農業，是雲林縣的根本，原本人與土地之間的情感

是很緊密的，曾幾何時，這種緊密消失了，人們開始投

機，遺忘了自身對土地的責任感，遺忘了身為雲林人該有

的驕傲。身為台灣的糧倉，雲林人應以身為糧食守護者為

傲，因此，這些年我們齊心將雲林打造成「農業首都」，

喚起人們對土地的省思，學會珍惜在地資源，生產安全的

農產品、照顧消費者。縣府希望協助農民找回自己的定位

和自信，跨出充滿信心的下一步，成為最深化而強大的在

地力量！

世代交替 挖掘農業新面貌

雲林縣為台灣重要的農業大縣，多項農產品產量位

居全國第一，農業產值高達新台幣500億元，可說是台灣

主要的糧食供應地之一。過去以一級產業為主的雲林縣，

這些年來在「農業首都」的政策下，帶領農業衝破傳統藩

籬，賦予全新面貌，極力推動「無毒安全農業」及「產銷

農業首都雲林縣

迎接蛻變與新生展現在地生命力

■遠見雜誌廣告部企劃製作

以農為重的雲林縣，擁有美麗的田園風光與濃厚人情味，雲林以「農業首都」為目標，設施

農業與生產履歷為主軸，積極推動雲林精品標章，塑立品牌形象，使農業競爭力大幅提昇，

轉型成一個健康、活力與創意的綠色城市！

除了農業，教育、治水與推動社會福利，也是雲林縣府重視的議題，積極提出各種改善方

案，將雲林一步步打造成快樂家園！

讓世界走進來Taiwan25

▲ 雲林縣長蘇治芬

▲ 雲林縣所生產的美生菜不但品質好，還能外銷日本。

履歷」，希望安全的農產品能讓消費者吃出健康，也才有外

銷的實力。

「過去農民是單純生產者、傳統產業，隨著時代漸漸沒

落、凋零倒閉。而許多從都市回歸雲林的第二、三代，延續

著小時候對傳統產業的情感，將新的思維及包裝行銷方式帶

回農村，讓傳統農業能延伸成二級、三級產業。這些動人故

事，在雲林的大街小巷都可覓得！」雲林大家長蘇治芬微笑

說道。

如果你曾吃過7-11的生菜沙拉、摩斯漢堡，那麼你一定

品嚐過雲林麥寮的美生菜，從原本只在冬季農田休耕時栽種

的美生菜，到成為具強大外銷潛力的「台灣生菜村」，麥寮

興華村經過了無數的碰撞與努力，從一開始的埋頭苦幹，到

後來的政府經費補助，興華村始終堅持用天然無毒的方式生

產最好吃的美生菜，通過了吉園圃、TGAP產銷履歷認證，

更獲得日本肯定而遠銷海外，「農業首都」提倡的土地倫理

概念，在生菜村裡徹底落實了。此外，口湖的馬蹄蛤、獲得

CAS及HACCP認證的快樂豬、古坑的柳丁等，在在都是雲林

的優質良品！

四季開催 五大觀光文化季

雲林擁有得天獨厚的物產資源及文化資產，縣府依據雲

林獨一無二的特色，規劃出五大觀光文化季，以節慶成功行

▲ 每年3月的媽祖觀光文化季，是雲林重要的活動之一。

▲ 雲林口湖於農曆6月舉辦牽水　法會，具有濃厚地方色彩。

雲林縣長 蘇治芬「身為台灣的糧倉，雲林人應以身為糧食守護者為傲！」

雲林No.1 台灣的驕傲

● 地方政府整體招商績效評比第一名

去年縣內營業銷售金額1兆6900多億元，較96年增

加27.54％，成長率於13縣中排名第1，失業率改善

率則排名第2。評比以行政服務效率、態度出線，拿

下全國乙組第一名，並獲得一億元獎勵金。

● 2009國家卓越建設獎4項皆捷

卓越獎：雲林縣勞工育樂中心

優質獎： 西螺東市場觀光歷史街區再造工程委託規劃與細部設計

優質獎： 雲林縣莿桐鄉大美國小94年度老舊社區整建工程

金質獎： 雲林縣北港鎮朝陽國小96年度老舊校舍整建工程

● 2009擴大公共建設

古坑商圈獲得950萬補助(全國第一)

