كراس شروط قناة لمنح إجازة واستغالل

خاصة إذاعية

الفهرس :1

أحكام عامة : الباب األول االجازة لحصول علىالباب الثاني: شروط الترشح ل

اإلجازة شروط الحصول على :الباب الثالث اإلجازة حاصل علىالباب الرابع : التزامات ال

القسم األول: االلتزامات العامة لكي===ة االدبي===ةالقس===م الث===اني: االلتزام===ات المتعلق===ة بالم

والفكريةةالقسم الثاني: االلتزامات المتعلقة بالمضامين االعالمي

المتعلقة بالبرمجة: االلتزامات الثالثالقسم عالقة مع المستمعين و ضيوف البرنامجالقسم الرابع: ال

الرد حق و التصحيح: السادسالقسم الحمالت االنتخابيةب المتعلقة: االلتزامات سابعالقسم الالمتعلقة بالشفافية الماليةتزامات ال: الثامنالقسم ال

المتعلقة باالشهارتزامات ال الباب الخامس:ال االلتزامات التقنية: سادس البابالقبة والعقوباتارم السابع : البابال

القسم األول: - الرقابة القسم الثاني: العقوبات

الباب السادس - األحكام الختامية حقوقهممتعلق بحماية األطفال وملحق

الهيئ===ة العلي===ا المس===تقلة لالتص===ال الس===معي ق===رار المتعل==ق بإص==دار 2014فيف==ري …  في والبص==ري الم==ؤرخ

2

كراس الشروط للحصول على اجازة إحداث واس==تغالل قن==اةإذاعية خاصة بالجمهورية التونسية

148و127 و 32 و 31 و 6 بعد االطالع على الفص==ول : ج==انفي26من دس==تور الجمهوري==ة التونس==ية الم==ؤرخ في

2014.

نوفم==بر9 الم==ؤرخ في 1995 لس==نة 92وعلى القانون ع==دد حماية الطفل.  المتعلق بإصدار مجلة1995

30 الم===ؤرخ في 1996 لس===نة 112وعلى الق===انون ع===دد المتعلق بنظام المحاسبة للمؤسسات.1996ديسمبر

نوفم==بر3 الم==ؤرخ في 2000 لس==نة 93وعلى القانون ع==دد المتعلق بإصدار مجلة الشركات التجارية.2000

أوت30 الم==ؤرخ في 1961 لس==نة 14وعلى المرس==وم ع==دد المتعلق ببيان شروط مباشرة بعض أنواع من النشاط1961

1985 لس==نة 84التج==اري المنقح بمقتض==ى الق==انون ع==دد 1985     أوت11المؤرخ في

نوفمبر2 المؤرخ في 2011 لسنة 115وعلى المرسوم عدد المتعلق بحرية الطباعة والصحافة والنشر.2011

2 الم===ؤرخ في  2011 لس===نة 116وعلى المرس===وم ع===دد المتعلق بحرية االتصال السمعي و البصري و 2011نوفمبر

بإحداث هيئة عليا مستقلة لالتصال السمعي والبصري.

أصدرت الهيئة العليا المستقلة لالتصال الس==معي والبص==ري كراس الشروط للحصول على إجازة إحداث واس==تغالل قن==اة

خاصة بالجمهورية التونسية التالي:إذاعة

أحكام عامة: الباب األول

3

للحص��ولالعام��ة الش��روط يضبط هذا الكراس القواع��د و :1الفصل . خاصة بالجمهورية التونسيةل قناة إذاعية اجازة احداث واستغالعلى

إرس��اء مش��هد ه��ذا الك��راس في س��ياق فيال��واردةتن��درج االحك��ام و الحري��ةمب��ادئإعالمي سمعي وبصري تعددي ومتنوع ومتوازن يك��رس

ويح��ترمنش��ر قيم المواطن��ة ومب��ادئ الحق��وق االنس��انية ومس��اواةوال السيادة الوطنية.

كما تسعى هذه االحكام الى تنمية برمجة وبث يعبران عن الثقافة في تحقيق الديمقراطيةاإلنسانية إسهاما الوطنية وانفتاحها على القيم

من خالل ض��مان التن��وع الثق��افي و حري��ة التعب��ير لمختل��ف االتجاه��ات ابداعية. ويهدف هذا الك��راس الى تعزي��ز حري��ة واس��تقالليةالفكرية و ال

القن��وات اإلذاعي��ة الواعي��ة بمس��ؤولياتها االجتماعي��ة وف��ق المواثي��قاألخالقية و المعايير المهنية.

إذاعية قن��اة اج��ازة اح��داث واس��تغاللالحصول على يخضع :2الفصل وللش��روطلق��وانين وال��تراتيب الناف��ذةخاص��ة بالجمهوري��ة التونس��ية ل

التي يضبطها كراس الشروط هذا والملحق المص��احب العامةوالقواعد وكذلك للشروط وطرق العمل الخصوصية ذات الص��لة وال��تي تك��ون له

اتفاقية إجازة تبرم بين "الهيئ��ة العلي��ا احكام خاصة تضمن فيموضوع االجازةالحاصل علىالمستقلة لالتصال السمعي والبصري" من جهة، و

من جهة أخرى. وثيق��ةين أعالهتشكل أحكام كراس الشروط واتفاقية االجازة الم��ذكور

واحدة، تضبط حقوق وواجبات الطرفين ال ذين يلتزمان بها.ل ال يجوز بعث قنوات إذاعية ال تستجيب الى تطبيق المعايير  : 3الفصل

المهنية واألخالقية لممارسة العمل الصحفي وخاصة تلك التي تدعو إلىالتعصب أو التطرف بكل أشكالهما.

