it-tfassil u l-Ġestjoni tal-iskema tal-indikazzjonijiet ...€¦ · mal-iskema ta’...

ISSN

183

1-09

07

IL-QORTI EWROPEA TAL-AWDITURI

MT

2011

Ir-Ra

ppor

t Spe

ċjal

i Nru

11

IT-TFASSIL U L-ĠESTJONI TAL-ISKEMA

TAL-INDIKAZZJONIJIET ĠEOGRAFIĊI

JIPPERMETTULHA LI TKUN EFFETTIVA?

IT-TFASSIL U L-ĠESTJONI TAL-ISKEMA TAL-INDIKAZZJONIJIET ĠEOGRAFIĊI JIPPERMET TULHA LI TKUN EFFET TIVA?

Ir-Rapport Speċjali Nru 11 2011

(skont l-Artikolu 287(4), it-tieni subparagrafu tat-TFUE)


Ir-Rapport Speċjali Nru 11/2011 – It-tfassil u l-ġestjoni tal-iskema tal-indikazzjonijiet ġeografiċi jippermettulha li tkun effettiva?

IL-QORTI EWROPEA TAL-AWDITURI12, rue Alcide De Gasperi1615 LuxembourgLUXEMBOURG

Telefown: +352 4398-1Faks: +352 4398-46410E-mail: [email protected]: http://www.eca.europa.eu

Ir-Rapport Speċjali Nru 11 2011

Ħafna informazzjoni addizzjonali dwar l-Unjoni Ewropea hija disponibbli fuq l-Internet.

Jista’ jsir aċċess għaliha permezz tas-server Europa (http://europa.eu)

Informazzjoni dwar il-katalogar tinsab fit-tmiem ta’ din il-pubblikazzjoni.

Il-Lussemburgu: L-Uffiċċju tal-Pubblikazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea, 2011

ISBN 978-92-9237-276-7

doi:10.2865/79064

© L-Unjoni Ewropea, 2011

Ir-riproduzzjoni hija awtorizzata kemm-il darba jissemma s-sors oriġinali.

Printed in Luxembourg

3


WERREJ

PARAGRAFU

GLOSSARJU

I–VI SOMMARJU

1–11 INTRODUZZJONI

1–7 IL-PRINĊIPJITAL-ISKEMATA’INDIKAZZJONIJIETĠEOGRAFIĊI

8–11 IL-POTENZJALEKONOMIKU

12–16 L-OBJETTIV,L-AMBITUU L-APPROĊĊTAL-VERIFIKA

17–55 OSSERVAZZJONIJIET

17–32 NUQQASIJIETF’DISPOŻIZZJONIJIETREGOLATORJIU L-MONITORAĠĠTAL-KONTROLLITAL-ISTATIMEMBRI

18–22 ID-DISPOŻIZZJONIJIET GĦAL KONTROLLI TA’ KONFORMITÀ TA’ PRODOT TI DPO U IĠP MAL-ISPEĊIFIKAZZJONI TAL-PRODOT T MA JISTIPULAWX REKWIŻITI MINIMI

23–27 NUQQAS TA’ DEFINIZZJONI LEGALI ĊARA GĦALL-KONTROLLI MMIRATI LEJN IS-SEJBIEN U T-TRAŻŻIN TA’ PRAT TIKI MHUX PERMESSI

28–32 JEŻISTU DGĦUFIJIET FIS-SORVELJANZA TAL-KUMMISSJONI TAL-KONTROLLI TAL-ISTATI MEMBRI MARBUTA MAL-ISKEMA TA’ INDIKAZZJONIJIET ĠEOGRAFIĊI

33–38 HEMMPOTENZJALLIJIĠUATTIRATIAKTARPRODUTTURI,IŻDADANHUWAAFFETTWATMINNPROĊEDURITWALU NUQQASTA’GĦARFIEN

33–35 JEŻISTI POTENZJAL LI JIĠU AT TIRATI AKTAR PRODUT TURI BIEX JINGĦAQDU MAL-ISKEMA TA’ INDIKAZZJONIJIET ĠEOGRAFIĊI

36–37 PROĊEDURI TA’ REĠISTRAZZJONI T WAL JISKORAĠĠIXXU APPLIKANTI POTENZJALI

38 IL-KEJL DISPONIBBLI HUWA MARBUT BISS INDIRET TAMENT MAL-AT TRAT TIVITÀ

4

Ir-Rapport Speċjali Nru 11/2011 – It-tfassil u l-ġestjoni tal-iskema tal-indikazzjonijiet ġeografiċi jippermettulha li tkun effettiva? Ir-Rapport Speċjali Nru 11/2011 – It-tfassil u l-ġestjoni tal-iskema tal-indikazzjonijiet ġeografiċi jippermettulha li tkun effettiva?

39–55 IR-RIKONOXXIMENTTAL-KONSUMATURDWARL-ISKEMITA’INDIKAZZJONIJIETĠEOGRAFIĊIHUWABAXXU X’AKTARXDANMHUXSEJIŻDIEDBL-GĦAŻLIETUŻATI

39–40 IR-RIKONOXXIMENT TAL-KONSUMATUR DWAR L-ISKEMA TA’ INDIKAZZJONIJIET ĠEOGRAFIĊI HUWA BAXX

41–55 L-GĦAŻLIET UŻATI X’AKTARX LI MA JŻIDUX L-GĦARFIEN TAL-ISKEMA TAL-INDIKAZZJONIJIET ĠEOGRAFIĊI

56–62 KONKLUŻJONIJIETU RAKKOMANDAZZJONIJIET

IR-RISPOSTITAL-KUMMISSJONI


55


Awtorità kompetenti : Awtorità ċentrali ta’ Stat Membru responsabbli/kompetenti għall-organizzazzjoni ta’ kontrolli uffiċjali biex tiġi kkontrollata l-konformità ta’ prodott DPO jew IĠP mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott u s-sorveljanza għall-użu tal-isem fis-suq.

Denominazzjoniprotettata’oriġini(DPO): Ismijiet reġistrati bħala denominazzjoni protetta ta’ oriġini jiddeskrivu prodotti li għandhom karatteristiċi li jirriżultaw essenzjalment miż-żona ġeografika u l-kapaċitajiet tal-produtturi fil-qasam tal-produzzjoni. L-istadji kollha tal-produzz-joni jsiru fiż-żona ġeografika kkonċernata. Għandu jkun hemm konnessjoni mill-qrib bejn il-karatteristiċi tal-prodotti u l-oriġini ġeografika tagħhom.

Dokument uniku : Dokument li jagħmel parti mill-applikazzjoni għar-reġistrazzjoni ta’ isem bħala DPO jew IĠP u huwa skrutinizzat mill-Kummissjoni. Dan jistipula l-karatteristiċi ewlenin tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott u deskrizzjoni tal-konnessjoni bejn il-prodott u żona ġeografika partikolari.

Gruppta’applikazzjoni: Assoċjazzjoni, irrispettivament mill-għamla jew il-kompożizzjoni legali tagħha, ta’ produtturi u proċessuri li għandha x’taqsam mal-istess prodott agrikolu jew oġġett tal-ikel. Din tippreżenta l-applikazzjoni għar-reġistrazzjoni ta’ isem ta’ prodott bħala DPO jew IĠP lill-awtorità nazzjonali responsabbli għal skrutinju.

Il-kontrollital-Artikolu11: Il-kontrolli tal-Istati Membri biex jivverifikaw konformità ma’ prodott DPO jew IĠP mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott tiegħu qabel ma dan jitqiegħed fis-suq. Il-kontrolli huma previsti mill-Artikolu 11 tar-Regolament (KE) Nru 510/2006 tal-20 ta’ Marzu 2006 dwar il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi u d-denominazzjonijiet ta’ oriġini għall-prodotti agrikoli u l-oġġetti tal-ikel.

Il-miżuraNru 132tal-FAEŻR: Appoġġ finanzjarju pprovdut lill-bdiewa għal spejjeż li ġejjin mill-parteċipazzjoni fl-iskemi ta’ kwalità tal-ikel, inkluża l-iskema GI.

Il-miżuraNru 133tal-FAEŻR: Appoġġ finanzjarju pprovdut lill-gruppi ta’ produtturi biex jinfor-maw lill-konsumaturi u biex jippromwovu prodotti li jappartjenu lill-iskemi ta’ kwalità tal-ikel, inkluża l-iskema GI.

Il-politikatal-UEdwaril-kwalitàtal-prodottiagrikoli: Sett ta’ skemi tal-UE li jimmiraw li jen-fasizzaw kwalitajiet individwali ta’ prodotti li jirriżultaw minn oriġini partikolari u/jew metodu ta’ produzzjoni.

IndikazzjoniĠeografikaProtetta(IĠP): Ismijiet irreġistrati bħala indikazzjoni ġeografika pro-tetta jiddeskrivu prodotti li għandhom reputazzjoni jew karatteristiċi speċifiċi li jassoċċjawhom ma’ żona ġeografika partikolari fejn mill-inqas isir stadju wieħed tal-produzzjoni. Jekk il-prodotti jiġu proċessati, il-materja prima tista’ tiġi minn żona ġeografika oħra.

GLOSSARJU

6


PolitikaAgrikolaKomuni: Sistema ta’ għajnuniet u skemi agrikoli tal-UE.

