臺中市議會第二屆第五次定期會

臺中市政府

財政局

業務工作報告

報告人：局長 林顯傾

中 華 民 國 1 0 6 年 4 月

1

議長、副議長、各位議員女士、先生：

欣逢 貴會第 2 屆第 5 次定期會開議，顯傾應邀列席提

出工作報告，至感榮幸。承蒙各位議員女士、先生對各項工

作的策勵與支持，使本局各項業務均能順利推展，謹此敬致

誠摰謝忱！

壹、 前言 市政建設係建構於穩健的財政，為物盡其用、地盡其

利，支援各項市政建設，創造更好的投資環境，進而帶動經

濟景氣，以活絡財政永續的循環能量，此為本局秉持之「創

造性財政」思維與策略。

本局業務涵蓋財務、市有財產及菸酒等三大面向。財務

面工作重點為財源籌措、公庫調度及資源配置等，以財務靈

活、債務穩健、資金安全及成本效益為執行方針。市有財產

又可區分為公用財產與非公用財產之管理與開發等工作，透

過完善管理、活化策略、招商引資等積極作為，以力求市有

財產發揮最大效益。菸酒管理重點為維護市售菸酒品安全，

及輔導本市製酒業者產製優良酒品，以行銷臺中好酒。

最後，顯傾在此提出 105 年 9 月到 106 年 3 月重要工作

執行情形與未來施政重點，扼要報告如後，敬請 指教！

貳、 105 年 9 月到 106 年 3 月重要施政成果 一、財務管理

(一)105 年度歲入預算編列及執行情形

本市去年度歲入預算原編列 1,069 億 2,474 萬

2,000 元，加第 1 次追加(減)預算數 12 億 4,348 萬

元暨第 2 次追加(減)預算數 15 億 3,995 萬 3,000 元，

合計為 1,097 億 817 萬 5,000 元。在本府各機關積極

執行結果，初估決算數為 1,113 億 7,571 萬 3,000

元，執行率達 101.52％。

2

表 1 105年度臺中市總預算歲入執行情形表 單位：千元、％

註:表列決算數為初估數。

(二)106 年度歲入預算編列及執行情形

今年度考量歷年歲入執行情形及經濟景氣等因

素，106 年度歲入預算數編列 1,063 億 1,207 萬 8 千

元，截至 106 年 3 月底止，歲入實現數 189 億 4,855

萬 7,000 元，執行率 17.82%，本府將賡續積極執行，

增裕庫收，以支援市政建設經費。

表 2 106年度歲入預算執行情形表 單位：千元、％

科 目

預算數

(不含追加減)

（A）

截至 106/3/31

累計實收數

（B）

執行率

（B/A）

稅課收入 67,922,530 10,104,044 14.88 罰款及賠償收入 2,019,574 418,677 20.73 規費收入 4,306,699 490,367 11.39 財產收入 643,665 188,302 29.25 營業盈餘及事業收入 4,274 4,274 100.00 補助收入 28,201,016 7,197,435 25.52 捐獻及贈與收入 365,758 111,983 30.62 其他收入 2,848,562 433,475 15.22 合計 106,312,078 18,948,557 17.82

科目

預算數

(含追加減)

（A）

決算數 比較增減數

（B）－（A）

執行率

（B/A） 實收數

（1）

保留數

（2）

合計

（1）＋（2）＝（B）

本年度歲入合計 109,708,175 105,094,293 6,281,420 111,375,713 1,667,538 101.52

稅課收入 66,956,916 66,964,774 2,024,387 68,989,161 2,032,245 103.04

罰款及賠償收入 1,984,461 2,334,040 408,261 2,742,301 757,840 138.19

規費收入 4,735,747 4,581,609 109 4,581,718 -154,029 96.75

財產收入 1,176,656 898,820 85,049 983,869 -192,787 83.62

營業盈餘及事業收入 5,375,949 2,906,929 2,500,000 5,406,929 30,980 100.58

補助收入 25,316,495 23,606,080 806,316 24,412,396 -904,099 96.43

捐獻及贈與收入 576,965 479,970 62,564 542,534 -34,431 94.03

其他收入 3,584,986 3,322,071 394,734 3,716,805 131,819 103.68

3

(三)債務管理情形

1、本市公共債務情形

(1) 本市截至 105 年度公共債務實際數共 863 億 4,035萬 4,000 元。

(2) 截至 106 年 3 月底止公共債務實際數共 968 億元。 表 3 105年度自編決算實際數及 106年 3月底止公共債務情形 單位：千元

債務項目 105 年度決算實際數 106年 3月底止

A.一年以上公共債務累計未償餘額 56,500,000 66,500,000

B.未滿一年公共債務 29,840,354 30,378,110

合計 =(A)+(B) 86,340,354 96,878,110

2、賒借收入執行情形

(1) 本市 105 年度總預算編列賒借收入 778 億 4,599萬 3,000 元，截至 105 年底止，向銀行辦理貸

款入庫 415 億元，執行率 53.31％。

(2) 本市 106 年度總預算編列賒借收入 819 億 5,906萬 5,000 元，截至 106 年 3 月底止，向銀行辦理

貸款入庫 315 億元，執行率 38.43％。

(3) 臺中世界花卉博覽會特別預算 105 年度編列賒借收入 16 億 5,492 萬 6,000 元，106 年度編列 1 億

142 萬 6,000 元，截至 106 年 3 月底止均尚未執行。

3、債務還本執行情形

(1) 本市 105 年度總預算編列債務還本 565 億元，截至 105 年底止，已償還本金 415 億 2,926 萬 5,000

元，執行率 73.5％。

(2) 本市 106 年度總預算編列債務還本 615 億元，截至 106 年 3 月底止，已償還本金 315 億元，執行

率 51.22％。

4、債務付息執行情形

(1) 為支付長、短期借款及透支等債務利息，105 年度預算編列債務付息 6 億 8,000 萬元，截至 105 年

底止已支付債務利息 4 億 7,052 萬 4,000 元，執

行率 69.19％。

4

(2) 106 年度預算編列債務付息 6 億元，截至 106 年 3月底止已支付債務利息 1 億 7,050 萬 1,643 元，

執行率 28.42％。

二、市有財產管理

(一)市有財產總值

臺中市市有財產計有土地、土地改良物、房屋建

築及設備、動產（包括機械設備、交通及運輸設備、

雜項設備）、有價證券及權利等財產，依用途別區分

為公用（即公務用及公共用）及非公用，截至 105 年

12 月 31 日止，大致均已完成產籍資料整併及入帳管

理。 表 4 臺中市有財產量值情形分析表 單位：億元

分類項目 數量 單位 面積(公頃) 金額(公告地價) 金額（公告現值）

土地 123,455 筆 8,671.72 4,662.09 29,454.87

公用 114,546 筆 7,031.31 4,470.70 27,529.07

非公用 8,909 筆 1,640.41 191.39 1,925.80

土地改良物 6,138 個 379.43 379.43

房屋建築及設備 76,209 棟 683.94 683.94

機械及設備 175,056 件 114.39 114.39

交通及運輸設備 52,041 件 105.73 105.73

雜項設備 999,461 件 99.29 99.29

有價證券 27,452 張 34.51 34.51

權利 7.55 7.55

總值 6,086.93 30,879.71

(二)辦理財產檢核，加強公產之管理

運用分級品質管理制度之概念，以加強輔導各機

關落實財產產籍管理工作。本局會同本府主計處、政

風處及教育局組成檢核小組已於 105 年 11 月底完成

65 個機關、學校實地檢核，另 106 年度財產檢核作

業預計於 106 年 3 月底前，由各管理機關、學校辦理

自行檢核。

(三)實施市有建物清查及清理作業

積極推動閒置、低度利用財產活化作業，將公共

工程會列管閒置公共設施 62 件，截至 106 年 3 月底

5

止，已完成 54 件活化及解除列管。目前列管閒置建

物為 8 件，其中 1 件為老舊危險建物，因建物老舊

危險不堪使用，已辦理拆除尚待辦理解除列管；另

由各目的事業主管機關依活化計畫執行或初步規劃

活化計畫計 7 件，後續將持續控管活化中案件成效，

並針對已活化案件持續追蹤，以提升公共設施效益。

(四)推動報廢財產網路拍賣作業，提昇資源有效再利用

為推動本府開源節流方案，透過財產拍賣網站公

開競價變賣已報廢財產，提供民眾網路競價拍賣交

易服務。105 年 1 月至 12 月共 353 個機關學校完成

廢品網路拍賣，成交件數達 7,112件，成交金額 1,604

萬餘元，有效提升資源再利用及增裕市庫收入。

(五)舉辦公產教育訓練，提升管理專業知能

為精進所屬機關、學校公產管理所需專業知識及

實務運用能力，105 年度業辦理一系列相關課程，課

程主題包括創造建物空間之多元功能與再利用、都市

計畫土地使用分區管制、公物法理論與實務、大眾捷

運聯合開發相關法令介紹與案例分享、財物會計事務

理論與實務、民法物權與被占用土地訴訟案例分享、

建物活化成功案例與經驗分享、國有不動產占用處理

及交換辦法解析與個案探討等相關課程，參訓人次

514 人。

三、市有非公用財產管理

(一)清查及掌握市有非公用房地現況，適時辦理處分

本局全面檢視經管市有非公用房地，積極辦理清

查，視需要辦理除草及架設圍籬等，及倘經清查發現

有被占用市有房地，除依法向占用人追收 5 年使用補

償金外，以排除占用(含輔導承租及違章查報拆除等)

為原則，並適時處分無開發利用價值之市有非公用財

產。

(二)本局經管市有非公用財產 105 年 9 月至 106 年 3 月出

租、收益及出售情形如下：

6

表 5 105年 9月至 106年 3月市有非公用財產出租、收益及出售情形表

項目 數量(筆) 面積(公頃) 金額(萬元)

