건축공사장 안전관리 개선방안 -...

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문서번호 건축과-7704 보존기간 10년 결재일자 2017.04.12. 공개여부 공개 ★주무관 건축2팀장 건축과장 도시관리국장 부구청장 구청장 <서울시 SDW시스템 자료 : 동대문구 법정동> 건축1팀장 주무관 주무관 『재해없는 안전한 동대문구 조성을 위한』 『재해없는 안전한 동대문구 조성을 위한』 『재해없는 안전한 동대문구 조성을 위한』 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 개선방안 개선방안 개선방안 개선방안 개선방안 개선방안 개선방안 개선방안 개선방안 개선방안 개선방안 개선방안 건축공사장 안전관리 개선방안 건축공사 관계자에 대한 안전관리 교육 강화 공사장 안전시설의 적정성 확인 및 점검 철저 건축물 철거공사의 안전관리체계 구축 건축공사장 안전관리계획서 검토절차 개선 안전사고 발생시 신속한 사고수습 및 관계자 처벌 강화 건축물 안전점검반 구성운영 [건 축 과] [건 축 과] [건 축 과]

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문서번호 건축과-7704

보존기간 10년

결재일자 2017.04.12.

공개여부 공개

★주무관 건축2팀장 건축과장 도시관리국장 부구청장 구청장

<서울시 SDW시스템 자료 : 동대문구 법정동>

건축1팀장

주무관 주무관

『재해없는 안전한 동대문구 조성을 위한』 『재해없는 안전한 동대문구 조성을 위한』 『재해없는 안전한 동대문구 조성을 위한』

건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 개선방안개선방안개선방안개선방안개선방안개선방안개선방안개선방안개선방안개선방안개선방안개선방안건축공사장 안전관리 개선방안

▢ 건축공사 관계자에 대한 안전관리 교육 강화

❍ 공사관계자에 대한 내실있는 교육 실시❍ 일정규모 이상 공사 현장별 안전교육 실시 후 결과 보고(감리자→구청)

▢ 공사장 안전시설의 적정성 확인 및 점검 철저

❍ 가설울타리, 낙하물 방지망, 안전난간 등 안전시설 설치방법 안내❍ 분진망 등 안전시설의 적정 설치여부 확인 보고(감리자→구청)

▢ 건축물 철거공사의 안전관리체계 구축

❍ 모든 철거공사장 감리제 실시❍ 5층이상, 지하2층 이상 건축물 철거시 건축위원회 심의

▢ 건축공사장 안전관리계획서 검토절차 개선

❍ 안전관리계획서 제출시 건설안전전문기관의 사전검토

❍ 안전관리계획서 제출대상 및 검토방법을 건축허가시 안내(조건부여)

▢ 안전사고 발생시 신속한 사고수습 및 관계자 처벌 강화

❍ 안전사고 발생시 신속 보고체계 확립(비상연락망 구축)

❍ 중대한 건설사고 및 사망사고 발생시 공사중단 후 사고수습

▢ 건축물 안전점검반 구성․운영

❍ 사고발생시 명확한 사고원인 조사 및 행정조치

❍ 주요 공사장의 전문가에 의한 내실있는 안전점검 실시

[건 축 과][건 축 과][건 축 과]

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『재해없는 안전한 동대문구 조성을 위한』 『재해없는 안전한 동대문구 조성을 위한』 『재해없는 안전한 동대문구 조성을 위한』

건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 건축공사장 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 안전관리 개선방안개선방안개선방안개선방안개선방안개선방안개선방안개선방안개선방안개선방안개선방안개선방안건축공사장 안전관리 개선방안

�최근�건축공사장의�안전사고�발생에�따른�건축공사장�안전관리를�강화하고,�

만일의�안전사고�발생시�신속한�보고� 및� 수습� 체제를�확립하여,� 건축공사

장의�안전사고�예방을�통한�안전한�동대문구�조성에�기여하고자�함

ⅠⅠⅠ 추진개요

�� � 추진배경

� � �❍�최근�관내�건축공사장에서�안전사고(공사장�인부�추락�사망)�발생

� � �❍�건축물�철거공사장에서�다수의�안전사고�발생에�따른�안전관리�강화�필요성�대두

� � 관련근거

� � �❍�건축법�제28조(공사현장의�위해�방지�등)