西螺商圈獲得850萬補助

▲

勞工育樂中心

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銷雲林，讓在地特色更加突出，開發出眾多觀光資源。

「農業縣吸引人的是一種樂活的生活態度，我們

藉由文化季的推動，將社區和在地文化做互動及結合，

讓雲林人在其中找到自身定位，繼而喜歡、認同這片土

地，形成一種深根的在地力量。我們也希望能藉著觀光

行銷，讓雲林特色發亮，讓更多人來到雲林享受這種美

好樂活。」蘇治芬表示。

例如每年三月的「北港媽祖觀光文化季」，讓北

港地區形成民俗信仰重鎮，結合了藝術、文化、雲林在

地特色。2008年舉辦了全國民俗藝陣大賞競技活動，不

但民眾可體驗傳統文化，更讓這些古早的文化技藝能繼

續流傳；這一年一度的地方盛事更動員了許多社區與學

校，藉由活動的參與，活化了在地認同感。

五六月舉辦「虎尾國際偶戲文化季」，以紮根、傳

承、延伸、交流及活化為文化根植推展軸向，強化雲林

民俗藝術特色。而七八月舉辦了「台西（口湖）海口文

化季」，推展雲林濱海養殖產業文化，辦理地方性特殊

習俗「牽水 文化季」及「國際風箏節」，帶動口湖烏

魚子、馬蹄蛤、台灣鯛及米粉等農漁產業之發展。到了

秋天則舉辦「西螺大橋觀光文化季」，推展濁水溪產業

文化，打造西螺文化老街觀光區。年尾則舉辦「古坑台

灣咖啡觀光文化季」，讓華山咖啡產業園區享有「台灣

咖啡的故鄉」之盛名。

休閒農業 提升地方產業

雲林擁有美麗的田園景致、物產及濃厚人情味，

未來將積極發展精緻的「綠色觀光」，將休閒農業及特

色農產品進行品牌行銷，發展地方的創意農業文化。雲

林不只是台灣的穀倉，也是媽祖的信仰中心，布袋戲

的聖地，台灣咖啡的故鄉，擁有古坑華山、草嶺、西螺

大橋、四湖三條崙、口湖泊仔寮漁港、褒忠馬鳴山等名

勝，是個城市人放鬆身心的最佳休閒地點！

以古坑大華山地區為例，此處的咖啡聞名全國，

柳丁產量亦位居首位，利用這種產業優勢來發展休閒農

業，打造農業三級產業環境，於全省最美麗的古坑綠色

隧道舉辦假日市集。而鄰近的蜜蜂故事館也從一個生產

者的角色，成長到結合觀光休閒的三級產業，讓民眾不

但可以購買蜂蜜產品，也能了解及體驗蜜蜂生態，讓產

業發展多元化！此外，已極富盛名的西螺丸莊醬油觀光

工廠、虎尾興隆毛巾觀光工廠及福祿壽觀光酒廠，不僅

可參觀製作流程還可DIY，十分適合親子旅遊。

推廣閱讀 強化英語能力

教育，是未來孩子競爭力的起點，更是遠離貧窮

的唯一捷徑，但城鄉差距也往往展現在教育資源的落

差上。雲林縣政府秉持著「窮不能窮教育，苦不能苦孩

子」的精神，希望推廣閱讀，為鄉下孩子搭一座通往世

界的橋樑。縣府投入7000多萬的經費，補助整修98校的

圖書室，希望打造溫馨舒適的閱讀環境，讓學生從中養

成喜歡看書的好習慣，讓「閱讀」成為「悅讀」，再更

進一步變成「越讀」。亦編列3000萬的圖書預算，建構

學生未來發展的競爭能力！

在全球早已是地球村的狀況下，未來想要在國際上

有競爭力，強化英語能力是刻不容緩的事，於是縣府推

廣「中小學英語深耕計畫」，全縣國中小全面建置英語

學習角，提供校內學習英語情境，輕鬆讓英語融入學習

環境。此外，更加強弱勢學生學習與生活照護，關懷學

校家庭功能不齊的孩子，保障每個孩子基本受教權利。

特色教育 小校優質轉型

曾經，教育部希望裁併未滿100人的小型學校，來

整合教育資源，雲林縣因少子化之故，許多小校面臨廢

校危機。但經縣府查訪學校後，認為小校的存在價值不

該以人數、規模作為衡量標準，選擇了「尊重教育選擇

權」、「彰顯小校價值」，積極創造「小型學校轉型優

質計畫」，輔導小校轉型為特色小學，而轉型成果獲得

教育部評選特優。

「每個孩子，都是我們的孩子」蘇治芬如此說過。

讓世界走進來Taiwan25

▲ 古坑是台灣咖啡的原產地。

▲ ▲

兒童是國家未來的主人翁，必須從教育紮根做起。

▲

具有防洪排水的功用的水門，是解決水患的基本方法。

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「農業社會裡經濟活動的重心在學校，所有社區知識中心

也是在學校，有些社區人口很少，已經老年化、少子化，

但這個社區如果沒有這個學校，知識會愈來愈退步，整個

經濟活動的重心也就會逐漸消失，所以我們想嘗試將學校

保留下來，並讓每個小校找到自己的定位與特點，例如成

功國小每個學童都是小小紫斑蝶生態導覽員，這些都是在

地生命力的展現。」蘇治芬為雲林孩子的表現充滿驕傲地

說道。

積極治水 重建美麗樂土

因為雲林沿海地勢低漥、加上長期超抽地下水的影