輔導承租 25 0.08 -

房地租金及使用補償金 2,449 23.83 1,596

標售、承租讓售

及畸零地讓售 18 0.07 3,485

增加市庫收入 5,081

四、市有非公用財產開發

(一)推動民間參與公共建設，減輕財政負擔

1、為擴大公共建設投資以帶動經濟成長，並同時減輕

政府財政負擔，引進民間資金與經營活力參與公共

建設，本府定期召開「臺中市政府促進民間參與公

共建設推動委員會」會議，以加強促參案之推動，

並設置訪視小組，105 年 10、12 月已辦理訪視本府

文化局辦理之「歷史建築臺中市放送局營運移轉案」

與教育局辦理之「臺中市中興游泳池暨二信游泳池

擴整建營運移轉案」，就案件於履約作業期間所產生

相關問題之診斷及協助。

2、本府依促進民間參與公共建設法等規定甄選民間投

入資金參與本市各項公共建設已完成簽約之案件計

有「民間自行規劃申請參與臺中市公有停車場逢甲

停 87 興建營運移轉投資計畫案-BOT 案」等 32 件，

民間投資金額歷年累計約為 129 億元。於最近一年

度履約營運中案件，增加政府權利金及租金收入約

1.5 億元，減少政府支出計約 5 億元，並提供就業

機會 1,645 人。另辦理前置作業之未簽約案件計有

「臺中市歷史建築林森路 75 號日式宿舍 ROT 案」等

33 案，後續將積極推動民間資金投資該等公共建設。

(二)積極辦理市有非公用土地設定地上權，創造資產價值

修正「臺中市市有非公用土地設定地上權作業要

點」，合理規範地租漲幅，就逾 500 坪以上具開發利

用價值之本市豐原區豐原段 778-8 地號內等 10 筆、

西屯區鑫港尾段 44 地號等 3 筆及北屯區鑫新平段 67

地號等 3 筆市有土地辦理公開招標設定地上權作

7

業，以活化及永續經營市有財產，增裕市庫收入。

五、菸酒管理業務

為維護菸酒市場秩序及保障合法業者，本局加強

私劣菸酒稽查取締，106 年度執行春節前私劣菸酒專案

查緝績效經財政部評定為全國第 3 名。另加強執行菸

酒業者抽檢作業並落實市面酒品查核檢驗，保障消費

權益。並透過多元管道宣導，將菸酒法令、市面常見

不法菸酒態樣及如何選購合法菸酒等訊息傳遞給市

民，建立民眾「安心消費菸酒」觀念，維護市民消費

權益。 表 6 菸酒管理業務執行表

項目 數量 抽驗酒品

備註 件數 合格 不合格

取締非法菸酒 查獲私菸 58萬 7,689包

查獲私酒 3萬4,866.7公升

菸酒業者抽檢

製造業 18家 9 7 2

2 款不合格酒品為酒

精度標示不符合規

定，業已輔導業者未

完成改善前不得上

架販售。

販賣業 307家

11(2件

尚在檢

驗中)

6 3

3 款不合格酒品為酒

精度標示不符合規

定，已函請該酒品製

造 業 者 之 管 轄 縣

(市)政府查處。

菸酒法令宣導

新聞稿 7則

媒體類 5則

戶外活動 10場

參、 創新措施 一、修訂「臺中市政府各機關爭取及執行中央計畫型補助

款業務績效考核要點」，以多元籌措財源

本局業修訂「臺中市政府各機關爭取及執行中央

計畫型補助款業務績效考核要點」，請各機關依前揭要

點檢視中央對口部會年度預算，就中央補助項目擬具

計畫書，積極向中央爭取補助，以支援市政建設，減

輕市庫負擔。

二、修正本府「促參標準作業流程及重要工作事項檢核

8

表」，以提升行政效率

為提供本府各機關辦理促參案件標準作業流程，

降低未來辦理促參案件時問題發生的機率，於 104 年 9

月制定本府「促參標準作業流程及重要工作事項檢核

表」供辦理作業之參考，俟因促進民間參與公共建設

法於 104 年 12 月 30 日頒布修正、其施行細則於 105

年 10 月 4 日發佈與 105 年 04 月 11 日新增民間自行規

劃申請參與公共建設作業辦法等法規之重大變革，為

全國首創將促參法第 46 條(民間自行規劃申請參與公

共建設)辦理程序納入規範，爰 105 年 12 月配合修正

本府「促參標準作業流程及重要工作事項檢核表」，供

本府各案件執行機關依作業階段按表操課與執行檢

核，以提升本府各促參案件辦理成效。

肆、 未來規劃願景 一、多元積極廣籌建設財源，增加地方財政收入

為建設臺中並兼顧財政的穩健，本府除持續關注

攸關中央與地方財政分配之「財政收支劃分法」修法

情形，以爭取及維護臺中市民權益外，並將秉持「以

財政支援建設，以建設培養財政」的策略，多元籌措

自治財源，厲行各項開源節流措施，並切實依照實需

及財政負擔能力，將珍貴的預算資源花在刀口上，以

達成「宜居城市，生活首都」之目標，「希望的新臺中」

發展願景。

二、輔導各機關產籍資料建置，落實公有財產管理

本府各機關學校本於政策目的以多元方式取得各

類市有財產，並受限各目的事業主管機關法令及預定

計畫用途使用管制，為輔助各目的事業主管機關本其

專業檢討財產實際使用情形，提升財產運用效能，本

局將輔以各項行政措施，如協同本府地政局及地方稅

務局取得地籍及稅籍資料，增進財產管理資訊系統產

籍及協同本府地政局建置臺中市不動產資訊樂活網相

關子系統功能等，以協助各機關運用各項數據檢視及

9

掌握相關訊息，以利市政推動。

三、加強製酒業者源頭管理，落實市面酒品稽查

本局為落實「酒品三級品管」，積極督促業者從原

料源頭執行「一級品管-自主管理及建立防範機制」;

業者透過「二級品管-公正驗證機構」檢驗產製之酒品;

