국제환경규제기업지원센터 분석보고서 311-13-002 주요 수출국별...

국제환경규제기업지원센터 국제환경규제기업지원센터 국제환경규제기업지원센터 국제환경규제기업지원센터 분석보고서분석보고서분석보고서분석보고서 311-13-002311-13-002311-13-002311-13-002

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주요 주요 주요 주요 수출국별 수출국별 수출국별 수출국별 화학물질 화학물질 화학물질 화학물질 분류분류분류분류 표지 표지 표지 표지 규제 규제 규제 규제 대응 대응 대응 대응 방안방안방안방안

보고서 보고서 보고서 보고서 번호번호번호번호 BSC Report 311-13-002 정보분류 정보분류 정보분류 정보분류 등급등급등급등급 경고, 예측, 일반일반일반일반규제분류규제분류규제분류규제분류 화학물질 적용산업적용산업적용산업적용산업 화학키워드키워드키워드키워드 화학물질 분류 표지, 경고표지, 한국, 중국, 미국, EU, 일본, 대만, 싱가포르,

GHS, MSDS, UN GHS작성자작성자작성자작성자

박백수 전문위원,김성훈 연구원,이은정 이사*

연락처연락처연락처연락처 [email protected]

* (주)쉬스케미칼컨설팅([email protected], 02-719-0100)

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<<<<요약요약요약요약>>>>ㅇ 주요 수출국별 화학물질 분류·표지(GHS)에 대한 실무적인 규제 대응 능력의 중요성

- 각국별로 GHS 시행규정, MSDS 작성법, 표지 및 포장에 대한 규정이

상이하므로 수출 시 추가 기재하는 것들에 대한 종합 검토가 필요

ㅇ 주요 국가별 화학물질 GHS/MSDS 대응 비교·분석

- 주요 수출국 : 한국, 중국, 유럽, 미국, 일본, 대만, 싱가포르

- GHS/MSDS 적용대상물질 : 단일물질 또는 혼합물질 대부분에 적용

- 국가별로 GHS/MSDS 시행시기, 빌딩블럭 적용, MSDS/경고 표지 작성 방법

등이 다르므로 각 국가별 화학물질 규제 현황 파악이 반드시 이루어져야 함

ㅇ 산업계 영향

- 원활한 제품(화학물질) 수출을 위하여 지속적인 국내·외 규정 확인 필요

- GHS 정보 공유를 통한 국제경쟁력 강화 및 기업의 유해화학물질

관리의 용이성

- 산업계의 화학물질 관련 법령 준수 역량 강화

- 화학물질 취급근로자 및 MSDS 작성 관련자에게 화학물질 정보 제공을

통해 알 권리 제공

- 화학물질의 정보를 통한 직업병 예방

- 화학물질의 관리용이

<<<<목차목차목차목차>>>>1. 개요 ···························································································································1

2. 주요내용 ···················································································································2

2.1. 주요 수출국가별 화학물질 GHS/MSDS 대응 비교·분석 ······················2

2.2. 주요 수출국가별 경고표지 작성 비교·분석 ··············································9

2.3. 주요 수출국가별 법적 제재사항 비교·분석 ············································11

3. 산업계 영향 및 대응 ···························································································13

4. 참고자료 ·················································································································15


