산업에 대한 외생화방법을 실시하여 분석한 철강산업의 생산유발효

과, 부가가치 유발효과, 취업유발효과는 <표 10>에 제시되어 있다6). 이 3가지 유발

효과는 기본적으로 같은 맥락에서 계산된 것으로, 생산유발이냐 아니면 부가가치 유발

이냐 아니면 취업유발이냐의 관점에서 조금씩 다르게 표현된 것으로 이해할 수 있다.

아울러 부가가치는 생산액에 일부분을 차지하기 마련이므로, 부가가치 유발효과는 생

산유발효과보다 그 크기가 작다(유승훈 외, 2008).

철강산업에서의 1원의 산출액이 증가하였을 경우, 타 산업에 미치는 산출액의 변화

를 나타냈다. 분석결과 수요승수를 이용한 철강산업의 1원 생산 증가는 타 산업에서

0.3113원의 생산을 유발하는 것으로 분석되었으며, 생산승수를 이용하였을 경우에는

0.8768원의 생산을 유발하는 것으로 분석되어, 철강산업의 경우 수요측면의 승수보

다 생산측면의 승수가 더 크게 나타나고 있다. 이는 기존의 선행연구(정군오 외,

2008)에서의 2003년 파급효과인 0.2773원보다 높아진 것을 알 수 있다. 수요측면의

생산유발효과를 구체적으로 살펴보면, 전력, 가스 및 수도가 0.0418원으로 가장 높은

6) 생산유발효과와 부가가치 유발효과의 경우 수요승수와 생산승수를 이용하여 분석하였다.


부문생산유발효과(단위 : 원) 부가가치유발효과(단위 : 원) 취업유발효과

(단위 : 명 / 10억원)수요승수 생산승수 수요승수 생산승수

1 0.0015(23)7) 0.0033(26) 0.0009(23) 0.0020(24) 0.0600(07)

2 0.0031(18) 0.0044(22) 0.0018(17) 0.0026(21) 0.0168(18)

3 0.0028(20) 0.0039(24) 0.0012(20) 0.0016(25) 0.0104(21)

4 0.0015(24) 0.0052(21) 0.0007(24) 0.0023(22) 0.0121(20)

5 0.0026(21) 0.0091(18) 0.0012(19) 0.0042(17) 0.0123(19)

6 0.0008(26) 0.0014(27) 0.0004(25) 0.0006(27) 0.0092(22)

7 0.0351(03) 0.0233(11) 0.0313(01) 0.0208(06) 0.0066(24)

8 0.0209(06) 0.0461(05) 0.0090(08) 0.0199(08) 0.0486(10)

9 0.0120(09) 0.0211(12) 0.0051(09) 0.0090(15) 0.0480(11)

10 0.0151(08) 0.0330(07) 0.0095(07) 0.0206(07) 0.0203(16)

11 0.0094(12) 0.2487(01) 0.0033(13) 0.0870(01) 0.0555(08)

12 0.0104(11) 0.1266(02) 0.0037(11) 0.0445(02) 0.0442(13)

13 0.0080(13) 0.0318(08) 0.0043(10) 0.0173(09) 0.0229(14)

14 0.0009(25) 0.0149(16) 0.0003(26) 0.0061(16) 0.0053(25)

15 0.0035(17) 0.0591(03) 0.0013(18) 0.0215(05) 0.0091(23)

16 0.0006(27) 0.0288(09) 0.0003(27) 0.0116(13) 0.0043(26)

17 0.0418(01) 0.0186(14) 0.0293(2) 0.0130(11) 0.0548(09)

18 0.0021(22) 0.0576(04) 0.0010(22) 0.0272(03) 0.0214(15)

19 0.0215(05) 0.0274(10) 0.0133(05) 0.0170(10) 0.5159(01)

20 0.0059(15) 0.0074(19) 0.0027(14) 0.0034(19) 0.1349(04)

21 0.0303(04) 0.0204(13) 0.0193(04) 0.0130(12) 0.3248(02)

22 0.0067(14) 0.0069(20) 0.0034(12) 0.0034(18) 0.0199(17)

23 0.0197(07) 0.0176(15) 0.0118(06) 0.0106(14) 0.1057(05)

24 0.0367(02) 0.0373(06) 0.0258(03) 0.0262(04) 0.2901(03)

25 0.0003(28) 0.0003(28) 0.0002(28) 0.0002(28) 0.0023(27)

26 0.0031(19) 0.0038(25) 0.0021(15) 0.0027(20) 0.0464(12)

27 0.0038(16) 0.0042(23) 0.0020(16) 0.0022(23) 0.0602(06)

28 0.0115(10) 0.0146(17) 0.0011(21) 0.0014(26) 0.0000(28)

계 0.3113 0.8768 0.1860 0.3921 1.9616

<표 10> 철강산업의 각종파급효과

7) 괄호안의 숫자는 순위를 나타낸다.


