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○ 卷 首 语 ○

跟习近平总书记学讲故事

工委开展中央国家机关基层党组织

“党课宣讲”活动以来，各部门积极响应，

踊跃投稿，涌现出一批党味儿浓、党性

强、思想和语言俱佳的好党课，在刊物

和网络媒体上刊出后，惹得“围观群众”

一阵叫好。

遗憾的是，这样的党课目前还是少

了点。一些党员同志反映，很多党课存

在不吸引人、不解渴的问题，主要表现

在：思维庞杂、逻辑混乱，有理说不清；

语言枯燥刻板，口号多、大话多、道理多，

打动不了人；联系思想实际和工作实际

不够紧密，可识性差，千人一面；表达

上平铺直叙、拖泥带水，缺乏感染力、

说服力。这里面有思想理论水平不到家，

对党章党规和习近平总书记系列重要讲

话学得不深、悟得不透的因素，也有文

风漂浮、话风陈腐，表达方式不接地气、

不冒热气的因素，最集中的反映就是不

会讲故事。

讲故事也是一种文化软实力，能让

道理生动，还能快速拉近讲课人与听众

的心理距离，赢得信任和支持。在讲好

中国故事、讲好中国共产党的故事方面，

习近平总书记为我们作出了表率、树立

了样板。他给世界讲友谊、讲发展、讲

合作，给干部讲经验、讲教训、讲警示，

给同事讲情怀、讲共鸣、讲担当，给青

年讲读书、讲励志、讲感悟，一个个鲜

活的故事既传达深意，又感染他人。这

些故事贯穿着中国历史文化之“道”，

中国革命建设之“道”，中国改革发展

之“道”，中国参与世界治理之“道”，

承载了总书记对内政外交国防、治党治

国治军的深刻思考，具体而生动、通俗

而深刻，具有直抵人心的力量。中央国

家机关的党员领导干部要想把党课讲好，

应该首先跟总书记学学如何讲故事。

跟习近平总书记学讲故事，要学习

他多读书、读好书的好习惯。翻开习近

平总书记的讲话，仿佛打开了一个故事

百宝箱：历史事件、文学艺术、科技医学、

民俗俚语……无不信手拈来、恰到好处。

用之不竭的素材，来自天长日久的积累。

总书记热爱学习，尤其爱读书，他在接

受俄罗斯电视台专访时说，“读书已成

了我的一种生活方式。读书可以让人保

持思想活力，让人得到智慧启发，让人

滋养浩然之气。”领导干部的读书学习

水平在很大程度上决定着思想水平、理

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论水平、工作水平和领导水平。书读得

少，肚子里没货，讲起党课来自然就会

条理不清、逻辑不明，自己在台上如坐

针毡，听众在台下索然无味。杜甫诗云“读

书破万卷，下笔如有神”；苏轼提倡“博

观而约取，厚积而薄发”；老百姓说“教

师要给学生一碗水 , 自己要有一桶水”，

讲的都是这个道理。党员领导干部要学

习总书记“30 里借书 30 年讨书”的精

神，真正把读书学习当成一种生活态度、

一种工作责任、一种精神追求、一种境

界要求，使一切有益的知识、一切廉洁

的文化入脑入心，沉淀在我们的血液里，

融汇到我们的行为中。

跟习近平总书记学讲故事，要学习

他联系实际、知行合一的好作风。总书

记的故事不但素材丰富、包括万象，而

且贴近实际、贴近生活，给人以草木葱

茏、泉水叮咚的新鲜感和活泼感，读来

既亲切又生动，久久难以忘怀。“读书

客观上是一个去粗取精、去伪存真的过

程，必须联系实际、知行合一，通过理

论的指导，利用知识的积累，来洞察客

观事物发展的规律。”光会读书是讲不

好党课的，还必须在求真务实上多下功

夫，处理好“知”与“行”的关系。党

员领导干部要以新的思想认识推动实践，

又要以新的实践深化思想认识，不断提

升党课的思想内涵和实践价值，帮助受

众深化对党的理论路线方针政策的理解、

强化对经济社会发展规律的认识，让人

听后有所思、有所悟、有所得，真正起

到改进学习、启迪心灵、推动工作的正

向作用。

跟习近平总书记学讲故事，要学习

他质朴纯真、心怀天下的好品格。故事

的背后是感情，正所谓“文从道中流出”。

总书记讲故事，平实语言蕴含大智慧，

生动表达连着大情怀，充满了对人民群

众的朴实情义、对人类命运的深切关注，

饱含忧患意识和责任担当，给人以力量

和希望。清代文学家沈德潜说：“有第

一等襟抱，第一等学识，斯有第一等真

诗。”作诗如此，讲党课亦然。胸襟气象，

才是讲好党课的第一要义。一堂党课讲

得好不好、受不受欢迎，最终靠的不是

名言典故的堆积，不是数据报表的罗列，

不是口号标语的漫灌，而是对马克思主

义坚定不移的信仰，对党的事业发自内

心的热爱，对国计民生点滴入微的关心。

惟其如此，我们的党课才能有朝气、有

活力，沿着深邃的道路，一直讲到党员

干部的心坎里去。

总而言之，我们既要跟习近平总书

记学习他博闻强记、读书修德的治学精

神，也要学习他巧妙高超、生动形象的

叙事技巧，更要学习他崇高的思想境界、

磊落的胸襟怀抱，把讲好故事的内功心

法充分运用到讲党课的实践探索中去，

奉上更多有营养、有含金量、色香味俱

全的精神大餐。

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◎ 作者简介：

许 ，男，汉族，1961 年 8 月生，

中共党员 , 硕士研究生，副教授。1995 年

1 月调入科技部（原国家科委）工作。历

任科技部高新技术发展及产业化司能源

与交通处副处长、处长、司长助理、副司长，

发展计划司副司长，重大专项办公室主任。

2001 年 , 赴美国哈佛大学肯尼迪行政学院

学习半年。2006 年 , 在中央党校中青干部

培训班学习半年。2003-2006 年 , 参与《国

家中长期科学和技术发展规划纲要》编制，

任重大专项组副组长。2014 年 11 月至今，

任科技部创新发展司党支部书记、司长。

党的十八大做出实施创新驱动发展

战略的重大决策部署。习近平总书记从

时代发展前沿和国家战略高度，对科技

创新提出一系列新思想新论断新要求，

吹响了向世界科技强国进军的号角。作

为科技管理者和党的基层组织负责人，

学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精

神和治国理政新理念新思想新战略，深

刻领会习近平科技创新思想，是牢固树

立“四个意识”、深入推进“两学一做”