� � � � � -�건축물의�공사시공자는�공사현장의�위해를�방지하기�위한�조치를�하여야�함�

� � �❍�건설기술진흥�제62조(건설공사의�안전관리)� � � � � � � � � � � � � �

� � � � � -�일정�규모이상�건축공사의�건설업자는�안전관리계획을�수립하고,�허가권자는�

검토�확인을�하여야�함� � �

� � �❍�건축물�철거공사장�안전관리�개선�대책�시달(서울시�/�2017.02.06)

� � � � � -�철거공사장의�붕괴사고�등�안전사고�재발방지를�위해�안전관리�대책마련

� � � � � � � (지상5층�또는�지하2층�이상�건축물의�철거시�건축심의,�철거감리�이행�등)

� � 추진방향

� � �❍�건축공사장의�철저한�안전관리를�통한�구민�안전�확보

� � �❍�현장점검�및�안전교육을�통한�안전의식�고취

� � �❍�신속한�보고체계�확립을�통한�빠른�대처�및�원활한�사고�수습

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ⅡⅡⅡ 안전사고 현황

� �안전사고의�유형�및�현황

� � �❍�건축공사장�작업인부�추락�또는�건설자재의�낙하로�인한�인명사고�발생

� � �❍�건축공사�및�용접공사시�관리�부주의로�인한�화재�발생

� � �❍�철거구조물�또는�굴토공사장�흙막이�등�시설물�붕괴·전도�사고�발생� �

‘16년 종로 가설물 추락 사고 ‘16년 김포 공사장 화재 사고 ‘17년 종로 철거현장 붕괴 사고

� �최근�우리구�안전사고�현황

� � �❍�용두동�주상복합�공사장�공사인부�추락으로�인한�사망사고(‘17.02.21)

� � � � � -�호이스트�철거�작업시�추락방지�안전띠�고리�미�체결로�인한�공사인부�추락

� � �❍�장안동�종교시설�공사장�공사인부�추락으로�인한�사망사고(‘16.10.11)

� � � � � -�가시설물(임시계단)�해체�작업�중�발을�헛디뎌�추락

ⅢⅢⅢ 문 제 점

� �최근�건설업�수주�증가에�따른�공사현장�증가로�사고�증가

� � �❍� 2016년�산업재해�비율�감소에도�불구하고�건설업�재해율�증가

� � � � � -� 2016년�건설업�산재비율� 0.75%�→0.84%로�증가함

� � �❍� 2016년�사망사고�중�건설공사�사망사고�비율�증가�

� � � � � -� 2016년�건설공사�사망사고�비율� 1.47%�→1.76%로�증가

�� �사망사고�등�안전사고�발생시�보고지연�및�적절한�사고수습�미흡

� � �❍�안전사고�발생시�비상연락망�부재�및�메뉴얼이�없음

� � �❍�신속한�보고�미흡으로�사고수습�및�원인규명과�재발대책마련�기회�상실

� �기존건축물�철거공사장�안전관리�미흡에�따른�재난위험�상존

� � �❍�최근�발생한�철거공사장�붕괴사고에�대비한�철거공사장�안전관리�체계�정비�필요

� � �❍�철거공사�전�철거계획서�등�검증시스템�부재에�따른�검증시스템�필요

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ⅣⅣⅣ 건축공사장 안전관리 개선방안

� �건축공사�관계자에�대한�안전관리교육�강화� �

� � �❍�공사관계자에�대한�내실있는�교육�실시(살리재�운영�보완)