4

للحصول علىالباب الثاني: شروط الترشح االجازة

للحص��ول على إج��ازة إح��داث(ة)يمكن أن يكون المترشح :4الفصل واس��تغالل قن��اة إذاعي��ة خاص��ة بالجمهوري��ة التونس��ية ذات��ا طبيعي��ة أو شركة تجارية محدثة للغ��رض. و يش�ترط في كلت��ا الح��التين ان تس�تغل

تحم��ل مقيم��ة خاض��عة للق��انون التونس��ي و ش��ركةاالج��ازة من قبل لس��نة14 من المرس��وم ع��دد 3الجنسية التونسية على معنى الفصل

. 1961 المؤرخ في سنة 1961 وفق��ا خفية االس��م أو مح��دودة المس��ؤوليةو يشترط أن تكون الشركة

الخاص��ةالذاعي��ة ، بالنس��بة للقن��وات األحكام مجل��ة الش��ركات التجارية.جهوية أو محليةالجامعة منها أو المختصة، سواء كانت وطنية أو

الس��معي المش��هد لحاجة اعتب��ارا االج��ازة ه��ذه تس��ند :5 الفصل الش��خص ولكف��اءة الهيئ��ةو تض��بطه ما حسب المش��روع لهذا والبصري بمؤسسي أو طبيعية ب��ذات األمر تعلق سواء ,المجال هذا في المترشح.معنوية ذاتا المترشح كان اذا الشركة

للحص���ول على اج���ازة في اح���داث(ة)يجب أن يك���ون المترشح من ذوي الجنس��يةة التونسيجمهورية خاص��ة بالإذاعية قن��اةواس��تغالل

عليه أن يقدم للهيئ��ةو، ، سواء كان ذاتا طبيعية أو ذاتا معنويةالتونسية العليا المستقلة لالتصال الس��معي والبص��ري مل��ف ترش��ح يحت��وي على

الوثائق التالية: مطلب ممضى من طرف الشخص الط��بيعي المترش��ح للحص��ول.1

على إجازة إح��داث قن��اة إذاعي��ة خاص��ة بص��فته مس��يرا للش��ركة المكون��ة ينص في��ه وجوب��ا على هوي��ة الش��ركة ال��تي س��يتم في إطارها استغالل اإلجازة. ويشترط أن يكون مالكا لما ال يقل عن

بالمائة من رأس مال الشركة وحقوق التصويت.34 فيتم تق��ديم مطلب ممض�ى من ط��رف واذا ك��ان المترش�ح ش�ركة

 الممثل القانوني للشركة أو المؤس��س إذا ك��انت الش��ركةبصدد التكوين.

5

نسخة من النظ��ام االساس��ي أو من مش��روع الق��انون االساس��ي.2 للشركة، مؤرخ وممضى من قبل الممث��ل الق��انوني أو مؤسس��ي

الشركة. أو وص��ل مطلب التس��جيل في مض��مون من الس��جل التج��اري.3

السجل التجاري. جمي��د المبل��غ الم��الي ال��ذي تح��دده الهيئ��ةت في ش��هادة بنكية .4

.بعنوان تمويل ذاتي لفائدة الشركة الثالثدراس���ة ج���دوى ممض���اة من مكتب مع���ترف ب���ه تغطي .5

ويجب أن ي��بين من تاريخ الحص��ول على االج��ازة.سنوات االولى الحس���اب التق���ديري لنت���ائج المق���ابيض المتص���لة باإلش���هار

والتب��ني ، والمس��اعدات العمومي��ة وعن��د االقتض��اء واالستش��هار وكذلك الخدمات التفاعلية.اإلذاعيةالشراءات

. القوائم المالية للثالث السنوات االخيرةتقديم.6 ال��ذين لهم مس��اهمة الطبيعين أو المعن��ويينقائمة في األشخاص.7

( من رأس الم��ال أو من%5تع��ادل أو تف��وق خمس��ة بالمائ��ة ) وتحدي��د أهمي��ة الكاملةحق��وق التص��ويت، م��ع ذك��ر ه��ويتهم

مساهمتهم في رأس المال وفي حقوق التصويت. الش��ركة تتض��من ألق��ابهم )ات(قائم��ة المتص��رفين ومس��يري .8

وأس��مائهم وت��اريخ ومك��ان والدتهم وأرق��ام بطاق��ات تع��ريفهم الوطني��ة، ومهنهم ومس��اهماتهم في رأس الم��ال ومض��مون من

سجلهم العدلي. عالقة المترش��ح أو الش��ركاء إذا ك��ان ذات��ا معنوي��ةمذكرة تبين .9

متدخلة في قطاع االعالم أو االتصال أو االش��هاربشركات أخرىأو الصحافة.

)ات( تونس��يين)ات( مح��ترفين)ات(ال��تزام بتش��غيل ص��حافيين.10 المع��روض. ويتمإذاعيالكامل الوقت، بم��ا يتالءم م��ع المش��روع

.تحديد عدد هؤالء الصحافيين ضمن اتفاقية االجازة ملف يضم الميث��اق التحري�ري للقن��اة ) الخ��ط التحري�ري المزم�ع.11

تبنيه والتوجهات االساسية للبرمجة وخاص��يتها والم��وارد البش��رية المرصودة وتصور للتعديل الذاتي داخل المؤسسة(.

ومواقع البث.اإلذاعةالمعطيات المتعلقة بالمنطقة التي تغطيها .126

ارسال.للتجهيزات البث و االخاصيات الفنية .13 بع��دم اس��تعمال معرف عليه بإمضاء طالب االجازةالتزام كتابي .14

أو. المنشأة االعالمية لغرض الدعاية أو التسويق لصورته الخاصةغيره او لحزب ما. ةلصور

تصريح على الشرف معرف عليه بإمضاء طالب االجازة بأنه ال .15يمثل اسما مستعارا للغير للحصول على االجازة.

اإلجازة شروط الحصول علىالباب الثالث- خاص��ة إذاعية قن��اة يتم منح اج��ازة إح��داث واس��تغالل: 6الفص==ل

بكراس الشروط هذا. عليهبمقتضى اتفاقية، وفقا لما تم التنصيص:7الفص==ل ال يمكن أن تمنح لنفس الش��خص إال اج��ازة واح��دة-��

.سواء كان ذاتا طبيعية أو ذاتا معنويةخاصة إذاعية قناةإلحداث

على االجازة : ة( ) لتزم الحاصلي :8الفصل كون مالكة أو مساهمة في هيكل لسبر اآلراء، يبأن ال في ش��ركة اش��هارية تق��دم نفسا او مس��اهماك��ون مالك��يب��أن ال

الخدمات لمنشآت اعالمية أخرىبالتقيد ب��التراتيب ال��تي تص��درها الهيئ��ة العلي��ا المس��تقلة لالتص��ال

لضبط المعايير ذات الطابع الق��انوني والتق��ني السمعي والبصري من16لقي���اس نس���ب المش���اهدة واالس���تماع طبق���ا للفص���ل

