教育部辦理大學校院申請101學年度樂齡大學計畫補助大學校院推 … ·...

教育部辦理大學校院申請101學年度樂齡大學計畫

補助大學校院推動樂齡大學計畫說明會議

教育部社會教育司

全國樂齡學習標誌‧蓬勃的葉子表示老人成長

教育、健康營造與多元學習。

‧心形指關懷照顧長者、活化身心靈與永保環保快樂心。

‧英文e字表示終身學習、經驗傳承、永續發展。

‧阿公阿嬤開心的笑顏指銀髮族快樂學習樂而忘齡

‧也彰顯樂齡長輩歡樂、健康、活力。

重要性

拾參、建構社區化樂齡學習體系

高齡人口擴增

少子女化問題嚴重

平均壽命延長退休年齡創新低

▓65歲以上人口在101年5月底已達255萬2378人占總人口10.98%，55歲以上合計達539萬6878人（23.2 % ）。▓預計在114年,毎5人有1位老年人，達20.3% ，邁入「超高齡社會」。

99年新生兒為19萬

餘人。依據經建會

最新中推估，149

年出生數預估下降

至10.8萬人，人口

減少相對入學學生

亦將逐年減少。

▓ 99年兩性的平均壽命約為79.2歲

▓ 99年退休年齡為55.16歲

5

0

5

10

15

20

25

1993 2010 2017 2025 2060

百

萬

人

年

實際值推計值

15-64歲工作年齡人口

65歲以上高齡人口

14歲以下幼年人口

11%

73%

16%

42%

49%

9%

7%

68%

25%

20%

69%

11%

14%

74%

12%

高齡化

ageing高齡

aged超高齡

super-aged

國內高齡少子女化趨勢圖(經建會中推計結果)65歲以上人口占總人口比率將由99年11%，106年增加為14%，達到國際慣例所稱的高齡社會，114年再增加為20%，邁入超高齡社會，149年65歲以上人口所占比率將高達42%。

資料來源:經建會

教育單位能提供高齡者什麼?

老人的議題中，社會福利及醫療衛生問題是比較受到關注的，然而提供老人有意義的教育學習活動，將有助於國民身體健康，並促進積極老化。

優質的社會福利

健全的醫療體系

快樂的學習環境

老人晚年快樂三寶

教育單位活耀老化active ageing

高齡少子女化社會教育之對策

建構在地化的老人學習體系

重視家庭倫理及祖孫世代互動

強化家庭功能

我國高齡教育推動歷程

世界衛生組織（WHO）則在2002年提出「活躍老化」（active ageing）觀念

愛心服務階段: 67年臺北市基督教女青年會為弘揚倫理道德，增進老人生活福祉，創立「青藤俱樂部」

福利服務階段: 69年1月26日政府公布實施「老人福利法」，有系統推動老人福利工作,96年1月31日修正後公布，涉及老人教育條文主要有3條，其中第3條第3項第3款明訂「教育主管機關：主管老人教育

學習權益階段: 87年3月教育部公布「邁向學習社會白皮書」，91年公布「終身學習法」明訂各級主管機關應整體規劃終身學習政策、計畫及活動，確保弱勢族群終身學習資源，依據該條規定，教育部開始單獨編列年度「推動老人教育」預算

三階段發展

95年進行臺閩地區民眾對於我國已邁入高齡化社會之看法

民意調查

1) 有51％的民眾回答目前老人學習的機會是不足的

2) 有70.4％的民眾認為當前老人教育的實施方式需要改進

3) 民眾回答年老最想做的事前三項分別為：不知道的占30.6﹪，旅遊占24.4％，擔任志工占9.5％。

師資未專業化

強化宣導老人學習

應強化尊老親老觀念

95年至97年三項研究調查

95年進行臺灣地區老人教育推動現況與需求

調查

1)老人教育機構規劃課程以歌唱和休閒居多，卡拉OK歌唱類占72.5％

2)有61.4％的老人教育參與者覺得「交通方便」及42％覺得「靠近居住地」

國內推動高齡教育的問題?