Prattikimhuxpermessi: Użu mhux awtorizzat, użu ħażin, imitazzjoni jew evokazzjoni ta’ isem protett jew prattiki oħra li jqarrqu bil-konsumatur dwar l-oriġini vera tal-prodott.

Programmta’ŻviluppRurali: Dokument ewlieni ta’ programmar imħejji minn Stat Membru u approvat mill-Kummissjoni għall-ippjanar u l-implimentazzjoni tal-politika tal-iżvilupp rurali tal-UE. Programmi kurrenti ta’ żvilupp rurali jkopru l-perjodu 2007–13.

Skemata’IndikazzjonijietĠeografiċi(GI): Skema li hi maħsuba biex tipproteġi ismijiet li jidentifikaw prodotti li l-kwalità, ir-reputazzjoni jew karatteristika oħra tagħhom huma essenzjalment attribwiti mal-oriġini ġeografika tagħhom. Skont il-grad u t-tip ta’ assoċjazzjoni ma’ reġjun speċifiku, din tiddistingwi bejn żewġ tipi ta’ ismijiet protetti — DPO u IĠP.

Speċifikazzjonital-prodott: Dokument li jagħmel parti mill-applikazzjoni għar-reġistrazzjoni ta’ isem bħala PDO jew IĠP. Dan jistipula attributi importanti tal-prodott bħall-isem protett, id-deskrizzjoni tal-prodott, id-definizzjoni taż-żona ġeografika, il-metodu ta’ kif inkiseb il-prodott u dettalji li juru l-kon-nessjoni bejn il-prodott u ż-żona ġeografika. Prodott li jitqiegħed fis-suq taħt isem protett jeħtieġ li jikkonforma mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott.


77


SOMMARJU

I .L - i s k e m a E w r o p e a t a ’ i n d i k a z z j o n i j i e t ġ e o g r a f i ċ i t i m m i r a l i t ħ a r e s l - i s m i j i e t t a’ p ro d o t t i l i l - k a r a t t e r i s t i ċ i t a g ħ h o m h u m a assoċjat i maż-żona ġeograf ik a l i f iha dawn j i ġ u p ro d o t t i . D i n t i d d i s t i n g w i b e j n że wġ t ipi ta’ i smi j iet protett i — DPO u IĠP, skont i l - g r a d u t - t i p t a ’ a s s o ċ j a z z j o n i b ’ ż o n a ġeograf ik a speċi f ik a .

I I .L- iskema ta’ indik azzjoni j iet ġeograf iċ i t ip -p rovd i o p p o r t u n i t à e k o n o m i k a p o te n z j a l i g ħ a l b d i e w a u p r o d u t t u r i t a l - i k e l u j i s t a’ j k o l l h a i m p a t t p o ż i t t i v f u q l - e k o n o m i j a r u r a l i . B i e x d a n l - o b j e t t i v j i n t l a ħ a q u t i g i pprovduta l -protezz joni maħsuba, jeħt ieġ l i jkun stabbi l i t qafas x ieraq ta l -UE. I l - Qor t i e ż a m i n a t j e k k i s - s i s t e m a t a’ k o n t r o l l t a l -iskema hi j iex kunċettwalment robusta, jek k i l - p r o ċ e d u r i u l - m i ż u r i u ż a t i j a g ħ m l u h i e x a t t r a e n t i g ħ a l p a r t e ċ i p a n t i p o t e n z j a l i u j e k k i l - m i ż u r i d i s p o n i b b l i u l - a z z j o n i j i e t ta l -Kummiss joni k kontr ibwewx għal ż ieda f l - għar f ien ta l -konsumatur.

I I I .Kontrol l i marbuta mal- iskema ta’ indik azz-j o n i j i e t ġ e o g r a f i ċ i j i m m i r a w l i j i v v e r i -f i k aw k o n fo r m i t à t a’ p ro d o t t D P O j e w I Ġ P m a’ s p e ċ i f i k a z z j o n i t a ’ p r o d o t t u l i j s i b u e ż e m p j i t a ’ u ż u m h u x p e r m e s s t a ’ i s e m p r o t e t t . I l - v e r i f i k a w r i e t l i h i j a m e ħ t i e ġ a k j a r i f i k a u l t e r j u r i d w a r i t - t f a s s i l t a s - s i s -t e m a t a ’ k o n t r o l l g ħ a l d a w n i l - k o n t r o l l i . I d - d i s p oż i z z j o n i j i e t f i r - re g o l a m e n t t a l - U E d w a r k o n t r o l l i t a ’ k o n f o r m i t à m a r - r e g o l i d wa r l - i k e l u l - g ħ a l f, i s - s a ħ ħ a u l - b e n e s s r i t a l - a n n i m a l i , m a j i s t i p u l a w x r e k w i ż i t i m i n i m i g ħ a l l - k o n t r o l l i t a l - I s t a t i M e m b r i m a r b u t a m a l - i s k e m a t a ’ i n d i k a z z j o n i j i e t ġeograf iċ i .

8


VI.I l - Qor t i t i r rak komanda l i :

— R e k w i ż i t i m i n i m i d w a r k o n t r o l l i t a ’ s p e ċ i f i k a z z j o n i j i e t t a l - p r o d o t t h u m a s t a b b i l i t i f i d - d i s p o ż i z z j o n i j i e t l e g a -l i d w a r l - i s k e m a t a ’ i n d i k a z z j o n i j i e t ġeograf iċ i ;

— Kjar i f ik i u l ter jur i j ingħataw dwar l -am -b i t u t a ’ k o n t r o l l i r e g o l a r i l i j i m m i r a w l e j n p r a t t i k i m h u x p e r m e s s i . R e g o l i t a’ a s s i s t e n z a r e ċ i p r o k a g ħ a n d h o m j i ġ u a d a t t a t i g ħ a l l - ħ t i ġ i j i e t t a l - aw to r i t a j i e t nazzjonal i ;

— I l - K u m m i s s j o n i g ħ a n d h a t i n k l u d i ve r i -f i k i d w a r i l - k o n t r o l l i t a l - I s t a t i M e m b r i ta l - Iskema GI f i l -pjan tagħha ta’ ver i f ik i regolar i f l - I s tat i Membri ;

— T i ġ i ż v i l u p p a t a s t r a t e ġ i j a ċ a r a g ħ a l l -promozzjoni tal- iskema ta’ indik azzjoni-j i e t ġ e o g r a f i ċ i g ħ a l l - p r o d u t t u r i u l -k o n s u m a t u r i s a b i e x j i żd i e d l - g ħ a r f i e n . I l -Kummissjoni għandha tesplora mezzi aktar e f fett iv i ta’ promozzjoni ta l - i ske -m a , b ħ a l o rg a n i z z a z z j o n i t a’ k a m p a n j a fuq l - in iz jatt iva tagħha stess.

IV.R i g w a r d i s - s o r v e l j a n z a t a l - K u m m i s s j o n i t a l - k o n t r o l l i t a l - I s t a t i M e m b r i m a r b u t a mal - i skema ta’ indik azz joni j iet ġeograf iċ i , l - e b d a s e r v i z z f i ħ d a n i l - K u m m i s s j o n i m’għandu responsabbi l tà esk luss iva għat-t wett iq ta l -ver i f ik i ta l - iskema u s’i ssa dawn i l - v e r i f i k i g ħ a d h o m m a t w e t t q u x . F t i t i l u b i s s b d i e t re v i ż j o n i s i s te m a t i k a , l i t i ż ve l a t a g ħ r i f m h u x k o m p l u t f i r - r a p p u r t a r t a l -Istat i Membri .

V.L- e f f e t t i v i t à t a l - i s k e m a t a ’ i n d i k a z z j o n i -j i e t ġ e o g r a f i ċ i h i a f f e t t w a t a s k o n t k e m m d i n t i n t u ż a m i l l - p r o d u t t u r i u l - l i v e l l t a ’ g ħ a r f i e n d w a r h a t a l - k o n s u m a t u r. J e ż i s t i p o t e n z j a l b i e x j a t t i r a a k t a r p r o d u t t u r i b i e x j i n g ħ a q d u m a l - i s k e m a , s p e ċ j a l m e n t f e j n i l - p a r t e ċ i p a z z j o n i h i j a b a x x a , i ż d a l -proċedura għal l - i sk rut in ju ta l -appl ik azz-j o n i j i e t h i j a t w i l a u t i s k o r a ġ ġ i x x i h o m . B a r ra m i n n d a n , i l - p ro d u t t u r i ħ a f n a d ra b i m h u m i e x k o n x j i t a l - e ż i s t e n z a t a l - i s k e m a . S t u d j u l i s a r f ’ i s e m i l - K u m m i s s j o n i j u r i r a t i b a x x i t a ’ r i k o n o x x i m e n t t a l - k o n s u -m a t u r g ħ a s - s i m b o l i u g ħ a l l - k u n ċ e t t t a l -i skema. Fi lwaqt l i d in i s -s i t wazz joni t i t lob l i t i t t i e ħ e d a z z j o n i b i ex j i żd i e d l - g ħ a r f i e n t a l - i s k e m a t a’ i n d i k a z z j o n i j i e t ġ e o g r a f i ċ i , ma też ist i ebda strateġi ja ġeneral i l i t indi-r i z z a d i n i l - k w i s t j o n i f i l - l i ve l l t a l - U E . H i j a d i s p o n i b b l i s e r j e t a ’ m i ż u r i u a z z j o n i j i e t iżda dawn j idhru f rammentat i .