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- 1 -

ㅇ 화학산업의 발달에 따른 국내·외 화학물질 및 제품에 대한 규제 강화

- 경제규모가 커지고 산업이 고도화됨에 따라 화학물질의 사용량과 종류가

해마다 증가

- 2009년 6월 1일자로 시행된 유럽 REACH 제도의 영향으로 세계 각국은

자국 화학물질 규제 관련 제도를 재정비하는 등 보다 효율적이면서

통합된 제도의 필요성이 대두되고 있는 실정

- 아시아 지역 국가에서도 화학물질 규제의 개정을 진행하고 있음

ㅇ 주요 수출국의 화학물질 분류·표지(GHS) 제도 도입 확대

- UN에서 화학물질의 분류･표지 통일화를 목적으로 UN GHS 지침서로

세계 표준안을 내놓은 것이나, 각국별로 동일한 화학물질임에도

불구하고 서로 다르게 분류하고 있음

- 물질의 분류방법, 표지방법 및 표지규격 등이 서로 상이하기 때문에

기업에서는 외국에 수출 또는 내수용으로 생산시 이에 대해 서로

다르게 포장이나 분류를 하고 있음

- 화학제품의 시장점유율 상위국가인 미국(1위), EU(2위), 중국(3위) 등을

포함하여 화학물질의 분류･표지(GHS) 제도 도입이 점차 확대되고 있음

- 국내에서는 2006년 9월 산업안전보건법에 처음으로 화학물질 분류･표지

및 물질안전보건 작성에 관한 고시를 발표하였음

- 단일물질에 대해서는 2010년 7월부터, 혼합물질에 대해서는 2013년

7월부터 시행하는 것으로 되어있고, 2011년 7월부터는 환경부의

유독물고시 결과를 따르도록 의무화하고 있음

ㅇ 주요 수출국별 화학물질 분류·표지(GHS) 규제 현황에 대한 실무적인

대응 능력의 중요성

- 각국에서는 화학물질의 분류표지에 대한 조화를 위해 UN GHS 지침의

시행이 활성화되어 있음

- UN GHS를 시행하고 있거나 시행 준비 중인 나라가 67개국 이상으로 전

세계적인 화학물질 관련 법률로 가장 크게 적용받고 있는 법 중의 하나

- 각국에 수출하는 국내 기업은 GHS에 적절히 대응해야 수출 가능함

1. 개개개개요요요요


2

- 2 -

- 단일물질과 혼합물질에 적용시기가 각국별로 상이하기 때문에 GHS

분류에 따른 MSDS 및 경고표지 작성 시 혼란이 예상됨

- 우선적으로 국내의 혼합물질 시행시기가 2013년 7월 1일로 조속한 선

대응이 필요한 시점임

- 특히 GHS 규정 중 EU의 CLP 법령은 복잡 방대한 국외 규제임에

따라 대응방법 미흡으로 애로가 예상됨

ㅇ 본 보고서는 주요 수출국의 화학물질 분류·표지 제도를 정리하고

비교·분석하였으며 각국 수출 대응시 고려하여야 할 항목을 도출하여

국내 기업의 화학물질 수출시 규제 대응을 위한 기초를 제공하고자 함

2. 주주주주요요요요내내내내용용용용

2.1. 주주주주요요요요 국국국국가가가가별별별별 화화화화학학학학물물물물질질질질 GHS/MSDS 대대대대응응응응 비비비비교교교교····분분분분석석석석

ㅇ 일반적으로 GHS는 물리적 위험성 16항목, 건강유해성 및 환경유해성

12항목으로 나누어져있고, 나라별로 GHS/MSDS의 작성 대상물질,

MSDS 및 경고표지 작성방법 등이 상이함

ㅇ 또한, 표지내용과 MSDS와 관련된 사항에는 혼합물의 분류에 영향을

미칠 수 있는 구성성분의 각기 다른 cut-off value가 나라별로 규정되어 있음

ㅇ 이에 국외 수출기업은 각국별로 규정되어 있는 사항들을 숙지하여 아래

순서도와 같이 국내·외 화학물질 규제에 대응해야 함

ㅇ GHS/MSDS 시행시기

- 우리나라는 고용노동부 고시에 따라 2010년 7월 1일부로 이행하여 적용

하고 있는 단일물질이라도 환경부에서 고시된 유독물은 그 해당 분류

결과를 적용하여 2011년 7월 1일부로 이행해야 함

- 혼합물질에 대해서는 두 부처 모두 2013년 7월 1일로 시행시기가 일치하며,

현재 혼합물 시기가 4개월여밖에 남지 않았으므로 적극적인 대응 준비 필요

- 미국은 2013년 12월 1일까지 개정된 HCS에 따른 경고표지 및 SDS에 대해

근로자에게 교육을 실시하고 있으며, 2015년 6월 1일부터는 단일물질 및

혼합물질의 SDS 작성 및 경고표지를 이행해야 함

- 해양운송제품에 대해서는 6개월 연장하여 2015년 12월 1일부터 이행하면

되며, 전환기간 동안에는 기존의 HCS 또는 개정된 것으로 사용이 가능함


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- 3 -

＜＜＜＜그그그그림림림림 1111>>>>　　　　화화화화학학학학물물물물질질질질 수수수수출출출출시시시시 GGGGHHHHSSSS////MMMMSSSSDDDDSSSS 작작작작성성성성 절절절절차차차차

- 중국 CLP는 우리나라와 달리, 시행시기를 단일물질뿐만 아니라 혼합물질에

대해서도 2011년 동시에 적용하고 있기 때문에 국내 기업에서는 준비하는

데 어려움이 많은 것으로 파악되고 있음

- 일본은 안위법에서 JIS Z7253 부속서 A에 따라 분류한 결과가 한가지 이상

유해성이 있는 단일물질 및 혼합물(즉, 모든 유해화학물질 대상)에 대해

2012년 4월 1일부터 시행하여 늦어도 2016년 12월 31일까지 대응해야함.

