『상하수도 정보화 장기종합계획 수립』 연구용역 최종보고서...

『상하수도 정보화 장기종합계획 수립』

연구용역 최종보고서(요약)

2001. 6.

환 경 부

국립환경연구원

목 차

I. 총 론

제 1 장 연구의 개요

1. 연구목적 ········································································································································· 1

2. 연구내용 및 범위 ························································································································· 2

2.1 연구내용 ································································································································ 2

2.2 연구범위 ································································································································ 3

2.2.1 시간적 범위 ············································································································· 3

2.2.2 공간적 범위 ············································································································· 4

2.2.3 내용적 범위 ············································································································· 4

2.3 연구의 기본방향 ·················································································································· 4

3. 연구 추진체계 및 연구방법 ······································································································ 5

3.1 추진체계 ································································································································ 5

3.2 연구절차 ································································································································ 5

제 2 장 환경부 상하수도 업무현황

1. 상하수도 업무 ······························································································································· 6

2. 상하수도 정보화 관련법규 분석 ····························································································· 7

II. 상하수도정보화

제 1 장 개 요

1. 상하수도정보화 개념 ·················································································································· 9

2. 상하수도정보화의 목표 ············································································································ 10

제 2 장 해외사례분석

1. 상수도 정보화 ····························································································································· 13

1.1 상수도 관망관리 ················································································································ 13

1.2 상수도 누수관리 ················································································································ 14

1.3 수질자동측정 ······················································································································ 14

2. 하수도 정보화 ····························································································································· 15

2.1 하수도 관망관리 ················································································································ 15

2.2 시설자동화 ························································································································ 15

3. 환경자료공개 시스템 ················································································································ 16

3.1 미국 ······································································································································ 16

3.1.1 미국 환경청 Envirofacts의 음용수 정보시스템 ············································· 16

3.1.2 EPA의 EMPACT(환경정보공개 프로그램) ···················································· 16

3.1.3. USGS Real-Time Water Data ········································································ 18

3.2 유럽 ···································································································································· 19

3.2.1 영국 환경청의 환경정보 검색 사이트 ····························································· 19

3.2.2 오스트리아(연방환경청의 환경자료 공개 서비스) ········································ 19

제 3 장 상하수도 정보화 현황분석

1. 상수도 부문 ································································································································· 20

1.1 시설현황 ······························································································································ 20

1.1.1 시설보급 현황 ······································································································· 20

1.1.2 자동화시스템 현황 ······························································································· 21

1.1.3 계측기 현황 ··········································································································· 22

1.1.4 통신망 ····················································································································· 23

1.1.5 관망 현황 ··············································································································· 23

1.1.6 전산화 현황 ··········································································································· 24

1.2 운영관리 시스템 현황 ······································································································ 25

1.2.1 원격제어 및 자동화운영 ····················································································· 25

1.2.2 용수생산 및 공급 ································································································· 26

1.2.3 정수처리공정 ········································································································· 26

1.2.4 긴급대응 ················································································································· 26

1.2.5 시설유지관리 ········································································································· 26

1.3 상위계획 ······························································································································ 27

1.4 수질측정시스템 현황 ········································································································ 30

1.4.1 현황 및 문제점 ····································································································· 30

1.4.2 환경부의 수돗물 급수 전과정에 대한 수질감시 운영현황 ·························· 30

1.4.3 수질측정망 현황 ··································································································· 31

1.4.4 수질검사 ················································································································· 31

1.4.5 수질자동측정망 현황 ··························································································· 32

2. 하수도 부문 ································································································································· 32

2.1 하수도 시설현황 ················································································································ 32

2.1.1 처리시설 및 운영관리 현황 ··············································································· 32

2.1.2 관망 현황 ··············································································································· 36

2.2 관련계획 ······························································································································ 40

2.2.1 하수도 시설 관련 계획 및 상위계획 ······························································· 40

2.2.2 하수도 관련 제도 개선 ······················································································· 42

3. 통합을 위한 타시스템 현황 ···································································································· 43

3.1 환경부 관련 시스템 현황 ································································································ 43

3.1.1 수질측정망 ············································································································· 43

3.1.2 수질자동측정망 ····································································································· 43

3.1.3 수질정책지원시스템 ··························································································· 44

3.1.4 전국수도종합계획시스템(WIIS, 환경부 사이버정수장) ································ 45

3.2 관련기관 시스템 현황 ······································································································ 46

3.2.1 물관리정보공동활용시스템 ··············································································· 46

3.2.2 지방행정 종합정보시스템(시군구 행정전산시스템) ······································ 46

3.2.3 국립환경연구원 화학물질정보시스템 ······························································· 47

4. 환경자료 공개시스템 ················································································································ 48

4.1 환경부 사이버정수장 ········································································································ 48

4.2 기타 환경부 자료공개시스템 ·························································································· 48

4.2.1 환경자료실 ············································································································· 48

4.2.2 측정망자료 ············································································································· 48

4.2.3 위성정보 ················································································································· 49

4.2.4 유독물정보 ············································································································· 49

4.2.5 생물종정보 ············································································································· 50

4.2.6 자연환경문헌정보 ································································································· 50

4.3 국립환경연구원 대기오염도 Web GIS 서비스 시스템 ············································· 50

제 4 장 현황분석 결론

1. 문제점 요약 ································································································································· 51

1.1 상수도 부문 ························································································································ 51

1.1.1 시설자동화 및 원격관리 ····················································································· 51

1.1.2 관망관리 및 누수관리 ························································································· 52

1.1.3 운영관리 ················································································································· 53

1.1.4 수질측정시스템 ····································································································· 54

1.2 하수도 부문 ························································································································ 55

1.2.1 문제점 분석 ··········································································································· 55

1.3 통합시스템 구축 ················································································································ 57

1.3.1 유관기관 DB 통합 시 문제점 분석 ································································ 57

1.3.2 자료공개시스템 ····································································································· 57

2. 개선방향 ······································································································································· 59

2.1 상수도 부문 ························································································································ 59

2.1.1 시설자동화 및 원격관리 ····················································································· 59

2.1.2 관망관리 및 누수관리 ························································································· 59

2.1.3 사업운영관리 및 성과분석 ················································································· 60

2.1.4 수질측정시스템 ····································································································· 61

2.2 하수도 부문 ························································································································ 62

2.2.1 개선방향 ················································································································· 62

2.2.2 외국사례를 통한 하수도 정보화 시스템의 개선방향 ··································· 63

2.2.3 기대효과 ················································································································· 64

2.3 통합시스템 구축 방안 ······································································································ 64

2.3.1 유관기관 DB 통합 시 고려사항 ········································································ 64

2.3.2 자료공개시스템 구축 시 고려사항 ··································································· 65

제 5 장 기본계획

1. 정보화 추진방향 ························································································································ 66

1.1 추진방향 ······························································································································ 66

1.2 추진체계 ······························································································································ 66

2. 단위시스템 정보화 기본계획 ································································································· 67

2.1 상수도 부문 ························································································································ 67

2.1.1 개 요 ······················································································································· 67

2.1.2 통합시스템의 구축 ······························································································· 70

2.1.3 통합시스템 ············································································································· 74

2.2 하수도 부문 ························································································································ 95

2.2.1 개 요 ······················································································································· 95

2.2.2 시스템 구축시 고려사항 ····················································································· 96

2.2.3 시스템 구성도 및 자료전송 ··············································································· 97

2.2.4 분야별 세부계획 ··································································································· 99

2.2.5 상위 시스템과의 연계 및 표준화 방안 ························································· 117

2.2.6 사업시행에 따른 효과분석 ··············································································· 119

2.3 타시스템 연계 방안 ······································································································ 121

2.3.1 환경부 시스템 연계방안 ··················································································· 121

2.3.2 관련기관 시스템 연계 방안 ············································································· 122

2.4. 자료공개시스템 ··············································································································· 123

2.4.1 개 요 ····················································································································· 123

2.4.2 실시간 웹서비스 구성 방안 ············································································· 123

2.4.3. 실시간 공개 이전의 신뢰성 확보방안 ··························································· 128

2.4.4 운영관리 방안 ····································································································· 129

2.4.5 데이터베이스 구성 및 설계방향 ····································································· 130

2.4.6 시스템 구성 및 세부내역 ················································································· 132

제 6 장 추 진 계 획

1. 추진전략 ····································································································································· 135

1.1 단계별 추진전략 ·············································································································· 135

1.1.1 기반구축단계 ······································································································· 135

1.1.2 정보화 성숙단계 ································································································· 135

1.1.3 고도화 단계 ········································································································· 135

1.2 추진체계 ···························································································································· 136

1.3 시범사업 추진 방향 ········································································································ 136

1.3.1 상수도 부문 ········································································································· 136

1.3.2 하수도 부문 ········································································································· 138

2. 유지관리방안 ···························································································································· 141

2.1 유지보수체계 ···················································································································· 141

2.1.1 계획보수 시스템 ································································································· 141

2.1.2 유지관리시스템 ··································································································· 142

2.2 조직 및 인력 ···················································································································· 145

2.2.1 조직 및 임무 ······································································································· 145

3. 교육훈련계획 ···························································································································· 147

3.1 교육현황 ···························································································································· 147

3.1.1 환경부 교육훈련과정 ························································································· 147

3.2 교육방침 및 내용 ············································································································ 148

3.2.1 교육방침 ··············································································································· 148

3.2.2 신규교육 내용 ····································································································· 148

3.2.3 교육방법 ··············································································································· 149

4. 소요사업비 ······························································································································· 150

5. 법․제도 정비 ·························································································································· 151

5.1 상수도 부문 ······················································································································ 151

5.2 하수도 부문 ······················································································································ 153

6. 향후 시스템 확대 계획 ·········································································································· 155

6.1 시스템 확대발전계획 ······································································································ 155

6.2 Storage 시스템으로의 확대 발전 ················································································ 156

6.2.1 목적 ······················································································································· 156

6.2.2 시스템 구성 ········································································································· 156

III. 지하수 정보화

제 1 장 개요

1. 배 경 ······································································································································· 157

2. 목 적 ······································································································································· 157

제 2 장 현황 분석

1. 지하수 일반 현황 ···················································································································· 158

1.1 지하수 이용현황 ·············································································································· 158

1.1.1 수자원 현황 ········································································································· 158

1.1.2 지하수 부존 특성 ······························································································· 158

1.1.3 지하수 이용현황 ································································································· 159

1.2 지하수 관련업무 현황 ···································································································· 159

1.2.1 지하수 관련법 ····································································································· 159

1.2.2 지하수법의 체계 ································································································· 160

1.2.3 지하수법상의 부처별 업무 현황 ····································································· 161

1.2.4 지하수법상의 환경부 주요 업무 내용 ··························································· 162

2. 지하수 정보화 현황 ················································································································ 163

2.1 건설교통부 ························································································································ 163

2.2 농림부 ································································································································ 164

2.3 기타 사례 ·························································································································· 165

2.4 국외 표준화 사례 분석 ·································································································· 165

2.4.1 DRASTIC 기법 ··································································································· 165

2.4.2 UNESCO, IAH 공동 “지하수 오염취약성도 작성과 활용기준” ·············· 165

2.4.3 기타사례 ··············································································································· 165

2.5 현행 지하수 정보 관리의 문제점 ················································································ 166

2.5.1 관리체계 측면 ····································································································· 166

2.5.2 지하수 정보관리 측면 ······················································································· 166

제 3 장 기본 계획

1. 지하수 업무 분석 ···················································································································· 167

1.2 환경부 업무 정의 ············································································································ 167

1.3 국가 지하수관리체계의 분류 및 체계화 방안 ·························································· 168

1.3.1 정부․지방자치단체의 역할과 기능 ······························································· 168

1.3.2 국가 지하수 관리체계 구상 ············································································· 168

2. 기본 방향 ································································································································· 169

3. 표준화 ······································································································································· 170

3.1 오염취약성도 ···················································································································· 170

3.2 잠재오염원 현황 ·············································································································· 170

3.3 오염현황도 ························································································································ 171

3.4 세부지침의 작성 ·············································································································· 172

3.4.1 전문가 협의 체계 구성 ····················································································· 172

3.4.2 전문가 협의체계의 조직 ··················································································· 172

3.4.3 전문가 협의체계의 운용 ··················································································· 173

4. 시스템 구축 계획 ···················································································································· 174

4.1 시스템 기본 구성 ············································································································ 174

4.2 D/B 구축 ··························································································································· 174

4.3 H/W 구성 ························································································································· 175

4.4 S/W 구성 ·························································································································· 175

4.4.1 시스템 관리용 기본 S/W ················································································· 175

4.4.2 지하수 분석용 응용 S/W ················································································· 175

5. 기대 효과 및 활용 방안 ········································································································ 176

6. 추진 계획 ··································································································································· 177

6.1 고려사항 ···························································································································· 177

6.2 세부 추진 계획 및 소요예산(안) ················································································· 177

I. 총 론

상하수도 정보화 장기종합계획 수립(요약) 제 1 장 연구의 개요꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

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- 1 -

I. 총 론

제 1 장 연구의 개요

1. 연구목적

본 연구에서 추구하는 최종목표는 다음과 같다.

<과업의 최종목표>

상하수도 업무의 정보화를 위한 『상하수도 정보화 장기종합계획 수립』 및

『상하수도 정보화 추진 일반지침(안)』의 마련

이러한 최종목표는,

○ 내용적 측면에서

- 상하수도 업무의 정보화를 통한 시설관리 및 관련 행정의 효율성 도모

- 정보공개를 통한 국민들의 신뢰도 제고 및 국민 동참 유도

- 관련산업의 기술개발 촉진으로 국가 경쟁력 강화

○ 연구수행의 전략적 측면에서,

- 현실분석에 기초한 기반현실의 반영

- 기존의 유사 연구사업과의 차별성 및 연계성 고려

- 현실성, 실용성 있는 결과의 도출을 목표로 함.

I. 총 론


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- 2 -

2. 연구내용 및 범위

2.1 연구내용

가. 시설운영현황 국민공개(Water-Now)

○ 상하수도 관련 정보의 『정보공개시스템』 구축을 위하여 요구되는 기술적 사

항, 제도의 개선방향 등에 관한 검토와, 가장 효과적인 시스템 구축을 위한 현

실적인 해결방안에 기초한 기본계획의 수립

○ 향후 본 연구사업의 결과를 바탕으로 실제 시스템 구축에 즉시 활용될 수 있는

구체성과 현실성이 있는 안의 제시

나. 사업운영관리 및 성과분석

(WIS:Water Information Sys./SIS : Sewage Information Sys.)

○ 상수도 및 하수도시설의 운영관리 성과를 체계적으로 분석․평가하여 시설개선

및 운영관리 기술향상을 도모하고, 지속적인 자료축적을 통한 국내현실에 부합

하는 운영관리모델을 개발 할 수 있는 지원시스템과 정책적 대안 및 방향을 제

시

다. 시설자동화 & 원격관리(Remote-Autosys)

○ 환경기초시설에 원격․자동화 시스템을 도입하여 인력절감, 운영관리비용 절감,

처리시설 효율개선을 도모하고,

○ 전국망(IWASIS) 및 지역망(개별시설)을 구성하여 시설운영현황 국민공개

(Water- Now)와 연계운영 할 수 있는 기본계획을 수립

I. 총 론


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- 3 -

라. 관망관리 & 누수관리(NIS : Network Information Sys.)

○ 현재 설치되어 운영되고 있는 상․하수도 관망도에 GIS 시스템을 도입하여 기

존 상하수도 관리체계를 개선하고, 누수방지형 Network 및 누수경보시스템을

도입하여 누수탐지, 효율적인 유지보수를 도모 할 수 있는 기본계획을 수립

마. 지하수 종합정보관리(GWIS : Groundwater Information Sys.)

○ 지하수 관리를 위한, 특히 오염된 지하수의 거동파악 및 복원계획 수립, 추진을

위하여, 전국의 지하수오염도 데이터베이스 제작방안과 지하수 정보망의 상호연

계 운영을 위한 기술적, 행정적인 요구사항 및 구체적 시행계획의 수립

바. 타 시스템 연계 및 통합

○ 상하수도 및 지하수관리를 위하여 수질측정망 및 현재 개발 완료되어 운영되고

있는 수질정책지원시스템 및 유관기관의 시스템으로부터 자료활용 및 연계방안

에 대한 기술적 검토, 요구사항 분석 및 시행계획 수립하고, 기술적 요구사항

분석은 시스템간의 효율적인 연계를 위하여 향후 e-상하수도 데이터베이스 설

계 시 고려되어야할 사항을 구체적으로 제시

○ 관리용 통합시스템 구성요건을 제시

2.2 연구범위

2.2.1 시간적 범위

○ 본 사업의 시간적 범위는 전국 상하수도 정보화의 본 장기계획이 완료되는

2001년을 시작으로 10년의 사업으로 계획.

▨ 단계별 주요내용

년도 단계별 주요내용2001 기본계획 확정 및 시범운용 단계

2002 ～ 2003 상하수도 정보화 기반구축 단계2004 ～ 2009 상하수도 정보화 성숙 단계2010 ～ 2011 상하수도 정보화 고도화 단계

I. 총 론


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- 4 -

2.2.2 공간적 범위

○ 공간적 범위는 상하수도 시설물 관리의 사업주체인 지방자치단체(각 시․군 또

는 광역 시․도지사)가 사업추진 주체로서 설정되며, 또한 각 단위시스템을 포

함한 상하수도정보화 (e-상하수도) 구축 적용의 기본 지역 단위로서 추진

2.2.3 내용적 범위

상하수도 정보화 장기 계획 수립의 내용적 구성

2.3 연구의 기본방향

○ e-상하수도를 구성하는 단위시스템간의 통합된 효율성을 고려

○ 단계적 정보화의 원칙을 견지

○ 관련부문 및 데이터베이스와의 연계 및 활용의 원칙을 견지

○ 기존의 자료, 선행연구와의 중복성 회피 및 활용성 극대화

○ 현실기반 및 적용가능성을 고려한 안의 수립

I. 총 론


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- 5 -

3. 연구 추진체계 및 연구방법

3.1 추진체계

환경부 수도정책과

국립환경연구원

수질화학과

㈜한국팬지아

중앙소프트㈜

㈜에코아이티21

상하수도 정보화 자문위원단

3.2 연구절차

: 정보화 지원 기반 제시

: 정보화 내용 및 절차 제시

: 문제점 도출 및 개선 방향

: 관련법규 및 업무현황 분석관련법규 및 업무현황 분석

현황분석

정보화 기본계획 수립

제도개선방향 검토제시

I. 총 론

상하수도 정보화 장기종합계획 수립(요약) 제 2 장 환경부 상하수도 업무현황꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

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- 6 -

제 2 장 환경부 상하수도 업무현황

1. 상하수도 업무

○ 환경부 상하수도국의 업무분장

상하수도국

수도정책과 수도관리과 하수도과

○ 과별 담당업무

- 수도정책과 : ∙상하수도 기본정책 및 종합계획의 총괄․조정

∙상하수도 통계의 작성․유지 및 관리

∙전국 수도종합계획의 수립 및 수도정비기본계획의 수립 등

∙고도정수처리시설의 설치․관리 및 예산지원

∙물수요관리에 관한 정책의 수립 등

- 수도관리과 : ∙먹는물 관리에 관한 종합계획의 수립 및 운영

∙먹는물 수질기준 설정 및 수질검사에 관한 사항

∙상수도 시설개량사업 계획수립․시행

∙상수원보호구역의 지정․관리 및 주민지원사업 등

- 하수도과 : ∙하수도기본정책 및 종합계획 수립․시행

∙하수도정비 기본계획 승인, 하수관거의 정비

∙하수종말처리시설의 설치 추진․인가 및 승인

∙하수도기술에 대한 교육훈련계획의 수립․시행 및 지도․감독

I. 총 론


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- 7 -

2. 상하수도 정보화 관련법규 분석

본 부분에서는 상하수도 정보화와 관련된 법규의 분석을 통하여 정보화의 대상

및 관리주체, 업무흐름을 밝힌다.

상하수도 정보화와 연관된 상수도 시설관리에 관한 포괄적 내용은 수도법 제 4

조에 명시된 “수도정비기본계획의 수립” 과 “전국수도종합계획의 수립” 이다.

○ 시장․군수 및 건설교통부 장관 : 다음의 사항을 포함하는 수도정비기본계획

을 수립․고시하며 그 타당성 여부를 재검토하여 반영할 책무를 지님.

∙수도정비의 기본방침

∙수도시설의 배치․구조 및 공급능력

∙낡은 수도관의 개량․교체

∙수도시설의 기술진단에 관한 사항

∙기존 수도시설의 개량계획

∙수도사업의 경영체계 개선계획

∙수도기술의 개발계획

▨ 전국 수도종합계획 수립 및 추진 절차

환 경 부

전국 수도종합 계획

시․군수도정비기본계획수립

(일반수도 및 공업용수)

광역시․도

건설교통부

수도정비기본계획수립

(광역상수도 및 공업용수)

통보통보의견

의견

의견

협의

통보

I. 총 론


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- 8 -

○ 하수도 관련법규

하수처리시설관리에 관한 포괄적 내용은 하수도법, 시행령, 시행규칙의 제 2장

공공하수도의 설치 및 관리에 명시

- 하수도정비기본계획

∙ 시장․군수 또는 도지사: 아래사항을 포함하는 하수도정비기본계획을 수립

하고, 타당성 여부를 검토․반영함.

ꋻ하수도 기본시설의 배치․구조 및 능력에 관한 사항

ꋻ하수도정비사업의 실시순위에 관한 사항

∙환경부장관: 시․군으로부터의 하수도정비기본계획의 승인

▨ 하수도 정비 기본계획 수립절차

승인

요청승인

환 경 부 건설교통부

시․군또는 광역시․도

협의

하수도정비기본계획 수립


상하수도 정보화 장기종합계획 수립(요약) 제 1 장 개요꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

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- 9 -


제 1 장 개 요

1. 상하수도정보화 개념

○ 상하수도 시설물관리업무에 대한 총체적인 정보화의 도입에 관한 연구로서 국가의

주요자원인 물 절약과 상하수도 업무의 효율성 제고 및 정보공개 확대를 통한 국민

의 신뢰도 확보,

○ 그리고 관련 산업의 기술개발 촉진으로 국가경쟁력 강화를 도모하기 위한 정보화사

업 임.

▨ 상하수도정보화 단위시스템

관망관리/누수관리

지하수 종합정보관리

사업운영관리/성과분석

운영현황 국민공개

시설자동화/원격관리

통합시스템

타시스템

연계



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- 10 -

2. 상하수도정보화의 목표

○ 단기적 목표

- 정보공개를 통한 먹는물의 신뢰성 제고

- 전국 상하수도 정보화를 위한 기반구축

○ 중․장기적 목표

- 물 절약과 상하수도 자원의 효율적 관리를 통한 경제성을 확보하여,

환경보호와 경제성이 상생하는 ECO-2 의 개념 달성

▨ 상하수도정보화의 단기적, 중․장기적 목표

통합적 환경관리체제 구축 상하수도 관리체계 구축

국가적 목표

§ 물절약과 상하수도 자원의 효율적관리를 통한 경제성을 확보

§ 환경보호와 경제성이 상생하는ECO-2의 개념 달성

중 ? 장기적

국가적 목표

물절약과 상하수도 자원의 효율적관리를 통한 경제성을 확보

환경보호와 경제성이 상생하는ECO-2의 개념 달성

단기적 목표

중 • 장기적 목표

정보화를 통한 통합적 환경관리 관리체계 구축

자원의 효율적 이용

관련기술개발촉진 및 국산화

공개행정을통한 환경정책의 투명성 제고

상하수도 정보화 목표

전국의 상하수도 정보화를 통한 기반구축

물절약, 시설관리, 관련행정의 효율성 제고

정보공개를 통한 신뢰도 제고 및 국민동참

관련산업의 기술개발 촉진

통합적 환경관리체제 구축 상하수도 관리체계 구축

국가적 목표

§ 물절약과 상하수도 자원의 효율적관리를 통한 경제성을 확보

§ 환경보호와 경제성이 상생하는ECO-2의 개념 달성

중 ? 장기적

국가적 목표

물절약과 상하수도 자원의 효율적관리를 통한 경제성을 확보

환경보호와 경제성이 상생하는ECO-2의 개념 달성

단기적 목표

중 • 장기적 목표

정보화를 통한 통합적 환경관리 관리체계 구축

자원의 효율적 이용

관련기술개발촉진 및 국산화

공개행정을통한 환경정책의 투명성 제고

상하수도 정보화 목표

전국의 상하수도 정보화를 통한 기반구축

물절약, 시설관리, 관련행정의 효율성 제고

정보공개를 통한 신뢰도 제고 및 국민동참

관련산업의 기술개발 촉진



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- 11 -

▨ 각 단위시스템별 목표

관리매체 단위시스템 추진목표

상수도/

하수도

관망관리/

누수관리

∙현재 설치되어 운영되고 있는 상하수도 관망도에 GIS 시

스템을 도입하여 기존 상하수도 관리체계 개선

∙누수방지형 Network 및 누수경보시스템을 도입하여 누

수탐지, 유지보수체계 구축

시설자동화/

원격관리

∙환경기초시설에 원격․자동화 시스템을 도입하여 인력절

감, 운영관리비용 절감, 처리시설 효율개선

∙전국망(IWASIS) 및 지역망(개별시설)을 구성하여 자료

공개시스템과 연계운영

사업운영관리/

성과분석

∙상수도 및 하수도시설의 운영관리 성과를 체계적으로 분

석․평가하여 시설개선 및 운영관리 기술향상을 도모하고

∙지속적인 자료축적을 통한 국내현실에 부합하는 운영관

리모델을 개발 할 수 있는 지원시스템과 정책적 대안 및

방향을 제시할 수 있는 시스템 구현

지하수지하수

종합정보관리

∙전국의 지하수오염도 DB 및 MAP 제작, 지하수 정보망

의 상호연계 및 통합운영, 지하수의 거동 파악 및 복원계

획 수립

타시스템

연계

∙상하수도 및 지하수관리를 위하여 현재 개발 완료되어

운영되고 있는 수질측정망, 수질정책지원시스템 및 유관

기관의 자료 통합관리 및 활용

자료공개

시스템

∙시설 및 수질현황의 대국민 서비스 개선을 통한 국민의

알권리 충족/신뢰도 제고

∙실무운영자의 자료활용 통한 업무 효율성 제고

시설자동화 및 원격관리 시스템, 타시스템 연계한 공개자

료의 다양화/활용성 향상

분야 환경정책 목표 환경정보화 목표

자연

생태

- 자연생태계 보전지역 확대 및 관리

- 화학물질 안전관리체계 확립

- 토양오염 예방 및 오염토양 개선

- 자연생태계보전 관리체계 구축

- 화학물질 정보관리체계 구축

- 토양오염 관리체계 구축

대기- 대기관리체계의 합리화

- 대기오염 대처능력 제고

- 대기오염영향권별 관리체계 구축

- 대기오염 해석/예측기능 강화

- 대기오염 예․경보체계 확립

수질- 수질환경의 보전

- 물관리체계의 합리화

- 수질정보관리체계 확립

- 과학적인 수계관리

- 수질사고 예방 통한 피해의 최소화

상하

수도

- 먹는 물 신뢰도 제고

- 먹는 물 관리 및 공급체계의

합리화

- 상하수도 관망관리의 체계화

- 상하수도 시설물관리의 체계화

- 지자체와의 정보교류 활성화

폐기물

- 폐기물의 최소화

- 폐기물의 자원화

- 폐기물의 적정관리

- 폐기물 행정지원체계 기반 구축

- 폐기물 재활용관리체계 구축

- 매립지 오염관리체계 강화

국제

협력- 원활한 환경정보의 교류

- 국제기구와의 환경정보공유

- 인접국가와의 협력사항 정보관리

- 정보매체를 통한 해외홍보 강화

환경

정보

서비스

- 환경업무 및 활동에 대한 홍보와

이해 확대

- 국민환경의식 제고 및 정책 참여

- 대국민 환경정보서비스 강화

- 환경정보 유통경로의 다양화



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- 12 -

생활환경의 보전과 개선 자연환경의 보전과 복원 지구환경보전/국제협력강화

∙맑은 물의 보전과 공급

∙맑은 공기의 확보

∙폐기물 최소화와 적정관리

∙쾌적한 녹지공간의 확보

∙화학물질의 안전관리

∙자연생태계의 보전

∙생물종의 보전

∙토양환경의 개선

∙연안역 환경의 보전

∙지구환경보전사업의 추진

∙동북아 환경 협력

∙한반도 환경공동체 형성

▨ 환경업무 목표

모범적 환경국가 건설

부문별

환경정책

목표

부문별

환경정책

목표

및

환경

정보화

목표


상하수도 정보화 장기종합계획 수립(요약) 제 2 장 해외사례분석꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

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- 13 -

제 2 장 해외사례분석

1. 상수도 정보화

1.1 상수도 관망관리

○ 미국

∙ 약 15년전부터 자동지도작성(Automated Mapping ; AM), 시설물관리

(Facility Management ; FM) 및 지리정보시스템(GIS) 기술을 도입하여 꾸준

히 자동화를 추진

∙ 전산화된 자료를 활용하여 노후된 수도시설의 보수와 개량을 위한 기초자료

의 관리 및 이를 이용한 회사운영의 효율증진이 중요한 경영목표로 인식되고

있다.

○ 유럽(영국의 Thames Water Utilities사의 사례)

∙ GIS 프로그램인 IBM의 시설물관리 GeoGPG를 이용하여 프로그램화 하였다.

∙ 관망정보시스템은 수리계산모델에 의한 관망의 상황파악 및 자산관리, 비용

관리, 의사결정 등에 효율적이며 시민에게 정보를 제공하는데도 유용하게 쓰

이고 있다.

○ 일본

∙ 건설성에서 도로 및 지하매설물의 집중화와 함께 [도로관리시스템]에 의한

정보관리의 고도화를 계획하고 있다.

∙ 아직은 효율적인 관로정보의 관리가 실용적 수준에 도달한 시스템이 많지

않으나, 각 지방자치단체는 오래전부터 Mapping System을 도입하기 위한 계

획수립과 연구개발을 추진하여 오고 있다.



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- 14 -

1.2 상수도 누수관리

○ 유럽(영국 Wessex Water Service사)

∙ 관망해석모형의 입력자료를 제공할 뿐만 아니라 응급사고시 사고원인 규명

과 위치 등을 신속 정확하게 파악함

○ 일본(도쿄)

∙ [수운용센터]가 설립되어 컴퓨터에 의한 종합적 수운용시스템으로 되어있고,

그 기능의 일부에 배관감시 소프트웨어인 [관로이상검지시스템]이 있다. 이

는 도쿄내의 배수본관(本管 400~2,700㎜) 약 2,100km의 감시를 하는것으로서

압력, 유량데이터를 이용해서 상하한, 변화율, 상관관계의 이상을 매분 확인하

여 이상이 3분이상 지속될 경우 해당사업소에 경보를 발생하는 시스템이다.

1.3 수질자동측정

○ 캐나다(뉴펀들런드 환경토지국 수자원관리청)

∙ 지표수부는 상수원수를 모니터링하며 연방과 지방 그리고 지방의 수자원 측

정 네트웍(Hydrometric network)을 운영하여, 수문 모델링부와 지역의 다양

한 사용자들에게 데이터를 공급하고 있다. 수질부는 연방-지방의 수질 모니

터링 협정을 운영하고, 지난 15년동안 수집된 지방 네트웍 데이터를 분석하고

있다.

○ 호주

∙ 측정항목은 수온, 대기압, 전기전도율, pH, 환원전위, 암모니아로서 이를 4~8

시간 간격으로 표, 중, 저층에서 측정하여 실험실에 전송하고 있다.

○ 일본

∙ 도쿄의 운영현황 : 도쿄는 1970년 정비를 시작하여 1994년 현재 20개의 하천

에 23개 측정실을 설치하였다. 측정항목은 기본지표인 수온, pH, DO, 탁도,

전기전도도, 염화물이온과 유기물오염지표인 COD, TOC, 유해물을 측정하기

위한 총수은, 시안이온, 페놀 등이다. 수온, pH, 염화물이온, 전도율, 시안이

온은 전극을 이용하여 측정하고 있으며, 탁도, 페놀 등은 광학적 계측장치를

이용하며, COD, 총수은 등은 수분석을 자동화한 장치를 이용하고 있다.



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2. 하수도 정보화

2.1 하수도 관망관리

○ 일본

- 태풍 등으로 인한 집중호우시 급격한 유량증가에 대비하는 시스템과 동력비

와 인건비를 절감하고 다양한 환경기초 시설을 효율적으로 운전하기 위한 원

격감시 및 자동제어 시스템을 도입

- 컴퓨터-통신설비-컨트롤 시스템의 3가지 요소를 통합하는 “3C Fusion” 개념

을 수립하고 다음과 같은 분야에 대한 기술개발 및 적용을 추진

- 고도하수처리공정, 도시지역의 홍수방지 시스템, 하수관망관리를 위한 광케이

블 시스템, 상하수도 관망 통합 관리를 위한 “Media fusion" 시스템

2.2 시설자동화

○ 미국

- 실제로 미국 내 대부분의 주 정부는 펌프장이나 하수처리시설에서 무인운영

및 24시간 원격 감시를 요구하고 있는 실정

- 환경기초시설운영 자료를 지역 사회에 공개함으로써 운영관리의 투명성을 확

보하고 시민의 요구에 부응하기 위해 노력함

- WEF(Water Environment Federation) 및 AWWA(American Water Works

Association) : 수처리시설의 자동제어를 위한 실무지침서 작성

- 인터넷을 이용한 온라인 원격 계측시스템을 도입

- 활성슬러지 공정제어를 위한 인공지능 네트워크 운영 및 모델 개발

○ 영국(Wessex Water Authority)

- 운영관리자는 9개 지역에 설치되어 있는 시스템에 접근할 수 있으며, 중앙관

제소에서 모든 지역을 24시간 감시

- 원격관제시설 : 하수처리시설 542개소, 오수처리시설 593개소

- 센서의 수 : 하․폐수관련 40,000개

- 시스템 용량 : 20,000 아날로그 신호, 80,000 디지털 신호

- 통신망 : PSTN, CSDN,



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3. 환경자료공개 시스템

3.1 미국

3.1.1 미국 환경청 Envirofacts의 음용수 정보시스템

○ 목적 : 각 주별, 시설별 현황, 법규위반 및 조치사항 정보 제공

○ 특징 : 수질 정보는 인터넷에서 이용할 수 없음

○ 정보제공 내용

- 음용수 처리 시설 (Water System) 정보

- 음용수 규제법 법규 위반 및 조치사항 정보

3.1.2 EPA의 EMPACT(환경정보공개 프로그램)

○ 지역별 EMPACT 공동체를 구성하여 대기, 수질, 토양 등에 대한 환경정보를

수집, 관리하고 신속․정확하고 이해하기 쉽게 국민에게 제공하는 역할을 한

다.

가. Cheaspeake Bay EMPACT

○ 목적 : 미국 메릴랜드州 Pocomoke 강의 수질에 대한 정보 제공

○ 특징 :

- 현재 물리적 데이터는 1주일에 한번 보트를 이용하여 측정소에서 15분마다 측

정된 자료를 컴퓨터에 저장하여 웹서비스하고 있으며, 수질검사용 시료는 실험

실에서 분석 및 정도관리 후 웹서비스

- EPA는 실시간 텔리미터링 시스템을 설치하는 중에 있으며 2001년 5월에는 운

영할 계획임. 이 작업이 끝나면 실시간 자료를 웹서비스할 예정임. 데이터는

매일 4～6 번 갱신될 예정임.

○ 정보공개 항목

- 물리적 데이터 : DO, DO 포화도, 염도, 수온, pH, 탁도, 불소 농도

- 화학ㆍ영양염류 데이터 : 무기질소, 무기인, 클로로필-a, 유기탄소



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나. Beachhealth

○ 목적 : 미국 Milwaukee와 Racine 해안 수질 정보 제공

○ 특징 :

- 고공 기상측정기(Sonde) 사용

- 도표, 지도, 화상정보 등 다양한 자료제공

○ 정보공개 항목 :

- 실시간 : 기온, 풍향, 풍속, 강우, 수온, 전도도, 클로로필, pH

- 실험실 : E.coli 검사결과, 대장균 검사결과, 바이러스, crytosporidium, giardia,

탁도, ammonium nitrogen, 총질소

다. Lake Access

○ 목적 : 미국 Minneapolis metropolitan region의 호수 실시간 및 과거 수질 정

보 제공

○ 특징

- 수질, 기상, 토지이용도, 사진 등 호수와 관련된 다양하고 방대한 자료를 목적

별로 가공하여 자료 제공

- 다양한 자료 도시 형식(Profile Ploter, Color Mapper, DxT Profiler, 텍스트)

- 모든 수질화학자료는 QA/QC(30-60일 소요)를 거쳐 웹사이트에 게재

- 실시간 자료는 수중에 있는 원격측정망(RUSS units: Remote Underwater

Sampling Stations)에서 생산되는 주요 수질인자들에 한해 제공됨

- RUSS는 1미터 간격으로 4-6시간 시간단위로 자료 수집되도록 설계(24시간 가

동되며, 결빙 또는 해빙 시에는 제거됨)

- Web GIS(토지이용도, Sampling Site, RUSS등)를 활용



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○ 내 용 :

- Profile Plotter를 이용한 수질정보 - DxT Profiler : 수심과 온도

3.1.3. USGS Real-Time Water Data

○ 목적 :

- U.S. Geological Survey에서 운영하는 하천의 유량정보 웹서비스

○ 특징 :

- Web GIS, 텍스트, 그래프를 이용한 자료 및 통계(30년 이상 축적된 지점)

- 실시간 유량계에서 생성된 데이터는 전화선 또는 위성을 통해 데이터 수집 시

스템에 연계되어 웹서비스하게 됨.

- 각 측정소에서 생성된 데이터는 해당지역의 컴퓨터 시스템에 로딩되며, 홈페이

지에서 제공되는 실시간자료는 일시적인 것으로 간주되며, USGS에서 검토하

여 승인하기 전까지는 인용될 수 없음

○ 내용

- Web GIS를 이용한 하천유량 지도



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3.2 유럽

3.2.1 영국 환경청의 환경정보 검색 사이트

○ 목적 : 해수욕장 및 하천수의 수질정보 제공

○ 특징 :

- Web GIS 및 도표활용

- 측정, 시험하여 정성적으로 판정한 최종결과 제시

- 하천의 경우 년간 12회 측정

○ 내용

- Web GIS를 이용한 수질 자료

3.2.2 오스트리아(연방환경청의 환경자료 공개 서비스)

○ 목적 : 지하수 및 하천수질 자료의 일반 공개

○ 특징 : 연도별 생물학적 수질을 7등급으로 구분하여 이미지 맵으로 제공

- 하천의 생물학적 수질 지도


상하수도 정보화 장기종합계획 수립(요약) 제 3 장 상하수도 정보화 현황분석꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

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제 3 장 상하수도 정보화 현황분석

1. 상수도 부문

1.1 시설현황

1.1.1 시설보급 현황

○ 상수도 보급현황

1999년 12월말 현재 우리나라에서는 830개 급수구역(80시, 193읍, 557면) 내에 전

체인구의 86.1%인 약 4,095만명이 상수도를 공급받고 있고, 상수도 시설용량은 1일

2,659만톤이다.

▨ 상수도 보급추이

구 분 '91 '92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99

총 인 구(만명) 4,327 4,457 4,508 4,551 4,597 4,643 4,688 4,717 4,754

급수인구(만명) 3,467 3,564 3,657 3,735 3,811 3,882 3,961 4,019 4,095

보 급 률(%) 80.1 80.0 81.1 82.1 82.9 83.6 84.5 85.2 86.1

시설용량(만톤/일) 1,687 1,879 2,010 2,097 2,184 2,291 2,396 2,569 2,659

1일1인당급수량(ℓ) 376 385 394 408 398 409 409 395 382

○ 상수도 시설현황

1999년 12월말 현재 상수도 시설용량은 2,659만톤이며, 이 중 서울시는 730만

톤, 경기도가 498만톤으로 많은 양을 차지하고 있다.