主動執行「三級品管-政府強力稽查」，以維護市售菸

酒品安全。

伍、結語 本局將肩起本市財政永續之責任，恪遵財政紀律及財政

穩健之精神，嚴謹管控債務，審慎運用資源，發揮以財政支

援建設，以建設培養財政，加速推動市政建設，達成健全財

政之目標。

最後敬祝

各位議員女士、先生身體健康、萬事如意。

臺中市議會第二屆第五次定期會

臺中市政府

地方稅務局

業務工作報告

報告人：局長 陳進雄

中 華 民 國 1 0 6 年 4 月

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議長、副議長、各位議員女士、先生：

欣逢 貴會第 2 屆第 5 次定期會開議，進雄

應邀列席提

出工作報告，至感榮幸。承蒙各位議員女士、先生對各項工

作的策勵與支持，使本局各項業務均能順利推展，謹致上最

誠摰的謝忱！

壹、 前言 本 局 主 管地 方賦 稅 收 入，職司 本 市 地價 稅、土 地 增

值 稅、房 屋稅、使用 牌 照稅、契稅、印 花稅、娛 樂 稅及

特 別 稅 課等 稽徵 工 作，除 對市 政 建 設所 需經 費 提 供穩 定

的 財 源 外，更 積 極 推 動 各 項 便 民 措 施，秉 持 創 新 服 務 、

精 益 求 精 的 精 神 ， 致 力 提 供 民 眾 優 質 及 便 捷 之 租 稅 環

境，更積 極 拓展 跨 機 關服 務，針 對不 同 族群、不同 需 求

的 民 眾 建構 一個 零 落 差的 e 公 務 機 關。

謹 提 出 105 年 9 月 至 106 年 3 月 重 要工作 執 行 情形

與 未 來 施政 重點 ， 扼 要報 告如 後 ， 敬請 指 教 ！

貳、 105 年 9 月到 106 年 3 月重要施政成果 一、 稅收實徵情形

本市 105 年度地方稅稅捐收入實徵淨額累計為 398

億 5,200 萬元，達成率為預算數 403 億 7,600 萬元的

98.7%，較 104年度實徵淨額 416億 9,500萬元減少 4.4%。

106 年 1 月至 3 月實徵淨額累計數為 42 億 500 萬

元，達成預算數 411 億 100 萬元的 10.2%，較去年度同

期 37 億 2,600 萬元增加 4 億 7,900 萬元，成長率達

12.9%。

二、 建議財政部修法，減緩民眾繳稅壓力

去年 11 月地價稅開徵，因公告地價調漲，致有部

分納稅義務人應納地價稅稅額呈倍數增加，為減緩衝

擊，本府向中央提出建議，包括放寬自用住宅用地優惠

稅率申請期限，以及重劃地區內土地得延長減徵期間；

並建議中央修法，適度調降各級距累進率稅，及縮短調

2

整地價稅的時間等，初步已獲財政部採納，內容摘述及

辦理情形如下：

（一） 建議修正土地稅法第 41 條，未於地價稅開徵 40 日

前申請適用自用住宅用地稅率者，當年度仍得補申

請適用

1、 財政部同意延長 105 年自用住宅用地優惠稅率申請期限至 11 月 30 日。

2、 本局截至 11 月 30 日計受理 2 萬 3,801 件申請案件，另主動挑錄 9 月 23 日以後至 11 月 10 日期間

核准自次年起適用自用住宅用地稅率課徵案件計

2,872 件重新核定，經核准自 105 年度適用者，主

動退還溢繳差額。

3、 前揭案件已全數處理完竣，經分析受理申請案件中，核准自 105 年起適用自用住宅用地案件計 1 萬

5,505 件；自 106 年起適用自用住宅用地案件計

7,672 件，不合規定否准計 3,496 件。

（二） 建議擴大「納稅義務人申請延期或分期繳納稅捐辦

法」適用範圍

1、 財政部授權各直轄市及縣（市）政府本諸職權辦理。 2、 本市率六都之先，訂定「臺中市地方稅延期或分期

繳納辦法」，協助因政府措施之施行，致應納稅額

增加，無法於法定期間內一次完納稅捐者分期或延

繳。

3、 105 年受理申請分期繳納計 78 件，延期繳納計 23件；經審核後核准分期繳納計 64 件，延期繳納計

17 件。

（三） 建議修正土地稅法第 16 條，適度調降高級距稅率

1、 財政部函囑各縣市政府依本府建議案，就調降地價稅稅率及稽徵實務表示意見。

2、 本府函復財政部，建議將第 4 級、第 5 級、第 6 級距，由原稅率千分之三十五、千分之四十五、千分

之五十五調降為千分之三十、千分之四十、千分之

五十，並建議未來宜規劃縮短稅率級距。

3

（四） 建議修正土地稅減免規則第 17 條，土地重劃完成

後之減徵期間延長並緩步恢復全額課徵

1、 財政部函囑各縣市政府依本府建議案，就擴大現行租稅減免範圍及稽徵實務表示意見。

2、 本府函復財政部，建議土地稅減免規則第 17 條由現行重劃完成減半徵收 2 年，改採第 1 年減徵 2/3

至 3/4、第 2 年減徵 2/4 至 2/3、第 3 年減徵 1/4

至 1/3，至第 4 年起恢復全額課徵。

三、 加強稅籍清查，以維租稅公平

（一） 房屋稅：針對都市邊緣地帶、主要幹道的違建、工

廠等異動較多的地區進行房屋稅籍及使用情形清

查，即時釐正稅籍。105 年房屋稅稅籍及使用情形

清查作業，累計清查 13 萬 4,361 件，改課 4 萬 9,486

件，增加稅額 3 億 2,213 萬餘元;106 年第 1 季房

屋稅稅籍及使用情形清查作業，截至 3 月底止，累

計清查 2 萬 5,250 件，改課 1 萬 2,837 件，增加稅

額 7,417 萬餘元。

（二） 地價稅：針對地價稅適用特別稅率、減免地價稅或

課徵田賦的土地，運用外部機關通報資料及資訊系

統勾稽異常產出案件，加強查核以覈實課徵地價

稅。105 年辦理地價稅稅籍及使用情形清查作業，

累計清查 6 萬 9,000 件，改課 4 萬 6,410 件，增加

稅額 3 億 9,277 萬餘元;106 年第 1 季地價稅稅籍

及使用情形清查作業，截至 3 月底止，累計清查 1

萬 8,843 件，改課 9,616 件，增加稅額 1 億 125 萬

餘元。

（三） 印花稅：查核本市各公司、行號印花稅應稅憑證之

繳納情形，確實掌握稅源；並輔導、宣傳開立印花

稅大額總繳繳款書的便利性及網路申報的好處，鼓

勵民眾多加運用多元便捷方式完納稅款。105 年自

動補報補繳 1,300 件，補徵稅額 1 億 9,092萬 5,623

元；106 年截至 3 月底自動補報補繳 23 件，補徵

稅額 174 萬 967 元。

4

（四） 娛樂稅：對於已辦理代徵登記手續的娛樂業者核對

其稅籍登記的正確性，及輔導應辦未辦娛樂稅代徵

登記手續的營業人設籍。105 年娛樂稅稅籍清查輔

導新設立 282 家，增加稅額 349 萬 5,944 元；106

年截至 3 月底娛樂稅稅籍清查輔導新設立 48 家，

增加稅額 130 萬 5,017 元。

（五） 使用牌照稅：針對違反使用牌照稅法規定的車輛實

施檢查，並就核准免稅案件定期交查戶政、社政及

監理機關檔案產出異常清冊辦理清查。105 年查獲

違章或不符免稅規定補稅輛數計 1 萬 3,863 輛，補

徵稅額 3,839 萬 3,867 元；106 年截至 3 月底止，

查獲違章或不符免稅規定補稅輛數計 2,564 輛，補

徵稅額 1,140 萬 8,091 元。

四、 依法裁罰，有效答辯

（一） 辦理各稅違章裁罰作業：105 年 9月至 106 年 3 月底止，

經審定應處罰鍰計 1 萬 2,207 件，免議計 1,160 件、

免罰計 1,500 件。

（二） 辦理行政救濟作業：105 年 9 月至 106 年 3月底止，

計審理 142件復查案件；訴願、行政訴訟之答辯計 68件。

五、 清理欠稅，加強稅務管理

（一） 清理舊欠：105 年初舊欠應清理數為 11 億 2,228

萬元，105 年合計清理完成 4 億 7,471 萬元，徵起

3 億 8,353 萬元；106 年初結轉上年度未徵數為 14

億 5,475 萬元，106 年截至 3 月底，徵起 4 億 2,495

萬元。

（二） 參與分配：105 年向行政執行分署或法院申報稅捐

債權計 1 萬 9,912 件，獲分配 789 案，徵起欠稅計

2 億 4,944 萬 3,263 元；106 年截至 3 月底止，向

行政執行分署或法院申報稅捐債權計 4,548 件，獲

分配 167 案，徵起欠稅計 4,274 萬 53 元。

（三） 稅捐保全

1、 限制出境：每月依「應辦理限制出境清冊」逐案審查欠稅合法送達後，辦理限制出境，並按月編製「應

5

辦限制清册辦理情形管制表」，對於核准不辦理或

暫緩辦理限制出境案件，逐案列管。

2、 禁止財產處分： 105 年辦理禁止財產處分案件計4,190 件，金額 1 億 4,439 萬 9,530 元；禁止財產

處分後徵起 12 萬 9,660 件，金額 32 億 5,416 萬

8,406 元；106 年截至 3 月底辦理禁止財產處分案

件計 1,412 件，金額 3,977 萬 8,239 元；禁止財產

處分後徵起 784 件，金額 1,292 萬 5,000 元。

六、 便捷繳稅，主動退稅服務

（一） 提供多元化繳稅管道，便利民眾繳納稅款：各稅開

徵期間，民眾除可至各代收稅款金融機構及便利商

店繳納外，也可以利用自動櫃員機、晶片金融卡、

信用卡、自然人憑證、已完成網路服務註冊之健保

卡、電話語音、APP 行動裝置掃描繳款書上 QR-Code

行動條碼、行動支付工具、活期（儲蓄）存款帳戶

轉帳納稅或委託長期約定轉帳繳稅，快速又便利。

（二） 主動辦理退稅，簡化退稅流程：每週主動辦理 2 次

重、溢繳退稅，加速抵繳欠稅及退稅作業時程，105

年共計辦理 7 萬 3,083 件，核退金額逹 5 億 1,619

萬餘元；106 年截至 3 月底止，共計辦理 1 萬 5,488

件，核退金額達 9,568 萬餘元。

七、 主動服務，提供貼心措施

（一） 主動式服務-厝邊服務，要您好稅

1、 微型稅務局，服務就在身邊：設置巡迴服務站及建置視訊服務網，與區公所、戶政事務所、地政事務所、偏

遠地區里辦公處及其他機關(單位)進行橫向策略聯

盟，提供民眾 148 項一站 OK 的全方位服務。

2、 積極擴增視訊服務站：新增南區、太平區、石岡區、北屯區、大雅區、霧峰區、西區、南屯區區公所及

和平區、大安區、大肚區、中區及潭子區戶政事務

所、太平地政事務所等據點，視訊服務站增加為 74

處。

3、 主動輔導節稅：運用大數據 (Big Data) 概念，主

6

動自資料庫挑檔篩選可能符合稅捐減免條件的民

眾，由本局 8 分局擇定服務里別，專案輔導申辦稅

務減免，105 年 9 月至 12 月計辦理 43 場次，寄發 1

萬 1,834 張輔導通知，服務件數達 1,513 件；106

年截至 3 月底止，已辦理 47 場次，寄發 9,629 張輔

導通知，受理申請件數達 1,411 件。

（二） 跨域電子查調，書表減證又環保

1、 民眾辦理身心障礙免稅，無須檢附行車執照及駕駛執照，改由本局透過「公路監理資訊即時查詢系統」

查調，105 年主動查調身心障礙減免使用牌照稅計

1 萬 7,903 件；106 年截至 3 月底計查調 3,567 件。

2、 主動透過「戶政資訊運用系統」查調，民眾不必檢附戶籍資料，既節能減碳又讓民眾省時省錢，105

年各稅業務共計查調戶政資料 46 萬 2,461 筆；106

年截至 3 月底計查調 8 萬 2,939 筆。

3、 利用與地政機關連線的電子閘門系統查調地籍謄本，民眾申辦稅捐業務免再檢附謄本，簡政措施廣

惠大眾，105 年各稅業務共計查調 30 萬 733 筆；

106 年截至 3 月底已查調 7 萬 1,482 筆。

八、 多元宣導，推廣租稅教育

（一） 校園租稅宣導

1、 線上讀繪本活動：為推動閱讀風氣，於本市校園閱讀線上認證系統建置租稅繪本（含認證題目），凡

認證通過者，即可參加抽獎，透過可愛有趣的繪本

故事，讓本市國中、小學生輕鬆學習稅務知識。

2、 校園宣導劇：以戲劇表演方式，於本市部分學校巡演，將電子發票及租稅知識帶入劇中，以輕鬆活潑

的學習方式，培育師生的租稅素養。

3、 租稅聯絡簿：將各稅開徵期間、易發生違章之稅務法令、多元繳稅管道、購物消費索取統一發票或使

用電子發票等稅務常識匯集成租稅小叮嚀，請各國

中、小學校黏貼或印製於聯絡簿，結合租稅宣導，

讓學生及家長平日使用聯絡簿時可獲取稅務資

7

訊，加深租稅的基本概念，並且提醒民眾按時完納

稅捐。

（二） 社會租稅宣導

1、 租稅宣導活動：將行動辦公室系統服務、稅務諮詢、租稅有獎徵答、愛心捐發票活動及協助民眾申

辦電子發票手機條碼等，結合各機關團體配合民俗

節慶、社區活動及里鄰長研習會，辦理租稅宣導活

動，有效推廣稅務及幫助弱勢並加速本市低碳城市

之實現，105 年共舉辦 270 場，106 年截至 3 月底

共舉辦 62 場。

2、 講習會：為達到協助推動納稅服務與宣導之加乘效果，依分眾族群結合各機關團體辦理稅務講習會，

並對工會成員、社區家政班成員、里鄰長、補校師

生、社區大學學員、銀行員工、記帳業者、新住民

等，加強其對租稅常識與便民措施的瞭解，105 年

共舉辦 197.5 節次，106 年截至 3 月底共舉辦 26

節次。

（三） 傳播媒體租稅宣導

為 利 稅 務常 識及 活 動 訊息 發送 周 知，運用

廣 播 電 台 、 有 線 電 視 、 戶 外 電 視 牆 看 板 、 公

車 候 車 亭燈 箱、 臺 灣 大道 市政 LED 牆 、市 政

府 Mail2000 系 統 、 市政府 Line 官 方 帳 號 、

本 局 網 站、平面 報 章 雜誌 及臉 書 等 媒體 行銷。

九、 推動資安，強化稅務服務

（一） 落實資訊安全與個人資料保護政策

本 局 為 因 應 個 人 資 料 保 護 法 及 其 施 行 細

則 的 施 行 ， 於 原 資 訊 安 全 管 理 系 統 導 入 個 人

資 料 保 護管 理制 度 ， 並自 103 年 起 同時通 過

國 際 標 準 ISO 27001： 2013 及 ISO 29100：

2011 之 稽 核驗 證 ； 106 年 度 除 賡 續辦理 ISO

27001 之 擴 大審 查 及 ISO 29100 重 新 審查 驗

證 外 ， 且 持 續 進 行 相 關 改 善 措 施 ， 俾 利 維 持

本 局 資 訊 安 全 與 個 資 保 護 管 理 系 統 驗 證 之 有

8

效 性 。

（二） 建構 e化環境，提升服務效能

1、 持續推動地方稅網路申報作業，受理民眾線上申報土地增值稅、契稅、印花稅、娛樂稅及申辦地價稅

減免、房屋稅新建設籍等各項作業，105 年共計受

理 29 萬 4,346 件；106 年截至 3 月底止，已受理 7

萬 4,287 件。

2、 加強推廣「中稅 e 把照」APP 應用程式線上申辦服務，提供擁有手機或平板電腦等行動載具的民眾下

載 APP 後直接申請補發繳款書、繳稅證明、稅籍證

明及申辦適用優惠稅率、稅捐減免等 113 項業務，

應備證件並可照相上傳，使民眾辦理稅務案件不受

時空限制，105 年申辦件數計 9,104 件，106 年截

至 3 月底止申辦件數計 1,165 件。

3、 視訊會議，業務聯繫升級：透過行動裝置及 3G、WiFi 等網路設備，進行總局與 8 分局間的遠距視

訊互動會議及教育訓練，除有效免除同仁出差奔波

之苦，並提升行政效能；105 年共辦理 71 場會議及

教育訓練，計 8,028 人次參與；106 年截至 3 月底

止，共辦理 11 場，計 904 人次參與。

參、 創新措施 一、 中彰投苗跨域受理稅務申請案件

經「中彰投苗區域治理平台」105 年第 3 次首長會

議決議，本局與彰化縣、南投縣及苗栗縣地方稅稽徵機

關，跨縣市受理地價稅、房屋稅及使用牌照稅申請(辦)