- 화관법에서는 JIS7252 및 7253 규격과 관련하여 GHS를 준수해야 하며,

단일물질은 2012년 6월 1일부터 시행하고 혼합물질은 2015년 4월

1일부터 시행하게 됨

- EU는 EU CLP(Classification, Labelling and Packaging 1272/2008) 규정에 따라

모든 유해 •위험성 화학물질 및 혼합물에 대해 분류, 표지 및 포장의 의무를 가짐

- 단일물질은 2010년 12월 1일부터, 혼합물은 2015년 6월 1일부터 CLP

규정에 따라 분류, 표지 및 포장의 의무가 있음


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- 4 -

구구구구 분분분분 GGGGHHHHSSSS////MMMMSSSSDDDDSSSS 시시시시행행행행시시시시기기기기

한국� 단일물질 : 2010년 7월 1일 (유독물인 단일물질 : 2011년 7월 1일)

� 혼합물질 : 2013년 7월 1일

중국

� 중국 CLP(“화학물질 분류⋅ 경고표지 및 유해성 설명에 관한 안전규칙”)

- 공표: ‘10.5.1

- 시행: ‘11.5.1부터 GHS에 따라 분류, 표지 및 포장, SDS작성(단일물질

및 혼합물질)

� 위험화학품 안전관리조례 (국문원령 제591호)

- 공표: ‘11.3.2

- 시행: ‘11.12.1(위반시 처벌시점)

- 유해화학물질은 생산안전감독관리부의 화학물질국가등록센터에 등록해야함

미국

� '11. 8 최종고시 및 GHS 시행

� '13. 12. 1까지 개정된 HCS의 경고표지 및 SDS에 대해 근로자에게 교육 실시

� 단일물질 및 혼합물질의 SDS 및 경고표지 이행: '15. 6. 1일부터

- 단, 해양운송제품은 6개월 연장하여 '15. 12. 1부터 이행

- 전환기간 동안 기존 HCS 또는 개정된 것 사용 가능

일본

� JIS Z7253:2012: ‘12.4.1일부터 시행 (SDS 및 경고표지 작성)

- ‘15.12.31까지 JIS Z7250:2005 또는 JIS Z7250:2010에 따른 SDS작성가능

- ‘16.12.31까지 JIS Z7250:2010에 따른 SDS작성 및 JIS Z7251:2010에

따른 경고표지 작성가능

- ‘17.1.1부터는 JIS Z7253:2012 적용

� JIS Z7252:2009: 분류 규정

유럽

� 단일물질: ‘10.12.1

� 혼합물질: ‘15.6.1

- 유예기간동안 Directive1999/45 EC혼용

- 시행일 이전 출시 제품에 부착된 기존경고표지(단일: ‘12.12.1, 혼합:’17.6.1) 사용 가능

대만

� ‘08.12.31 도입 의무화

� 노공안전위생법으로 정해져 있는 우선적용 1단계물질(1,062종,

‘09.12.31까지 이행), 2단계물질(1,200종, ‘11.12.31까지 이행) 및 3단계

물질 (약 1,000종, ‘14년부터 적용), 4단계물질(’15년까지 물리적 또는

인체 유해성을 갖는 모든 화학물질)에 대해 full GHS 이행

<<<<표표표표 1111>>>> 주주주주요요요요 수수수수출출출출국국국국별별별별 GGGGHHHHSSSS 분분분분류류류류 및및및및 MMMMSSSSDDDDSSSS 시시시시행행행행시시시시기기기기 비비비비교교교교

- 또한, 2010년 12월 1일 이후에는 시장 출시 후 1개월 이내에 화학물질의

분류 및 표지를 신고하도록 하고 있음


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- 5 -

구구구구 분분분분 GGGGHHHHSSSS////MMMMSSSSDDDDSSSS 시시시시행행행행시시시시기기기기

싱가포르

� ‘07.4 입법완료, ’08년 시행

- 모든 화학물질제조자 및 공급자 : SDS 및 경고표지작성(단일물질

1A : '12. 2까지, 혼합물질 1B : '15.중반까지)

- 모든 사용자 : 용기의 GHS경고표지 작성(단일물질1B: '12.말까지, 혼합

물질2B: '15.중반까지)

국국국국가가가가명명명명 GGGGHHHHSSSS////MMMMSSSSDDDDSSSS 적적적적용용용용대대대대상상상상물물물물질질질질

한국 � 모든 유해 • 위험성 화학물질 및 혼합물에 적용

중국

� 모든 화학물질 (단일물질/혼합물질)

� 위험품목록(2002년판) (List of Dangerous Goods; GB12268-2005) 및

고독성 화학물질 목록(2002년판)

미국

OSHA � 작업장 내 화학물질

환경보호청

(EPA)

� 산업용화학물질(TSCA)

� biocide 등(FIFRA)

� 의약품 등 그 외 화학물질(FFDCA)

<<<<표표표표 2222>>>> 주주주주요요요요 국국국국가가가가별별별별 GGGGHHHHSSSS 분분분분류류류류 및및및및 MMMMSSSSDDDDSSSS 적적적적용용용용대대대대상상상상물물물물질질질질 비비비비교교교교