- 1999년 12월말 현재 우리나라 수도관 총 연장은 115,749㎞이며 이 중 취수시설

에서 정수장까지 원수를 보내는 도수관은 1,319㎞로 1.1%, 정수시설로부터 배

수구역까지 정수를 보내는 송수관은 4,952㎞로 4.3%, 배수지 또는 배수펌프로

부터 급수장치까지 이르는 배수관은 48,404㎞로 41.8%, 배수관에서부터 가정

등 일반수용가에까지 이르는 급수관은 61,065㎞로 52.8%이다.

- 수도관 총연장 115,740㎞ 중 설치 후 21년 이상 경과된 관은 10,963㎞로 총연



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장의 9.5%에 해당하며, 15～20년은 16,022㎞(13.8%), 10～15년에는 32,578㎞로

28.1%, 5～10년은 39,665㎞(30.0%), 5년 이내는 32,967㎞로 28.5% 수준이다.

- 이외에도 배수량이나 수압을 조절하여 비상시에 안정적인 급수를 하기 위해

설치된 저수조가 1999년말 현재 207,064개소, 정수를 저장하였다가 배수량의

시간적 변화를 조절하는 배수지는 1,605개소로서 시설용량은 6,470천톤/일이다.

○ 생산량 분석

'99년도 1년간 우리나라에서 생산하여 공급한 총 수돗물량은 5,798백만톤으로 이

가운데 누수량 등을 제외한 실제 유효한 수량은 4,864백만톤이고, 수도요금으로

부과된 양(유수수량)은 4,258백만톤으로 유수율은 73.4%로 나타났다.

○ 직제 및 직원현황

'99년 12월말 현재 상수도업무에 종사하는 사람은 총 16,915명으로 행정직 1,805

명(10.7%), 기술직 3,813명(22.5%), 기능직 7,306명(43.2%), 청경 및 일용직 등이

3,991명(23.6%)으로 아직까지 상수도분야에서 기술직 직원이 차지하는 비율이 높

지 않은 것으로 나타났다.

1.1.2 자동화시스템 현황

○ 수도설비의 자동화 시스템은 1980년대 말부터 본격적으로 도입되기 시작하였으

나, 시스템 모델이나 구성이 제작공급자에 따라 제각기 상이한 형태로 구축되어

효율적인 시스템운영에 많은 문제점을 가지고 있다.

○ 운용중인 시스템의 구성형태는 DCS, SCADA, DCS + TM/TC + PLC로 구성

되어 있다. 그리고 주컴퓨터의 OS는 유닉스와 윈도우즈를 사용하고 있는 것으

로 조사되었다. 이와 같이 공급자에 따라 시스템의 형태가 다르다보니 시스템

수준의 상향조정이나 변경 및 보완요구시 또는 다른 응용시스템과의 연계작업

시 자체 기술력에 의한 해결이 어려워 공급자의 기술지원에 의존하고 있는 실

정이다.



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가. 자동화수준의 분석

○ 현재 자동화 시스템이 도입된 대부분의 정수장은 거의 1, 2단계(현장수동운전,

원격무인운전)의 자동화수준에 머물고 있다. 그러나 최근에 건설된 정수장 중

에는 약간의 설비보완이 있을 경우 3단계(단위공정자동운전) 운전이 가능한 수

준으로 확인되었다.

나. 공정별 자동화수준

○ 약품투입설비

약품주입설비의 자동화는 많은 발전이 있어 왔으나 전공정 자동화는 아직 이루

어지지 않고 있는 실정이며, 다양한 형태의 약품주입 설비가 구축되어 있다.

○ 혼화/응집설비

원수의 이물질을 약품과 혼합하여 플록(FLOC)으로 만드는 공정으로 비교적 단

순하다.

○ 침전설비

슬러지 수집과 배출을 위한 설비로서, 수집기와 배출밸브의 연계운전이 중요함.

○ 소독설비

현재 주로 염소를 위주로 투입설비가 구성되어 있으며 자동주입의 기술적접근이

상당히 이루어져 있으나, 염소요구량에 의한 자동투입설비는 아직 구축되어 있지

못하다.

1.1.3 계측기 현황

○ 용수공급 공정의 정확한 데이터를 실시간으로 수집 및 분석하여 의사결정지원

을 위한 기초자료를 제공하여야 함에도 불구하고, 감시 및 계측항목, 빈도 등에

대한 기준설정이 미흡하고, 취득 및 제공되는 데이터의 신뢰성이 확보되지 않아

그 활용성이 떨어지는 실정이다. 이는 계측기의 유지관리 측면에서 정 도 유

지나 오차 보정에 관한 관리기준이 체계화 되어있지 못함에 기인하고 있다. 수

자원공사의 경우 98년 10월 현재 21개 수도사무소에 설치 운용중인 계측제어

및 감시와 관련된 설비를 검출부, 전송부, 표현부, 조작조절부 등으로 분류하여



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보면 검출부와 전송부가 전체의 43%를 차지하고 있다.

1.1.4 통신망

○ 상수도관련 시설의 통신망은 정수장과 취수/가압장 단위별 또는 개별 시설별로

구성되어 대부분이 전송속도, 회선방식 등이 표준화되어 있지 않고, 다양한 방

식이 혼합된 1:1 방식으로 구성되어 있다. 회선은 자가망을 확보하지 못하고,

통신사업자의 기간통신망(유선) 단일회선을 임대하여 사용하고 있어 회선확장

등에 대한 대처가 어렵고, 펌프, 밸브, 유량, 압력 등 실시간 감시제어의 신뢰성

이 떨어지고 있는 실정이다.

○ 또한 취수장, 가압장 등은 대부분이 도심 외곽에 위치하고 있어 전용회선 임대

료중 시외요금 부분이 큰 비중을 차지하는 등 입출력 증가에 따른 임대회선의

요금부담 가중이 우려된다.

○ 현재의 통신망 운영은 회선이상으로 인한 통신장애 발생 시 즉각적인 응급조치

및 능동적인 대처가 어렵고, 지역별 전용회선 통신망의 회선관리 및 사용상의

일관성이 결여되어 있다.

1.1.5 관망 현황

가. 시군별 상수도 관망시설 현황

○ 도수관-송수관-배수관-급수관으로 이어지며, 강관, 주철관, 아연도강관, 스텐레

스관, 합성수지관으로 되어있다. 장기간에 걸친 관로이설 및 지형조건의 변화

등으로 도면 및 자료가 실제와 불일치 하는 경우가 많으며 따라서 수도사고 및

단수 등 유사시 복구시간의 단축을 위한 자료탐색이 불편한 실정이다.

○ 현재 상수배관망도는 각 사업소별로 서로 다른 축척의 도면이 동시에 사용되고

있어 정보가 분산되어 기록되고 있는 문제점이 있다. 또한 일부 수도사업소에서

는 관로정비사항 및 변경사항을 1/300 배관망도에 기록하고 있으므로 좁은 도

로폭에 관망데이터를 모두 표시하지 못하여 누락되는 데이터가 누적되고 있다.



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또한 도면에 변류대장에 있는 번호가 표시되어 있지 않아 일일이 확인해야 하

는 실정이다.

나. 누수관리 현황

○ 상수관망의 많은 부분이 시설의 노후화와 관로의 결함, 그리고 운영상의 문제로

인한 누수나 관의 파손에 따른 급수의 중단 및 오염의 가능성이 점차 높아지고

있다. 80년대 중반에는 우리나라 상수도 손실수량이 40%대에 이르게 되어 정

부와 각 지방자치단체에서는 손실수량을 낮추기 위한 노력이 시작되었으나 현

재의 유수율은 71.9%데로서 85~90%이상인 선진국 수준에는 아직 못 미쳐 수도

재정의 악화를 초래하고 있는 실정이다. 또한 수돗물의 누수율도 14.8%에 달

해 약 3천8백억원 상당의 년간 9억톤의 수돗물이 낭비되고 있다. 따라서 확보

된 수자원의 최대활용, 수질의 철저한 관리 및 상수 생산단가의 최소화를 위한

과학적인 급배수 관망의 관리가 요구되고 있다.

○ 또한, 관의 누수와 파손간의 관계에서 일반적으로 높은 누수율을 보이는 지역은

관파손율이 높은 지역으로 나타나며 따라서, 누수는 관파손의 한 원인으로 볼

수 있다. 따라서 보다 적극적인 누수탐지 프로그램의 도입은 수도사업체의 관

파손율을 감소시켜 줄 것이며, 누수관이 파손되기 전에 적절한 조치를 함으로써

기존관의 수명을 연장시킬 수 있도록 해준다. 하지만 아직은 우리나라에 발생

위치별 누수량을 비교할 수 있는 실측 데이터가 없는 실정이다.

1.1.6 전산화 현황

○ NGIS 기본계획수립 이전인 90년대 초반 대구, 광주, 울산, 창원, 성남, 청주 등

일부 지자체는 GIS를 이용한 정보화를 추진하였으나, 대부분의 지자체는 95년

NGIS 구축 기본계획 수립이후에 수치지형도 제작에 착수하였고, 수치지형도 제

작의 완료단계에서 일부 광역지자체를 중심으로 수치지형도를 기반으로 하여

각종 도시시설물의 전산화를 추진하게 되었다.



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○ 지자체별 GIS 응용시스템의 구축에 따른 시스템 운용현황을 살펴보면 운용초기

에는 현업부서의 담당자가 GIS와 컴퓨터에 대한 지식이 부족하여 관리시스템을

활용하기 보다는 기존 지식과 경험에 따른 판단으로 작업을 수행하는 것이 손

쉽기 때문에 관리시스템을 활용하지 않는 경향이 있었고, 따라서 관리시스템에

고장이 발생하여도 그대로 방치하는 경우가 있었으나, 도입후 기간이 경과함에

따라 점차 현업부서의 담당자들이 이를 활용하여 업무를 수행하고 있다. 운용

방식도 서버와 데이터베이스를 정보관리부서에 설치하여 실질적인 유지갱신을

담당하고 현업부서는 단말기와 플로터 등을 설치하여 조회, 검색업무만을 수행

하는 형태로 구분되어 있다.

1.2 운영관리 시스템 현황

○ 정수장에서의 공정관리는 수량관리, 수질관리, 약품관리, 에너지관리 등으로 구

분되며 이들의 관리방법은 주로 운전과 정비로 집합되고 있다. 따라서 정수장

의 정수처리 효율은 각각의 단위공정의 적절한 운전과 설비의 철저한 점검정비

를 통한 관리수준에 따라 결정된다.

○ 현재 운영중인 정수장의 당면문제는 원수의 수질에 비해 단위 생산비가 선진국

보다 높으며, 침전지 배출수 및 역세척수의 재활용 등을 위한 처리와 슬러지의

처리가 극히 미비하다. 그러나 정수시설의 공정관리 수준은 원수의 수질, 정수

장의 시설규모, 시스템 등 정수장마다 특성이 달라 계량적으로 판단하기가 어려

움으로 개별 수도시설에 대한 공정관리의 수준을 판단할 기준이 마련되어 있지

않아 공정관리의 효율화 또는 공정의 최적화에 대한 노력이 부진한 실정이다.

1.2.1 원격제어 및 자동화운영

○ 정수장의 경우 자동화 설비가 갖추어져 있으나, 설정치에 의한 자동연계운전은

아직 적용을 못하고 있고, 개별 시설별로 자동화 또는 수동운전에 의존하고 있

다. 또한 정수장의 중앙제어실에서 수집된 데이터에 의해 취수/가압장의 원격

감시가 가능하도록 설비가 갖추어진 정수장의 경우에도 자동연계운전이 아니라

단순한 원격제어만 가능하도록 되어있는 경우가 대부분이다.



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1.2.2 용수생산 및 공급

○ 현재의 용수공급 운영은 수용가 정보에 의존하고 있으며, 설비위주의 운영과 잦

은 가동-정지 및 펌프의 조합변경 등이 수반되고 있다. 따라서 수요예측과 통

계기법을 이용하고 처리수의 수질변동을 최소화하기 위하여 시간대별로 가급적

일정한 수량의 정수생산과 전력비용을 감안한 경제적운용계획이 필요하다.

1.2.3 정수처리공정

○ 정수수질감시에 의한 공정운영은 되지 않고 있으며, 각 공정의 설비는 원격운전

될 수 있는 수준이나 실제운전은 현장에서 주로 이루어지고 있다. 이는 운영관

리자들이 자동화운전이나, 원격운전의 신뢰성을 믿지 못함에서 기인되고 있다.

1.2.4 긴급대응

○ 현행 운영관리체제하에서 시설 및 수질사고에 대한 긴급대응전략은 정수처리설

비의 가동중지 정도의 초보단계이다. 사고의 발견 또한 자체 감시제어설비에

의한 것보다는 신고에 의존하는 경우가 대부분이며, 예측적 대응이 어려운 실정

이다.

1.2.5 시설유지관리

○ 효율적인 시설운영을 위해서는 각종 계측, 감시 및 제어설비 오차의 최소화와

원활한 작동이 필수적이지만, 대부분의 시설들이 다소의 오차가 있을 뿐만 아니

라 작동이 되지 않는 설비와 계측기기가 많은 실정이며, 이 경우 근무자의 경험

에 의해서 조작되고 있는 실정이다. 또한 설비가 고장이 났거나 문제가 발생하

였을 경우에만 정비를 실시하고 있는 경우가 대부분이다. 그리고 별도의 유지

관리조직이 없고 근무자들은 정비보다는 운영관리요원으로 상주하고 있으며, 특

히 고가품의 경우 예산부족으로 정비가 늦어지거나 장기간 방치하는 경우도 있

는 실정이다.



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1.3 상위계획

○ 상수도 정보화시스템 장래계획

지하시설물도 수치지도화 사업대상은 전국 79개 도시지역을 대상으로 재정여

건과 사업의 중요성을 감안하여 단계별로 추진해나가고 있다. 상하수도의 경

우 우선 19개 도시를 선정하여 시범적으로 사업을 추진한 후 나머지 도시에 대

해 전국적으로 사업을 추진키로 하였고, 다른 시설물의 경우 해당시설물의 관

련기관에서 투자여건을 감안하여 순차적으로 시행해 나갈 것이다. 제1차

NGIS 기본계획 기간중에 ‘97년 과천시를 대상으로 시범사업을 실시하였고 ’98

년부터 2001년까지 전국 19개 거점도시를 대상으로 사업을 시행하고 있다.

○ 국가수자원관리 종합정보화시스템

국가수자원관리 종합정보시스템은 물 관련 기관에 산재해 있는 수량, 수질, 기

상등 각종 관련 정보를 연계하여 하나의 접점을 통해 제공함으로서 수자원정

보의 공동활용을 도모하고 수자원관련 정책수립을 위한 기초자료를 제공하기

위한 사업으로서, 건교부, 행자부, 환경부 등 5개기관의 기상, 유량, 댐운영, 용

수이용, 지하수, 수질 등 7개분야의 수자원정보를 인터넷에 의해 서비스중이다.

○ 광역상수도 종합관리시스템

정부에서 추진중인 국가지리정보체계(NGIS)기본계획과 연계하여 한국수자원

공사에서 건설․관리중인 전국의 광역 및 공업용수도 지하시설물에 대한 현황

탐사, 현황도작성, 속성자료의 정비 및 수치지도화를 하고, 지리정보시스템

(GIS) 정보 및 도면정보, 각종 관리정보의 통합관리로 정보관리를 일원화함으

로써 수도시설의 효율적이고 과학적인 운영관리를 도모하고, 각종 지하시설물

의 자연적 또는 인위적 파손에 의한 재해에 능동적으로 대처할 수 있는 정보

시스템을 구축하는 사업으로서, 1996년 거제지구의 시범사업을 시작으로 1998

년부터 국고지원에 의한 사업으로 추진되어 1999년 국고 48억원을 포함, 1999

년까지 97억원을 투입하여 수도권광역상수도와 울산공업용수도 시설에 대한

GIS 데이터베이스를 구축하였으며, 2003년까지 한국수자원공사가 운영․관리중

인 광역상수도 및 공업용수도 전 시설에 대하여 구축할 계획이다



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- 28 -

○ 물관리정보화 현황

현재의 물관리정보화 수준을 살펴보면 환경부, 건설교통부, 농어촌진흥공사, 수

자원공사 등 10개 기관에서 21개 주요항목에 대한 정보시스템을 구축하여 활용

중이다.

▨ 물관리정보공동활용시스템 연계현황

공동자료명 주요내용 주기 입수기관 제 공 기 관 비고

홍수정보 우량․수위DB 수시 행자부 기상청, 홍수통제소 온라인

수량정보 강우량,수위댐자료 수시 한강홍수통제소

행자부, 환경부, 기상청, 수공,

농진공, 한국전력온라인

수질정보 수질DB 수시 환경부 한국전력, 수자원공사 온라인

기상정보 기상DB 수시 기상청 행자부,수공 온라인

수리시설정보 수리시설 수시 농진공 기상청, 수공, 한전, 홍수통제소 온라인

한강수계정보 한강수계 자료 수시 한 전 홍수통제소 온라인

수량정보 TM 자료댐운영자료 수시 수 공

환경부, 기상청,농진공

홍수통제소, 한국전력온라인



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- 29 -

▨ 물관리정보시스템 구축현황

기 관 명 정 보 명 주 요 항 목 구축완료Access

언어

행 자 부 강우량DB 우량 및 수위관리 '96. 6 NATUAL

건설교통부수자원종합정보시스템 수자원 의사결정자료 '99.11 Oracle Forms

지하수정보시스템 지하수계자료, 지하수자료 - -

환 경 부

수질관리시스템 배출업소, 상수원, 생활용수, 하천 등 - -

수질측정망 측정지점(전국 934개소, BOD, pH등) - -

상하수도관리시스템 정수장, 하수처리장, 상수도 수원 - -

기 상 청 기상정보DB 강수량 - -

국립지리원 수치지도관리DB - '98. 6PowerBuilder,Visual C++,Visual C

한 강홍수통제소

홍수예경보DB 강우량, 수위, 댐자료 '96. 4Pro*C,SQL(Informix)

건설기술연 구 원

물정보DB 시우량, 일우량, 월우량, 시유량 등 - -

농 어 촌진흥공사

수리시설물정보 저수지, 양수장, 배수장, 지하댐, 관정 등 - -

저수관리정보 유효저수량, 가뭄빈도, 유출계수 - -

농어촌용수정보지표수, 지하수, 농업용수, 양수장, 하천, 측후소 등

- -

지하수정보 지질, 수맥 - -

한 국수자원공사

수문정보DB 수위․우량관측소, 일수위․우량등 '93. 12 Oracle Forms

기상DB기온, 강수량, 풍향, 퐁속, 습도, 증기압 등

'93. 12 Oracle Forms

용수이용현황DB상수도, 용수이용현황, 가압장, 배수지, 정수장, 취수장, 댐, 저수지 등

'94. 12Oracle FormsVisual Basic

지하수정보DB 지하수 개발․운영현황, 지하수 수질 '97. 6 SqlWindows

댐관리DB 시수위, 시우량 등 '97. 3 Visual Basic

광역상수도 정보DB 밸브실 제원 등 '97. 5 Visual Basic

한 국전력공사

SCADA - '97. 9 SQL

HYDRO 유입량 '97. 9 SQL



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- 30 -

1.4 수질측정시스템 현황

1.4.1 현황 및 문제점

○ 신규개발 물질의 사용량이 점차적으로 증가하고 있어 먹는물 수질기준항목(45

개) 이외의 미량유해물질이 수돗물에 유입될 가능성이 상존

○ 정수장에서 먹는물 수질기준에 적합한 수돗물을 생산․공급하고 있으나 수요자

가 급수장치(급수관, 저수조 등) 관리를 소홀히 할 경우 발생하는 녹물 등이 더

욱 수돗물 불신요인으로 작용

○ 간이상수도 및 소규모 급수시설의 경우 설치당시 보다 주변 오염원 확대 및 지

질학적 영향으로 정기적인 수질검사항목(8개) 외에 불소, 알루미늄 항목 등 검

출사례 증가

1.4.2 환경부의 수돗물 급수 전과정에 대한 수질감시 운영현황

가. 개요

○ 먹는물의 안전성 확보를 위해 미량유해물질 함유실태조사 결과 등을 토대로

수질기준항목을 확대하고, 조사주기를 개선하며

○ 먹는물의 신뢰성을 제고하기 위하여 「사이버정수장운영 마당」을 설치․운영

하고, 수질검사 시 주민참여를 활성화

나. 추진내용

○ 수질기준항목(45 → 47개) : Chloroform, Boron

○ 수질감시항목(20 → 22개) : Chloroethane, Dichloroacetic acid, Trichloroacetic acid,

Bis-2(ethylhexyl)adipate, Bis-2(ethylhexyl)phthalate

○ 급수과정별 모니터링제도 법제화

- 급수과정별 모니터링제도를 지침으로 시달․운영

○ 수도관노후지역 수도꼭지 수질검사

○ 농어촌지역 간이상수도 및 소규모급수시설 검사항목 확대

○「사이버 정수장운영 마당」설치․운영

수돗물에 대한 신뢰도를 제고하기 위해 전국의 먹는물에 대한 수질검사 결과를

D/B화하여 인터넷에 공개



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- 31 -

1.4.3 수질측정망 현황

현재 우리나라 수동 수질측정망은 하천수, 호소수, 상수원수, 농업용수, 공단배수,

도시관류 측정망으로 구성되어 있고 4대강 수질자동측정망은 다음절에 분석되어

있다.

1.4.4 수질검사

가. 원수 수질검사

▨ 상수원수 수질검사항목(광역 및 지방상수도)

구 분 수질검사항목

하천수

복류수

월1회이상 pH, BOD, SS, DO, 대장균군 (총 5항목)

분기1회이상

Cd, AS, CN, Hg, Pb, Cr6 +, 음이온계면활성제, 유기인, PCB, 불

소, 세레늄, 암모니아성질소, 카바릴, 1.1.1-트리클로로에탄, 테트

라클로로에틸렌, 트리클로로에틸렌, 페놀(총 18항목)

호소수월1회이상 pH, COD, SS, DO, 대장균군 (총 5항목)분기1회이상 하천수, 복류수와 상동 (총 18항목)

지하수 반기1회이상

Cd, AS, CN, Hg, Pb, Cr6 +, 음이온계면활성제, 다이아지논, 파라

티온, 말리티온, 페니트로티온, 불소, 세레늄, 암모니아성질소, 질

산성질소, 카바릴, 1.1.1-트리클롤로에탄, 테트라클로로에틸렌, 트

리클로로에틸렌, 페놀(총 20항목)

나. 정수 수질검사

▨ 정수장 수질검사 항목

구 분 수질검사 항목 비 고

매일검사 냄새, 맛, 색도, pH, 탁도, 잔류염소(총 6항목)일부항목은 검사

결과에 따라 검

사주기 조정 가

능

매주검사일반세균, 대장균군, 암모니아성질소, 질산성질소, 과망

간산칼륨소비량, 증발잔류물(총 6항목)

매월검사 먹는물 수질기준 전항목(47) 및 잔류염소(총 48항목)

▨ 수도꼭지 수질검사 항목

구 분 수질검사 항목 비 고

매월검사 일반세균, 대장균군, 잔류염소



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- 32 -

1.4.5 수질자동측정망 현황

○ 국립환경연구원 수질연구부와 한강수질검사소 등 4대강 수질검사소는 환경부

지시로 1995년부터 국내 최초로 도입된 물벼룩 및 물고기를 이용한 생물감시

장치 등을 포함한 온라인 수질자동측정기기를 낙동강수계의 성서공단 및 고

령교지점 등 2개소를 필두로 1999년 말까지 전국 4대강유역의 주요 20개 지

점에 수질자동측정소를 설치하고 여기서 측정된 수질측정자료를 실시간적으

로 한강 등 4대강 수질검사소로 전송하고, 다시 한강 수계 등 지역별로 6개

(지방)환경관리청 및 환경부로 전송한다. 수질오염 돌발 사고시 취․정수장

및 오염물질 배출업소 등에 대한 대응체계 구축을 위하여 2000년 6월 현재 4

대강 유역의 주요 20개 지점에 수질자동측정소와 4대강 수질검사소간의 송수

신시스템을 설치완료하고 현재 환경부 수질자동측정망 운영계획(2001. 7월)에

의하여 운영중에 있다.

○ 수질측정항목은 일반항목으로 pH, 용존산소(DO) 등 4개 항목과 총유기탄소

(TOC), 생물감시장치(물고기, 물벼룩) 및 휘발성 유기화합물질(VOCs) 9종 등

이다.

2. 하수도 부문

2.1 하수도 시설현황

2.1.1 처리시설 및 운영관리 현황

가. 하수처리시설

1) 하수도 보급현황

○ 1999년말 국내 하수도 하수도보급율은 68.4%로써, 150여개의 하수종말처리장

에서 일일 17,712톤의 하수를 처리하고 있다.

○ 시도별 하수도보급율은 서울특별시(98.1%), 대구광역시(96.1%), 광주광역시

(97.1%)가 높은 반면, 울산광역시(19.9%), 충청남도(24.8%), 전라남도(25.0%)

등은 30% 이하로 나타났다.



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▨ 하수도 보급추이

구 분 ’92 '93 ’94 ’95 ’96 ’97 ’98 ’99 비고

총 인 구(천명) 44,569 45,077 45,512 45,974 46,426 46,878 47,174 47,543

처리인구(천명) 17,279 18,620 19,081 20,908 24,420 28,559 31,099 32,539

처 리 장(개소) 26 43 57 71 79 93 114 150

보 급 율(%) 38.8 41.3 41.9 45.4 52.6 60.9 65.9 68.4

시설용량(천톤/일) 5,815 6,370 9,391 9,653 11,452 15,038 16,616 17,712

0

20

40

60

80

100

120

140

160

'92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99

연도

처리

장(개

소) /

보

급율

(%)

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

20,000

시설

용량

(천

톤/일

)

처리장(개소)

보급율(%)

시설용량(천톤/일)

자료) ‘99 하수도통계, 2000, 환경부

주) 보급율 : 공공하수도 처리구역내에 거주하는 인구 및 폐수종말처리시설을 통해 하수처리

가 이루어지는 지역의 인구를 기준으로 함.

2) 하수처리장 현황

○ 2000년말 가동중인 국내 하수처리장은 총172개소로써 시설용량은 18,319.83천

톤/일이다.

○ 지역별로는 서울시가 5,810천톤/일로써 전체의 31.7%를 점유하고 있으며, 처

리장 수는 경기도가 48개소로 가장 많은 것으로 나타났다.

○ 처리공정은 표준활성슬러지가 102개소로 전체의 59%를 점유하고 있었으며,

산화구 및 장기폭기법도 각각 20개소가 설치되어 운영되고 있는 것으로 조사

되었다.



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3) 마을하수도 현황

○ 2000년 말 환경부에 집계된 마을하수도 시설은 총 597개소로써, 일일 46,249

톤을 처리할 수 있는 규모이다.

○ 협의관리청별로 살펴보면 한강관리청이 162개소, 시설용량 13,787톤/일로 가장

높게 나타나고 있었으며, 영산강 및 대구의 순으로 높게 나타나고 있었다.

○ 처리공법별 현황을 살펴보면 접촉산화법과 고효율오수합병정화시설이 각각

141개소 및 117개소로 전체의 43%를 점유하고 있는 것으로 조사되었다.

○ 지원기관별의 경우 설치된 597개소중 행정자치부에서 전체의 70%에 해당되

는 420개소를 지원하고 있었으며, 농림부 134개소, 환경부 10개소의 순이었다.

○ 평균시설용량은 약 77톤/일이며, 최대규모의 마을하수도 시설은 접촉산화법으

로 운영되고 있는 700톤/일로 조사되었으며, 최소규모는 6톤/일의 규모인 것

으로 나타났다.

나. 전기계장, 계측기 및 자동화 시스템

1) 국내 대표적인 하수처리장의 계장설비 조사결과

○ 국내의 대표적인 하수처리장 31개를 조사하여 공법, 중앙제어설비, 자동화수

준, 원격감시의 유무, 설치되어 있는 계측기를 조사한 결과,

- 중앙제어 설비 : PLC:19, DCS:12 개소

- 자동화 : 13개소(송풍기제어, 슬러지제어, 유입량, 시간제어 등)

- 원격 감시 : 10개소(중계펌프장, 통신방법: KTA Line)

○ 최근 계획중인 하수처리시설의 자동화 설비계획을 보면 대규모 설비는 DCS

를 사용하고 있고, 소규모 시설은 PLC를 기반으로 한 PC 시스템을 일반적으



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로 선정하고 있다. 대규모 처리시설의 경우 대부분 증설 공사이기 때문에 기

존에 시설된 것과 연계하여 시스템을 도입하고 있으며, 중소규모 시설인 경우

대부분 신설이기 때문에 비교적 간편한 시스템을 선호하고 있다.

2) 계측기별 현황

○ 계측기별로 사용되는 모델은 계측기의 메이커와 측정범위, 설치장소에 따라

다양하게 조사되었다. 많이 사용되는 모델의 수도 특정 모델이 많이 설치된

처리장의 자료가 반영될 수 있기 때문에 대표성에는 다소 문제가 있을 수 있

지만, DO계의 경우 Nanochem9700, DC-12 등의 모델이 많이 사용되고 있으

며, 농도계는 4940(Sensall Control), 수위계는 Multiranger Plus, 유량계는 측

정범위에 따라 다양한 모델이 사용되고 있다

다. 운영관리 현황

1) 재정 및 하수도 요금

○ 1999년말 현재 하수도분야의 총 세입액은 2조6,688억원이며 이중 지방비가

12,168억원(45.6%), 보조수입(국고보조, 교부금, 양여금)이 6,882억원(25.8%),

하수도 사용요금 5,084억원(19.0%), 원인자부담금 2,554억원(9.6%)를 차지하고

있다.

○ '99년말 현재 94개 지방자치단체에서 하수도 요금을 징수하고 있으며, 전국

하수도 평균요금은 톤당 114원으로 처리원가 214원의 53.3% 수준이다.

2) 하수처리현황

○ 다음 표에는 2000년 4/4분기의 국내 하수처리장 처리현황이 제시되어 있는데,

수질측정 항목은 BOD, COD, SS, T-N, T-P, 대장균의 6개 항목이다.

○ 국내 하수처리장 유입수의 평균 수질은 BOD 113.2㎎/L, CODMN 68.6㎎/L, SS

147.2㎎/L, T-N 32.7㎎/L, T-P 3.3㎎/L이며, 평균 제거효율은 각각 93%,

85%, 96%, 49% 및 70%로 나타났다.



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○ 대장균의 경우 유입은 88,392MPN/100㎖ 이었으나, 방류수에는 1,313MPN/100

㎖으로 98% 이상의 높은 제거효율을 나타내었다.

3) 처리시설 유지관리비 현황

○ 하수처리시설의 톤당 유지관리비는 50.6원으로써 연간 271,759백만원의 유지

관리비가 소요되는 것으로 나타났다. 항목별로는 인건비가 30.3%, 전력비가

20.9%로 높게 나타났고, 지역별로는 서울지역이 높게 나타났으며, 톤당 처리

비용은 대전이 26.5원으로 가장 경제적으로 처리하고 있는 것으로 조사되었

다.

4) 직원 및 직제현황

○ 전국 하수처리장에 종사하는 직원은 총 7,614인으로써, 이중 기능직이 2,903인

으로써 전체의 38.1%로 가장 높게 나타났다. 기술직 중에서는 토목기술자가

1,366인으로써 가장 많은 것으로 조사되었다.

2.1.2 관망 현황

가. 시군별 하수도 관망 시설 현황

1) 하수관거

○ '99년말 현재 하수관거 설치연장은 64,741㎞로 하수도 정비기본계획상의 계획

연장 103,280㎞의 62.7%를 차지한다.

○ ‘92년말부터 ’99년말 현재까지 계획연장, 시설연장(합류식, 분류식) 모두 일정

한 증가 추세를 보이고 있음이 조사되었다.

○ 보급율도 ‘99년도 하나의 예외를 제외하고 계속 증가하는 추세를 보이고 있

다.



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- 37 -

○ 시․도별 관거설비율은 서울특별시(100.0%), 대구광역시(95.6%), 대전광역시

(83.0%)의 순서로 높고, 충청남도(39.3%), 전라북도(46.8%), 전라남도(48.6%)

순으로 낮게 조사되었다.

▨ 연도별 하수관거 설비현황 (단위 : ㎞)

구 분 '92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99

계획연장 78,501 80,330 83,898 85,742 89,119 92,391 96,728 103,280

시설연

장

총계 46,111 48,725 50,879 52,784 55,830 58,671 62,330 64,741

합류식 32,153 33,259 34,144 35,760 36,591 38,148 40,160 41,437

분류식 13,958 15,466 16,735 17,024 19,239 20,523 22,170 23,304

보급율(%) 58.7 60.7 60.6 61.6 62.6 63.5 64.4 62.7

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

'92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

계획(km)

시설(km)

보급율(%)

용량(km)

보급율(%

)

자료) ‘99 하수도통계, 환경부, 2000

2) 유수지 및 배수펌프장

○ 유수지와 팜프장의 개수, 양수량을 살펴보면, 매년 조금씩 증가하는 추세를

알 수 있다.

3) 하수도 보급율

○ 하수처리시설의 보급율은 서울(98.1%)이 가장 높았으며, 충청남도(24.8%)와

전라남도(25%)가 매우 낮은 수치로 조사되었으며, 전국의 보급율은 68.4%로

조사되었다.



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- 38 -

나. 전산화 현황

1) 총괄

○ 2000년도 현재 전국 하수도의 GIS수치지도화율은 27%에 그치고 있다.

○ GIS시스템을 개발한 지자체는 79개 중에서 21개에 그치며, 약 48억의 비용이

투자되었다.

▨ 하수도 GIS 구축 현황 (단위 : ㎞, 백만원, ㎢, 매, 개, 백만원)

총

매설

길이

수치지도화

대상물량

지하시설물 수치지도 구축 현황관리

시스템명

시스템

개발

지자체 수

개발

비용길 이 % 비 용대상

면적도엽수

59,532.1 56,277.1 15,250.0 27.0 16,549 2,274.47 9,874

하수도

관리

시스템 등

21 / 79 4,787

자료) GIS구축현황, 건설교통부 토지국, 2000. 8.

2) 활용시스템 개발

○ 전국 79개의 시 중에서 21개의 지자체(27%)만이 GIS시스템을 개발해 놓은

것으로 조사되었다.

○ 전국 79개 지자체 중 21개의 지자체만이 GIS시스템을 개발해 놓은 상태인데,

부산의 경우는 하수시설건설, 하수관망관리, 하수시설건설관리, 하수관망유지

관리를 개발하였으며,

○ 인천의 경우는 하수행정관리, 하수도공사관리, 하수도유지관리, 하수도민원관

리를, 광주광역시의 경우는 시설물 관이, 주제도보기, 도면관리, 관거분석, 준

설관리, 대장관리, 통계관리 등의 단위 시스템을 가지고 GIS 구축 시스템을

개발해 놓은 상태이며, 다른 개발한 지자체들도 비슷한 수준으로 조사되었다.



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▨ 하수도 현황조사 요약

○ 하수도 시설 일반 현황

하수처리

시 설

시설현황

∙172개소, 18,319.83천톤/일 (2000년 말 기준)

∙서울시 5,810천톤/일(전체의 31.7% 점유)

∙평균처리용량 106.51천톤/일

총 사업비 ∙7,344,315백만원(톤당 400.9백만원)

처리공법

∙표준활성슬러지법 105개소(17,352천톤/일, 전체의 94.7%)

∙산화구 및 장기폭기 각각 20개소(128천톤/일, 0.7%)

∙1차 처리후 방류 2개소(530천톤/일, 2.9%)

∙고도처리공정(BNR system) 9개소(210천톤/일, 1.1%)

마 을

하 수 도

시설현황

∙597개소, 46,249톤/일 (2000년 말 기준)

∙한강관리청 162개소 13,787톤/일(전체의 29.8% 점유)

∙평균처리용량 77.5톤/일(최소 6톤/일, 최대 700톤/일)

처리공법∙접촉산화법 141개소(17,549톤/일, 37.9%)

∙고효율 오수합병정화시설 117개소(7,556톤/일, 16.3%)

○ 하수처리시설 운영관리 현황

재정현황

세입 및

세출현황

∙총 세입액 2조 6,688억원

- 지방비 12,168억원(45.6%), 보조수입 6,882억원(25.8%)

- 하수도 사용요금 5,084억원, 19.0%), 원인자 부담금

∙총 세출액 2조 6,688억원

- 처리장 14,418억원(54%), 하수관거 8,982억원(33.7%)

- 유수지 및 배수펌프장 1,301억원, 운영비 등 1,987억원

하수도요금 ∙하수도 평균요금 114원/톤, 처리원가 214원/톤의 53.3%

운영관리

현 황

처리효율 및

운영관리

∙평균 처리효율(2000년 4/4분기)

- BOD 93%, COD 85%, SS 96%, TN 49%, TP 70%

∙1인당 하수처리시설 유지관리 용량 : 2,400톤/일/인

유지관리비∙유지관리비 271,759백만원/년(인건비 30.3%, 전력비 20.9%)

∙처리시설 톤당 유지관리비 50.6원

○ 하수처리시설 자동화 시스템 현황

자동화중앙제어 ∙PLC:19, DCS:12 개소(조사대상 31개 처리시설중)

자 동 화 ∙13개소(송풍기제어, 슬러지제어, 유입량, 시간제어 등)

원격감시 시설현황 ∙10개소(중계펌프장, 통신방법: KTA Line)

○ 관망현황

시설현황

관 거 ∙설치연장 64,741㎞(합류식 41,437㎞, 분류식 23,304㎞)

배수펌프장 ∙250개소, 양수량 304,872㎥/분

중계펌프장 ∙178개소, 오수양수량 370,846㎥/분, 우수양수량 36,957㎥/분

○ 전산화 현황

GIS 구축현황∙수치지도화율 27%, 하수도 관리시스템 등 도입

∙21개 지자체에서 GIS 시스템 구축, 투자비 48억원



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- 40 -

2.2 관련계획

2.2.1 하수도 시설 관련 계획 및 상위계획

가. 하수처리장 건설계획(2001년～2005년,환경부)

구분 내용

개요

2001년도～2005년까지 하수처리장은 전국적으로 약 320개소가 설치되

며, 총 시설용량 3,765천톤/일, 총사업비 6,159,303백만원이 투자될 계획

이다. 지역별로는 경북지역이 76개소로 가장 많으며, 시설용량은 경기

지역이 741,350톤/일로 높게 나타났다.