SOMMARJU


9


INTRODUZZJONI

I L - P R I N Ċ I PJ I TA L - I S K E M A TA’I N D I K A Z Z J O N I J I E T Ġ E O G R A F I Ċ I

1. I l -polit ika tal-UE dwar i l -kwalità tal-prodotti agrikoli t immira l i tenfasizza kwalitaj iet individwali ta’ prodotti l i j i rr iżultaw minn or iġini u/ jew metodu ta’ produzzjoni par t ikolar i . Waħda mi l l -i skemi , l i tagħmel par t i minn din i l -pol i t ik a u l i h i ja soġġetta għal dan ir-rappor t, hi ja l - iskema ta’ indikazzjonij iet ġeografiċi (GI ) għal prodott i agr ikol i u oġġett i ta l - ikel .

2. L- iskema GI hi maħsuba biex t ipproteġi ismij iet l i j identi f ik aw p ro d o t t i l i l - k w a l i t à , i r - re p u t a z z j o n i j e w k a r a t t e r i s t i k a o ħ r a tagħhom huma essenzjalment attr ibwiti mal-oriġini ġeografika tagħhom. Dawn l- ismij iet huma meqjusa l i jkunu dritt i j iet dwar proprjetà intel letwali . L- iskema hija ispirata minn sistemi nazz-jonali , bħal dik Franċiża Appellation d’Origine Contrôlée (AOC) jew dik Tal jana Denominazione di Or igine Control lata (DOC ) l i taw protezzjoni f i l - l ivel l nazzjonal i .

3. L- introduzzjoni ta l - i skema GI f l -1992 immirat l i t ipprovdi qa-fas ta’ regol i ta l -Komunità l i k ieku j ippermettu approċċ ta l -UE unik u u ar monizzat għal l -protezz joni ta l - i smi j iet ta’ prodott i r r e ġ i s t r a t i 1. D i n b ħ a l i s s a q e d t i t m e x x a m i r - R e g o l a m e n t t a l -Ku n s i l l ( K E ) N r u 5 1 0 / 2 0 0 6 t a l - 2 0 t a’ M a r z u 2 0 0 6 d w a r i l - p ro-tezzjoni tal- indik azzjoni j iet ġeograf iċ i u d- denominazzjoni j iet t a l - o r i ġ i n i g ħ a l l - p ro d o t t i a gr i k o l i u l - o ġ ġ e t t i t a l - i k e l ( “ i r - R e -golament ”) 2.

4. L- i s k e m a G I t i d d i s t i n g w i b e j n ż e w ġ t i p i t a’ i s m i j i e t p r o t e t -t i , s k o n t i l - g r a d u t - t i p t a’ a s s o ċ j a z z j o n i b’ ż o n a ġ e o g r a f i k a speċi f ik a :

a) I s m i j i e t i r r e ġ i s t r a t i b ħ a l a d e n o m i n a z z j o n i p r o t e t -t a t a ’ o r i ġ i n i ( D P O ) j i d d e s k r i v u p r o d o t t i l i g ħ a n d h o m k a r a t t e r i s t i ċ i l i j i r r i ż u l t a w e s s e n z j a l m e n t m i ż - ż o n a ġ e o g r a f i k a u l - g ħ a r f i e n t a l - p r o d u t t u r i f i l - q a s a m t a l -produzzjoni 3. L- istadji kollha tal-produzzjoni js iru f iż-żona ġeograf ik a k konċer nata . Għandu jk un hemm konness jo -n i m i l l - q r i b b e j n i l - k a rat te r i s t i ċ i t a l - p ro d o t t i u l - o r i ġ i n i ġeograf ik a tagħhom. Eżempj i ta’ prodott i DPO magħrufa s e w h u m a “ Q u e s o M a n c h e g o ”, “ P r o s c i u t t o d i P a r m a ”, “Grana Padano”, “Comté” ;

1 L-iskema GI ġiet stabbilita

għall-ewwel darba mir-

Regolament tal-Kunsill

(KEE) Nru 2081/92 tal-14 ta’

Lulju 1992 dwar il-protezzjoni

tal-indikazzjonijiet ġeografiċi

u d-denominazzjoni tal-oriġini

tal-prodotti agrikoli u l-prodotti

tal-ikel (ĠU L 208, 24.7.1992, p. 1).

2 ĠU L 93, 31.3.2006, p. 12.

3 L-Artikolu 2(1)(a) tar-

Regolament.

10


b) I s m i j i e t i r r e ġ i s t r a t i b ħ a l a i n d i k a z z j o n i ġ e o g r a f i k a p r o -tetta ( IĠP) j iddesk r ivu prodott i l i għandhom reputazzjo -n i j e w k a rat te r i s t i ċ i s p e ċ i f i ċ i l i j a s s o ċċ j aw h o m m a’ żo n a ġ e o gra f i k a p a r t i k o l a r i fe j n m i l l - i n q a s i s i r s t a d j u w i e ħ e d tal-produzzjoni . Jek k i l -prodott i j iġu proċessat i , i l -mater-j a p r i m a t i s t a’ t i ġ i m i n n ż o n i ġ e o g r a f i ċ i o ħ r a 4. E ż e m p j i t a’ p ro d o t t i I Ġ P m a g ħ r u f a s e w h u m a “ B aye r i s c h e s B i e r ”, “Scotch Beef ”, “Pruneaux d ’Agen”.

5. I r - re ġi s t ra z z j o n i t a’ i s e m t a’ p ro d o t t t a ħt k wa l u n k we w i e ħ e d m i ż - ż e w ġ t i p i t a l - i s k e m a G I h i j a p o s s i b b l i g ħ a l p r o d o t t i l i j ik konċernaw żona ġeograf ik a f l -UE k i f ukol l f ’paj j iż ter z fe jn l - ismij iet tal-prodotti huma protett i (eż. iċ-Ċina u l -Kolombja) .

6. S a l - a ħ ħ a r t a l - 2 0 1 0 , 9 6 4 i s e m t a l - p r o d o t t i k i e n u r r e ġ i s t r a t i t a ħ t i r - R e g o l a m e n t , l i m i n n h o m 5 0 2 k i e n u D P O u 4 6 2 I Ġ P. K i e n h e m m ż i e d a k o s t a n t i f l - g ħ a d d t a l - i s m i j i e t t a l - p ro d o t t i r reġistrat i mil l - introduzzjoni tal- iskema ’ l hawn. I l -Kummissjo -ni nnif isha st ipulat i l -mira ta’ 1 100 isem ta’ prodotti rreġistrati sa l -aħħar ta l -2012 5.

7. I l -prodott i DPO u IĠP j istgħu j iġu r ikonoxxuti permezz ta’ s im -b o l i s p e ċ i f i ċ i t a l - U E, l i h u m a m a ħ s u b a l i j i p p rovd u g a ra n z i j a l i l - p ro d o t t i k k o n ċe r n at i h u m a m a r b u t a m a’ żo n a ġ e o gra f i k a par tikolar i . I l - logo ( jew l- indikazzjonij iet “denominazzjoni pro -t e t t a t a’ o r i ġ i n i ” j e w “ i n d i k a z z j o n i ġ e o g r a f i k a p ro te t t a” ) i r i d j idher fuq l - i t t ik kett jar ta’ prodott i koper t i mi l l - i skema GI .

4 L-Artikolu 2(1)(b) tar-

Regolament.

5 Id-Direttorat Ġenerali għall-

Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali

tal-Kummissjoni: Ir-Rapport ta’

Attività Annwali 2010, it-Tabella

1.2, p. 6.

Logostad-DPOu tal-IĠP

Sors: L-Anness V għar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1898/2006 (ĠU L 369, 23.12.2006, p. 1), kif emendat mir-Regolament (KE) Nru 628/2008 (ĠU L 173, 3.7.2008, p. 3).


11


I L - P OT E N Z J A L E KO N O M I K U

8. I l - v a l u r g l o b a l i t a l - b e j g ħ b l - i n g ro s s a t a’ p ro d o t t i D P O u I Ġ P i r r e ġ i s t r a t s k o n t i r - R e g o l a m e n t h u w a s t m a t l i j k u n m a d w a r E U R 1 5 - i l b i l j u n , l i h u u g w a l i g ħ a l m a d w a r 2 , 5 % t a n - n e fq a g ħ a l l - k o n s u m t a l - i k e l f l - U E 6 u h u wa f ’ l i ve l l s i m i l i g ħ a l l -va l u r t a l - b e j g ħ b l - i n gro s s a t a’ p ro d o t t i o rg a n i ċ i . I l - gra f i k a l i ġ e j j a tur i l -perċent wal i ta l -va lur tota l i ta l -bejgħ bl - ingrossa għal l -k lass i j iet maġġur i ta’ prodott i DPO u IĠP 7:

9. L- i s t u d j i j u r u l i p r o d o t t i D P O u I Ġ P n o r m a l m e n t i k o l l h o m p re z z o g ħ l a t a l - p ro d u t t u r m i l l i p ro d o t t i t a l - i s te s s k ate g o r i j a t a’ p ro d o t t m i n g ħ a j r i n d i k a z z j o n i j i e t ġ e o gra f i ċ i p ro te t t i . I d -dif ferenza osser vata f i l -prezz k ienet tvarja minn 5 % sa 300 %. R a ġ u n i e w l e n i j a m o g ħ t i j a f l - i s t u d j i g ħ a l d i n i d - d i f f e r e n z a h i j a l - k o nt ro l l t a’ k wa l i t à m i k s u b p e r m e z z t a l - p ro te z z j o n i t a’ indik azzjoni j iet ġeograf iċ i 8.