ㅇ GHS/MSDS 적용대상물질 확인

- 우리나라는 모든 화학물질을 대상으로 GHS 분류, MSDS 작성 및 경고표지를

해야 하나, 위험한 물질로 분류되는 물질이 아닌 경우에는 작성대상이 아님

- 그러나 이러한 물질 또는 혼합제품이라고 하더라도 고객이 요청하면

작성해주어야 함

- 중국으로 수출하는 기업은 대상물질 파악을 위해 위험화학품 목록에

포함되어 있는 지 확인한 후, 위험화학품 등록 여부 확인 및 추가

의무에 대해 확인해야 함

- 일본으로 수출하는 기업은 상기 규격에 우선 화관법의 PRTR법, 안위법

및 독극물단속법에 따라 SDS 작성 및 경고표지 작성 대상물질 여부를

파악해야 함

- 또한, 독극물단속법 대상물질(독물, 극물, 특정독물)에 대해서도 독극물

영업자는 독극물을 판매 또는 양도하는 경우에 성상과 취급에 관한 정보

(SDS)를 제공해야 함


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- 6 -

국국국국가가가가명명명명 GGGGHHHHSSSS////MMMMSSSSDDDDSSSS 적적적적용용용용대대대대상상상상물물물물질질질질

일본

SDS대상물질

� 화관법 PRTR법에 따라 제1종(462종, 특정제1종

15물질 포함), 제2종 지정화학물질(100종)

� 안위법 제57조에 따라 640종

� 독극물단속법대상물질(독물, 극물, 특정독물)

표지의무

대상물질

(104종)

� 안위법 제57조. 표지의무(99종) 및

� 안위법 제56조. 제조허가 등(8종)

유럽 � 모든 유해 • 위험성 화학물질 및 혼합물에 적용

싱가포르 � 모든 유해 • 위험성 화학물질 및 혼합물에 적용

대만

각종 위험물질

목록

� 독성화학물질관리법에 따른 독성화학물질(298종):

구분1~3은 MSDS 및 경고표지대상

� 노공안전위생법으로 정해져 있는 우선적용 1단계

1,062종(및 혼합물), 2단계 1,089종(및 혼합물) 및

3단계 위험물질(‘12년에 발표될 것으로 예상)

� 대만 국내법의 위험물질에 해당하는 물질

� 기타 중앙주관당국의 지정한 것

GHS분류에

해당하는

단일물질 또는

혼합물

� 화학품 분류 및 표지에 해당하는 것

� 혼합물 내 일정 한계농도 초과한 경우, 각 인체유해성 구분에 대한

한계농도 채택 : 1.0%(0.1%CMR-cat2)

ㅇ 주요 수출국별 빌딩블럭 적용

- 우리나라는 고용노동부 화학물질의 분류 • 표지 및 물질안전보건자료에 관한

기준(고용노동부고시 제2012-14호)과 환경부 및 국립환경과학원에서 시행하고

있는 유독물 등의 분류기준 및 표지방법에 관한 규정(국립환경과학원고시

제2013-4호)에 의한 건강 및 환경유해성 분류기준이 서로 상이함 점이 존재

- 미국은 현재 UN GHS 3개정판을 적용하고 있음.

- 미국은 주요 수출국과는 달리 UN GHS 3개정판의 인화성 액체 구분4를

포함하여 모든 물리적 위험성 항목은 채택하고 있으나, 급성독성 구분5,

피부부식성/ 자극성 구분3, 심한 눈손상성/자극성의 구분2B, 흡인유해성

구분2, 수생환경유해성 및 오존층파괴물질 항목은 채택하고 있지 않음

- 특히 수생환경유해성 항목은 미국 환경청에서 이행과 관련한 규정을

적용할 예정이며 아직 관련 규정이 발표되지 않은 상태임


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- 7 -

국국국국가가가가 명명명명 UUUUNNNN GGGGHHHHSSSS vvvveeeerrrr.... 미미미미적적적적용용용용 빌빌빌빌딩딩딩딩블블블블럭럭럭럭

한국 � GHS Ver.2

� 인화성액체 구분 4

� 급성독성 구분 5

� 피부부식성/자극성 구분 3

� 호흡기/피부과민성 소구분(1A, 1B)

� 수생환경유해성 : 급성 구분 2, 3

� 오존층 파괴물질 구분 1

중국 � GHS Ver.1



� 호흡기/피부과민성 소구분(1A, 1B)

� 표적장기독성(1회노출) 구분 3

� 흡인유해성 구분 1,2


미국 � GHS Ver.3



� 심한 눈손상/자극성 구분 2B

� 흡인유해성 구분 2

� 수생환경유해성 (EPA 미발표)


일본

� GHS Ver.2

- 건강유해성

- 환경유해성

� GHS Ver.4 (2013~)

- 물리적위험성





유럽 � GHS Ver.3

� 인화성액체 구분 4



� 심한눈손상/자극성 구분 2B


� 수생환경유해성 : 급성 구분 2, 3

<<<<표표표표 3333>>>> 각각각각 국국국국가가가가별별별별 UUUUNNNN GGGGHHHHSSSS vvvveeeerrrr.... 및및및및 빌빌빌빌딩딩딩딩블블블블럭럭럭럭 비비비비교교교교