값을 나타냈으며, 그 뒤를 부동산 및 사업서비스(0.0367원), 석유 및 석탄제품

(0.0351원) 순이다. 반면 가장 낮은 값을 보인 산업은 공공행정 및 국방산업으로

0.0003원이다. 반면에 생산측면의 파급효과는 금속제품이 0.2487원으로 가장 높았

으며, 일반기계(0.1266), 수송장비(0.0591원)순으로 분석되었다.

철강산업의 부가가치 유발효과란 철강산업에서의 1원의 산출액 증가가 타 산업에

서의 부가가치 유발액을 의미한다. 수요승수를 이용한 철강산업의 산출액 1원의 증가

는 타 산업에 0.1860원의 부가가치를 유발하는 것으로 분석되었으며, 생산승수를 이

용한 경우에는 0.3921원으로 분석되었다. 부가가치 유발효과 역시 생산승수를 이용

하여 분석한 결과 값이 더 높게 나타났다. 또한 2003년의 분석결과보다 높아진 것을

알 수 있다. 수요측면에서 부가가치 유발효과에 대한 구체적 산업에 미친 효과는 석유

및 석탄제품으로 0.0313원의 유발효과로 전 산업 중에 가장 높은 값으로 나타났으며,

그 뒤를 전력, 가스 및 수도(0.0293원), 부동산 및 사업서비스(0.0258원) 순이다. 상

대적으로 공공행정 및 국방산업은 0.0002원으로 가장 파급효과가 낮은 산업으로 분

석되었다. 반면에 생산측면에서 부가가치 유발효과는 금속제품이 0.0870원으로 가장

높은 값을 나타내었으며, 그 뒤를 일반기계(0.0445원), 건설(0.0272원)순으로 분석

되었다.

취업유발효과란 철강산업에서 10억의 산출액이 증가할 때 필요한 취업유발인원을

의미한다. 철강산업의 10억의 산출액이 증가되면 전체산업에서 1.9616명이 필요하다

는 것이다. 산업별로 살펴보면, 철강산업에서 취업유발효과는 도소매 산업이 10억원

당 0.5명으로 가장 많은 취업을 유발하는 것으로 분석되었으며, 그 뒤를 운수산업이

0.3명, 부동산 및 사업서비스가 0.29명으로 분석되었다.

2. 공급지장효과와 물가파급효과

공급유도형 모형을 이용한 철강산업의 공급지장효과 레온티에프 가격모형을 이용한

물가파급효과 분석결과는 <표 11>에 제시되어 있다.

공급지장효과란 철강산업에서 산출액 1원의 감액에 따라 타 산업에 발생하는 생산

감소분을 의미한다. 철강산업에서 1원의 공급지장이 발생하면, 전 산업에 0.6959원의

공급지장효과가 발생한다. 이는 철강산업의 산출물이 타 산업의 중간재로서 제대로 공

급되지 않을 때 타 산업에 미치는 효과가 작지 않다는 것을 의미한다. 공급지장효과가


부문명

철강산업의 1원

공급지장에 따른

공급지장효과(단위 : 원)

철강산업의 10%

가격상승으로 인한

물가파급효과(단위 : %)