6 AND International: “Valeur de

la production agricole sous AOP

et IGP (Il-valur tal-produzzjoni

agrikola taħt id-DPO u l-IĠP) —

Rapport finali (Awwissu 2009).

7 Il-Bullettin tad-DĠ AGRI dwar

prodotti agrikoli DPO u IĠP

(2010).

8 London Economics:

“Evaluation of the CAP policy

on the protected designations

of origin (PDO) and protected

geographical indications (PGI)”

(2008). (Evalwazzjoni tal-politika

tal-PAK dwar in-nominazzjonijiet

protetti ta’ oriġini (DPO)

u indikazzjonijiet ġeografiċi

protetti (IĠP) (2008)).

G R A F I K A 1P E R Ċ E N T WA L TA’VA LU R TA’ B E J G Ħ B L - I N G R O S S A G Ħ A L P R O D OT T I D P O U I Ġ P

Sors: Il-Kummissjoni Ewropea, id-DĠ AGRI.

Ġobnijiet37 %

Birer20 %

Laħam ipproċessat16 %

Laħam frisk6 %

Frott u ħaxix4 %

Ħobż, gallettini,ħelu4 %

Oħrajn13 %

12


10. I r -R egolament j i r r ikonoxxi l -potenzja l ekonomik u ta l - i skema GI u j ik kunsidra l i j ista’ jkun ta’ benefiċċju konsiderevol i għal l -ekonomija rural i b i l l i j te j jeb id- dħul ta l -bdiewa u bi l l i j żomm i l -popolazzjoni f ’żoni rural i 9. I l -Kummissjoni f i l -komunik azzjo -ni tagħha dwar i l - futur ta l -Pol i t ik a Agr ikola Komuni (PAK ) en-f a s i z z a t l i l - p o l i t i k a t a’ k w a l i t à t a l - p ro d o t t a g r i k o l u , i n k l u ż a l - i s k e m a G I , t a g ħ m e l p a r t i m i l l - PA K 1 0. D i n t i k k o n t r i b w i x x i b iex iżżomm id- divers i tà ta’ att iv i ta j iet agr ikol i f iż -żoni rura l i u ssaħħaħ i l -kompetit t iv i tà .

11. Jeżistu miżur i f inanzjar j i , marbuta mal- iskema GI , l i ma j invol-v u x n e fq a b a ġi t a r j a s i n i f i k a nt i t a l - U E . D aw n i l - m i ż u r i j i m m i-raw le jn i l -promozzjoni ta l - iskemi ta l -k wal i tà ta l - ikel , ink luża l - iskema GI u le jn l -appoġġ l i l l -bdiewa l i j ippar teċipaw f ihom.

9 Il-premessa 2 tal-preambolu

tar-Regolament.

10 Komunikazzjoni mill-

Kummissjoni lill-Parlament

Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat

Ewropew Soċjali u Ekonomiku u

l-Kumitat tar-Reġjuni — “Il-PAK

lejn l-2020: Nindirizzaw l-isfidi

tal-futur fl-ambitu tal-ikel, tar-

riżorsi naturali u dak territorjali”,

COM(2010) 672 finali tat-

18 ta’ Novembru 2010.


13


12. I r - R e g o l a m e n t j i s t i p u l a l i l - p r o m o z z j o n i t a ’ p r o d o t t i l i g ħ a n d h o m ċ e r t i k a r a t t e r i s t i ċ i t i s t a’ t k u n t a’ b e n e f i ċ ċ j u k o n-siderevol i għal l - ekonomija rural i . B iex dan l - objett iv j int laħaq u t igi pprovduta l -protezz joni maħsuba, jeħt ieġ l i jk un stab -bi l i t qafas x ieraq tal-UE. Għaldaqstant i l -ver i f ik a kel lha l - għan l i t wieġeb għal l -mistoqs i ja : “ I t - t fass i l u l - ġest joni ta l - i skema ta’ indik azzjonij iet ġeografiċi j ippermettulha l i tkun effett iva?”

13. I l -k r i ter j i l i ntużaw biex iwieġbu għal d in i l -mistoqsi ja huma:

a) I l -Qawwa tas-sistema definita għal l -kontrol l i relatati mal-iskema GI : I l -produttur l i j ingħaqad mal- iskema GI j isten -na l i l - i sem ta l -prodott t iegħu jkun protett b’mod x ieraq k o n t r a l - u ż u m h u x a w t o r i z z a t j e w m h u x x i e r a q l i j i s t a’ j seħħ b’r iżu l tat ta’ prezz ogħla għal prodott i r reġist rat i . I l -konsumatur l i j ix tr i prodott DPO jew IĠP j istenna l i dan jor iġina miż-żona ġeografik a speċif ik a u j ikkonforma mal-i s p e ċ i f i k a z z j o n i t a l - p ro d o t t 1 1. S i s te m a b’s a ħ ħ i t h a g ħ a l l -k o n t r o l l i r e l a t a t i m a l - i s k e m a G I g ħ a l d a q s t a n t t e ħ t i e ġ l i t k u n d e f i n i t a b i e x t i s s o d i s f a l - i s t e n n i j i e t t a ż - ż e w ġ par t i j iet ;

b) L- A t t r a t t i v i t à t a l - i s k e m a G I : I l - p u n t s a f e j n l - i s k e m a G I t i r nexxi j iddependi fuq i l -k apaċi tà tagħha biex tatt i ra l -produttur i . Jek k dawn għandhom f t i t interess jew mhu -miex interessat i f l - i skema, d in ma j i s tax ikol lha l - impatt maħsub:

c) L- G ħ a r f i e n t a l - k o n s u m a t u r t a l - i s k e m a G I : I l - p r e fe r e n z a t a l - k o n s u m a t u r g ħ a l p ro d o t t D P O j e w I Ġ P te ħ t i e ġ l i h i /hu jkol lha/jkol lu għar f ien tal- eżistenza u tal-pr inċipj i tal -iskema GI , l i j iggarantixxi l i l -prodott ikun ġej minn ċer ta żona ġeograf ik a u sar skont l - ispeċif ik azzjoni tal-prodott .

14. I l - fo k u s t a l - v e r i f i k a k i e n i l - q a f a s r e g o l a t o r j u u l - a t t i v i t a j i e t t a l - Ku m m i s s j o n i . I l - Q o r t i ż a re t i d - d i p a r t i m e nt i re s p o n s a b b l i t a d - D i re t t o r a t Ġ e n e r a l i g ħ a l l - Ag r i k o l t u r a u l - I ż v i l u p p R u r a l i (DĠ AGRI) tal-Kummissjoni , fejn saru inter visti u ġew eżaminati d o k u m e n t i . I d - D i re t to ra t Ġ e n e ra l i g ħ a s - S a ħ ħ a u l - K o n s u m a -t u r i ( D Ġ S A N CO ) t a l - K u m m i s s j o n i k i e n i k k u n t a t t j a t b i e x j i k -s e b i n f o r m a z z j o n i d w a r i r - r w o l t i e g ħ u d w a r i s - s o r v e l j a n z a t a l - K u m m i s s j o n i t a l - k o n t ro l l i t a l - I s t a t i M e m b r i re l a t a t i m a l - i skema GI .

11 L-ispeċifikazzjoni tal-

prodott tikkonċerna aspetti

importanti, bħall-isem

tal-prodott, id-deskrizzjoni

tiegħu, id-definizzjoni taż-żona

ġeografika, il-metodu ta’ kif

jinkiseb il-prodott u dettalji li

juru l-konnessjoni bejn il-prodott

u ż-żona ġeografika.

L-OBJETTIV, L-AMBITU U L-APPROĊĊ TAL-VERIFIKA

14


15. I s -ser vizz i responsabbl i f l - Istat i Membri kol lha ġew ik kuntatt-jat i sabiex t ink iseb aktar evidenza marbuta mal- osser vazzjoni-j i e t m a g ħ m u l a f i l - l i ve l l t a l - K u m m i s s j o n i u t a g ħ r i f a d d i z z j o -nal i fe jn dan ik un d isponibbl i . I t - tagħr i f inġabar per mezz ta’ s t ħ a r r i ġ o n l a j n u ż j a r a t l i l l - a w t o r i t a j i e t t a l - I s t a t i M e m b r i 1 2. L- istħarr iġ onlajn sar mal- Istat i Membri kol lha u ink luda t l iet k we s t j o n a r j i 1 3. I r - ra t a t a r - r i s p o n s k i e n e t m a d w a r 9 0 % g ħ a t-t l ieta l i huma.

16. I l -ve r i f i k a t t rat t at i s - s i t wa z z j o n i h e k k k i f k i e n e t f l - a ħ ħ a r t a l -2 0 0 9 . Fe j n k i e n m e q j u s b ħ a l a r i l e v a n t i , i t t i e ħ d u i n k o n s i d e r-a z z j o n i ż v i l u p p i s u s s e g we nt i . G ħ a l h e k k , f i l - p a r t i t a r - ra p p o r t l i t i p p r e ż e n t a l - k o n k l u ż j o n i j i e t u r - r a k k o m a n d a z z j o n i j i e t , ġ i e t m e q j u s a l - p r o p o s t a g ħ a l r e g o l a m e n t ġ d i d d w a r “s k e m i ta’ k wal i tà ta l -prodott i agr ikol i ”. I l -proposta t ik konċer na l - GI u skemi oħra ta’ kwal ità , l i se j iġu ink lużi f ’regolament uniku 14.