学习教育常态化制度化的基本要求；是

深入学习习近平科技创新思想 开创建设世界科技强国新征程

科技部创新发展司党支部书记、司长 许

提高党性修养、提升创新治理能力的有

效途径；也是我们在工作中推进科技改

革发展、落实创新驱动发展战略的重要

保障。

认真学习领会习近平科技创新思想

科技是国家强盛之基，创新是民族

进步之魂。在全面建成小康社会，迈向

中华民族伟大复兴的征程中，在实现“两

个百年”奋斗目标的关键时期，科技创

新在国家发展全局中的战略地位愈加凸

显。十八大以来，习近平总书记多次对

科技创新作出重要指示，把科技创新的

重要地位提升到了一个新的历史高度，

形成了习近平科技创新思想。作为习近

平总书记治国理政新理念新思想新战略

的重要组成部分，习近平科技创新思想

是对中国特色社会主义理论的重大创新，

是对马克思主义理论体系的重大发展，

是我国科技创新的战略纲领和行动指南。

我们必须深刻学习领会，将其体现在理

念上、贯穿于工作部署中、落实到行动上。

我结合在工作中的学习心得，与大家分

享六点体会。

（一）创新是引领发展的第一动力。

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创新发展注重的是解决发展动力问题，

习近平总书记提出：“创新是引领发展

的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创

新就是谋未来。适应和引领我国经济发

展新常态，关键是要依靠科技创新转换

发展动力。”改革开放三十多年来，我

国经济增长主要是依靠劳动力、资本、

资源三大传统要素投入，是一种典型的

要素驱动。从近年情况看，这三大要素

均面临着诸多瓶颈约束，已难以支持我

国经济的长期可持续增长。我国富余劳

动力减少，劳动力成本攀升，要素的规

模驱动力减弱，必须依靠创新打造新的

增长动力源泉。总书记强调：“我国发

展中不平衡、不协调、不可持续问题依

然突出，人口、资源、环境压力越来越大。

物质资源必然越用越少，而科技和人才

却会越用越多。”以以色列为例，作为

一个土地贫瘠、资源短缺的国家，该国

建国以来坚持走科技强国之路，全社会

研发支出占 GDP 的比例超过 4.3%，高

居全球第一，高新技术产业发展举世瞩

目，以 800 多万人口取得每年超过 250

亿美元的科技出口产值，被称为创新创

业的国度，国家创新能力和人类发展指

数位居世界前列。党的十八大提出实施

创新驱动发展战略，这是立足全局、面

向全球、聚焦关键、带动总体的国家重

大战略，标志着我国在发展理念上的重

要跃升和发展思路上的重要转变。新时

期党中央确立了创新、协调、绿色、开放、

共享的发展理念，将创新作为五大理念

发展之首，凸显创新在全面发展中的重

要作用。把创新确立为引领发展的第一

动力，是创新驱动发展战略的核心要义，

是以习近平同志为核心的党中央对马克

思主义关于发展理论的创造性发展，是

对“科学技术是第一生产力”重要思想

的创新性发展，丰富发展了中国特色社

会主义理论宝库。

（二）推进以科技创新为核心的

全面创新。习近平总书记指出：“党的

十八大提出的实施创新驱动发展战略，

就是要推动以科技创新为核心的全面创

新”“不断推进理论创新、制度创新、

科技创新、文化创新等方方面面的创新，

让创新贯穿党和国家一切工作，让创新

在全社会蔚然成风。”我认为要特别注

意准确理解和把握实施创新驱动发展战

略的核心要求，那就是推动科技创新为

核心的全面创新，不能忽视核心，泛化

创新，“必须紧紧抓住科技创新这个‘牛

鼻子’。”党中央把科技创新作为提高

社会生产力和综合国力的战略支撑，摆

在我国发展全局的核心位置，这在我们

党的历史上是第一次，把科技创新的战

略地位提到了前所未有的高度。科技创

新，作为第一生产力对生产关系具有决

定性影响。比如说，共享单车作为重要

的商业模式创新，其背后是卫星导航、

移动通信、大数据、蓝牙等多种技术的

支撑。我国在 10 多年前规划研发北斗导

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航、新一代移动通信、超级计算机等技

术时，从来没有规划过共享单车、滴滴

出行这些商业模式创新，这充分说明了

科技创新的溢出效应和对全面创新的带

动作用。

（三）坚定不移走中国特色自主创

新道路。习近平总书记指出：“我们走

的是一条中国特色自主创新道路，这是

一条必由之路，必须坚定不移地走下去。”

道路决定方向，关乎命脉、关系前途。

要加强统筹协调，促进协同创新，优化

创新环境，形成推进创新的强大合力。

中国特色自主创新道路的最大优势就是

我国社会主义制度能够集中力量办大事，

这是我们成就事业的重要法宝。建国初

期，我们取得了“两弹一星”等系列重

大科技成就。改革开放以来，我国在载

人航天、探月工程、北斗导航、航空母舰、

超级计算机、高速铁路、大飞机等领域

取得系列突破，彰显了新时期举国体制

的活力。近年来，我国企业创新能力显

著提升，美国权威科技杂志《MIT 科技

评论》公布的 2017 全球最聪明 50 家公

司中，科大讯飞、腾讯、阿里巴巴等 8

家中国公司入围；欧盟发布的全球研发

投入最高的 2500 家企业中，中国企业达

327 家，上榜企业数仅次于美、日，位

居全球第 3 位；全社会创新创业热情高

涨，我国平均每天诞生创业企业 1.5 万户，

地方财政科技投入已超过中央财政科技

投入。在这种新形势下，我们要积极探

索社会主义市场经济条件下的新型举国

体制，紧紧围绕国家重大科技创新需求，

更好地发挥政府在战略与规划引导、创

新政策供给等方面的主导作用，充分调

动地方、企业、科研院所、高校和金融

机构的积极性，形成多元投入、协同创新、

开放合作的格局。

（四）坚持科技创新与体制机制创

新双轮驱动。习近平总书记指出：实施

创新驱动发展战略“最为紧迫的是要进

一步解放思想，加快科技体制改革步伐，

破除一切束缚创新驱动发展的观念和体

制机制障碍”“如果把科技创新比作我

国发展的新引擎，那么改革就是点燃这

个新引擎必不可少的点火系。我们要采

取更加有效的措施完善点火系，把创新

驱动的新引擎全速发动起来”。多年来，

我国一直存在着科技成果向现实生产力

转化不力、不顺、不畅的痼疾，其中一

个重要症结就是体制机制问题，要解决

这个问题，根本上要靠改革。只有依靠

改革，才能发挥出中国特色社会主义的

制度优势，把科技第一生产力、创新第

一动力、人才第一资源的巨大潜能激发

出来。比如说，中科院西安光机所确定

了“国际前沿 + 国家需求 + 市场导向”

的科研支撑路径和“人才扶持 + 风险投

资 + 成长服务 + 创业环境”的科技成果

孵化体系，探索出国有科研院所服务经

济发展的新机制，累计引进 13 名国家“千

人计划”人才、28 名“百人计划”人才、

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30 多个海外创业团队，已成功孵化培育

80 家高科技企业，累计实现产值 12 亿元。

（五）创新驱动实质上是人才驱动。

习近平总书记指出：要“牢牢把握集聚

人才大举措”“人才资源是第一资源，

也是创新活动中最为活跃、最为积极的

因素”“综合国力竞争说到底是人才竞

争”。2009 年，黄大年毅然选择从英国

回国，成为东北地区首位“千人计划”

专家，带领 400 多名科学家创造了多项

“中国第一”，为我国“巡天探地潜海”