� � � � � -�대상� :�관내�건축허가를�득한�모든�공사장�및�철거�공사장

� � � � � -�시기� :�착공신고(철거공사�포함)�전� � � � � � � � � � �

� � �❍�공사�현장별�안전교육�실시�후�결과�보고�

� � � � � -�대상� :�지상7층�이상,�연면적� 5,000㎡이상,�지하2층�이상�건축허가�공사장

� � � � � -�시기� :�공종별�주요공사�실시�전·후�교육결과를�감리자가�보고

� �공사장�안전시설의�설치기준�안내�및�이행여부�확인� �

� � �❍�가설울타리,�낙하물�방지망,�분진망�등�안전시설�설치기준�안내

� � �❍�안전시설의�적정�설치여부�확인결과를�보고(감리자�→�구)�

� � � � � -�대상� :� 7층�이상�또는�연면적� 5,000㎡이상

� � � � � -�방법� :�감리자는�주요�안전시설�설치�후�점검결과(사진첨부)를�구에�보고

� �건축물�철거공사의�안전관리�체계�구축� � �

� � �❍�철거공사장�감리제�실시

� � � � � -�대상� :�관내�모든�기존건축물�철거공사

� � � � � -�방법� :�철거신고는�착공신고와�동시에�이행(철거공사�감리자�지정)� � � � � �

� � �❍�대형�건축물�철거시�건축위원회�심의(자문)

� � � � � -�대상� :�지상5층�또는�높이� 13미터�이상,�지하2층�또는�깊이� 5미터�이상

� � � � � -�시기� :�건축(굴토)심의와�병행

� � � � � -�검토사항� :�해체공사계획서,�안전관리계획서�등�철거공사�안전성�확인

� �건축공사장�안전관리계획서�검토절차�개선

� � �❍�대규모�공사장�안전관리�계획서�제출�검토절차�개선

� � � � � -�대상� :�시특법(1,2종),�지하10미터�이상�굴착,�10층�이상�건축�및�철거�등

� � � � � -�방법� :�안전관리계획서�제출시�건설안전전문기관의�사전검토�이행�가능

� � �❍�안전관리계획서�제출대상�및�검토방법을�건축허가시�안내(조건�부여)

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� �안전사고�발생시�신속한�사고수습�및�관계자�처벌�강화

� � �❍�안전사고�발생시�신속�보고체계�확립(비상연락체계�구축)

� � �❍�중대재해�및�사망사고�발생시�공사중단�후�사고수습�

� � �❍�사고원인�조사에�따른�관계자�행정조치,�재발방지대책�강구�

� �건축물�안전점검반�구성∙운영� � �❍�사고발생시�명확한�사고원인�조사

� � �❍�주요�공사장의�전문가에�의한�내실있는�안전점검�실시

ⅤⅤⅤ 세부추진계획�

건축 공사관계자에 대한 안전관리교육 강화

건축공사시 발생할 수 있는 안전사고를 미연에 방지하기 위해 공사관계자에

대한 교육을 강화하여 안전의식 고취 및 안전사고 방지 도모

� �착공신고시�공사관계자(시공자,�감리자,�철거사업자)�교육�실시

� � �❍�대상� :�건축허가를�득한�공사장(철거포함)의�건축관계자�

� � � � � -�시공자(현장대리인),�감리자(상주감리원),�철거공사�관계자

� � �❍�시기� :�착공신고�및�철거공사�전(감리계약�체결�후)

� � �❍�장소� :�동대문구�건축과�건설안전교육관(살리재)

� � �❍�교육내용

� � � � � -�안전시설물,�보고체계,�안전점검(안전관리계획)�등�안전�관련사항�

� � � � � -�안전관련�동영상�시청(약� 1시간)

� � � � � -�공사장�안전관리�유의사항�안내문�배부� � � � �

� � � � � �※�건축허가시�착공전까지�교육을�이수토록�건축허가�조건�부여

건축허가조건�예시문

우리구는 건축공사 및 철거공사의 안전을 위하여 안전관리교육을 실시하고 있으니, 감

리자, 시공자, 철거사업자 등 공사관계자께서는 착공시 우리구 건축과 안전관리교육장

(살리재)에서 안전교육을 이수하시기 바랍니다.