값 순위 값 순위

1. 농림수산품 0.0020 23 0.0507 21

2. 광산품 0.0003 27 0.1217 9

3. 음식료품 0.0051 13 0.0733 16

4. 섬유 및 가죽제품 0.0027 20 0.0734 15

5. 목재 및 종이제품 0.0012 26 0.0617 18

6. 인쇄 및 복제 0.0003 28 0.0424 23

7. 석유 및 석탄제품 0.0032 18 0.0363 25

8. 화학제품 0.0122 6 0.0827 14

9. 비금속광물제품 0.0053 12 0.2239 8

10. 제1차 금속제품 0.0027 22 0.0960 12

11. 금속제품 0.1339 3 2.7108 1

12. 일반기계 0.1310 4 1.6620 2

13. 전기 및 전자기기 0.0457 5 0.2372 7

14. 정밀기기 0.0038 16 0.3031 6

15. 수송장비 0.1495 1 0.9960 3

16. 기타제조업제품 0.0078 8 0.5206 5

17. 전력, 가스 및 수도 0.0027 21 0.0537 19

18. 건설 0.1385 2 0.9086 4

19. 도소매 0.0033 17 0.0301 27

20. 음식점 및 숙박 0.0029 19 0.0496 22

21. 운수 0.0054 11 0.0637 17

22. 통신 및 방송 0.0018 25 0.0365 24

23. 금융 및 보험 0.0018 24 0.0177 28

24. 부동산 및 사업서비스 0.0109 7 0.0512 20

25. 공공행정 및 국방 0.0066 9 0.0905 13

26. 교육 및 보건 0.0043 15 0.0335 26

27. 사회 및 기타서비스 0.0062 10 0.0995 11

28. 기타 0.0047 14 0.1165 10

전체 0.6959 0.0334 (가중평균값)

<표 11> 철강산업의 공급지장효과와 물가파급효과


가장 큰 산업은 수송장비산업으로 0.1495원이며, 그 뒤로 건설산업 0.1385원, 금속

제품산업 0.1339원으로 분석되었다. 반면 인쇄 및 복제산업에는 0.0003원으로 공급

지장효과가 미미한 것으로 분석되었다.

철강산업 산출물의 가격상승으로 인한 물가파급효과는 레온티에프 가격모형을 이용

하여 구할 수 있다. 철강산업의 산출물의 가격이 10% 상승하는 경우 금속제품산업에

서는 2.71087%의 물가파급효과가 일어나는 것으로 분석되었으며, 그 뒤로는 일반기

계산업이 1.6620%, 수송장비산업이 0.9960%의 순으로 분석되었다. 반면 금융 및

보험산업에서의 물가파급효과는 미미하였다. 철강산업의 산출물 가격이 10% 인상될

때의 전반적 물가수준에 미치는 영향을 분석한 결과는 0.03348)%이다.

3. 산업간 연쇄효과

산업간 연쇄효과에는 전방연쇄효과와 후방연쇄효과가 있다. 본 연구에서는 전방연

쇄효과를 감응도계수로 측정하였고, 후방연쇄효과에서는 영향력계수를 사용하였다.

감응도계수와 영향력계수의 분석결과는 <표 12>에 요약되어 있다.

모든 산업부문이 생산물에 대한 수요가 각각 한 단위씩 발생할 때, 중간재로 사용

되는 철강산업의 산출물 공급도 증가해야 한다. 이때, 중간재 산업으로서 철강산업이

받는 영향의 정도가 바로 철강산업의 감응도계수이다(유승훈 외, 2008). 일반적으로

한 산업의 제품이 각 산업부문에 중간재로 널리 사용되는 산업일수록 감응도계수가 커진

다고 볼 수 있다. 먼저 감응도계수의 분석결과를 살펴보면, 화학제품산업이 1.9234로

가장 높게 나타났으며, 그 뒤를 철강산업이 1.7954이며, 부동산 및 사업서비스산업이

1.7951로 분석되었다. 반면 공공행정 및 국방산업은 0.5293으로 가장 낮게 분석되었

다. 철강산업의 전방연쇄효과가 크게 나타났다는 것은 서론에서 언급했듯이 타 산업에

비해 경기변동에 영향을 많이 받는 산업이라는 것을 의미한다.

영향력계수는 철강산업의 최종수요가 한 단위 발생할 때 중간재로 사용되는 타 산

업부문에 미치는 영향력을 의미하는 것이다. 일반적으로 생산과정에서 여러 산업으로

부터 중간재를 공급받아야 하는 산업일수록 영향력계수는 커진다고 할 수 있다.

8) 국민경제 전체적인 물가파급효과를 계산하기 위해서는 각 부문별 물가파급효과 값에다 각 부문의 산출

량에 대해 가중평균을 해야 한다. 이 값은 가중평균 값이다.