案件，以提供民眾貼心便捷的跨區、跨機關一處收件全

程服務， 105 年 9 月 實施 起至 106 年 3 月底 止 ， 本

局 輔 導 暨受 理他 縣 市 申請 案件 合 計 159 件。

二、 率六都之先，訂定地方稅延期或分期繳納辦法

為協助納稅義務人因政府措施之施行，致應納稅額

增加，無法於法定期間內一次完納稅捐者緩繳稅捐，本

府特訂定「臺中市地方稅延期或分期繳納辦法」，適用

9

對象為納稅義務人於申請日前半年內有下列情形之一

者：

（一）營利事業已申報銷售額累計數較上一年同期比

較，減少達 30％以上者。

（二）低收入戶。

（三）依社會救助法領取急難救助金。

（四）依就業保險法領取失業給付、職業訓練生活津貼。

（五）其他特殊情況，經審核繳納確有困難者。

本局 105 年度受理申請分期繳納計 78 件，延期繳

納計 23 件；經審核後核准分期繳納計 64 件，稅額計 1

億 174 萬 7,730 元，延期繳納計 17 件，稅額計 2 億 7,360

萬 4,340 元。

三、 地方稅網路申報可利用全民健康保險卡登入

自 106 年 2 月 1 日起，「地方稅網路申報」新增完

成註冊之全民健康保險卡登入項目。民眾只要先利用全

民健康保險卡、讀卡機及網路，於衛生福利部中央健康

保險署網站(網址：http://www.nhi.gov.tw/)申辦「健

保卡網路服務註冊」作業完成註冊後，即可至「地方稅

網路申報」系統利用全民健康保險卡登入申報(辦)相關

服務項目。

肆、 未來規劃及願景 一、 合理研擬房屋標準價格相關項目之調整方案

今年將召開不動產評價委員會，辦理重行評定作

業，將影響明年開徵的房屋稅，為使本市房屋標準價格

朝「合理化」方向進行調整，落實租稅公平及使民眾負

擔合宜，本局已拜訪本市記帳士公會等 8 個團體及 4 位

外聘之不動產評價委員會委員，以獲取外界對於房屋標

準價格調整方向之看法及建議。本局刻就房屋標準單價

及地段率等事項參考上開建議，研議各種合理調整方

案，並評估稅收影響情形，俟召開不動產評價委員會時

提請審議。

二、 持續推動「厝邊服務，要您好稅」專案

http://www.nhi.gov.tw/

10

（一） 擴增視訊服務站據點：本局於區公所、戶政事務所

及里辦公處等相關單位建置之視訊服務站據點已有

74 處，為提供民眾更多服務據點，最近也與太平地

政事務所合作設站，並規劃邀請其他地政事務所加

入，持續擴增服務據點。

（二） 廣設不定期不定點巡迴服務站：為方便民眾就近洽

辦稅務，賡續於本市不定點不定時設置巡迴服務

站；同時為主動保障民眾稅務權益，透過資料庫挑

檔尚未申辦稅務優惠之民眾，寄發輔導通知，請民

眾至各巡迴服務站辦理。

伍、 結語 稅捐稽徵工作與民眾權益息息相關，本局除持續加強稽

徵稅捐，增裕市庫，主動提供民眾跨機關、便利快速的稅務

服務；未來將持續努力改善、創新，將最困擾的稅務轉化為

最貼心的服務，並殷盼各位議員女士、先生繼續給予指導、

策勵，以匡不逮。

最後敬祝

各位議員女士、先生身體健康、萬事如意。

11

臺中市議會第二屆第五次定期會

臺中市政府

經濟發展局

業務工作報告

報告人：局長 呂曜志

中 華 民 國 1 0 6 年 4 月

1

議長、副議長、各位議員女士、先生： 欣逢 貴會第 2 屆第 5 次定期會開議，曜志應邀列席提

出工作報告，至感榮幸。承蒙各位議員女士、先生對各項工

作的策勵與支持，使本局各項業務均能順利推展，謹此敬致

誠摰謝忱！

壹、 前言 因應全球化之浪潮及當前政經情勢，全球各主要經濟區

域正進行著都市區域的整合工作，受此影響，產業正面臨結

構性的轉變與挑戰。面對國內外經濟情勢的遽變，未來如何

引導本市各級產業因應，是本市經濟部門施政的重要課題。

本局之施政願景為發展臺中市成為「人本、永續、活

力」、最具競爭力的「創意城市」與「生活首都」，緊密結合

周邊的彰化、南投，發展創新產業與創造就業機會，讓本市

帶動中區平衡發展。具體作為將延續深耕本市科技產業，加

速發展地方傳統特色產業，提供創業服務平臺，以帶動本市

經濟成長與創造就業機會；同時也將結合臺中的地理優勢，

積極推動「雙港」發展計畫，使臺中市成為重要的國際門戶，

進而向國際推廣本市各項行銷計畫，增加臺中市在世界舞臺

的能見度。

最後，曜志在此提出 105 年 9 月至 106 年 3 月重要工作

執行情形與未來施政重點，扼要報告如後，敬請 指教！

貳、 105 年 9 月至 106 年 3 月重要施政成果 一、從傳統到流行時尚產業育成 -地方潛力產業文創加值

暨品牌發展計畫

104 至 106 年為期三年將臺中現有已深具流行時

尚商品基礎製造能力的傳統製造產業（主要聚焦於鞋

袋包箱、織品服飾、加工製造及美妝美容），輔導轉型

成為具服務業內涵的流行時尚品牌，擴展至具備產業

規模。

105 年下半年，以「製造業轉型流行時尚品牌實驗

店及標準店設置輔導」為目標，積極輔導亮點示範業

2

者開設實驗店以及延續之標準店。105 年 10 月協助受

輔導業者參加臺中化妝品特展，設置「臺中流行時尚

主題館」，11 月辦理產業及政府資源輔導說明會，講授

民間與政府資源如何嫁接。目前刻正規劃協助業者參

加 106 年 4 月越南胡志明國際美容展覽會，設置「臺

中流行時尚主題館」，讓國際看到「臺中·流行時尚之

都」的魅力綻放臺灣品牌之光，舉辦創新品牌發表論

壇及課程建立業者產業經營整合概念，及在未來產業

發展中活化品牌、發掘商機。

二、推動臺中市青創夢想家及地方產業創新研發推動計畫

（地方型 SBIR）、辦理「臺中市青年創業及中小企業貸

款專業（簡稱青創貸款專案）」及創櫃板登錄之輔導

105 年度臺中市地方型 SBIR，共受理 117 件申請

案，經審查後共補助 49 家業者。並爭取到經濟部協助

經費 2,023 萬 9,000 元，另本局編列經費 2,000 萬元，

補助款總額度達 4,023 萬 9,000 元。

為積極輔導創新創業茁壯，於 105 年 9 月至 106

年 3 月共舉辦 6 場次夢想家圓夢平臺進行新創團隊產

品發表及商機媒合，更結合中央、地方、法人及民間 8

個創業育成單位簽署「中部創業育成平臺生態圈合作

備忘錄」，也評選出 30 組具潛力之新創團體，提供業

師輔導加速育成新創團隊成長，打造創新創業氛圍。

青創貸款專案特色為『三個 3』。第一個 3，指貸

款最高額度為 300 萬元；第二個 3，指貸款利率降低 3

碼，有助減輕創業者的貸款壓力。第三個 3，指承貸銀

行為 3 家（臺灣銀行、臺灣中小企業銀行及臺中商業

銀行）。青創貸款專案截至 106 年 3 月 31 日止，累計

核貸共 106 件，金額為 1 億 910 萬元。

另為輔導本市之企業發展並協助進入資本市場，

市府與櫃買中心合作，共同推動創櫃板登錄之輔導，

共有森岳股份有限公司及頂程國際股份有限公司透過

市府創櫃板之公司創新創意推薦，分別於 105 年 12 月

與 106 年 1 月正式登上創櫃板。

3

三、第四屆「2016 樂活熊城市嘉年華」雙城連展

「2016 樂活熊城市嘉年華」雙城連展，市府為指

導單位，由本局與中華民國臺灣泰迪熊協會共同主

辦，105 年 12 月 17 日至 106 年 1 月 22 日於臺中文心

森林公園展出，透過大型藝術裝置與地景的結合行銷

臺中觀光，為即將舉辦的「2018 臺中世界花卉博覽會」

提前暖身，使民眾感受到臺中怡人新花都的魅力。

本活動共吸引 39 家企業參與展覽，期間共有 30

間媒體報導，吸引逾 3 萬人在社群網站按讚，數十萬

人次到公園觀賞樂活熊，不僅提供民眾休閒娛樂的場

地、提昇參與與企業形象、更有助周邊產業發展。

四、召開經濟發展諮詢委員會凝聚產業共識

市府於 104 年籌設臺中市經濟發展諮詢委員會，

凝聚臺中市經濟發展共識、整合政策規劃及創造工商

業發展環境，並加入有豐富創業經驗的青年為該委員

會之委員。本委員會於 105 年召開三次會議，由市長

主持，與各委員針對智慧機械及航太產業、花博與產

業界之參與及建立招商單一服務窗口及獎勵企業營運

總部投資、產學合作等議題進行討論，為本市經濟發

展凝聚更多共識。

106 年 2 月 13 日召開 106 年度第一次會議，聚焦

「智慧城市」及「臺中市政府與商業發展研究院合作

未來規劃」討論智慧城市未來朝三大方向推動：