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� �주요공사장�특별안전교육�실시�및�결과보고

� � �❍�대상� :� 7층�이상,�연면적� 5,000㎡이상,�지하2층�이상�건축공사�현장

� � � � � � �※건축허가를�받은�모든�공사장은�건설기술진흥법상�자체�안전교육�실시

� � �❍�교육�구분� �

� � � � � -�일일교육� :�안전관리책임자(시공자)가�매일�작업전�인부에�대하여�실시

� � � � � -� 특별교육� :� 감리자(상주감리원)가�공종별�주요공사(굴토,�흙막이�공사,�가설

비계,�타워크레인,�용접공사�등)의�작업�착수전에�공종별�책임자에�

대한�안전관리�특별교육�실시(월1회�이상)�

� � �❍� 교육내용� :� 감리자는�화재발생,� 추락방지�등�안전사고�예방을�위한�작업공

정에�적합한�교육계획을�수립하고�안전관리�교육

�� � � � -�교육일지에는�사진을�필히�첨부�하고�사용승인시�제출

�� � � � -�안전사고�방지�강조�및�신속보고체계�교육�실시

� � �❍� 결과보고� :� 감리자는�교육을�실시하고�교육일지�작성�및� 기록유지하고,� 사용

승인시�그�결과를�제출

� � � � � � �※�건축허가시�교육을�실시하고�교육일지를�사용승인시�제출토록�조건�부여

건축허가조건�예시문

본 공사장은 안전교육 실시대상(지상7층 이상 또는 지하2층 이상, 연면적 5,000㎡이

상)으로서 붙임1의 공사장 안전교육일지를 이용하여 교육을 실시하고, 사용승인 신청

시 교육실시내역을 제출하여 주시기 바랍니다.

� �기대효과�

� � �❍�내실있는�교육을�통한�건축공사장�안전사고�예방�

� � �❍�공사관계자의�안전의식�고취

공사장 안전시설의 설치기준 안내 및 이행 확인

건축공사장내 안전 확보 및 환경피해 예방을 위한 우리구 안전시설 설치기

준을 건축허가시 안내하고, 안전시설의 적정 설치여부 점검을 통해 안전사고

예방 및 주민불편 최소화

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� �공사장�안전시설�동대문구�설치�기준(건축허가시�안내)