.2011 لسنة 116المرسوم عدد :9الفصل منتمياب��ان ال يك��ون االج��ازة على (ة)الحاص��ل يل��تزم

. كم��ا يل��تزم ب��ان ال يتم تس��يير المنش��أة االعالمي��ة منح��زب سياسيل. قيادي أو عضو في هيكل قيادي بحزب سياسي طرف مسؤول أو

ذات��ا طبيعي��ة أو ذات��اس��واء ك��ان يمكن للشخص الواحد:= 10الفصل جمع بين ملكية و إدارة قناة تلفزية و أخرى إذاعية ال أكثر. ، أن يمعنوية

7

:11الفص==ل يس��مح ألي الأن الحاص��ل )ة( على االج��ازةيل��تزم ش��ركةال( من رأس مال %5)شخص أن يمتلك أكثر من خمسة بالمائة

إذا كان مالك��ا ألس�هم أو حص�ص أو مس�اهمات في رأس م�ال منش�أة 26 بص��فة مباش��رة أو غ��ير مباش��رة,تس��اوي أو تف��وق إعالمي��ة أخ��رى

% للش��ركات خفي��ة34%بالنس��بة للش��ركات مح��دودة اللمس��ؤولية واالسم.

تخض��ع المس��اهمة األجنبي��ة في رأس م��ال الش��ركة إلى :12الفصل الق��وانين وال��تراتيب الناف��ذة ويجب أن تح��ترم الس��يادة الوطني��ة كم��ا يش��ترط أن تس��اهم في نق��ل تكنولوجي��ا االعالم واالتص��ال م��ع حماي��ة

وتعزيز أشكال التعبير الثقافي الوطني. :13 الفصل خاص��ة لم��دة س��بع إذاعة تمنح اجازة احداث واستغالل

كراس من 2بالفصل سنوات بداية من تاريخ امضاء االتفاقية المذكورة وتك��ون االج��ازة قابل��ة للتجدي��د بن��اء على مطلب كت��ابي منالش��روط.

الحاصل على االجازة يرفع الى الهيئة قبل س��تة أش��هر على االق��ل من نهاية مدة االجازة.

يكون قرار الهيئة الرافض لتجديد اتفاقية االجازة معلال، وهو قاب��ل للطعن.

اإلجازةحاصل علىالباب الرابع: التزامات الالقسم األول – االلتزامات العامة

االجازة :14الفصل على )ة( التحرير عن والمسؤول الحاصل عن بالتض���امن مس���ؤولون كلهم ( المنشط او ) والص���حفي والمتنج .إنتاجها طرق كانت مهما االذاعية القناة عبر بثها يتم التي البرامج

:15الفصل لمواثي��قاالمتث��ال ل اإلج��ازة ب على (ة)الحاصل يل��تزم الدولية المتعلقة بحقوق اإلنسان والحريات العام��ة المص��ادق عليه��ا من

في نفسقوانين وال��تراتيب الناف��ذةقب��ل الجمهوري��ة التونس��ية و ب��الالمجال.

:كما يلتزم باحترام المبادئ األساسية التالية 8

والصحافة.حرية التعبير وعدم التمييز.المساواة تعددية األفكار و اآلراء.والحياد والشفافيةنزاهةال

و تمارس هذه المبادئ في إطار االلتزام بالقواعد التالية : ،احترام كرامة اإلنسان و الحياة الخاصة،حرية المعتقدحماية الطفول��ة و ض��مان حقه��ا في المش��اركة في المش��هد

االعالمي.حماي��ة حق��وق الم��رأة والقط��ع م��ع الص��ورة النمطي��ة في

.االعالمهشةحماية حقوق المسنين والمعوقين والفئات الوالبيئة.المحافظة على الصحة العامة .تشجيع الثقافة واالنتاج السمعي الوطني.عدم التحريض على العنف والكراهية

:16 الفص==ل الحاص��ل على االج��ازة أن ي��ؤدي في اآلج��الل��تزم ي المحددة كافة المعاليم المحمولة قانونا عليه.

:17الفصل خالل االذاعة وبداي��ة البث على االجازة بتركيز(ة)يلتزم الحاصل

سنة على أقصى تقدير من تاريخ امضاء االتفاقية وفي حال تجاوز في امكاني��ة التمدي��د أو الم��دة يفتح تحقي��ق في الغ��رض للنظ��ر

.تة أشهرال تتجاوز مدة التمديد س و .اجازةسحب اليلتزم الحاصل على اإلجازة برف��ع تقري�ر مفص�ل عن ك�ل انقط�اع

للبث فاقت مدته خمسة عشر دقيقة وإذا تجاوزت مدة االنقطاع ثالثين يوما ال يمكن العودة الى البث إال بإذن من الهيئة وفي حالة اس��تمر االنقط��اع الى أك��ثر من تس��عين يوم��ا يمكن للهيئ��ة إلغ��اء9

االتفاقية بع��د اس��تدعاء الحاص�ل على االج��ازة وتمكين��ه من بي��انتواصل أسباب االنقطاع.

:18الفصل في هاحالة االجازة أو أس��هم اإلجازة بعدم على(ة)الحاصليلتزم

الى الغ��ير، اال ب��ترخيص مس��بق من الهيئ��ة  الشركة المستغلة لهاالعليا المستقلة لالتصال السمعي والبصري.

*ويقصد بالغير كل ش��خص ط��بيعي أو معن��وي ع��دا الحاص��ل علىاالجازة

*ويقصد باإلحالة كل عملية تفويت في االجازة بمقابل أو بدون��ه أوبصفة مؤقتة أو نهائية.

ومؤسسو طبيعية ذاتا ك��ان اذا االج��ازة على( ة )الحاصل يل��تزم احالة بع��دم معنوية ذاتا االج��ازة على الحاصل ك��ان اذا الش��ركة الثالث طيلة الش��ركة في التص��ويت وحق��وق وحصصهم أسهمهم.لالستغالل األولى سنوات

كما يلتزم الحاصل على االجازة بإعالم الهيئ��ة مس��بقا بك��ل إحال��ة للحصص أو االسهم أو حق��وق التص��ويت ال��تي يملكه��ا المس��اهمون في

رأس مال الشركة.