填补技术空白 , 使我国地球勘探项目的

数据获取能力与国际先进水平的差距缩

小了 10 年。由此可见，信息化网络化时

代，高端人才等创新要素流动到哪里、

向哪里集聚，哪里就会成为产业和经济

制高点。新世纪以来，全球范围内的人

才竞争日趋激烈。一个国家和区域集聚

什么样的人才，很大程度上决定了该国

和该区域在产业分工中的位置，表明了

该国和该区域产业结构调整和创新驱动

发展的阶段。过去我国发展主要依靠土

地、劳动力和资源等的投入，当前需要

更多依靠人才、科技和环境等，亟需在

培养人才、引进人才、汇聚人才、用好

人才上下更大的力气。

（六）要以全球视野谋划和推动创

新。习近平总书记强调：“科学技术是

世界性的、时代性的，发展科学技术必

须具有全球视野”“自主创新不是闭门

造车，不是单打独斗，不是排斥学习先进，

不是把自己封闭于世界之外。我们要更

加积极地开展国际科技交流合作，用好

国际国内两种科技资源。”科技创新天

然具有较强的开放性、流动性、溢出性，

推进开放创新是我国实施创新驱动发展

战略的题中应有之义。进入 21 世纪以来，

全球科技创新呈现出新的发展态势和特

征，知识、技术、人才等创新要素在世

界范围内实现了更广范围、更高强度的

开放流动。比如，发现引力波的美国激

光干涉引力波天文台（LIGO）实际上是

一个科学合作组织，英国、德国、澳大

利亚、法国和意大利等国的科学家和相

关仪器均作出相应贡献。当前，世界主

要国家纷纷强化科技创新的前瞻部署，

抢占未来经济科技发展的先机。

牢牢把握科技革命和产业变革大趋势

习近平总书记指出：“实施创新驱

动发展战略，首先要看清世界科技发展

大势”“未来几十年，新一轮科技革命

和产业变革将同人类社会发展形成历史

性交汇”，必须要“牢牢把握产业革命

大趋势”。经过多年积蓄发力，新一轮

科技革命和产业变革趋势日益清晰，颠

覆性技术不断涌现，新的产业组织方式、

商业模式和经济形态层出不穷，正在重

塑世界格局。准确把握科技革命和产业

变革的最新趋势，是领会贯彻习近平科

技创新思想的基本要求，对于深入实施

创新驱动发展战略、加快建设世界科技

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强国具有重要意义。

（一）加速演进、群体突破成为新

一轮科技革命和产业变革的基本特征。

量子科学、宇宙演化等领域的原创突破

正在开辟新前沿新方向。物质科学向宏

观、微观和极端条件拓展，极大与极小、

极冷与极热等条件下新现象新规律的不

断发现，为创造新物态、合成新材料提

供机遇。新量子革命序幕正在拉开，推

动经典技术向量子技术应用跨越。纳米

研究推动人类对微观世界物质结构的认

识进入新阶段。生命科学走向精确化、

可再造、可调控，脑科学、神经科学、

合成生物学的发展有望开启破解生命密

码之门。深空、深海、深地、深蓝研究

将极大拓展人类视距和活动范围。不同

学科之间、科学与技术之间、科技与产

业之间相互融合和转化更加迅速，正在

形成多学科群和技术群相互支撑、齐头

并进的链式变革。

（二）信息网络、新能源、先进制

造、生物、海洋空间等领域不断突破和

相互融合，成为新一轮科技革命和产业

变革的重要方向。以深度学习、跨媒体

感知、人机协同、群智演进为特征的新

一代人工智能技术加速发展，与云计算、

大数据等技术相互促进、整体推进，各

领域在网络化、数字化基础上迎来智能

化引领的新阶段。分布式发电、先进储

能等技术正在推动能源革命。精准医学、

再生医学、基因编辑等技术快速发展，

有望从根本上改变疾病治疗方式，推动

生物和生命健康领域突破。新一代信息

通信技术与制造技术深度融合成为先进

制造的主要方向，与机器人、智能工厂

等相结合，加速推动制造业向智能化、

服务化、绿色化发展。海洋科技向远洋、

深海方向拓展，成为发展海洋经济、维

护海洋权益和保障国家安全的重要支撑。

空间技术向综合化、网络化、天地一体

化和深空探测发展，空间技术民用化、

商业化和市场化加速推进。

（三）科研、创新和产业领域正在

发生范式变革，成为新一轮科技革命和

产业变革的显著标志。创新范式正由工

业时代以生产为核心的线性创新模式，

向信息时代、知识社会的动态非线性交

互创新模式转变；创新链条正由从基础

研究到应用研究再到示范应用和产业化

的单向线性过程，向以用户为中心、以

社会实践为舞台和以开发创新、协同创

新、大众创新为特点的用户参与的创新

模式转变，创新主体从小众科研人员向

大众创新创业转变，众创、众包、众筹

成为重要创新组织方式和融资模式。大

数据研究成为继实验科学、理论分析和

计算机模拟之后新的科学研究范式，大

数据平台、高效能计算中心以及大科学

装置成为重要研究手段。产业发展加快

从垂直一体化模式向网络化、智能化、

平台化的生态系统演进，催生出生产服

务消费融合、企业竞合共生、劳动分工

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更加灵活的价值创造网。

（四）新一轮科技革命和产业变革

以前所未有的速度和力量深刻改变经济

社会结构，成为塑造和引领文明的重要

力量。颠覆性创新呈几何级渗透扩散，

以革命性方式对传统产业产生“归零效

应”，主流技术、产品不断被迭代，新

业态、新产业快速涌现。大众消费理念

从传统的“拥有物品”向“使用物品”

转变，数字经济、共享经济、按需经济

成为新趋势。以大数据和人工智能为代

表的新技术将改变知识创造和传播方式，

促进医疗健康、教育文化和社会保障等

各领域深度变革，极大优化工作生活环

境，以智能互联、融合协作、精准服务

为特征的智能社会正在形成。

（五）新一轮科技革命和产业变革

具有高度不确定性，可能对经济社会发

展乃至全球治理带来新挑战。科技进步

往往是一把“双刃剑”，在促进经济社

会发展的同时也可能带来风险和挑战。

人工智能和基因编辑等变革性技术可能

带来改变就业结构、冲击法律和社会伦

理关系等突出问题。信息网络、无人系

统等对国家安全构成非对称不可预测的

威胁。科技创新可能加剧“数字鸿沟”，

工作技能“半衰期”缩短。人工智能和

机器人的发展，给未来就业形式带来变

化，对部分职业提出挑战。物联网和大

数据分析技术引发个人隐私担忧，合成

生物学和“基因编辑”可能带来未来生

物安全问题，人造生命带来的影响难以

预测。这些新的不确定性，对政府治理

水平提出更高的要求，我们必须采取措

施，积极应对。

（六）新一轮科技革命和产业变革

正在引发国际竞争格局调整，成为各国

创新竞争的新赛场。为应付挑战，增强

长远竞争力，各国强化创新战略部署。

奥巴马执政期间连续三次颁布美国创新

战略，制定人工智能研发战略计划、癌

症登月计划和微生物组计划。日本 2016

年发布第五期科技基本计划，提出打造

超智能社会 5.0。欧盟提出创新 2.0 战略

构想，促进科技创新与社会创新融合。

英国发布数字化战略；德国在提出高技

术战略和工业 4.0 战略后，又于 2016 年

底提出数字经济 2025 战略。同时，各国

加紧高端创新要素争夺，人才、标准、

知识产权等成为竞争新焦点。

坚定不移实施创新驱动发展战略

面对新一轮科技革命和产业变革的

大势，面对世界各国的激烈竞争，我国

必须在科技创新方面迎头赶上、奋起直

追、力争超越，为经济社会发展、保障

和改善民生、保障国防安全提供有力科

技支撑。习近平总书记指出：“实施创

新驱动发展战略，是加快转变经济发展

方式、提高我国综合国力和国际竞争力

的必然要求和战略举措”“今天，我们

比历史上任何时期都更接近中华民族伟

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大复兴的目标，比历史上任何时期都更

有信心、有能力实现这个目标。而要实

现这个目标我们就必须坚定不移贯彻科

教兴国战略和创新驱动发展战略，坚定

不移走科技强国之路。”