� � �❍�가설울타리�

� � � � � -� 10m초과�도로변에�접한�연면적� 1,000㎡이상�공사장,�구�발주대상�공사장�

� � � � � � :�디자인심의를�받아�도안�반영� �

� � � � � -�기타�공사장� :�도로변�높이� 1.8M이상�가설울타리�설치�

공사장 안전휀스(예시1) 공사장 안전휀스(예시2

� � �❍�낙하물�방지망�

� � � � � -�낙하물�방지망�높이� 10m이내�또는� 3개층�마다�설치

� � � � � -�내민길이는�비계의�외측에서� 2m이상,�겹친길이는� 15㎝이상

� � � � � -�수평면과�방지망의�각도는� 20˜30도

� � � � � -�버팀대는�가로방향�1m이내,�세로방향� 1.8m이내�간격으로�설치

� � �❍�가설비계

� � � � � -� 비계기둥의� 간격은� 띠장� 방향에서는� 1.5m이상� 1.8m이하� 장선방향에서는�

1.5m이하로�설치

� � � � � -� 도리방향은�각각의�세로틀�사이에�가새를�설치하고�최상층�및� 5층�이내마

다�띠장틀�등의�수평재를�설치

� � � � � -�세로틀은�수직방향�6m,�수평방향�8m�내외의�간격으로�구조체에�긴결

� � � � � -� 높이는�원칙적으로� 45m를�초과할�수�없다.�높이� 20m를�초과할�경우�내력

상�중요한�틀의�높이를� 2m이하,�틀의�간격을� 1.8m�이내로�설치

� � �❍�안전난간�등

� � � � � -�상부�난간대,�중간�난간대,�발끝막이판�및�난간기둥으로�구성

� � � � � -�상부�난간대는�바닥판으로부터� 90㎝이상�지점에�설치하고� 120㎝이하에�설

치하는�경우�중간�난간대를� 2단�이상으로�균등하게�설치

� � � � � -�발끝막이판은�바닥면등으로부터� 10㎝이상의�높이를�유지

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� � �❍�분진망

� � � � � -�부직포�형태의�분진망�설치지양�

� � � � � -�비산먼지�비산을�방지하는�분진망�설치

� �안전시설의�적정성�점검�및�결과보고�

� � �❍�안전시설의�적정�설치여부�확인� :�감리자

� � � � � -�점검대상� :�모든�건축허가�공사장의�안전시설

� � � � � -� 점검시기� :� 안전시설(가설울타리,� 낙하물�방지망,� 분진망,� 안전난간�등)� 설

치공정이�도래된�경우

� � � � � -�방법� :�감리자는�안전시설의�적정�설치여부를�점검하고�결과를�기록유지

분진망 예시(부직포 금지) 낙하물 방지망 예시 안전난간 예시

� � �❍�점검결과�보고� :�감리자�→�구(건축과)

� � � � � -�보고대상� :�지상7층�이상�또는�연면적� 5,000㎡이상�건축공사장의�안전시설

� � � � � -�보고시기�

� � � � � � � 가설울타리� :�가설울타리�설치�및�도안�완료�시� � � � � � � 낙하물방지망�등� :�낙하물�방지망�1회차�설치완료�시� � � � � -�방법� :�감리자는�안전시설�설치의�적정성�확인결과(사진�첨부)를�구에�제출

건축허가조건�예시문

건설업자는 공사장 안전시설(가설울타리, 분진망, 낙하물 방지망 등) 설치기준을 참

고하여 안전시설을 설치(감리자 확인)하고, 안전시설 점검결과 보고대상(7층이상 또는

연면적 5,000㎡이상)의 감리자는 가설울타리 및 낙하물방지망(분진망) 설치 시 점검결

과를 우리구에 제출(사진첨부)하여 주시기 바랍니다.

� �기대효과

� � �❍�공사장�안전시설의�설치기준�사전안내에�따른�시공편의�도모

� � �❍�안전시설�적정�설치를�통한�안전성�확보�및�주민불편�방지

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건축물 철거공사의 안전관리 체계 구축

일정규모 이상 건축물의 철거 공사계획에 대한 관계 전문가의 사전 검증(심의)

과 철거 공사과정에 대한 감리업무 수행을 통해 철거 공사의 안전성을 확보

� �건축물�철거공사의�건축위원회�심의(자문)�실시

� � �❍�근거� :�건축조례�제7조�제1항�아목/제2호�마목(‘17.� 3.�시행중)

� � � � � -�시장/구청장이�위원회의�자문이�필요하다고�인정하는�사항� � � � � � �

� � �❍�대상� :�지상5층�또는�높이� 13미터�이상,�지하2층�또는�깊이� 5미터�이상

� � �❍�시기� :�건축구조(굴토)�심의와�병행�실시

� � �❍�검토사항� :�해체공사계획서,�안전관리계획서�등�철거공사�안전성�확인

� �철거�공사에�대한�감리업무�수행�또는�현장관리인�선임

� � �❍�감리대상�건축물� :�신축허가를�받아�기존�건축물을�철거하는�경우

� � � � � -�철거·멸실신고를�착공신고와�동시에�이행하고,�건축사를�감리자로�지정

� � � � � -�철거공사를�감리업무범위에�포함하여�감리계약체결

� � �❍�현장관리인�선임� :�건축을�목적으로�철거하는�대상이�아닌�경우

� � � � � -�건축�관련�기술자를�현장관리인으로�선임하여�철거멸실신고서�제출

� � � � � -�건축�관련�기술자의�범위� :�건축사,�건축�또는�안전�관련�기술사·기사

� �철거�공사장�안전시설�및�환경관리�강화

� � �❍�가설울타리�등�안전시설�설치�후�철거공사�착수

� � � � � -�가설울타리는�EGI�휀스�시공�권장(신축공사장과�연계하여�사용)

� � � � � -�무단�도로점용�금지�및�인접건물�피해�예방조치

� � �❍�소음·분진�발생�등�주민불편사항�예방

� � � � � -�공휴일�철거공사�금지

� � � � � -�소음�및�비산먼지�발생을�최소화하여�공사수행� �

� � �※�철거·멸실신고�절차(개선)