하 수 처 리 장 설 치 계 획 ( 2 0 0 1 ~ 2 0 0 5 )

18개

24개

5개

41개

45개

2개

3개

76개

17개

47개

36개

4개1개

1개

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

강원

경기

경남

경북

대구

대전

부산

울산

인천

전남

전북

제주

충남

충북

시설용량(톤/일), 총

사업비(백만원)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

시설용량

총사업비

개소수

나. 하수종말처리시설 운영․관리업무처리 통합지침(환경부,2000.12.29)

구분 내용

목적

하수도법 제2조제1호 규정에 의하여 하수를 적정하게 처리하기 위해

설치된 하수관거, 하수종말처리시설 및 마을하수도시설에 대한 유지관

리, 지도․점검업무 등에 관하여 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다

하수도시설

유지관리

1. 하수도시설 유지관리지침 작성

2. 하수도시설의 유지관리 요령

3. 하수종말처리시설 및 마을하수도시설의 수질검사

4. 하수도시설의 민간위탁관리

5. 하수종말처리시설 가동중지에 관한 사항

6. 하수도시설의 기술진단



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- 41 -

다. 하수도 시설 관련 상위계획

구 분 내 용

추진사업 ∙상하수도 환경정보시스템 구축 - 하수도정보통합관리시스템(SIIS)

추진 배경

∙하수도시설이 항시 최적의 상태로 관리되기 위해서는 운영현황에

관한 기초자료(수질/수량) 등이 신속 정확하게 집계․분석되어야 함

∙상수도의 경우 ‘98년 수도정보통합관리시스템(WIIS)의 구축으로 관

련자료의 전산화가 이루어진 반면, 하수도의 경우 여전히 수작업에

의존하고 있어 행정능률 저하와 자료 신뢰도 문제를 초래

∙오는 2005년까지 하수도의 대폭적인 시설확충이 예상되고 있어 정

보화 작업이 늦어질 경우 이중적인 설치비용 부담 등을 감수해야할

상황

∙하수도 사업의 전반적인 감독기능을 가지고 있는 환경부에서 Top-

Down 방식의 유기적이고 입체적인 관련정보 공유체계를 구축하고

이를 확대해 나갈 필요가 있음

현황 및

문제점

∙수작업에 의존한 자료집계 및 분석능력의 한계로 정확하고 신속한

정보획득이 어려운 실정

∙관련정보의 유통이 지방자치단체로부터 Bottom-Up방식으로만 전달

되고 있어 지방 자치단체간 중복투자의 가능성을 배제할 수 없음

∙전산화에 대한 지방자치단체간의 불균형적인 개발로 기관간 업무체

제의 이질감이 발생, 중앙 행정기관의 효율적인 정책수행이 어려움

세부추진계획

∙전 하수도업무에 대한 정보화 계획 수립

∙하수도 국내외 기초자료 조사 및 데이터베이스 구축

∙하수도정비기본계획 관리시스템 구축

∙하수관거 정비 지원 시스템 구축

∙모델링 기법을 활용한 하수처리장 설치지원 시스템 구축

∙모델링 기법을 활용한 하수관거 보급지원 시스템 구축

∙수계별, 행정구역별 하수발생량, 오염부하량 등 하천유입 오염물질

총량 분석․예측 및 적정 하수처리시설 규모 제시

∙수질환경사업소의 하수처리시설 정보관리 시스템 구축

∙하수도통계 분석관리 시스템 구축

∙하수도 경영분석 지원 시스템 구축

∙하수도 재정관리 시스템 구축

∙하수도정보 대외서비스 구현

∙유관기관과 실시간 정보교환체계구축 및 상하수도종합정보 대외서

비스



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2.2.2 하수도 관련 제도 개선

▨ 법령개정 내용

구 분 개정일 주 요 내 용 비 고

하수도법

시행령

시행규칙

ʹ94. 8 .3

ʹ94.12.31

ʹ95. 2 .7

∙20년 단위 하수도정비기본계획 수립 및 5년마다

계획의 타당성 검토 의무화

∙하수처리구역내 재래식변소는 수세식변소로 개조

∙하수처리구역안에서 시설·건축물을 증축하는 자

에 대한 원인자부담금 부과·규정

∙5년마다 전문기관에 의한 기술진단 실시

∙특별시장·광역시장의 공공하수도 관리범위 규정

표준하수도

사용조례기준ʹ95. 5 .4

∙하수도사용요율 체계 개편

∙업종별 하수도사용료 재조정

하수도법

시행령

시행규칙

ʹ97. 3. 7

ʹ97. 9. 5

ʹ97. 9.19

∙농어촌 자연마을단위로 설치하는 마을하수도 도

입

∙하수관거 등의 설치인가 업무를 시·도업무로 이

관

∙공공하수도 설치공사 및 운영관리 부적절시 벌칙강

화

∙하수도자문위원회 구성 근거규정

∙하수도시설 설치․관리업무의 민간위탁 규정

표준하수도

사용조례기준ʹ97.12.30

∙하수도 업종체계를 상수도와 일치

∙기본요금제 폐지 및 누진율 강화

하수도법

시행령

시행규칙

'99. 2. 8

'99. 8. 7

'99. 8.19

∙수세식변소 개조의무 폐지

∙하수처리장 운영요원에 대한 교육근거 마련

∙배수설비 준공검사 의무화

∙공공하수도 유입제외제도 신설

표준하수도

사용조례기준'99. 7.26

∙배수설비의 준공검사 절차규정 신설

∙폐수측정량을 하수배출량으로 인정

∙합류식 하수관거지역에서 이중부담 방지

▨ 하수종말처리장 방류수 수질기준 강화계획 (단위 : ㎎/L)

구 분현 행 강화(2002～2004)주1」

BOD 질소 인 BOD 질소 인

특별대책지역20 60 8

10 20 2

기타지역 20 60 8

1) 팔당호 상수원수질보전 특별대책지역은 2002년, 낙동강특별대책지역은 2004년부터 시행



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3. 통합을 위한 타시스템 현황

3.1 환경부 관련 시스템 현황

3.1.1 수질측정망

▨ 연계 대상 DB Table Layout

테이블 구성항목

측정소정보

∙측정소코드, 측정소이름

∙측정소위치(경도-도), 측정소위치(경도-분), 측정소위치(경도-초),

측정소위치(위도-도), 측정소위치(위도-분), 측정소위치(위도-초),

∙행정구역코드, 측정소소재지(주소)

∙채수지점, 특기사항, 용도구분코드, 환경기준,

∙측정기관코드, 측정시작년도, 측정종료년도, 비고측정값정보 ∙측정소코드, 측정년월일, 측정항목코드, 측정값

측정분석정

보

∙측정소코드, 측정년월일

∙채수년월일, 채수시간, 조사횟수, 해당기관코드, 용도구분코드, 시험

시작년월일, 시험종료년월일

▨ 측정항목코드(측정값정보 테이블)

코드 : 코드명

1:수위, 2: 유량, 3: 수온, 4: pH, 5: DO, 6: BOD, 7: COD, 8: SS, 9: 대장균수, 10: 총질소, 11: 총인, 12: Cd, 13: CN, 14: Pb, 15: Cr+6, 16: As, 17: Hg, 18: Cu,19: ABS, 20: PCB, 21: 유기인, 22: 용해성 Mn, 23: 투명도, 24: 클로로필a, 25: Cl,26: Zn, 27: Cr, 28: 용해성Fe, 29: 페놀, 30: N핵산, 31: 전기전도도, 32: 3-클로로에틸렌, 33: 4-클로로에틸렌, 34: 질산성질소, 35: 암모니아성질소, 36: 분원성대장균군수, 37: 인산성인

3.1.2 수질자동측정망

○ 관측소 현황 : 2000년 현재 20개 측정소

▨ 연계 대상 DB Table Layout

테이블 구성항목

측정데이터 저장 테이블 20개

(측정소별로 존재)

∙측정항목 ID, 측정일, 측정시각∙수온, pH, 용존산소, 전기전도도, 총유기탄소, 총질소,

총인, 엽록소-a, 물고기독성측정, 물벼룩독성측정, 휘발성유기화합물질 9종

측정소 정보 테이블 4개(수계별로 존재)

∙측정소코드, 측정소명, 설치일, 설치자, 주소, 좌표 등

※ 휘발성유기화합물질 9종 : Benzene, Carbon Tetrachloride, Ethylbenzene, Xylene, Toluene,

Dichloromethane, Tetrachloroethylene, Trichloroethylene, 1,1,1-trichloroethane



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3.1.3 수질정책지원시스템

○ 목적

수질정책시스템의 목적은 수질관리에 필요한 자료의 종합 데이터베이스를 구축

하고, 배수구역별 목표수질 달성을 위한 오염물질 부하량 및 삭감량 산정작업을

수행하는 데에 있다

○ 연계 대상 오염원자료 내용

인구변화 추세 및 전망, 인구현황, 축산현황, 산업현황, 토지이용현황, 하수처리

구역

▨ 데이터베이스 주요내용

구분 주요내용

오염원DB

인 구하수처리형태별

도시계획지역별

산 업 산업폐수, 공단폐수

축 산 규제대항별

양식장 가두리, 유수식

골프장

토지이용현황 토지이용분석(위성영상)

오염물질 발생원단위오염물질 발생원별로 단위

작성

오염물질 부하량산정 오염불질 발생부하량 산정

오염물질 처리시설 DB

생활하수관련시설

오수처리시설, 합병정화조,

단독정화조,간이오수처리시

설, 분뇨처리시설

산업폐수관련시설 산업단지, 농공단지

축산폐수관련시설 법적규제대상

수질, 수리, 수문 DB

∙수위, 강우, 기상, 유량, 댐, 토양

∙용수이용현황

∙취․정수장 현황



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3.1.4 전국수도종합계획시스템(WIIS, 환경부 사이버정수장)

○ 특징

- 수돗물 수질분석자료 등이 각 기간별, 검사 목적별로 구성

- 전체 수질항목과 기준초과 수질항목을 구분하여 검색

○ 자료공개 항목

- 상수도 통계 현황

∙상수도보급현황

∙전용간이상수도현황

∙취수장별 정수장현황

∙수도관현황

∙상수원 보호구역 현황

∙광역상수도 현황

- 물 절약 현황

∙연도별․지역별 급수현황, 지자체별 물 절약 성과분석

∙지자체별 물 절약 실적, 물수요관리정책 추진상황

- 법정수질검사결과

∙일정수장수질자료, 주정수장수질자료, 월정수장수질자료

∙간이초과항목, 간이수질자료

∙수도꼭지 초과항목

- 민관합동수질검사결과

∙정수장초과항목, 정수장수질자료

∙저수조 초과항목, 저수조 수질자료

∙수도꼭지수질자료, 수도꼭지 초과항목

○ 내용

- 상수도 통계와 수돗물 수질분석자료 등이 게재되어 있으며 다양한 방법으로

검색․이용할 수 있다



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3.2 관련기관 시스템 현황

3.2.1 물관리정보공동활용시스템

○ 목적

- 물관리정보공동 활용 연계기관의 자료, 프로세스 관리 표준화를 통해 시스템

보안 및 자료 송․수신의 무결성을 이루기 위함

○ 내용

- 환경부 : 수질 D/B

- 행정자치부 : 강우량, 강수량

- 한강홍수통제소 : 댐자료, 수위자료, 우량자료

- 기상청: 지상통계자료, 일요약 D/B, AWS 자료

- 농어촌진흥공사 : 수리시설

- 한국전력 : 수계자료

- 수자원공사: 시수위, 시우량, 댐정보

3.2.2 지방행정 종합정보시스템(시군구 행정전산시스템)

○ 목적

- 전국 시군구에서 기 개발되거나 개발중인 시군구별 프로그램과 향후 개발될

프로그램을 총망라 표준화하여 민원을 포함한 20개 분야(지적, 농촌, 환경, 보

건복지, 지역산업, 주민, 차량, 제세정, 건축, 체육, 상하수도, 축산, 산림, 수산,

호적, 도로교통, 재난재해, 민방위 내부행정)의 효율적이고 체계적인 행정통합

관리와 통계업무를 수행하고 무분별한 프로그램 개발로 인한 예산낭비를 방지

▨ 자료 항목

주요기능 세부내용

계획지원관리연계 ˙환경인허가일반정보(사업장 정보)현황

배출관리연계˙배출시설설치현황(대기/폐수/소음진동), 특정시설, 특정공사,

배출관리업무 인허가 정보



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▨ 자료 항목 (계속)

주요기능 세부내용

폐기물관리연계˙폐기물처리시설, 폐기물처리업, 폐기물재활용신고 등 폐기물관

리 인허가 정보

유독물/토양오염

관리연계

˙유독물영업자, 토양오염유발시설설치 등 유독물/토양오염관리

인허가 정보

오수분뇨축산

폐수관리연계

˙오수처리시설, 축산폐수배출시설, 분뇨등 관련영업, 오수분뇨

축산폐수관리 인허가 정보

폐수종말처리시설

관리연계˙폐수종말처리시설등록 및 유입수/방류수 현황 등록정보

3.2.3 국립환경연구원 화학물질정보시스템

○ 국내에서 유통되거나 배출되는 화학물질의 종류 및 배출량 조사를 위함

▨ 자료 항목

항 목 내 용

업체일반

˙업체명, 대표자명, 사업장주소, 관할기관, 사업자등록번호, 업

종, 산업단지명, 농공단지명, 사업장규모(대기배출, 수질배출,

폐기물배출)

˙유독물영업의 종류, 특별대책지역명, 폐수처리시설의 종류,

폐기물처리시설의 종류, 보고대상년도

화학물질일반˙화학물질명(영문), CAS NO, 조사기준,

˙사업장내 최다보유량, 취급량 및 용도

환경배출량 ˙대기배출량,수계배출량,토양배출량,산정방법

폐수이동량

˙폐수처리업체로의 이동량, 산정법, 폐수처리업체이름, 업체허

가번호,폐수처리방법,폐수처리업체주소,조사대상화학물질 이

동량

배출량 감소활동 ˙전년도 환경배출총량, 전년도이동량, 배출량 감소활동 내용



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4. 환경자료 공개시스템

4.1 환경부 사이버정수장

○ 특징

- 수돗물 수질분석자료 등이 각 기간별, 검사 목적별로 구성

- 전체 수질항목과 기준초과 수질항목을 구분하여 검색

○ 자료공개 항목

- 법정수질검사결과조회

∙ 월별정수장수질검사

∙ 월별수도꼭지수질검사결과

∙ 분기별 간이상수도 등 수질검사결과

- 민관합동수질검사결과조회

∙ 반기별 정수장, 수도꼭지, 간이상수도, 저수조 수질검사 항목은 월별 정수장

수질검사항목과 동일

4.2 기타 환경부 자료공개시스템

4.2.1 환경자료실

○ 특징

- 환경부의 소장자료를 검색하실 수 있으며, 환경부 발간 정기간행물과 단행본의

원문파일을 다운받을 수 있다.

4.2.2 측정망자료

○ 특징

- 대기, 수질, 소음 측정망의 월별 자료를 지역별, 지점별 도표와 그래프로 제공



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- 49 -

○ 측정항목

- 수질

∙ 수온, pH, DO, BOD, COD, SS, T-N, T-P

- 대기

∙ SO₂, TSP, PM10, O₃, NO₂, CO

- 소음

∙ 도시지역, 항공기의 소음(Leq dB)

4.2.3 위성정보

○ 특징

- 공공기관, 연구소, 교육기관 등에서 비영리 목적으로 자료 요청 시 DGN,

MPD, USGS format으로 제공

○ 내 용

- 한반도 위성사진

- 토지피복분류지도

- 수치고도자료

- 현존식생도

- 녹지자연도

- 기타

4.2.4 유독물정보

○ 유독물 관련 업무를 담당하는 이들에게 도움이 될 수 있도록 유독물관리에 필

요한 전반적인 내용 및 누출시 방제요령, 폐기방법 등을 수록

○ 한글명, 영문명, CAS NO., 고유번호 등으로 검색



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4.2.5 생물종정보

○ 분류별(Monera, Protista, 식물류, 곰팡이류, 동물류) 및 임의어 검색으로 자료제

공하며, 국내 서식 생물종(種) 28,000여 종의 분류자료가 게재되어 있다.

4.2.6 자연환경문헌정보

○ 자연환경 관련 조사․연구보고서 DB로 환경부 발간 보고서 200여권의 내용과

함께 관계 부처 및 연구기관의 자료에 대한 기본 정보를 싣고 있다.

4.3 국립환경연구원 대기오염도 Web GIS 서비스 시스템

○ 특징

- 대기오염도 Web GIS 서비스 시스템 구축을 통해 대기오염도와 지리정보의 결

합

- 대기오염지수, 각종문헌 정보 제공으로 건강 피해 및 예방 대책 강구

- Web GIS를 활용한 인터넷 서비스

- 국민의 환경만족과 효율적인 행정 및 과학정책 구현을 지원

○ 내용

- 측정망 통계

∙대기오염 측정 통계

∙산성우 측정 통계

∙중금속 측정 통계

- 측정망 정보

∙대기오염측정소, 산성우측정소, 중금속 측정소

- 대기오염지수(AEI)

- 기타 정보

∙대기환경기준

∙대기규제지역

∙피해/예방/관리


상하수도 정보화 장기종합계획 수립(요약) 제 4 장 현황분석 결론꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

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- 51 -

제 4 장 현황분석 결론

1. 문제점 요약

1.1 상수도 부문

1.1.1 시설자동화 및 원격관리

○ 처리시설 및 자동화설비

- 자동화시스템이 도입된 정수장의 경우 대부분 설비의 감시제어 정도로 초보적

인 단계의 자동화수준에 머물고 있고 아직 시설의 종합적인 운영관리를 위한

응용소프트웨어를 이용하지 못하는 수준이다.

- 정수장의 공정별 자동화수준은 많은 기술적인 진전이 있었고, 최근에 준공된

정수장들은 자동화설비를 대부분 갖추고 있으나, 전체 공정의 연계운전 등은

아직 이루어지지 않고 있다. 또한, 정수장의 규모별 또는 지역수용가의 관심

도(원수의 수질 등)에 따라 자동화 설비의 적용률이 많은 차이를 보이고 있다.

- 정수장별로 공급자에 따라 시스템의 형태가 달라 시스템 변경이나 보완 시 또

는 다른 응용시스템과의 연계 시 공급자의 기술지원에 전적으로 의존하고 있

다.

○ 계측기

- 용수공급 공정의 정확한 데이터 취득을 위한 계측기의 신뢰도나 활용성이 떨

어져 시공 및 유지보수의 정확한 지침 및 관리규정을 두어 이를 준수하도록

해야한다.

○ 통신망

- 현재 상수도관련시설의 통신망은 정수장과 취수/가압장 또는 배수지 등과 시

설별로 구성되어 있으나, 대부분이 표준화 되어있지 못하고 전송속도, 회선방

식 등이 다양한 방식으로 구성되어 있다. 또한 회선이상으로 인한 장애발생

시의 대처방안이 배제되어 있다.



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1.1.2 관망관리 및 누수관리

○ 관망관리

- 현재 보관되고 있는 상수관망도면의 탐색방법 및 크기와 재질 등이 실제 현장

에서 사용되기에 불편한 형태로 되어 있다.

- 상수시설물과 시설물 속성자료가 체계적으로 연계되어 사용되지 못하고 있다.

- 상수관망도의 정확도가 떨어지고, 일부 관로시설물이 누락되어 있다.

- 사용되고 있는 상수관망도의 도면들이 서로 축척이 다르며, 정보가 분산되어

기록되고 있다.

- 도면대장의 분류번호가 실제도면에 표시되어 있지 않아 일일이 확인해야하는

경우도 있다.

▨ 외국의 사례와 국내현황 비교(관망)

항 목 외국의 사례 국내 현황

관 망 관 리 시스템의 구축

∙시설물관리시스템을 GIS와 연계하여 관망시스템을 구축, 운영 중

∙NGIS 사업의 일환으로 지하시설물도의 구축이 상당부분 진행되었으나, 정확도가 떨어지고 기본도의 호환성도 결여되어 있음.

∙시설물관리 등 응용시스템의 개발이 지자체별로 되어 데이터의 호환성이 떨어짐.

○ 누수관리

- 상수관망의 많은 부분이 시설의 노후화와 관로의 결함, 운영상의 문제로 인한

누수나, 관의 파손에 따른 급수의 중단 가능성이 높아지고 있다.

- 상관의 누수는 파손으로 이어지는 주요원인 중의 하나로서 누수관이 파손되기

전에 적절한 조치를 함으로써 기존관의 수명을 연장시켜줄 수 있다. 하지만

아직은 우리나라에 발생위치별 누수량을 비교할 수 있는 실측데이터가 충분치

않은 실정이다.

▨ 외국의 사례와 국내현황 비교(누수관리)


누수의 발견∙누수의 사전 예방을 위한

누수탐지시스템을 도입, 운영중

∙일부 지자체의 경우 누수탐지 시스템을 도입하고 있으나, 아직은 신고에 의한 접수가 일반적임.

누수탐사방법의 적용

∙누수발생지점이나 예상지점의 지형조건 및 주변여건에 따라 다양한 누수탐사방법을 적용

∙상습 누수발생지점 및 원인분석 등 누수관련 DB가 부족하여 적절한 누수탐사방법을 모색중.

∙일부 지자체의 경우는 야간 최소유량측정법을 이용해 누수발생지점을 탐색하고 있음



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○ NGIS와의 연계

- 중앙의 각 부처에서 시행하는 GIS 사업은 각자 독립적으로 이루어져, 지자체

의 각 관련 부처간에 업무중복과 향후 시스템통합이 어려운 문제가 발생하게

된다.

- 중앙정부의 전산화 세부지침 등이 지자체로 하달되었으나, 실제로는 지자체별

로 이미 시행하여 사용하고 있는 자료들과 상이하여 새로운 규정을 준수하기

가 어려운 실정이다.

- 지자체의 GIS정보화와 관련하여 여러 사업주체가 관여되어 역할분담이 미흡하

고, 성과품에 대한 한계가 불분명하다.

- 중앙정부 주도의 GIS 정보화에 따른 개별 지자체의 여건반영이 곤란하다.

- 지자체 GIS 정보화를 위한 중앙정부의 명시적인 지원정책이 필요하다.

- 지자체의 정보화마인드와 전문인력이 부족하다.

- 구축된 GIS의 응용시스템이 부족하여 현업부서에서의 활용도가 미흡하다.

1.1.3 운영관리

○ 원격제어 및 자동화운영

- 정수장의 경우 자동화 설비가 갖추어져 있으나, 설정치에 의한 자동연계운전은

아직 적용을 못하고 있고, 개별 시설별로 자동화 또는 수동운전에 의존하고 있

다.

○ 용수생산 및 공급

- 현재의 용수공급 운영은 수용가 정보에 의존하고 있으며, 설비위주의 운영과 잦

은 가동-정지 및 펌프의 조합변경 등이 빈번한 실정이다.

○ 정수처리공정

- 정수수질감시에 의한 저수공정의 연계운영은 아직 되지 않고 있으며, 각 공정별

로 운전되고 있다.

○ 긴급대응

- 시설 및 수질사고에 대한 긴급대응전략은 정수처리설비의 가동중지 정도의 단

계로서 사고에 대한 예측적 대응이 어려운 실정이다.

○ 시설유지관리

- 각종 계측, 감시 및 제어설비들이 다소의 오차가 있을 뿐만 아니라 작동이 되지



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않는 설비와 계측기기가 많은 실정이며, 또한 설비가 고장이 났거나 문제가 발

생하였을 경우에만 정비를 실시하고 있는 경우가 대부분이다.

1.1.4 수질측정시스템

○ 정 한 수질측정기의 특성상 설치현장의 전원변동에 의한 측정기의 고장 이 발

생할 경우가 있다.

○ 겨울철 수면동결, 폭우시의 토사유입 및 갈수기의 채수구 수면노출 등 기상조건

의 변화에 대응하기 힘들다.

○ 장비고장 시 국내기술진의 부족으로 수리에 장기간이 소요된다.

○ 대부분의 장치가 구조가 복잡하고, 다수의 방해요인들(기포발생, 토사유입, 이물

질 침착, 전기적장애 등)에 의해 비정상적인 측정결과가 발생할 확률이 높다.

○ 감시할 필요가 없거나, 24시간 상시감시할 필요가 없거나 없는 항목과 기종이

행정상의 편의성 또는 책임한계의 면책성 등을 목적으로 설치된 경우도 있다.

○ 시약사용이 필요한 측정기의 경우 폐수처리시설 또는 비용이 발생한다.

▨ 외국의 사례와 국내현황 비교


자동수질측정망 구축

∙환경오염방지 및 수자원보호의 측면으로 하천수 수질측정시스템이 오래전에 구축되어 수질데이터의 수집과 분석에 이용되고 있다.

∙90년대말 한강 등 4대강유역의 주요지점에 수질자동측정소를 설치 운영중

상 수 도 시 설의 수질감시

∙정수장, 배급수시설의 수질측정은 각 나라의 수질관리규정에 맞추어 측정, 감시하고 있다.

∙계측치의 신뢰도제고를 위한 유지보수시스템 운영 및 기술인력의 확보

∙정수장, 배급수시설의 수질측정은 먹는물수질기준에 의거하여 측정, 감시하고 있으나, 계측데이터의 신뢰도가 낮음

∙계측기 설치 후는 전문업체에 전적으로 의존

먹는물수질기준

∙WHO 권장기준 : 121 항목∙일본 : 46 항목∙미국 : 85항목

∙47개 항목(2000. 3. 2항목 추가) : 클로로포름, 보론

기 타

∙캐나다의 경우 자치주별로 수질부를 운영하여 측정자료를 관련 기관에 공개

<급수과정별 모니터링제도>∙‘99. 7.부터 5개 항목에 대한 수

질검사 실시 중∙측정자료의 공개를 통하여 수돗

물 신뢰성 제고



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1.2 하수도 부문

1.2.1 문제점 분석

○ 하수처리시설 운영관리

운영관리

∙방류수질 강화에 따른 다양화된 하수처리시설의 효율적인 운영관리를

위한 운영 관리시스템 미비

∙하수도 관련 사업의 효율성 평가를 위한 시스템 미비

- 지역적/처리특성별로 상이한 개별 하수도 시설의 평가를 위한 표준화

된 지침 또는 시스템의 개발이 필요

- 처리시설 유지관리비 절감을 위한 체계화된 시스템 미비

정보공유

∙지자체의 시스템간 정보공유가 미흡하여 업무중복, 예산낭비 우려

- 같은 역할 프로그램이 중복, 업무혼선 및 유지보수비 증가요인

- 자료수집 시스템의 경우 여러 경로를 거치기 때문에 과다한 회선유지

비 소요

∙실시간 정보공유체제 미 구축

- 체계화된 정보전달체계 미흡으로 인한 신속한 정보 제공 불가

- 정보가공에 의한 자료의 무결성 유지 곤란

○ 전산화

시 스 템

운영관리

∙예산 및 인력 부족 등으로 인하여 구축된 D/B 품질이 떨어지고 내용이

다양하지 못함

∙개발된 D/B 프로그램의 확산조치가 미흡, 각 부처별 또는 민간에서 유

사D/B를 경쟁적으로 구축함으로써 자원낭비 우려

∙일부사업의 경우 인력 및 예산부족으로 전체적인 시스템구축 지연 및

사후관리 부실 우려

∙운영요원 및 예산 확보 등 후속조치 미흡

자료수집

∙정보의 수집체계가 문서유통에 의한 전근대적인 방식으로 이루어지고,

관련기관간 보유자료 제공기피 현상으로 자료의 수집․갱신에 많은 노

력과 예산 소요

∙원시자료 수집프로그램, D/B 구축프로그램 및 응용프로그램간의 역할

분담필요성 대두

- 원시데이터 수집장비 노후화로 인하여 기초 데이터 오류 급증

- 독자적으로 시스템을 운영함에 따라 예산 및 인력 낭비

호환성

∙시스템 호환성 부족으로 효율 저감

- 개발시기, 사업목적이 달라 개발언어 및 D/B 구조 상이

- 데이터 중복 입력 및 여러 시스템 설치에 따른 일선 환경행정 공무원

업무부담 과중



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▨ 문제점 분석(계속)

○ 하수처리시설 자동화

시 설

자 동 화

및

원격관리

∙하수도시설이 항시 최적의 상태로 관리되기 위해서는 운영현황에 관한

기초자료(수질, 수량 등)가 신속․정확하게 집계․분석되어야 함

∙그러나, 하수처리시설 자동화를 위한 센서, 분석기 등의 기초설비에 대

한 기술개발 및 지원이 부족하여 자동화 시스템 도입 후 사후운영관리

가 어려운 실정임

∙하수처리시설 운영을 위한 자동제어 설비는 폭기조 송풍량 제어, 유량

제어 및 SBR 공정제어를 위한 Sequence 제어설비가 대부분이며, 상당

수의 처리시설에서 폭기조 송풍량 제어를 설치되어 있는 자동운전방식

이 아닌 단순 ON/OFF 제어만을 하거나 제어를 하지 않는 것으로 조사

됨

계측기

∙현재, 하수처리시설에 설치되어 있는 각종 계측기는 대부분 외산으로서

설치 후 2～3년 후 기기의 노후화에 따른 유지보수가 제대로 이루어지

지 않아 정상적인 운영이 어려운 실정임

∙따라서, 대부분 수질분석이 수분석에 의하여 이루어지고, 설치되어 있는

대부분의 자동제어 설비가 정상적으로 작동하지 않는 경우가 많음

통 신

∙과거에 설치된 하수처리시설의 경우 통신선로와 전력선간에 발생되는

노이즈로 인하여 시설자동화 및 원격감시에 문제점이 발생하고 있음.

∙처리시설별로 상이한 계장시스템 통신 프로토콜 체계로 인하여 통합 원

격관리를 위한 어려움이 예상됨.

○ 관망유지관리

관 망

관 리

∙대부분의 관망자료가 체계적으로 관리되고 있지 않아 체계적인 전산화

시스템 구축에 많은 시간과 비용이 소모됨

∙하수관거 누수 또는 불명수 추적을 위한 시스템이 구축되어 있지 않아

관거 및 하수처리장 운영에 어려움 발생

∙체계적인 관거 및 중계펌프장 운영관리 시스템이 구축되어 있지 않아

많은 인력과 비용이 소모됨

운 영

시스템

∙기 구축된 GIS 시스템 또한 활용을 위한 도구(Tool)가 개발되어 있지

않아 효율적인 GIS 시스템 이용이 되고 있지 않음

설 계

지 원

∙물질수지, 처리시설 모델링, 공사비 및 유지관리비 산정 프로그램과 같

은 설계지원 시스템이 보급되어 있지 않아 체계적이고 과학적인 설계가

어려워 설계-시공-운영관리의 일관성이 유지되지 않고 있음



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1.3 통합시스템 구축

1.3.1 유관기관 DB 통합 시 문제점 분석

○ 데이터베이스의 완결성 부족

- 물관리정보공동활용시스템의 경우, 파일이 수신되어 DB로 입력되지 않고 있

으며, 수신된 파일에도 누락된 경우가 존재한다.

- 지방행정 종합정보시스템의 경우, 2002년에 사업 완료 예정이며, 전국에 대

한 자료가 구축되어 있지 않아 사업이 완료된 이후에 시스템 활용이 가능하

다.

○ 코드의 표준화

- 각 시스템별로 구축된 자료들을 관리하기 위한 코드 테이블들의 내용이 상

이하여, 자료간의 연계성을 구성하기 어렵다.

○ 유관기관의 DB를 물리적으로 연계시키기 위해서는 변환 프로그램 등의 기술

적․경제적인 문제점이 있음

○ 관련 DB의 자료량이 방대하여 효용성 및 필요성을 만족시키는 필수자료의

선정이 필요함.

1.3.2 자료공개시스템

가. 국내사례의 문제점 분석

○ 공개자료형태

- Text 위주의 자료 구성으로 자료공개형태의 단순성

- 기술적인 기본 지식이 요구되는 내용의 직관적인 이해를 기술 부족

예) 측정항목의 의미, 단위체계 등

○ 측정자료 등의 현시성 부족

- 측정자료의 경우 자동측정자료를 연동시키지 않고 수측정에 의존하기 때문

에 자료의 갱신주기가 길어 실시간의 현황을 반영하지 못 함

○ 활용성 측면

- 추이분석 및 통계 등의 가공하지 않은 자료가 제공되고 있어 활용성이 부족

함



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- 일반적인 자료만 제공되고 있어 실무자/연구자 등의 자료 활용이 미흡함

○ 표준화 관리체계

- 측정자료 등의 정도관리체제 미흡하여 자료의 신뢰도 부족함

- 각 기관별 자료의 표준화되어 있지 않아 타기관의 자료 연계시 어려움

○ 자료의 연계성 부족

- 각 기관의 자료가 개별적으로 중복되어 제공되고 있으며 일관성 있는 연계

가 안되고 있음

나. 외국사례 분석

○ 일관성 있는 관리체제

- 미국 EPA의 EMPACT의 경우 미환경청이 주관하고 지역별로 공동체를 구

성하여 대기, 수질, 토양등에 대한 환경정보를 수집․관리

○ 다양한 공개자료형태

- 신속․정확하고 이해하기 쉽게 국민에게 제공하는 역할을 함

- 그래프, 사진 동영상등의 다양한 매체 이용

- Web GIS 기술 활용

○ 예보 및 경보 등의 활용시스템 구축

- 단순한 현황자료의 제공이 아닌 예측 및 경보체제를 이용하여 실제 생활에

서 활용성 증대시킴

예) 일본의 대기오염물질 광역감시 시스템(AEROS)

○ 탄력적인 운영

- 제공 목적별로 측정자료의 갱신주기 및 정도관리의 탄력적으로 운영

- 국민의 관심사 반영한 콘텐츠 구성 및 자료제공



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2. 개선방향


2.1.1 시설자동화 및 원격관리

○ 자동화설비 및 통신망

- 자동화시스템 구축을 위한 표준화된 지침을 마련하여 정수장별 자동화수준에

맞는 설비의 정의 및 타시스템과의 호환성을 확보하고 향후 자동화수준 향상

및 민영화운영에 대비할 수 있도록 한다.

- 기존시스템의 시설보완 및 개보수를 통하여 설비의 신뢰도를 높여 운영자의

자동화시스템에 대한 마인드를 향상시킨다.

- 정수장 및 취수/가압장, 배수지 등 주변시설들과의 통신망 및 향후 구축될 통

합시스템에 대비한 통신망 확보를 위하여 프로토콜의 표준화, 취득 데이터의

정의, 데이터 전송속도, 전송주기 등을 표준화한 지침을 마련한다.

2.1.2 관망관리 및 누수관리

○ 관망관리

- 도형자료, 보수이력자료 등 속성자료의 연계를 통해 시설물관리의 효율성 제고

한다.

- 수작업 및 일부 전산화에 의하여 운영되던 각종대장 또는 집계가 상수도관망

도와 연계하여 정확한 위치파악이 될 수 있게 한다.

- 상수관망도와 시설대장 등의 부대정보를 통합관리함으로써 별도관리에서 발생

하는 자료의 누락, 불일치성을 방지하여 정보의 신뢰도를 높인다.

- 데이터의 노후화 및 자료의 정확성 확보를 위하여 3년 주기로 갱신토록 되어

있는 수치지형도의 구체적인 유지갱신방안을 마련해야 한다.

- 현업부서 담당자들의 지속적인 시스템 운용교육과 시스템운용 관련규정을 준

수토록 하여 활용도를 증가시킨다.

- 현업부서의 과중한 업무부담으로 인하여 기초자료의 유지갱신이 미흡해지지

않도록 GIS 담당부서와의 업무분담을 적절히 할 수 있도록 한다.



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○ 누수관리

- 누수발생의 원인 규명을 위한 데이터베이스를 구축한다. : 발생시점, 관종, 관

경, 관길이, 주변환경, 발견경위, 누수위치, 누수상태, 복구시간, 방법, 시공회사

등

- 사고예방을 위해 적용 가능한 누수탐지기술의 도입 및 관련 지침과 규정을 마

련한다.

- 누수사고 발생 시 신속하게 대처할 수 있는 시스템의 구축 및 관망관리 시스

템과의 연계시스템을 구축한다.

2.1.3 사업운영관리 및 성과분석

기존상수도시설의 운영관리 시스템을 분석하고 문제점을 도출하여 시설별로 효

율성을 분석, 평가 할 수 있도록 효율성 평가분석 시스템과 시설운영관리 시스템을

구축 운영한다.

○ 효율성 평가분석시스템 구축방안

- 개별 처리시설용과 중앙정부 관리용으로 구분

- 효율성평가를 위한 세부항목 설정 및 DB 구축 :

∙톤당 생산비용, 약품사용량, 인건비 및 인력투입, 전력량

∙총 생산량 대비 유지관리비, 생산효율, 계절별 생산량, 설비가동율, 처리기술

의 적용단계

∙유지관리지침, 약품관리지침 등 운영지침의 수행 실적

- 수집된 정보를 통계/분석하여 최적운영비 산출, 효율적인 인력구성 등의 모델 제공

- GUI 환경을 도입하여 이용이 편리하도록 구성

- 정책대안 및 방향을 제시하기 위한 지원시스템 구축

○ 시설운영관리시스템 구축방안

- 평가분석시스템과 연계하여 분석결과를 효율적으로 이용

- 지역특성을 고려하여 인력관리, 유지보수, 운전방침, 업무지시 및 전달체계 등

을 종합 관리

- 원수의 수질특성에 맞는 정수처리공정의 최적화

- 시설 가동계획수립 및 비상공급체제 대비 방안



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- 수요예측에 의한 생산/공급 계획 수립

- 운영결과의 지식정보시스템 구축으로 지속적인 자료축적 및 공유

- 기존시설 및 증설시설을 체계적으로 관리하기 위한 시설이력관리 시스템 구축

- 유사시스템과의 연계운영을 위한 DB의 호환성 고려

- GUI 환경의 도입 및 온라인 도움말 기능 지원

2.1.4 수질측정시스템

○ 현재 많은 기종의 수질 측정기가 설치되어 운영되고 있고 앞으로도 더욱 많은

측정기가 설치될 것인바, 설치된 측정기는 정상적인 상태를 유지관리하여 안정

성 있는 분석결과를 연속적으로 얻고, 또한 선택목적에 부합되는 측정기를 기

종, 항목에 맞도록 효율적인 선정지침을 마련하도록 한다.

○ 수질 측정기의 데이터를 취득하기 위한 통신망을 확보한다.

○ 현재 다수의 항목이 측정되고 있는바, 이들 중에서 중점적인 데이터를 선정하고

측정주기를 결정한다.

○ 수질감시망은 중앙감시센터, 지역감시센터, 측정소 등으로 구분하고 각각에 대

한 업무범위를 할당한다.

○ 전원변동이나 노이즈에 의한 손상을 방지하기 위한 전원보호장치를 부착하거나

이용할 수 있도록 한다.



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2.2.1 개선방향

○ 하수처리시설 운영관리

운영관리

∙하수처리시설 시설관리 시스템 도입∙하수처리시설의 효율성 평가 시스템 개발 및 보급∙소규모화 되고 있는 처리시설을 통합관리함으로써 운영관리비 절감 및

처리효율 향상 - 하수처리장, 중계펌프장, 소규모 하수처리시설 및 마을하수처리시설

통합관리 시스템 도입

정보공유

∙자동화/원격감시 시스템에서 발생되는 자료를 분석하고 결과를 시설운영에 반영할 수 있는 체계화된 시스템의 개발

∙지자체 및 중앙정부간의 효율적인 정보공유를 위한 운영관리 네트워크 보급 및 활용

○ 전산화

시 스 템운영관리

∙구축된 D/B의 품질을 높이기 위하여 데이터 클리닉작업을 지속적으로 추진하고 운영시스템 보완

∙지속적인 콘텐츠 발굴을 위한 외부 전문가 적극 활용. - 지식공유문화 확산을 위한 지식경영정보시스템을 조기 도입, 정보 제

공의 활성화 유도.∙개발된 정보시스템의 사장화 방지를 위하여 내부 전산인력 보강 및 과

감한 아웃소싱 실시∙부처별 또는 민간에서 유사 D/B의 경쟁적 개발을 예방하기 위하여 정보

망 확대 등 정보공유 및 연동화 체계를 조기 구축. - 정보자원의 공동활용 촉진체계의 제도화. - 부내 정보화 사업의 총괄․조정기능을 강화, 정보자원의 공동활용, 우

선순위 선정 등 환경정보화사업 조정.∙운영 규정, 운영요원 및 예산 확보 등 지속적인 후속조치 강구

자료수집및 호환성

∙자료수집을 위한 표준화된 시스템 도입 및 개발 지침을 작성∙시스템 운영관리를 위한 표준 지침 작성


시 설자 동 화

및원격관리

∙대규모 하수처리시설의 경우 처리공정별로 최소한의 인력으로 처리효율을 최적화 할 수 있는 단위 처리시설 제어용 자동제어시스템 보급

∙지역통합/원격관리를 위해서 설계단계에서부터 자동운전 및 원격관리를 위한 기본방향을 제시하고, 시공 및 시운전을 위한 공사시방서 및 유지관리 지침안 제시


계측기∙신뢰성 있는 국산 계측기를 개발․보급하여 설치 후 유지관리에 따른

비용 및 관리를 용이토록 함

통 신

∙대규모 하수처리시설 보다는 비시가화 지역의 소규모 마을하수도 시설이 많이 건설될 계획이므로, 통합 운영관리 및 원격자동화 시스템을 구축하기 위한 경제적이고 효율적인 유무선 통신 인프라 구축

∙처리시설내 통신 노이즈를 최소화 할 수 있는 설계 및 시공 방안 도입

○ 관망유지관리

관 망관 리

∙하수도 관망자료를 체계적으로 관리 할 수 있는 관리체계를 수립하고, 관망 GIS를 활용하여 노후관거의 관리 및 불명수의 유입 등의 문제점을 최소화할 수 있는 관리시스템 도입

설 계지 원

∙물질수지, 처리시설 모델링, 공사비 및 유지관리비 산정 프로그램을 개발 및 도입하여 국내 현실에 부합하는 설계 및 유지관리가 이루어 질 수 있는 지원시스템 도입



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2.2.2 외국사례를 통한 하수도 정보화 시스템의 개선방향

○ 일본의 경우 컴퓨터-통신설비-컨트롤 시스템의 3가지 요소를 통합하는 “3C

Fusion” 개념을 수립하고 다음과 같은 분야에 대한 기술개발 및 적용을 추진하

여 관련기술의 개발 및 국제 경쟁력을 제고하여 수출 증진 효과를 달성하였음.