（一）创新驱动发展是我国发展阶

段的必然要求。近年来，我国经济总量

持续扩大，人均 GDP 超过 8000 美元，

进入由中等收入国家向高收入国家迈进

的关键时期，必须依靠科技创新打造竞

争优势，不断向全球产业价值链高端攀

升，实现对“中等收入陷阱”的成功跨越。

面对经济发展新常态，迫切需要依靠科

技创新打造经济发展新引擎，不断培育

新的经济增长点，持续提升我国经济增

长的质量和效益，实现中高速增长，开

辟经济社会发展新空间。面对推进供给

侧结构性改革的战略需求，必须通过科

技创新扩大有效供给，优化资源要素配

置，引领产业转型升级，在推动发展的

内生动力和活力上来一个根本性的转变，

塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发

优势的引领性发展。

（二）创新驱动发展是民族复兴国

运所系。回顾近代以来的世界史，科技

中心一直是支撑经济中心地位转移和国

家综合实力变化的强大力量。第一次工

业革命推动英国成为世界经济强国；第

二次工业革命促进了美国、德国成为世

界经济强国；第三次工业革命使美国成

为信息经济时代的引领者和主导者。我

国由于种种原因与前三次工业革命失之

交臂。新世纪以来，新科技革命和产业

变革的新态势，使人们越来越有理由相

信，新一轮工业革命正在悄然到来，我

们面对着如何应对的新挑战。这次革命

刚刚开始，正在彻底颠覆我们的生活、

工作和相互关联的方式。无论是规模、

广度还是复杂程度，第四次工业革命都

与人类过去经历的变革截然不同。我们

再不能错过这次机遇，应积极应对。

（三）我国已具备创新驱动发展的

良好基础。经过几代人的艰苦努力，我

国科技创新发生了整体性、格局性的深

刻变化。十八大以来，面向未来的科技

创新战略谋划和顶层设计基本形成，创

新驱动发展的体制主体框架搭建起来，

科技基础能力显著提升，一批重大科技

成果在世界上叫得响、数得着，科技创

新与经济社会发展的关系实现从“面向、

依靠”到深度融合、支撑引领的转变，

科技已经成为保障国家战略安全的中坚

力量，我国科技创新的国际影响力空前

提高，形成了具有中国特色、富有国际

竞争力的创新发展模式。

但与此同时，我国科技创新与世界

主要发达国家相比还存在诸多差距。例

如，虽然国内发明专利授权量位居世界

第二，但对科技创新前沿方向的引领能

力不足，原始性创新、颠覆性创新成果

相对匮乏，缺少具有全球影响力的知名

品牌和创新型领军企业；虽然全社会研

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发人员总量排名世界第一，但每万人就

业人员中研发人员仅为 48.5 人年，而韩

国、德国、日本、英国等发达国家均在

100 人年以上，缺乏能够站在世界科技

发展前沿、具有国际影响力和组织领导

能力的高水平科技领军人才。

开创建设世界科技强国新征程

学习领会习近平科技创新思想，关

键在于落实。将学的成效体现在实践中、

反映到成果上，谋划实施好创新驱动发

展战略，开启建设创新型国家和世界科

技强国新征程。

（一）明确建设创新型国家和世界

科技强国的宏大目标

习近平总书记指出：“实施创新驱

动发展战略，不能‘脚踩西瓜皮，滑到

哪儿算哪儿’”“要把发展需要和现实

能力、长远目标和近期工作统筹起来考

虑，提出切合实际的发展方向、目标、

工作重点。”我们的奋斗目标是什么？

要把实施创新驱动发展战略摆在我国实

现“两个一百年”奋斗目标和中华民族

伟大复兴的中国梦的高度来看。远期来

看，就是要到 2050 年，也就是新中国成

立 100 年时，使我国成为世界科技强国；

中期来看，就是要到 2030 年时，使我国

进入创新型国家前列；近期来看，就是

要到 2020 年，也就是在我们党成立 100

年、建成惠及十几亿人口的更高水平的

小康社会时，使我国进入创新型国家行

列。

什么是创新型国家？我们理解，应

有五个突出特征：一是具有较强的科技

创新能力。二是建成高效协同的国家创

新体系。三是初步形成创新型经济格局。

四是基本建成创新型社会。五是具有较

强的创新国际影响力。如果用指标来衡

量的话，应至少涉及 4 个方面：一是综

合指标，即国家综合创新能力世界排名。

2016 年我国排名世界第 17 位，2020 年

建成创新型国家时我们的目标是进入世

界前 15 位。二是创新型经济指标，包括

R&D 支出占 GDP 比重、科技进步贡献率、

全国技术市场合同交易总额、高新技术

企业营业收入、规模以上工业企业研发

投入占主营业务收入比例、知识密集型

服务业增加值占 GDP 比重等。三是创新

型社会指标，包括公民具备基本科学素

质的比例、每万名就业人员的研发人力

投入、每万人发明专利拥有量。四是科

技创新能力指标，包括国际科技论文被

引次数世界排名、PCT 国际申请量。

到 2050 年建成世界科技强国，就是

要力争成为世界主要科学中心和创新高

地，为我国建成富强民主文明和谐的社

会主义现代化国家、实现中华民族伟大

复兴的中国梦提供强大支撑。应具备四

个方面的特征：一是科技和人才成为国

力强盛最重要的战略资源，创新成为政

策制定和制度安排的核心因素。二是劳

动生产率、社会生产力提高主要依靠科

112017·04

技进步和全面创新，经济发展质量高、

能源资源消耗低、产业核心竞争力强。

国防科技达到世界领先水平。三是拥有

一批世界一流的科研机构、研究型大学

和创新型企业，涌现出一批重大原创性

科学成果和国际顶尖水平的科学大师，

成为全球高端人才创新创业的重要聚集

地。四是创新的制度环境、市场环境和

文化环境更加优化，尊重知识、崇尚创新、

保护产权、包容多元成为全社会的共同

理念和价值导向。

（二）加快推进创新型国家建设

习近平总书记指出：“创新驱动发

展是一个长期战略，也是近期工作重点。

各级党委和政府要加强组织领导，发扬

钉钉子精神，扎扎实实、一件事一件事

抓好，努力抓出成效。”按照“三步走”

战略目标描绘的宏伟蓝图，“十三五”

期间，我们将深入贯彻习近平总书记系

列重要讲话精神，坚持自主创新、重点

跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，

以深入实施创新驱动发展战略、支撑供

给侧结构性改革为主线，全面深化科技

体制改革，大力推进以科技创新为核心

的全面创新，着力增强自主创新能力，

着力建设创新型人才队伍，着力扩大科

技开放合作，着力推进大众创业万众创

新，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥

先发优势的引领型发展，确保如期进入

创新型国家行列，为建成世界科技强国

奠定坚实基础，为实现“两个一百年”

奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提

供强大动力。

按照“坚持双轮驱动、构建一个体

系、推动六大转变”统筹布局，重点推

动好六方面任务：一是构筑国家先发优

势，强化科技创新引领作用。包括加快

实施国家科技重大专项、部署实施“科

技创新 2030- 重大项目”、构建具有国

际竞争力的九大现代产业技术体系等。

二是增强原始创新能力，增强创新的源

头供给。包括持续加强战略和前沿导向

的基础研究、建设以国家实验室为引领

的高水平科技创新基地、加快培育集聚

创新型人才队伍等。三是拓展创新发展

空间，促进创新资源集聚和高效流动。

包括建设具有全球影响力的科技创新中

心、打造“一带一路”协同创新共同体、

以我为主发起和组织国际大科学计划和

工程等。四是推动大众创业万众创新，

增强实体经济发展新动能。包括大力发

展众创空间、支持众创众包众扶众筹、

健全支持科技创新创业的金融体系等。

五是全面深化科技体制改革，最大限度

激发科技人员的创新潜能。包括深入推

进全面创新改革试验、完善国家科技计

划管理改革、强化企业创新主体地位和

主导作用等。六是加强科普和创新文化

建设，进一步夯实创新发展群众和社会

基础。包括全面提升公民科学素质、加

强国家科普能力建设、加强科研诚信建

设等。

2017·0412

点评：

许 同志以一名党支部书记和科技

管理工作者的身份，以“开创建设世界

科技强国新征程”为主题，给我们上了

一堂思想深刻、内容丰富、生动活泼、

富有感染力的党课。这堂党课通篇围绕

习近平总书记系列重要讲话说开去，体

现了扎实的理论功底和良好的党性修养，

同时深入浅出，引用了大量鲜活的案例

和数据，让“高”科技“接地气”，体

现了丰富的实践经验和高超的业务素养。

首先，围绕习近平总书记科技创新

思想的深刻内涵（是什么），许 同志

从 6 个方面与我们分享了自己的心得体

会：在战略地位上，坚持创新是引领发

展的第一动力；在战略重点上，推进以

科技创新为核心的全面创新；在道路选

择上，坚定不移走中国特色自主创新道

路；在体制机制上，坚持科技创新与制

度创新双轮驱动；在人才队伍上，强调

创新驱动实质上是人才驱动；在开放创

新上，要以全球视野谋划和推动创新。

其次，围绕习近平总书记科技创新

思想提出的背景（为什么），许 同志

从历史和现实、国际和国内、理论和实

践不同的维度，为我们深入分析了实施

创新驱动发展战略的必要性和紧迫性：

当前，创新驱动不仅是全球新一轮科技

革命和产业变革大势所趋，也是我国引

领经济发展新常态，推进供给侧结构性

改革形势所迫。经过多年努力，我国创

新驱动发展已具备良好基础。

最后，围绕如何落实习近平总书记

科技创新思想（怎么干），许 同志用

翔实的数据形象的为我们描绘了世界科

技强国奋斗目标的主要特征，并介绍了

我国正在推动的构筑国家先发优势、增

强原始创新能力、拓展创新发展空间、

推动大众创新创业、全面深化科技体制

改革、加强科普和创新文化建设等 6 方

面重点工作。

推进“两学一做”学习教育常态化

制度化，就要坚持用习近平总书记系列

重要讲话精神武装头脑，在工作中学思

践悟、知行合一。许 同志的党课，不

仅让我们进一步加深了对习近平总书记

科技创新思想重大理论意义和实践意义

的认识，而且进一步提升了我们集众智、

聚合力，建设世界科技强国的责任感和

使命感。在日常工作中，我们将进一步

加强学习领会，以习近平总书记系列重

要讲话精神为根本遵循，以“不畏浮云

遮望眼”的坚毅，“风物长宜放眼量”