- 대만은 UN GHS 2개정판의 독성분류 및 빌딩블럭을 그대로 도입하고

있으며, 현재 4개정판 버전으로 개정 중에 있음

- 중국으로 수출하는 기업은 중국수출을 위한 분류표지 대응을 위해

GHS 분류시 중국 법령에 의거한 수출 화학품의 유해성을 분류해야 함

- 일본으로 수출하는 기업은 대상물질 파악 후, 현재 반영하고 있는 UN

GHS 2개정판과의 빌딩 블럭(급성독성 구분5, 피부부식성/자극성

구분3, 흡인유해성 구분2)을 고려하여 GHS 분류를 실시함


8

- 8 -

국국국국가가가가 명명명명 UUUUNNNN GGGGHHHHSSSS vvvveeeerrrr.... 미미미미적적적적용용용용 빌빌빌빌딩딩딩딩블블블블럭럭럭럭

대만 � GHS Ver.2 -

싱가포르 ⋇ 자료 부족

� 인화성액체 구분 4 (디젤유 제외)




� 수생환경유해성

- 급성 구분 2, 3

- 만성 구분 3, 4

ㅇ 주요 수출국별 MSDS 작성

국국국국가가가가 명명명명 작작작작성성성성 언언언언어어어어 MMMMSSSSDDDDSSSS 작작작작성성성성시시시시 고고고고려려려려사사사사항항항항

한국한국어

(MSDS)

� 2번항목 : 수입자 및 공급자의 정보 기재

� 3번항목 : 영업비밀물질은 명칭, 성분, 함유량

기재하지 않을 수 있음

� 주요항목(1,2,3,4,5,6,7,8,15번) 내용 변경시 3개월 이내

사용자에게 전달

중국중국어

(SDS)

� 부제목은 번호 기재하지 않음

� 해당지역의 긴급전화번호(24시간/7일)

미국영어

(SDS)

� 1-11, 16항목 : 필수사항

� 12-15항목 : 필수사항 아님

일본일본어

(SDS)� 15항목 : SDS 제공 의무대상여부 기재 등

유럽

EU 회원국

언어

(SDS)

� 1.1항목 : 등록물질번호 기재

� 1.2항목 : 확인된 용도 기술

� 1.4항목 : 응급전화번호 기재

- 유통국가 내 공식 자문기구 존재시, 번호 기재

� 2항목 : 허가대상물질인 경우, 허가번호기재

- 2015.5.31까지 단일물질은 CLP 및 DSD에 따라 분류

- 2015.6.1이후, 단일/혼합물질 모두 CLP에 따라 분류

� 3항목 : 혼합물)각 구성성분의 사전등록번호 기재

� 8항목 : DNEL,OEL,PNEC등 기재

- 혼합물인 경우, 혼합물의 CLP분류정보기재

- 부속서: 확인된 용도의 노출시나리오 포함

SDS의 주요 변경사항은 12개월 이내 정보 제공의무

대만대만어

(MSDS)

MSDS와 경고표지 내 모든 정보는 기본적으로

대만어로 제공되어야 하나, 필요시 추가로 외국어로

작성될 수 있음

싱가포르-

(SDS) 자료 부족

<<<<표표표표 4444>>>> 각각각각 국국국국가가가가별별별별 MMMMSSSSDDDDSSSS 작작작작성성성성시시시시 고고고고려려려려사사사사항항항항 비비비비교교교교


9

- 9 -

2.2. 주주주주요요요요 국국국국가가가가별별별별 화화화화학학학학물물물물질질질질 경경경경고고고고표표표표지지지지 작작작작성성성성 비비비비교교교교····분분분분석석석석

ㅇ 주요 수출국별 경고표지(Labelling) 작성

- 우리나라의 경우 경고표지에 있어서는 예방조치문구는 예방 • 대응 • 저장 • 폐기 중 6개까지만 기재하며, 유독물인 경우에는 유독물 명칭

및 그 함량, CAS No.를 기재하도록 함

- 포장에 있어서는 UN RTDG 17개정판을 적용하고 있으며, 용기 또는

포장의 5가지 용량별로 인쇄 또는 표찰의 규격이 정해져 있으며, 그림

문자의 최소 크기는 인쇄 또는 표찰 규격의 40분의 1이상 되도록 함

- 미국으로 수출시, 경고표지 작성은 §1910.1200의 부속서 C에 따라 신호어,

유해·위험문구, 그림문자, 예방조치문구를 작성해야 하며, 선적용기의

경고표지에는 화학물질의 제조자, 수입자 또는 책임자의 정보(이름,

주소, 전화번호 포함)가 포함되어야 함.

- 이 때 유해·위험문구가 유해성을 전달하기에 너무 긴 경우, 읽기 쉽게

하기 위해 경고표지정보를 적절히 줄여서 작성할 수 있음

- 경고표지는 흰색 배경의 검정색 심벌로, 그림문자는 충분히 폭넓은 빨간색

테두리로 작성해야 함.