بالملكية المتعلقة قسم الثاني : االلتزاماتاالدبية والفكرية

بمواف��اة الهيئ��ة العلي��ا المس��تقلة لالتص��الاذاعةتلتزم ال  :19الفصل وبين المؤسس��ة التونس��ية  مبرم��ة بينه��اباتفاقيةالس��معي و البص��ري

لحماية حقوق المؤلفين،تتعلق باستغالل مصنفات أدبية و فنية في البث الع��ام و البث االش��هاري, يتم فيه��ا بالخص��وص تحدي��������������د النق��اط

التالية :، حق المؤلفإيفاء

10

كشوفات البث التي تتضمن البرامج والمصنفات األدبية والفنية ، وأسماء المؤلفين والملحنين وفناني األداء والمنتجين ومدد البث، حتى تتمكن المؤسسة التونسية لحماية حقوق المؤلفين من توزيع العائدات

المالية على أصحابها من مؤلفين وأصحاب الحقوق المجاورة. في حال��ة إع��ادة اس��تغالل فق��رات إذاعي��ة من انت��اج   :20الفص=ل  

في جينيري��ك و أ يت��وجب ذك��ر المص��در اثن��اء بث الم��ادة ط��رف اخرالبرنامج ولو كانت الجهة الباثة هي ذاتها الجهة المنتجة.

يجب االخذ بعين االعتبار ،فيما يتعلق ب��الحقوق االدبي��ة و  :21الفصل المضمون االبداعي على النحو التالي: الفكرية، طبيعة وخصوصية

 :الموسيقى كل قناة تبث موسيقى تونسية أن تذكر اسم الشاعرتعمل-

والملحن ) المؤلف( والمغني والموزع -إن وجد- سواء كان ذلك . مع بداية البث أو نهايته

تلتزم القناة بمسك دفتر مرقم يحتوي على بيانات أساسية يك��ون- موح��دا بين مختل��ف القن��وات ومعتم��دا من قب��ل الهيئ��ة لمراقب��ة

ويح��ق لمؤسس��ة ال��واردة في االتفاقيةاالل��تزام بالنس��ب المئوية.حقوق التأليف اعتماده في استخالص الحقوق المادية

: االلتزامات المتعلقة بالمضامينلثقسم الثااالعالمية

اإلجازة باحترام المبادئ العامة على(ة)الحاصل يلتزم :22الفصل لحرية التعبير و االتصال واستقاللية التحرير و كذلك المبادئ المنص��وص

عليها بكراس الشروط. اإلجازة بضمان نزاهة المعلومة،على (ة)الحاصليلتزم :24الفصل

كل البرامجو تعددية االفكار واآلراء و توازنها بكل موضوعية و ذلك في دون المساس بحرية الصحفيين .

11

اس��تقاللية الخدم��ة موض��وع اس��تقالليته وو يلتزم ك��ذلك بالحف��اظ علىاإلجازة إزاء كل حزب سياسي.

اإلجازة ضمن البرامج التي تبثهاعلى (ة)الحاصل يلتزم :25الفصل المؤسسة اإلعالمية باحترام مختلف الحساسيات السياسية و الثقافية و

بما ال يتعارض مع المواثيق و المعاهدات الدوليةالدينية لمختلف الفئات .المصادق عليها من قبل الجمهورية التونسية

كم��ا يل��تزم بع��دم بث ك��ل خط��اب يح��رض على التمي��يز أو على الكراهية أو على العنف خاصة ألس�باب عنص�رية أو عرقي��ة أو خلقي�ة أو

دينية أو جنسية أو جهوية أو على أساس الرأي.:26الفصل اإلجازة بان ال يمس أي برن��امج على(ة)الحاصل يلتزم

من كرامة الذات البشرية. كم��ا يل��تزم ب��احترام حق��وق الش��خص المتعلق��ة بحيات��ه الخاص��ة و

للق��وانين و ال��تراتيب الناف��ذة والمواثي��ق وش��رفه و س��معته، وفقا المصادق عليها من قبل الجمهورية التونسية.المعاهدات الدولية

كما يلتزم بالسهر خاصة على : األشخاص والجماعاتعدم بث الشهادات التي من شأنها أن تهيناإلقصاء و التهميش و الثلبعدم بث ما يدعو الى منع الثلب و الش��تم تج��اه األش��خاص س��واء من قب��ل الص��حفييين

العاملين بالمؤسسة اإلعالمي��ة أو من قب��ل ض��يوف ال��برامج ال��تي الص��حفيينتأهيلتبثها المؤسسة سواء المسجلة أو المباشرة م��ع

تهم في التصدي لمثل تلك التجاوزات التحمل مسؤولي مؤيدات دونمنع نشر أخبار زائفة واتهامات.مصلحتهم مع تتعارض التي األطفال شهادات بث و تلقي عدم

أولياءهم موافقة عن النظر بغض الفضلي

12

الس��معي والبص��ريضمان مساهمة الطفل في المشهد اإلعالمي ال��برامجوترس��يخها ض��منوالعمل على نشر ثقافة حقوق الطفل

الموجهة لهالبرامج في اإلعاقة ذوي مساهمة ضمان.. عدم تلقي و بث شهادات الفئات الهشة حال حصول الحادثةالمت��اجرة عدم استغالل مأساة األشخاص في البرامج اإلذاعي��ة أو

بها .عدم ربط المشاركة في الحوارات أو البرامج التفاعلي��ة أو ب��رامج

األلعاب والترفيه، ب�أي تن��ازل من قب��ل المعن��يين، بص��فة نهائي��ة أو محدودة، عن حقوقهم األساسية، و خاصة منها الحق في الحف��اظ

على الحياة الخاصة و حق القيام بدعوى في حالة حصول ضرر. يكون متالئما مع المواثي��ق الدولي��ة ألخالقي��ات أخالقيوضع ميثاق

. المهنة في  يلتزم صاحب االجازة بضمان حضور المرأة :27الفصل وأن يق��ع   ومشاركتها الفعالة في الفض��اءات الحواري�ةاذاعيةالبرامج ال

بعي��داالتعامل معها على ساس كفاءتها واختصاصها في موضوع الحوارعن التناول النمطي .