- 컨트롤러, 자동화 시스템, 계측기 등의 국내 기술개발 촉진을 통하여 관련 전

문인력을 양성하고 시설운영관리를 위한 통합 솔루션 도입

- 관련산업과의 연계를 통합 기술접목 및 시너지 효과 향상

○ 미국의 경우 WEF, AWWA 및 EPA 등에서 지속적이고 체계적인 지원을 통하

여 시설 운영관리 및 자동화 분야 등 환경산업 전반에 걸친 기술개발을 촉진하

고 발전시켜 왔음.

○ 영국의 경우에도 과거 수 십년 동안 지속적인 기술적-행정적 지원을 통하여 시

설운영관리에 많은 효과를 달성하고 있음.

- 국가적인 차원에서 기술개발 및 관련산업 육성 등 지속적인 지원 유도

○ 미국의 경우 하수처리시설 설계지원 시스템(시뮬레이션, CAD) 및 GIS 관련

application을 도입하여 효율적이고 과학적인 설계 및 정책판단을 위한 도구로

써 활용하고 있음.

- 국내 현실에 부합하는 각종 설계지원 시스템의 도입 및 개발 촉진

- 수처리시설 모델링 및 물질수지, 환경기초시설 설계를 위한 전용 CAD, 관망설

계 시스템, 유지관리 시스템 등의 개발

○ 미국의 경우 온라인 원격계측 시스템을 도입하고 운영결과를 국민에게 공개함

으로써 대국민 신뢰도 향상 및 24시간 수질 감시체계 시스템을 구축하였음

- 시설자동화, 원격감시-통합 운영관리시스템을 도입하고 인터넷을 통하여 운영

자료를 공개

- 운영관리 자료 공개를 위한 기본 프로토콜을 설정하고 자료의 단계별 정도를

부여하여 효율적인 자료관리가 이루어지도록 함

○ 호주의 경우 20,000톤/일 당 1명의 운영관리 인원으로 처리시설을 관리하고 있

으나 국내의 경우 약 2,400톤/일/인으로써 8배 이상의 많은 인원이 요구되고 있

는 실정임

- 원격감시 및 통합운영관리 시스템의 확대보급으로 유지관리인원 최소화.



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2.2.3 기대효과

○ 체계적이고 효율적인 하수처리시설 운영관리 시스템 구축

○ 하수처리 효율 증진 및 단위 시설당 처리량 증가

○ 인력운영의 효율성 증진 및 안전사고 발생율 감소

○ 하수처리시설 및 관거시설 운영관리비 및 시설건설 시 초기투자비 절감

○ 환경관련 기술개발 촉진, 국제 경쟁력 제고 및 수출효과

○ 환경기초시설 투자계획 및 운영계획 수립의 효율성 증진

○ 신뢰성 있는 운영관리 자료의 대국민 공개로 신뢰도 향상

2.3 통합시스템 구축 방안

2.3.1 유관기관 DB 통합 시 고려사항

○ 데이터베이스의 완결성 부족

- 물관리정보공동활용시스템의 경우, 현재 수신된 파일 시스템을 DB 자료로

입력시켜주는 변환프로그램을 개발한다.

- 지방행정 종합정보시스템의 경우, e-상하수도 시스템에 직접 자료를 가져오

지는 않으므로, 지방행정 종합정보시스템 구축사업이 완료된 이후 자료항목

을 재분석하여 활용 방안을 모색한다.

○ 코드의 표준화

- 각 시스템별로 구축된 코드들을 하나의 표준으로 통합하는 것이 바람직하나,

각 기관의 시스템들을 직접 변경하기는 어렵다. 따라서, e-상하수도 시스템

및 유관기관 시스템들의 코드들을 표준코드로 매칭시켜 주는 독자적인 모듈

을 개발하거나, 매칭테이블을 생성하여 각 시스템들의 자료를 일관성 있게

관리할 수 있도록 한다.



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- 65 -

2.3.2 자료공개시스템 구축 시 고려사항

○ 자료공개형태의 다양화

- 그래프, 기호 등의 시각적인 자료제공으로 직관적인 이해도 향상

- Trend / 통계 분석 자료 제공으로 활용성 증대

- 측정자료의 등급화, 지수화, 실명화

- 자료공개의 목적, 자료형태 및 여건 고려하여 Web GIS의 활용 검토

- 국민의 관심사 반영

○ 자료의 신뢰도 및 안전성

- 기술적 안정성이 검증된 자동측정항목 및 기기 선정

- 데이터의 오류/결측방지를 위한 측정오류분석 및 경보시스템 연동

- 데이터로거/DB의 이중화 등과 같은 신뢰성 확보방안 요구

- 자료의 송수신의 안정성, 자료량, 통신환경 고려한 적절한 통신방법 선택

○ 갱신주기의 단축

- 현재, 일/주/월/분기별로 제공되는 측정자료를 1시간 주기의 실시간으로 제공

○ 실시간 자동측정자료와 각 주기별 입력자료의 병행 제공 상호보완

- 실시간 자동측정이 불가능한 항목, 정도관리 등으로 시간을 요하는 항목 등

적정 주기별로 실시간 자동측정 자료와 병행하여 자료제공

○ 유관기관 자료공유

- 자료의 중요도 및 DB를 연동할 수 있는 여건 고려하여 DB 연계방법 선정

- 중요도 상위 및 항목은 DB연동하고, 중요도 하위 항목은 다운로드 또는 관

련기관의 배너 링크

- e-상하수도시스템 등과 연동할 수 있도록 코드의 표준화 등 일관성 있는 관

리체제 구축


상하수도 정보화 장기종합계획 수립(요약) 제 5 장 기본계획꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

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제 5 장 기본계획

1. 정보화 추진방향

1.1 추진방향

○ 향후 10년간 추진될 전국단위의 상하수도 정보화 사업은 사업주체인 시․군이 정보화사업을 시행하고 주관기관인 환경부가 지침 및 예산을 지원하는 체

계로 시행된다.

○ 전국단위 상하수도 정보화의 효율적이고 체계적인 사업시행을 위한 표준화가

절실히 요구되며, 이를 위하여 표준화 자문위원회를 구성하여 사업을 지원하

도록 하며 시범사업을 통해 세부지침을 완성토록 한다.

1.2 추진체계

▨ 사업추진체계도

주 관 기 관

환 경 부

사 업 자

시․군

표준화 자문위원회

유관기관 및 관계전문가지침시달, 예산지원



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2. 단위시스템 정보화 기본계획


2.1.1 개 요

○ 제어계측 및 정보통신의 발달된 기술로 새로운 운영기법 및 합리적인 수도시설

운영체계를 수립하여 수도운영의 신뢰성 향상, 운전의 효율성 및 유용성 개선,

생산성의 향상, 생산품질의 향상을 도모하고 나아가서 대국민 정보 제공을 위한

기반을 구축 하고자 한다. 이에 따라 전국의 상수도시설을 지자체 단위별로 통

합시스템을 구축하여 수도시설의 효과적인 운영체계를 확립한다.

시설자동화및원격관리(Remote-Auto sys.)

관망관리및 누수관리(NIS : Network Information sys.)

사업운영관리및성과분석(WIS : Water Informatio sys.)

중앙정부/도/광역시

시/군/사업소

가. 사업내용 및 범위

분 야 사업명 내 용 범 위

사업운영관리및

성 과 분 석

효율성평가분석시스템 구축

∙시설운영효율 평가분석시스템∙운영관리 개선시스템 ∙정수처리시설

∙배급수시설∙상수관망사업운영관리

시스템 구축∙사업운영관리 시스템∙수질/공정/유지관리 및 지식정보 시스템

시설 자동화및

원 격 관 리

상수도시설 원격/통합관리 시스템구축

∙종합운영센터 구축∙단위 사업소 수질/수량 원격감시 시스템

∙광역상수도∙지방상수도

상수도시설 자동화시스템 구축

∙상수도시설 자동제어 시스템∙단위공정별 자동화 시스템∙단위사업소별 정보화 시스템

사업운영관리 시스템∙경영성과 분석 및 시설개선 시스템∙운영관리 DB 구축 및 자료전송시스템

관 망및

누수관리

관망관리시스템

∙GIS와 연계된 도면관리시스템∙속성정보를 포함한 정보관리시스템∙시설물관리를 위한 운영관리시스템∙관련사업의 계획 및 시행을 위한

공사관리시스템∙ 상 수 도 시 설

및 관망

누수관리시스템∙관망관리시스템과 연계한 누수경보시스템∙누수탐지 및 복구를 위한 자료지원시스템∙누수예방 및 보전을 위한 누수정보 DB



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- 68 -

나. 정보화시스템의 계층별 흐름도

환경부

•사업운영관리/성과분석시스템

•대국민정보공개시스템

수자원공사

•광역 상수원 정보시스템

지자체(시/군)종합운영센터

•사업운영관리시스템

- 공정제어, 원격관리

- 수질관리

- 시설유지관리

- 경영정보지원

- 사업성과분석

•관망관리시스템

- GIS 관리

- 누수경보관리

•정보공개시스템

정수장

•시설운영 및 유지보수

•데이터수집 및 전송

•관련설비 통합관리

급수시설

•수질데이터수집 및 전송

초고속국가망

TMS

도

•시설운영분석 시스템

•사업성과분석시스템

행망/초고속국가망

○ 취수장, 가압장 등 각 단위시설의 취득데이터는 정수장에 위치한

중앙운영실에서 1차 수집되고, 수집된 데이터는 지자체(시/군)별로 구성된

종합운영센터에 전송된다. 이때 초고속국가망을 이용하여 데이터를

전송하되 국가망이 아직 설치되지 않은 경우에는 유무선의 TMS를 이용한다.

○ 종합운영센터에서 수집된 데이터는 각 개별시스템으로 입력되어

사업운영관리시스템을 지원하게 되고, 분석처리된 데이터는 다시 중앙정부와

도 및 광역시로 전송되어 행정업무 및 정책을 지원하게 된다.

○ 각 계층별로 수집된 데이터는 대국민공개 시스템을 통하여 국민이나

지역민에게 공개된다.



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다. 정보화시스템의 계층별 역할분담 및 주요기능

지 역 역 할 및 주 요 기 능

중앙정부

∙ 수집된 자료의 종합분석, 관리에 의한 운영방침 설정 및 정책 판단

∙ 지역별 수돗물의 수질상태 및 상수도설비 운영상태 파악

∙ 대국민 자료공개 시스템 운영

∙ 수집데이터 및 통계, 분석 데이터의 보관, 관리

∙ 관련 기관과 연계하여 상수도자료의 종합관리

도

∙ 수집된 자료를 분석하여 지역의 특성을 고려한 운영지침 설정 및 정

책 판단

∙ 해당지역 수돗물의 수질상태 및 상수도설비 운영상태 파악

∙ 수집데이터 및 통계, 분석 데이터의 보관, 관리

∙ 주요지점, 취약지점의 수량 및 생산량 감시

지자체(시/군)

종합운영센터

∙ 수집된 자료를 분석하여 사업장별 운영지침 수립

∙ 비상시의 운전방안 지시 및 방침 전달(전화, FAX 등)

∙ 관할 정수장 설비 가동상태 감시

∙ 현장설비에 대한 원격 운전 수행

∙ 상황실에 운영요원을 상주하여 관할 정수장을 통합관리

∙ 관련지역의 수도자료를 분석하여 사업장 운전요원에게 방침 전달

∙ 관할 사업장 설비관리 및 운영계획 수립

∙ 각 사업장의 가동상태 실시간 관리

∙ 해당지역 및 관련지역 취수원, 취․송수량 실시간 관리

∙ 사업장 정비 및 가동계획 관리

∙ 운영데이터의 환경부 전송

∙ 관망/누수관리 시스템의 운영 및 유지보수팀 운영

정수장

∙ 상수도 시설의 자동, 수동운전

∙ 취수, 가압장 등 관련 설비의 원격운전

∙ 설비 가동데이터 및 수질데이터의 취득 및 관리

∙ 시설의 관리 및 유지보수



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- 70 -

2.1.2 통합시스템의 구축

가. 기본방향

항 목 고 려 사 항

경 제 성 ▶ ∙기존 시설을 최대한 활용하여 투자대비 성과를 최대화 함

유지관리 ▶∙상수도 시설의 효율적이고 경제적인 유지관리를 위한 시스템 구축

∙업그레이드 및 시설 개보수가 용이하도록 구성

기술개발 ▶∙국내 기술수준을 감안하여 단계별로 시설계획을 수립

∙기술촉진을 도모하여 시스템 구축에 따른 국내외 경쟁력 확보

활 용 성 ▶ ∙구축된 정보화 시스템을 상수도 업무에 실용적으로 활용토록 함

호 환 성 ▶ ∙기존 시스템과 연계가 용이하게 이루어지도록 구성

나. 계층별 운영시스템 및 업무내용

통합시스템 구축도 및 업무범위

시군종합운영센터

수질측정기 관로설비정수설비

정보공개시스템

중앙정부유관기관 정보공개시스템

사업운영관리시스템관망관리

-누수관리

-GIS

시설유지관리

사업성과분석

경영정보지원

공정제어

-도/송수

-정수처리

원격 감시제어 수질관리

•시군단위의 종합운영센터에서는 해당지역상수도 관련설비의 운영정보 및 수질정보를취합하고 데이터베이스를 구축한다.

•사업운영관리시스템을 활용하여 해당 권역의상수도설비를 운영관리하며, 권역내주민들을 위한 운영정보 공개시스템을 구축한다.

•종합운영센터에축적된 자료는 해당도의 상황실로 전송되어 상수도관련업무에 활용되며, 환경부의 대국민정보공개시스템과 연계된다.

DB

관망자료(기존)

DB

수도정책지원

대국민 정보공개

도 단위 상황실

관망/누수관리시스템



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▨ 계층별 운영시스템

지 역 운영시스템 주요업무 업무내용

중앙정부

사업운영관리

시스템정책지원

∙상수도시설 운영성과분석

∙지역별 수돗물 수질상태파악

∙데이터의 통계분석 및 보관관리

∙상수도계획 수립

대국민정보공개

시스템대국민상수도정보공개

∙대국민 수돗물 수질데이터 공개

∙관련기관 정책자료 연계

도, 광역시사업운영관리

시스템상수도사업수행지원

∙상수도시설 운영성과분석

∙지역 수돗물 수질상태파악

∙데이터의 통계분석 및 보관관리

∙지역상수도사업계획 및 운영 방침 수립

지자체(시/군)

종합운영센터

사업운영관리

시스템

공정관리/원격관리

∙수도설비 가동상태 및 운영현황 파악

∙주요지점 및 취약지점의 집중관리

∙단위시설의 원격감시

∙자동화운전계획 및 지침 수립

∙비상시 운전방안 및 방침수립

수질관리

∙수질측정망 관리

∙수질데이터 취득 및 분석

∙수질측정기 유지보수

시설운영관리

∙사업장 정비 및 가동계획수립

∙취․송수량 및 생산량 관리

∙운영데이터분석 및 인력계획

유지보수

∙시설정비보수계획 수립

∙유지보수지침 수립

∙유지보수자재 관리

사업성과분석 ∙단위시설별 효율성 평가분석


관망도관리

∙상수관로 현황정보관리

∙시설물정보

∙이력 및 속성정보

공사관리

∙사업계획

∙공사관리

∙장비계획

운영관리

∙구역계량관리

∙누수정보관리

∙설비현황분석

매설물관리

∙매설물도면정보

∙매설물조서관리

∙매설물이력 및 보수정보

누수경보시스템 누수경보∙누수탐지 및 예방

∙사고조사 및 복구

정보공개시스템 지역민상수도정보공개∙상수도운영정보 공개

∙정수장 권내 수질정보 공개



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다. 시스템 구성도 및 자료전송체계

○ 지자체별로 종합운영센터를 구축하고 지역내의 각 단위시설들로부터 데이터

를 수집하여 통합운영시스템 체계를 갖춘다.

○ 각 단위 정수장은 취수/가압장, 배수지 등 관련시설의 데이터를 취득하고 편

집하여 종합운영센터에 전송하며, 단위시설 운전, 유지보수의 책임을 갖는다.

○ 또한, 종합운영센터에서는 향후 민영화운영에 대비하여 단위시설별 연계운

전 체계 및 원격운전을 위한 단위시설별 자동화 운전체계를 갖추도록 한다.

▨ 시스템 구성도



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▨ 자료전송 흐름도

라. 통합시스템 구축 대상

○ 종합운영센터 구축대상

- 시, 군 단위 지자체 : 163개소

- 광역상수도 : 33개소(건설중 15개소 포함)

○ 정보화시설 구축대상 사업장

- 지방/광역 정수장 : 589개소

○ 종합운영센터 구축방안

- 시군단위의 지자체별로 종합운영센터를 구축하여 해당지역의

상수도관련설비의 수질 및 운영데이터를 취합한다. 그리고, 지자체의

사정상 종합운영센터를 운영할 여건이 안될 경우에는 지역 정수장에

종합운영센터를 구축한다. 또한 광역정수장의 경우에는 그 자체에

종합운영센터를 구축, 운영한다.



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2.1.3 통합시스템

▨ 주요사업내용

사업명 시설개요 주요내용

상수도시설 종합운영

센터구축

∙통합시스템 운영관리 센터

∙시설운용, 수질/수량 DB 구축∙통신망 표준화 방안

∙시설특성별 설치방안

∙자동화 시설의 시공 및 유지

보수 방안

∙관리시스템 구축방안

∙운영관리 방안

∙성과분석과의 연계방안

∙자동화에 따른 효율성 평가

∙경제성 평가

시설자동화 및 원격

관리

∙상수도시설 자동제어 시스템

∙단위공정별 운영관리 시스템

∙원격관리 시스템

사업운영관리시스템

구축

∙인력/시설/운영/행정 종합관리

시스템

∙경영성과 분석 및 시설개선

시스템

∙운영관리 DB 구축 및

자료전송시스템

가. 통합시스템 구성

1) 종합운영센터

○ 구성도

종합운영센터의 구성도를 아래에 나타내었다. 정수장의 데이터 취득을 위한

기본 통신망은 초고속국가망을 활용하고, 초고속국가망이 아직 준비되지 못한

지역의 데이터는 유무선의 TMS 장비를 이용한다.

CSURouter

관망 누수

관리시스템

운영관리/

설계지원시스템

ClientWeb-Server

Fire Wall

FEP

모뎀Server

CSURouter

관망 누수

관리시스템

운영관리/


ClientWeb-Server

Fire Wall

FEP

모뎀Server



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2) 환경부, 도/광역시 상황실

○ 구성도

시/군별 종합운영센터의 데이터를 수집하고 분석하기 위한 환경부 및 도/광역

시의 상수도 정보시스템의 구성도를 아래에 나타내었다. 기본 통신망은 초고속

국가망을 활용하고, 초고속국가망이 아직 준비되지 못한 지역의 데이터는 전용

회선망을 이용한다.

CSU

Router

Web-Server Client

Fire Wall

나. 자동화 및 원격관리 시스템

1) 자동화 및 원격관리 대상

○ 취수/가압장 및 배수지의 운전 및 감시는 무인화 운영을 기준으로 하여 최소화

된 관리요원을 배치한다.

○ 약품투입 시 유입량과 수질의 정도에 따른 비례제어를 실현하여 약품의 정량투

입과 공정의 최적화를 이룬다.

○ 시설 규모별, 취수원수의 수질정도 등에 따른 정수프로세서에 맞춰 자동화 대

상공정 및 측정항목을 선정한다.

시설명 공정 자동화 및 원격관리 대상 비고

취수/가압장 취수/가압∙펌프/밸브 연동 및 자동운전

∙전염소 주입

정수장

약품투입∙응집제 자동주입기

∙약품(pH 조절제) 투입기혼화/응집 ∙혼화/응집설비침전지 ∙슬러지콜렉터여과 ∙여과지 역세척 자동운전소독 ∙염소투입기오존처리 ∙오존발생기 고도정수처리활성탄처리 ∙활성탄 투입설비 고도정수처리

배출수처리

∙슬러지배출설비

∙폴리머 용해조

∙탈수기배수지, 가압장 배수/가압 ∙펌프/밸브 연동 및 자동운전



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2) 자동화도입의 우선순위

○ 다음표의 단계별 운전수준에 따라 자동운전의 순위를 정한다.

○ 지역별로 우선순위를 정하되, 자동화 도입단계인 경우에는 시행착오의 위험을

고려하여 부분자동화부터 시도하여 점차 그 범위를 확대한다.

▨ 자동화 우선순위

시설명 공정 자동화대상 우선순위 중요도 비고

취수/가압장 취수/가압펌프/밸브 연동 및 자동운전

전염소 주입

A

B

B

B

정수장

약품투입응집제 자동주입기

약품(pH 조절제) 투입기B A

혼화/응집 혼화/응집설비 B B

침전지 슬러지콜렉터 B C

여과 여과지 역세척 자동운전 A B

소독 염소투입기 A A

오존처리 오존발생기 C C

활성탄처리 활성탄 투입설비 C C

배출수처리

슬러지배출설비

폴리머 용해조

탈수기

C

B

B

C

C

B

배수지, 가압장 배수/가압 펌프/밸즈 연동 및 자동운전 A B

※ A:높음, B:중간, C:낮음

3) 시설규모별 제어기의 구성 및 시스템 구성

○ 국내 정수처리장의 경우 PLC와 DCS 시스템이 대부분 적용되어 있으며, 시설

용량이 큰 경우는 대부분 DCS로 구축되어 있다.

○ 제어시스템의 선정은 적용대상 시설의 특성에 따라 선정하여야 하나, 최근의

설비 구축 경향은 통합시스템을 기본으로 하여 개방된 시스템으로 구축이 되

고 있으며, DCS 제조업체에서도 저가형, 개방형의 시스템이 출시되고 있다.

○ 다음표에 정수장의 시설규모별 자동화시스템의 구성도를 나타내었다.



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▨ 시설규모별 시스템 구성

시설용량

(생산량/일)10만톤 이상(대규모)

5만톤이상～10만톤 미만(중소규모)

5만톤 미만(소규모)

제어기∙DCS∙PC+PLC

∙PC+PLC ∙PC+PLC

HMI S/W

∙전용 또는 범용 패키지 소프트웨어

∙제어범위 20,000 tag 이상





통신프로토콜 ∙범용, 개방형구조 ∙범용, 개방형구조 ∙범용, 개방형구조

자동운전 범위∙전공정 연계운전∙원격지 무인감시제어

∙전공정 연계운전∙원격지 무인감시제어

∙공정별 자동운전∙원격지 감시기능

운영관리∙종합운영센터 구축/

운영∙종합운영센터 구축

또는 종합운영센터 소속

∙종합운영센터 소속

5만톤

미만

(소규모)

5만톤이상

～ 10만톤

미만

(중소규모)

10만톤

이상

(대규모)



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4) 자동화설비의 요구기능

정수사업소별로 도입되는 자동화설비의 요구기능은 다음의 각항목에 대하여

만족하여야 한다.

○ H/W의 표준화

○ S/W의 표준화

○ 통신프로토콜의 표준화

○ 주요시스템의 이중화

○ HMI S/W의 표준화

다. 통신망 운용계획

▨ 원격관리 및 자동화 시스템을 위한 통신방법

취수/가압장

정수장정수장PSTN 또는XDSL

통합운영관리 시스템Data Base모니터링 시스템

배급수설비 중소규모정수장

중앙정부(환경부)


Modem

ModemXDSL

XDSL또는

전용선

XDSL 또는초고속 통신망

종합센터(시군)

종합운영센터(시군)

Internet

Modem

초고속 통신망

WebServer

D/B

WebServer

취수/가압장


취수/가압장


통합운영관리 시스템Data Base모니터링 시스템

배급수설비 중소규모정수장



Modem

ModemXDSL

XDSL또는

전용선

XDSL 또는초고속 통신망

종합센터(시군)

종합운영센터(시군)

Internet

Modem

초고속 통신망

WebServer

D/B

WebServer

주) 정수장에서 종합운영센터로 가는 통신망은 행망이나 전용망을 활용하고, 초고속국가

망이 구축되면 이를 전환한다.



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라. 사업운영관리시스템

상수도시설의 운영관리 성과를 체계적으로 분석․평가하여 시설개선 및 운영

관리의 효율성을 제고하고, 운영결과의 데이터베이스를 구축하여 국내현실에 부

합하는 운영관리모델을 개발 할 수 있는 지원시스템과 정책적 대안 및 방향을

제시할 수 있도록 한다.

1) 기본구조

가) 목 적

지역내에 산재되어 운영되고있는 각 단위시설(정수사업소)를 종합운영

하기 위한 시스템으로서,

- 지역내 상수도 운영총괄 및 조정

- 용수 수요량 예측 및 종합대책 수립

- 지역 및 중앙정부의 정책지원을 위한 정보의 취득/관리 및 분석

을 그 목적으로 한다.

나) 기능 및 시스템 구성도

시설물정보시설물정보입력시스템

시설도면입력시스템

보수정보입력시스템

유지관리정보입력시스템

시설이력입력시스템

시설도면

단말기입력

유지관리/보수정보

설비이력

DB시설물관리데이터베이스

DB시설물관리데이터베이스

DB

설비이력데이터베이스

DB

설비이력데이터베이스

수질시험실

단말기입력·수질분석기)

시설물운영데이터

입력시스템

수요예측입력시스템

·유량, 압력

?수위, 밸브?펌프, 전기?수질, 시스템

단말기입력·기상데이터·관련기관정보(시설용량및제원, 계측제어정보)

?지자체정보(시설용량, 수수계통, 계측제어정보)?용수공급계통?펌프정보(절체테이블, 계측제어정보, 전력요금)

DB

수질데이터

DB

수질데이터

DB

시설물운영데이터베이스

DB

시설물운영데이터베이스

DB

수요예측데이터베이스

DB

수요예측데이터베이스

수질분석시스템

시설물운전상태감시시스템

시설물운전이력관리시스템

•일/시간별배수량예측(분기점, 사업장)•취수량계획

유지보수계획

시설물유지보수

사업성과분석

공정제어및

데이터관리

경영관리

공정제어/수질조정

시스템

펌프운전시간및

가동시간예측

지수위예측

•건축물, 기계, 전기,

계측제어설비정보관리•시설이력관리•예방및점검시스템•유지보수예산수립•교육훈련및인력계발

•인력관리•수질관리•운영관리•유지관리•대국민서비스

•상태감시(유량,압력,펌프등)

•그래픽/보고서/트랜드/태그

•정수공정관리•데이터취득및관리

•일/시간별배수량예측•최적배수지/정수지운영•송배수계통최적운영•경제적취송수계획•인력운용계획

유지보수시스템

수질관리 •수질시험데이터관리•수질측정망관리•수질시험긱/시약관리•수질측정기관리



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2) 수질관리 시스템

가) 기본방향

수질은 통합운영시스템에서 가장 염두에 두어야 할 부분이다. 통합운

영시스템의 운영체계가 원격에서 감시, 제어하게 되므로 수질에 대한 신

뢰성이 한층 더 요구된다. 수질측정시스템은 원수와 정수, 배급수설비,

수도꼭지 수질의 측정시간계획, 측정항목, 보고서작성, 분석 및 DB구축에

관한 내용을 포함한다.

나) 시스템 지원기능

○ 수질데이터 관리 : 취수원 및 정수장, 급/배수지, 수도꼭지 까지의 상수

도시설전반의 수질측정 데이터 관리

○ 수질측정망 운영관리 : 기존의 수질측정망과 연계하여 상수도 수질측정

망을 운영관리

○ 수질시험실 운영 : 수질시험기기관리, 시약관리

○ 시스템 관리

다) 정수장 운영을 위한 공정별 수질측정항목

시설명 공정 항목 목적

취수/가압장 취수/가압수온, 잔류염소

탁도, pH원수의 수질 분석

정수장

약품투입

(혼화응집)

탁도

pH

알칼리도

원수 TOC

침전수 TOC

잔류염소

혼화/응집공정의 최적운영 기준

침전지슬러지농도

슬러지계면슬러지 자동배출의 기준

여과 여과수탁도 여과공정의 판단

소독pH, 탁도

잔류염소, 수온정수수의 수질분석

배출수처리방류수 탁도

COD, BOD방류수의 수질분석

배수지,

가압장배수/가압

수온, 잔류염소

탁도, pH배급수 수의 수질분석



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라) 수질관리시스템의 측정항목 선정 및 기준

○ 먹는물 수질기준에 의거, 실시간 자동측정이 가능하고 수질의 판단 근

거가 될 수 있는 항목을 우선 선정하되 지역별로 특성에 맞는 항목을

추가 선정한다.

○ 효율적인 수질분석을 위해 상수시설별로 측정항목을 선정하고, 또한 정

수장별로 기 수집되고 있는 정수수질데이터 취득을 위한 데이터전송라

인을 확보한다.

○ 효과적이면서도 경제적인 시스템의 구축을 위하여 단계별로 측정항목

의 선정 및 구축계획을 수립한다.

▨ 수질관리시스템의 1단계 수질측정항목

측정항목 측정주기정수장

배급수 수도꼭지 수질기준 정량한계원수 정수

pH 1시간 O O (O) 5.8-8.5 -

탁도 1시간 O O (O) 1 NTU 이하 0.02 NTU

전기전도도 1시간 O - -

색도 1시간 O O 5도 이하 1도

잔류염소 1시간 O O (O) (O) 250㎎/ℓ이하 0.4㎎/ℓ

암모니아성질소 1시간 O 0.5㎎/ℓ이하 0.01㎎/ℓ

질산성질소 1시간 O 10㎎/ℓ이하 0.1㎎/ℓ

일반세균 월간 (O) (O) 100/㎖이하 0

대장균군수 월간 (O) (O) (O) 음성/50㎖ -

맛 월간 (O) 이미 없을 것 -

냄새 월간 (O) 이취 없을 것 -

※2001. 7. 1부터 탁도기준 조정 : 1 NTU 이하 > 0.5 NTU 이하, ()내의 항목은 지역별

로 필요에 따라 선정한다.

▨ 단계별 수질측정항목 선정방안

구 분 측정대상의 조건 측정데이터의 활용

1단계

자동측정 및 연속측정이 가능

한 항목 및 국민의 관심이 높

은 항목

∙대국민 공개 데이터 활용

∙정수장 운영기준

2단계

원수에서 수도꼭지까지 상수

도시설 전과정의 수질데이터

추적

∙수도행정의 신뢰도 제고

∙상수도시설개선 자료 활용 및 하수유역관리

시스템과 연계

3단계하천수의 오염도에 따른 지역

별 특정항목의 추가

∙환경오염 정보망과 연계하여 수도정책의 기

준자료 활용



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6) 통합시스템 및 사업운영관리시스템 도입에 따른 기대효과

○ 수도운영의 신뢰성 향상

- 계측데이터의 보정을 통한 데이터 신뢰도 확보

- 주요운전 설비의 실시간 모니터링 및 알람 로깅

- 설비의 운전실적을 분석하여 이상유무 추적 및 통계적 관리

○ 운전의 효율성 및 유용성 개선

- 설비의 운전실적 관리로 효율성 분석기능 제공

- 운전기준(또는 제약조건)과 실제 운전조건을 고려한 운전방침수립 지원

- 실시간 운전현황을 공유

- 설비선정기준 수립 지원

○ 생산성의 향상

- 설비의 이상유무를 자동 파악함으로서 운영요원의 생산성 향상

- 데이터의 자동수집 및 처리를 통한 작업시간 절감

- 공정간 운전현황의 공유로 작업생산성 향상

- 생산성 저하 및 이상 발생 시 원인분석 기능 제공

○ 생산품질의 향상

- 실시간 수처리 공정 감시로 수질신뢰도 향상

- 비정상 상태의 분석을 위한 실험분석치, 운전조건 등의 집약된 데이터 억세스

지원

마. 관망관리/누수관리시스템


사업명 내 용 주요내용

관망관리시 스 템

∙GIS와 연계된 도면관리시스템∙속성정보를 포함한 정보관리시스템∙시설물관리를 위한 운영관리시스템∙관련사업의 계획 및 시행을 위한

공사관리시스템

∙NGIS와의 연계 및 활용방안∙상수도 시설 관망정보 데이터

베이스 구축방안∙관망 유지보수 및 불명수 관

리시스템의 연계 및 활용방안∙관망정보 업그레이드 방안∙관망정보 이용방안∙효율성 및 경제성 분석

누수관리시 스 템

∙관망관리시스템과 연계한 누수경보시스템∙누수탐지 및 복구를 위한 자료지원시스템∙누수예방 및 보전을 위한 누수정보 DB



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1) 기본방향

○ NGIS 사업과 연계하여 관망정보 데이터베이스를 구축한다.

○ 관망정보를 효율적으로 활용할 수 있는 기반을 제공한다.

○ 누수경보시스템과 연계하여 응급상황발생 시 신속하게 대처할 수 있도록 한다.

○ 유관기관과 자료공유가 가능하도록 표준화된 DB 구축 방향을 제시한다.

○ 데이터베이스의 지속적인 갱신, 수정 등의 유지관리가 용이하도록 한다.

▨ 관망관리시스템의 구축체계도

국가지리정보체계구축 및 활용에 관한 법률

국가지리정보구축 기본계획초고속국가정보통신망

구축계획지자체정보화촉진

시행계획

지자체 GIS정비 및 활용지침

국가지원

지자체

법제도적측면•유지관리 절차, 조직•업무처리절차 규정•활용에 관한 규정

시스템개발측면•투자경제성, 우선순위•업무별특성 반영•객체지향적 기술적용

데이터구축측면•관망정보 생산, 관리,갱신

•DB 구축기준•활용 및 공급방안

업무개선측면•유사성, 연계성, 공유성•행정업무 표준절차정립

•공통데이터, 전용데이터•구분




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2) 시스템 구성

▨ 관망관리시스템의 구조 및 기능

지원항목 제공정보 적용업무

정보관리시스템

대장 및 조서

상수시설물

부속도면

위치설비

관로설비

변류설비

보조설비

이력 및 속성

관망정보 조회

관련공사 정보제공

공사관리시스템

상수시설계획

공사이력관리

시설장비계획

공사후 유지관리내역 작성 및 조회

도면관리시스템

매설물도면

매설물조서관리

매설물 이력 및 보수

상수도배관망도 조회

관련공사 정보제공

운영관리시스템

구역계량관리

누수관리

설비현황분석

유지관리현황 조회

누수탐사지역 조회, 분석

누수현황 및 보수내역 조회

3) NGIS 사업과의 연계방안

NGIS 사업은 1995년부터 본격화되어 73개 도시지역에 대해서는 1:1000의 수

치기본도, 국가 전체적으로는 1:5000의 지형도가 수치화 되어 있거나 진행중이

다.

○ 데이터베이스의 표준

지하매설물도 데이터베이스의 표준은 NGIS의 국가기본도 표준화분

과위원회에서 작성한 국가기본도 표준안과 공통주제도 표준안을 기준

으로하며, 공간객체의 정의, 지형지물 분류체계, 속성정보분류 및 속성

값, 지형지물 및 속성정보로 구성한다. 그리고 타기관에서 사용할 수

있도록 확장성 및 연계성을 고려한다.



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○ 데이터베이스 유지관리

지하매설물도 데이터베이스의 구축이후에도 계속되는 도로의 신설,

확장, 지하시설물의 신규 매입 등 자료의 변동사항에 대한 신속한 갱신

이 이루어져야 한다. 이에 따라 NGIS 사업의 일환인 ‘지하매설물 관

리체계 시범사업’ 등 여러 사업에서 정보관리에 따른 제도정비방안을

마련 중으로서 이에 대한 상세한 계획은 국가계획이 확정된 이후 국가

계획과 연계되도록 수립됨이 바람직할 것이다.

▨ GIS 시스템 구축을 위한 상수도시설 도형정보의 분류 및 속성정보

도형정보 속 성 정 보 내 용

상 수 관

∙고유번호 수도사업소ID, 블록번호, 엔티티별 일련번호

∙상수도관 용도 취수관, 도수관, 송수관, 배수관, 급수관, 공업용수관

∙구경, 길이, 깊이

∙지하매설물 재질

∙설치년도 년(4), 월(2), 일(2)

∙개통상태 운영중, 폐관

인 입 관 상수관 참조

변 류

∙고유번호 변류대장의 변류 일련번호

∙변류구분∙제수변, 배기변, 이토변

∙역지변, 감압변, 안전변(필요한 경우 입력)

급 수 탑 ∙고유번호 소방서별번호, 관리번호

소 화 전∙고유번호 소방서별번호, 용수번호

∙지상/지하 구분

수도계량기 ∙고유번호 수용가번호(19-24자리)

6) 관망자료의 활용방안

○ 공사관리

- 수도정비 및 시설확장 등에 기본 정보제공

- 각종공사시공 및 계획시 참조자료 및 공사정보제공



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○ 시설유지관리

- 상수관로관리

- 노후관관리

- 폐관관리

- 보수이력관리

○ 누수관리

- 누수정보 및 이력관리

- 단수지역검색

- 불출수 정보관리

7) 누수관리시스템

가) 누수발생의 원인

우리나라의 도시는 지형상 산지가 많은 면적을 차지하고 있어 토지의 기복이

심한 것이 특징이다. 이에따라 수용가에게 수돗물을 원활하게 공급하기 위해서

는 가압이 필요하여 높은 수압에 의한 관파손으로 인한 누수발생율이 높고, 또

한 정수장으로부터 수용가 까지 연결된 상수도관의 경우도 연장이 길어 누수의

위험이 높으며, 배급수관에 가해지는 높은 수압으로 관파손의 위험이 높다.

그리고, 누수발생은 대부분 노후관에서 발생하고 있으며 또한, 노후관 개량

시 제거 안된 기존관이나, 불용관에서도 발생하고 있다.

나) 누수탐사 기법의 적용

•시민제보에 의한 누수탐지•급수관 위주의 누수탐지•노선별 순회탐지•누수 예상지역 노선탐지

이전의 방법

•능동적인 배급수관의 누수탐지•소블록별 야간최소유량 측정•소블록별 집중 누수탐지실시후 효과분석

개선된 방법



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▨ 야간최소유량 측정법 및 블록관리방법

○ 측정방법 및 관리방안

- 수돗물을 거의 사용하지 않는 심야시간대에 소블록 경계에 있는 제수

변과 다량급수처의 제수변을 닫아 블록을 고립시키고 블록내 유입되는

유입배수관에 자기블록형 유량계를 설치하여 유입량과 수압을 측정하

여 측정시간대에서 최소로 흐르는 유량을 분석함으로써 누수량의 다소

여부를 판단하는 방법으로 블록별 야간최소유량값을 등급으로 구분해

서 불량블록을 위주로 누수탐사와 노후관 개량사업을 추진한다. 누수

탐사 순회주기는 양호블록은 4년에 1회, 보통블록은 2~3년에 1회, 불량

블록은 1년에 1회, 누수량이 많은 불량한 블록은 1년에 2회의 누수탐사

를 실시한다.

○ 예상효과

- 누수량이 많은 블록을 반복적이고 집중적인 누수탐지로 지하누수를 조

기에 발견하여 수리함으로서 누수탐지를 위한 인력을 효율적으로 운영

할 수 있고 유수율의 제고에도 기여할 수 있다.

○ 측정대상

- 블록망 정비를 위하여 시행되었거나 시행하려고 하는 배급수관 정비사

업이나 간선배관에서 블록내 유입/출을 연결하기 위한 간선배관공사

등을 우선적으로 선정한다.