- 예방조치문구의 경우는 제조자, 수입자 또는 책임자가 적절하지 않다고

생각되는 문구는 해당 문장을 경고표지에서 생략할 수 있음

- EU로 수출하는 기업은 경고표지 작성시 SDS와 일치되게 작성해야 하며,

예방조치문구는 한국과 동일하게 6개까지만 작성할 수 있음

- 이는 최근 EU CLP규정이 개정되어 개정된 규정에 따라 2012년 12월

1일부터 적용하도록 하고 있음을 인지해야 함

- 중국의 경우, 경고표지 작성시 유해성 분류에 해당되는 모든 유해· 위험문구를 기재해야 하며, 중국 내수용의 경우 그림문자의 테두리

색상은 검정색으로 해야 함

- 일본으로 수출하는 기업은 경고표지 작성시 그림문자는 반드시 빨강

테두리를 해야 하고, H코드 및 P코드는 기재하지 않으며, 중국과

동일하게 해당되는 예방조치문구는 모두 기재해야 함

- 대만으로 수출하는 기업은 2011년 7월부터 적용되는 신규물질 제도에

GHS 분류 표지사항이 반영되므로 대만어로 유해성문구 및 예방조치

사항들을 작성하여 제출해야 함


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- 10 -

국국국국가가가가 명명명명 경경경경고고고고표표표표지지지지 및및및및 포포포포장장장장

한국

� 유독물은 그 명칭, 함유량, CAS No. 기재

� 예방조치문구 : 6개까지만 기재

� 경고표지

- 전체 바탕 : 흰색

- 글자와 테두리 : 검정

� 그림문자

- 크기 : 인쇄 또는 표찰크기의 40분의 1이상

- 테두리 : 빨강

� 용기 또는 포장용량

- <5 , 5-50 , 50-200 , 200-500 , ≥500 로 경고표지크기 정함

- 용기나 포장용량이 100㎖이하면 경고표지에 명칭, 그림문자, 신호어를

표지하고 그 외의 기재내용은 MSDS를 참고하도록 표지

중국

� 예방조치문구 : 모두 기재

� 경고표지 : 필수적 검정테두리

� 그림문자

- 크기 : 용량 또는 경고표지크기에 상관없이 4개 규격중 하나 선택

(최소사이즈 규정 없음)

- 테두리 : 빨강(중국 내수용은 검정 사용가능)

� 용기 또는 포장용량

- 6개 용량별(≤0.1 ,0.1-3 ,3-50 , 50-500 ,500-1000 , >1000 )로

경고표지크기 정함

- 용기나 포장용량이 0.1L이하면 간소화된 경고표지 허용

미국

� 예방조치문구 : 적절하지 않은 예방조치문구 경고표지에서 생략 가능

- 선적용기 경고표지 : 화학물질　제조자/수입자/책임자의 이름, 주소 및

전화번호 포함

- 유해위험문구가 너무 긴 경우, 경고표지정보 적절히 줄여 작성

- 신규 유해성정보 및 특정정보 변경시 6개월 이내 경고표지 업데이트

� 경고표지 : 흰색 배경, 검정색 심벌

� 그림문자 : 정사각 모양, 폭넓은 빨간색 테두리

일본

� 해당되는 예방조치문구 모두 기재

� H 코드 및 P 코드는 기재하지 않음

� 그림문자 : 반드시 빨강 테두리

EU

� 간략한 표지 (별도 규정 없음)

� 용기 또는 포장 용량

- 용량별 (<3 , 3-50 , 50-500 , ≥500 )로 경고표지크기 정함

- 국내규정에 맞게 작성하면 EU도 동시 충족가능

� 그림문자

- 테두리: 빨강

- 최소크기 규정 있음(표지 표면적의 1/15이상, 최소 면적은 1cm2이상)

싱가포르 자료 부족

<<<<표표표표 5555>>>> 각각각각 국국국국가가가가별별별별 경경경경고고고고표표표표지지지지와와와와 포포포포장장장장 규규규규정정정정내내내내용용용용 비비비비교교교교


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- 11 -

국국국국가가가가 명명명명 경경경경고고고고표표표표지지지지 및및및및 포포포포장장장장

대만

� 명칭(중문 및 영문병기, 단, 중문명칭이 길 경우 영문명칭을 한 줄로 작성)

� 유해그림문자

� 신호어

� 주요성분(독성화학물질의 중문 및 영문 명칭 포함하여 성분함량 기재)

� 유해문구

� 예방문구

� 제조 또는 공급자 정보(이름, 주소, 연락처)