االلتزامات المتعلقة بالبرمجة الرابع:القسم الحاص��ل على االج��ازة بالبرمج��ة ال��واردة ص��لب يلتزم :28الفصل

اتفاقية االجازة والتي تتضمن النسب المائوي��ة لالنت��اج ال��ذاتي وال��برامج الداعم��ة للثقاف��ة الوطني��ة ونس��ب ال��برامج االجتماعي��ة واالقتص��ادية والسياسية وعدد النشرات االخبارية وساعات بثها بحسب الطبيع��ة ك��ل

لإلتص��ال المس��تقلة العليا الهيئة مس��بقة بص��فة يعلم قن��اة . وعلي��ه أن التوجه��ات من شأنه أن يحيد عن تغيير جوهري بكل والبصري السمعي. للبرمجة األساسية

13

ويمكن للهيئة رفض طلب تغيير البرمجة.:= 29الفصل أو لهج��اتتكون البرامج باللغة العربي��ة أو بأي��ة لغ��ة

وفقا لما يتم تحديده في اتفاقية االجازة. أخرى ويمكن للهيئة العليا المستقلة لالتص�ال الس�معي والبص�ري بطلب معل��ل من الحاص��ل على االج��ازة ال��ترخيص في بث ك��ل أو بعض من

بث.ال بلغات أخرى اعتبارا لمصلحة الجمهور بمنطقة امجهبر:30الفصل على االجازة بحسن استعمال اللغ��ة (ة يلتزم الحاصل)

في اتفاقية االجازة . لما تم تحديدهأو اللغات طبقا:31الفص==ل على االج���ازة بض���مان ت���وازن (ة)يل���تزم الحاصل 

الفضاءات الحواري��ة وض�بطها بالميث��اق التحري�ري وخاص��ة الت��وازن بين وك��ذلك الض��يوف من حيث االنتم��اءات الحزبي��ة والتوجه��ات الفكري��ة

الجنس. يلتزم الحاصل)ة( على االجازة الذي تبث قناته االذاعية برامج كما

وأن تتم معالجت��ه   الخبر الصحفي  خصائص اخبارية بان يضمن احترام وتقديم��ه من قب��ل ص��حافيين  وفق مقاييس المهنية والنزاه��ة والحيادية

محترفين وبعدم الخلط بين الخبر والتعليق والخبر والدعاية.:32الفص==ل االج��ازة بع��د منح��ه رخص��ةعلى (ة)الحاصل يل��تزم

الترددات بالتقي��د بش��روطها وباتم��ام االج��راءات الالزم��ة ل��دى الهياك��لواإلرسال.المختصة في مجال الترددات

المستمعينمع عالقة الخامس:القسم الوضيوف البرامج

14

المستمعينيض��ع الحاص��ل على االج��ازة على ذم��ة :32الفصل ن من اي���داع التع���اليقعنوان���ا بري���ديا وموقع���ا على االن���ترنت يمك

والمالحظات والمطالب والشكاوي المتعلقة بالبرامج. و يل��تزم باالجاب��ة لالتص��ال الس��معيالمس��تقلة العلي��ا  الهيئ��ة تح��ددهاعليها وفق شروط

والبصري. على موقعه���ا القن���اةكم���ا يل���تزم الحاص���ل على االج���ازة ب���أن تنشر

االلكتروني، المعطيات المحينة التالية:. أ-اسم الحاصل على االجازة واسم المدير المسؤول

ب -ش��كل الش��ركة واس��مها االجتم��اعي وم��دتها ورأس ماله��ا ومقره��اواسم ممثلها القانوني .

.للمؤسسة المالي التدقيق نشر ج- نشر كراس الشروط واتفاقية االجازةد-

:33 الفصل يحجر تقديم توض��يحات من ش��أنها أن تمكن من تحدي��د بموافقت��ه الص��ريحة فيالمش��ارك في البرن��امج إذا لم ي��دليهوي��ة

.الكشف عن هويته والحديث عن حياته الخاصة خطة الموفقبإحداث على االجازة (ة يلتزم الحاصل) :34الفصل

مستمعين. والالقناةاإلعالمي الذي يتولى مهمة الوساطة بين

الرد حق و التصحيح : السادس القسم االجازة بقبول الشكاوى من  على)ة(الحاصليلتزم : 35الفصل

و الرد عليها  سواء كانوا ذوات طبيعية او شخصيات معنويةستمعينالم15

واالعتذار عنه في حالة وقوعه في آجال ال  الخطأ ونشره وتصحيح ساعة خالل الفترة 24 تتعدى األسبوع ويخفض هذا األجل الى

.االنتخابية طياتيحق لكل شخص أن يطلب تصحيح كل ما يعد مع  :36 الفصل

خاطئة وردت بأحد البرامج , بشرط أن تكون له فيي ذلك مصلحةفي طلب التصحيح . مباشرة و مشروعة

شخص أو طبيعي وورثته من بعده يحق لكل شخص :37الفصل رد أن يإذاعية بصفة صريحة أو ضمنية في قناة نيل منه وقع ال معنوي

 .مجانا و على ذات القناة يشترط لممارسة حق الرد أن تمس المعلومة من شرف:38الفصل

الشخص أو سمعته وال يجوز أن يتضمن حق الرد عبارات مخالفة للقانون أو للمصلحةالمشروعة للغير أو من شأنها النيل من شرف أحدهم أو سمعته

االجازة بضمان ممارسة حق  على)ة(الحاصل يلتزم :39 الفصل. كحد اقصى من تاريخ آخر بث اسبوع الرد خالل

كما يلتزم بتسهيل ظروف تسجيل حق الرد وأن يكون ذلك في,اطار معقول يسمح بتحقيق الغاية

.ويجوز لصاحب حق الرد تعيين من ينوبه حق الردأن يرفضاإلجازة   على )ة(لحاصلل يمكن: 40الفصل

ساعة من تاريخ تقديم48طالبه على أن يصدر قراره في أجل أقصاه ل معلال , يجب أن يكون قراره كتابيا ولرفضالمطلب و في صورة اويعتبر الصمت رفضا.