○ 측정방법의 구역별 적용

- 야간에 비교적 급수량이 적은 지역 : 소형 유량계를 이용한 야간최소유

량법 적용

․- 야간에도 급수량이 있는 상가지역 : 대형 유량계를 이용한 사용량 측

정법 적용



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다) 축적된 누수관리 데이터베이스를 활용한 누수의 예방보전

누수신고

DB 구축에 의한 누수관리

누수탐지 : 음청조사, 상관조사

DB

블록관리

야간최소유량측정 상시유량측정

누수복구

○ 관리방안

누수관리 데이터베이스 구축 초기에는 누수발생 신고 등을 통해 누

수지점의 적극적인 누수탐사방법인 음청조사, 상관조사 등을 통해 누수

발생원인 등의 데이터베이스를 축적하며, 또한 상수관망을 지역별로 블

록단위로 설정하여 누수발생 다발지역의 야간최소유량측정 및 상시유

량측정에 의한 누수탐지 시스템을 도입/실행하고 향후 이들 축적된 데

이터베이스에 의한 누수사전예방 시스템구축을 목표로 한다.

○ 예상효과

누수탐지 시스템을 상수관망에 다 적용하기에는 경제성 및 효과를

감안하면 현실적으로 어렵다. 이 경우 축적된 누수관리 데이터베이스

를 이용하여 누수발생율이 많은 블록 및 노후관매설 지역을 집중관리

함으로서 효율적인 누수탐지를 할 수 있고, 유사사고 발생시에 사고복

구에 대한 시행착오를 줄여 신속한 대응이 가능할 수 있다.

그리고, 누수다발지역을 중심으로 누수예방을 위한 시설보완 및 점검

을 중점적으로 실시하도록 한다.



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라) 누수경보시스템

▨ 누수경보시스템의 구축 목표

○ 누수사고 발생시 사고 지점을 명확하고 신속히 파악하고, 최단 시간 내에 차

단되어야 할 밸브를 찾아 사고 피해를 최소화

○ 누수가 되어 영향을 받는 수용가 정보를 자동 생성하여 수용가들에게 누수사

고의 경위와 피해복구 시간등을 통보

○ 보고서 작성 기능으로 따로 보고서를 작성하지 않아도 각종 누수에 관한 정

보가 자동으로 작성될 수 있도록 한다.

○ 상황발생 시 긴급대응을 위한 업무처리지침이나 절차서, 조치요령, 비상연락

체제, 유관기관과의 협조체제에 관한 내용을 포함

○ 유지보수팀과는 상황발생이 자동 전달되도록 시스템을 구축하며, 발생지점의

지형 및 도면을 주고 받을 수 있도록 한다.

▨ 관망관리시스템과의 연계 구성도

상수도 관로

관망 GIS

관로 정보

공중회선 관망 GIS 관로 정보

무선 Web 장비

유량, 압력




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▨ 누수경보시스템의 구조

누수발생 누수경보시스템

유지보수 팀


발생시점, 발견경

위, 누수위치, 누

수상태 등 누수발

견 정보

관종, 관경, 관길이,

평시관압, 주변환경

(도로, 산악, 농경

지 등), 표고 등 일

반정보

복구시간, 방법, 누수원인분석, 시공회사

복구지시

7) 관망관리/누수관리시스템의 기대효과

○ 업무의 신속화

- 도면제작에 소요되는 시간과 비용을 절감한다.

- 지도 및 관련대장의 조회등 정보검색에 대한 시간이 단축된다.

- 작업에 필요한 상․하수도 대장 평면도 및 시설물 설계도면을 즉시 제공

한다.

- 보다 빨라진 업무처리로 향상된 민원서비스를 제공한다.

○ 업무의 합리화

- 도면 및 각종 정보를 자동화시스템에 의해 종이가 아닌 매체에 보관하므

로 원래 형태로의 유지가 가능하다.

- 각종 지상. 지하시설물에 대한 전반적인 현황 파악이 용이하다.

- 대장, 조서 등을 데이터베이스로 손쉽게 관리한다.

- 정확한 시설물 이력관리를 통해 각종 통계자료를 얻는다.

○ 향상된 서비스

- 각종 설계도면의 갱신 및 정보관리가 원활하다.

- 굴착공사시 대형 안전사고를 예방한다.

- 도시시설물에 대한 대체 및 수급계획을 지원한다.

- 더욱 높아지는 시민들의 요구에 대해 보다 향상된 양질의 정보를 제공한

다.

- 다양한 축척, 다양한 유형의 지도 작성이 가능하다.



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○ 비용 절감

- 도면제작에 소요되는 비용을 절감한다.

- 각종 시설물계획을 위한 기초조사 비용을 절감한다.

- 기존의 지하시설물도 도면의 발행을 위해 투입되는 인력을 절감한다.

- 전산화에 따른 도면의 갱신비용이 절감된다.

○ 정성적인 기대효과

- 노후관 및 부실관거의 현황파악 및 즉각적인 대응이 가능함에 따른 유수

율의 제고

- 수도관파손에 의한 불순물의 유입 등을 신속히 복구 또는 사전 예방하여

수돗물 품질의 유지

- 공간정보와 DB의 구축 및 효율성 제고에 의한 최신의 정보 유지, 제공

- 관련부서의 필요정보를 통합관리함으로써 행정업무의 생산성 증대

- 정확한 데이터에 의한 양질의 서비스로 대국민 신뢰향상

- 상수도시설물의 체계적인 관리로 향후 상수도업무 전반의 예측분석 자료

제공으로 효율적인 예산집행이 가능

바. 사업성과 분석시스템


사업명 내 용 범 위

사업성과분석

시스템 구축

∙시설운영실적 및 효율성

평가분석 시스템

∙중앙정부 및 개별처리시

설 관리시스템

∙효율성 평가 DB 구축

∙효율성평가를 위한 모델

적용

∙시설운영관리시스템과의

연계활용



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1) 기본방향 및 시스템 구조도

▨ 계층별 기능

시설운영실적 분석시설운영실적 분석

효율성 평가분석효율성 평가분석

사업성과분석(중앙정부 : 환경부)

사업성과분석(중앙정부 : 환경부)

시설운영실적 분석시설운영실적 분석

효율성 평가분석효율성 평가분석

사업성과분석(시/군)

사업성과분석(시/군)

•지자체별 실적, 통계 자료의 관리

•정책지원시스템에 통계분석 자료 제공

•관련기관과 정책자료 연계

•지자체별 실적, 통계 자료의 관리

•정책지원시스템에 통계분석 자료 제공

•관련기관과 정책자료 연계

•단위 사업소별 운영실적자료의 관리/분석

•개별 처리시설 효율성 평가를 위한 자료 분석

•평가분석을 위한 DB 구축

•단위 사업소별 운영실적자료의 관리/분석

•개별 처리시설 효율성 평가를 위한 자료 분석

•평가분석을 위한 DB 구축

○ 수도시설의 운영, 관리상태를 종합적으로 평가하여 상수도정책 지원시스템에

활용

○ 중앙정부용과 개별시설용으로 구분하여 구축

○ 중앙정부와 지자체간의 자료공유를 위한 표준프로토콜 설정

○ 시설운영관리시스템과의 연계활용

2) 운영방안

▨ 시스템구조도

평가자료 입력• 인력

• 수질관리

• 운영관리

• 유지관리

• 서비스

평가자료 입력• 인력

• 수질관리

• 운영관리

• 유지관리

• 서비스

회계/재무 분석회계/재무 분석

생산성 분석생산성 분석

물절약성과물절약성과

DB

평가분석

중앙정부 시/군

DB

평가분석

정책지원시스템정책지원시스템

유관기관유관기관

사업운영관리시스템사업운영관리시스템

수도정비기본계획수도정비기본계획

평가기준평가기준



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○ 단위사업소 및 시/군의 종합운영센터에서는 환경부의 [정수장 운영 및 관리실

태 평가규정]의 입력데이터 및 회계/재무 분석자료, 자동화시스템을 통해 수

집되는 시설가동 데이터 및 측정데이터, 누수방지 및 유수율제고를 통한 물

절약성과 등을 기본 입력 데이터로 하여 DB를 구축하고 이를 분석하여 사업

운영관리 시스템에 반영한다. 또한 분석된 데이터는 수도정비기본계획수립

의 지표로 활용한다.

○ 시/군에서 분석, 통계된 데이터는 중앙정부에서 집계, 분석하여 수도정책 지원

시스템의 자료로 활용하고, 또한 유관기관의 정책자료로도 활용된다.

○ 평가결과의 반영

평가 후 문제점이 발견된 분야 또는 타 사업소, 타 지역에 비교해 부진한

분야는 사업운영관리시스템에 반영하여 집중적으로 관리 또는 우수지역을 벤

치마킹 할 수 있도록 하며, 운영개선 실적 및 사례분석을 통하여 향후 상수도

정책의 지원시스템에 활용한다.



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3) 효율성 평가분석을 위한 데이터 베이스 구축내역

▨ 효율성 평가항목

구 분 평가항목 세부항목

효율성

평가항목

시설자동화∙자동화 수준(자동화단계, 원격운전 범위)

∙관망관리의 전산화 및 운영실적

인력관리 ∙규모/시설별 적정근무인력 확보

수질관리

∙원수/정수의 수질측정 항목 및 데이터의 신뢰도

∙원수/정수의 수질기준 초과여부

∙수질개선 실적

시설운영

∙공정별 처리기술의 적용수준 : 자동화 수준,

최적/적량제어

∙수요예측 및 통계에 의한 생산 및 설비가동

생산비용

∙톤당 생산비용

∙톤당 약품사용량

∙톤당 인건비 및 투입인력

∙톤당 전력량

∙톤당 생산원가

생산효율

∙총 생산량 대비 유지관리비

∙총 생산능력 대비 생산량

∙유효수량/무효수량

유지관리

∙운영지침의 유무 및 수행 실적

∙시설점검 및 보수실적

∙예비품, 장비의 확보 및 관리시스템

∙사고발생에 대비한 긴급대응 시스템

대국민서비스∙민원처리절차의 신속, 간소화 실적

∙대국민 공개시스템의 운영 및 개선실적

물 절약 성과 ∙누수 저감율 및 보수실적



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2.2.1 개 요

가. 분야별 목표

사업운영관리 및 성과분석(SIS : Sewage Information Sys.)사업운영관리 및 성과분석(SIS : Sewage Information Sys.)

시설자동화 및 원격관리(Remote-Autosys)

시설자동화 및 원격관리(Remote-Autosys)

관망관리 및 불명수관리(NIS : Network Information Sys.)관망관리 및 불명수관리

(NIS : Network Information Sys.)

•하수도시설의 운영관리 성과를 체계적으로 분석·평가하여 시설개선 및 운영관리 기술향상을 도모하고,

•국내현실에 부합하는 운영관리 시스템을 개발 하여

정책판단 및 운영효율 향상을 도모

•하수도시설의 운영관리 성과를 체계적으로 분석·평가하여 시설개선 및 운영관리 기술향상을 도모하고,

•국내현실에 부합하는 운영관리 시스템을 개발 하여

정책판단 및 운영효율 향상을 도모

•환경기초시설에 원격·자동화 시스템을 도입하여 인

력절감, 운영관리비용 절감, 처리시설 효율개선을

도모하고,

•전국망 및 지역망을 구성하여 하수도시설의 원격관

리 및 운영현황을 인터넷을 통해 공개함으로써 안전

한 수질이 상시 보장되고 경영효율이 개선되도록 함

•환경기초시설에 원격·자동화 시스템을 도입하여 인

력절감, 운영관리비용 절감, 처리시설 효율개선을

도모하고,

•전국망 및 지역망을 구성하여 하수도시설의 원격관

리 및 운영현황을 인터넷을 통해 공개함으로써 안전

한 수질이 상시 보장되고 경영효율이 개선되도록 함

•하수도 관망도에 지리정보 시스템 및 운영관리 시스

템을 도입하여 기존 상하수도 관리체계를 개선하고,

•불명수(I/I)관리시스템 및 유지보수 시스템을 도입하

여 효율적인 하수관망의 유지보수 및 지원

•하수도 관망도에 지리정보 시스템 및 운영관리 시스

템을 도입하여 기존 상하수도 관리체계를 개선하고,

•불명수(I/I)관리시스템 및 유지보수 시스템을 도입하

여 효율적인 하수관망의 유지보수 및 지원

환경부환경부

지자체지자체

지자체지자체

Network

Network

나. 사업내용 및 범위

분 야 사업명 내 용 범 위

사업운영관리및

성 과 분 석

효율성평가분석시스템 구축

∙하수도 시설 평가분석 DB∙운영관리 효율성 평가 및 분석시스템 ∙하수처리시설

∙하수관망시설운영관리시스템 구축

∙운영관리 시스템∙시설 이력관리 및 지식정보 시스템

시설 자동화및

원 격 관 리

하수도시설 원격/통합관리 시스템구축

∙통합운영관리 시스템∙처리시설 수질/수량 원격감시 시스템

∙ 하 수 처리 시 설(500톤/일 이상)

∙마을하수도(50～500톤/일)

하수처리시설 자동화시스템 구축

∙하수처리시설 자동제어 시스템∙마을하수처리시설 자동제어 시스템∙단위공정별 자동화 시스템

운영관리 시스템∙운영결과 분석 및 시설개선 시스템∙정책지원 및 설계지원 시스템

관 망및

불명수관리

하수도관망 DB 및GIS 시스템 구축

∙기존 및 신규 하수도 관망자료DB∙하수관망 GIS 시스템

∙하수관망 및 부 대 시 설 ( 처리구역내)

유지보수 및 정책지원 시스템 구축

∙하수관망 유지관리네트워크∙하수관망 운영관리 시스템∙정책지원 및 시설진단/설계지원

시스템

하수도 관망 불명수경보 시스템 구축

∙하수관 불명수 탐지 시스템∙불명수 관리 시스템(관망해석 등)



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- 96 -

나. 사업의 세부범위 : 단위시설별

단 위 시 설 공 정

대상분야

사업운영관리및 성과분석

시 설자동화

원 격관 리

관망 관리

불명수 관 리

하수처리시설 유입/전처리시설 ○ ○ ○

(500톤/일 이상) 1차 처리시설 ○ ○ ○

2차 처리시설 ○ ○ ○

3차 처리시설 ○ ○ ○

소독 및 방류시설 ○ ○

슬러지 처리시설 ○ ○ ○

운영관리시스템 ○ ○

마을하수도 전처리시설 ○ ○

(50～500톤/일) 1/2차 처리시설 ○ ○ ○

기타 시설 ○

운영관리시스템 ○

하 수 관 망 우수관 ○ ○ ○

(처리구역내) 오수관 ○ ○ ○

합류관 ○ ○ ○

중계펌프장 ○ ○ ○ ○ ○

우수조정지 ○ ○

우수토실 ○ ○

물받이 및 연결관 ○ ○ ○

맨홀 ○ ○ ○

토구 ○ ○ ○

역사이펀 ○ ○ ○

기타 시설 ○ ○

2.2.2 시스템 구축시 고려사항

항 목 고 려 사 항

경 제 성 ▶ ∙기존 시설을 최대한 활용하여 초기 투자비를 최소화 할 수 있도록 함

유지관리 ▶ ∙하수도 시설의 효율적이고 경제적인 유지관리를 위한 시스템 구축

∙업그레이드 및 시설 개보수가 용이하도록 구성

기술개발 ▶∙국내 기술수준을 감안하여 단계별로 시설계획을 수립

∙기술촉진을 도모하여 시스템 구축에 따른 국내외 경쟁력 확보

활 용 성 ▶ ∙구축된 정보화 시스템을 하수도 업무에 실용적으로 활용토록 함

호 환 성 ▶ ∙기존 시스템과 연계가 용이하게 이루어지도록 구성



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- 97 -

2.2.3 시스템 구성도 및 자료전송

CSU

Router

Web-Server Client

Fire Wall

환경부환경부

CSURouter

관망 및 누수관리시스템

운영관리 / 설계지원시스템

ClientWeb-Server

Fire WallFEP

모뎀

Projector

< 상하수도 정보화 시스템 구성도 (하수도 부문 : 굵은선) >



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- 98 -

○ 다음 그림에서 보는 바와 같이 마을하수도, 중계펌프장 등의 단위시설에서 발

생되는 자료는 중․대규모 하수처리장에서 수집하여 지자체(시 또는 군)에

구성된 중합운영센터에 전송된다.

○ 상하수도 종합운영센터에 수집된 자료는 시설운영관리 및 분석시스템, 정책지

원 및 설계지원, 불명수탐지 시스템 등에 입력되어 분석된 후 시․도 및 중앙

정부(환경부)로 전송되어 사업운영관리 및 정책을 지원한다.

○ 지자체와 환경부에 수집된 자료의 일부는 웹서비스의 형태로 지역주민 또는

관련기관에 정보를 공개한다.

중앙정부(환경부)중앙정부(환경부)

정보제공(Water-Now)정보제공

(Water-Now)

지방자치단체지방자치단체

사업운영관리및성과분석 시스템

사업운영관리및성과분석 시스템

시설운영관리및분석시스템시설운영관리및 분석시스템

지 자 체

홈페이지

지 자 체

홈페이지

정책판단을 위한기본자료

처리시설정보종합 D/B

정책지원및설계지원정책지원및 설계지원

통합운영관리시스템통합운영관리시스템

마을하수도마을하수도 중계펌프장중계펌프장

하수처리장단위공정별자동제어시스템하수처리장 단위공정별자동제어시스템

하수처리장수질 및수량감시시스템하수처리장 수질 및수량감시시스템

마을하수도자동제어시스템마을하수도 자동제어시스템

통합 관리시스템 ( 마을하수도/중계펌프장 )통합관리시스템 ( 마을하수도/중계펌프장 )

초고속국가통신망

Inte

rnet

관망의 신설및 보수에 따른자료

누수탐지 : 유량자료

기본계획자료

관거 시설현황 자료

하수도정비기본계획수립

하수도정비기본계획수립

누수탐지시스템누수탐지시스템

GISGIS

하수처리장하수처리장

운영자료

유량, 수질 유량

성과분석및

운영자료

성과분석및

운영자료

관망정보

•대국민 정보공개•유관기관 연계

상하수도종합운영센 터

< 상하수도 정보화 시스템 : 자료전송 체계 >



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- 99 -

2.2.4 분야별 세부계획

가. 시설 자동화 및 원격관리

▨ 시설자동화 및 원격관리 : 주요내용

사업명 시설개요 주요내용

하수도시설

원격/통합관리

시스템 구축

∙통합운영관리 시스템

∙처리시설 수질/수량 원격감시 시스

템

∙통신선로 표준화 방안

∙시설특성별 설치방안

∙자동화 시설의 시공 및 유

지보수 방안

∙자동제어 로직 구성방안

∙관리시스템 구축방안

∙운영관리 방안

∙성과분석과의 연계방안

∙자동화에 따른 효율성 평가

∙경제성 평가

하수처리시설

자동화 시스템

구축

∙하수처리시설 자동제어 시스템

∙마을하수처리시설 자동제어 시스템

∙단위공정별 자동화 시스템

운영관리 시스템∙운영결과 분석 및 시설개선 시스템

∙정책지원 및 설계지원 시스템

1) 통합 운영관리 시스템 구축안

▨ 통합관리시스템의 주요시설 및 기능

• 마을하수도, 중계펌프장 시설 자동제어 시스템(Controller, 계측기 및 제어로직 등)

• 시설이력관리, 관망관리, 설계지원 시스템 등(DB Server, Client, Analysis Server)

• 불명수 관리시스템(관망해석시스템, 하수관 유량측정시스템 등)

• 통신 및 네트워크 장비(Web Server, Router, Hub, DSU, Modem, Fire Wall 등)

• Projector, 출력장치, UPS 등

○ 통합관리를 위한 하수처리시설은 중소규모 하수처리장, 마을하수도 및 중계펌

프장이며, 관망관리를 위한 하수관망이 포함된다. 단, 오수처리시설은 사업범

위에서 제외되나 해당 시군에서 필요로 하는 경우 통합관리의 목적으로 운영

할 수 있다.

○ 시군 규모 하수처리장에는 상기 하수처리시설을 원격감시하는 운영센터를 설

치하고, 시군에는 상하수도 종합운영센터를 설치하여 사업운영관리 성과분석,

시설이력관리 및 대국민 정보공개를 위한 인터넷 서비스 등을 수행한다.

○ 종합운영센터는 하수도 시설뿐만 아니라 상수도 시설 또한 연계하여 관리하



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- 100 -

므로, DB, 시설이력관리 및 분석시스템은 별도의 서버에서 운영토록 한다.

단, 해당 지자체의 관리목적에 따라 통합서버를 운영 할 수 있도록 한다.

○ 통합운영관리를 위한 통신방법은 해당지역의 통신조건 및 경제성을 고려하여

계획하되, 기존 통신망이 구축된 경우에는 이를 최대한 활용토록 한다.

- 기본통신망 : 초고속 국가통신망

- 기타지역 : KTA line, 전용선 또는 무선통신망

○ 단계적으로 구축될 통합시스템의 응용시스템은 호환성과 확장성을 고려하여

계획․설치토록 한다.

○ 불명수 관리를 위하여 운영하는 하수량 측정 시스템은 중계펌프장과 연계하

여 운영토록 하며, 지역조건에 따라 중대규모 하수처리장 또는 지자체에서

관리하도록 한다.

○ 표준화된 지침을 마련하여 시스템의 호환성을 향상시키며, 향후 민영화 운영

에 대비할 수 있도록 한다.

▨ 종합운영센터의 자료 취득 항목

○ 시설자동화 및 원격관리

- 하수처리장 운영관리 자료 : 유입유출 수질 및 유량 등의 운영자료

- 마을하수처리시설 운영관리 자료 : 방류수질, 유량 등의 운영자료

- 중계펌프장 운영관리 자료 : 유량 등

- 기타 관련시설의 운영관리 자료 : 연계처리 시설 자료, 방류수역 자료 등

○ 관망 및 불명수 관리

- 하수관망 운영관리 자료 : 시설현황, 유지보수 등

- 불명수 탐지 시스템 운영관리 자료 : 유량, 관망해석 자료 등

- GIS 관련 자료 : NGIS 관련 자료 등

- 기타 하수관망 관련 자료 : 배수구역 오염원 및 처리시설 현황 자료 등

○ 사업운영관리 및 성과분석

- 운영관리 성과분석자료

- 재정현황(운영관리인원, 시설유지관리비 등)

- 대국민 공개자료 및 기타 관련 자료(상위계획 및 관련법 등)



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- 101 -

Data BaseServer

관리동

수변전실 및 전기실

Temp, pH, DO, MLSS, ORPBOD, COD, SS, TN, TP

계 기 반

Pumping, Controll Room

Valve, Pump, QuantityAerator, Chemical facilities

Contorller

5.0ppm

2.0ppm

LocalDisplay

P C

Sensor

UPS RCSMCC, RB

Printer

NetworkServer

Monitoring& ControlSystem

DSU

DSU / Modem

Modem

Data BaseServer(상수)

PrinterPrinter

Analysis SystemMonitoringSystem

DB System

MonitoringServer

Analysis System


관망/불명수관리시스템


전용선 유무선 통신망

RTU / DSU/ Modem

Projector

DSU

Web Server

Firewall

DSU처리시설 운영관리 / 효율성 평가 / 시설이력관리불명수 관리 및 관망해석 / 관망관리 / 설계지원

UPS

시설 운영관리 자료 유량/수질측정 자료

종합운영센터(지자체)

Router

Data BaseServer(하수)

처리시설

시군규모 하수처리장

중소규모 하수처리장 및 마을하수도 중계펌프장 하수관망

펌프시설 및 제어반

Valve,Pump등

유량측정시스템

ModemModem

PValve, Controller, 유속계

P C


UPS RCSMCC, RB

DSUMonitoring / Control System

Data BaseServer

관리동


Temp, pH, DO, MLSS, ORPBOD, COD, SS, TN, TP

계 기 반

Pumping, Controll Room

Valve, Pump, QuantityAerator, Chemical facilities

Contorller

5.0ppm

2.0ppm

LocalDisplay

P C

Sensor

UPS RCSMCC, RB

Printer

NetworkServer

Monitoring& ControlSystem

DSU

DSU / Modem

Modem

Data BaseServer(상수)

PrinterPrinter

Analysis SystemMonitoringSystem

DB System

MonitoringServer

Analysis System


관망/불명수관리시스템


전용선 유무선 통신망

RTU / DSU/ Modem

Projector

DSU

Web Server

Firewall

DSU처리시설 운영관리 / 효율성 평가 / 시설이력관리불명수 관리 및 관망해석 / 관망관리 / 설계지원

UPS

시설 운영관리 자료 유량/수질측정 자료

종합운영센터(지자체)

Router

Data BaseServer(하수)

처리시설

시군규모 하수처리장

중소규모 하수처리장 및 마을하수도 중계펌프장 하수관망

펌프시설 및 제어반

Valve,Pump등

유량측정시스템

ModemModem

PValve, Controller, 유속계

P C


UPS RCSMCC, RB

DSUMonitoring / Control System

< 원격통합감시 시스템 구성도 >



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- 102 -

2) 통신환경

○ 원격관리 및 자동화 시스템을 위한 통신방법은 자료의 양, 통신환경 및 경제

성을 고려하여 선택하며, 초고속정보통신망 등 기존 통신환경이 구축된 지역

에는 이를 최대한 활용토록 한다.

○ 자료양과 빈도가 적은 경우에는 경제성을 고려하여 PSTN(KTA line)을 이용

하는 것이 좋으나, 유선통신 환경이 좋지 않은 경우에는 경제성을 고려하여

무선통신(PCS)을 이용한다.

▨ 원격관리 및 자동화 시스템을 위한 통신방법

항 목 빈 도 자료량 통신방법∙하수처리장

◦관리시설 보 통 보 통 LAN◦단위공정 ↔ 중앙제어실 많 음 보 통 LAN

∙중계펌프장 ↔ 하수처리장 많 음 적 음 PSTN / PCS / 전용선∙마을하수도 ↔ 하수처리장 보 통 많 음 PSTN / PCS / 전용선

∙하수처리장 ↔ 지자체 많 음 매우많음WAN(전용선) / 초고속 국가

정보통신망∙지자체 부서내 시스템 매우많음 매 우 큼 LAN∙지자체 ↔ 환경부 적 음 많 음 초고속국가정보통신망

2) 시설별 운영관리 방법

○ 통합감시 시스템과 기존 계장시스템간의 연계 여부

- 마을하수도 통합감시 시스템은 기존 하수처리장의 운영관리 시스템과 분리

하여 별도로 운영 가능토록 시스템을 구성한다.

- 단, DB는 공통으로 사용하여 시스템간의 자료공유를 원활히 한다.

- 원격감시시스템이 기존 처리시설의 계장시스템과 통합되는 경우에는 통신

프로토콜 등이 개방되도록 계획한다.

○ 운영관리 방법

- 중계펌프장 및 마을하수도는 원칙적으로 비상주 인원으로 운영하며, 주간에

는 일정기간으로 순회점검을 하며, 야간에는 통합감시 시스템이 설치되어 있

는 처리장에서 원격감시한다.

- 정전, 천재지변 등 비상시에 대비한 비상대기 인원 및 유지관리 체계를 구성

하여 신속하게 유지보수 할 수 있도록 운영관리조직을 편성한다.



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- 103 -

▨ 시설별 운영관리 방법

시설명 운영방법

시군규모

하수처리장

∙지역 통합 감시 시스템을 운영

∙통합감시 시스템의 운영인원과 처리장내 고유의 운영관리 인

원의 업무영역을 분리하여 운영관리

중소규모

하수처리장

∙주간에는 상주인원이 운영관리를 하며,

∙야간에는 통합감시 시스템이 설치되어 있는 처리장에서 야간

근무인원만이 원격감시함

중계펌프장∙무인운전을 원칙으로 하며, 원격지에서 시설을 원격감시함

∙운전비상주 관리원이 주기적으로 시설을 순회․점검함

마을하수도∙원격감시 시스템으로 운전상태를 감시

∙2～50 개 시설을 2～3인이 일정시간 간격으로 순회 점검

3) 하수처리시설 및 마을하수도시설 자동화 및 모니터링 대상 분야

○ 하수처리장의 경우 전력비의 상당 부분을 송풍기 운전을 통하여 소모되므로

송풍량 제어시스템을 우선적으로 설치하는 것으로 계획함.

○ 마을하수도 규모의 처리공정에서는 시설의 특성상 회분식 공정(SBR)을 많이

사용하고, 유량변동이 상대적으로 큰 점을 감안 할 때 공정전체를 자동운전

할 수 있는 설비와 운전로직을 개발․적용함.

▨ 자동화 분야에 따른 도입시기 및 우선순위

시설명 단위시설 자동화 분야 우선순위 중요도하수처리장 유입시설 유량제어 시스템 B A

1차 침전지 생슬러지 자동인발 시스템 C C

2차 침전지잉여슬러지 자동인발 시스템(SRT Control System)

D A

폭기조송풍량 제어시스템 A A질산화-탈질 제어시스템 D A

사여과지 사여과지 자동운전 시스템 B B약품주입설비 약품 자동주입시스템 C B

농축조농축슬러지 자동인발 시스템 C C협잡물 제거기 감시 시스템 C C

소화조 소화슬러지 자동인발 시스템 C C탈수기 탈수기 자동운전 시스템 B A

중계펌프장 펌프장 펌프자동 운전 시스템 A C

마을하수도 처리시설공정자동제어 시스템송풍량, 유량 자동제어 시스템

A A

기타 사여과지 및 기타설비 자동제어 C C

주) A : 큼, B : 보통, C : 낮거나 이미 확보되어 있어 적용가능함 D : 적용환경(수처리공정, 지역특성 등)에 따라 상이함



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- 104 -

4) 자동화 분야에 따른 도입시기 및 우선순위

○ 하수처리시설의 경우 다양한 공정이 조합되어 운전되므로 이들 시설을 단기

간에 완전자동운전 시스템을 구축하기에는 경제적-기술적인 측면에서 어려움

이 예상됨. 따라서, 국내 기술수준과 기술발전 추이를 고려하여 자동제어 시

스템을 도입하는 것으로 계획함.

○ 자동화의 정도는 초기에는 수동운전과 일부 자동운전을 병행하여 운영하며,

기술개발 및 경험이 축적되어 시스템을 보완하여 시설전체를 자동화하는 것

이 바람직함.

5) 시설규모별 제어기의 구성 및 시스템 구성

○ 제어시스템의 선정은 적용대상 수처리시설의 특성에 따라 선정하여야 할 것

이나, 500톤/일 이하의 소규모 처리시설에서는 PLC+통신장비 또는 이의 두가

지 기능을 포함하는 통합 컨트롤러의 도입이 필요함.

○ SBR(Sequencing Batch Reactor) 공정이 많이 적용되는 마을하수도의 경우,

공정의 특성상 운전로직이 복잡해지므로 단순 ON/OFF 제어보다는 수질 및

수량의 변동에 따라 공정을 지능적으로 자동제어 할 수 있는 운전로직이 적

용되어야 함.

○ 자동제어 로직은 PLC 또는 전용 컨트롤러에 내장되어 자동으로 운전되며, 중

앙제어실에서는 운영관리자가 필요에 따라 공정을 수동으로 운전 할 수 있도

록 시스템을 구성함.

▨ 자동제어 로직(Logic)

제어로직 적용분야 및 개요

유량 제어기∙마을하수도 시설의 유량변동에 따른 유량분배 시스템 /

슬러지 유량 제어시스템∙중계펌프장 유입유량 변동에 따른 펌프제어 시스템

pH-ORP Controller∙폭기조 송풍량 제어∙질산화-탈질공정 제어

SBR 공정 자동운전 ∙유입수량 및 수질에 따른 반응시간 자동제어MLSS ControllerSRT Controller

∙생물학적 처리시설의 미생물 농도를 일정하게 유지 / 잉여슬러지 배출량 자동조절

약품 주입 설비 제어기∙BNR 공정의 C/N비에 따른 외부탄소원 자동 주입설비∙방류수의 인농도에 따른 응집제주입설비∙탈수기 폴리머 주입설비

사여과지 자동역세 제어기 ∙사여과지의 압력손실에 따른 역세시간 및 여과속도제어



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- 105 -

▨ 시설규모별 시스템 구성

시설용량항 목

50톤/일 이하(오수처리시설)

50～500톤/일(마을하수도)

500톤/일 이상(하수처리시설)

제 어 기∙PLC

∙통합컨트롤러

∙PLC + PC

∙통합 컨트롤러

∙PLC + PC

HMI S/W∙없음

∙내장 S/W 이용

∙범용 HMI 또는 전

용 HMI

∙범용 HMI

통신프로토콜

및 개방성

∙완전개방 또는 일부

개방

∙완전개방 또는 일부

개방

∙완전개방

기기구성

∙모듈방식

∙운전상태 감시, 공

정제어 및 계측기

운영을 위한 통합

컨트롤러

∙모듈방식

∙운전상태 감시, 공

정제어 및 계측기

운영을 위한 통합

컨트롤러

∙모듈 / 붙박이식

∙수처리공정에 따라

자동제어를 위한 전

용컨트롤러를 사용

자동제어/감시

∙운전상태 감시 ∙운전상태 감시

∙유량에 따른 전체

공정 자동운전

∙단위공정별 자동운

전 및 운전상태 감

시

오수처리시 설

통신모뎀 컨트롤러

펌프벨브계측기송풍기

통신모뎀 컨트롤러


마 을하수도

1 1 1 1 111 1 1 11 1111통신모뎀 전용 컨트롤러또는 PLC


PC / HMI

하수처리시 설

통신모뎀또는 Router 1 1 1 1 111 1 1 11 1111전용컨트롤러

또는 PLC


전용컨트롤러또는 PLC

펌프벨브계측기

PC / HMI

• UPS• Projector• Printer• D/B server

PC / HMI



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- 106 -

6) 온라인 수질측정 및 계측기

▨ 온라인 수질측정을 위한 선정기준

선정기준 내 용

기술적 측면

∙수초～수분이내의 온라인 수질측정이 가능한가?∙유지관리비에 어려움이 없는가?

- 약품이 사용되지 않는 측정방식인가?- 자동세정이 지원되는가?

운영관리 ∙시설 자동화 등을 통하여 처리효율 향상에 활용가능 한가?

법적기준 ∙방류수 수질기준 등 관련 법규에 명시되어 있는가?

유역관리 ∙방류수계의 생태계 보전을 위하여 활용이 가능한가?

대국민 홍보측면∙처리장 방류수로 인한 보건․위생상의 위해여부 등 일반 국

민의 관심분야와 상관성이 있는가?

▨ 온라인 수질측정 항목

시설명 측정지점 측정항목 응용분야

하수처리장

처리공정

(활성슬러지)

∙pH, MLSS, DO, ORP, 수온

∙Alkalinity자동제어

유입부 ∙유량, BOD, COD, SS, T-N, T-P 자동제어유출부 ∙유량, BOD, COD, SS, T-N, T-P 유역관리, 자동제어

기 타∙침전지 및 슬러지 처리계통의 유량

∙침전지 및 슬러지 처리계통의 SS자동제어

중계펌프장 펌프장 ∙유량, 수온, SS 원격감시

마을하수도

반응조 ∙pH, MLSS, DO, 수온, (ORP) 자동제어, 원격감시

기 타∙유입수 및 방류수의 유량

∙방류수의 SS, NH4-N

유역관리

자동제어하수관망 하수관거 ∙하수 유량 불명수 관리

▨ 온라인 수질측정 결과의 활용범위


시설자동화∙생물학적 처리시설의 질산화-탈질 제어 시스템(pH-DO-ORP 제

어)을 통한 전력량 절감 및 처리효율 향상∙약품량 자동제어를 통한 유지관리비 절감

통합/원격 관리 ∙소규모 수처리시설의 원격관리를 통한 운영관리비 절감

불명수 관리 ∙하수관거의 불명수량 추적을 통한 관망관리 및 처리장 운영관리

유역관리

∙질소(Nitrogen) 및 인(Phosphorus)의 경우 하천 및 호소 생태계의 부영양화 판단의 기준이 되며, 하수처리장 방류수량과 수질을 이용하여 수원(水源)관리에 활용할 수 있다.

∙특히, 암모니아성 질소(NH4N)는 온라인 수질측정이 가능하며 방류수역의 수질보전과 접한 관련이 있어 유럽에서는 암모니아성 질소를 처리장 방류수 수질기준으로 활용하는 사례가 많다.

대국민 홍보∙하수처리장의 처리효율 및 운영상태를 공개함으로써 대국민 신

뢰도 향상 및 선진화된 하수도 운영관리 홍보효과를 기대한다.



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7) 설계지원 / 분석시스템

▨ 설계지원 시스템의 활용범위


운영관리

∙하수처리시설 모델링 기법을 적용하여 방류수질을 예측하고, 이를 활용하여 처리효율 향상을 위한 조치를 취할 수 있다.

∙관망해석 기법을 통하여 하수관망 관리 및 운영관리에 효율성을 기대할 수 있다.

시설설계

∙수처리시설 모델링 기법은 보다 경제적이고 효율적인 처리시설 설계가 가능하며, 운영관리를 위한 시뮬레이션 기법은 실제 상황을 보다 정확하게 설계에 반영할 수 있으며, 운영관리에 따른 시행착오를 최소화 할 수 있다.

∙설계인력 및 기간을 단축 할 수 있으므로 환경기초시설 건설시기를 다소 단축 할 수 있다.

정책활용∙경제성 평가를 위한 프로그램을 활용하면 투자우선순위 및 처리

시설 운영효율 평가시 보다 효율적이고 과학적인 방법으로 정책판단이 가능하다.

기 타 ∙환경관련 산업 기술 개발효과를 기대할 수 있다.

▨ 설계지원 시스템의 주요기능 및 요구사항

○ 하수처리시설 물질수지 및 모델링 프로그램을 도입하여 현실성 있고, 효율적인

처리시설 설계가 가능토록 함.

○ 공사비 및 유지관리비 산정 프로그램 도입하여 설계과정에서 보다 효율적이고 운

영관리 조건에 부합하는 운전관리 지침작성이 이루어지도록 함.