(一)透過國外經驗、民意為基礎，建置智慧警政、智慧

防災、智慧樂齡、智慧環境、智慧交通及智慧產業

相關系統及平臺。

(二)鏈結亞洲‧矽谷推動方案及數位國家‧創新經濟方

案。

(三)在水湳智慧營運中心建構智慧城市示範區：

市府與財團法人商業發展研究院已於 105 年

12 月 27 日簽署合作備忘錄，將在本市成立中部院

區，初期以臺中市為核心，向外擴張及強化中部商

4

業能量，提升中部商業比重，長期以中部整體商業

銷售額占全國比重提升至 25%為目標。

五、打造本市為「生活首都 創意城市」

隨著科技的進步和全球化的趨勢，以創意帶動經

濟成長，已是全球各國發展的方向。臺中一直以來企

圖營造創意城市的氛圍，希冀鼓勵民眾可以不受限的

自由發揮創意思維，期許其成為舉世聞名的創意之

都，本市積極舉辦創意發明競賽，鼓勵個人或團體從

事創新發明，以提升國家競爭力。105 年臺中盃創意競

賽活動分為設計發明類-學生組、設計發明類-專業組

及創新服務類等 3 個類組，共有 1,566 件作品參賽，

經評選出 81 項得獎作品，於 106 年 1 月 4 日進行頒獎，

並進行 5 家企業媒合競賽作品媒合簽約儀式，預估年

產值 2,216 萬元。

106 年度除延續規劃創意競賽活動外，並遴選出具

創新創意團隊，為協助其在創新商品化過程所遭遇問

題，將規劃創新創意團隊與民間企業進行資源合作媒

合，協助團隊將創新創意構想商品化、連結市場商機，

以及舉辦創意發明與專利實務研習營，以有效保護創

新創意團隊之智慧財產權。

六、推動本市糕餅產業，打造臺中成為糕餅之都

結合臺中糕餅節及太陽餅文化節 2 大年度行銷活

動盛事，105 年度共舉辦 4 場次活動現場締造 1,400

萬元銷售佳績，含門市銷售總額達 4,252 萬元，效益

斐然，106 年規劃配合臺中媽祖國際觀光文化節，辦理

大甲場糕餅展售活動，除持續辦理臺中糕餅節暨特色

產品產業行銷活動外，為 2018 花博做暖身，凝聚民眾

對臺中糕餅品牌的好感度和印象，將擴大舉辦金餅獎

競賽，鼓勵業者積極參與，將本市的糕餅榮耀，透過

媒體加以宣傳，提升品牌能見度。

七、工業行政

(一)工廠登記申請案件自 105 年 9 月 1 日至 106 年 3 月

31 日止，工廠登記核准案 456 件，變更登記核准案

5

618 件，註銷(歇業)案 341 件，公告廢止案 140 件，

合計 1,555 件。本市截至 106 年 3 月 31 日止工廠

登記家數計 1 萬 8,385 家。

(二)動產擔保交易申請案件自 105 年 9 月 1 日至 106 年

3 月 31 日止，登記核准案 745 件，變更登記核准案

98 件，註銷案 493 件，抄錄案 232 件，合計共 1,568

件。

(三)興辦工業人 (工廠 )利用毗連非都市土地擴展計畫

申請，截至 106 年 3 月 31 日核定案件計 9 家。

(四)配合道路交通秩序與交通改進方案執行「進出碎解

洗選場及預拌混凝土廠車輛裝載不得超過規定重

量」查訪作業，自 105 年 9 月 1 日至 106 年 3 月 31

日止計 14 家次。

(五)本市未登記工廠聯合稽查小組自 105 年 9 月 1 日至

106 年 3 月 31 日止計排定 82 班次，稽查未登記工

廠總計 181 家，截至 106 年 3 月 31 日止，列管未

登記工廠總計 2,505 家。

八、工業區開發與管理

(一)精密機械科技創新園區一期(124.79 公頃)

1、精密機械科技創新園區第一期，已完工計有全區

道路及公共管線工程等 32 項工程。本園區生產事

業用地截至 106 年 3 月底已完成工廠登記計有 103

家。投資額約 554.23 億元，營業額 455.85 億元，

引進就業人口數約 1 萬 3,796 人。預計廠商全數

進駐後，就業人口可達 1 萬 7,500 人。

2、為因應園區一、二期未來營運維護之需要，區內

設置行政服務中心及勞工聯合服務中心，整合為

「臺中市精密機械科技創新園區服務中心」。其中

勞工聯合服務中心規劃面積 4,677.49 平方公尺、

園區服務中心規劃面積 1,242.57 平方公尺及其他

設施規劃面積 3,607.95 平方公尺，可供使用人數

達 2,100 人，105 年 3 月已取得綠建築標章，並

於 105 年 11 月 17 日正式啟用；另為因應中央發

6

展智慧自動化與機器人產業之政策，服務中心 C

棟 4 樓擬引進相關產業之協會、公會或相類之機

構設立辦公處所，以輔導在地工具機、機械產業

邁向產業 4.0。

3、市府與科技部對於提昇臺中產業經濟發展已達成

共識，本園區一、二期放流水於 104 年 7 月 3 日

正式納排中科園區放流專管，達到資源共享並減

輕對筏子溪水質影響，雙方依行政契約規定展延

契約至 107 年 2月 25 日，目前皆依規定履行契約。

為因應未來環境變遷可能造成水源不足情況，依

園區內廠商用水需求，及配合市府水利局再生水

源政策 (文山水資源中心)，持續規劃再生水利用

計畫。

(二)精密機械科技創新園區二期(36.92 公頃)

1、本園區核准進駐之 44 家廠商已取得建照並開工，

其中 13 家廠商已取得使用執照，並完成工廠登記

12 家。全數進駐後(含新增標竿企業用地廠商)，

預估投資額可達 245.29 億元，引進約 5,870 人之

就業人數，年營業額約可達 480.62 億元。

2、精密機械科技創新園區二期標準廠房規劃興建，

由市府自行開發興建用以輔導未登記工廠及中小

型企業進駐，並參考臺中工業區之標準廠房模

式，採租售並行方式辦理標準廠房之租售作業，

本案業已完成細部設計審定，建造執照業於 105

年 9 月 22 日核發，於 106 年 2 月 16 日開工，預

定 107 年底完工。

(三)豐洲科技工業園區第一期(47.6 公頃)

生產事業用地核准進駐 72 家廠商皆已取得建

造執照，截至 3 月底，69 家已經取得使用執照，完

成工廠登記計有 67 家，預計 106 年即可全數完成

進駐生產，全數進駐後，投資額約達 257.67 億元，

引進就業人數約 3,932 人，年營業額約可達 201.70

億元。

7

(四)豐洲科技工業園區第二期(55.68 公頃)

本案環境影響說明書經環保署於 103 年 10 月 3

日第 270 次環評大會決議應進行二階環評，於 104

年 9 月 9 日完成範疇界定會議，經濟部並於 106 年

3 月 2 日召開環評報告公聽會並辦理現勘，另開發

計畫於 106 年 2 月 13 日函送內政部審查，預計 106

年 12 月完成環境影響評估報告書審查、107 年 8 月

設置公告完成、107年 12月辦理產業用地出售作業。

(五)太平產業園區(14.37 公頃)

1、本案開發面積為 14.37 公頃，受託開發廠商為允

久營造工程股份有限公司，業於 105 年 4 月 25 日

取得內政部開發計畫許可，可行性規劃報告於 6

月 7 日完成核定並公告設置，整地排水計畫書於 8

月 9 日經市府(水利局)同意辦理，並於 106 年 1

月 6 日取得整地排水施工許可證。

2、於 105 年 11 月 1 日至 105 年 11 月 30 日辦理產業

用地預登記，申請案件 192 件已審查完竣，合格

案件共計 122 件；不合格案件共計 70 件，後續合

格廠商俟臺糖土地協商完成，再辦理第二階段抽

籤選地。

3、本案土地取得作業，私有土地於 105 年 11 月 9 日

簽具協議價購契約書；國有土地於 106 年 2 月 8

日完成土地售價之繳納並於 3 月 6 日取得產權移

轉證明；臺糖土地尚持續協商中。

(六)潭子聚興產業園區(14.76 公頃)

1、本案開發面積約為 14.76 公頃，受託開發廠商為

皆豪實業股份有限公司，分別於 102 年 4 月 18 日

及 8 月 20 日召開第二次公聽會暨環境影響說明書

編製前公開說明會，103 年 10 月底完成環境影響

評估審查。

2、開發計畫書經 105 年 12 月 30 日內政部召開第 3

次專案小組會議決議送大會審議，修正後開發計

畫書於 106 年 3 月 1 日函送內政部審查，預計 106

8

年 5 月取得開發許可、6 月設置公告完成、8 月辦

理產業用地出售作業。

(七)大里夏田產業園區(申請設置案)