الهيئة العليا المستقلةأمام طعن للاقابلويكون قرار الرفض أيام في الحاالت  سبعةلالتصال السمعي والبصري في أجل ال يتجاوز

من بداية( ساعة أثناء الحمالت االنتخابية24العادية وأربعة وعشرين ). صدور القرارتاريخ

أن:  ويشترط في حق الرد للمعطيات. يقدم طلبا كتابيا في أجل ثالثة أشهر من تاريخ آخر بث.1

16

يتم في نفس البرنامج أو التوقيت نفسه..2أن ال يقل عن دقيقة . على  طياتيأخد نفس الحيز الزمني الذي وردت فيه المع.3 على االجازة بعدم)ة(إقرار حق الرد يلزم الحاصل : 41 الفصل

إعادة بث المعطيات موضوع الرد أو نشره على المواقع االلكترونية. بثآخر : يسقط حق الرد في أجل ثالثة أشهر من تاريخ 42 الفصل طياتمعلل

يوما للتأكد90يجب الحفاظ على تسجيل حق الرد مدة : 43الفصل عند الضرورة ان الرد لم يتعرض للتشويه عبر التركيب او الحذف او

. غيرها من األساليب

: االلتزامات المتعلقة بالحمالتسابعالقسم الاالنتخابية

على االج��ازة ب��احترام مقتض��يات )ة( يل��تزم الحاصل: 44الفص==ل المتعل��ق2011 لس��نة 116أحك��ام الب��اب الراب��ع من المرس��وم ع��دد

.باألحكام الخاصة باالنتخابات ال��تي على االج��ازة ب��احترام الش��روط )ة( يلتزم الحاصل:45 الفصل

تضعها الهيئة العليا المستقلة لالتص��ال الس��معي والبص��ري, والمتعلق��ة بانت��اج ال��برامج والتق��ارير والفق��رات الخاص��ة ب��الحمالت االنتخابي���ة

.وببرمجتها وبثها االنتخاب��ات ف��ترة خالل واضح تغطية برنامج القناة تضع: 46الفصل

المس���تقلة العليا الهيئة أع���دتها ال���تي التوجيهية المب���ادئ الى يس���تند.الغرض في والبصري السمعي لالتصال

: التالية الفترات في التغطية كيفية وتتضمناالنتخاببية الحملة قبل ما/ 1 االنتخابية الحملة خالل/ 2

االنتخابي الصمت فترة خالل/ 3

17

االنتخابات و ما يليها من اعالن عن النتائج وما تف��رزه من يوم/�� 4إحداث وتفاعالت.

االلتزامات المتعلقة بالشفافيةثامن:القسم ال المالية

:47الفصل االجازة بضمان الش��فافيةالحاصل )ة( علىيلتزم في مجال التمويل.

في ج���وهري االج���ازة الهيئ���ة بك���ل تغي���ير على )ة( الحاصل بلغي بالفصل عند طلب االجازة و بالوثائق المبينةالمعطيات التي تم تقديمها

الثالثينخالل محين��ة كلم�ا ط��رأ عليه�ا تغي��ير وذل�ك كراس هذا من 5( الموالية للتغيير المذكور .30 )يوما يمكن للهيئ��ة العلي��ا المس��تقلة لالتص��ال الس��معي والبص��ري أن-

بتقديم كل وثيق��ة أخ��رى أو معلوم��ة الحاصل على االجازةتطالب المالي��ة القانونية أو المحاس��بية أو االداري��ة أولها عالقة بالوضعية

للشركة. االج���ازة عن���د االقتض���اء بتوف���ير ك���ل على )ة(الحاصليل���تزم -

المعلوم��ات المبين��ة به��ذا الفص��ل والمتعلق��ة بك��ل ش��ركة تمتل��كمساهمة في رأس مال الشركة المحدثة لبعث واستغالل اإلجازة.

بالمعطيات يلتزم الحاصل على االجازة بأن يمد الهيئة :48الفصل المحينة التالية:

مداخيل االشهار واإلرساليات القص��يرة ومختل��ف مص��ادر التمويل-. وجميع المداخيل االخرى كلما طلبت الهيئة ذلك

ديس��مبر للس��نة31الق��وائم المالي��ة للش��ركة المختوم��ة بت��اريخ - المتعل��ق1996 لس��نة 112المنقضية على معنى الق��انون ع��دد

جويلي��ة31بنظام المحاسبة للمؤسسات وذل��ك في اج��ل اقص��اه من كل سنة مصادق عليها من طرف خبير محاسب عضو بالهيئ��ة

الوطنية للخبراء المحاسبين. .مساهمين في رأس مال الشركةلل المحينةقائمةال-

18

LESك���ل االتفاق���ات المبرم���ة بين المس���اهمين أو الش���ركاء) -PACTES D’ACTIONNAIRES.مهما كان شكلها أو موضوعها )

باالشهار المتعلقة االلتزامات- الخامس الباب التجاري االتصال أشكال وكل االشهار يتطابق أن يجب :49الفصل

هذا مضمون يكون وأن المجال في العمل بها الجاري القوانين مع المستهلكين تجاه االجتماعية بالمسؤولية االلتزام على قائما االتصال. المشروعة المنافسة مبادئ واحترام

في دقائق ثمانية القناة في االشهار بث مدة تتجاوز ال :50الفصل خالل دقيقة عشر اثني الى استثنائيا المدة هذه وترفع دقيقة الستين

.رمضان شهر البرامج وبقية االشهارية المادة بين بوضوح التمييز يجب :53الفصل

ونهايته االشهار بداية عن االعالن يجب كما االخبارية النشرات أثناء إشهار بث ومضات يجوز ال :54الفصل يحجر على كافة منشآت اإلعالم السمعي والبصري بث : 55الفصل

برامج أو إعالنات أو ومضات إشهار لفائدة حزب سياسي أو قائمات ، كما ال يمكن تبني البرامج من قبلمترشحين ، بمقابل أو مجانا

.االحزاب السياسية: اإلشهار ل يمنع :56الفصل

والكحول التبغالتنجيم و للشعوذةبالقانون التداول ممنوعة المواد األسلحة وكل.