� MSDS 참고

2.3. 주주주주요요요요 국국국국가가가가별별별별 법법법법적적적적 제제제제재재재재사사사사항항항항 비비비비교교교교····분분분분석석석석

ㅇ 주요 수출국별 법적 제재사항

- 일본 SDS는 법률상, 사업자에게 GHS/MSDS 적용대상 화학물질 및 이를

포함한 제품의 양도시까지 거래처의 요구 유무에 관계없이 교무의무를 가짐

- 화관법에서는 지정화학물질 등의 취급사업자에 대해 그러한 물질의 성상

및 취급에 관한 정보 제공에 대해 보고를 하지 않거나 허위보고를 한 자에

대해서는 20만엔 이하의 과태료에 처한다고 규정되어 있음

- 중국 GHS는 모든 화학물질에 적용되나, 중국 GHS에 따라 유해화학물질의

분류 및 표지하지 않은 기업은 벌칙 및 벌금이 부과됨

- 따라서 유해화학물질은 유해화학물질 안전관리법에 따라 SDS 및 경고

표지를 적용하지 않으면 처벌대상이 되므로, 중국 수출 제품 또는 중국

역내에 법인체를 가진 한국 기업의 경우 해당물질이 유해화학물질 범

주에 포함되는지 확인해야 함

- 미국의 경우, 벌칙과 처벌과 관련해서는 위반 경중에 따라 차등 관리하고 있음

- 고의적으로 정보 전달을 하지 않은 경우에는 각 해당 위반사항에 $5,000 ~

$70,000(한화 최대 약 80,000,000원)까지 부여할 수 있으며, 상기 위반으

로 작업자가 사망한 경우에는 6개월 징역 또는 $250,000(사업주가 법인

인 경우 $500,000)까지 벌금을 부과할 수 있음

- 또한 규정, 규칙, 고시 등의 유사 규정을 지속적으로 위반하는 경우에는 각 위반

사례마다 $70,000의 벌금 또는 3년 이내의 징역을 구형할 수 있으며, 특히

OSHA에서는 초기 위반사항에 대해 사업규모에 따라 가중처벌의 적용이 가능함

- 기록의 오류 또는 미적용 등의 위반 시 $10,000 또는 6개월 징역 또는

두 가지 모두에 해당되는 징벌을 받을 수 있으며, 현재 미국은 벌금뿐만

아니라 징역형까지 부과가 가능함


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- 12 -

국국국국가가가가 명명명명 벌벌벌벌칙칙칙칙 및및및및 벌벌벌벌금금금금

한국

� MSDS 작성 • 비치 미실시: 500만원 이하 과태료

� MSDS 제출 및 내용변경 명령 미이행: 1000만원 이하 과태료

� 경고표지 미부착 및 근로자교육 미실시 및 화학물질 판매시 (M)SDS

미제공: 300만원 이하 과태료

중국

� ‘11.12.1부로 벌칙 시행

� 위험화학품 안전관리조례에 의해 위험화학품을 분류 • 표지,포장하지

않은 기업은 최대 50,000위안의 벌금 또는 제조/수입 금지

� 동일 위반시 최대 100,000위안 벌금 부과, 생산중지 또는 영업중지의

가중처벌

� 관련조항

- 제2장 15조 : 유해화학물질 생산기업은 해당 물질의 SDS 제공, 유해화학물질

포장시 이에 대한 경고표지 부착

- 제4장 37조 : SDS 및 화학품 안전표지가 없는 유해화학물질 판매 불가능

미국

� 위반 경중에 따라 차등관리

- 고의적으로 정보전달 하지 않은 경우 각 해당 위반사항에 $5,000 ～$70,000부과

- 상기 위반으로 작업자 사망한 경우 6개월 징역 또는 $250,000(법인

사업주인 경우 $500,000)부과

- 규정, 규칙, 고시 등의 유사 규정을 지속적 위반시, 각 위반 사례마다

$70,000의 벌금 또는 3년 이내 징역 구형

- OSHA는 초기 위반사항에 대해 사업규모에 따라 2, 5, 10배 가중처벌

적용 가능

- 기록의 오류 또는 미적용 등의 위반시 $10,000 또는 6개월 징역 또는

두 가지 모두에 해당되는 징벌부과

� 벌금뿐만 아니라 징역형까지 부과 가능

일본

� 화관법 제24조

- 지정화학물질 등의 성상 및 취급에 관한 정보의 제공에 관하여 보고를

하지 않거나 허위보고한 자에 대해 20만엔 이하 과태료에 처함

EU

� 핀란드 : 정보갱신/SDS전달/하위공급망으로 정보전달 등 불이행시

- 6개월 이하징역 및 벌금

� 스웨덴 :

1) SDS전달/부정확한, 불충분한 정보제공/하위사용자의 CSR작성 의무

: 2년 이하 징역 및 벌금

2) 스웨덴어로 SDS작성 불이행시 : 5,000SEK 등

대만 자료 부족

싱가포르

� WSH(일반 조항)규정 43(3)