○ 이들 설계지원 시스템은 설계뿐만 아니라 발주기관에서 설계의 타당성 및 효율성

을 검토하는 기준으로 사용할 수 있도록 보급함

○ 국내 하수처리시설의 운영관리 자료 및 연구결과를 반영하여 보다 국내 현실에

부합하도록 구성

▨ 설계지원 시스템의 주요기능

항 목 주요기능

물질수지(Mass Balance)및 수리계산

∙처리시설 설계를 위한 유량, 수질, Mass 등을 수행하고, 구조물 설계를 위한 설계자료 도출

∙산정된 물질수지를 토대로 수리계산서 작성

모델링/시뮬레이션∙유입수질과 수량을 동적(Dynamic)으로 해석하여 운전조

건 변화에 따른 처리시설 설계반영∙운전에 따른 방류수질 및 유지관리비용 예측

도면작성 ∙계획평면도, P&ID, 수리계통도, 토목 일반도 등 작성수량산출 및 내역서 ∙기본적인 토공량, 철근량 등의 수량산출 기능공사비 산정 ∙산출된 수량 및 내역서와 연계하여 개략공사비를 산정

유지관리비 산정∙물질수지 및 모델링 결과를 이용하여 약품비, 전력비,

인건비, 운반비, 슬러지 처리비용 등을 산출



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나. 하수관망 및 불명수 관리

▨ 하수관망 및 불명수 관리 : 주요내용

사업명 내 용 주요내용

하수도관망 DB 및GIS 시스템 구축

∙기존 및 신규 하수도 관망자료DB∙하수관망 GIS 시스템

∙NGIS와의 연계 및 활용방안∙하수도 시설 관망정보 데이터

베이스 구축방안∙관망 유지보수 및 불명수 관

리시스템의 연계 및 활용방안∙관망정보 업그레이드 방안∙관망정보 이용방안∙효율성 및 경제성 분석

유지보수 및 정책지원 시스템 구축

∙하수관망 유지관리네트워크∙하수관망 운영관리 시스템∙정책지원 및 시설진단/설계지원

시스템

하수도 관망 불명수경보 시스템 구축

∙하수관 불명수 탐지 시스템∙불명수 관리 시스템(관망해석 등)

(인력, 장비, 예산 등)

관망자료의 전산화(NGIS 사업과 연계)

관망자료의 전산화(NGIS 사업과 연계)

하수관망 유지관리 시스템하수관망 유지관리 시스템

도면관리 / 공사관리도면관리 / 공사관리

하수도정비기본계획하수도정비기본계획

인허가 서류인허가 서류

설계지원 시스템설계지원 시스템

현장유량조사현장유량조사 유출해석 시스템유출해석 시스템

하수관망 GIS하수관망 GIS

누수 Simulation누수 Simulation

CAD 및 관망설계CAD 및 관망설계

운영관리 시스템운영관리 시스템

Data BaseData Base

하수관망 불명수 관리 시스템하수관망 불명수 관리 시스템

관거유지보수관거유지보수

< 하수관망관리 네트워크 구성도 >

1) 기본방향

○ 기존 NGIS 사업에서 구축된 시스템을 토대로 하여 관망관리 및 불명수 관리

시스템 도입

○ 지자체별로 상이한 구조로 되어 있는 관망자료를 표준화하는 작업을 우선적

으로 시행하며, 신규설계 발주 시 표준화된 작업체계에 따라 시행하여 문제



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점을 파악한 후 수정작업을 거친 후 기존 관망 자료에 대해서도 단계적으로

전산화 작업을 수행

○ 하수도 관망 유지보수 시스템은 관망 DB와 GIS 시스템을 이용하여 하수관

및 제반시설의 운영상태를 일정 기간 단위로 갱신할 수 있도록 계획하며, 신

규 시설 추가 시 효율적으로 자료갱신 할 수 있는 시스템으로 구성

2) 관망관리 시스템 운영관리-활용 방안

○ 관망관리 운영조직 구성 및 운영관리(자료갱신, 유지보수 등)

○ GIS 활용 Tool을 개발하여 도면관리, 대장관리, 각종 인허가 관련 업부 지원

▨ 관망정보 업그레이드 방안

관망정보 D/B

지방자치단체지방자치단체

지리정보시스템

실시간 모니터링

전산파일

현장자료 수집

자료의 Feed Back

전산파일 또는 온라인 통신

하수도정비 기본계획 수립하수도정비 기본계획 수립

관망의 신설 및 보수관망의 신설 및 보수

불명수탐지 시스템불명수탐지 시스템

< 관망정보 업그레이드 방안 >

▨ 하수관망 유지관리

○ 배수설비와 공공하수도의 오접합 방지 및 점검

○ 하수관거정비계획의 수립

○ 주민 홍보계획 수립

○ 처리구역 및 처리분구 내 블록단위로 설치되는 누수관리 계획에 의해 불명수의

유입, 하수의 누수 등을 모니터링 하여 관거내의 문제점을 감지하고 관로가 정

상적으로 유지관리 될 수 있도록 점검.

○ 처리구역 및 처리분구 내 블록단위로 설치되는 하수관거 유지관리시스템에 의



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해 전송된 유량측정데이터에 의한 하수량변동부하특성, 회귀분석에 의한 하수량 발

생함수식의 유도 등 유지관리시스템의 정상가동 및 분석데이터의 보관상황 등

을 점검.

○ 정전에 대비한 무정전 전원시설의 점검

○ 공공하수도대장의 관리

○ 하수관거내 토사의 퇴적방지

○ 관거시설의 점검계획

▨ NGIS 사업과의 연계방안

○ NGIS 사업은 1995년부터 본격화되어 73개 도시지역에 대해서는 1:1000의 수치

기본도, 국가 전체적으로는 1:5000의 지형도가 수치화 되어 있거나 진행중이다.

따라서 본 용역에서는 이미 작성되어진 GIS 도면을 활용하여 관망관리시스템과

연계할 수 있는 방안을 검토하도록 한다.

○ 데이터베이스의 표준

- 지하매설물도 데이터베이스의 표준은 NGIS의 국가기본도 표준화분과위원회에

서 작성한 국가기본도 표준안과 공통주제도 표준안을 기준으로 하며, 공간객체

의 정의, 지형지물 분류체계, 속성정보분류 및 속성값, 지형지물 및 속성정보로

구성한다. 그리고 타기관에서 사용할 수 있도록 확장성 및 연계성을 고려한

다.

○ 데이터베이스 유지관리

- 지하매설물도 데이터베이스의 구축 이후에도 계속되는 도로의 신설, 확장, 지

하시설물의 신규 매입 등 자료의 변동사항에 대한 신속한 갱신이 이루어져야

한다. 이에 따라 NGIS 사업의 일환인 ‘지하매설물 관리체계 시범사업’ 등 여러

사업에서 정보관리에 따른 제도정비방안을 마련 중으로서 이에 대한 상세한

계획은 국가계획이 확정된 이후 국가계획과 연계되도록 수립됨이 바람직할 것

이다.

▨ 관망관리 GIS 시스템 활용방안

○ 설계지원 시스템과의 연계

- 처리대상 인구 설정, 하수발생량 산정, 처리구역 설정



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- 하수처리시설 및 마을하수처리시설 규모 및 설계수질 설정

- 관거설계(관경, 길이, 맨홀, 중계펌프장 등)를 위한 자료로 이용

- GIS내에 관거설계용 CAD를 도입하여 도면의 유지관리 효율 극대화

○ 불명수 탐지 시스템과의 연계

- 불명수 발생에 따른 누수율, 누수-불명수 발생 지역, 관거 자료의 활용

- 불명수 발생 지점으로부터의 거리산정 및 최단거리 추적에 활용

○ 관거 운영관리 시스템과의 연계

- 노후관거의 유지보수

- 신설에 따른 관거 자료 갱신

○ 정책판단 시스템과의 연계

- 소요예산 및 운영관리비 산정

- 연차별 투자계획 수립 / 공사발주 및 공기 산정

○ 인허가 서류 작성 지원

- 관거현황, 관망도면 등의 출력 및 인터넷 공개 / 관거현황 자료 검색

4) 불명수 관리 및 탐지 시스템

▨ 불명수 탐지 시스템의 목적 및 기본방향

하수에서의 불명수량은 실측하기 매우 어려우며 오차 또한 큰 점이 특징이다. 따라서,

본 계획에서는 관망 GIS와 불명수 탐지 시스템(유량측정)을 이용하여 실측자료와 관

망해석 자료를 이용하여 불명수량을 추적하는 시스템을 구성한다.

○ 하수 불명수량은 지역별로 하수관로의 특성에 따라 다르고, 하수량이 많을수

록 늘어날 것이다. 통상, 건기 시 하수 불명수량은 하수발생량에서 하수처리

장 유입수량을 배제한 값으로 결정된다.

○ 우기시는 건기 시에 조사된 하수관의 특성을 바탕으로 하수 불명수량을 추정

한다. 이 때 하수 불명수량은 강우량에 비례한다는 가정 하에 하수 불명수량

과, 강우강도 및 집수구역 면적을 이용하여 누수계수를 산정하게 된다.

○ 수도권의 하수관은 하천수위보다 낮게 매설되어 지하수 또는 하천수가 유입

되는 경우가 많음.

○ GIS 및 수질모델링을 이용한 I/I 평가



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- 불명수량을 산정하기 위해서는 도형자료와 속성자료로 이루어지는 하수관망

및 배수구역 정보를 입력받아 산정하게 된다.

- 관망해석 프로그램은 GIS자료 실측된 불명수 탐지 시스템에서 실측된 유량

과 연계하여 산정하고 보정할 수 있도록 한다.

5) 하수도 관망관리 설계지원 시스템

▨ 설계지원 시스템의 목적 및 기능

∙관망유지관리, 불명수관리, 정책지원 등을 위하여 도면작성/관리, 시뮬레이션/해석,

시설관리 시스템(S/W)을 개발함

∙하수도 정비기본계획 수립 시 요구되는 각종 제설계 작업을 전산화하여 효율적이고

경제적인 설계체계를 수립하고 정책판단을 위한 기초자료로 활용

○ 환경부, 건교부, 지자체, 엔지니어링 회사, 대학 등의 의견을 수립하여 기본안

을 마련하여 범용 S/W로 개발함

○ 계획하수량 및 수질산정, 하수관망 설계, 건설비 및 유지관리비 산정 S/W는

윈도우즈 환경에서 개발하며, S/W 개발업체에 의뢰하여 개별 Application으

로 개발하여 보급토록 함.

○ 개발된 Application은 설계, 시공, 유지관리 및 시공발주 등에 이용할 수 있도

록 기능을 세분화하여 개발토록 하며, 관망 DB를 이용하여 실제 설계에 반영

할 수 있도록 한다.

▨ 설계지원 시스템의 주요기능

항 목 주요기능

도면작성 및 관리

∙GIS 시스템과 연계한 종단도 및 평면도 작성(DXF 또

는 CAD file)

∙도면관리 및 출력

시뮬레이션 및 해석

∙평면도, 종단도 등의 수리 및 수문학적인 거동을 시간

에 따라 시뮬레이션 및 문제점 평가

∙수리/수문해석(우수, 하수 등)

∙강우현상에 대한 통계분석 및 침투수 해석

∙누수-불명수(I/I) 모니터링

수질 해석 및 모니터링∙관거내 침전 또는 퇴적 모니터링

∙하수관망 오염부하량 및 수질분석



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다. 사업운영관리 성과분석

▨ 사업운영관리 성과분석 : 주요내용

사업명 내 용 범 위

효율성평가분석

시스템 구축

∙하수도 시설 평가분석 DB

∙운영관리 효율성 평가 및 분

석시스템

∙중앙정부 및 개별처리시설 관리

시스템

∙효율성 평가항목 선정

∙DB 구축방안 및 자료공유

∙기존시스템과의 연계방안

∙물 절약 성과 분석 및 개선을 위

한 대안

시설운영관리

시스템 구축

∙운영관리 시스템

∙시설 이력관리 및 지식정보

시스템

1) 기본방향 및 시스템 구조도

효율성 평가분석 시스템효율성 평가분석 시스템

시설운영관리 시스템시설운영관리 시스템

사업운영관리 및 성과분석(중앙정부 : 환경부)

사업운영관리 및 성과분석(중앙정부 : 환경부)

효율성 평가분석 시스템효율성 평가분석 시스템

시설운영관리 시스템시설운영관리 시스템

사업운영관리 및 성과분석(지자체)

사업운영관리 및 성과분석(지자체)

CSU

Router

Web-Server Client

Fire Wall



CSURouter



ClientWeb-Server

Fire Wall

모뎀

Projector

2) 목적 및 주요기능

▨ 목적

하수도시설의 운영관리 성과를 체계적으로 분석․평가하여 시설개선 및 운영관

리의 효율성을 제고하고, 운영결과의 데이터베이스 및 GIS 시스템을 구축하여

국내현실에 부합하는 운영관리모델을 개발 할 수 있는 지원시스템과 정책적 대

안 및 방향을 제시할 수 있도록 한다.



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▨ 주요기능

∙ 통계자료 분석 : 유지관리비(약품비, 인건비, 전력비, 기타), 회계자료 등

∙ 효율성 평가분석 : 단위 시설별 운영관리비, 톤당 처리비용, 지역별 효율성 비교

검토 등

∙ 정책지원시스템 : 효율성 평가분석 시스템의 결과를 이용한 투자우선순위 결정,

사업비 및 유지관리비 산정 등

○ 공정제어 및 데이터관리

- 실시간 운영상태 감시 / 시설물 운전 경향(트랜드) 감시

- 보고서(일보/월보/연보)관리 / 경보관리(알람/이벤트)

- 하수처리 공정관리 / 데이터취득 및 DB 관리

○ 경영관리

- 경제적 처리시설 운영 계획 / 인력 및 장비운용 계획 / 시설개선 계획

○ 수질관리

- 수질시험 데이터 관리 / 수질시험기기 및 시약관리 / 수질측정기기관리

○ 시설물유지보수

- 건축물, 기계, 전기 계측제어설비 정보관리

- 시설이력관리 / 예방 및 점검 시스템

- 유지보수 예산 수립 / 교육훈련

○ 사업성과분석

- 인력관리분야 / 수질관리분야 / 운영관리분야 / 유지관리분야

- 대국민서비스분야

3) 운영방안

시군규모중앙정부

• 통계자료 (하수도통계 기준)

• 분석항목

• 투자우선순위

• 예산규모결정

• 인력관리

• 장비관리

• 건설비

• 유지관리비

정책지원시스템정책지원시스템

유관기관자료유관기관자료

성과분석시스템

성과분석시스템



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○ 효율성 평가분석 시스템에서 제공되는 자료를 분석하여 하수처리시설의 성능

개선 및 유지관리비 절감방안 등을 제시할 수 있는 정책지원 시스템 제공

○ 이를 위하여 하수처리시설의 관망정보 시스템과 시설자동화 시스템에서 발생

되는 자료와 연계하여 이력관리 및 지식정보 시스템을 구축함

○ 처리시설 효율성 평가는 통합운영관리 센터로 수집되는 자료를 활용하여 “하

수처리장 운영관리업무처리지침”에 준하여 실시한다.

○ 회계자료의 모듈화는 일반예산회계, 지방세, 세외수입으로 정할 수 있다. 일반

예산회계의 경우 향후 복식부기의 도입과 각 지방자치단체의 통합재무보고를

위하여 일반회계, 공기업특별회계, 기타특별회계, 기금으로 세분하여 모듈화를

추진하여야 한다. 지방세는 도세 및 시세의 세목체계에 따라 모듈화 한다.

○ 정책지원 시스템은 사업운영관리 성과분석의 결과를 토대로 하여 하수처리장

운영관리 지침시달 및 신규 하수처리시설 건설에 따른 관련계획에 활용토록

한다.

4) 효율성 평가분석을 위한 데이터 베이스 구축내역

시설명 항목 주요내용

하수처리시설하수처리장

∙하수톤당 처리비용, 톤당 처리효율∙하수톤당 운영관리 인원, 유류비, 제경비 등∙하수슬러지 발생량, 톤당 처리비용∙년간 하수처리 유량, 부하량 및 운영관리비∙시설자동화에 따른 운영관리비 절감효과

마을하수도

∙하수톤당 처리비용, 톤당 처리효율∙하수톤당 운영관리 인원∙하수슬러지 발생량, 톤당 처리비용∙년간 하수처리 유량, 부하량 및 운영관리비

하수관망

중계펌프장 ∙펌프장 톤당 운영관리비, 톤당 운영관리 인원

배수펌프장 ∙펌프장 톤당 운영관리비, 톤당 운영관리 인원

하수관망∙단위면적/길이당 하수관거 운영관리인원∙단위면적/길이당 관거 준설비용, 개보수 비용

운영관리 재정 및 요금

∙세입, 세출, 업종별 요금․원가, 현실화율(톤당)∙중수도 이용 및 공급에 따른 수도요금 절감∙하수처리업무 전산화에 따른 성과(민원업무, 업무효율

및 행정인력 절감효과 등)∙기타 물이용 성과자료(지하수 이용에 따른 용수절감

및 중수도 이용 등)



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5) 향후 시스템 활용 및 확대방안

○ 시스템 확대방안

- 시스템이 나라넷망을 이용하여 지자체 및 지방청만으로 제한되어 있으나, 향

후 나라넷망이 개방화하면 타 부처에도 보급 계획

- 정보공개를 위한 자료는 초기에는 기본적인 통계자료만을 제시하고, 향후에

는 운영관리 성과에 따라 공개되는 자료의 종류와 양을 확대할 예정임.

- 제공되는 자료는 대국민 서비스, 설계 및 학술지원을 위한 자료로 구분하여

제공함.

○ 시스템 운영 및 확대에 필요한 예산은 기존의 시스템 유지보수 인력 및 예산으

로 운영관리하는 것으로 계획

○ 통신회선 확보 계획

- 시스템 추가 보급으로 인한 별도의 통신회선은 불필요(완료)

○ 표준화 및 정보연계 방안

○ 표준화 및 정보연계 방안은 환경부 “환경행정통합시스템” 구축사업과 관련된

방안을 기본으로 하여 계획

○ 모듈화는 대분류상 일반예산회계, 지방세, 세외수입으로 정할 수 있다. 일반예

산회계의 경우 향후 복식부기의 도입과 각 지방자치단체의 통합재무보고를 위

하여 일반회계, 공기업특별회계, 기타특별회계, 기금으로 세분하여 모듈화를 추

진하여야 한다. 지방세는 도세 및 시세의 세목체계에 따라 모듈화 하여야 할

것이다.

8) 물 이용 성과분석 관련

▨ 물 이용 성과분석 기본방향

∙2001년도 하수처리장 운영관리업무처리지침에 따라 하수처리시설에 필요한 장내용

수는 전량 하수처리수로 재이용하는 방안을 강구함

∙하수처리장 처리수를 인근지역에 중수도로 공급할 경우 적정 처리대안과 경제성을

검토하여 적용토록 한다.

∙재이용된 하수량은 사업운영관리 성과분석에 반영하여 재이용에 따른 용수사용량

절감비용을 산정토록 한다.



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2.2.5 상위 시스템과의 연계 및 표준화 방안

가. Water-Now 시스템과의 정보연계 방안

1) 대국민 정보공개를 위한 자료전송 항목

항목 Mode 하수처리장 마을하수도 중계펌프장

수량/수질자동(온라인)

처리장 유입, 유출 수량 및 수질(자료전송항목-1 참조)

처리장 유입, 유출 수량 및 수질(자료전송항목-1 참조)

해당 없음

수 동 공정별 운영자료 해당 없음 해당 없음시설관리 수동 전송항목-2 전송항목-2 전송항목-2성과분석 수동 전송항목-3 전송항목-3 전송항목-3

양 및 갱신주기 항목 Mode 양 갱신주기 통신망

수량/수질전송항목-1 자동(온라인) 중 1시간～24시간 모뎀 / 전용선

공정별 운전자료 수 동 소 1주 전용선

시설관리 전송항목-2 수 동 대 1개월 초고속정보통신망

성과분석 전송항목-3 자동(온라인) 중 분기별 초고속정보통신망

[자료전송 항목-1] 수량 및 수질

시설명 측정지점 측정항목 응용분야

하수처리장유입부 ∙유량, BOD, COD, SS, T-N, T-P 자동제어유출부 ∙유량, BOD, COD, SS, T-N, T-P 유역관리, 자동제어

마을하수도 기 타∙유입수 및 방류수의 유량∙방류수의 SS, NH4-N

유역관리자동제어

[자료전송 항목-2] 시설관리 자료

자료명 주요항목∙지표 및 계획기준

∙배수구역 및 처리구역

∙관거계획

∙하수종말처리시설 계획

∙재정계획

∙마을하수도정비계획

∙목표년도, 계획구역, 계획인구, 방류수역 개선목표치, 하

수도보급율, 방류수질

∙우수배수구역, 하수처리구역, 계획하수량, 계획수질

∙시설현황, 배제방식, 관거신설․개량계획(우수관거, 오수

관거, 차집관거), 펌프장계획, 우수저류계획

∙시설현황, 시설 신설․개량계획, 계획유입하수량, 계획

수질, 위치, 처리방식, 주변환경 조성계획

∙사업비, 유지관리비, 재원조달계획

∙대상지역, 목표년도, 사업계획 등∙하수관거 현황

∙유수지 및 배수펌프장

∙중계펌프장 현황

∙하수도 재정 및 요금

∙하수도 보급현황

∙직제 및 직원현황

∙유지관리 현황

∙합류식, 분류식 계획연장 및 시설연장, 관거설비율

∙유수지 유역면적, 용량, 대수, 사업비, 인가년월

∙대수, 펌프능력, 사업비

∙세입, 세출, 업종별 요금․원가, 현실화율

∙하수처리인구, 관거접속인구, 보급율

∙직제 및 직원현황

∙하수관거 준설비용, 인구, 준설량



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[자료전송 항목-3] 성과분석 자료

시설명 항목 주요내용

하수처리시설

하수처리장

∙하수톤당 처리비용, 톤당 처리효율

∙하수톤당 운영관리 인원

∙하수슬러지 발생량, 톤당 처리비용

∙년간 하수처리 유량, 부하량 및 운영관리비

∙시설자동화에 따른 운영관리비 절감효과

마을하수도

∙하수톤당 처리비용, 톤당 처리효율

∙하수톤당 운영관리 인원

∙하수슬러지 발생량, 톤당 처리비용

∙년간 하수처리 유량, 부하량 및 운영관리비

하수관망 중계펌프장 ∙펌프장 톤당 운영관리비, 톤당 운영관리 인원

배수펌프장 ∙펌프장 톤당 운영관리비, 톤당 운영관리 인원

하수관망∙단위면적/길이당 하수관거 운영관리인원

∙단위면적/길이당 관거 준설비용, 개보수 비용

운영관리

재정 및 요금

∙세입, 세출, 업종별 요금․원가, 현실화율(톤당)

∙중수도 이용 및 공급에 따른 수도요금 절감

∙하수처리업무 전산화에 따른 성과(민원업무, 업무효율

및 행정인력 절감효과 등)

∙기타 물이용 성과자료(지하수 이용에 따른 용수절감

및 중수도 이용 등)

2) 관련기관과의 정보연계 방안

구 분 지자체 행자부 건교부수자원공 사

국 립환 경연구원

지 방환 경관리청

국 립지리원

기타중앙부처

환경민원 자료 ○ ○ ○

환경시설물 TM 좌표 ○ ○ ○ ○ ○ ○

환경개선부담금 ○ ○ ○

행정지도 및 과태료 부과사항 ○ ○

환경기초시설 운영자료 ○ ○ ○

환경기초시설 시설현황 ○ ○ ○ ○

각종 GIS 자료 ○ ○ ○ ○



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2.2.6 사업시행에 따른 효과분석

1) 시설자동화 및 원격관리

○ 환경기초시설을 중앙집중식 감시․제어체계로 전환할 경우 단위 시설에 흩어져

있는 관리자들을 중앙의 최소 관리자로 대체할 수 있고 건축물 등 각종시설의

규모를 최소화할 수 있으며, 실험장비, 유지보수 장비 등을 공동 활용함으로써

운영관리비의 절감 등을 통하여 환경기초시설 경영의 합리화를 도모할 수 있음

○ 시․군별로 대표하는 처리시설을 1개소 선정한 후 동 처리시설에서 사업소장,

행정․관리인력, 유지보수인력, 실험실인력 등을 확보하고, 나머지 처리시설에는

무인 자동운전 또는 처리시설 운전에 필요한 최소한의 인력을 확보한 후 운전

하는 것으로 인력운용계획을 수립할 경우 현행 2,400톤의 하수를 처리하는데 1

인이 소모되는 인원을 선진국 수준인 20,000톤당 1인 수준으로 향상시킬 수 있

을 것으로 기대된다. 또한 이를 이를 비용으로 환산하면 다음과 같다.

- 하수처리를 위한 유지관리 인원을 선진국의 절반수준인 일인당 약 10,000톤

수준으로 운영한다면 현행 관리인원의 약 1/4 인원축소 효과가 있으며, 이

경우 총 20,380백만원의 인건비를 절감할 수 있다(년간 유지관리비 271,759

백만원, 인건비 30%, 시설자동화를 위한 투자비 제외).

- 이 경우 경제성 있는 시설자동화 및 원격감시를 위한 시설투자비를 역으로

환산한다면 연간 약 200억원을 시설자동화 및 원격감시를 위한 경제적인 투

자비용으로 생각 할 수 있다.

- 또한, 시설자동화를 통하여 처리효율을 향상 시킬 수 있으므로 처리효율 향

상에 따른 하천 생태계 및 상수원 보호효과를 추가로 기대 할 수 있다.

2) 관망 및 불명수 관리

○ 현재 하수도시설 설치사업 업무처리 지침이 개정되어 하수처리시설 유입수질

산정방법은 개선되었으나, 불명수(특히 지하수) 유입에 따른 유입수질 저하 문

제는 뚜렷한 대안이 없는 실정이다.

○ 불명수 관리 시스템을 도입할 경우 불명수량 및 불명수 발생 지점을 어느 정도

예측할 수 있으므로 하수관거의 개보수에 따른 인력과 시간을 절감 할 수 있는

장점이 있다.

○ 만일, 불명수 관리가 원활히 이루어 질 경우 현행 하수처리장 유입수질을 10%

만 증가시키더라도 다음과 같은 비용절감효과를 기대 할 수 있다.



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- 현재 하수처리장 BOD 유입수질을 약 100㎎/L로 가정한다면 설계기준의 2/3

수준(설계 유입 BOD 약 150㎎/L)이며 이는 시설용량이 약 33% 과다하다고

볼 수 있으며, 이를 반대로 생각하면 현재의 처리용량으로 약 33%의 하수를

시설확장 하지 않고 처리할 수 있다고 볼 수 있다.

- 결국 불명수 관리를 통하여 하수처리장 유입수질을 10% 만 증가시키더라도

총 시설용량의 10%를 잉여로 처리할 수 있으며, 지하수 및 우수유입에 따른

유입수질 변동 최소화 및 지하수 오염을 방지 할 수 있을 것이다.

- 비용으로 환산한다면 하수처리장 톤당 건설비를 약 300백만원 기준으로 할

때 현재까지 총 시설용량의 10%인 1,800천톤/일의 용량에 해당하는 5,400억

원의 시설투자비를 절감 할 수 있으며, 이는 반대로 현재 하수처리장 유입수

질 저하로 인하여 이에 해당하는 시설투자비를 손해보고 있다고 볼 수 있다.

3) 정보화 시스템 도입

○ 자료의 원활한 공급으로 환경행정 정보화에 기여

- 시스템간 정보공유로 업무혼선 및 이중입력 방지

- 역할분담에 따른 효율성 제고

○ 신속하고 정확한 환경정보제공으로 국민의 환경정보 욕구 충족

- 신속한 정보제공 및 인위적 정보가공감소 등으로 자료의 신뢰성 제고

○ 환경행정 통합에 따른 시스템간 정보공유로 예산절감 효과(환경부) : 매년 520백

만원 절감효과(자료 : 2001년 환경산업기술정보 사업계획서)

- 회선정리, DB통합, 인력감축 등으로 회선사용료, 유지보수비, 인건비 절감

○ 설계지원 시스템의 도입은 정책판단 및 설계인력의 활용측면에서 다양한 효과

를 기대 할 수 있으며 보다 효율적이고 과학적인 설계를 위한 기초를 제공할

수 있게 된다.

- 외국의 경우 하수처리장 설계를 위한 다양한 솔루션이 제공되고 있어 국내 설계

인력의 1/5～1/10 수준으로 설계를 수행하고 있다. 이는 하수처리시설 운영관리와

연계하여 생각 할 때 운영관리 효율 증진, 기술개발/수출 및 유지관리비용 절감효

과를 기대 할 수 있다.

○ 또한, 하수도 시설관리의 대국민 정보공개는 하수처리시설 운영관리에 따른 대

국민 신뢰도를 향상시키며, 하수처리원가 214원의 53%인 하수처리요금을 현실

화하는데 상당부분 기여 할 수 있을 것으로 예상된다.



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2.3 타시스템 연계 방안

2.3.1 환경부 시스템 연계방안

가. 수질측정망

○ 원수 관리를 위한 기본 자료로 활용

○ 수질측정망 자료와 상수도 자료와의 관계성 설정

- 상수도 자료의 경우, 상수도 시설별 자료를 단위로 구축된다.

- 상수도 자료와 수질측정망 자료를 연계, 사용하기 위해서는 두 자료 간의 연

계성을 설정해야 한다.

- 각 측정소별로, 상류 → 하류 → 상수원수, 농업용수 에 관한 통합 분석이

가능하도록 이 관계성을 규정하는 테이블을 추가 생성해야 한다.

나. 수질자동측정망

○ 상하수도 시설과 수질자동측정소의 관계성을 파악하여, 상하수도 수계별 또는

상하수도 시설별 관련 수질자동 측정 자료를 연계 분석한다.

○ 이를 위해 측정소 정보 외에 별도의 연계 테이블을 생성한다.

다. 수질환경정책수립지원시스템

○ e-상하수도 시스템이 적정규모를 유지하고 수질환경정책수립지원시스템의 특

성을 살리기 위해 e-상하수도의 자료를 활용하여 수질정책시스템을 확대하는

것이 바람직하다.

○ 이를 위해 e-상하수도 시스템의 하수도 및 하수처리장 방류수의 유량 및 수질

자료 등을 수질환경정책수립지원시스템의 오염원DB, 오염물질처리시설 DB,

수질․수리․수문DB 등에 연계시켜 수질모델링의 기초자료 및 보정 등에 활

용한다.

라. 전국수도종합계획시스템(WIIS)

○ 상수도 통계 자료를 이용

○ 전국의 상수도 시설에 대한 수질검사자료가 수집되므로, 전국 현황을 분석하는

데 활용 가능하다

○ 데이터베이스 링크를 통하여 자료를 이용한다



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2.3.2 관련기관 시스템 연계 방안

가. 물관리정보공동활용시스템

○ DB Conversion Program을 활용한 자료 변환

- 현재 물관리정보공동활용시스템 공동중계기에는 7개 기관으로부터 14가지 물

환경정보가 수신되고 있다. 이들 중 환경부에서 수신하고 있는 것은 한강홍수

통제소의 댐, 수위, 우량 자료와 기상청의 AWS 자료 4가지이다.

- 행정자치부의 강우량자료, 강수량자료, 기상청의 지상통계자료, 일요약자료,

한국전력의 수계자료, 농업기반공사의 수리시설자료, 수자원공사의 시수위자

료, 시우량자료, 댐정보 등을 추가 수신하기 위하여 해당 기관과 협의중이며,

협의가 완료되면 변환프로그램을 이용하여 각 기관의 자료를 연계한다.

○ DB Conversion Program의 역할

- 수신된 파일을 수질환경정책수립지원시스템 DB 서버로 자동 갱신

- 현행 시스템의 취약점인 파일시스템을 RDBMS로 관리 할 수 있는 체계로 변

환

- 수신된 파일의 정상여부를 판단

- 행정자치부 공동중계기의 data file과 환경부 수신 data file의 Cross Check를

통해 수신파일의 정상여부를 판단

- 수신파일의 비정상 판단 시 공동중계기로의 재전송 요구

나. 지방행정 종합정보시스템(시군구 행정전산시스템)

○ 지방행정 종합정보시스템의 경우, 행정기관에서 사용되는 자료가 수집 대상이

므로 전문적인 상하수도 관리를 위해서는 자료가 미흡하다

○ 지방행정종합정보시스템의 경우 필요 시 비교자료로 활용 가능하나, 시스템

연계의 필요성은 없는 것으로 판단된다.

다. 국립환경연구원 화학물질정보시스템

- 수계, 토양으로의 화학물질 배출량과 수질 간의 연동 분석이 가능하다.

- 화학물질정보시스템의 모든 DB를 활용하는 것은 아니므로, 자료량이 적은 경

우 e-상하수도 DB 서버로 자료를 export 받는다.



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2.4. 자료공개시스템

2.4.1 개 요

가. 목적

전국 모든 정수장 및 하수처리장의 유입․유출 수량과 수질을 실시간대로 인터넷 공

개하여 시설운영에 대한 국민 감시망 운영으로 활용하고 대국민 신뢰도 제고 및 지자체

간의 정보교류, 운영관리 강화, 감시단속인력 절감 등을 목적으로 함

나. 환경부 공개시스템의 성격

○ 국가적 차원의 공개행정의 고도화를 통한 국민의 알권리 충족 및 의견수렴

○ 전국의 시군단위 지자체 및 유관기관의 통합관리

다. 시․군 공개시스템의 성격

○ 환경자료의 투명성/객관성 제고하여 지역주민의 신뢰도 향상을 목표

○ 지자체간의 상호 공유를 통한 정보공유 활성화 및 정수장 및 하수처리장등의

운영관리 효율성 제고

2.4.2 실시간 웹서비스 구성 방안

가. 내용 구성안

○ 일반 공개

- 실시간 측정값 및 수질검사 결과

- 통계분석 자료 등

○ 지자체 정보공유

- 각 지자체 간의 정보공유, 실무활용 위한 환경부 및 지자체 실무자용 자료 공

개

- 지자체간 정보공유 및 각종 관리기능



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▨ 콘텐츠 구성도

환경부

보 고 서

실시간측정자료

항목별 측정값

유관기관 자료

시스템관리

규제치 관리

사용자관리

지 자 체

/환경시설

TREND 분석

성과분석/통계

경보관리

기준치 초과

시스템 고장

정도관리

나. 수질측정 및 공개 항목 선정

1) 상수도

가) 수질항목 선정절차 및 선정항목

○ 측정 및 공개항목 선정기준

- 수질의 대표성

- 자동측정자료의 신뢰도

- 유지관리의 용이성/안정성

- 국민의 관심사

- 경제성

- 측정방식

○ 자동측정가능 항목선정 및 각 항목 등급화

- 선정기준에 따른 각 항목별 점수를 부여하여 등급결정

○ 측정 및 공개 항목선정

- pH, 탁도, 전기전도도, 색도, 잔류염소, 암모니아성 질소, 질산성 질소, 수온, DO, TOC



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○ 단계별 자료공개 계획 수립

- 1단계: 자동측정 및 연속측정이 가능한 항목 및 국민의 관심이 높은 항목

- 2단계: 원수에서 수도꼭지까지 상수도시설 전과정의 수질데이터 추적

- 3단계:하천수의 오염도에 따른 지역별 특정항목의 추가

나) 시설관리 자료

- 급수지역 및 상수도시설 현황, 상수도 수원 및 정수형식, 상수도 재정, 상수

도 생산량 분석 및 수도요금현황, 직제 및 직원현황 등

다) 성과분석 자료

- 정수장 등의 시설자동화, 인력관리, 수질관리, 시설운영생산비용, 생산효율, 유

지관리, 대국민서비스, 물 절약 성과

라) 환경부 수도종합계획시스템(WIIS) 연계항목

- 상수도 통계현황 및 물 절약현황

- 법정수질검사결과 및 조회민관합동 수질검사결과

2) 하수도 부분

가) 수량 및 수질 공개항목

○ 하수처리장 : 유량, BOD, COD, SS, T-N, T-P

○ 마을하수도 : 유량, SS, NH4-N

나) 시설관리 공개항목

- 지표 및 계획기준, 배수구역 및 처리구역, 관거계획, 하수종말처리시설 계획,

재정계획, 마을하수도정비계획, 하수관거 현황, 유수지 및 배수펌프장, 중계펌

프장 현황, 하수도 재정 및 요금, 하수도 보급현황, 직제 및 직원현황, 유지관

리 현황



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다) 성과분석 공개항목 내용

○ 하수도 시설(하수처리장)

- 하수톤당 처리비용, 톤당 처리효율

- 하수톤당 운영관리 인원

- 하수슬러지 발생량, 톤당 처리비용

- 년간 하수처리 유량, 부하량 및 운영관리비

- 시설자동화에 따른 운영관리비 절감효과

- 수질관리

○ 하수관망(펌프장, 관망)

- 운영관리비 및 인원

○ 운영관리

- 세입, 세출, 업종별 요금․원가, 현실화율(톤당)

- 중수도 이용 및 공급에 따른 수도요금 절감

- 하수처리업무 전산화에 따른 성과(민원업무, 업무효율 및 행정인력 절감효과

등)

- 기타 물 이용 성과자료(지하수 이용에 따른 용수절감 및 중수도 이용 등)

나. 정보공개형태의 다양화 및 이해도 향상방안

1) 그래프 등을 활용한 시각적인 자료제공

2) Trend / 통계 분석

○ 공간적, 시간적, 항목별 경향분석

○ 경보이력 통계(내부 공개용)

3) 수질자료의 객관성 유지

○ 이해도 높은 기준으로 등급화/지수화

○ 생성기관 실명화 및 정도관리 등

4) Web GIS의 활용방안

상하수도 관망, 정수장 및 하수처리장 방류수질 상황을 GIS와 접근성이 우수한

인터넷의 결합을 통하여 일반 국민의 참여도 및 이해도를 향상하고, 지자체 등에

서 운영관리 등에 활용성을 증대하는데 목적이 있다.



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○ 단기적 시행 방안

- 지자체 Web GIS

∙기존의 구축된 GIS자료중 정수장 및 하수처리장 등의 상하수도시설, 찻집관

거 등 필수적인 관망정보를 지자체 별로 Web GIS를 구축하여 분산관리

- 환경부 Web GIS

∙상하수도 관망도를 제외한 정수장, 하수처리장등의 위치 및 수질정보 등 제한

적인 범위에서만 공통 인터페이스 개발 등을 통한 웹서비스

∙각 지자체 Web GIS의 전체내용은 환경부 홈페이지에 배너링크

○ 장기적 시행방안(개방형 콤포넌트 GIS 활용방안)

- 지자체 Web GIS

∙지자체 GIS의 컴포넌트는 Tier의 개념을 갖는 계층화된 아키텍쳐(Layered

Architecture)에 기반으로 구축한다.

∙표준 GIS 엔진 인터페이스 및 공통기능 GIS S/W 컴포넌트 등을 이용한 표

준화된 Web GIS 구축하여 상하수도시설 및 관망의 전체정보 웹서비스

- 환경부 Web GIS

∙각 지자체에 구축된 개방형 콤포넌트 GIS를 이용할 수 있는 전국단위 공통

인터페이스 개발하여 전국통합 웹서비스서버에서 이관하여 통합관리

4) 유관기관 연계한 자료 공개의 다양화 방안

가) 유관기관 연계 목적

○ 실시간 공개항목의 단순성 탈피하고

○ 유관기관 연계한 기존자료의 다양한 항목 활용

○ 자료중복 구축 배제하여 경제성 제고

○ 유관기관 자료의 상호보완

나) 유관기관 자료 연계 절차

○ 유관기관의 자료를 분석

○ 수질관련 자료를 생성하는 기관 파악

○ 기관별 자료항목, 측정주기 파악

○ 기관별 자료수집의 공간구성 파악

○ 자료의 중복성 없이 상호보완적으로 공개/이용할 수 있는 방안 모색



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2.4.3. 실시간 공개 이전의 신뢰성 확보방안

가. 실시간 공개자료의 안정성 확보방안

구 분 내 용

측정값오류의 종류

∙측정기기의 이상 시 ∙기준치 초과 시∙전송/저장 불량

데이터의 오류/결측 방지

∙기술적 안정성이 검증된 자동측정항목 및 측정기기 선정 - 측정대상별, 수질등급별, 자동측정항목의 측정방법 제시- 자동 또는 주기적인 세정/교정 등 기기 운영방안 수립

∙측정오류자동분석 및 경보 시스템 연동한 웹서비스- 기준치를 초과한 데이터 수집 시 경보 발생 및 사용자 통보 기능- 오류 데이터 검색기능 구축- ARS 기능 구축

∙이상 발생 시 자동채수 등으로 시료 증거물 확보

안정적인 자료관리

∙환경부와 지자체의 분산 관리 데이터베이스∙데이터 로고/ 데이터 베이스의 등의 이중화∙자료의 송수신의 안정성, 송수신 자료량, 기존 통신 환경 여건 등

에 따라 적정한 통신 방법 선택∙기기관리에 적합한 항온․항습, 무정전전원장치 등 환경여건 조성

나. 정도관리프로그램 운영

범위 밖의 데이터분석 → 비정상적인 변화율의 데이터점검 → 결측데이터 점검 →

데이터마다 정도관리 등급구분자(Flag)부여 → 데이터 보간 정도관리 기준부여 →

정도관리 보고서 작성 → 측정치파일(DB)에 정도관리 수준부여

다. 시험운영방안

체계적인 시험운영을 수행하기 위하여 구현 단계 착수 시 표준화된 시험운영 계획

을 수립, 단계별 테스트실시, 사용자 컴퓨터 및 전산실에 각종 장비 및 소프트웨어를

설치한 후 수질검사 병행하여 장비보정 등의 시험운영을 실시한다.

○ 시험운영계획수립 → 단계별 테스트 실시 → 시험운영 준비 → 시험운영실시



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2.4.4 운영관리 방안

자료공개시스템은 시스템의 특성상 높은 안정성과 신뢰성이 요구되므로 어떠한 장

애가 발생하더라도 H/W, S/W, 조직 및 인력에 대하여 안정적인 운영과 시스템이

보유하고 있는 자원의 효율적인 관리를 수행하도록 하는 단계로부터 무정지, 무결성

을 지원하도록 한다.