12 Il-Ġermanja, il-Greċja, Spanja,

Franza, l-Italja, Ċipru, il-Polonja

u l-Portugall.

13 “L-iskrutinju u l-valutazzjoni

tal-Istati Membri”, “Il-kontrolli

tal-Istati Membri” u “Is-sostenn/

il-promozzjoni finanzjarja”.

14 “Proposta għal Regolament

tal-Parlament Ewropew

u tal-Kunsill dwar l-iskemi tal-

kwalità tal-prodotti agrikoli“,

COM(2010) 733 finali tal-

10.12.2010.


15


N U Q Q A S I J I E T F ’ D I S P O Ż I Z Z J O N I J I E TR E G O L ATO R J I U L - M O N I TO R AĠ Ġ TA L -KO N T R O L L I TA L - I S TAT I M E M B R I

17. L- iskema GI hi ja maħsuba l i t ipproteġi ismij iet reġistrat i bħala DPO u IĠP. Id-definizzjoni ta’ s istema b’saħħitha għall-kontrol l i tal- Istati Membri marbuta mal- iskema GI u s-sor veljanza b’mod a d e g w a t t a’ d a w n i l - k o n t r o l l i h u m a e s s e n j a l i b i e x j i n t l a ħ a q dan l - objett iv. Żewġ t ip i ta’ kontro l l i se j iġu d ist int i f ’dan i l -kuntest :

a ) L-Ar t ikolu 11 tar-R egolament j i r re fer i għal l - obbl igu ta l -I s t a t i M e m b r i b i e x j i v v e r i f i k a l - k o n f o r m i t à t a’ p r o d o t t i b l - i s p e ċ i f i k a z z j o n i j i e t t a g ħ h o m q a b e l m a l - p r o d o t t i j i tq iegħdu f is -suq (“kontrol l i ta l -Ar t ikolu 11”) . I r -Regola-ment j ipprovdi l i “awtor ità kompetenti” hi ja responsabbl i g ħ a l d a w n i l - k o n t ro l l i f l - I s t a t i M e m b r i ; d i n t i p p e r m e t t i w k o l l l i d a w n i l - k o n t r o l l i j i t w e t t q u m i n n k o r p t a’ k o n-trol l indipendenti ak k reditat f ’konformità mal- istandard Ew ro p e w E N 4 5 0 1 1 1 5. N o r m a l m e nt l - i s p e j j e ż t a’ d aw n i l -kontrol l i j iġġarrbu mi l l - operatur i ;

b) L-awtoritaj iet kompetenti f l - Istati Membri huma wkoll res-p o n s a b b l i g ħ a l l - k o n t ro l l i , l i j i m m i r aw l i j s i b u u j r a ż ż n u l -użu ħażin , l - imitazz joni jew l - evok azzjoni ta’ i sem pro-t e t t j e w p r a t t i k i o ħ r a l i j q a r r q u b i l - k o n s u m a t u r d w a r l - or iġini vera ta l -prodott ( “pratt ik i mhux permessi ” ) 16.

I D - D I S P O Ż I Z Z J O N I J I E T G Ħ A L KO N T R O L L I TA’KO N F O R M I TÀ TA’ P R O D OT T I D P O U I Ġ P M A L -I S P E Ċ I F I K A Z Z J O N I TA L - P R O D OT T M A J I S T I P U L AW XR E K W I Ż I T I M I N I M I

18. I r - R e g o l a m e nt m a j i p p re ve d i x re k w i ż i t i m i n i m i l i g ħ a n d h o m j iġu segwit i mi l l -awtor i ta j iet kompetent i u l -korpi ta’ kontrol l dwar kwistjonij iet bħall-koper tura tal-kontrol l i tal-Ar tikolu 11, i l - f rek wenza tagħhom, i l -metodoloġi ja għal l - għażla tagħhom u l - p a r t i t i i n v o l u t i f l - i s t a d j i d i f f e r e n t i t a l - p r o d u z z j o n i u d -d i s t r i b u z z j o n i s o ġ ġ e t t i g ħ a l l - k o n t ro l l . M i n f l o k m a j i p p ro vd i i s t ruzzjoni j iet speċi f ik i dwar is -s istema ta’ kontrol l , l -Ar t ikolu 1 0 t a r - R e g o l a m e n t 1 7 j i r re fe r i g ħ a l l - k o n t ro l l i s k o n t i r - R e g o l a -ment (KE) Nru 882/2004 dwar i l -kontroll i uff iċjal i mwettqa biex t i ġ i ż g u rat a l -ve r i f i k a z z j o n i t a l - k o n fo r m i t à m a l - l i ġ i t a l - g ħ a l f u tal - ikel , mas-saħħa tal -annimal i u mar-regol i dwar i l -welfare [benessr i ] ta l -annimal i 18.

15 L-istandard Ewropew EN

45011 jispeċifika rekwiżiti

ġenerali li għandha tissodisfa

parti terza li topera sistema

ta’ ċertifikazzjoni ta’ prodott

jekk din tiġi rikonoxxuta bħala

kompetenti u affidabbli.

16 Diversi forom ta’ prattiki mhux

permessi huma msemmija fl-

Artikolu 13(1) tar-Regolament.

17 L-Artikolu 10(1) tar-

Regolament. “L-Istati Membri

għandhom jaħtru l-awtorità

jew l-awtoritajiet kompetenti

responsabbli għall-kontrolli

fir-rigward tal-obbligi stabbiliti

minn dan ir-Regolament

f’konformità mar-Regolament

(KE) Nru 882/2004”.

18 Ir-Regolament (KE)

Nru 882/2004 tal-Parlament

Ewropew u tal-Kunsill tad-

29 ta’ April 2004 dwar il-kontrolli

uffiċjali mwettqa biex tiġi

żgurata l-verifikazzjoni tal-

konformità mal-liġi tal-għalf u

l-ikel, mas-saħħa tal-annimali

u mar-regoli dwar il-welfare

[benessri] tal-annimali (ĠU L 191,

28.5.2004, p. 1).

OSSERVAZZJONIJIET

16


19. M a d a n k o l l u , i r - R e g o l a m e n t ( K E ) N r u 8 8 2 / 2 0 0 4 m a j i t t r a t t a x speċi f ik ament i l -kontrol l i ( ta l -Ar t ikolu 11) ta l - ispeċi f ik azzjoni t a l - p ro d o t t . I l - b i ċċ a l - k b i ra t a d - d i s p oż i z z j o n i j i e t t a r - re g o l a -ment dwar i l -kontroll i huma ta’ natura ġenerali u marbuta mas-s i g u r t à f l - i k e l , l - i ġ j e n e u s - s a ħ ħ a , u l - b e n e s s r i t a l - a n n i m a l i . H u m a j i n d i r i z z a w k w i s t j o n i j i e t b ħ a l m e t o d i t a ’ k a m p j u n a r u t a’ a n a l i ż i , i d - d e n o m i n a z z j o n i t a’ l a b o r a t o r j i t a’ r e fe r e n z a jew i l -kontrol l i uf f iċ ja l i dwar l - introduzzjoni ta l - għal f u l - ikel minn pajj iż i terzi . Għaldaqstant dawn mhumiex r i levanti għall-i s t ipular tar- rek wiż i t i minimi għal l -kontrol l i ta l -Ar t ikolu 11.

20. I n - n u q q a s k w a ż i t o t a l i t a ’ d a n i t - t a g ħ r i f s p e ċ i f i k u g ħ a l l -k o nt ro l l i t a l -A r t i k o l u 1 1 f i d - d i s p oż i z z j o n i j i e t l e g a l i m a r b u t a mal- iskema GI , i r r iżulta f ’diskrepanzi fost is-s istemi ta’ kontrol l stabbil i t i mil l - Istat i Membri dif ferenti . Eżempju ta’ pratt ik i dif -ferent i mis juba f l - I s tat i Membri l i ġew miżjura huwa mur i f i t -Ta b e l l a 1 .

Karatteristiċi tas-sistema ta’ kontroll Korp ta’ kontroll (Stat Membru 1) Awtorità kompetenti (Stat Membru 2)

Ċiklu ta’ kontrolli (operaturi) Ivarja: annwali jew multiannwali (skont il-prodott)

Kontrolli annwali fuq kull operatur

Ambitu ta’ kontroll ProdutturIl-Produttur, ditti tal-imballaġġ, ditti li jipproduċu prodotti b’tabella privata

Kontroll tal-livell tad-dħul1Mhux obbligatorju; l-ewwel kontroll jista’ jitwettaq diversi snin wara d-dħul fl-iskema GI

Obbligatorju għall-approvazzjoni tal-produttur

Reġistru tal-operaturi li jużaw ċertu isem protett (popolazzjoni soġġetta għal kontroll)

Ebda obbligu għall-operaturi biex ikunu rreġistrati

Obbligu għall-operaturi biex ikunu rreġistrati

Kampjunar (għażla ta’ operaturi li għandhom jiġu ċċekkjati) Ibbażat fuq riskju

L-operaturi kollha jiġu ċċekkjati fuq bażi annwali

Sorveljanza ta’ awtoritajiet reġjonali kompetenti minn awtorità nazzjonali

Minkejja l-eżistenza ta’ awtoritajiet separati kompetenti fil-livell reġjonali ma ssir l-ebda sorveljanza

Hemm biss awtorità kompetenti waħda li twettaq il-kontrolli kollha

1 Kontroll tal-livell tad-dħul jikkonċerna produttur li jibda l-kummerċjalizzazzjoni ta’ prodott li ismu huwa protett bħala DPO jew IĠP u jimmira li jikkonferma konformità tal-prodott mal-ispeċifikazzjoni tal-prodott tiegħu.