大里夏田里農田受重金屬污染，雖經環保局整

治改良，但為避免再發生大規模污染，本局評估後

欲將該區規劃設置為產業園區。本案開發面積約為

168 公頃(扣除鄉村區)，業於 106 年 3 月 8 日與得

標廠商(東昇工程顧問有限公司)簽約，並依約辦理

相關規劃申請設置相關事宜。

九、精密園區勞工住宅

精密園區「勞工住宅」，於 105 年 12 月 9 日取得

建造執照並於 105 年 12 月 29 日辦理電腦公開抽籤，

自 106 年 1 月 4 日起承購人依抽籤順序辦理選位圈選

作業，至 106 年 2 月 14 日 520 戶勞工住宅核配完畢，

預計 106 年 6 月動工興建。

十、輔導未登記工廠情形

(一)臨時工廠登記申請期限已於 104 年 6 月 2 日截止，

受理家數計 2,513 家，至 106 年 3 月 31 日止通過

第一階段 2,145 家，不符申請資格或逾期未補件駁

回計 368 家，通過第二階段取得臨時工廠登記計

1,605 家，市府受理及核准登記家數為全國第一。

(二)為輔導未登記工廠，已多次函請中央再受理臨時工

廠登記，目前已有立法委員提案修正工廠管理輔導

法第 34 條，主要修正內容為放寬申請資格及受理

登記日期，已一讀通過並交付經濟委員會審查，後

續法案如有三讀通過，將配合相關法令推動辦理。

(三)為輔導未登記工廠合法取得工廠用地，將以短、

中、長期策略及執行方法：

1、短期：提供本市尚有閒置之工廠用地或廠房資

訊，例如：中清路交流道附近都市計畫乙種工業

區，尚有閒置土地，可供廠商選擇。

2、中期：積極賡續辦理太平產業園區(14.37 公頃)、

潭子聚興產業園區(14.76 公頃)、豐洲科技工業園

9

區二期(55.68 公頃)等產業園區開發業務，另開發

工業區，規劃 7 成供未登記工廠設廠，3 成提供已

登記廠商擴廠，以達產業發展平衡。

3、長期：辦理工業區開發選址作業，檢視無相關開

發限制條件時(如活動斷層、特定農業區、易淹水

及保護區)，且以公有土地或臺糖土地比例較高者

優先考量，尋找適合地點開發工業區，以利未登

記工廠申請進駐。

十一、公司、商業登記及管理

(一)本市商業登記總家數截至 106 年 3 月 31 日止計有

106,360 家，各月份商業登記總家數統計如后： 表 1 本市商業登記家數統計表

年度 /月份 商業登記家數 (家 )

105 年 9 月 105,410

105 年 10 月 105,595

105 年 11 月 105,774

105 年 12 月 105,863

106 年 1 月 105,971

106 年 2 月 106,085

106 年 3 月 106,360

(二)本市公司登記總家數截至 106 年 3 月 31 日止計有

93,026 家，公司登記總家數統計如后： 表 2 本市公司登記家數統計表

年度 /月份 公司登記家數

105 年 9 月 91,144

105 年 10 月 91,496

105 年 11 月 91,841

105 年 12 月 92,069

106 年 1 月 92,359

106 年 2 月 92,659

106 年 3 月 93,026

十二、營利事業稽查管理情形

(一)視聽歌唱等八種行業、電子遊戲場業、資訊休閒業

及飲酒店業合、非法家數統計表。(註：統計至 106

年 3 月 31 日止)

10

表 3 視聽歌唱等八種行業、電子遊戲場、資訊休閒及飲酒店業合、非法家數統計表

行業別 視聽

歌唱

三

溫

暖

舞

廳

舞

場

酒

家

酒

吧

夜

店

特種

咖啡

茶室

電子

遊戲

場業

資訊

休閒業 小計 飲酒店 合計

合法 213 6 11 9 3 1 1 0 195 88 527 23 550

非法 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 7 12

小計 218 6 11 9 3 1 1 0 195 88 532 30 562

(二)105 年 9 月 1 日至 106 年 3 月 31 日止執行公安聯合

稽查績效統計表 表 4 執行公安聯合稽查績效統計表

行業別

聯合

稽查

家次

處分家數 斷水斷電拆除家數

限期辦妥商業登記或變更登記或投保公共意外責任險

罰鍰兼限期改善違規事項

涉賭 命停

廢止登記或自辦歇業

視聽歌唱等 八種行業 274 1 21 0 2 2

飲酒店業 97 2 16 0 0 1

電子遊戲場業 345 0 6 23 6 0

資訊休閒業 74 0 1 0 3 0

其他 456 8 9 0 0 0

合計 1,246 11 53 23 11 3

十三、推動中區創新產業，活化中區商業發展

中區賡續導入青創產業，提供青年創業家至中區

展店創業資訊服務窗口，105 年甄選初階及進階共 15

組具創新及創業能力的青年創業家團隊，初階輔導先

提供主題課程、導師陪伴、在地導覽、社群交流、共

同工作等資源，從提升根本能力做起，克服創業過程

遇到的挑戰。進階輔導部分，則提供專業顧問一對一

輔導、在地導覽、社群交流、企業店家媒合、空間媒

合等資源，並協助制訂目標客群的行銷方針，提供即

時性專業顧問諮詢，打造「青創產業在中區」品牌形

象，促進中區經濟發展。

十四、商圈行銷活動

藉由辦理山海屯都市商圈不同特色與風格之行銷

活動型塑臺中商圈，山線商圈─105 年 10 月 23 日於豐

原廟東復興商圈舉辦「2016 豐原廟東復興商圈購物嘉

11

年華-來廟東!GOGO 購!」活動，藉由豐原吉祥物-福蘆

弟的代言與豐原鐵路高架化通車使交通更加便利所帶

來的人潮，吸引各地民眾來豐原消費享好康；海線商

圈─105 年度 10 月份期間辦理「第三屆東海國際藝術

節-手作月活動」利用商圈專業 DIY 活動體驗邀請民眾

參與，不少民眾在手作月後還帶來許多親朋好友參與

手作課程，並帶動消費當地特有藝術品。

十五、臺中市商圈輔導計畫

透過商圈評鑑、教育訓練及觀摩、街道創意表演

及商圈行銷等相關輔導項目推動，塑造商圈獨有特

色，行銷商圈知名度，促使商圈自主提升商圈競爭力，

以帶動商圈發展，深植商圈品牌形象，於 105 年 5 月、

8 月及 11 月依據「105 年度臺中商圈輔導獎勵補助計

畫」針對商圈提案計畫辦理共三梯次審查補助，並已

於 106 年 3 月 21 日辦理「106 年度臺中商圈輔導獎勵

補助計畫」第一梯次審查，對優秀提案商圈酌予現金

補助。(每一次申請經費額度及每一年累積補助金額不

得超過 50 萬元)