구분감응도계수

(전방연쇄효과)순위

영향력계수

(후방연쇄효과)순위

1. 농림수산품 0.9614 15 0.9156 19

2. 광산품 0.5869 28 0.8806 20

3. 음식료품 1.0957 9 1.0804 8

4. 섬유 및 가죽제품 0.8103 20 1.0605 10

5. 목재 및 종이제품 1.0537 10 1.0397 15

6. 인쇄 및 복제 0.6669 23 1.0590 12

7. 석유 및 석탄제품 1.3097 5 0.6091 29

8. 화학제품 1.9234 1 1.0595 11

9. 비금속광물제품 0.7400 22 1.0411 14

10. 제1차 금속제품 0.8736 19 0.8445 23

11. 금속제품 0.9704 14 1.2379 4

12. 일반기계 0.9038 18 1.2366 5

13. 전기 및 전자기기 1.0203 12 0.9520 18

14. 정밀기기 0.5931 27 1.0935 7

15. 수송장비 0.9410 16 1.2393 3

16. 기타제조업제품 0.6397 24 1.1353 6

17. 전력, 가스 및 수도 1.1212 8 0.7605 28

18. 건설 0.6077 26 1.0656 9

19. 도소매 1.3190 4 0.8597 22

20. 음식점 및 숙박 1.0263 11 1.0458 13

21. 운수 1.1710 7 0.8146 24

22. 통신 및 방송 0.9104 17 0.9701 17

23. 금융 및 보험 1.2479 6 0.8755 21

24. 부동산 및 사업서비스 1.7951 3 0.7999 27

25. 공공행정 및 국방 0.5293 29 0.8137 25

26. 교육 및 보건 0.6271 25 0.8108 26

27. 사회 및 기타서비스 0.7601 21 1.0015 16

28. 기타 0.9996 13 1.4485 1

29. 철강 1.7954 2 1.2495 2

<표 12> 산업간 연쇄효과


영향력계수는 철강산업이 1.2495로 가장 높게 나타났으며, 그 뒤를 수송장비산업이

1.2379, 금속제품산업이 1.2379의 순으로 분석되었다. 철강산업에 대한 감응도계수와

영향력계수를 비교해 보면 감응도계수가 조금 더 높게 나타났다. 일반적으로 산업간 연

쇄효과의 평균을 1로 볼 수 있다. 1보다 크면 높은 것이고 1보다 작으면 낮다고 판단

할 수 있다.

전 ․ 후방연쇄효과의 크기에 따라 산업부문을 네 가지 유형으로 분류할 수 있는데,

전 ․ 후방연쇄효과가 모두 높으면 중간 수요적 제조업형, 전방연쇄효과가 높고 후방연

쇄효과가 낮으면 중간 수요적 원시산업형, 후방연쇄효과가 높고 전방연쇄효과가 낮으

면 최종수요적 제조업형, 전 ․ 후방연쇄효과가 모두 낮으면 최종 수요적 원시산업형이

라 한다(한국은행, 2007). 철강산업의 경우 전방연쇄효과와 후방연쇄효과가 모두 높

아 중간 수요적 제조업형이라 할 수 있다.

이러한 철강산업에 대한 파급효과들을 살펴봄으로써 철강산업이 국내 산업에서의

역할이 중요함을 판단할 수 있다. 특히 산업간 연쇄효과가 전체산업에서 2위로 나타남

으로써 철강산업은 국내 산업에서 꼭 필요한 산업이라고 판단할 수 있다.

Ⅴ. 결론 및 시사점

산업연관분석을 이용하여 철강산업에 대한 생산유발효과, 부가가치 유발효과, 취업

유발효과 그리고 공급지장효과, 물가파급효과와 산업간연쇄효과를 분석하였다. 여러

가지 파급효과들은 순수한 파급효과만을 분석하기 위하여 외생화기법을 사용하여 경

제 내에서 타 부분에 대한 기여도를 보다 엄밀하게 도출 하였다. 또한 최근의 산업변

화를 반영하기 위하여 2007년 산업연관표를 이용하였는데, 이 표는 2009년에 한국은

행에서 발표한 최근의 표이다. 주요 분석결과와 시사점은 다음과 같다.