的魄力，“踏石留印、抓铁有痕”的劲

头和时不我待的紧迫感，将习近平总书

记关于加强科技创新的要求落到实处。

（科技部创新发展司党支部委员、

综合与协同创新处处长 曹宁）

132017·04

◎ 作者简介：

许亚，男，1963 年 10 月生。1986 年

进入化工部财务司工作。1988 年 10 月起，

在审计署驻化工部审计局工作，任副处长、

处长。1998 年 9 月，调审计署工作。2001

年 7 月任西藏审计厅党组成员、副厅长。

2004 年 12 月，任审计署文体局副局长。

2008 年 10 月起，任审计署资源环保局副

局长、局长。2014 年 11 月至今，任审计

署固定资产投资审计司支部书记、司长。

“两学一做”是当前政治生活中的

一件大事。“两学”是做合格党员的实

现手段、科学路径和思想基础。学习的

根本目的就是按党的要求，做一个坚定

的、合格的共产党员。如何做一个合格

的共产党员，党章的标准和习近平总书

记的要求是明确的。只要我们严格按党

的要求去做，成为合格党员就不是什么

难事。古人讲，人皆可以为尧舜。孟子讲，

我欲仁，则斯仁至矣。求仁得仁，关键

要看我们是真做还是假做，是真心实意

还是假心假意。我认为，坚持党的标准，

做好“四个合格”，既要从大处着眼，

又要从小处入手，既要站稳党的政治立

场、群众立场，又要联系实际、脚踏实地，

实干兴业 推动投资审计工作实现新发展

审计署固定资产投资审计司党支部书记、司长 许 亚

依法履职尽责，从本单位实际出发推动

各项工作向前发展。

志存高远 树立正确的政绩观

（一）坚定理想信念

我们党历来重视理想信念教育，强

调理想信念是灵魂，是精神支柱，是思

想行动的总开关等等，道理讲得非常透

彻。信念坚定与否决定成败和一生名节。

抗战时期，汪精卫身居高位，却自毁其

光荣历史，冒天下之大不韪，投敌做贼。

是因为他怕死吗？是缺乏革命精神吗？

都不是。汪精卫并不怕死，他曾冒死刺

杀清朝摄政王载沣，在监狱里他写的诗

“引刀成一快，不负少年头”是何等的

壮怀激烈。但在中华民族生死存亡的危

急关头，他叛国投敌，成了可耻可恨的

汉奸。为什么会这样呢？因为他缺乏正

义必胜、人民必胜的坚定信念。他认为

中国落后，打不过日本侵略者，看不到

中国人民团结御侮的坚强意志和世界反

法西斯正义力量的强大。同样，革命时代，

许多革命先烈没有多少文化，说不出什

么高深理论，却能为了革命慷慨赴死，

为什么？这也是信念的力量，他们坚信

正义必胜，坚信共产党领导的革命代表

2017·0414

了广大人民利益，坚信革命一定会成功。

所以，坚定的理想信念从来就是共产党

人的精神动力，是我们克难制胜的法宝，

任何时候都不能动摇、懈怠。

（二）牢固树立为民宗旨

习近平总书记指出，民心是最大的

政治。只有时刻把人民放在心上，人民

才会让我们坐在台上。执政党必须坚持

人民最大、人民为本的理念，我们的根

基才会牢固。要始终牢记人民才是国家

的主人，我们是人民的雇员，不能颠倒

关系。古今中外无数事例说明，民心的

向背决定政权的兴衰存亡。牢记为民宗

旨，赢得民心，是执政者的头等大事。

我们常说，“得民心者得天下”“天下

者有德者居之”，我理解这个“德”就

是勤政爱民，求真务实，多为人民做好事，

多为人民办实事，惠政于民长不灭。这

样才能得民心，得天下。作为党员干部，

必须从巩固执政党地位出发，努力实现

党的宗旨，为人民掌好权，依法履职尽责，

用实际行动带领人民开创美好未来和幸

福生活，把维护人民根本利益作为我们

一切工作的出发点和落脚点。我们作为

党员、公务员、审计干部，除了人民的

利益，没有任何个人私利。我们每天面

对的是具体的审计监督工作，是人民利

益的维护者和国家财富的守护者，能够

为国家和人民直接效力是我们的荣幸。

如果我们在履职尽责过程中，偏离了为

民服务的宗旨，言辞不当、执法不文明、

业务不精，人民就会把账算在党和政府

身上，就会损害党和国家的形象。因此，

我们必须坚守底线思维，绝对不能干侵

犯群众利益、违犯党纪国法、损害党的

形象的事，否则，必然受到人民的抛弃

和法纪的惩处。

（三）保持高尚道德情操

党章和习近平总书记要求，党员干

部要有崇高的道德情操，讲党性、重品

行、做表率，发挥先锋模范作用，增强

党的战斗力和凝聚力。坚持依法治国，

同时强调以德治国，法德并举，互为辩

证，相得益彰。道德是自律，法治是他

律，一个国家如果只讲道德或只讲法律

都不行。中国是世界上道德学说最发达

的国家，中国历史上关于道德的论述、

文章、格言不胜枚举。中国传统文化讲

“仁义礼智信，忠孝节悌廉”“礼义廉耻，

国之四维，四维不张，国乃灭亡”等等。

道德要求自我约束，心有戒规，行有底线，

内化于心，外化于行。我认为党员领导

干部应具备以下十个方面的品德：

1. 忠诚。党员必须忠于党，忠于人民，

忠于法律，不能有二心，这是最重要的

政治品质，也就是坚定的无产阶级党性。

服从领导，不等同忠于个人，更不能搞

人身依附，搞利益结盟，这是我们党与

封建主义最大的区别。我理解，党员审

计干部的忠诚不是抽象的，应具体体现

在忠于党和人民的事业上，忠实地执行

党的路线方针政策，遵照习近平总书记

152017·04

系列重要讲话精神，围绕党和国家中心

工作，坚持问题导向和“三个区分”（即

把干部在推进改革中因缺乏经验、先行

先试出现的失误和错误，同明知故犯的

违纪违法行为区分开来；把上级尚无限

制的探索性试验中的失误和错误，同上

级明令禁止后依然我行我素的违纪违法

行为区分开来；把为推动发展的无意过

失，同为谋取私利的违纪违法行为区分

开来），求真务实、恪尽职守，充分发

挥审计监督谋发展、促改革、健法治、

惠民生的重要作用。

2. 诚信。做人、做事、立国都要诚

信为本。“人而无信不知其可为也”。

共产党员必须表里如一，不能对组织当

面表忠心，阳奉阴违甚至背后干坏事，

如周永康之流大奸似忠，大伪似真。当

面一套、背后一套，言行不一、双重人

格，一旦被识破，诚信必然破产。我刚

工作时认识某个单位的两位同事，可谓

虚实两方面的鲜活例子。一位同事极为

“机灵”，领导在时体力活、重活抢着干，

领导一走就立马当甩手掌柜，把活推给

新来的年轻人干；另一位同事极“实诚”，

不多言不表现，埋头苦干，尤其在报表

汇总分析实践中能力提高很快。时间一

长两人在领导同事的心目中人品能力高

下立判。还有的人为小利弃信义，是反

复无常的变色龙。这些人表面看捞到了

些短时利益，好像是赢了，实际却是输了，

因为从长远看输掉了领导和同志的信任，

输掉了人心甚至是人生。

3. 公正。公正是人类最重要的优良

品质。公正犹如黑暗中的亮光让人们看

到光明，看到希望。一个单位领导如果

缺乏公正，必然正气不张，弊端丛生。

例如，坚持能力业绩的选人用人标准就

体现了一种公平的用人导向，在能力业

绩面前人人平等。从我署我司近年实践

来看效果是好的，如果长期坚持下去，

一些过去认为难以解决的干部选任顽疾

就会自愈自消。每个同志都要坚持对人

对事公道正派，一视同仁，一个标准，

一把尺度，不唯书，不唯上，只唯实，

坚持原则，秉公执法。

4. 担当。共产党人必须光明磊落和

勇于担当。担当体现了一个人的精神境

界，有多大的担当，干多大的事业。不

敢担当的人，患得患失的人难成大事。

古人云“为官避事平生耻”。遇到困难

绕着走，工作挑肥拣瘦，拈轻怕重，投

机取巧，就是没有担当的表现。养兵千日，

用兵一时。干部的担当体现在平时工作

中能看得出来，关键时刻能站得出来，

危急关头能豁得出来。