19

المقاييس لنفس االشهارية المادة بث يخضع أن يجب: 57 الفصل.العادية البرامج بقية بث في المعتمدة الصوتية التقنية

مستوياتهم اختالف على المستهلكين احترام يجب :58 الفصل. قراراتهم في التأثير وعدم والثقافية االجتماعية

وغير حقيقيا االشهارية الرسالة مضمون يكون أن يجب: 59 الفصل.الواقع في المنتوج حقيقة يعكس وأن الواقع مع متناقض االخالقية القواعد اشهار عملية كل في تتوفر أن يجب: 60 الفصل

شكل أي في الوقوع عدم وتضمن االنسانية الكرامة احترام تحقق التي الجغرافي االنتماء أساس على االقصاء ذلك في بما االقصاء أشكال من مشاعر استغالل يجب ال كما... االعاقة أو العمر أو الجنس أو الديني أو

.تجاري اشهاري هدف لتمرير االحباط أو االلم أو الخوف ما جهة برعاية المنتجة إعالم المستمع بالبرامج يجب :61 الفصل

نهايته لمدة ال تقل عن خمس ثوان وال و البث بداية مع ،(المتبناة). تتجاوز سبع

كانت، جهة اية برعاية االخبارية النشرات انتاج يمنع: 62 الفصل. الجوية النشرات و البورصة نشرات مثل الخدمات برامج باستثناء حال في للغير والفكرية االدبية بالحقوق االلتزام يجب: 63 الفصل المادة بث في ذلك غير أو صورهم أو أسمائهم أو ابدعاتهم استغالل

.االشهارية االشهارية الومضات في القصر يحجر استغالل :64 الفصل إذا إال

. مباشرة يهمهم االشهار موضوع المنتوج كان القصر على خطرا يشكل االشهار موضوع المنتوج كان حال في

في ثوان أربع عن تقل ال لمدة ذلك بصوت واضح الى التنبيه يجب فانهالومضة بداية بث

اذا كان االشهار يتعلق بمواد غذائية من شان االفراط فيها االضرار بصحة القاصر فانه يجب التنبيه بصوت واضح لمدة ال تقل عن

اربع ثوان الى ضرورة استهالكها باعتدال.20

التقنية االلتزامات- السادس الباب الشروط مع الترددي الطيف استغالل يتطابق أن يجب: 65 الفصل

وتسلم المختصة الرسمية المؤسسات تحددها التي الضرورية التقنية:ب�� تتعلق تطابق تضمن في ملف االتفاقية شهائد ذلك في

مع وتطابقها اإلرسال وتجهيزات البث إلشارات الفنية المواصفات.الدولية الهيئات قبل من المحددة العالمية المعايير

البث مكان.البث لقوة األقصى الحد . الهوائية اللقطات أعمدة وارتفاع مواصفات.يتعلق فيما العامة السالمة لضمان الضرورية الفنية الشروط

الخدمات وبسالمة النجدة ومنافذ الكهربائية بالتجهيزات خاصة.الجوية والمالحة الردياوية

يلتزم الحاصلضمان جودة الرسالة اإلعالميةفي سبيل : 66 الفصل على االجازة ب:

كراء التجيهزات التقنية او الروابط إال ممن مرخص ل��هعدم-قانونا.

. الكترونية أرشفة وحدة اعتماد-.الكهربائي للتوليد اوتوماتيكية احتياطية وحدة اعتماد- ع��ونين وتخص��يص خط من اكثر تتضمن هاتفية شبكة اعتماد-

.بالخدمة للقيام االقل على قارين و األجه��زة بص��يانة يتعلق احدهما مرقمين بدفترين االحتفاظ-

. استغاللها بوتيرة األخر

على( داخلي )استيديوات( 02 )عدد بتوفير االلتزام: 67 الفصل.لها ومخصصة المنشأة ذمة على االقل

21

للحصول على إجازة إحداث قناة )ة( يقدم المترشح :68 الفصل إذاعية دراسة حول خدمة البث واإلرسال لبرامجه تشمل التنصيص

على مشغل شبكة البث واإلرسال الذي سيتعامل معه والذي يجب أنيكون مرخص له طبقا للقوانين والتراتيب النافذة.

للمنشأة االعالمية بعد الحصول على ترخيص من الهيئة و يحق حائزا الرابط يكون أن على المباشر البث تقنية واستعمال امتالك

المختصة، وأن تشرف هذه الرسمية الجهات من المطابقة وثائق على الجهات أو من تخوله ذلك على تركيز االجهزة في االمكنة المطابقة

للشروط البيئية والصحية التي تحددها الهياكل ذات االختصاص. الفنية بالمعايير بالتقيد الحاصل على االجازة يلتزم: 69 الفصل

المنصوص عليها بالقوانين والتراتيب النافذة وكرسات الشروط قبل من المعايير تلك احترام مدى مراقبة و بتسهيل واتفاقية االجازة

الفنية الصيانة توكل أن على يسهر وهو. للغرض المؤهلة المصالح.لتقنين مختصين

الرقابة بمهام تكلفهم من القيام من أو الهيئة اعوان بتمكين يلتزم كما. للمنشأة التابعة والمقرات التجهيزات على

إمضاء االتفاقية بعد على االجازة، )ة(الحاصل يلتزم :70 الفصل في المختصة الهياكل لدى الالزمة االجراءات وبإتمام بشروطها بالتقيد. و االرسال الترددات مجال

قبة والعقوباتارم- السابعالباب القبة ارمالقسم االول: - ال

:71 الفصل االجازة الهيئة العليا المس��تقلة على )ة( يعلم الحاصل لالتص��ال الس��معي والبص��ري بمكت��وب مض��مون الوص��ول م��ع االعالم بالبلوغ، بك��ل تغي��ير لعن��وان مق��ره االجتم��اعي ووس��ائل التواص��ل مع��ه

( أيام.8)هاتفه وفاكس وعنوان الكتروني...( في أجل ثمانية ) على االج��ازة بالحص��ول مس��بقا على )ة( يلتزم الحاصل:72 الفصل

على ك��ل موافقة الهيئة العليا المستقلة لالتصال الس��معي والبص��ري ،22

تغي��ير يع��تزم إدخال��ه على المعطي��ات ال��تي تم على أساس��ها تس��ليمهاالجازة.

:73الفص==ل أثن��اء الم��دة ال��تي على االج��ازة، )ة( يل��تزم الحاصل تحددها الهيئة، بتوف��ير جمي�ع الوث�ائق والبيان�ات والمعلوم�ات المتعلق�ة

على )ة(بالمنش��أة وال��تي تخ��ول للهيئ��ة تق��ييم م��دى ال��تزام الحاصلاالجازة بمحتوى كراس الشروط واتفاقية االجازة.