� �기대효과� :�건축물�철거공사로�인한�안전사고�예방�및�피해민원�저감

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건축공사장 안전관리계획서 검토절차 개선

일정규모 이상 건축공사의 착공시 시공자가 제출한 안전관리계획서에 대한

신속하고 내실있는 검토를 위해 안전관리계획서 검토절차를 개선

� �안전관리계획서�제출

� � �❍�근거� :�건설기술진흥법�제62조,�시행령�제98조

� � � � � -�대상�공사의�건설업자는�안전관리계획서를�작성·제출하고,�허가권자는�검토

결과를�통보하여야�함

� � �❍�제출�대상� :�시특법(1,2종),�지하10미터이상�굴착,� 10층이상�건축(해체�등)

� � �❍�제출시기� :�착공전�또는�착공신고시�

� � �❍�검토방법

� � � � � -� 1,� 2종�시설물(시특법)� :�한국시설안전공단에�의뢰

� � � � � -�기타� :�허가권자�검토�또는�건설안전전문기관에�의뢰�

� � �❍�문제점�

� � � � � -�공무원은�안전관리계획서의�내실있는�검토가�사실상�어려움

� � � � � -�의뢰�업체(건설안전전문기관)의�선정�곤란�및�검토기간�과다�소요

� �안전관리계획서�검토절차�개선

� � �❍�기존� :�안전관리계획서의�공무원�검토�또는�건설안전전문기관에�검토�의뢰

� � �❍�개선� :�안전관리계획서의�전문기관에�의한�사전검토�이행�후�착공신고

� �※�안전관리계획서�제출�및�검토�흐름도

� � �<�기�존�>

안전관리계획서 작성 → 안전관리계획서 제출(착공전) →

건설업자 건설업자 → 인허가 기관

안전관리계획서 검토 → 검토결과 통보

인허가기관 또는 15일(의뢰 시 20일) 이내건설안전점검 기관에 의뢰 인허가기관 → 건설업자

� � �<�개�선�>

안전관리계획서 작성 및 안전전문기관 검토

→ 안전관리계획서 제출(착공전) →

건설업자 건설업자 → 인허가 기관

안전관리계획서 수리

인허가기관� �

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� �안전점검결과�보고

� � �❍�안전점검�중간보고

� � � � -�중대한�지적사항이�있을�경우�선�조치후�그�결과를�즉시보고

� � �❍�안전점검�종합보고

� � � � -�사용승인�신청시�안전점검�내용�및�조치결과를�최종보고

� �안전관리계획서�검토절차�안내� :�건축허가시�조건�부여

건축허가조건�예시문

당해 건축허가 사항은 건설기술진흥법 제62조 및 동법시행령 제98조에 의거하여 안전

관리계획서 제출대상으로서 착공전 안전관리계획서를 제출하여야 하며 안전관리계획서

의 적정성 여부를 동법 제100조 2항에 따른 해당 건설안전점검기관에 확인(적정)을 받

아 착공신고시 제출하시고, 공사중 중대한 지적사항이 있을 경우 선 조치후 그 결과를

즉시 보고하고 사용승인 신청시 안전점검에 대한 종합보고서를 제출하시기 바랍니다

� �

� �기대효과�

� � �❍�안전관리계획서의�내실있는�검토를�통한�공사장�안전사고�예방�

� � �❍�신속한�착공신고�처리로�민원�편의�도모

안전사고 발생시 신속한 사고수습 및 처벌 강화

안전사고 발생시 신속한 대처 및 사고수습 체계를 확립하고, 사고원인 분석

및 관계자 처벌을 강화하여 공사관계자에 대한 안전의식을 고취 � �

� �안전사고�발생시�보고�및�비상연락체계�구축

� � �❍�안전사고�발생시�신속한�보고�철저

� � � � � -� 보고대상� :� 구조물�붕괴,� 화재�발생,� 공사�관련�인명�사고발생(119후송�등),�

굴토공사�등으로�도로�침하�또는�인접�건물에�피해발생�등

� � � � � -�안전사고�발생�즉시�시공자�및�감리자는�구청(건축과�담당)에�유선�보고

� � � � � -� 감리자는� 사고현황자료(피해사항,� 응급조치� 내역,� 사고원인,� 대처방안� 등)�

작성�즉시�서면보고(이메일,�팩스�등)