가. 운영대상 및 범위

자 원 관 리 부 분

응용소프트웨어 ∙어플리케이션 프로그램

하드웨어

∙웹서버

- 프로세서, 데이터저장장치, 통신 인터페이스, 주변기기 포함

∙TMS

- 수질측정장치, 데이터 로거, 데이터저장장치, 통신 인터페이스,

기타 주변기기 포함

자 료 ∙파일, 데이터베이스, 데이터 구조의 자체 매카니즘을 포함

통 신 망 ∙전산망 운영체제, 통신장비 포함

인적자원 ∙관리자, 운영자 등을 포함

기 타 ∙각종 설치장비에 대한 안전점검 포함

나. 운영방안

자 원 관 리 부 문

응용소프트웨어∙사용자 이용 환경제공∙운영자 및 사용자 매뉴얼에 의한 작업절차지시∙장애에 대한 적절한 복구대책

하드웨어운영

∙전력공급 절차 규정(비상시 포함)∙전산시스템 운영절차 규정∙디스크, 프린터, Console 등에 대한 작업일지 유지∙정기적인 모니터링∙백업 및 복구방안 수립∙오류 및 시스템 정보메세지에 대한 조치∙자동측정장치의 세정/교정 방안 수립

자료관리 ∙자료의 분류, 보존, 출납, 반출 및 운영에 대한 기존 규정

통신망 운영∙통신장비 전원공급 확인∙장비 정상상태와 비정상상태 구분 기준 수립∙장애에 대한 요인분석과 장애복구 절차 명시

기타운영 ∙안전점검 및 규정



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2.4.5 데이터베이스 구성 및 설계방향

가. 지자체 및 환경부의 웹서버의 DB 구축방안

1) DB 구축범위

○ 상하수도 현황 및 계획자료

○ 수돗물 수질 및 수량자료

○ 하수처리장의 유입수 및 유출수질 자료

○ GIS 자료

2) 지자체 및 환경부의 DB update 시스템 구축방안

수돗물자동수질측정시스템(TMS)수돗물자동수질측정시스템(TMS)

수질측정기수질데이타

(pH,탁도,잔류염소,질산성질소…)

• 365일 24시간 무정지 가동

• 사용자중심의 GUI환경

• 수돗물 수질 분석 / 관리지원

• 지속적인 데이터 유지보수 체계 수립

DB SERVER

Data Base

정 수 장

WEB SERVER

TMS 관리용 소프트웨어

일 반 사 용 자

지 자 체 환 경 부

WEB SERVER

DATA LOGGER

Data Base



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나. 초기데이터구축 방안

국립환경연구원 및 환경관리청 및 환경부 정보화 담당관실, 상하수도국, 수질보전국

수자원공사 협조를 얻어 필요한 수질측정망 DB, 각종 주제도를 확보, 보완작업을 거

쳐 활용가능하며 다양한 기관으로부터 생성된 자료이기 때문에 자료의 포맷과 해상

도가 서로 다르다. 이러한 자료들을 효율적으로 관리하고 분석하기 위해서는, 환경부

의 업무파악과 유관기관 자료분석을 통해서 자료의 포맷과 해상도를 일정한 기준에

의해 일치시키는 과정이 필요하다.

○ 초기데이터 구축 절차

환경부 업무파악 → 유관기관 자료구축 → 전국수도종합계획시스템 자료구축

→ 자료검증

다. 타기관 데이터베이스 연계 방안

1) 수질 및 수량자료

기관명 연계항목 연계방안 비고

수질측정망∙측정소정보, 측정값정보, 측정분석정

보DB 링크

상수원수 및 하수처리장 방류수질 관련

수질자동측정망 ∙측정소정보, 측정값정보 DB 링크상수원수 및 하수처리장 방류수질 관련

수질정책지원시스템

∙인구현황, 토지이용현황, 하수처리구역, 하수처리시설현황, 생활용수 공급현황 등

DB 링크

오염원, 처리구역 및 처리시설 등 수질관리에 필요한 종합정보

전국수도종합계획시스템

(WIIS)∙상수도 통계 및 수질검사자료 DB 링크

사이버정수장에서 활용중

물관리정보공동활용망

∙홍수자료(환경부), 수량자료(홍수통제소), 수질자료(환경부), 기상자료(기상청), 수리시설정보(농업기반공사), 한강수계정보(한국전력공사), 수량정보(수자원공사)

DB 변환(Conversion)

유관기관의 각종 물 관련 정보파일시스템

지방행정종합정보시스템

∙배출시설 및 처리시설등의 정보 연계안함환경 및 상하수도 관련정보 정보

국립환경연구원 화학물질정보

시스템

∙환경배출량, 폐수이동량 등의 화학물 관련 정보

Export 관계성 적음

비 고 ∙측정항목코드, 생성주기, 생성기관등의 코드표준화



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2) 행정및 GIS 자료

구 분 지자체 행자부 건교부수자원공 사

국 립환 경연구원

지 방환 경관리청

국 립지리원

기타중앙부처

환경민원 자료 ○ ○ ○환경시설물 TM 좌표 ○ ○ ○ ○ ○ ○환경개선부담금 ○ ○ ○행정지도 및 과태료 부과사항 ○ ○환경기초시설 운영자료 ○ ○ ○환경기초시설 시설현황 ○ ○ ○ ○각종 GIS 자료 ○ ○ ○ ○

2.4.6 시스템 구성 및 세부내역

가. 시스템 구성개요

수질감시 및 자료공개 시스템을 구축하기 위해서는 향후 시스템의 운영주체, 업무

별 자료량 및 기능을 정의하고 이에 따른 대내외적인 전산환경을 파악하고, 적절한

하드웨어 장비, 네트워크 장비 및 시스템 소프트웨어의 선택을 통하여 최적의 성능

을 발휘하도록 설계한다.

나. 시스템 구성요소

수돗물 수질감시 및 자료공개시스템은 클라이언트/서버 아키텍쳐에 기반을 둔 분산

형 네트워크 환경과 WEB 정보서비스를 전제로 하여, 사용자의 업무환경, 하드웨어

가 처리할 DB볼륨, 탑재될 소프트웨어의 사양을 고려한다.

1) 하드웨어 선정 시 고려사항

○ 하드웨어 구성은 데이터베이스를 저장하고 클라이언트의 요구를 처리하기 위

한 DB서버와, 사용자의 업무기능을 수행할 Client장비, 그 외에 필요한 네트웍

장비, TMS 장비, 기타 주변장비로 구성한다

○ 성능, 안정성, 개방성/확장성, 기타 고려요소

2) 소프트웨어 선정 시 고려사항

○ 기술적 요구사항

- 안정성, 기능성, 발전성

- DBMS, WEB 개발도구, Image제작도구, TMS 관리 도구, 개발도구, 사용자

인터페이스

○ 업무지원 등



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- 133 -

다. 시스템 구성도

1) 하드웨어구성도

지방/광역상수도 사업자

상하수도국

클라이언트 PC

•CPU:866MHz •Main Mem:128MB •HDD:40GB•Video Mem :32MB•NIC:10/100Base-T•CD-ROM•17” TFT LCD

클라이언트 PC

•CPU:866MHz •Main Mem:128MB •HDD:40GB•Video Mem :32MB•NIC:10/100Base-T•CD-ROM•17” TFT LCD

정보화 담당관실

환경부 웹서버(Fujitsu:GP9000)

수도 DB/WEB 서버SUN Enterprise 450

UNIX

•CPU:450MHz * 2•8MB L2 Cache•Main Mem:1GB •HDD:36.4GB•DAT:12/24GB, 4mm•NIC:10/100Base-T•CD-ROM•17” 칼라모니터

수도 DB/WEB 서버SUN Enterprise 450

UNIX

•CPU:450MHz * 2•8MB L2 Cache•Main Mem:1GB •HDD:36.4GB•DAT:12/24GB, 4mm•NIC:10/100Base-T•CD-ROM•17” 칼라모니터

수질서버(HP:K260)

InternetInternet

전용선전용선

유관기관

도입장비도입장비

DATA LOGGER #1

지자체

지자체 웹서버

초고속통신망

환환 경경 부부

TMS 관리 PC(권장사양)

•CPU:500MHz•Main Mem:128MB •HDD:30GB•NIC:10/100Base-T•CD-ROM•17” 칼라모니터

TMS 관리 PC(권장사양)

•CPU:500MHz•Main Mem:128MB •HDD:30GB•NIC:10/100Base-T•CD-ROM•17” 칼라모니터

유유 관관 기기 관관

수질관련자료

일반사용자

PC

방화벽서버

수질측정기

•CPU:Pentium233•RAM:64MB•HDD:15GB•MEDIA:12.1”TFT 컬러•Communication Port RS232C / RS422

DATA LOGGER #2


DATA LOGGER #1

수질측정기


DATA LOGGER #2


지방하수처리장



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- 134 -

2) 소프트웨어 구성도

상하수도국정보화담당관실

환경부 웹서버(Fujitsu:GP9000)

수질서버(HP:K260)

도입장비도입장비

지자체

NARA망

환환 경경 부부

PC

Web Browser

OS

TCP/IP

클라이언트

나모 4.0

Web Browser

Windows 2000

Photoshop 6.0

TCP/IP

클라이언트

나모 4.0

Web Browser

Windows 2000

Photoshop 6.0

TCP/IP

나모 4.0

Web Browser

Windows 2000

Photoshop 6.0

TCP/IP

TMS관리 PC

PCMS

Web Browser

Windows 2000

TMS App.

TCP/IP

TMS관리 PC

PCMS

Web Browser

Windows 2000

TMS App.

TCP/IP

PCMS

Web Browser

Windows 2000

TMS App.

TCP/IP

수질관련자료

유관기관

유유 관관 기기 관관

수질관련자료

Application

수도 DB/WEB서버

C compiler

ORACLE 8i

UNIX

TCP/IP

Chart FX IE2000

Web Server

Application

수도 DB/WEB서버

C compiler

ORACLE 8i

UNIX

TCP/IP

Chart FX IE2000

Web Server

방화벽서버

Application

지자체 웹서버

Web Server

OS

TCP/IP

Application

지자체 웹서버

Web Server

OS

TCP/IP

수질측정기

InternetInternet

전용선전용선

DATA LOGGER #1

DATA 수신프로그램

OS

Serial Communication

일반사용자

DATA 송신프로그램

DATA LOGGER #2


OS



지방/광역 상수도 사업자

수질측정기

DATA LOGGER #1


OS



DATA LOGGER #2


OS



지방 하수처리장


상하수도 정보화 장기종합계획 수립(요약) 제 6 장 추진계획꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

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- 135 -

제 6 장 추 진 계 획

1. 추진전략

1.1 단계별 추진전략

○ 하부시스템들에 대한 구축 우선순위 평가에 의해 연차별 추진계획 수립

○ 시험시스템 구축 및 시험운영과 본 시스템 구축을 단계별로 분리 발주함으로

써 시스템 성능을 극대화하고 구축에 수반되는 시행착오 최소화

○ 선행시스템 개발과 연동하여 후속시스템을 개발하고 검수함으로써 단위 시스

템 개발 통합성을 극대화

1.1.1 기반구축단계

○ 단위사업소별 우선추진사업의 선정 및 정보화 기반구축을 위한 단계별 추진계

획 수립

○ 2～3개 시군에 시범 사업을 통한 각 단위 시스템의 적용 및 계획의 보완 수정

○ 각 단위 시스템의 기능적 표준안 도출을 위한 표준화 위원단의 구성․가동

○ 상하수도 및 지하수 정보화 일반지침을 시범사업을 통해 확대․발전시켜 세부

지침안 확정

1.1.2 정보화 성숙단계

○ 매년 사업수행 평가를 위한 평가위원회 구성․가동

○ 정보화 시설 활용하여 지자체간 사업내용 및 결과 등 정보교환의 수단마련

○ 최소 운영관리를 위한 시스템 최대로 활용하여 단기간에 가시적 성과 확보방

안 마련

1.1.3 고도화 단계

○ 전국단위시스템으로의 유기적 연계

○ 상하수도 정보화의 활용도 완성을 위한 법적․제도적 장치완성



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- 136 -

1.2 추진체계

▨ 사업추진체계도

주 관 기 관

환 경 부

사 업 자

시․군

표준화 자문위원회

유관기관 및 관계전문가지침시달, 예산지원

1.3 시범사업 추진 방향

1.3.1 상수도 부문

가. 시범사업의 주요내용

∙대상분야 : 시설자동화 및 원격감시, 관망/누수관리시스템, 사업운영관리 성과분석,

수돗물 수질관리시스템

∙대상범위 : 시범사업 추진절차 중 정보화 지역 선정 기준 참조

∙시범사업 추진주체 : 환경부

∙시범사업 기간 : 1년 6개월 ～ 2년

∙시범사업 대상지역의 선정

: 상하수도정보화 사업을 위한 기반 및 시설이 갖추어진 지자체를 우선으로 2 ~ 3

개 시군을 선정하여 단계별로 자동화시스템을 구축한다.



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○ 시설자동화(중대규모 정수장)

▨ 자동공정제어

시설명 공정 자동화대상 비고

취수/가압장 취수/가압펌프/밸브 연동 및 자동운전

전염소 주입

정수장

약품투입응집제 자동주입기

약품(pH 조절제) 투입기혼화/응집 혼화/응집설비침전지 슬러지콜렉터여과 여과지 역세척 자동운전소독 염소투입기

배출수처리

슬러지배출설비

폴리머 용해조

탈수기

배수지, 가압장 배수/가압 펌프/밸브 연동 및 자동운전

▨ 수량 및 수질감시 시스템

시설명 공정 감시항목 비 고

취수/가압장 취수/가압 수온, 잔류염소, 탁도, pH, 취/도수유량

정수장

약품투입탁도, pH,, 알칼리도, 원수 TOC, 침전

수 TOC, 잔류염소혼화/응집침전지 슬러지농도, 슬러지계면여과 여과수탁도

소독pH, 탁도, 잔류염소, 수온, 정수지수위,

송수유량

배출수처리 방류수 탁도, COD, BOD

배수지, 가압장 배수/가압 수온, 잔류염소, 탁도, pH, 배수유량

○ 시설자동화(소규모 정수장)

- 무인운전을 위한 공정자동제어 및 원격감시 시스템

○ 원격/통합감시 시스템

- 취수장, 가압장, 배수지 통합관리를 위한 종합운영관리센터 운영 : 기존 제어

시스템의 통합 및 확장, 유무선 통신망 구축

○ 관망/누수 관리시스템

- 관망관리시스템 : 상하수도 관망탐사 및 GIS DB 구축

- 누수경보시스템 : 누수탐지용 유량계 설치 및 모니터링시스템 구축, 누수경보

용 ARS 시스템 구축



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- 138 -


- 상수도 업무 회계관리 시스템, 시설이력관리 시스템, 유지보수, 지식정보 DB,

대국민 정보공개 시스템과의 연계, 인허가 지원 시스템

- 물관리 효율성 평가분석 및 물 절약 성과분석 시스템 개발

○ 수돗물 수질관리 시스템

- 시범사업 대상지역내 정수장 음용수 수질측정기 설치 및 자료전송체계 구축

: 탁도, pH, 잔류염소, COD, 암모니아성질소, 질산성 질소 등

1.3.2 하수도 부문

가. 시범사업의 주요내용

▨ 사업추진체계

∙대상분야 : 시설자동화 및 원격감시, 관망-불명수관리시스템, 사업운영관리 성과분석

및 설계지원(환경부 - 도 - 시군 - 사업소)시스템 구축

∙대상범위 : 시범사업 추진절차 중 정보화 지역 선정 기준 참조

∙시범사업 추진주체 : 환경부

∙시범사업 기간 : 1년 6개월 ～ 2년

∙시범사업 대상지역의 선정

: 상하수도정보화 사업을 위한 기반 및 시설이 갖추어진 지자체를 우선으로 2 ~ 3

개 시군을 선정하여 단계별로 자동화시스템을 구축한다.

▨ 시범사업의 대상분야

○ 시설자동화(중대규모 하수처리장)

- 생물학적 처리시설 공정제어

∙송풍량 제어시스템(질산화-탈질제어, DO 자동제어)

∙잉여슬러지 발생량 제어(SRT Control)

∙약품량 제어(메탄올 또는 응집제 약품자동 주입설비)

∙1차 침전지 자동운전 시스템, 사여과지 자동운전 시스템



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- 139 -

∙탈수기 자동운전 시스템

- 수량 및 수질감시 시스템

∙처리장 유입 / 유출 유량 및 수질(COD, SS, TN, TP) 온라인 감시 시스템

○ 시설자동화(마을하수도)

- 마을하수처리시설 무인운전을 위한 공정자동제어(송풍량 및 유량제어) 및 원격

감시 시스템

○ 원격/통합감시 시스템

- 중소규모 하수처리장, 마을하수도, 중계펌프장 통합관리를 위한 종합운영센터

운영

∙기존 제어시스템의 통합 및 확장, 유무선 통신망 구축


- 하수도 업무 회계관리 시스템

- 시설이력관리 시스템 및 지식정보 DB

- 대국민 정보공개 시스템

- 인허가 지원 시스템

- 하수시설의 운영평가를 위한 시스템 개발

○ 설계지원 시스템

- 하수처리장 물질수지(Mass Balance) 및 모델링(Modeling)

- 운영관리비 산정



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- 140 -

< 시범사업 추진 절차 >

정보화 사업분야 선정

기본방향 설정, 예산확보, 관련기관과의 협의

사업추진계획수립

통신환경 , 시스템 등 정보화 기반이 우수한 시군 선정

시설자동화 및 원격감시를 위한 기본 인프라가 구축된 시군 선정

- 시설용량 10만톤/일 이상의 정수장 1개소 및 중소규모정수장 1~2 개소

- 시설용량 20,000톤/일 이상의 하수처리장 1개소

- 소규모 하수처리장(500~2,000톤/일) 2개소, 마을하수도(50~500톤/일) 5개소, 중계펌프장 2개소 보유 시군

GIS 탐사에서 DB 구축까지 일련의 사업을 벌이기 위한상수원보호구역으로서 상하수도관리체계개선이 시급한지역

정보화지역의선정

2001 ~ 2002년

2001년

2001년

시범사업 추진 및문제점 평가 • 보완

2001~2003 년

사업시행 (전국확대)

사업시행 효과 분석(운영관리비, 초기투자비, 처리효율등), 세분화된 표준지침서 작성, 개선방안 도출 (시설보완,

유지보수방법, 운영관리, 해외사례 조사 등)

사업시행 지침서 작성, 관련법규, 조례의 제정 및 보완

재원조달방안, 일정계획 수립, 관련기관 협조체계 구성

상하수도 정보화에 대한 관심도가 높은 지역











2001 ~ 2002년

2001년

2001년


2001~2003 년

















2001 ~ 2002년

2001년

2001년


2001~2003 년









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- 141 -

2. 유지관리방안

2.1 유지보수체계

2.1.1 계획보수 시스템

계획보수란 설비의 구축에서 폐기까지 전과정를 통하여 생산성과 품질을 극대

화시키고, 정비비용을 최소화시키는 것을 목표로 전개하는 활동을 의미한다. 계

획보수시스템은 다음의 두 가지 단계로서 구축된다.

○ 예방보수 활동

○ 계획보수 시스템의 확립

가. 계획보수 시스템의 실행

1) 분야별 전문기술(유지보수, 성능개선) 확보 및 인력양성

○ 관로시설 : 시설진단 및 자료분석 기술

○ 취수가압설비 : 설비진단 시험 및 자료분석 기술

○ 수처리설비 : 수처리 효율진단 시험 및 자료분석 기술

○ 수변전설비 : 설비진단 시험 및 자료분석 기술

○ 감시제어 시스템 : 각종 제어계측 응용기술

2) 계획보수 시스템 실행단계

○ 제1단계(현상파악)

○ 제2단계(열화의 복원과 약전개선)

○ 제3단계(정보관리 체제확립)

○ 제4단계(정기보수 체제확립)

○ 제5단계(예지보수 체제구축)

○ 제6단계(계획보수 평가)



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- 142 -

2.1.2 유지관리시스템

권역별 운영관리체제에 대한 설비/시스템의 집중적 관리가 가능하도록 유지보수

업무체계 정비, 주요 설비의 모니터링, 운영자와 유지관리자간의 정보공유 및 각종

운영 시스템의 연계

가. 유지관리업무의 수행주체 구분

○ 자체시행분야

- 일상적인 예방 유지관리

- 우선 순위가 높고 단수가 허락되지 않는 조건에서의 일반적 보수

- 제어시스템의 단순 보완 업무

○ 외부 유지관리업체

- 특수장비가 요구되는 설비

- 대형 설비(펌프 및 모터)

- 발생빈도가 적은 복잡한 작업

- 제어시스템 프로그램 변경 등 고난도의 업무

- 특수설비 등

나. 설비부품의 목록

설비를 유지관리하기 위한 충분한 물량의 부품확보는 제어시스템을 지원하는데 있

어 필수적인 요소이다. 부품목록정보시스템은 반드시 단위 사업장 및 종합운영센터

내부와 외부에서도 접근할 수 있어야 한다.

다. 유지관리 지원체제

○ 유지관리전담팀 운영

각 지자체의 종합운영센터 내에는 불시에 발생하는 문제들을 분석, 진단, 조

치하여 설비의 최적운영에 만전을 기할 수 있도록 지자체 인력으로 유지관리

전담팀을 구성하여 추진한다.



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- 143 -

○ 점검/정비의 표준화

효율적인 설비관리 체제를 유지시켜 사업소의 유지비 절감을 도모하기 위하

여, 운용 계획의 수립에는 다음과 같은 데이터베이스의 작성이 반드시 필요하

다.

- 적정 정비계획의 수립, 시행 및 관리를 위한 각종 데이터 작성

- 예방정비 관리체제 확립 및 운용을 위한 데이터 작성

- 정비 자원의 효과적인 이용을 위한 자료의 체계화

- 정비능률의 제고 및 설비 신뢰도 향상을 위한 데이터 작성

처리시설에 근무하는 운영요원 및 점검요원의 주된 임무는 유지보수이고, 계측

제어 설비는 정수처리 계통의 신경과 같은 것이므로 항상 최상의 조건에서 운영

될 수 있어야 하므로, 다음과 같은 분야에 중점을 두어 유지보수를 강화한다.

○ 자동화설비 유지보수 전문인력의 배치

○ 상하수도 시설 계측기류 검교정 제도 시행

- 계측기류 검교정 지침 작성 및 운영

▪계측기별 현황 및 제원 조사

▪검교정 주기 및 방법

▪교체주기 선정 및 예비품 보유수준 정의 등

○ 유지보수 지원기능 강화

- 소프트웨어의 유지보수 및 업그레이드 : 기술지원실 전문인력

- 하드웨어의 각종 고장대처 : 정수장 또는 종합운영센터

아. 상하수도 시설 계측기류 검․교정제도 도입 추진

○ 센서 및 계측기류에 대한 검교정 지침 운영

- 계측기류의 정 도 확보

- 계측기별 검․교정 주기의 선정

- 실적관리

- 고장조치

- 이력관리

○ 계측기 교체주기 선정

○ 예비품 보유수준 검토 및 설정



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- 144 -

자. 실시간측정자료의 검증 및 정도관리 체계확립

기준치초과 및 시스템 장애시 비정상데이터는 자동검색 및 처리할 수 오

류분석시스템을 각 지자체 종합운영센터내에 설치하며 기본적인 운영은 종합

운영센터 유지관리전담팀이 자체적으로 시행한다.

지자체의 정수장, 하수처리장 등에서 수집된 실시간 수질측정자료는 지자

체의 종합운영센터의 오류분석시스템에서 수질기준 초과값 및 결측값 등 비

정상값을 보정하여 지자체 및 환경부로 전송되어 저장 및 인터넷을 통해 공

개된다. 저장된 자료는 국립환경연구원 물환경정보센타로 전송되어 데이터 분

석․평가 등을 거친 후에 지자체 및 환경부로 재전송되어 갱신되고 자료공개

시스템을 통해 자료공개 및 정책활용에 이용될 수 있다. 따라서 물환경정보센

터의 하천등의 수질자료 및 상하수도의 수질측정자료의 통합관리시 일관성

있는 검증 및 관리로 업무의 효율성 증진 및 수질관리의 유기적인 통합체계

구축이 가능하다.

▨ 자료수집 및 검증 체계

환 경 부

자료공개

자료공개

정 수 장 하수처리장 관망시설

지 자 체종합운영센타

오류분석시스템

국립환경연구원물환경정보센터

정도관리시스템

실시간 측정자료

오류처리 자료

정도관리 자료

환 경 부

자료공개

자료공개

정 수 장정 수 장 하수처리장하수처리장 관망시설관망시설









실시간 측정자료

오류처리 자료

정도관리 자료



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- 145 -

2.2 조직 및 인력

2.2.1 조직 및 임무

통합시스템 운영조직은 종합운영센터에 단위시설의 운영과 시설점검 등을 수행

하는 시설관리팀, 종합운영센터의 시스템 운영과 기술지원 등을 위한 유지관리

전담팀으로 구성한다. 시설관리팀과 유지관리전담팀은 가급적 수평조직으로 되

도록 구성하며, 명확한 업무범위의 한계를 설정하고 기술 및 기능수준도 고려되

도록 한다. 통합운영체제로 전환함에 따라 기존의 운영관리조직은 다음과 같은

체계를 가지게 되며 또한 부서별 세부 임무는 다음 표와 같이 분류하였다.

▨ 통합운영관리체계

환경부 상하수도국

지 자 체종합운영센터 유지관리전담팀

하수처리장 관망시설정수장

시설관리팀

환경부 상하수도국

지 자 체종합운영센터 유지관리전담팀

하수처리장 관망시설정수장

시설관리팀

▨ 기술인력의 배치

통합운영체제에서 전문가로서의 기술지원 인력은 기술지원실에 배치하여 통합운영

에 따른 각 사업소의 문제점에 대한 기술지원과 부서간 기술업무의 조정역할을 수

행하고, 통합운영시스템의 실제운영 및 설비의 유지보수인력은 종합운영센터에 배치

한다. 전문분야별 인력분류는 다음과 같다.

○ 시스템

○ 수리해석

○ 수질분석 및 수처리공정

○ 감시제어

○ 수처리 설비분야



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- 146 -

▨ 운영요원의 분류

시설의 규모, 운영관리의 난이도, 중요도에 따라서 운영자의 기술 요구수준도 다

르기 때문에 정수처리공정 및 설비의 기능에 대한 이해정도와 조작방법, 숙련도 및

경력에 따라서 운영자 등급이 편성되어야 한다.

수자원공사의 경우를 참조하여 인력구성 및 근속연수를 감안한 운영자의 등급으

로 다음과 설정한다.

○ 특급 : 20년 이상

○ 1등급 : 10년 이상 20년 미만

○ 2등급 : 3년 이상 10년 미만

○ 3등급 : 2년 이하

단위 사업소의 중앙운영실에서 주간에 설비운영과 시스템의 작동상태 등을 점검하

는 운영요원 및 종합운영센터의 운영요원은 동일한 운영요원 수준으로 분류하되,

투입되는 운영요원의 전문분야는 시스템, 감시제어, 수질분석 및 수처리공정으로 한

다.

▨ 점검정비요원

해당분야에 대한 경력과 설비의 점검 및 수리기능 보유여부 및 숙련도 등에 따라

서 기술과 기능인력에 대하여 위의 운영요원 등급을 기준으로 분류하되, 현재 점검

정비요원의 기술과 기능인력의 구성비율에 대한 조정이 필요하다.

또한 인사관리 부서에서는 직원들의 입사 전 전공과목 외에도 입사 전 경력과 보

직에 대한 관리도 병행하도록 한다.

▨ 인사제도

통합운영시스템 구축과 운영체제 전환에 맞추어 전반적인 직무분석과 장기적인

인력운용계획을 수립하여야 한다. 이는 민영화에 대비한 기반구축과도 연계된다.

○ 직무별 인력의 수요 및 기존인력간의 구성비율을 감안하여 업무의 편중을 해

소하는 방향으로 신규사원을 채용한다.

○ 각 분야에 필요한 전문가의 수요를 파악하고 기존인력의 기술수준과 경력을

감안하여 체계적인 기술전수 및 교육이 될 수 있도록 배치 또는 채용한다.

○ 직종간 승진의 형평성을 감안한 조직 및 인사체계를 구축하여 수도시설 전문

가의 육성이 가능하도록 하며 장기적으로 수도기술발전을 유도할 수 있는 계

획 수립이 필요하다.



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- 147 -

3. 교육훈련계획

3.1 교육현황

3.1.1 환경부 교육훈련과정

현재 환경부의 교육훈련과정은 기본과정과 전문교육으로 구분되며 전문교육과

정중 상하수도 관련 분야는 이 있다. 상하수관리과정은 정책, 법규, 시설관리 및 계

획 등에 대한 교육내용으로 편중되어 있고 그 범위가 제한적이며 상하수도시설의

운영에 필수적인 각 분야별 세부전문교과목은 미흡한 실정이다.

▨ 환경부 교육훈련 과정

과 정 반 명

상하수관리과정 상수도반, 하수도반, 먹는물관리반, 하수처리시설운영반

3.1.2 수자원공사 교육훈련과정

수자원공사 교육훈련과정은 기본과정, 직무과정, 전문과정, 특별과정 등으로 구

성되어 있으며, 수자원 연수원의 교육은 각 반별로 1～2주(35～70시간)의 과정으로

실시되며, 수도운영 종사자들에게 필요한 수도의 기본체계와 관련 분야의 이해, 관

련업무내용에 대한 전문지식 습득을 목표로 교육하고 있다.

▨ 한국 수자원공사 교육훈련 과정

과 정 반 명

기본과정 수도시설 운영반

직무과정 수도토목반, 수질반, 전기반, 기계반, 수도시설자동화반

전문과정 누수대책실무반,수도시설설계반,수도계측반

특별과정 수도관리자반



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3.2 교육방침 및 내용

3.2.1 교육방침

○ 환경부통합교육

- 환경부는 환경부 또는 환경부 지정기관을 통하여 지자체의 운영요원 및 유

지관리전담팀 각각에 대한 전담업무 교육을 연 1회 이상 실시하여 시스템

운영에 대한 각 지자체의 표준화 및 기술적 자립도를 확보한다.

○ 지자체의 자체교육

- 유지관리전담팀은 지자체 담당자들이 원활한 업무를 수행할 수 있도록 기술

적인 지원 및 주기적인 교육훈련을 실시한다.

○ 현재의 교육내용를 최대한 활용하되 통합시스템 도입에 따른 신규업무에 대한

교과목

- 시․군 실상황에 맞는 교과목의 선정

- 정보화 및 상하수도업무에 대한 일반교육 병행 교육 실시

3.2.2 신규교육 내용

교육대상 구 분 교육내용

유지관리전담팀일반교육

∙상하수도시설 유지관리 및 운영

∙상하수도 설치 및 시공

∙상하수도 관망해석 및 수질 관리

∙수질검사 및 관리

정보화교육 ∙통합시스템 운영 및 기술지원 방법

종합운영센터

운영요원

일반교육∙상하수도시설 유지관리 및 운영

∙상하수도 관망해석 및 수질 관리

정보화교육

∙시스템 유지관리

∙데이터베이스 구성 및 관리

∙응용시스템 관리

- 5개 단위시스템

∙네트워크 및 통신망 관리

∙사업장 자동제어 및 운전 관리

∙보안관리

∙장애접수/확인/처리/복구 방법

∙TMS 유지관리



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교육대상 구 분 교육내용

시설관리 요원

일반교육∙상하수도시설 유지관리 및 운영

∙상하수도 설치 및 시공

정보화교육

∙GIS 및 도면관리

∙관망 및 누수관리

∙TMS 유지관리

단위사업소 요원

일반교육∙시설 유지관리 및 운영

∙수질 검사 및 관리방법

정보화교육

∙정보화 기본교육

∙시스템사용법

∙장애처리절차

∙TMS 유지관리

3.2.3 교육방법

○ 통합시스템 구축에 따른 전산시스템 유지관리교육

통합시스템이 구축되고 새로운 운영기술이 적용됨에 따라 교육훈련은 운전

⋅유지관리 지침서를 교과목으로 하여 충분한 기간에 걸쳐 수행할 필요가 있

으며, 주요 장치의 제조 및 설치자, 처리 공정의 설계자 등 담당영역의 전문가

들을 강사로 초빙하여 교육훈련을 하도록 한다. 또한 시설의 확장, 신설의 경

우 환경부의 협의과정을 거쳐야 하므로 이때 운전요원들에 대하여 시운전기간

동안 충분한 교육훈련을 받을 수 있도록 명목화 할 수 있도록 한다.

○ 현실성 고려한 교육방법의 다양화

각 시⋅도별로 시⋅군 상황에 맞는 교과목을 개발하고 교육대상에 따른 교

과목을 개발하는 것이 가장 효과적이나, 이는 상당히 어려운 것으로 장기간의

연구와 자료수집, 강사진의 확보 등 여러 가지의 노력이 필요하므로 장기적인

안목을 가지고 계획을 수립해 나가도록 해야 한다. 그러나 대부분의 소규모

정수장 관리자들은 유지관리 인원의 부족으로 장기간 교육을 위해 할애할 수

있는 여건이 주어져 있지 않기 때문에, 소규모 사업소 요원들에게 실제적인 도

움이 될 수 있도록 통신교육, 순회교육과정 등의 방법으로 보완할 수 있다.



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4. 소요사업비

▨ 상수도 부문

지 역 구 분 시스템명 구축비용(백만원) 비 고환경부 상황실 583도/광역시 상황실 583

지자체

종합운영센터종합운영시스템 583관망관리시스템 222누수경보시스템 134

관망탐사 및 DB 구축3.2 × 750

= 2,400

측정대상 관망 750㎞

기준

누수탐지 시스템26 × 150

= 3,900

측정대상 블록 150개

소 기준

수질자동측정기

배급수설비32 × 10

= 32010개소 기준

수도꼭지15 × 40

=60040개소 기준

단위사업소 자동화시스템10만톤 이상 1,386

각 1개소 기준

전기부문 제외5-10만톤 968

5만톤 이하 583

▨ 하수도 부문

지 역 구 분 시스템명 구축비용(백만원) 비 고환경부 상황실 - 583 상하수도 공용도/광역시 상황실 - 583

지자체

종합운영센터종합운영시스템 583관망관리시스템 200불명수탐지시스템 120

관망탐사 및 DB 구축3×100㎞

= 300

측정대상 관망 100㎞

기준

불명수 탐지 시스템50×20

= 1,000측정대상 20개소 기준

단 위 사 업

소

시설자동화 및

원격관리

대규모700

∙대규모(5,000톤/일 이상)

∙중규모(5,000톤/일 이하)

∙마을하수도(50～500톤/일)

※ 전기부문 제외

중규모마을하수도중계펌프장(大) 20중계펌프장(小) 10

▨ 자료공개시스템

※상수도부문의 환경부 상황실 구축비용 참조 : 583백만원



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5. 법․제도 정비


▨ 개정 및 신설이 요구되는 관련법규

현 행 개 정 안

수도법

[법률제6449호 일부개정 2001. 03. 28.]

제4조 (수도정비기본계획의 수립)

⑦제1항의 규정에 의한 수도정비기본계획에

는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다. [개

정 94․8․3, 97․8․28, 2001․3․28]

1. 수도(전용수도를 제외한다)의 정비에 관한

기본방침

2. 수돗물의 중장기수급에 관한 사항

3. 광역상수원개발에 관한 사항

4. 수도공급구역에 관한 사항

5. 상수원의 확보 및 상수원보호구역의 지

정․관리

6. 수도(전용수도를 제외한다)시설의 배치․구조 및 공급능력

7. 수도사업의 재원조달 및 실시순위

8. 낡은 수도관의 개량․교체 등

9. 중수도의 개발․보급

10. 수도(전용수도를 제외한다)시설의 기술진

단에 관한 사항 10. 광역상수도와 지방상수도

를 연계하여 운영할 필요가 있는 지역의 통

합급수구역에 관한 사항 [시행일 2001․9․29]

제8조 (수도사업의 경영원칙)

①수도사업은 국가․지방자치단체 또는 한국수

자원공사가 경영하는 것을 원칙으로 한다. 다만,

지방자치단체 등을 대신하여 민간사업자에 의

하여 수돗물을 공급하는 것이 필요하다고 인정

되는 경우에는 그러하지 아니하다. [개정 200

1․3․28] ②수도사업자는 수도사업을 경영함

에 있어 합리적인 원가산정에 따른 수도요금체

계를 확립하고 수도시설의 정비․확충 및 수도

에 관한 기술향상에 노력하여야 한다. [개정

2001․3․28] ③수도사업자는 제2항의 규정에

의한 수도요금체계를 확립함에 있어 수요자의

물 절약을 유도하고 수요자가 물을 공급받는데

드는 비용과 사업의 계속성을 유지하기 위하여

필요한 재원을 요금수입으로 확보하도록 노력

하여야 한다. [신설 2001․3․28]

좌 동

11. 시/군별 종합운영센터 및 운영관리 시스템

구축에 관한 사항

④수도사업자는 시설의 자동화 및 시설운영자

료의 전산화에 노력하여야 한다.



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▨ 개정 및 신설이 요구되는 관련법규(계속)

현 행 개 정 안

수도법

[법률제6449호 일부개정 2001. 03. 28.]

제13조 (시설기준 등)

①일반수도사업자는 수도시설을 설치하는 때에

는 지진에 대한 안전성을 고려하여야 하며, 원

수의 질․양, 지리적 조건, 수도의 종류 및 시설

규모에 따라 대통령령이 정하는 기준에 적합한

일반수도의 수도시설을 갖추어야 한다. [개정

93․12․27, 97․8․28, 2001․3․28]

②수도시설에 사용되는 수도용 자재 및 제품은

대통령령이 정하는 기준에 적합한 것을 사용하

여야 한다. [신설 97․8․28, 2001․3․28]

③제3조제22호의 규정에 의한 저수조를 설치하

는 때에는 환경부령이 정하는 기준에 따라야

한다. [신설 97․8․28]

제19조 (수질검사)

①일반수도사업자는 환경부령이 정하는 바에

의하여 원수 및 정수에 대한 수질검사를 실시

하여야 하며, 취수량․정수량 및 공급량 등에

대한 수량분석을 실시하여야 한다. [개정 94․8․3, 97․8․28, 2001․3․28] ②일반수도

사업자는 수질검사를 실시하기 위하여 대통령

령이 정하는 기준에 적합한 검사시설을 설치하

여야 한다. ③일반수도사업자가 제1항의 규정

에 의하여 수질검사 및 수량분석을 실시한

경우에는 환경부령이 정하는 바에 의하여 이에

관한 기록을 작성․보존하여야 한다. [개정 9

4․8․3, 97․8․28, 2001․3․28]

④일반수도사업자는 지역의 특성 및 시설규모

에 따라 상하수도정보화기본계획이 정하는 기

준에 적합한 일반수도의 전산화 설비를 갖추어

야 한다.

④일반수도사업자는 상하수도정보화기본계획

이 정하는 바에 의하여 원수 및 정수에 대한

수질검사 결과를 환경부에 전송하고 인터넷 등

을 통하여 공개하여야 한다.



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▨ 개정 및 신설이 요구되는 관련법규

현 행 개 정 안

하수도법

제5조의2【하수도정비기본계획의 수립】①시장(특별시장 및 광역시장을 포함한다. 이하 같다) 또는 군수는 사람의 건강을 보호함에 필요한 공중위생 및 생활환경의 개선과 환경정책기본법에서 정한 수질 환경기준을 유지하기 위하여 관할구역내의 하수의 유역별로 하수도의 정비에 관한 종합적인 기본계획(이하 “하수도정비기본계획”이라 한다)을 수립하여야 한다. 이 경우 도시계획법 제 10 조의2에 의한 도시기본계획이 승인된 도시에서는 이를 기본으로 하여야 한다. (개정 ’97. 3. 7)

②하수도가 2이상의 시(특별시 및 광역시를 포함한다. 이하 같다) 또는 군의 관할구역에 걸치거나 기타 특별한 사유가 있을 때에는 대통령령이 정하는 도지사․시장 또는 군수가 당해 하수도정비기본계획을 수

립한다. (개정 ’97. 3. 7)

③제 1 항 및 제 2 항의 하수도정비기본계획에는 다음 사항이 포함되어야 한다. (개정 ’99. 2. 8)

1. 하수도의 정비에 관한 기본방침 2. 하수도에 의하여 하수를 배제 또는 처리하는 구역

에 관한 사항 3. 하수도의 기본적 시설의 배치․구조 및 능력에 관

한 사항 4. 하수도정비사업의 실시순위에 관한 사항 5. 환경부장관이 하수도의 정비에 관하여 필요하다고

인정하여 고시하는 사항

하수도법 시행령제6조의2【마을하수도의 사업계획서】①법 제 6 조의2

제 1 항의 규정에 의한 마을하수도의 사업계획서에 포

함하여야 할 사항은 다음 각 호와 같다.