Sors: Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

TA B E L L A 1TQ A B B I L TA’ Ż E W Ġ S I S T E M I TA’ KO N T R O L L G Ħ A L L - KO N T R O L L ITA L - A R T I KO LU 11


17


21. I t - t a b e l l a t u r i d i f f e r e n z i f i ż - ż e w ġ s i s t e m i t a ’ k o n t r o l l d w a r għadd ta’ k wist joni j iet impor tant i bħaċ - ċ ik lu ta l -kontro l l i , l -a m b i t u t a g ħ h o m u l - o b b l i g u t a’ k o n t ro l l i t a l - l i ve l l t a d - d ħ u l . I n s t a b u w k o l l d i f fe re n z i f i s - s i s te m i t a’ k o nt ro l l b’r i ż u l t at t a l -analiżi tat-tweġibiet għall- istħarr iġ onlajn. Dawn id-diskrepan-z i jdgħaj fu l - objett iv l i j iġ i s tabbi l i t “approċċ aktar uni formi ” mit lub mir-Regolament, l i huwa neċessar ju biex “ j iżgura kom-p e t i z z j o n i ġ u s t a b e j n i l - p ro d u t t u r i t a’ p ro d o t t i l i g ħ a n d h o m d aw n l - i n d i k a z z j o n i j i e t u j s a ħ ħ a ħ i l - k re d i b b i l t à t a l - p ro d o t t i f ’għajnejn i l -konsumatur ” 19.

22. B ’ k u n t r a s t , a k t a r t a g ħ r i f s p e ċ i f i k u g ħ a l l - k o n t r o l l i t a l - I s t a t i M e m b r i h u wa d i s p o n i b b l i g ħ a l l - k o nt ro l l i m a r b u t a m a’ s k e m i o ħ r a t a ’ k w a l i t à t a l - U E . I r - R e g o l a m e n t l i g ħ a n d u x ’ j a q s a m mal- i skema GI għal prodott i ta l - inbid j indi r izza k wist joni j iet bħal l-għażla tal-produtturi l i se j iġu k kontrol lat i u l - istadj i tal-proċess tal-produzzjoni l i se j iġu koper ti 20. Aktar informazzjoni h i ja stabbi l i ta wkol l għal l -kontrol l i ta l - Is tat i Membri marbuta mal -b iedja o rganik a l i h i ja waħda mi l l - i sk emi ta’ k wal i tà ta l -U E . I d - d i s p oż i z z j o n i j i e t t a r - R e g o l a m e n t d w a r i l - p ro d u z z j o n i organika u l- itt ikkettjar tal-prodotti organiċi j ikkomplementaw i l -kundizzjoni j iet stabbi l i t i f i r -Regolament (KE) N ru 882/2004. H u m a j i t t r a t t a w k w i s t j o n i j i e t b ħ a l l - f r e k w e n z a t a’ k o n t r o l l i , l - i s t a d j i t a l - p ro ċe s s t a’ p ro d u z z j o n i l i s e j i ġ i k o p e r t , l - o b b l i -g i t a’ r a p p u r t a r t a’ k o r p i t a’ k o n t ro l l u l - i s k a m b j u t a’ t a g ħ r i f mal-awtor i ta j iet kompetent i minn Stat i Membri oħra 21.

19 Il-premessa 6 tal-preambolu

tar-Regolament.

20 Ir-Regolament tal-

Kummissjoni (KE) Nru 607/2009

tal-14 ta’ Lulju 2009 li

jistabbilixxi ċerti regoli dettaljati

għall-implimentazzjoni tar-

Regolament tal-Kunsill (KE)

Nru 479/2008 fir-rigward tad-

denominazzjonijiet tal-oriġini

u l-indikazzjonijiet ġeografiċi

protetti, termini tradizzjonali,

it-tikkettar u l-preżentazzjoni ta’

ċerti prodotti fis-settur tal-inbid

(ĠU L 193, 24.7.2009, p. 60).

21 It-Titolu V tar-Regolament

tal-Kunsill (KE) Nru 834/2007

tat-28 ta’ Ġunju 2007 dwar

il-produzzjoni organika

u t-tikkettar ta’ prodotti organiċi

(ĠU L 189, 20.7.2007, p. 1).

K A X X A 1E Ż E M PJ I TA’ N U Q Q A S I J I E T F I L - V E R I F I K A Z Z J O N I TA L - I S P E Ċ I F I K A Z Z J O N I J I E TTA L - P R O D OT T

Nuqqasijiet fil-verifika tal-korp ta’ kontroll tal-oriġini tal-materja prima għal prodott DPO pproċessat instabu fi tnejn mill- Istati Membri miżjura.

Il-kontroll tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott ta’ żejt taż-żebbuġa rreġistrat bħala DPO ma inkludiex test ta’ plawżibbiltà fuq il-produzzjoni medja ta’ żebbuġ miksuba minn dawk li jkabbru ż-żebbuġ fil-pakketti tagħhom. Dan it-test huwa importanti biex jiddetermina jekk il-kwantità ta’ żebbuġ imwassal lejn l-imtieħen u pproċessat għaż-żejt taż-żebbuġa, tistax attwalment toriġina miż-żona ġeografika kkonċernata.

Ix-xogħol ta’ korp ta’ kontroll li ċċekkja l-ispeċifikazzjoni tal-prodott ta’ ġobon irreġistrat bħala DPO wera nuqqasijiet dwar il-verifikazzjoni tal-oriġini tal-ħalib użat għall-produzzjoni tal-ġobon. Il-korp ta’ kontroll ma inkludiex fil-kontroll tiegħu verifikazzjoni li kieku tindirizza r-riskju li l-ħalib li ntuża fil-produzzjoni tal-ġobon oriġina minn ażjendi agrikoli u baqar, li jinsabu barra miż-żona ġeografika definita fl-ispeċifikazzjoni tal-prodott.

18


22 “Ir-riżoluzzjoni tal-Parlament

Ewropew tal-25 ta’ Marzu 2010

dwar il-Politika dwar il-kwalità

tal-prodotti agrikoli: liema

strateġija għandna nsegwu?”

(ĠU C 4 E, 7.1.2011, p. 25).

23 In-nota interpretattiva

Nru 2009–01.

N U Q Q A S TA’ D E F I N I Z Z J O N I L E G A L I Ċ A R A G Ħ A L L -KO N T R O L L I M M I R AT I L E J N I S - S E J B I E N U T - T R A Ż Ż I N TA’P R AT T I K I M H U X P E R M E S S I

23. L- A r t i k o l u 1 3 t a r - R e g o l a m e n t j i r r e f e r i g ħ a l l - o b b l i g u l i j i ġ u p ro t e t t i i s m i j i e t i r re ġ i s t r a t i k o n t r a d i ve r s i fo ro m t a’ p r a t t i k i m h u x p e r m e s s i . I l - Pa r l a m e nt Ew ro p e w f ’d a n i l - k u nte s t t a l a b p ro t e z z j o n i e x - o f f i c i o b i r - re q q a t a’ G I s b ħ a l a o b b l i g u g ħ a l l -awtor i ta j iet f l - I s tat i Membri kol lha 22.

24. M i n k e j j a r - r i l e v a n z a t a l - p r o t e z z j o n i t a ’ i s m i j i e t i r r e ġ i s t r a t i k o nt ra l - u ż u m h u x p e r m e s s t a g ħ h o m , e b d a d i s p oż i z z j o n i j i e t m h u m a s t a b b i l i t i f i r - R e g o l a m e n t g ħ a l l i e m a k o n t r o l l i ( j e k k hemm) huma mitluba mil l- Istati Membri sabiex t iġi żgurata din i l -protezzjoni . L-uniku tagħr i f mogħti mi l l -Kummiss joni dwar i l - k o nt ro l l i l i g ħ a n d h o m j i t we t tq u s a b i ex j i n s a b u u j i t ra ż ż n u pratt ik i mhux per mess i , huwa l i l -kontro l l i fuq i l -prodott i G I jaqgħu taħt i r -Regolament (KE) Nru 882/2004 u konsegwente -ment l- Istati Membri jr idu j ikkunsidrawhom fi l -pjan ta’ kontroll nazzjonal i mult iannwal i tagħhom (MANCP) imsemmi f ’dan i r -Regolament23. Madankollu, l -ambitu tal-obbligu tal- Istati Mem-b r i b i e x i we t tq u k o n t ro l l i m m i r a t i l e j n i s - s e j b i e n u t - t r a ż ż i n ta’ k aż i j iet ta’ pratt ik i mhux per mess i fuq baż i regolar i j ibqa’ mhux ċar. M’hemmx is t ruzz joni j iet dwar k i f dawn i l -kontrol l i ( jek k hemm) għandhom j i t wettqu.