� � �❍�공사관계자�비상연락체계�구축� :�비상연락망�관리자�지정

� � � � � -�감리자(상주감리원),�시공자(현장대리인,�철거�책임자),�건축주�등

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� � � � � -�착공신고(철거포함)�수리�시�연락체계(휴대폰)�확보(담당�공무원)� �

� � �❍�유관기관�연락망�확보� :�별첨

� � � � � -�관할�소방서,�경찰서,�병원,�도시가스,�수도사업소,�한전�등

� �건설공사�안전사고�발생시�사고수습�체계

� � �❍�중대한�건설사고�및�사망사고�발생시� :�즉시�전면�공사중지�후�사고수습

� � � � � -�중대한�건설사고� :�사망자� 3명이상,�부상자� 10명이상�동시�발생,

� � � � � � �시설물의�붕괴·전도�사고로�재시공�필요(건설기술진흥법�시행령�제105조)

� � � � � -�사고수습�및�조치� :�주민�대피�및�응급조치,�전체�공사중지

� � � � � -�공사재개� :�안전조치�강구�및�사망자�유가족과�합의완료�후�공사재개

� � �❍� 시설물� 붕괴·전도� 등� 2차� 피해� 유발시� :� 주민대피,� 유관기관과�합동으로� 2

차피해�예방을�위한�응급조치�및�복구방안�강구�

� � � � � -�주요�유관기관�비상연락망(별첨)

� �※�건설공사�안전사고�발생시�처리∙보고�절차

� �

건설사고발생

→즉시�보고(전화) →

응급조치 및 사고현황 보고(이메일, FAX, 문서)

공사중지명령

사고조사 및복구계획수립

시공자→구청 감리자→구청 구청 안전점검반

→안전조치강구 및 피해자 보상

→안전조치 적정성 확인,

위반자 행정처분 → 공사재개시공자(감리자) 구청(안전점검반)

� � �❍�사고원인�조사�및�관계자�처벌�강화

� � � � � -�사고조사� :�관계�전문가(안전점검반�구성)의�현장조사로�사고원인�파악�및�

복구방안�제시

� � � � � -�공사관계자�처벌�강화

� � � � � �중대한� 건설사고� :� 사고원인� 조사결과에� 따른� 시공자·감리자� 등� 위반자�처벌�이행(부실벌점�부과�등)

� � � � � �기타�사고� :�사고유형�및�귀책사항을�검토하여�상응한�처벌

� �기대효과�

� � �❍�신속한�사고수습으로�대민피해�최소화

� � �❍�관계자�처벌강화로�안전의식�고취

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건축물 안전점검반 구성∙운영

관계 전문가로 안전점검반을 운영하여 대형공사장의 내실있는 안전점검

및 중대한 건설사고 발생시 신속한 사고수습 도모

� �건축물�안전점검반�구성

� � �❍�목적� :�대형�건축공사장의�안전점검�및�건설사고�발생시�사고수습�자문

� � �❍�명칭� :�동대문구�건축물�안전점검반

� � �❍�점검반�구성�

� � � � � -�관련�전문가로�인력풀(8명�내외)�구성,�사안별로�적정�인원�선별�운영

구 분 건축구조 건축시공 토질기초 건설안전

8명 2 2 2 2

� � � � � -�전문가� :�건축사,�건축구조,�건축시공,�토질기초,�안전�분야�기술사�또는�박사�

� � � � � -�점검반�위촉� :�건축위원회�위원�또는�관련�기관·협회의�추천을�받아�구성

� � � � � � �

� �안전점검반�운영�계획

� � �❍�운영대상�및�역할

� � � � � -�대형�건축공사장(10층�이상,�지하2층�이상)의�안전점검(년� 2회)

� � � � � -�중대한�건설사고�및�사망사고�발생시�사고조사�및�복구방안�자문

� � � � � � � (건설기술진흥법에�의한�건설사고조사위원회�기능�수행)