97年進行我國屆齡退休及高齡者參與學習需求意向調查研究報告:高齡者參與學習活動的理由，依序為：「追求身體健康」、「打發時間」、「結交朋友」、「追求新知」、「增廣見聞」及「有熟人為伴」。

學習未在地化

內涵教材未創新

問題

願景鼓勵老人社會參與、世代參與（與不同年齡層有交流分享的機會），建立老人自信心，肯定老人自我存在價值及生命的意義。

促進老人生理健康、心理快樂，享受健康快樂生活。

尊重老人自主權、維護其尊嚴，滿足自我生活權利。

在於保障老人終身學習的權利，享有終身學習的機會。

95年教育部頒布邁向高齡社會老人教育政策白皮書

95年公布邁向高齡社會老人教育政策白皮書之七大目標

‧ 1.倡導老人終身學習權益

‧ 2.促進老人身心健康

‧ 3.維護老人的自主與尊嚴

‧ 4.鼓勵老人社會參與

‧ 5.強化老人家庭人際關係

‧ 6.營造世代間融合之社會

‧ 7.提升老人教育人員專業素養

學習,對老人來說幸福嗎？

99年度委託玄奘大學調查結論1.我國高齡者生活幸福感良好2.參與學習會使高齡者生活變得更快樂3.擔任志工會使高齡者生活更加快樂4.與家人相處是高齡者生活快樂的泉源5.高齡者最喜歡的活動為：休閒旅遊、參與學習活動、從事各類運動及參加文藝活動

6.高齡者最喜歡相處的人為：家人及朋友7.女性高齡者在生活幸福感及參與學習的滿意度均高於男性，其參與繼續學習的意願亦較強

8.婚姻狀況與生活幸福感有關，離婚或分居者的生活幸福感較低

公益扶植團隊

家庭教育

高齡教育終身

學習

新移民學習中心家庭教育中心

社區教育

樂齡學習中心樂齡大學

樂齡學習示範中心

社區大學,博物館及社教機構,圖書館,補校，空中大學,社區多功能中心

教育部目前終身學習管道

教育部高齡政策目前推動概況

一、建構在地化樂齡學習據點-樂齡學習中心

11

97年起逐步於全國368鄉鎮市區成立樂齡學習中心，100年於205個鄉鎮市區成立209所樂齡學習中心，辦理4萬5,744場次活動，計104萬9,030人次參與。101年於全國217個鄉鎮市區補助設置225所樂齡學習中心。

22100年底止全國樂齡學習中心計招召募6225位志工，其中50歲以上者占3766位，並培訓全國樂齡學習中心近60位「路老師」，宣導老人交通安全，帶起樂齡學習風潮。

11

22

二、結合大學校院辦理樂齡大學計畫

亞洲首創結合大學校院，以每學期18週之方式，讓55歲以上國民有機會進入校園和大學生學習，享受大學校園優質的學習環境。活動課程以老化及高齡化為主軸，以班級、代間、混齡及參訪為主。

100年度補助全國84所大學校院辦理96班，提供2,900位國民學習。101學年度預計將與大學校院同步於9月開學。

11

22

三、強化國內高齡教育專業化

成立樂齡輔導團：負責辦理教材研發、研習會議，以建立督導及評核機制，100年抽訪全國105所樂齡學習中心，計4所特優獎、34所優等獎。

※100年完成辦理各項研習、培訓、聯繫會議、宣導會、成果展計34場次，共計5,600人參與。

※ 101年委由臺南市政府教育局協助辦理「全國高齡教育工作會議」，計200人與會。

※ 101年辦理3場次「全國樂齡學習中心分區行政研習會議」，計280人與會。

33

研編適性高齡學習教材：已出版22種樂齡學習教材，全發送縣市政府及樂齡學習中心，並上傳「教育部樂齡學習網」。101年度研編「五五必讀」及「休閒運動健康手冊」。

44101年「第一屆樂齡教育奉獻獎」：卓越領導獎、志工奉獻獎、教學優良獎、學習團體傑出帶領獎，於101年6月27日表揚60位優良樂齡教育人員。

三、強化國內高齡教育專業化

11

四、推動樂齡學習示範中心試辦計畫

示範中心條件：須具備組織能力佳、有獨立空間、理念與配合度高，並獲本部99年度評鑑為優等資格為要件，且必須獲得縣市首長支持。

縣市承辦單位中心特色臺北市臺北市立圖書館總館閱讀課程

新北市新北市三重區集美國小手工藝課程

新竹縣新竹縣竹北市社區大學客家文化課程

臺中市財團法人天主教曉明社會福利基金會退休人力資源發展

嘉義縣嘉義縣水上鄉公所美聲課程

臺南市臺南市麻豆區老人福利協進會創意產業課程

屏東市屏東縣屏東市長青學苑服務協會美學課程

22 全國共計成立臺北市、新北市、新竹縣、臺中市、嘉義縣、臺南市、屏東縣7所。

11 101年4月公布「教育部樂齡教育專業人員培訓要點」及「教育部樂齡教育專業人員培訓實施計畫」

33

五、辦理樂齡教育專業人員培訓

101年擇臺北市、新北市、桃園縣、新竹縣、臺中市、嘉義縣、臺南市、屏東縣及花蓮縣等9個縣市先行試辦「樂齡教育專業人員初階培訓」，自101年6月至8月各陸續完成36小時培訓，合計約900餘人參與。