25. G ħ a d d t a’ S t a t i M e m b r i l i ġ e w m i ż j u r a s a ħ q u f u q i l - ħ t i e ġ a l i jkol lhom proċedura dwar ass istenza reċiprok a f i r -Regolament l i , k i e k u , t i p p re ve d i t we ġ i b a g ħ a d - d e n u n z j i l i j i k k o n ċ e r n aw l - u ż u m h u x p e r m e s s t a ’ i s e m p r o t e t t f i S t a t M e m b r u l i m a j k u n x l - I s t a t M e m b r u t a ’ p r o d u z z j o n i . I l - k w i s t j o n i t i x ħ e t f ’dubju l-adegwatezza tad-dispożizzjonij iet stabbil it i f l - ar t ikoli 3 5 u 3 6 t a r - R e g o l a m e n t ( K E ) N r u 8 8 2 / 2 0 0 4 d w a r k o r p i t a ’ komunik azzjoni u kooperazzjoni u ass istenza fuq ta lba.


19


26. I l -biċċa l -k bira tal- Istati Membri ma jwettqux kontrol l i mmirati lejn is-sejbien u t-trażżin ta’ k ażi j iet ta’ pratt ik i mhux permessi f u q b a ż i re g o l a r i . D aw n n o r m a l m e n t i we t tq u k o n t ro l l i m m i -rat i le jn is -sejbien u t- t rażż in ta’ pratt ik i mhux permessi dwar prodott i DPO u IĠP biss sabiex j indir izzaw denunzj i jew bħala par t i sekondarja ta’ kontrol l i ta’ iġjene u s igur tà marbuta mal-oġġett i ta l - ikel . Meta js i ru dawn i l -kontrol l i , iż-ż jarat l i l l - Istat i M e m b r i u l - i s t ħ a r r i ġ o n l a j n w re w d i f fe re n z a f i l - k o p e r t u ra t a’ prodotti DPO u IĠP minn pajj iż i oħra. F’għadd ta’ Stati Membri , i l -kontrol l i jesk ludu dawn i l -prodotti u prodotti nazzjonali biss huma koper t i .

27. I l -k axxa l i ġej ja t ipprovdi eżempji ta’ pratt ik i mhux permessi l i nstabu minn Stat i Membri meta k ienu qed iwettqu l -kontrol l i tagħhom marbuta mas-sigur tà f l - ikel jew wara sospensjoni jew denunzja u tur i r - r isk ju għol i ta’ pratt ik i mhux permessi l i ma nsabux minħabba n-nuqqas ta’ kontrol l i regolar i .

K A X X A 2E Ż E M PJ I TA’ P R AT T I K I M H U X P E R M E S S I L I N S TA B U M I N N AW TO R I TA J I E TN A Z Z J O N A L I

L-awtoritajiet Franċiżi sabu li biċċier kien biegħ laħam tal-ħaruf lil restoranti billi fil-fatturi tiegħu wera isem ta’ prodott protett bħala IĠP filwaqt li l-laħam li kkonsenja ma ppermettilux li juża dan l-isem. B’konsegwenza ta’ dan, ir-restoranti għamlu referenza mhux iġġustifikata għall-isem protett fil-menus tagħhom.

Kampjuni li ttieħdu mill-awtoritajiet tal-Bavarja fi ħwienet li jbigħu tip speċifiku ta’ ġobon bħala DPO, urew għadd ta’ każijiet ta’ użu mhux permess ta’ dan l-isem. Il-biċċa l-kbira tal-ġobnijiet ikkonċernati ma oriġinawx miż-żona ġeografika identifikata u f ’każ minnhom il-ħalib tal-baqra kien intuża minflok il-ħalib tal-nagħġa kif previst mill-ispeċifikazzjoni tal-prodott.

Iż-żebbuġ tal-mejda kien qed jiġi kummerċjalizzat minn kumpanija ta’ pproċessar u imballaġġ li illega-li ta’ isem protett bħala DPO. Id-dokumentazzjoni eżaminata mill-awtoritajiet Taljani wriet li ż-żebbuġ ippakkjat minn din il-kumpanija ma kienx mill-varjetà mitluba mill-ispeċifikazzjoni tal-prodott.

Waqt kontroll li twettaq mill-awtoritajiet Griegi f ’supermarket, l-isem ta’ ġobon ta’ DPO instab fuq is-sinjal tal-friġġ tal-wiri. L-istess isem deher fuq it-tikketta tal-użin għall-prodott u fuq ir-riċevuta tax-xiri. Is-supermarket ma messux għamel tikketta tal-ġobon billi uża l-isem protett minħabba li l-produttur ma kienx akkreditat u għaldaqstant mhux soġġett għall-kontrolli tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott.

20


J E Ż I S T U D G Ħ U F I J I E T F I S - S O R V E L J A N Z A TA L -K U M M I S S J O N I TA L - KO N T R O L L I TA L - I S TAT I M E M B R IM A R B U TA M A L - I S K E M A TA’ I N D I K A Z Z J O N I J I E TĠ E O G R A F I Ċ I

28. S or vel janza adegwata tas-s is temi ta’ kontro l l ta l - I s tat i M em -b r i g ħ a n d h a t i n k l u d i l - v e r i f i k a t a l - k o n t r o l l i m w e t t q a m i l l -I s tat i M embr i u r - rev iż joni u tar - rappur tar dwar l -at t iv i ta j iet tagħhom ta’ kontrol l fuq bażi regolar i .

N u q q a s t a’ v e r i f i k i m i l l -ku m m i s s j o N i t a l - k o N t r o l l i t a l - i s t a t i m e m b r i m a r b u t a m a l - i s k e m a t a’ i N d i k a z z j o N i j i e t ġ e o g r a f i ċ i

29. I r -Regolament ma j ink ludix dispożizzjoni j iet speċif iċ i dwar is-sor vel janza ta l -Kummiss joni ta’ kontrol l i marbuta mal- iskema GI . Iss i r referenza għal sor vel janza, madankol lu, f l -Ar t ikolu 45 tar-Regolament (KE) N ru 882/2004, l i jeħt ieġ ver i f ik i ġeneral i u speċi f iċ i ta l -kontrol l i uf f iċ ja l i ta l - Is tat i Membri mi l l - esper t i t a l - K u m m i s s j o n i . Fi l w a q t l i l - U f f i ċ ċ j u t a l - I k e l u l -Ve t e r i n a r j u ( F V O ) t a d - D Ġ S A N C O n o r m a l m e n t i w e t t a q v e r i f i k i t a l - kontro l l i u f f iċ ja l i ta l - I s tat i M embr i , dan ma j iħux responsab-b i l t à e s k l u s s i v a g ħ a l ve r i f i k i t a l - i s k e m a G I . H u w a j i k k u n s i d -r a l i l - l e ġ i ż l a z z j o n i t i r r e fe r i g ħ a l l - “e s p e r t i t a l - K u m m i s s j o n i ” u g ħ a l h e k k , m’ h e m m x e j n x ’ j i s s u ġ ġ e r i x x i l i l - p r e s t a z z j o n i t a l - k o n t ro l l i t a l - K o m u n i t à h i j a l i m i t a t a g ħ a l l - a t t i v i t a j i e t t a l -FVO, u lanqas l i l -FVO għandu responsabbi l tà esk luss iva biex iwettaq i l -ver i f ik i f ’dan i l - qasam.

30. I l -Qor ti t innota l i s’issa l -ver if ik i għadhom ma twettqux. I l -FVO spjega l i dawn ma twettqux minħabba r-r iżors i l imitat i t iegħu u l -pr i jor i t izzazzjoni t iegħu ta’ r i sk j i r igward is -s igur tà f l - ikel , i s - s a ħ ħ a t a l - a n n i m a l i u t a l - p j a n t i u l - b e n e s s r i t a l - a n n i m a l i . G ħ a l d a q s t a n t , i l - Ku m m i s s j o n i b ħ a l i s s a m h u x q e d t i s s o r ve l j a mi l l - qr ib l - impl imentazzjoni ta l - iskema GI f l - I s tat i Membri .


21


i r - r a p p u r t a r t a l - i s t a t i m e m b r i d w a r i l - k o N t r o l l i t a g ħ h o m d w a r l - i s k e m a t a’ i N d i k a z z j o N i j i e t ġ e o g r a f i ċ i m h u w i e x k o m p l u t

31. I r - r a p p u r t a r t a l - I s t a t i M e m b r i d w a r k o n t r o l l i m a r b u t a m a l -i skema GI j i f for ma par t i mir - rappur tar taħt l -Ar t ikol i 41 u 44 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004, l i j i t lob i l -MANCPs u r-rap -por t i annwal i dwar l - impl imentazz joni tagħhom. Id-DĠ AGRI w e t t a q a n a l i ż i t a ’ M A N C Ps u r a p p o r t i a n n w a l i g ħ a l l - e w w e l darba f l -2009. Din l -anal iż i kopr iet erba’ Stat i Membri u t t rat-tat l - eżistenza u l - l ivel l ta’ informazzjoni dwar kontrol l i u pro -tezzjoni ta’ i smi j iet ta l -prodott i r reġistrat i bħala DPO jew IĠP. L- a n a l i ż i t a d - D Ġ AG R I w r i e t b i ċ - ċ a r, n u q q a s t a’ t a g ħ r i f d w a r dawn i l -kontrol l i , l i jew k ien nieqes jew mhux komplut .