على االج��ازة االحتف��اظ بتس��جيل )ة(يتعين على الحاصل:74الفصل ( أشهر.3لكل البرامج لمدة ثالثة )

الهيئ���ة العلي���ام���د يتعين على الحاص���ل على االج���ازة :75 الفصل ق أوائوث��بالالمس��تقلة لالتص��ال الس��معي والبص��ري وبطلب منه��ا،

نها من مراقبة مدى احترامه اللتزاماته. تمكات التيمعلومال:= 76 الفصل على االجازة بتمكين أع��وان الهيئ��ة )ة(يلتزم الحاصل

على عين المكان وكل شخص تفوضه للغرض، من التأك��د من احترام��هاللتزاماته. مثل تقني طابع ذات اشكاليات هناك ان تبين حال في : 77الفصل

لالتصال المستقلة العليا للهيئة يحق التشويش او الذبذبات تداخل لتجاوز الضرورية التقنية التغييرات بإدخال االلزام والبصري السمعي الباث إال اذا أثبت حساب على التغييرات تكاليف هذه وتكون االشكال

عدم مسؤوليته في ذلك.

القسم الثاني العقوبات بما فيالنصوص الجاري بها العمل : كل خرق للمقتضيات78الفصل

بكراسات الشروط او االلتزامات الواردة او ذلك قرارات الهيئة صاحبةرخصة استعمال الترددات يعرض المنشأة بباتفاقيات االجازة او

نوفمبر2المؤرخ في 116 عدد االجازة للعقوبات الواردة بالمرسوم 2011.

23

الباب السادس – األحكام الختامية يحق للهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي والبصري :79الفصل

بع��د م��رورتفاقي��ة االج��ازة وا والمالحق المصاحبةمراجعة هذا الكراس.ه من تاريخ صدور على االقلسنة

:80الفصل الط��ابعمعاليم التسجيل و يتحمل الحاصل على االجازة الجبائي الموظفة على كراس الشروط وإتفاقية اإلجازة وملحقها.

المالحق

24

األطفال يتعلق بحماية:1ملحق عدد.وحق=======وقهم

تعاريف: األول الباباالول الفصل :

الطفل-

لم ما عاما عشر ثمانية من أقل عمره انسان كل بالطفل المقصودخاصة. أحكام بمقتضى الرشد سن يبلغالطفل حماية-

الحماية في مطلق حق والفكري البدني نضجه عدم بسبب للطفل-أ ذات الوقائية التدابير من جملة اتخاذ يستوجب مما تجاه المجتمع

والصحية والتعليمية االجتماعية الصبغة .ال والمشاركة والترفيه المعلومات على الحصول في الطفل ب- حق

19 بالمادة عليها المنصوص الحماية في حقه عن بمعزل يتم أن يجب الطفل لحقوق الدولية االتفاقية من .

االلتزامات : الثاني البابالمبادئ باحترام الحاصل على االجازة، يلتزم :الثاني الفصل

التالية األساسية : 25

اهتمام إيالء يجب عنهم، التقارير إعداد أو األطفال مقابلة عند.1ية، الشخصية الخصوصية في األطفال جميع بحق خاص والسر القرارات اتخاذ في المشاركة وفي آرائهم، إلى االستماع وفي في بما والعقاب، األذى من لهم الحماية توفير وفي تمسهم التي.والعقاب لألذى تعرضهم إمكانية أو احتمالية من حمايتهم ذلك

أي على األولية وإعطاؤها األطفال لجميع الفضلى المصالح حماية.2 لقضايا والتأييد الدعم كسب اعتبارات فيها بما آخر، اعتبار

.حقوقهم وتعزيز األطفال¢خذ في الطفل حق إعطاء.3 ما االعتبار، بعين نظره وجهات أ

االهتمام من يستحقه .نضجه ومستوى لعمره وفقا على قدرة وأفضلهم الطفل لوضع األشخاص أقرب استشارة.4

البرنامج او التقرير على يترتب ما حول الوضع، ذلك تقييم.وثقافية واجتماعية سياسية تبعات من اإلعالمي

موقع في صورة أو( إعالمي خبر أو )إخبارية قصة أي نشر عدم.5 للخطر أقرانه أو أشقاءه أو الطفل تعرض أن يمكن االذاعة واباستخدامها عدم أو طمسها أو الطفل هوية تغيير يتم عندما حتى

البرامج/التقارير/للمقابلة األطفال اختيار في التمييز عدم.6 وضعهم أو دينهم أو عمرهم أو عرقهم أو جنسهم بسبب اإلعالمية

.البدنية قدراتهم أو التعليمية خلفيتهم أو ذلك في بما ، السمعية المضامين عنف من طفال األ لحماية.7

السمعية اإلعالم وسائل على يجب فإنه اإلباحية، المواد عنف الالزمة التحذيرات ووضع العنف أشكال من الشكل لهذا اإلنتباه أو صور بث على لألحداث اإلعالمي التتناول يتضمن عندما خاصة

مفرط. بشكل عنيفة أصوات

األطفال عن اإلعالمية التقارير إعداد : الثاني الفصل

26

تعرضهم بأوصاف توصيفهم أو فئات إلى األطفال تصنيف عدم- أ تعرضهم أو بهم، النفسي أو البدني األذى إلحاق ذلك في بما للعقاب، رفضهم أو ضدهم التمييز أو االجتماعي أوالوصم الحياة مدى لإلساءة

.المحلية مجتمعاتهم قبل من.صورته أو الطفل لقصة دقيق سياق توفير - ب الواب موقع على المرئية هويته وطمس الطفل اسم تغيير - ج

: بصفته الطفل تعريف فيها يتم التي الحاالت في لالذاعة المخصص.الجنسي االستغالل أو الجنسية لإلساءة ضحية-- .جنسية أو بدنية إلساءة مرتكبا- يعيش أو البشرية، المناعة نقص بفيروس مصابا بمرض مصابا

بسبب توفي أو ،(المكتسب البشرية المناعة نقص متالزمة )اإليدزه أو والديه أحد أو الطفل يعط لم ما اإليدز، خطية موافقة وصي.المعلومات على مبنية كاملة

- هما أو مت .جريمة بارتكاب مدانا تعرض التي الظروف بعض في صوته تغيير او الطفل اسم تغيير

¢و به األذى إلحاق لخطر الطفل ¢و عقابه، أ هذا مثل وقوع إلمكانية أ:بصفته الطفل تعريف فيها يتم التي الحاالت في الخطر

طفال أو الحاضر الوقت في مقاتال .سابقا أو السياسي، للجوء طالبا أو الجئا وطنه داخل مشرداسياسيا او اقتصاديا االطفال وتوظيف استغالل عدم

حرر بتونس في خمسة نظائر في .......................................

27

الحاصل على االجازةالهيئة العليا المستقلة لإلتصال السمعي والبصري

28