� � � � � -�구�발주�건축공사장�안전점검�등�구청장이�요청하는�사항

� � �❍�운영방법�

� � � � � -�대형�건축공사장�및�굴토공사장�안전점검�계획수립시�안점점검반�인력풀�활용

� � � � � -� 중대한�건설사고(또는�사망사고)�발생�시�안전점검반�인력풀�중에서�조사반(2~3명)

을�구성하여�사고조사,�원인분석,�복구방안�및�사후대책의�적정성�등�자문

� � � � � -� 점검반원은� 대상� 현장의� 안전성� 평가,� 사고원인� 조사� 및� 보수·보강� 방법�

제시,�부실측정�등�실시하고�점검보고서�작성�제출

� � � � � -�점검대상,�시기�및�방법�등�사안별로�별도�계획수립�시행

� �점검결과�조치

� � �❍�안전점검�결과�지적사항은�즉시�시정토록�시정명령�등�조치

� � �❍�중대한�건설사고�발생�등�과실이�있는�경우�부실벌점부과�또는�업무정지�등�행정조치

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� � �❍�모범사례�및�부실사례는�다른�현장에서�참고토록�전파

� �소요예산� :�기존�예산�활용

� � �❍�외부�전문가�수당지급� :� 2017년�특급기술자에�준하여�지급� � � � �

� � � � � -�예산과목� :�민간건축물�안전관리�및�주택�재건축,�일반보상금,�기타보상금,�

민간건축물�안전관리�점검

ⅥⅥⅥ 행 정 사 항

� �본�방침일로부터�시행

� �동대문구�홈페이지(공사장�안전관리�계획)�게시

� �건축사협회(동대문구�건축사회)�등�관련기관�홍보

별�첨 � 1.�안전교육일지(양식)

� � � � � � 2.�건축공사장�비상연락망(양식)

� � � � � � 3.�관내�유관기관�연락망�

� � � � � �

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(붙임1)

안 전 교 육 일 지 결

안전담당 관리감독자 총괄책임자

현장명 일 자 20 년 월 일

교 육

구 분

1. 정 기 교 육 - 월 2시 간 ( )

2. 관 리 감 독 자 교 육 - 반기8시간 ( )

3. 작업내용 변경시교육 - 1시간 ( )

4. 안 전 보 건 특 별 교 육 - 2시간 ( )

5. 신 규 채 용 시 교 육 - 1시간 ( )

교 육

인 원

구 분 남 여 계 교 육 대 상 공 종 (협력업체)

교 육 대 상 근로자수

실 시 근로자수

미실시 근로자수

교 육

내 용

교육사항(과목) 교 육 방 법 교육내용의 개요 교육시간 사용교재 등

1. 산업안전보건법

2. 안전관리조직

3. 재해사례교육

4. 방호조치

5. 보호구 사용

6. 안전사고추이

7. 작업장위험요소

8. 안전수칙

9. 안전대책

10. 안전시설 등

1. 강의식

2. 토의식

3. 비디오시청

4. 중대재해

사례교육

5. 기타

별첨첨부

시 ~

시 까지

( 시간)

1. 인쇄물

2. 최근재해사례

- 고용노동부

- 산업안전공단

3. 비디오시청

-

-

교 육

강 사

장 소

소속 및 직책 성 명 교 육 장 소 비 고

1. 현장소장( )

2. 안전관리자( )

3. 관리감독자( )

1.

2.

3.

1. 안전교육장( )

2. 작업장( )

3. 기타( )

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소 속 성 명 직 급 핸드폰 사무실

(붙임2)

비 상 연 락 망

현장명 : 신축공사

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(붙임3)�주요�유관기관�비상연락망

행정기관동대문경찰서 동대문소방서 동부수도사업소 성동도로사업소

957-6112 2246-2119 3146-2600 2210-1501

의료시설경희의료원 시립동부병원 삼육서울병원 성바오로병원 서울성심병원

958-8114 920-9114 1577-3675 958-2346 966-1616

유관기관한국전력공사

kt�

동대문지점한국가스공사 철도공사

3408-1500 2247-0060 2217-8611 3299-7775

끝.