5. 大局意识。心中要有大格局，目

标远大，视野开阔。要有宽容、开阔的

胸怀，遇事想得开，有牺牲小我的精神，

不以自我为中心。审计监督是一项系统

工程，涉及许多专业领域，需要整合审

计资源。力量的分合调整本是常态，如

果我们只看到本司、本处的工作而无视

2017·0416

大局，对参加署里其他项目不积极不主

动，有为他人“打工”的思想，这就叫

缺乏大局意识，也叫不识大体。大局意

识还体现在善于团结同志，善于协调配

合，甘当配角，抛弃小团体利益和眼前

利益，看得深，看得远。

6. 清廉。清正廉洁，公私分明。党

章强调党员无私奉献的同时，也肯定和

保护党员干部正当合法合理的个人利益。

但任何时候都不能超越公私界限，以权

谋私，损公肥私，侵犯公共利益。比如说，

对在艰苦地区工作的交流干部组织上给

予一定的困难补助，体现了党组织的关

怀，但审计中发现，有的部门有的人竟

以此为借口，趁机大肆捞钱，巧立名目，

向关联单位伸手要钱要项目，私设小金

库，侵吞公款，构成犯罪。

7. 气节。中国人很重气节，《爱莲说》

赞赏莲花“出污泥而不染，濯清涟而不

妖”。孟子讲，富贵不能淫、贫贱不能移、

威武不能屈。卑躬屈膝、丧失原则、失

去尊严，就是没有气节。审计中，审计

单位给一些小恩小惠，吃个饭、喝点酒，

说几句好话，就把某些同志软化了收买

了；给点好处就把同志、机密出卖了；

在巨大压力甚至在盘根错节的利益关系

网面前患得患失，甚至丧失原则立场，

这些都是没有气节的软骨头。

8. 谦虚谨慎。谦虚使人进步，骄傲

使人落后。山外有山，人外有人，如果

自以为是，自认本事大得很，就会眼高

手低，什么事情都干不好，更谈不上进

步了。当前，投资审计正处于转型发展

的重要时期，面临新形势、新任务、新

变化。在新的起点上，我们必须不断总

结经验，探索规律，开辟新路，必须持

续不断地推进投资审计理念创新、理论

创新和技术创新。除了加强实践锻炼，

主要途径是不断加强全方位的学习。跟

中央要求比，我们投资审计的深度和质

量还有不小的差距，要有强烈的忧患意

识。每个同志不能停留在过去的成绩上

沾沾自喜，都要能正确看待自己，有自

知之明。

9. 感恩。每个人的成长进步，都离

不开组织的培养、领导的信任和关心、

同事的帮助和支持，还有我们赶上了这

个大有作为的伟大时代。离开了这些我

们往往是渺小无为的。身边有许多这样

的例子，一个不知道感恩的人往往是一

个自私自大和不会自我约束的人，他认

为一切都是应该的，只知索取，不想回报，

这是非常危险的。我们要始终深怀感激

感恩之心，抱着这种心态去工作，努力

建功立业，个人的成长才有发展的基础。

10. 善良。有仁爱之心，即仁者爱人，

始终以善良的心帮助他人，支持他人，

期待他人成长进步、事业发展，处处希

望别人好。人不能光有理性，还要有人性、

有善良的一面。有一种人，见不得他人好，

心怀嫉妒，造谣生事，结果是害人害己。

（四）严明的政治纪律和政治规矩

172017·04

毛泽东同志讲过，路线是“王道”，

纪律是“霸道”。所谓霸道，就是无条

件严格执行，不得圆通。我认为，一是

思想上政治上行动上要与党中央保持高

度一致。这是最大的政治纪律，必须严

格遵守。和党中央保持高度一致，必须

坚持“四个意识”“四个服从”“四个

合格”，依法履职尽责，完成各项审计

任务。二是注意“七个有之”问题。习

近平总书记提出的“七个有之”都是有

所指的。一个单位，一个集体必须维护

集体团结，保持统一意志。必须高度警惕，

坚决不能搞团伙圈子，拉帮结派。当然，

人与人之间正常的交往是可以的，凡团

伙都有明确的动机和目标。这里需要引

起重视的是，有些团伙一开始也都是从

吃吃喝喝、拉拉扯扯、吹吹拍拍开始的。

历代都有朋党，而统治者没有一个喜欢

朋党，对朋党的危害深恶痛绝。有人觉

得搞团伙对个人有利，投票时有保障，

可以共同对付竞争者。但你想过没有，

加入了团伙就是脱离了集体，把自己摆

到了大家的对立面，人人都唯恐避之不

及，还会给领导留下坏印象，纠集了少数，

失去了多数，这账怎么算？因此小团伙

不仅无益而且有害，务必要高度重视和

注意，关注和严防苗头性倾向，牢记纪

律是红线、底线，做到心中有戒尺。

（五）树立正确政绩观、名利观、

权力观

1. 树立正确的政绩观。一是勇创业

绩。古人讲，君子立德、立言、立功，

谓之三不朽。立功就是做出重大业绩。

党章要求每个共产党员要结合自己的岗

位职责，做出经得起历史、人民、实践

检验的实绩。我们任何时候都要把创业

绩放在头等位置上。去年以来，我司考

核排名在过去靠后的基础上，有了较大

的提升，署领导的评分也靠前；推荐的

三名处级干部也都提拔任命了。这说明

了什么？这说明了必须以业绩做支撑，

还要有团结奋进、干事创业的良好氛围。

目前投资审计计划任务逐年加大，重点

审计项目增多，尤其是北京冬奥会跟踪

审计项目，是党中央、国务院交给我们

审计署的重要任务，只能做好，不能出

现任何失误。在相同的起点上，各处你

追我赶，形成良性竞争，以业绩说话。

二是创业绩的目的要纯。创业绩是为公

不是为私。有的人完全从个人利益出发

来决定是否真干实干，费尽心机。我认

识的一名干部，刚一提拔就不用心做事

了，因为算计近两年不可能提拔了，要

休息放松一下，但到了符合任职年限可

以提拔的节点上，就突然被激活了，准

备冲刺了。真是机关算尽，这种干部怎

么能提拔使用呢？现在这人还是一名副

处长，周围的人都已后来居上。三是创

业绩的方式途径要合乎道德。路径要科

学，方式要道德，不能通过打击别人来

提高自己。要树立正确的忧乐观，吃苦

在前，享受在后，把方便留给群众。投

2017·0418

机取巧、挑肥拣瘦、虚报成绩、摘别人“桃

子”都是不合乎道德的。

2. 树立正确的名利观。一是要有强

烈的进取之心。不想当元帅的士兵不是

好士兵。推动社会进步靠的就是不断地

追求、进取。人的追求永无止境，但要

正确引导，不能走上唯利是图的邪路。

二是淡泊名利，不为名利所累。我历来

的态度是以平常心态对待升迁荣辱，领

导让我上我感激，没让我上我也坦然。

为什么？因为让我上，说明领导信任我，

重视我，我心存感激，必须一心一意把

工作干好，不辜负领导和同志们的期望；

没让我上，我也能理解领导，因为组织

有组织的考虑，领导有领导的难处，审

计署人才济济，自己也有自己的欠缺，

让我在原岗位继续学习思考，增加历练，

打好基础，也是另外一种关爱。有些人，

被提拔了不感激组织，没有提拔就怨恨

组织、领导，甚至写诬告信泄私愤，搞

小动作，看不到别人的长处优点，不反

省自己的不足，这是品行不端的行为，

是很不应该的。如果心态不好，身体免

疫力就会降低，导致百病丛生。根据干

部成长规律，只要大家保持团结奋进的

良好状态，勇创业绩，每个人都会得到

好的结果。这不是封官许愿，是客观规

律，大家一定要用平和的心态看待名利。

三是通过积极健康的方式得到名利。要

坚持能力业绩导向，名利只可顺取，不

可逆求，要水到渠成，不能搞跑官要官

那一套。要爱人以德、成人之美，人喜

我喜、人忧我忧。为什么红木价格昂贵

而杨树价格便宜？就是因为红木成材需

要几百年，而杨树只要几年就能长成大

树。不要只想走捷径，必须脚踏实地，

速成的东西往往速朽。同理，投机取巧，

得到的快，失去的也快。无大德大才大

功者居高必危。

3. 树立正确的权力观。一是充分认

识到权力的双重性。权力既能使人高尚，

也能将人导向深渊。有的官员为亲属牟

利、贪污腐败；有的官员为个人利益，

搞面子工程、政绩工程、形式主义，都