- SDS 내 부정확, 부적절, 오해 소지있는 정보 제공자 또는 SDS

제공하지 않는 판매자는 $10,000 이하 벌금 부과가능

<<<<표표표표 6666>>>> 각각각각 국국국국가가가가별별별별 벌벌벌벌칙칙칙칙 규규규규정정정정 비비비비교교교교


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- 13 -

3. 산산산산업업업업계계계계 영영영영향향향향

ㅇ 원활한 제품(화학물질) 수출을 위하여 지속적인 국내·외 규정 확인 필요

- 각국별로 분류방법이나 표지 등이 상이하여 여러가지 문제점이 대두되었고,

이러한 이유로 국내에서도 환경부, 고용노동부, 소방방재청 등에서 동일한

물질임에도 불구하고 약간씩 다르게 분류하고 있음

- 기업체에서는 대응에 어려움이 있는 실정이며, 국내 기업들은 유사 제도의

경험 부족으로 대응이 곤란한 경우가 많음

ㅇ 기업내 관련 전문 인력 확보 및 교육 확대

- 각국별로 GHS 시행규정, 단일물질 및 혼합물질의 시행시기 및 그에

따른 MSDS 작성법, 표지 및 포장에 대한 규정이 상이함

- 이러한 차이점 및 대응절차를 분석하여 수출 시 추가 기재하는 것들에

대한 종합 검토가 필요

ㅇ GHS 정보를 공유함으로서 인한 국제 경쟁력 강화 및 기업의 위험물질

활용의 용이성

- EU, 미국, 일본, 중국 등 GHS 관련 자료를 확보함으로서 수출시 국제적으로

유해성이 적정하게 평가 • 확인됨에 따라 화학물질의 국제교역이 용이하게

되고 화학물질의 시험 • 평가 필요성이 감소

ㅇ 화학물질의 정보를 통한 직업병 예방

- 근로자의 건강 및 사고예방, 환경보호 강화

ㅇ 산업계의 화학물질 관련 법령 준수 역량 증대

ㅇ 화학물질 취급근로자 및 MSDS 작성 관련자에게 화학물질 정보 제공을

통해 알 권리 제공

ㅇ 화학물질의 관리용이


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- 14 -

4. 참참참참고고고고자자자자료료료료

ㅇ CHEMCON EUROPE 2012. Session 1 - GHS Overview of the legislation

in China, current status, challenges faced and practical advice

ㅇ REACH24H Consultion Group; http://www.reach24h.com/en/index.php

ㅇ Chemical Inspection and Regulation Service Limited; http://www.cirs-

group.com/

ㅇ Occupational Sagety & Health Administration; http://www.osha.gov/

ㅇ United Nations Economic Commission for Europe; http://www.unece.org/

ㅇ CHEMCON EUROPE 2012. Session 8 - Japan/GHS (Japanese Legal

Framework for Chemical Control Legislation (CSCL & ISHL) and

GHS Implementation)

ㅇ CHEMCON EUROPE 2012. Session 6 - GHS (Global GHS: Hands On

Experience)

ㅇ 일본공업표준조사회 (JISC; Japanese Industrial Standards Committee);

http://www.jisc.go.jp/index.html

ㅇ 독립행정법인 제품평가기술기반기구 (NITE; National Institute of Technology

and Evaluation); http://www.nite.go.jp/index.html

ㅇ UNECE; http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/implementation_e.html

ㅇ 경제산업성

ㅇ ECHA(European Chemicals Agency): http://echa.europa.eu/web/guest

ㅇ ESIS(European chemical Substances Information System): http://esis.jrc.ec.europa.eu/

ㅇ 지식경제부, EU 및 국내 GHS 제도 대응 화학물질의 분류·표지 및 물질

안전보건자료 작성, 2011

ㅇ ECHA(European Chemical Agency), Guidance on the compilation of

safety data sheets. 2011

ㅇ ECHA(European Chemical Agency), Guidance on the Application of

the CLP Criteria. 2012

ㅇ CHEMCIN EUROPE 2012. Session 9 Taiwan/GHS(Taiwan-Overview

on Chemical Control Legislation[labelling, MSDS, Existing and New

Substances, etc] and aspects of GHSs)

ㅇ CHEMCON EUROPE 2012. Session 5 - Asia Pacific/GHS (GHS Implementation


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- 15 -

Status in Asia Pacific Countries)

ㅇ CHEMCON EUROPE 2012. Session 3 - Brazil/GHS (Overview on chemical

control legislation for Brazilian industry)

ㅇ CHEMICAL WATCH; http://chemicalwatch.com/

ㅇ DEPARTMENT IF CHEMICALS $ PETROCHEMICALS; http://chemicals.nic.in/

ㅇ Department of Environment; https://www.e-ehs.doe.gov.my/homepage/

ㅇ CHEMICAL WATCH; http://chemicalwatch.com/

ㅇ 이은정, 2013년 REACH 등록 주요이슈 및 기업의 대응방안. 제21회 REACH

대응 EXPO. 2012

ㅇ 球度 (GHS) 27 , 2007

ㅇ 毒器及管 . 2007

ㅇ Chen Meiguan, 중국 및 대만의 GHS 대응에 대해. 2010

ㅇ 지식경제부, 중국의 GHS 이행 현황. 2011

ㅇ 중화인민공화국국가표준

- - - - 주의 주의 주의 주의 - - - - 1. 본 분석보고서의 저작권은 국제환경규제 기업지원센터에 있습니다. 본 분석보고서는

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2. 본 분석보고서는 상업적으로 이용할 수 없으며, 내용 일부를 인용할 때에는 국제환경규제기업지원센터 분석보고서 311-13-002 를 표지해야 합니다.

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