響，颱風季一直是雲林縣沿海鄉民的擺脫不了的噩夢。

「若你家客廳每年都會淹水，你還會好好地用心布置嗎？

沿海的居民每年都在這種危機感裡生活，人對自己土地的

熱愛與認同也就慢慢地消失不見！」蘇治芬憂心忡忡地

說。於是為有效解決雲林沿海低窪地區水患，亟需跳脫以

往排水改善規劃思維，結合國土復育策略方案及地層下陷

防治計畫，解決雲林長久以來淹水的問題。

「先將雲林舊有的排水設施，如水門、抽水站的設

備一一整修、造冊管理，不讓排水設施如同虛設，提出安

全家園計畫，希望縣民不再承受淹水之苦。做為一個雲林

人，現在的我們飽嘗過去超抽地下水的惡果，所以我們不

能投機、更不能悲觀，要積極面對，給土地一些時間恢

復，吸取國外經驗，實施綜合治水方案，才能塑造一個安

全美好的家園。」蘇治芬表示。

經由村落防護計畫、截流系統、抽排系統（抽水站、

滯洪池或調節池、收集水路系統）等規劃，研擬完善的配

置方案，配合圍堤工程完成前，同時完成攔截系統以及抽

排系統之改善工程，並透過環境的營造規劃，使村落防護

計畫不僅具備防洪排水的功用，亦兼具環境美化、生態保

育及休閒遊憩等功能，將雲林沿海農村地區營造為可供民

眾休憩賞景的活動空間，讓區域排水系統的功能性更多樣

化。

雲林縣永續藍帶系統空間營造計畫，以「有才寮大

排」為示範計畫河川，將河川上、中、下游作系統性之規

劃。下游以生態溼地復育及沿海農業為發展，藉由生態溼

地復育來防範水患，發展浮田農業提供糧食需求，改善沿

海養殖產業結構；中游塑造有才寮大排的親水環境，創造

可輕鬆騎乘自行車的閒適動線。另外打造縣海口厝之生活

示範區，將傳統「與海爭地」思維轉化為與環境共生為原

則的「水上生活」，運用船屋、高腳屋等概念，發展針對

雲林環境、適地適性生活空間。

照護老人 福利全國第一

從前，送餐給獨居老人、24小時即時無線監控居家老

人的血壓血糖，都是不可能的事。如今，雲林都辦到了！

從第一個為老人送餐的服務開始，到成為全台灣首座將遠

距照顧推動於長期照顧服務的縣市，雲林在老人福利方

面，總是創新而不遺餘力。

在醫療進步與少子化的現代化社會，愈趨於老年化

的社會結構，是未來共同的問題。對農業為主的雲林縣而

言，比其他縣市更早面臨青壯人口外流及高齡化的危機，

縣內老年人口達14.73%；為因應未來人口快速老化所需

的大量社會與健康照顧需求，縣府配合中央「十年長期照

顧計畫」，推動長期照顧整合計畫，設置長期照顧管理中

心，保障老人及身心功能障礙者能獲得適當服務，提昇生

活品質。服務項目包含居家護理及復健、喘息服務、照顧

服務（居家服務及日間照顧）、輔具購買及租借以及居家

無障礙環境改善服務、老人營養餐飲服務、交通接送服

務、長期照顧機構服務等。

希望縣內老人都有良好生活品質，縣府積極推動老

人三好及三愛福利政策：「三好」指的是「身體好、牙齒

好、七桃好」，「三愛」則是「愛運動、愛唱歌、愛動

腦」，希望藉著各種福利制度，讓年長者能好好吃東西、

快樂運動、常常動腦不老化！

弱勢兒童 給予關懷協助

現代社會由於雙薪及單親家庭增加，使得兒童及少年

的照顧、貧困、失依、隔代教養或新移民教育等問題日益

嚴重，因此雲林縣十分重視兒童福利的推展，讓有照顧保

護需求或非行的兒童及少年獲得適當安置及輔導，營造一

個適合居住的環境。

此外，更努力推廣「早期療育」服務，傳統觀念認為

「大隻雞慢啼」，但這種觀念往往延誤了發展遲緩兒童0

～3歲的黃金療育期；除了建立早期療育服務點外，更於

斗六、西螺以及口湖等區成立早期療育日間托育中心，提

供認知教育、復健治療、時段療育以及專家諮詢等服務，

提昇發展遲緩兒童能力。此外也十分重視家庭教育，成立

家庭教育訪視輔導團，結合學校、社區資源網絡，建立家

庭教育預防工作。另外亦辦理新移民教育活動，期望能提

供給弱勢兒童更多的資源及協助！

不管是社會福利、解決水患或農業政策，都不是一蹴

可幾、短短幾年就可完成的事業，無論哪種面向，縣府希

望思考的方式是「以永續為出發點，強化在地認同」，因

改變而更加喜愛自己的家園；藉由喜愛能轉動美好家鄉之

輪，成為良性互動與循環，共同攜手為建立美麗樂土而努

力。

讓世界走進來Taiwan25

▲ 為了解決淹水問題，各村落廣設截流和抽排系統，成效顯著。

▲ 除了發展農業，雲林也有許多自然景觀，適合從事單車等休閒活動

▲ ▲ 雲林縣在照護遲緩兒與老人方面，規劃非常用心。

▲ 布袋戲也是雲林的傳統特色文化之一。

▲ 獲得CAS及HACCP認證的快樂豬。

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