22培訓下列4類樂齡教育專業人員：樂齡教育講師、樂齡教育導覽解說者樂齡教育專案計畫管理人、樂齡自主學習團體帶領人

亞洲首創樂齡大學

「邁向高齡社會老人教育政策

白皮書」之行動方案一「建構

老人終身學習體系」業將「鼓

勵大學校院結合旁聽制度，開

放老人選修大學課程，或於寒

假、暑假發展大學校園老人寄

宿所或開設第三年齡大學的活

動」納入執行策略

樂齡大學執行依據

總統100年12月28日華總一義字第10000291431號令修正公布，家庭教育法第2條增列「失親教育」，第14條增加「未成年之懷孕婦女」，並在課程內容方面，刪除「婚前」兩字，第15條則在實施方式與對象上作修正。

重要性

壹、修正家庭教育法相關子法

壹、執行樂齡大學概況

一、落實高齡者追求健康、自主、快樂學習的願景。

二、以多元創新的學習模式，增進高齡者終身學習的機會。

三、提供高齡者與大學生學習互動平臺，促進世代交流。

目標


重要性

壹、修正家庭教育法相關子法目前推動概況

本部為推動國內老人學習活動，經於97年參考法國第三年齡大學及美國老人寄宿所之推動模式，首創結合國內13所大學校院辦理「老人短期寄宿學習計畫」，計有820位60歲以上的老人參與。再於98年發布「補助大學校院辦理樂齡學堂專案計畫」，賡續補助28所大學辦理「樂齡學堂」計畫，計有1,975位老人參與。

歷年執行概況


重要性


1.學員不限學歷，年滿60歲身體健康就可參加，經統計97年參與學員之學歷：小學及不識字者占25％、國中18％，高中職25％，大專以上為32％。98年參與學員之學歷：小學及不識字者占27.1％、國中18.5％、高中職23.6％，大專以上為30.8％。因此本計畫參與之學員，7成以上皆未讀過大學。

2.課程方面融入大學教學活動，內容為藝術學習、體適能、家庭代間、服務學習、觀摩等。

97－98年於大學校院辦理方式（住宿型學習）

97－98年依據各校問卷結論1.各類活動參與的性別比例，通常女性高於男性,本次計畫男性長者參加比例也很高，顯示此活動之設計，可吸引男性長輩

參與。

2.參加的學員以79歲以下為最多，尤其集中於60至69歲左右，顯示此一族群身體仍然健康，安排教育學習活動，將有助於他

們成功老化及吸收新知。

3.參加的學員學歷以高中職以下較多，顯示大學所規劃之專業活動，對於未讀過大

學的長輩，相當有吸引力。

4.計畫中運用學生志工擔任服務工作隊或小老師，或於課堂中融入共同學習，有助

於促進世代之間的交流與互動。


重要性


1.名稱改為「樂齡大學」。2.將學員年齡降低至55歲。3.改採學期制（上、下學期），規劃以每學期授

課18週，每週安排9節課程之分散式學習。每班得招收20－30名學員，不足之數得向學員收取報名費，以3,000元為上限，建立受益者付費觀念。

99年試辦樂齡大學（學期制學習）


重要性


1.100學年度補助全國84所大學校院辦理,計開設96班提供2,900位學習機會。

2.採學期制，每學期10－18週，每週減縮為6節。惟課程內容修改為下列課程，並規定課程比例：老化及高齡化相關課程（占30－40％）、健康休閒課程（占10－20％）、學校特色課程（占30－40％）、生活新知課程（占10-20％）。

3.由學校依據執行成本決定收費標準。4.每班每學年最高補助新臺幣32萬元，第2班需自籌50％經費。

100年全面推動樂齡大學（學期制學習）

11其他課程：為強化學員知能，有關老人交通安全教育、老人疾病的預防(如失智症、憂鬱症)、安全用藥及自殺行為防範等，得融入上述各項課程宣講。

22

101年度樂齡大學計畫與

100學年度不同之處

本計畫之經費項目以講師鐘點費(含外聘及內聘，需達216小時)、講師交通費、工讀費、講義材料費、印刷及宣傳費、國內旅費（含講師）、租車費等申請項目為主，申請學校得依實際需要申請經費項目，惟外聘鐘點費以新臺幣2萬5,600元為申請上限（每小時最高為新臺幣1,600元，得低於本標準）。

33為鼓勵本計畫之樂齡大學學員成立「自主學習團體」，得於學期中試辦本團體之運作，相關經費得於本部補助之經費項下支用。

44

101年度樂齡大學計畫與

100學年度不同之處

總上課時數，需達每學期108小時（約18週，每週6小時），每學年216小時

貳、100學年度計畫審查原則

1、課程內容是否符合課程分類20％2、課程比例是否符合規定20％3、計畫內容是否有代間互動15％4、是否運用大學師資15％5、課程規劃之學校特色及創意課程10％6、承辦學校之行政單位配合10％7、計畫內容之妥適性10％

申請注意事項

1.計畫請依據本部格式撰寫2.備妥1式8份,函送本部審查.3.本部於101年7月20日收件(郵戳為憑).審查及核定公文程序約3星期.