1. 사업시행자의 명칭 및 주소 2. 사업시행의 목적 및 기본방침

3. 사업시행지의 위치 및 면적

4. 설치하고자 하는 시설의 종류 및 명칭 5. 예정배수구역 및 예정하수처리구역 6. 사업시행기간

7. 토지 등의 소유자 및 이해관계인의 성명과 주소

②제 1 항의 사업계획서에는 다음 각호의 도서를 첨부하여야 한다. 다만, 변경의 경우에는 변경과 관계되는

도서에 한한다.

1. 예정배수구역 또는 예정하수처리구역과 그 인근지역의 지형 및 토지의 용도를 표시한 도면

2. 계획하수량 및 그 산출근거에 관한 서류 3. 하수종말처리시설에서 처리하여야 할 하수와 방류

수의 예정수질 및 그 추정근거에 관한 서류 4. 마을하수도시설(부속설비를 포함한다)의 평면도와

처리계통이 표시된 단면도 5. 수용 또는 사용할 토지․건물의 조서, 그 지번 및

지목 등과 소유권외의 권리의 명세서

6. 기타 사업계획의 설명을 위하여 필요한 서류 및

도면 <본조신설 ’97. 9. >

6. 마을하수도 및 중계펌프장의 통합운영관리를 위한 기본계획에 관한 사항

7. 불명수 관리를 위한 기본계획에 관한 사항

7. 인근 하수종말처리시설에서 마을하수도를 원격 통합운영관리 하기 위한 기본 계획서



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▨ 개정 및 신설이 요구되는 관련법규(계속)

현 행 개 정 안

하수도법 시행령

제12조【방류수의 수질기준 및 검사】①법 제16조제1항

의 규정에 의한 방류수의 수질기준은 수질환경보전법

제32조제2항의 규정에 의한 방류수의 수질기준에 의한

다. (개정 ’97. 9. 5)

②법 제16조제2항의 규정에 의한 방류수의 수질검사는

다음과 같이 실시한다. (개정 ’97. 9. 5)

1. 하수종말처리시설에 의하여 처리되는 방류수의 수질

검사는 매일 1회 이상. 다만, 마을하수도에 의하여

처리되는 방류수의 수질검사는 월 1회 이상으로 한

다.

2. 하수종말처리시설에 의하여 처리되지 아니하는 방류

수의 수질검사는 공공하수도의 주요 토구에 대하여

매분기마다 1회이상

③방류수의 수질이 현저하게 악화되었다고 인정될 때에

는 제2항의 규정에 불구하고 수시로 수질검사를 하여야

한다.

④제2항 및 제3항의 규정에 의한 수질검사를 한 때에는

환경부령이 정하는 방류수의 수질검사서에 의하여 검사

한 방류수를 채취한 일시․장소․일기․기온 및 당해

방류수의 온도와 그 결과를 기록하고 이를 5년간 보관

하여야 한다.(개정 ’94. 12. 31)

제13조 【하수종말처리시설의 유지관리】①공공하수도

관리청은 법 제17조의 규정에 의하여 하수종말처리시

설별로 시설규모․처리능력․처리방법․유입하수 및

방류수의 수질과 기후조건 등을 고려하여 그 유지관

리지침을 작성하고, 이에 따라 하수종말처리시설을

유지관리하여야 한다. (개정 ’94. 12. 31)

②삭제(’97. 9. 5)

③공공하수도관리청은 하수종말처리시설의 적정운영

을 도모하기 위하여 하수종말처리시설 가동일부터 5

년마다 전문기관에 의한 기술진단을 실시하고, 기술진

단 내용과 개선계획을 수립하여 환경부장관에게 보고

하여야 한다. (신설 ’94. 12. 31)

3. 하수종말처리시설 및 마을하수도를 통합운영관리하

는 경우 상하수도 정보화기본계획에서 수립된 방류수

측정항목에 기준하여 온라인 수질검사를 하고 이를

환경부에 전송하고 인터넷 등을 통하여 공개하여야

한다.

④ 대규모 하수종말처리시설에서 인근지역의 마을하수

도를 통합운영관리 하는 경우, 관리인원 및 시설유지

관리를 위한 계획을 수립하고 매년 운영성과를 환경

부장관에게 보고하여야 한다.



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6. 향후 시스템 확대 계획

6.1 시스템 확대발전계획

○ 기간통신망의 발전에 따른 정보의 확대

- 초고속국가망 3단계사업이 완료되면 기간망이 수십Gbps-수Tbps급으로 됨에

따라, 유무선망, 위성 등과 종합적인 연동이 추진될 전망으로 대규모데이터

의 실시간 전송이 가능해짐에 따라 공유되는 정보의 내용을 확대해 나간다.

- 지자체간의 실시간 정보공유화 및 관련기관과의 실시간 정보교류를 통해 실

제적인 분석자료의 기반을 구축한다.

○ 축적된 데이터 활용에 의한 시설운영의 고도화

- 수도시설의 기초자료를 이용한 단위 사업소별 운영평가분석에서, 물 수요 및

소비량의 장기적인 분석으로 상하수도가 연계된 정책지원자료 구축

- 자연생태 및 환경오염, 상수원의 확보 등 관련정책 자료와의 연계성을 높여

기초환경시설의 사업정책수립에 활용

○ 민영화를 위한 기반 구축

- 통신망의 기술 발전에 따라, 소규모 설비의 경우 무인자동화를 실현하기 위

한 영상감시시스템 및 실시간 영상전송시스템을 도입하여 신뢰성 있는 원격

관리시스템을 구축

- 시설운영 및 자동화에 의한 생산원가 절감과 정확한 원가분석에 의한 수도

요금의 현실화를 이룩

○ 대국민 서비스의 확대

- 지역의 특성에 맞는 원수에서 정수, 급수에 이르는 수돗물 공급 전과정의 수

질데이터 및 분석데이터의 공개로 수도행정의 신뢰성을 높이고, 정수처리 공

정데이터의 분석내용을 확대하여 투명한 경영실적공개로 국민의 요구에 부

응하는 시스템으로 발전시킨다.

○ “수돗물 수질감시”는 지방상수도(지자체 1개) 및 광역상수도(수자원공사 2개)

관할의 3개 정수장을 우선 시범지역으로 선정하여 사업을 실시하되, 장기적으로

는 적용대상을 전국으로 확대

○ 관망관리시스템의 확대구축



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6.2 Storage 시스템으로의 확대 발전

6.2.1 목적

환경부에 환경정보, 기초자료, 수질/수도, 측정 등 업무별로 구축되어 있는 서버를

Storage 시스템으로 통합하여 업무의 효율성 및 자료의 활용성을 높인다. 기본 방

향은 다음과 같다.

○ 접속성 - 이기종 서버의 접속성이 보장

○ 유연한 활용성 - OLTP, 데이터 웨어하우징 등에서 최적으로 운영

○ 정보 통합을 가능케 하는 스토리지 - 데이터베이스 통합을 위한 충분한 확장

성

○ 정보의 보호기능 - 온 라인 업무의 실시간 이중화 및 실시간으로 원격지 정보

의 이중화지원 등, 정보 보호 기능 지원

○ 정보 공유기능 - 이기종간의 정보 공유를 지원하는 기능

○ 효율적인 정보 관리 기능 - 통합된 정보에 대해 쉽고 단순한 관리 툴 지원

6.2.2 시스템 구성

○ 데이터서버는 Storage 서버로 통합하고, 업무목적별로 Application 서버를 구

성하여 표준화된 데이터공유 환경을 구축한다. 또한 지역별로 흩어진 다수의

클라이언트에서도 데이터를 공유할 수 있도록 한다.

○ CPU를 포함한 다른 기술적인 의존 없이도 모든 정보의 통합은 물론 스토리지

차원의 정보 공유, 정보 보호, 정보 관리가 가능해야 한다.

○ 충분한 데이터저장 용량과 호스트에 따라 필요 용량이 할당되는 정보 보호 기

능을 보유하고, 사전 계획되었거나 예기치 못한 시스템 중단 상황에도 정보

가용성과 액세스를 완벽히 보호할 수 있는 구조로 되어야한다.

○ 주요 메인 프레임, UNIX, Windows NT 등의 정보 보호, 공유, 관리 기능을

지원해야 한다.

○ 시스템의 디스크 미러링(RAID-1), SRDF™(Symmetric Remote Data

Facility), 하드웨어의 다중 구조, 무중단 마이크로 코드 업그레이드, 시스템 무

중단 부품 교체 등의 기능을 지원해야한다.

○ OLTP, 데이터 베이스, 데이터 웨어 하우스 등 급속히 변화하는 전산 환경의

효율적관리를 위한 중앙 집중적인 관리 및 데이터 공유

III 지하수 정보화

상하수도 정보화 장기종합계획 수립(요약) 제 1 장 개 요꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

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III. 지하수 정보화

제 1 장 개요

1. 배경

○ 지하수 환경관리시스템은 지하수의 특성상, 해당 지하수계와 연관된 대기오염,

토양오염, 수질오염 등의 전체 환경계의 종합 시스템적인 측면으로 접근하는

것이 바람직함

○ 환경부의 상․하수도 정보관리 시스템과 대기․수질․토양․폐기물 관련 데이

터베이스와 연계하고, 건설교통부 지하수 정보 관리 시스템의 미흡한 점을 보

완하며 상호 공유할 수 있는 지하수 환경관리 시스템의 구축 필요성이 대두되

고 있는 시점임

2. 목적

○ 지하수 관리를 위한, 특히 오염된 지하수의 거동파악 및 복원계획 수립․추진

을 위하여, 전국의 지하수오염도 데이터베이스 제작방안과 지하수 정보망의 상

호연계 운영을 위한 기술적, 행정적인 요구사항 및 구체적 시행계획의 수립

○ 지하수 정보망 운영, 활용분야에 대한 정의 및 표준안 도출 및 오염예측도를

활용한 지하수 환경관리시스템의 활용 방안 제시

○ 전국 지하수 오염취약성도, 잠재오염원분포도 제작을 위한 표준화 대상추출 및

표준화 추진방안 제시

○ 지하수 오염의 거동파악 및 복원계획 수립․추진을 위한 시스템화 방안 연구

○ 전국 지하수 환경관리 시스템 구축을 위한 시스템 표준 및 H/W, S/W의 가이

드 라인 제시

○ 정보망의 운영방안 연구

○ 표준화를 포함한 지하수 환경관리 시스템 구축의 연차별 추진방안 제시 및 소

요예산 및 기간 산정


상하수도 정보화 장기종합계획 수립(요약) 제 2 장 현황분석꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

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제 2 장 현황 분석

1. 지하수 일반 현황

1.1 지하수 이용현황

1.1.1 수자원 현황

(단위 : 억톤)

구분 계 하천수 댐․저수지 지하수

연 이용량

(%)

321

(100.0)

178

(55.4)

106

(33.0)

37

(11.5)

자료) 건설교통부

1.1.2 지하수 부존 특성

○ 지하수의 부존 특성은 지층의 투수성과 저류성에 따라 정해지며, 지층의 고결

도에 따라 충적층 지하수와 암반 지하수로 구분

○ 충적층 지하수는 큰 하천 연안에 넓게 분포하며, 대수층의 특성상 지표수의 함

양 등 지하수 보충조건이 암반층 지하수에 비하여 양호한 반면 지표수와 연결

되어 있어 하천의 수량변화와 수질오염에 민감함

○ 암반 지하수는 충적층 지하수에 비하여 지표수의 수량 및 수질변화에 큰 영향

을 받지 않는 장점이 있는 반면, 지하수 충진이나 유동 속도가 느려 일단 오염

되면 원상회복이 어려움



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- 159 -

1.1.3 지하수 이용현황

○ 용도별 이용량은 생활용수가 38%, 농업용이 55%로 전체 이용량의 93%를 차

지

○ 지역별로는 제주도가 9억8천8백만톤으로 가장 많으며, 다음으로 지하수 사용량

이 많은 지역은 전라남도, 그 다음에는 충청남도 순이다. 이 지역에서는 대체

로 농업용 지하수의 이용이 지배적인 지역이며, 하천이 상대적으로 덜 발달한

지역임

○ 외국보다 지하수 이용률이 적은 편이고, 지질구조상 대수층이 얇아 주로 암반

지하수 형태로 존재

- 외국의 지하수 이용률(%) : 미국 20, 프랑스 19, 일본 20

- 지하수 총 부존량 : 154억톤(암반지하수 128억톤 : 83%)

1.2 지하수 관련업무 현황

1.2.1 지하수 관련법

구 분 관 장 업 무 관 련 법 률

건 설

교통부

∙지하수관리 기본계획 수립

∙지하수 기초조사

∙지하수 개발․이용 조사

∙지하수법

∙제주개발특별법

∙하천법

환경부∙지하수 수질기준제정 및 오염방지

∙먹는샘물, 상수원용 지하수 관리

∙지하수법(일부법규)

∙먹는물관리법

∙수도법

농림부 ∙농업용 지하수 개발 ∙농어촌발전특별조치법

행 정

자치부∙온천개발, 민방위 급수시설 관리

∙온천법

∙민방위기본법

국방부 ∙군사목적상 필요한 지하수 시설 ∙국방군사시설사업에 관한 법률



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- 160 -

1.2.2 지하수법의 체계

○ 현행 지하수법은 지하수법, 지하수법 시행령 및 지하수법 시행규칙과 지하수

수질보전 등에 관한 규칙(환경부령 제29호)으로 구성

지하수 법지하수 법 지하수법 시행령지하수법 시행령 지하수법 시행규칙지하수법 시행규칙

지하수 수질보전 등에 관한 규칙지하수 수질보전 등에 관한 규칙

총 칙 ▷ 목적, 정의, 국가의 책무, 다른 법률과의 관계

지하수의 조사

▷ 지하수 조사

▷ 지하수 보전, 관리의 정보화

▷ 지하수 관리기본계획의 수립

▷ 지역 지하수관리계획의 수립,시행

▷ 지하수 개발, 이용의 허가 등

지하수의보전 관리

▷ 지하수 보전구역의 지정 및 구역안에서의 행위 제한

▷ 이행보증금의 예치 및 원상복구 등

▷ 지하수 오염방지 명령 등 / 오염유발시설의 오염방지

▷ 오염지하수 정화계획의 승인 등

▷ 지하수의 이용실태 조사등

▷ 수질오염 측정 / 수질기준 / 수질검사

지하수 개발,이용 시공업

▷ 지하수 개발,이용 시공업의 등록

▷ 결격사유

▷ 지하수 개발,이용시공업의 양도,양수

▷ 등록의 취소 등 / 명의 대여금지 등

지하수 영향 조사 기관

▷ 지하수영향조사기관의 등록

▷ 지하수영향조사기관의 결격사유

▷ 지하수영향조사기관의 등록취소 등

▷ 지하수 정화업의 등록 / 명의대여의 금지 등

보 칙▷ 타인토지에의 출입, 손실보상, 수수료, 보고/검사, 청문,

권한의 위임

벌 칙 ▷ 벌칙, 양벌규정, 과태료의 부과/징수

부 칙 ▷ 시행일 / 경과 조치 / 다른 법률,법령과의 관계



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- 161 -

1.2.3 지하수법상의 부처별 업무 현황

시 / 군 / 구

▷ 지하수 개발 이용관련 신고처리▷ 지하수 이용실태 조사▷ 지하수 수질검사▷ 지하수 관측정 유지 관리

시 / 도

▷ 농어촌 발전특별조치 법에 의한 지하수 이용 실태 조사

▷ 지하수 수질 조사

▷ 지하수 수질오염 조사

▷ 지하수 조사

▷ 지하수 이용실태 조사

농림부환경부 건설교통부



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- 162 -

1.2.4 지하수법상의 환경부 주요 업무 내용

업무 세부업무내용 관련법규 관련기관

지하수 보전․관리의 정보화 구축 협조

지하수보전․관리에 필요한 자료의 효율적인 운영을 위한 지하수 정보체계의 구축 시 협조

법제5조의2 건교부

지하수의수질관리 및 정화계획의 수립

전국의 지하수관리기본계획에 포함

법제6조 건교부

지역관리계획 승인의 협의

건교부 요청에 따른 협의 법제6조의2건교부시․도지사

지하수보전구역의 지정

수질보전을 위한 지역에 지정을 요청

법제12조건교부시․도지사

지하수보전구역안 에서의 행위제한

수질환경보전법 / 폐기물 관리법 / 오수․분뇨및축산폐수의처리에관한법률 / 유해화학물질관리법 / 토양환경보전법 상의 관련 시설

법제12조시장․군수

지하수오염방지 지하수오염우려시설에 대한 조치법제16조영제25조환경부령제2조

시장․군수

지하수오염유발시설의 오염방지

오염방지를 위한 관측정 설치법제16조의2영제26조환경부령제3조

시장․군수

지하수오염유발시설관리자에 대한 조치

수질오염시 복원 및 정화작업 명법제16조의3환경부령제4조

시장․군수

오염지하수 정화계획의 승인

오염지하수 정화기준 제정 법제16조의4 시장․군수

지하수의 이용실태조사

지하수의 수량․수질관련 정보 수집

법제17조영제28조

건교부시․도시자

수질오염측정지하수에 대한 수질오염실태측정수질측정망 설치 운영

법제18조환경부령제5조

건교부

수질기준 지하수의 수질기준 제정 법제19조

수질검사 수질검사의 항목․기준․절차 등

법제20조영제29조영제30,31조규칙제23조환경부령제6～8조

건교부



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- 163 -

2. 지하수 정보화 현황

2.1 건설교통부

지하수 정보관리 시스템지하수 정보관리 시스템수자원 공사의 타 시스템 두레박 프로그램

지하수계 분석 서브시스템 지하수현황 분석 서브시스템

광역 지하수계 분석 지역 지하수계 분석

- 지역현황 분석

- 유역, 하천특성 분석

- 지질특성 조회

- 각종 도형 분석

- 보전구역 제시

- 수문지질도 작성

- 현장 조사자료 분석

및 평가

- 지질특성 분석

- 지하수문 분석

- 지하수질 분석

- 수위 /수질변화 예측

- 각종도형 분석

- 개발이용자료 관리

- 조사자료 관리

- 수질자료 관리

- 수맥도 자료 관리

- 관측망 자료 관리

- 지하수 통계 분석

<분석용 S/W>

- Flow System S/W

- Contamination S/W

- GWW (Groundwater for

WIndows)

<원격탐사 S/W>



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2.2 농림부

구분 내용

추 진

배 경

∙농림부(농업기반공사, 이하 농기공)의 지형 정보 시스템은 1988년 간척자원

DataBase구축을 시작으로 GIS의 기본적인 형태를 갖춘 사업이 시작

∙`91년 5월 농기공 지형정보시스템구축 기본계획을 수립하여 서산시지역을

대상으로 시범시스템 사업을 시작으로 DB구축 및 각 사업과 관련된 응용

프로그램을 시범적으로 개발

∙`94년도에 농기공에서 그 동안 축적해온 GIS에 대한 기술력과 경험을 바탕

으로 농촌지형정보체계(RGIS)구축사업에 대한 기본계획을 수립 이후

∙RGIS(Rural Geographic Information System)사업을 본격적으로 확대 추진

추 진

체 계

농 림 부

기본지침 시달 및 지도점검각종 통계자료 및 농어촌 지형정보 DB 요청/활용RGIS 구축 운영체계 확립 행정지원

농업기반공사(정보관리실)

* RGIS 구축 기본계획서 수립 * 농어촌지형정보 DB 구축 및 개발 (자료입력, H/W 및 S/W 구축, P/G 개발) * RGIS 유지관리 (정보수립/갱신/가공/안정화) * RGIS 표준화 및 교육훈련

도

* 시, 군 지도 점검 * 시, 군 농지이용계획 수립 행정지원

농업기반공사(군지부) 시, 군

* 농어촌 지형정보 DB 활용 * RGIS 유지관리 지원 * 시, 군의 농어촌 지역 종합개발계획 수립지원

* RGIS 구축을 위한 원시자료 제공/협조 * 농업기반공사에서 제공받은 농어촌지형 정보 DB확인, 수정 및 변동자료 통보 * 농어촌 지형정보 DB 요청/활용

현 추진체계 향후 추진체계

정보제공 지침시달정보요청/제공

지침시달정보제공

정보요청/제공

지침시달정보제공정보제공

원시자료변동자료

정보요청/제공

정보제공

원시자료변동자료



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2.3 기타 사례

○ 오염취약성도 작성 기법에 관한 이론적, 실증적 연구가 민간차원에 수차례 시

도됨

○ 서울시, 제주도 등 일부 지자체에서 자체적으로 지하수 정보망 구축 혹은 준비

중

2.4 국외 표준화 사례 분석

2.4.1 DRASTIC 기법

○ 미국 EPA에서 개발한 지하수 오염취약성도 분석 기법

○ 전세계적으로 가장 널리 쓰임

2.4.2 UNESCO, IAH 공동 “지하수 오염취약성도 작성과 활용기준”

○ UNESCO, IAH 공동으로 지하수오염취약도 작성과 활용기준 연구

○ 오염취약성도 작성의 국제 표준안을 도출하기 위한 범례 도출

○ 전반적으로 DRASTIC 기법의 기본 이론을 수용

2.4.3 기타사례

○ 독일, 네덜란드, 프랑스, 포르투갈, EU 등에서 오염취약성도 제작

○ DRASTIC 기법과 유사하거나, 보다 간단한 시스템으로 구축

○ 지하수의 본질적 특성상 단순 통계분석이나 평면적인 GIS 기법을 이용한 정보

관리 지양

○ 오염취약성도에 기반한 정보관리로 지하수의 보전․이용 가치 극대화 도모



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2.5 현행 지하수 정보 관리의 문제점

2.5.1 관리체계 측면

○ 중앙정부에 종합적이고 체계적인 지하수 관리를 위한 전담조직의 부재

- 지하수의 관리가 5개 부처 10개 법률로 분산 이원화

- 지자체에서도 여러 관련 부서로 분산

○ 예산의 부족

- 지하수 관련 예산이 연간 40～60억 수준으로 그나마 감소추세

2.5.2 지하수 정보관리 측면

○ 현재 건설교통부 및 농림부 등으로 분산됨

○ 지하수 정보관리의 관점이 개발․이용에 치중

- 지하수의 특성을 고려할 때, 오염취약성도 중심의 체계적인 관리가 중요(세계

적인 추세)

- 현재의 시스템은 지하수의 개발․이용에 필요한 자료의 통계분석, 도형정보

제공 등이 주류를 이룸

- 지하수의 수질관리 등 환경적인 측면에서의 보전가치 향상을 위한 과학적인

분석 시스템의 부재


상하수도 정보화 장기종합계획 수립(요약) 제 3 장 기본계획꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲꠲

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- 167 -

제 3 장 기본 계획

1. 지하수 업무 분석

지하수 정보 관리 지하수 심층 분석 지하수 업무 관리

지하수 관리

- 지형 정보 관리- 지하수,수문,지질기본 정보 관리- 지하수 관정 및 폐공 관리- 수문지질도 관리- 지하수 관측공(수위) 관리

- 지하수 관측공(수질) 관리- 지하수 수질 관리- 지하수 오염원 관리- 지하수 환경영향 자료 관리

농림부

- 농어촌용수구역의 지하수

환경부

건설교통부

- 지하수 개발 가능량 분석- 지하수 수위 변동 분석

- 지하수 오염확산 분석

농림부


환경부

건설교통부

- 지하수관련행정업무 총괄 (두레박 시스템)- 지하수 개발,이용실태 관리- 지하수 관측망 업무관리

- 지하수 조사관리- 지하수 허가 및 신고관리- 지하수 보전구역 관리- 과태료 부과 및 징수 관리- 지하수 개발이용 시공업 및 영향조사기관의 등록/취소

농림부


지방자치단체

건설교통부

- 오염실태 조사 및 조치관리- 지하수 수질검사 관리- 방치폐공 관리

환경부

1.2 환경부 업무 정의

구분 세부 업무 필요시스템의 성격

현황 파악 ∙지하수 수질자료 수집∙수질자동측정망

∙오염현황에 대한 DB관리 시스템

수질 관리∙지하수수질보전계획의 수립

∙수질기준 제정∙지하수오염취약성도 분석

오염원 관리∙보전구역의 설정

∙오염유발시설에 대한 조치

∙지하수오염취약성도 분석

∙잠재오염원 분석 시스템

오염지하수의

복원

∙정화계획의 수립

∙오염제공자에 대한 조치

∙지하수 심층 분석

∙지하수 거동 모델링 등



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1.3 국가 지하수관리체계의 분류 및 체계화 방안

1.3.1 정부․지방자치단체의 역할과 기능

구분 중앙정부 광역 지방자치단체 기초 지방자치단체

계획

및

조사

∙지하수관리 기본계획 수

립

∙지하수 기초조사․수문

지질도 작성

∙광역 지하수 관측망 설

치, 운영

∙시군의 지하수 관리 기

본계획 수립

∙보전구역 설정 조사

∙지하수 현황조사 총괄

∙보조 지하수 관측망 계

획수립

∙지하수현황 실태조사․개발 이용 및 오염현

황․폐공 실태

∙공공 지하수관정 개발․상수도, 농업용

∙보조 지하수 관측망설치

운영 관리

관리 ∙지하수관리 지침 시달

∙지하수 자료 종합관리․정보관리시스템 운영

∙보전구역 지정․해제

∙지하수개발 허가, 신고

∙시공업체 등록 업무

∙지하수 착공, 준공 신고

∙지하수 기초자료 획득

∙오염시설 감시 및 관리

∙폐공관리 및 원상복구

기타 ∙지하수 교육

∙연구 및 기술 개발

∙대국민 홍보

∙부처간 업무협조

∙지하수전담조직 확충

∙전문인력 양성

∙부처간 업무조정 및 분

쟁해결

∙일선 행정력 강화․지하

수 담당인력 확보

∙지하수 민원창구 개설

1.3.2 국가 지하수 관리체계 구상

- 지하수 수질 관리 및 오염방지- 먹는샘물, 상수원용 지하수 관리- 지하수 보전구역 관리- 오염지하수 복원 계획 수립

- 지하수 관리 기본계획 수립- 지하수 기초 조사- 지하수 개발, 이용조사

환경부 시스템환경부 시스템

건설교통부 시스템건설교통부 시스템

- 농업용 지하수 개발- RGIS 시스템

농림부 시스템농림부 시스템



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- 169 -

2. 기본 방향

기 본 방 향

▶ 지하수 관리 및 데이터 베이스 체계의 일원화

∙ 관련 부처로 분산된 시스템의 통합

▶ 지하수 환경 오염 관리 시스템(가칭) 구축

∙ 지하수의 환경 관리 측면에 중점

∙ 전체 환경 시스템과의 통합 관리 추진

▶ 사전 오염 예방 체계 구축

시스템 개념

지하수 환경 관리 시스템지하수 환경 관리 시스템

오염취약성도오염취약성도 잠재오염원분포도잠재오염원분포도

▷ 지하수의 개발 및 인허가

▷ 지하수의 개발 및 인허가

▷ 지하수 오염과 관련된 시설물 및 사업의 개발, 인허가

▷ 지하수 오염과 관련된 시설물 및 사업의 개발, 인허가

▷ 전체 환경 통합관리 시스템과의 연계

▷ 전체 환경 통합관리 시스템과의 연계

오염 예측도오염 예측도 오염 현황도오염 현황도



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3. 표준화

3.1 오염취약성도

기준인자가중치

미국 국내 변형안

지하수위(D) 5 5∙수위일제조사 실시∙산악지역 산출기준 제시

지하수 함양율(R) 4 4 ∙토지이용중 논 지역만 고려

대수층 매질(A) 3 3 ∙지표지질조사로 공극율, 파쇄대 조사

지표토양 매질(S) 2 2 ∙침출율 실측

지형 경사(T) 1 1

불포화대 영향(T) 5 5 ∙선구조 도 개념 포함

수리전도도 3 3∙자료미비 시 slug test 등 실측∙산악지역 동수구배 고려→가중치 2이상부여

계 23 23

※ 농림부 “농어촌지역 오염취약성도 작성기법에 관한 연구(2000년)” 결과 반영

3.2 잠재오염원 현황

구분지하수 오염부하 기준

기준 단위량 오염기준 지수

일반 주거 시설 10가구(50인) 10

일반 오폐수 방류 시설

학교, 관공서, 교도서, 수련원 음식점, 숙박업소 등 방류수 10톤/일

(방류수20톤/일 경우 × 2)

20

특정 오폐수방류업체

세차, 정비업소, 병원, 공장 40

축산농가

소․돼지 10두

50오리 100두

닭 1000수

주유소, 유류저장, 광산, 공동묘지 개소당 200

쓰레기 매립장 개소당 300

토양침윤식 오폐수 처리시설 개소당 300

폐공 개소당 100



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○ 최종 잠재오염원 지수는 5단계로 구분, 심볼 크기를 달리하여 도면에 표시

구분 지하수 환경오염 판별

판독구분 안전 적정 오염취약 감시필요 조치필요

오염지수 20이하 20～40 40～60 60～80 80이상

3.3 오염현황도

구 분 세 부 사 항 비 고

지하수 ∙ 지하수 수질 측정망 자료를 등급으로 표시

기본적으로 지

하수 현황만 표

시하는 것으로

하되 해당지역

에 하천․호소,

토양 측정망 자

료가 가득할 경

우 중첩하여 표

시함으로써 전

체 환경계의 오

염정도 파악

하 천

∙ 수질환경보전법에 의한 수질환경기준에서 설정된 수역별,

항목별 수질환경기준에서는 하천수질을 I～V로 5단계로

구분

∙ 수질환경기준에 따른 항목별 오염 측정 자료를 바탕으로

5등급 범위를 판정하고 이를 도면상에 등급으로 표시

호 소

∙ 수질환경보전법에 의한 수질환경기준에서 설정된 수역별,

항목별 수질환경기준에서는 호소수질을 I～V로 5단계로

구분

∙ 수질환경기준에 따른 항목별 오염 측정 자료를 바탕으로

5등급 범위를 판정하고 이를 도면상에 등급으로 표시

토 양

∙ 환경부 토양 측정망 자료 반영하며, 토양환경보전법의 토

양오염물질 기준에 따른 우려기준 가․나 지구와 대책기

준 가․나 지구로 구분하여 도면에 표시



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3.4 세부지침의 작성

3.4.1 전문가 협의 체계 구성

기 본 방 향

∙ 지하수 환경 시스템의 오염취약성도 및 잠재오염원 현황 분포도 등의 작성을 위한

세부 지침의 제작을 위한 관계 전문가 집단으로 구성된 협의 체계를 구성

∙ 국내외 연구사례 집중 분석 및 자체 타당성 검토 등을 통해 국내 상황에 적합한 오

염 취약성도 작성 모델을 구체화

∙ 장기적인 관점에서의 접근을 위한 체계적인 협의체 구성

∙ 각 부처간 업무 주체별 긴 한 협조 체제 구성을 위해 유관기관의 전문가 초빙 및

민간 환경․지하수 등의 전문가 집단으로부터 구성된 전문가 협의 체계 구성

3.4.2 전문가 협의체계의 조직

환 경 부∙지하수 담당 부서

∙국립환경연구원

건설교통부 농 림 부

∙지하수 담당 부서 ∙농업용수 담당 부서

∙한국 수자원 공사 ∙농업기반공사

용역기관

∙지하수 및 정보화 전문업체

환경분야 GIS 분야 기타 분야

∙지하수 ∙ GIS ∙ 관련 연구기관

∙수질 ∙ DB ∙ 해외 전문가 등

∙토양 ∙ Modeling 등

∙지질



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- 173 -

3.4.3 전문가 협의체계의 운용

∙ 지하수 오염 취약성도 등의 제작을 위한 세부지침의 마련을 위해 우선적으로 국내의

지하수 특성을 대표할 만한 몇 개의 시범사업지구를 설정하여 시범사업을 시행

∙ 시범사업을 통해 각 지표의 적용 가능성, 범위, 적합성 등을 정 검토하여 실제 적용

시에 사용할 세부지침으로 마련

∙ GIS 구축에 적합한 형태의 DB화를 고려하며, 실제 지자체에서 자료 수집시의 편의

성 및 정확성을 고려할 수 있도록 지침에 반영함

운 용 계 획

시범사업 계획 수립

표준화 세부 지침 작성

환경부 검토

건설교통부 농림부

시업사업 결과 검토

세부 지침 확정

시범사업 대상지 결정



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4. 시스템 구축 계획

4.1 시스템 기본 구성

지하수 환경 관리 시스템지하수 환경 관리 시스템

오염취약성도 분석 서브 시스템

오염취약성도 분석 서브 시스템

잠재오염원분포도 분석서브 시스템

잠재오염원분포도 분석서브 시스템

오염 예측도 분석 시스템오염 예측도 분석 시스템 지하수 오염 현황 분석 서브 시스템

지하수 오염 현황 분석 서브 시스템

- 지하수 수위- 지하수 함양률- 대수층 매질- 지표토양 매질- 지형 경사- 불포화대 영향- 수리전도도

- 지하수 수위- 지하수 함양률- 대수층 매질- 지표토양 매질- 지형 경사- 불포화대 영향- 수리전도도

- 일반 주거시설- 오폐수 방류시설- 축산 시설- 주유소 등- 매립장- 토양침윤식오폐수처리시설- 폐공

- 일반 주거시설- 오폐수 방류시설- 축산 시설- 주유소 등- 매립장- 토양침윤식오폐수처리시설- 폐공

- 지하수 수질 오염 현황- 하천 수질 오염 현황- 호소 수질 오염 현황- 토양 오염 현황

- 지하수 수질 오염 현황- 하천 수질 오염 현황- 호소 수질 오염 현황- 토양 오염 현황

건교부/농림부 시스템건교부/농림부 시스템 환경부 타 시스템환경부 타 시스템

자료공유

자료공유

4.2 D/B 구축

구분 D/B 구축 분야 관련기관 구축방법 비고

오 염취약성도분 석

∙지하수위∙지하수함양율∙대수층매질∙지표토양매질∙지형경사∙불포화대영향∙수리전도도

∙건교부∙건교부∙건교부∙건교부/농림부∙건교부∙건교부∙건교부

∙기존 D/B 최대한 활용

필요시 별도로 자체 구축

잠 재오 염 원분 석

∙일반주거시설현황∙일반오폐수방류시설현황∙특정오폐수방류시설현황∙축산농가현황∙특정점오염원현황∙토양침윤식합병정화조 등 현황∙매립장 등 침출수방류시설 현황∙방치 폐공 현황

∙지자체∙지자체/환경부∙지자체/환경부∙지자체∙지자체/환경부∙지자체∙지자체/환경부∙지자체/환경부

∙ 행 정 통 계 자료 및 위치GIS 활용

∙대부분 현장조사 필요함

현장조사 불가시, 표본조사를 통한 통계적 기법 활용방안 검토

지 하 수오염현황분 석

∙지하수 수질 오염 현황∙하천 수질 오염 현황∙호소 수질 오염 현황∙토양 오염 현황

∙환경부∙환경부/건교부∙환경부∙환경부



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- 175 -

4.3 H/W 구성

Web Server

GIS 전용 Workstation

DB Server(이중화)

Router

Laser printerInkjet printer

Plotter

오염취약성도분석시스템

잠재오염원분석시스템

지하수오염현황분석시스템 E-상하수도

시스템

Firewall

Digitizing pad

4.4 S/W 구성

4.4.1 시스템 관리용 기본 S/W

구 분 주 요 기 능 비 고

GIS Tool

관리시스템용

∙ 도면의 편집

∙ 지형분석

∙ 격자분석

∙ 출력지원

∙ 입력지원

∙ 유지보수

W/S용

업무시스템용∙도면의 검색

∙속성자료의 편집PC 용

공간 DB 엔진∙DBMS 서버와 연계

∙공간DB의 관리 및 검색

DBMS ∙데이터 서버에 설치

4.4.2 지하수 분석용 응용 S/W

구 분 활 용 방 안 비 고

통계 분석 ∙ DBMS에서 제공하는 기본 기능활용 데이터서버에 설치

지하수 심층 분석

∙ 상용화된 S/W 활용

∙ 3D 시뮬레이션이 가능한 모델링 전문 S/W

활용 지하수 오염 거동의 시각화

∙ 주기적인 지하수 오염 시뮬레이션을 활용한

복원계획 수립



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5. 기대 효과 및 활용 방안

구 분 세 부 사 항

지하수 보전구역

지정 및

관리방안 수립

∙2001년 지하수법 개정안은 지하수 보전구역을 보전구역, 개발제

한구역 등으로 세분하여 관리하도록 규정을 하고 있기 때문에

이에 대한 정책 수립 시 지하수 정보화 시스템의 분석자료 활용

∙오염이 취약한 지역에 대해서 우선적으로 지하수 보전구역을 지

정

∙오염이 상대적으로 강한 지역으로 오염유발 시설 등을 유치하도

록 권장

잠재오염원 조사

및 방지대책

수립

∙중요한 지하수 오염유발시설인 주유소, 폐기물매립장, 세차장,

세탁소, 정화조 등에 대한 체계적인 조사와 오염방지대책 수립

이 시급히 요구 및 조사자료들의 데이터베이스 구축으로 이들의

오염 이력관리와 대책 수립에 활용

지하수 수질관리

방안 수립

∙현재 지하수 이용이 빈번한 지역 중 오염취약지구, 잠재오염원

이 다수 분포하는 지역 등을 분석하여 지하수 수질 보전 대책

수립

3차원

시뮬레이션을

이용한 지하수

오염정화사업

추진

∙지하수 거동, 오염확산 등을 3차원 시뮬레이션 시스템을 활용하

여 분석

∙분석자료를 바탕으로 지하수 오염정화사업 추진

∙유해성기반복원(RBCA) 분야 활용



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6. 추진 계획

6.1 고려사항

○ 보다 효과적이고, 효율적인 사업 수행을 위해서 우선적으로 전국의 지하수 특성

을 전형적으로 대표하는 몇 개의 지역을 선정하여 시범사업을 수행

○ 시범사업을 통해 표준화를 위한 세부지침을 작성하여 이 지침을 바탕으로 확대사

업 실시

○ 사업을 전국으로 확대 시행하는 과정에 있어서도, 지하수계의 특성을 고려하여

전국을 동시에 구축하는 것은 무리가 있으며, 지하수 사용의 중요도 등을 고려하

여 각 지자체별로 우선순위를 정해 순차적으로 진행하는 것이 바람직

6.2 세부 추진 계획 및 소요예산(안)

○ 지하수 관리 기본계획상의 정 지하수 조사 대상 지역인 77개 시군(약 40천㎢)을

대상으로 하며, 이 계획의 정 지하수 조사사업과 연계하여 효율성 및 예산절

감 방안 도모

○ 1개 시․군을 대상으로 가정했을 때, 약 1억원정도 소요될 것으로 가정(현장조사

비 등 정 지하수 조사를 통해 수집할 수 있는 자료에 대한 조사비용은 별도)

○ 지역에 따른 편차가 심할 것으로 예상되므로, 시범사업을 통해 소요예산에 대한

재검토 요망

▨ 구축 일정 및 소요예산(안)

단계구분 기간 단계별 주요 사항 대상지역소요예산

(백만원)비고

시 범

실 시1년

∙시범구축 단계

∙시범운영․보완

∙시범지역

(4개 시․군)700

∙기본 DB․시스템 구축

∙표준화 세부 지침 작성

∙시스템 보완

확대

실시

1단계 2년 ∙확대실시 ∙30개 시․군 2,800

∙확대실시2단계 2년 ∙확대실시 ∙30개 시․군 2,300

3단계 2년 ∙확대실시 ∙26개 시․군 2,200

계 7년 7,700

『상하수도 정보화 장기종합계획 수립』 연구용역 최종보고서...

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