十六、建國市場設施設備改善及停車場營運執行情形

(一)新建國市場營運後軟硬體設施改善，市府為回應各

方期待及提升新市場消費環境，於市場啟用後即定

期召開府一層級市場營運情形檢討會議，就市場內

外問題與相關局處協調合作研商改善措施，並邀集

自治會會長及代表與會表示意見、凝聚共識，業於

105 年 9 月 30 日、10 月 5 日、10 月 28 日、11 月

29 日召開 4 場次檢討會議及 10 月 25 日、11 月 16

日現場營運情形視察，針對市場外部行車動線、公

共運輸、週邊環境維護、攤販取締及內部市場管

理、攤商管理、停車管理、設施修改及修繕等多方

面檢討並研商對策，本市議會及自治會建議事項已

多獲改善或錄案賡續規劃。

(二)市場停車場委託經營廠商竑穗興業股份有限公司

業於 106 年 1 月 31 日終止契約，本局經管後，自 2

12

月 1 日起免費提供市民大眾停車，並辦理停車場設

備點交返還及系統測試、人員訓練事宜，規劃於 3

月 13 日起由管理室收費，以了解實際停車狀況，

研擬訂定合理委外經營條件及租金，以利後續委託

經營標案事宜。為維護收費期間停車場車輛、人員

安全及緊急狀況排除，採委託保全公司 24 小時維

護，業已完成契約簽訂，並配合收費期程進場管理。

十七、第二市場歡慶百年推陳出新暨硬體改善工程

第二市場 106 年百年慶典系列活動，設計各項主

題行銷活動，包括：

(一)市場佈置(106 年 1 月)：因應農曆年節氣氛，以懷

舊、復古為主軸，配合第二市場百年慶主題進行形

象佈置。透過舊城區照片、紅燈籠、關東旗、復古

廣告看板、經典美食品嚐導引說明牌、美食區 3D

彩繪、市場導覽地圖、百年意象遮雨棚，營造第二

市場特有的氛圍，希冀吸引更多人潮到訪。

(二)歡慶百年、推陳出新 -第二市場百年慶行銷活動啟

動記者會(106 年 2 月 4 日)：宣傳第二市場百年慶

系列活動開跑，結合活動議題與表演吸引在地市民

與外來觀光人口參與活動，傳達第二市場百年好味

之品牌概念。

(三)創意行銷活動第 1 場(106 年 2 月 4 日)：

1、拍照打卡贈好禮：參與民眾只要至「臺中市政府

經濟發展局」官方粉絲團按讚並出示按讚頁面，

或與「第二市場彩繪牆」、「復古廣告看板」、「舊

城區照片」三處特色區域合照打卡並上傳「臺中

市政府經濟發展局」官方粉絲團，即可獲得「第

二市場購物券 50 元一張(限量 200 份)。

2、袖珍美食創意 DIY：以第二市場特色美食為主題，

邀請專業黏土職人現場教學，製作獨一無二的袖

珍美食造型手作紀念品。採事先報名制，限額 30

名。

3、穿越百年：邀請走過百年歲月的第二市場老店三

13

代福州意麵、慶周水果行、茂川肉丸現身說法，

分享市場老故事。

(四)市場攤商大改造(106 年 1 月)：第一階段改造配合

106 年 2 月 4 日活動記者會進行曝光，率先針對三

民路入口 4 家人氣排隊美食：王記蘿蔔糕、阿嬤ａ

相思麵店、鄒餡餅及老賴茶棧之攤招及價目表進行

改造。

(五)在地遊程串連(106 年 3 月~10 月)：以第二市場的

百年文化作為遊程基礎，規劃 4 條路線，包括：「點

亮經典」、「文化古蹟」、「文創探尋」及「廟宇傳承」，

共計 1,000 人次，由專業帶路人領隊，展現在地深

入體驗的價值。

(六)第二市場修繕工程、第三及第五市場修繕工程皆於

105 年 8 月 23 日決標，第二市場修繕工程業於 105

年 11 月 1 日開工，經與市場協調營業時間後，於

105 年 11 月 1 日至 11 月 21 日內完成市場內大部分

地坪與雨污水分流改管修繕工項，其餘天花板更

新、廁所修繕、漏水修繕、外牆清洗、招牌更新等

修繕工程預計 106 年 4 月底前陸續完成。另第三及

第五市場公廁修建主體均已完妥開放使用。

十八、臺中食尚、好樂市場，打造市場新品牌

為重塑傳統市場形象，本局設計操作各項主題行

銷活動以宣傳傳統市場，活動內容說明如下：

(一)市場嘉年華活動：

1、105 年 9 月 3 日~10 日在臺中大甲第二公有零售市

場辦理「臺中食尚 好樂市場 -慶中秋‧集大利行

銷活動」。

2、105 年 9 月 20 日在臺中市建國公有零售市場辦理

「新建國市場落成啟用開幕活動」。

3、105 年 10 月 1 日在臺中第五公有零售市場辦理「五

市場文學宴 作伙呷辦桌活動」。

4、105 年 11 月 27 日在臺中第一公有零售市場辦理

「東協廣場‧一遊未盡行銷活動」。

14

(二)吉祥物票選活動：

1、提供 6 款吉祥物開放讓民眾票選，包含磅寶、好

樂超人、暖暖雞、甜心豬、市場俠、石虎妹等，

融入足以代表臺中市場的元素，像是公秤、雞、

豬、菜籃、石虎等，於 105 年 6 月 16 日公布票選

結果，總投票數高達 16,399 票，最後由「好樂超

人」以 5,386 票脫穎而出，於次日公布得獎名單。

2、吉祥物參與行銷活動場次：

(1)105 年 8 月 27 日：臺中市政府運動會，由好樂超

人與本局局長呂曜志帶領同仁一同參與。

(2)105 年 9 月 10 日：於臺中市大甲第二公有零售市

場辦理「臺中食尚 好樂市場-慶中秋‧集大利」行

銷活動。

(3)105 年 9 月 20 日：於新建國市場辦理「新建國市

場落成啟用開幕活動」。

(4)105 年 11 月 27 日：於東協廣場辦理「臺中食尚‧

好樂市場─東協廣場‧一遊未盡」行銷活動。

(三)傳統市場假日巡禮專車：

自 105 年 7 月~11 月，本局辦理總計 30 車次，

1,200 個參與名額，專車路線搭配市場創意美食品

嚐及本市旅遊景點，3 條路線主題包括：舊市好食

光(路線行經：臺中市第二、三、五公有零售市場、

新建國市場、臺中文學館、彩繪巷、臺中刑務所演

武場)、美食玩很大(路線行經：臺中市第一、二、

新建國市場、中義公有零售市場、舊城街遊巡禮)、

藍海眷村(路線行經：臺中市大甲第二、大甲第一、

清水第一公有零售市場、臺中市港區藝術中心、沙

鹿美仁里彩繪村、沙鹿深波圖書館。)，並結合百

年美食連線、銅版美食特搜、美食找很大等闖關活

動。

十九、105 年新社花海節美食行銷區佈展

本市於 105 年 11 月 5 日至 12 月 4 日辦理新社花

海節活動，為宣傳推廣本市道地美食，邀請本市名攤

15

名產、在地商圈及優質美食業者共襄盛舉，加入 105

年新社花海節美食行銷區設攤行列；另為避免違規攤

販影響民眾參觀動線，爰以使用者付費概念，向攤商

收取攤位使用費，規劃具有完善管理制度的美食攤販

區域，展區共規劃設置 168 個攤位。

二十、提升傳統市場經營管理及品牌競爭力

經濟部中部辦公室辦理 105 年度「改進傳統市場

經營管理-市集品牌塑造暨競爭力提升計畫」，本市優

良市集共 12 處通過經濟部評核，其中 7 處晉升星等，

依序為 3 星的第五市場、2 星的大肚市場、梧棲第一

市場、民意街攤販集中區、中義市場、華美黃昏市集

攤販集中區、1 星的清水第一市場，5 處維持 105 年原

星等；樂活名攤部分，本市通過評核共 84 攤，突破

105 年 41 攤的得獎紀錄，其中 75 攤晉升星等，依序為

3星的蜜藏地瓜、茂川肉丸，2星的萬味香食品行、謝

糖果行等，9 攤維持 105 年原星等。

二十一、賡續輔導批發市場業務推動

本市有蔬菜、水果、魚及肉品、花卉等批發市場，

主要提供供應人及承銷人一個公平、公開並公正的交

易平臺，也是大臺中地區農產品主要來源，提供市民

價格合理、優質及多樣農產品，滿足市民需求及選擇，

而市長極為關心魚貨蔬果供銷情形，連續於 104、105、

106 年春節前，利用凌晨視察臺中魚市場與果菜市場交

易市況，慰問攤商辛勞並呼籲民眾購買在地優質蔬果

魚貨，促進本市農業永續經營發展。

有關農藥檢測方面，各類批發市場依規定設有農

產品農藥檢測機制，於拍賣前執行農藥抽樣檢測，以

維護消費者食的安全，盡到企業社會責任。另本局亦

定期針對批發市場主要蔬菜、水果、肉及魚類等價格，

予以監測分析，以了解物價波動情形及防範哄抬情形

發生。

在監督批發市場業務方面，持續辦理定期及不定

期財務稽查、各批發市場聯合教育訓練、提升會計人

16

員專業職能、明定各項人事費用支給規定等措施，以

提升各市場營運績效。

二十二、攤販自治條例公布施行後攤販輔導規劃

「臺中市攤販集中區設置管理自治條例」於 105

年 6 月 21 日公布施行、6 月 23 日生效。上開自治條例

公布施行後對於在道路上營業攤販部分，將針對存在

有歷史背景因素、具經營特色、自治組織健全、營業

秩序自我管理良好的攤販集中區，透過「設置計畫書」

審查機制，在不髒、不亂、不妨礙交通、不妨礙公共

安全原則下，逐步輔導納入管理。在道路外私人土地

部分，允許公共設施保留地、商業區等土地可依規申

請設置攤販集中區，有助於活化土地利用，進而減少

道路攤販數量。

目前已核准設置許可路外型攤販集中區一場：西

屯區環中路夜市；輔導道路型申請設置許可計三場：

南區忠孝路觀光夜市、大甲區蔣公路觀光夜市、潭子

區潭陽攤販集中區，將依地方整合發展情形及成熟

度，審查相關設置計畫書，於許可設置後逐步納入管

理，以提攤販集中區攤販經營形象，降低對於周邊環

境之影響；輔導既有存在經列管之攤販集中區，列管

期限屆滿，依上開自治條例申請繼續營業許可計三

場：西屯區華美黃昏市集、南區民意街及逢甲觀光夜

市攤販集中區，依循自治條例所訂之經營管理模式，

以提升攤販的存在價值，期能打造出國際觀光級的攤

販集中區。

其他位於道路零星攤販及非許可攤販集中區路

段，為維護市容及公共安全，應回歸道路用途使用，

由警察局依規取締，透過輔導與取締雙重作為，以提

升本市攤販素質，並解決攤販衍生交通、環保、衛生

等相關問題。

二十三、提升自來水普及率

本市自來水普及率已從 104年 1 月初 94.02％提升

至 105 年 12 月底 95.63％，2 年間提升 1.61%，新增自

17

來水人口數約 8 萬 9 千多人，戶數增加 44,500 戶，提

升幅度為六都之最，普及率成果耀眼。

本局為爭取偏遠地區裝設自來水，積極協調土地

取得困難案件，爭取經濟部水利署補助延管建設經

費，包括如大安區西安、太平區興隆里等已陸續完工，

大安區東安、中庄等里，清水區武鹿、田寮、國姓三

里，霧峰區桐林里、東勢區泰興里、大甲區江南、德

化里及豐原區國豐路 2 段延管工程，正在施工中或設

計中，預計 106 年底前完工。105 年 12 月，本局爭取

經濟部水利署補助建設經費為 1 億 2,148 萬元辦理自

來水延管，本局亦一併同時全額補助路修經費配合辦

理，全力推動臺中市無自來水地區供水改善計畫。

另外國發會已通過經濟部訂定之無自來水地區供

水改善計畫第三期(106-109 年)計畫。未來本局將積極

配合中央計畫，與自來水公司、建設局及各區公所合

作爭取中央經費。106 年自來水普及率將以達到 96%以

上為目標，並整合中央與地方資源，讓市民順利接裝

自來水，滿足民眾基本用水需求。

二十四、改善偏遠地區簡易自來水

本市部份偏遠鄉鎮市受限於自來系統供水能力不

足或位處高地自來水無法到達等因素，部分市民以非

自來水(包含簡易自來水、山泉水、地下水等)作為飲