是因为动机不纯。二是履职尽责，积极

作为。每个同志都要有对工作对事业极

端负责的态度，积极开拓新领域，开创

新局面，把投资审计事业做大做强，在

建设法治、推进改革、提高绩效、加强

反腐中发挥更大更好作用。党员领导干

部要亲力亲为，全身心投入工作中去，

研究思考，精益求精，绝不能当甩手掌柜。

有的人，遇权遇利就争，遇责遇难就躲，

强调客观原因和现实困难，对这种情况

我们绝不能容忍。我们司经常需要晚上

加班、频繁出差等，很多同志总是自己

想办法，不等不靠积极解决，从来不叫

苦，从来不伸手，做好本职工作习以为

常。这就是对事业对组织积极负责的态

度。如果推，往哪里推？我们不做谁来

做？三是对权力应保持敬畏。谨慎用权，

严格用权。既不能有权在手不作为，尸

192017·04

位素餐，贻误党和人民事业，也不能以

权谋私胡作非为。有些审计人员滥用审

计职权搞腐败，威胁、利诱被审计单位

及人员，这种行为坚决不能姑息。

锻造良好作风 练就干事创业真本领

（一）打造和保持严谨细致作风

中央领导同志多次提倡工匠精神。

日本人和德国人经常被赞具有工匠精神，

因为他们对产品、对工作精益求精，一

丝不苟，高度负责，这种态度值得我们

学习。我们有的同志在起草公文时就缺

乏这种精益求精的精神，有时质量不高。

我们要注意对比原稿与最终稿的区别，

看原稿是否做到了观点鲜明、事实清楚

可靠、论据充分有力、建议切实可行。

如何打造和保持严谨细致的作风？我认

为，一是要实。做老实人、干实事，不

搞形式主义。任何事情都要做扎实，不

能抱侥幸心理，确保万无一失，经得起

各种推敲。切忌夸夸其谈，错漏百出，

一事无成。否则就会失去领导和同志们

的信任。二是要严。高标准、严要求，

不找借口，不自我放纵、拖拉、推诿，

要反思自己的不足。同志们报给我的每

篇文稿我都会认真阅读，有的文稿错漏

很多，经过层层复核还不能纠正错误，

复核的同志你尽责了吗？如果这样的文

稿报到署领导那里将会怎么样？署领导

非常严谨细致，要求严格，我是不敢有

丝毫大意的。所以我们要把工作做在前

面，每个人思想上要高度重视，要有高

度的责任感，任何环节都要严谨细致，

每个工序都要把好关。三是要细。关注

细节、不马虎，细节往往决定成败。凡

事都要思考得全面一些，前因后果、不

同角度都要想清楚、预见到，不能想一

出是一出。不懂要问，多向办公厅、政

研室等有关单位请教，切忌不懂还自作

主张。要有耐心，许多工作简单重复，

很容易疏忽大意，一旦缺乏耐心就会出

错。

（二）在提升能力上下功夫

我们司现在正朝着稳步向好的方面

发展，我现在最担心的不是没有事做、

没有审计计划任务，而是担心能力不足

做不好这些事。能力不足是制约我司发

展的最大瓶颈。知识不等于能力，能力

是解决实际问题的本领。文凭也不等于

能力，有些人学历很高，但是不能学以

致用，不会解决具体问题。有些人虽然

学历不高，但是悟性高，善钻研，会总结，

实践能力强，能够解决实际问题。因此

不能过于迷信知识，必须与实践相结合。

提升能力要做到以下三点：

1. 加强学习。树立终身学习的理念，

不断学习思考，克服自满。我是财政专

业的，刚到投资司的时候，压力很大，

只能不断加强学习，熟悉投资审计业务、

投融资政策法规、工程建设技术，研究

思考当前宏观政策和改革发展中的重大

问题，努力变外行为内行。处处留心皆

2017·0420

学问，学海无涯，学无止境，努力增长

新知识，不能吃老本。

2. 努力实践。实践出真知，实践长

才干。要在实战中提高自身的能力，空

谈不能解决任何问题。近代以来，湖湘

文化，船山之说，谓之“实学”，孕育

了无数国家栋梁和仁人志士，其最大特

点就是知行合一，经世致用，实事求是。

湘军战斗力强与曾国藩用兵强调“扎硬

寨、打死仗”有很大关系，要求脚踏实地，

不得有任何侥幸心理。投资审计是一项

实践性很强的工作，需要丰富的实战经

验。任何时候都要联系实际，坚持问题

导向，补齐短板，强本固基。最近我们

在开展某重点工程审计时，年轻同志勇

挑重担，创新思维，运用大数据分析发

现施工单位虚报钢结构 580 多吨，仅此

一项就为国家节约投资近 600 万元。另

外，还发现假合同一份，标的 480 多万元。

3. 注意积累。我体会，能力的提高，

一靠学习，二靠实践，三靠积累。要擅

于总结提高，探索规律，举一反三、举

一反多。比如要写好一篇文章，首先要

有丰富的思想，这才是文章的活水源泉，

而文字只是思想的外壳。创新也一样，

创新的本质是新思想、新知识源源不断

的涌现。有些人觉得写审计信息很难，

其实信息就是对事物客观存在的反映，

包括问题观点的提炼和事实的概括，没

有开阔的视野和对宏观政策的把握，以

及对实际情况的深入了解，浅尝辄止，

把握不好角度，挖掘不了深度，掌握不

好精度，是写不好审计信息的。

党章和习近平同志系列重要讲话内

涵丰富，思想深刻，是治党治国治军的

纲领，也是我们做好审计监督工作的重

要遵循，我们要全面学、系统学、重点学，

更重要的是联系实际，务求实效。

点评：

领导干部讲党课，是我们党加强思

想政治工作的优良传统。革命战争年代，

老一辈革命家经常为身边的党员、战士

讲党课，听课的同志终生受益。新形势下，

如何利用好讲党课这一思想武器，联系

实际，寓大道理于平实的话语和生动的

事例中，春风化雨，润物无声，很能体

现一名领导干部的理论水平和业务素养。

许亚同志的党课立意高远，从理想

信念、人民宗旨、道德情操、严明纪律

等方面，牢牢把握习近平总书记系列重

要讲话的精髓，倡导全体党员树立正确

的政绩观、名利观、权力观。在高处着

眼的同时，又贴近审计党员干部的工作

生活实际，讲事实、举例子，从历史人

物到身边小事，旁征博引，感染了在场

每一位党员干部。我有幸现场聆听了许

亚同志的党课，简明扼要、鞭辟入里，

包括我在内大家全程都听得入了神。之

所以让同志们爱听、想听，我总结下来

主要有三点。一是联系实际，寓情于理。

讲党课容易，讲好党课难，一堂好的党

212017·04

课要能引起听众的共鸣。许亚同志的党

课也讲了很多大道理，可你听得进去、

听得入神，究其根本是因为他将这些道

理与自己的亲身经历、与每个党员的工

作和生活实际联系起来，让你觉得就是

身边发生的事，听后很多困惑迎刃而解。

二是话语实在，切中要害。很多党课之

所以最后沦为形式，听过就忘，很大一

部分原因是官话、套话太多，听众难有

深刻印象。许亚同志的党课，没有繁琐

的语言、空洞的道理，每个论点都用生

动有趣的语言来阐释，都有鲜活实际的

例子做支撑，不兜圈子直奔问题实质，

听来真实可信、打动人心。三是道理简明，

方法可行。听过不少党课，很多是听时

不知所云、听完不知所措。而许亚同志

党课的可贵之处，就是“既看病也抓药”。

他用简单扼要的话语阐明奥妙艰深的道

理。而在阐释道理、指出问题的同时，

又给出了切实可行的解决问题的办法，

告诉你如何去提高自己，让你知道如何

做才能成为一名称职的共产党员、一名

合格的人民公仆。

能听到一堂精彩生动的党课是一件

幸事。许亚同志作为一名老党员，对党

忠诚，理论功底深厚，掌握了开展思想

政治工作的精髓。同时，他长期工作在

审计一线，对审计业务驾轻就熟。正是

这种经历，让他能够准确领会习近平总

书记系列重要讲话精神，造就这样一堂

充满正能量又如此接地气的党课。现场

聆听的同志无不感奋、久久回味。我个

人体会一堂好的党课要让受众“真听、

真信、真用”，许亚同志的党课做到了。

（审计署固定资产投资审计司党支

部宣传委员、二处副处长 史小明）