本部後續輔導

1.請依據所撰寫之計畫執行2.盡量運用校內的師資.3.上課地點需在學校,部分參訪課程得至戶外4.學校請配合協助提供行政資源(勿單打獨鬥). 5.後續委由專家學者不定期到校輔導.

通過後注意事項

1.本部將依據學校所送計畫之表一報名資訊公布報名方式

2.請儘速進行報名程序事宜3.指定單一窗口進行報名4.運用校內及地方性新聞網進行宣傳5.善用本部樂齡學習網進行資料上傳及宣傳

1.收到教育部公文後,請依校內程序備妥公函及領據(需蓋承辦單位，會計及校長印章),領據有問題請找學校會計問.

2.本部收到學校撥款公函及領據後,進行請撥程序,約2-3星期,撥付到學校指定帳戶 .

注意事項

各校請款注意事項

1.各項補助項目請依據原計畫所提報之項目執行,如執行過程中確有必要者,得提出經費調整.

(1)需增加原來計畫經費沒有項目(2)須調增或調降原來經費項目(3)需修改補助比例2.如有以上之情事,請以公函送經費調整對照表到

本部調整,核准後才能執行.

注意事項

補助款執行注意事項

必備資料

1.成果報告冊(內含完整版及上網版（上網版之檔案大小不超過10MB，另依據「個人資料保護法」之相關規定，公開之資料，請勿包含參加學員之個人姓名、生日、身分證字號、聯繫電話及地址等涉及個人資料）。

2.經費收支結算表(教育部全球資訊網/本部各單位/會計處/資料下載處點選「教育部補助及委辦經費核撥結報作業要點」下載表格)3.上述資料應以公函送達本部。

各校結案注意事項

1.承辦學校的籌辦過程

2.參與學員的資料分析(性別,學歷,年齡,居住地,如何得知訊息,收費的滿意度等)

3.對於課程的滿意度分析 (各科課程的滿意度,講師滿意度,對課程之建議等)

4.學員對於學校辦理本活動之整體建議

5.學校辦理本活動之檢討及建議事項

6.相片10張(各階段,需註明活動內容)

結案報告的撰寫

各校結案注意事項需分列各項經費

項目

須向學校會計要憑証號碼

如實支金額超過原核定金額,則依實際金額填寫

資料查詢及聯絡方式

教育部樂齡學習網：

http://moe.senioredu.moe.gov.tw計畫查詢--行政規則之前承辦學校報告及課程查詢—樂齡大學專區

相關教材及研究案查詢—老人教育研究及出版品

本部聯絡人電話:02-77365682(黃小姐),77365681(洪小姐)郵件信箱:[email protected]

[email protected]

資訊提供--教育部樂齡學習網網址http://moe.senioredu.moe.gov.tw/搜尋關鍵字:樂齡學習

一.學者研究發現:

美國老人寄宿所總部調查發現，其對大學的功能除

了讓校園中多了一批經驗豐富、有智慧的人，對教

師及學生是一種新鮮的鼓勵，表示教師有機會嘗試

新的教法，校園增加年齡的多樣性，提供代間接觸

機會給年輕學生。學員會捐錢給校務基金，並向他

的孫子女行銷你的學校，甚至支持某些法案立法通

過。整體而言，老人寄宿所活動的實施對於大學來

說是轉型的契機。

辦理樂齡大學的優點

二.有助於破除年輕世代對於老化的刻板印象，部分執行學校安排學生擔任志工或小老師，甚有執行單位直接將參與的老人納為課程中的一環，藉由課堂的互動，讓老人與大學生可以「教學相長」。

三.對於學校有正面的宣傳價值，更能將平日闡述的理論運用於實踐。

四.提供大學校院體驗老人教育的機會

辦理樂齡大學的優點

大學一向是最高學府、專業學術的代名詞，在國家邁入高齡社會之際，大學更無法置身於事外，應有其社會責任，除了培育優質人才，更應形成服務社會的網絡，開放銀髮族進入校園，不以文憑為目的，以學習及體驗為主，協助國民成功、活躍的老化。期待藉由此模式之推動，讓各大學樂於敞開大門，迎接高齡社會的來臨，也樂於將資源共享老人，建構完善的終身學習社會。

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