用水來源，常有水源水質不穩定、營運管理不完善等

問題，為照顧並提升偏遠地區民眾生活用水品質，106

年編列預算 1,000 萬元，並順利爭取中央補助 126 萬，

協助使用簡易自來水民眾改善設備及管理，以落實供

水問題的改善。除持續補助和平區公所 200 萬元運用

於辦理簡易自來水緊急搶修工程外，亦協助本市偏遠

地區包括東勢慶福里、新社區福興里、中和里及和平

區南勢里、新佳陽社區及環山部落等改善簡易自來

水，均已完成工程發包作業，受益戶數約 1,082 戶，

照顧山城居民用水健康。

二十五、辦理補助用戶裝設自來水

18

本項補助計畫，依經濟部水利署規劃係以 104 年

及 105 年分 2 年計畫補助用戶申裝自來水之外線設備

經費辦理。依計畫內容，市府於 105 年度編列配合款

755 萬元，以爭取經濟部水利署核定補助本市 840 萬

元，並以低收入戶及中低收入戶為優先補助對象。105

年迄今已完成 550 件申請案，將再加強宣導。另 106

年度已爭取水利署補助 130 萬元，並於 106 年 1 月 26

日公告受理補助。

二十六、加強本市石油管理

截至 106 年 3 月底止，本市計有漁船加油站 1 家、

加油站 315 家、加氣站 6 家及自用加儲油設施 38 處。

為遏止違法經營石油業務，保障市民生命財產安

全，執行取締違法經營石油業務，市府聯合稽查取締

地下加油(氣)站小組針對本市違法經營石油業者聯合

稽查，106 年度截至 3 月底尚未查獲違法經營加油站場

所。

為確保桶裝液化石油氣罐裝及銷售重量符合標

示，並宣導瓦斯行與消費者簽訂家用液化石油氣供氣

定型化契約，106 年 1 至 3 月共查核 20 家次瓦斯零售

業，無發現有罐裝重量不合標準情形，若超過經濟部

能源局所訂「液化石油氣經銷業分裝業及零售業供銷

管理規則」之容許誤差範圍，予以裁處罰鍰，並當場

要求業者立即改善。

二十七、推動本市公有房舍屋頂設置太陽光電設備

為加強本市推廣再生能源，本局於 102 年即訂定

「臺中市市管公有房舍設置太陽光電發電系統標租作

業要點」，在本市市管公有廳舍屋頂設置太陽光電發電

系統，以有效利用原有閒置空間。

統計 103 年至 105 年，本市共計約 138 棟市管公

有建物完成標租，包括學校、衛生所、各分局及派出

所、公有市場和活動中心等各局處管理之房舍，總計

裝置容量逾 1 萬 7 千瓩，每年發電量可達 2,000 萬度，

19

相當於可供應,6000 戶家庭用電，每年減碳量可達 1

萬公噸以上。

為擴大本市太陽光電設備之使用範圍，除持續檢

視本市所轄公有廳舍，如符合屋齡 30 年以內及日照條

件充足，將要求加裝太陽能光電系統，並積極鼓勵民

間設置再生能源發電系統，以達到本市低碳、綠能之

城市願景。

二十八、臺中市補助設置太陽能熱水系統及補助企業汰換

燃煤燃油鍋爐改用天然氣

為推廣再生能源及降低碳排放，106 年編列 500

萬元辦理補助太陽能熱水器及節能減碳設施計畫，市

民裝設太陽能熱水器，除了可向經濟部能源局申請補

助外，市府加碼補助每平方公尺 1,125 元，於 106 年 1

月 25 日開始受理申請。另 106 年為配合環保局降低汙

染排放政策，延續 105 年補助企業汰換燃煤燃油鍋爐

改用天然氣政策，運用環保局挹注空汙基金，提高補

助上限為 50 萬元，於 106 年 2 月 10 日起開始受理申

請，並於 3 月 22 日召開記者會，廣為宣導，以推動再

生能源產業發展。

二十九、辦理天然氣公司查核，確保天然氣服務品質及公

共安全

為確保天然氣事業確實依相關規定經營管理輸儲

設備，並做好技術人員教育訓練、災害防救能力整備

建置及覈實執行各項安全檢查作業，每年均委託專業

顧問機構邀請燃料氣體設備安全專家，現場查核本市

轄內欣中、欣彰及欣林三家天然氣公司。查核內容包

括現地勘查及書面資料審核，尤其對於氣源站、整壓

站、橋梁遮斷裝置、大樓遮斷及警報裝置，均以嚴格

標準檢查，並於勘查後立即朝開檢討會議，限期改善

查核發現之缺失，並做成紀錄以供後續追蹤之依據。

本局於 105 年度委託社團法人臺灣職業安全健康

管理協會專業顧問機構辦理公用天然氣事業綜合查

核，包括安全檢查相關文件及現場查核，分別於 7 月

20

6、11、26 日及 9 月 01、12、14 日共兩梯次完成欣林、

欣彰及欣中公司綜合查核，以確保天然氣輸儲設備及

市民用氣安全。另於 106 年 3 月完成天然氣查核招標

作業，將依規定辦理查核，並訂定「臺中市公用天然

氣輸儲設備申請及查核辦法」草案，業經市府法規會

及市政會議通過，將發布實施。

為加強保障市民使用天然氣安全，本局 105 年度

已邀集相關單位(都發局、消防局、建設局、勞動檢查

處等 )及專家學者辦理公用天然氣事業輸儲設備現場

查核，截至 105 年底已辦理 20 站次查核，將持續辦理，

並督促其針對查核建議事項或缺失積極辦理改善，落

實安全管理。

三十、建立大規模無預警停水之應變機制，避免緊急停水

影響民生

市府自 104 年起，即與自來水公司第四區管理處

建立災害防救通報平臺機制，群組內包括經發局、新

聞局、自來水公司決策主管，並於歷次颱風來臨前，

擴大納入各廠處所之主管進入群組，發揮即時聯繫功

能，同步掌握停水範圍與維修進度，以利於市府新聞、

LINE、跑馬燈等管道廣泛宣傳停水資訊，降低對民生

的影響程度。另自來水公司亦已與本市各區公所建立

網路通訊群組，當有緊急停水情事發生時，第一時間

透過里長廣播、網站訊息及 LINE 等管道，週知當地居

民預作準備，同時立即搶修。

本局為防範自來水管線遭誤挖造成無預警停水，

將請自來水公司將管線圖資全面數位化，評估增加重

大開挖工程進行內業審查之機制，以將廠商施工前向

自來水公司申請套繪管線圖資作業制度化；自來水公

司並於 104 年提具臺 中地區漏水率改善施行計畫及目

標，預計每年投資 8 億元汰換舊漏管線，計畫於 8 年

內（104 至 111 年）汰換管線 640 公里。本局每 2 個月

定期邀請自來水公司召開會議檢討管線汰換進度，若

遇有窒礙難行時協調解決問題。

21

另為穩定本市供水，自來水公司已研議「屯區自

來水供水備用支援系統管線建置」，預計將於潭子、太

平、霧峰等地區設置深井取水並興建量體不等之備援

蓄水池，以備緊急使用，其相關使用公用土地同意事

宜，本局將配合協助並持續督促自來水公司辦理進度。

參、 創新措施 一、打造臺灣光谷計畫

市府於 104 年 1 月成立「臺灣光谷促進會」、並分

別於 3 月 6 日舉辦「臺灣光谷促進會」會議暨專題演

講、9 月 22 日與經濟部加工出口區合作舉辦「臺灣光

谷國際論壇」，邀請國內、外專家學者分別就產業應用

趨勢與產業聚落發展經驗進行座談交流，成功踏出整

合臺灣光電產業的第一步。

105 年延續「臺灣光谷計畫」精神，邀請臺灣區光

學工業同業公會與光電科技工業協進會（PIDA）等光

電相關單位，於 105 年 11 月 21 日及 22 日二天共同籌

辦第二屆臺灣光谷國際論壇，並於論壇第二日舉辦科

普體驗活動，邀請本市國中、小和高中生參與，希冀

由市府擔任推手的角色，除續造一個供產官學研各界

互動交流的平臺外，透過科普活動，帶領學生認識光

學、體驗光學，未來有機會走入光學，解決產業人才

斷層問題。

106 年除繼續建構產官學研交流平臺外，為利國內

光電產業與國際接軌，並促進地方和中央產業政策緊

密結合，規劃舉辦臺歐光谷高階論壇，將邀請荷蘭政

府、飛利浦光電業者與經濟部、科技部參與，以促成

臺歐光電產業合作，帶動國內產業深耕歐洲市場。

二、推動臺中雙港發展計畫

市府與臺灣港務股份有限公司於 104 年 6 月 12 日

舉辦簽署「臺中市港合作意向書」記者會，合作發展

遠洋航線、郵輪與遊艇碼頭觀光，以中彰投為腹地擴

大臺中港物流量，目前每年 140 萬貨櫃數在 4 年內提

22

升至 200 萬，共享約 4 億美金的產值，也為將來「市

港合一」奠定基礎。

港務公司、工策會於 105 年 3 月 4 日召開市港策

略聯盟合作平臺會議，針對爭取郵輪停靠、遠洋碼頭

規劃、大型購物中心及港區周邊開發進行方向性研討。

三井集團與港務公司將合資於臺中港港埠服務專

用區設立大型購物中心，於 105 年 9 月 20 日在市府進

行土地簽約儀式，市府透過跨局處協調會議平臺在相

關行政流程及許可提供協助，目標 107 年底試營運成

為三井在臺灣最大的購物中心，促進發展海線副都心。

三、打造臺中成為智慧機械之都及航空零組件聚落

臺中市具有影響全世界 60 公里的產業聚落，具備

機械產業及航太零組件產業完整上下游供應鏈體系，

且現階段工具機產業在技術上已相當成熟，絕對具有

與航太產業合作發展的能力，市府自 105 年起即積極

打造臺中市成為智慧機械之都及航太零組件聚落。

(一)目前推動進度：

1、打造推動平臺：104 年成立「中臺灣產業 4.0 產官

學研聯盟」及「A-I-M 航太工具機產業技術大聯盟」

相關平臺。

2、105 年 8 月 25 日召開智慧機械發展中心籌備會議，

邀集 PMC、工具機公會、機械公會、工研院智慧機

械科技中心、中科院航空所、逢甲大學、地政局、

都發局共同研商，會中工具機公會、自動化協會及

PMC 已表示願意進駐，工研院智慧機械中心也將在

水湳內成立新單位。

3、促使工研院於 105 年 9 月 19 日捐贈所研發機聯網

軟體(VMX)給學校，可作為教育訓練及人才培育之

用並將在水湳經貿園區建立示範工廠，可讓本軟體

實際應用。

4、105 年 9 月 25 日促使工研院與 IBS 簽訂合作備忘

錄，將 IBS 在精密機械定位，量測方面的技術藉由

工研院所的智慧機械平臺合作，奠定臺中市智慧機

23

械的技術產業切入全球航太等供應鏈及和歐洲產

業聚落鏈結。

5、105 年 9月 28 日臺中市政府與德國西門子簽訂合作

備忘錄，雙方將以打造臺中市為智慧機械之都為主

題，由市府提供精密機械聚落示範場域，並由研究

機構法人工研院提供技術支援，合作開發智慧機械

整線系統的示範產線。

6、105 年 10 月 24 日召開 105 年度第三次經濟發展諮

詢委員會，聚焦「產學合作」議題討論，除向教育

部陳良基次長提出相關建言外，未來整合中部地區

內大學、科技大學及高職及區域產業能量，活絡產

學合作研發，共同培育專業技術與前瞻創新人才。

7、105 年 11 月 10 日前往工研院參訪，並宣布在水湳

智慧機械發展中心成立工研院臺中分支機構並建

置「智慧機械系統核心技術驗證與示範場域」，引

進西門子示範廠域並與工研院示範產線共用大

廰，共同為中部地區 30 家大專校院提供教育訓練，

打造德國境外最強示範點。

8、105 年 11 月 24 日由臺灣工具機龍頭大廠上銀科技

及全球智慧製造先驅西門子針對工業 4.0簽訂備忘

錄，以此為具體行動支持臺中市推動發展智慧機械

之都。

9、105 年 11 月 25 日舉辦智慧機械產業與應用座談會

議，藉由本座談會議與產學研各界交流，彙整產業

發展政策建言，以作為政府科技預算政策審議之重

要參考。

10、105 年 12 月 8 日召開智慧機械大學聯盟研商會

議，邀請機械產業相關大學進駐設點，帶動企業

支持大學推動創新研發及育成，發展智慧機械及