첫째, 수요유도형 모형을 이용하여 분석한 파급효과들을 살펴보면, 수요측면에서

수요승수를 이용하여 분석한 생산유발효과는 0.3113원으로 분석되었으며, 생산측면

에서의 생산승수를 이용하여 분석한 생산유발효과는 0.8768원으로 철강산업에서는

수요측면보다 생산측면에서의 파급효과가 더 크게 나타났다. 또한 수요측면의 파급효

과는 2003년의 파급효과보다 높은 것으로 분석되었다. 또한 생산유발효과는 철강산

업에 대한 비용-편익분석(cost-benefit analysis)을 수행할 때 편익의 항목으로 사


용될 수 있다. 수요측면에서 수요승수를 이용하여 분석한 부가가치 유발효과는

0.1860원이었으며, 생산측면에서 생산승수를 이용한 경우에는 0.3921원으로 분석되

었는데, 이러한 결과는 철강산업의 부가가치 유발의 경우 수요측면보다 생산측면에서

더 파급효과가 크다는 것이다. 또한 수요측면의 부가가치 유발효과의 경우 선행연구의

결과 값보다 높은 것으로 분석되었다. 반면 취업유발효과의 경우 1.9616명으로 분석

됨으로써 선행연구의 결과 값보다 낮은 것으로 분석되었는데, 이는 꾸준히 낮아지고

있는 것이다. 생산유발효과의 경우 전력, 가스 및 수도산업 부문과 석유 및 석탄제품산

업이 높은 것으로 분석되었는데 이는 철강산업이 에너지 다소비 산업이기 때문이다.

취업유발의 경우 전반적인 산업변화에 발맞추어 철강산업 역시 자본집약적 산업으로

변모해가기 때문이라 할 수 있다. 취업유발효과의 경우 정책당국자가 실업대책을 강구

할 때 하나의 판단 근거자료로 사용될 수 있을 것이다.

둘째, 공급유도형 모형을 이용하여 분석한 공급지장효과는 0.6959원으로 추정되었

다. 이는 철강산업의 산출액 1원이 감소할 경우 전 산업에 미치는 파급효과가 0.7원이

라는 것을 의미한다. 이 분석결과는 선행연구에서 보여준 2003년의 값보다 많이 증가

한 것이다. 이는 철강산업의 중요도가 높아졌다는 것을 의미한다 할 수 있다. 또한 사

회적으로 바람직한 철강산업에 대한 투자 수준을 결정하는 데 참고자료로 활용될 수

있다.

셋째, 레온티에프 가격모형을 바탕으로 분석한 물가파급효과는 철강산업의 산출물

의 가격이 10% 상승할 경우, 타 산업에서는 0.03%(가중평균값)의 물가파급효과가

나타나는 것으로 추정되었다. 이 가중평균값은 그리 높지 않은 것으로 분석되었으나,

산업별로 보면 금속제품산업에는 2.71%, 일반기계산업에는 1.66%의 물가파급을 하

는 것으로 분석됨으로써 철강산업과 관련이 높은 산업에서는 높은 파급효과가 나타나

는 것으로 분석되었다. 이러한 결과를 바탕으로 정부에서 철강산업에 대한 촉진정책을

실시하는 경우, 또한 철강사에서는 철강제품의 가격을 책정하는 하나의 근거자료로 사

용될 수 있다.

마지막으로 철강산업에 대한 산업간 연쇄효과를 감응도계수와 영향력계수를 통하여

분석한 결과 철강산업은 감응도계수와 영향력계수가 모두 높은 산업으로 분류되었으

며, 그 기준에 의하여 중간 수요적 제조업형으로 분석되었다. 철강산업의 감응도계수

가 높다는 것은 철강산업이 이들 여러산업의 발전에 없어서는 안될 중요한 역할을 한

다는 것을 의미하는 것이며, 철강산업의 영향력계수가 높다는 것은 철강산업이 타 산


업의 생산도 증가시킨다는 것이다. 따라서 국내 경기의 확장을 위해서는 철강산업에

투자 우선순위를 두어야 한다는 것을 의미한다.

본 연구에서는 철강산업의 중요도 및 철강산업에 대한 경제적 효과에 대한 많은 결

과와 시사점을 도출하였지만, 완벽한 연구라고는 할 수 없다. 본 연구의 한계점으로는

2007년도 산업연관표만을 사용하여 분석을 시도하였다는 것으로, 여러 년도의 산업

연관표에 대한 동적인 분석이 이루어진다면 좀 더 많은 시사점을 얻을 수 있을 것이다.

또한 철강산업을 좀 더 세분화하여 비교분석을 실시한다면 철강산업내에서의 우선순

위를 찾을 수 있을 것이며, 타 국가와의 비교분석을 실시한다면 한국의 철강산업의 위

치에 대한 좀 더 구체적인 결과를 찾을 수 있을 것으로 판단된다. 이러한 분석들은 추

후의 연구과제로 남겨둔다.


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국내 철강산업의 경제적 파급효과 - posri · 2015-12-29 · 국내 철강산업의...

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