32. I t - tagħr i f d isponibbl i f i l -Kummiss joni dwar is -s istemi ta’ kon-trol l ta l - Istat i Membri huwa għaldaqstant l imitat ħafna. Skont dan i t - tagħr i f mhuwiex poss ibbl i għal l -Kummiss joni l i t ikseb s t a m p a ċ a r a d w a r l i e m a aw to r i t a j i e t i we t tq u k o n t ro l l i f ’ k u l l Stat Membru u x ’inhuma r- r iżultat i ta’ dawn i l -kontrol l i .

H E M M P OT E N Z J A L L I J I Ġ U AT T I R AT I A K TA RP R O D U T T U R I , I Ż D A D A N H U WA A F F E T T WATM I N N P R O Ċ E D U R I T WA L U N U Q Q A S TA’G Ħ A R F I E N

J E Ż I S T I P OT E N Z J A L L I J I Ġ U AT T I R AT I A K TA RP R O D U T T U R I B I E X J I N G Ħ AQ D U M A L - I S K E M A TA’I N D I K A Z Z J O N I J I E T Ġ E O G R A F I Ċ I

33. I l -punt sa fe jn l - i skema GI t i rnexxi j iddependi fuq i l -k apaċità t a g ħ h a b i e x t a t t i r a l - p ro d u t t u r i . I t - t we ġi b i e t g ħ a l l - i s t ħ a r r i ġ o n l a j n j u r u l i n o fs l - aw to r i t a j i e t t a l - I s t at i M e m b r i j i v va l u t aw i l -par teċipazzjoni f ’paj j iżhom bħala “baxxa” jew “baxxa ħafna” wara l i j ikkunsidraw i l-potenzjal ta’ prodotti l i se j iġu rreġistrati f ’paj j iżhom għall-valutazzjoni tagħhom24. I r-raġunij iet ewlenin previst i għal l -par teċipazzjoni “baxxa” jew “baxxa ħafna” huma:

a) “L-operaturi jqisu l i l -proċeduri għall-applikazzjoni j ieħdu wisq ħin” ;

b) “Nuqqas ta’ t radizzjoni f l - Istat Membru k konċernat għal l -i skema GI” ;

24 Il-Belġju, id-Danimarka,

il-Ġermanja, l-Estonja, l-Irlanda,

il-Litwanja, Malta, il-Pajjiżi

l-Baxxi, l-Awstrija, is-Slovakkja,

il-Finlandja, l-Isvezja.

22


25 Il-Bulgarija, l-Estonja, il-Latvja,

il-Litwanja, Malta, ir-Rumanija.

c ) “ N u q q a s t a’ g ħ a r f i e n t a l - k o n s u m a t u r i t a l - e ż i s t e n z a t a l -iskema GI” ;

d) “Nuqqas ta’ għar f ien tal-konsumaturi dwar l -eżistenza tal-iskema GI”.

34. I l - f irxa ta’ ismij iet irreġistrati f l - Istati Membri f l -aħħar tal-2010, mur i ja f i l - G r a f i ka 2 , t ik konfer ma l -va lutazz joni l i saret minn ċer t i Stat i M embri l i l -par teċ ipazzjoni f i l -paj j iż tagħhom hi ja baxxa/baxxa ħafna.

35. I l - g r a f i k a t u r i k o n ċ e n t r a z z j o n i t a l - i s m i j i e t t a ’ p r o d o t t i r re ġi s t rat i f ’g ħ a d d l i m i t at t a’ S t at i M e m b r i : 7 7 % t a l - i s m i j i e t ta’ prodotti rreġistrati jor iġinaw minn ħames Stati Membri biss, f i lwaqt l i f ’14-i l Stat Membru k ienu ġew irreġistrati inqas minn ħames ismij iet ta’ prodott i sal-aħħar tal-2010, ink lużi s i tt Stat i M e m b r i fe j n e b d a i s e m t a’ p r o d o t t m a k i e n ġ i e r r e ġ i s t r a t 2 5. Din i l - f i r xa mhux ugwal i t indik a di f ferenza ċara f l -attratt iv i tà t a l - I s k e m a G I fo s t p r o d u t t u r i f l - I s t a t i M e m b r i . S p j e g a z z j o n i probabbl i għal din is-s i twazzjoni hi ja l i wħud mil l - Istat i Mem -br i , bħal Franza, l - I ta l ja , jew Spanja kel lhom skemi nazzjonal i s imi l i qabel l - introduzzjoni ta l - i skema ta l -UE u għaldaqstant i l - p r o d u t t u r i f ’d a w n i l - p a j j i ż i g ħ a n d h o m a k t a r e s p e r j e n z a u għar f ien u interess aħjar f l - i skema.

G R A F I K A 2I S M I J I E T TA’ P R O D OT T I R R E Ġ I S T R AT I B Ħ A L A D P O U I Ġ P G Ħ A LK U L L S TAT M E M B R U 1


0

50

100

150

200

250

IT FR ES PT EL DE UK CZ PL AT BE NL HU SK IE SE LU FI DK SI CY1 Żewġ pajjiżi terzi (il-Kolombja u ċ-Ċina) kellhom prodott kull wieħed irreġistrat fl-aħħar tal-2010.


23


P R O Ċ E D U R I TA’ R E Ġ I S T R A Z Z J O N I T WA L J I S KO R AĠ Ġ I X X UA P P L I K A N T I P OT E N Z J A L I

36. Wa ħ d a m i r - r a ġ u n i j i e t p r e v i s t i g ħ a l l - p a r t e ċ i p a z z j o n i b a x x a /baxxa ħafna ta l - iskema GI h i l i l - operatur i jq isu l i l -proċedur i g ħ a l l - a p p l i k a z z j o n i j i e ħ d u w i s q ħ i n . G ħ a l d a q s t a n t , i l - Q o r t i eżaminat i l -proċedura u l -ħ in l i t t ieħed għal iha . I l - G r a f i ka 3 t ippreżenta l - i s tadj i d i f ferent i ta l -proċedura .

G R A F I K A 3P R O Ċ E D U R A TA’ R E Ġ I S T R A Z Z J O N I


De�nizzjoni tal-prodott skont speċi�kazzjoniGrupp

ta' applikant

L-awtoritàtal-IstatMembru

Kummissjoni- DĠ AGRI -

Skrutinju tal-applikazzjoni mill-awtorità nazzjonali biex tikkonferma l-konformità tagħhamal-kundizzjonijiet tar-Regolament

Skrutinju tad-dokument uniku mis-servizzi tal-Kummissjoni m'għandux jaqbeż 12-il xahar

L-ewwel pubblikazzjoni �l-Ġurnal U�ċjali

Perjodu ta' oppożizzjoni ta' sitt xhur

Reġistrazzjoni

Ri�ut jekk l-applikazzjonitkun meqjusali ma tikkonformaxmal-leġiżlazzjoni tal-UE

Jekk ikun hemm oppożizzjoni,issir konsultazzjoni xierqabejn il-partiti

24


26 Il-ħin medju meħtieġ bejn

meta tasal l-applikazzjoni u

r-reġistrazzjoni tal-isem tal-

prodott kien ta’ 47 xhar għal

ismijiet irreġistrati fl-2008 u 46

xahar għal ismijiet irreġistrati

fl-2009. L-applikazzjonijiet

tal-emenda kienu esklużi mill-

kalkoli.

27 L-Artikolu 20(c)(ii) tar-

Regolament tal-Kunsill (KE)

Nru 1698/2005 tal-20 ta’

Settembru 2005 dwar appoġġ

għall-iżvilupp rurali mill-Fond

Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp

Rurali (FAEŻR) (ĠU L 277,

21.10.2005, p. 1).

28 Fl-aħħar tal-2010, il-kejl

Nru 132 kien inkluż fil-

programmi ta’ żvilupp rurali

tal-2007–13 ta’ 16-il Stat

Membru b’ammont totali allokat

ta’ EUR 294 miljun. In-nefqa

akkumulata ddikjarata (l-użu

mill-bdiewa) għall-iskemi kollha

ta’ kwalità eliġibbli sal-aħħar tal-

2010 tammonta għal EUR 18,6

miljun.

37. I l - Q o r t i s a b e t l i k e m m l - i s k r u t i n j u f i l - l i ve l l n a z z j o n a l i u t a l -Ku m m i s s j o n i j i e ħ d u f i t - t u l , d a n t a l - a ħ ħ a r j i e ħ u b e j n w i e ħ e d u ieħor erba’ snin26. I r-raġunijiet ewlenin għal dawn il-proċeduri l i j ieħdu f i t - tu l mis juba mi l l - Q or t i k ienu sk rut in ju nazz jonal i met ikoluż , appl ik azzjoni j iet mhux komplut i ppreżentat i mi l l -gruppi ta’ appl ik ant i u l -ħ in meħtieġ mi l l -awtor i ta j iet nazzjo -nal i b iex j ipprovdu informazzjoni addizz jonal i dwar id- doku -ment uniku skont i t - ta lba tad-DĠ AGRI . H i ja indir izzat l -aħħar k w i s t j o n i b i l l i g ħ a m l e t ż e w ġ a b b o z z i t a ’ g w i d a d i s p o n i b -b l i f l - 2 0 1 0 , w i e ħ e d l i j i t t r a t t a l - e l e m e n t i e w l e n i n l i s e j i ġ u ċċek kjat i mi l l -awtor ita j iet nazzjonal i , u ieħor għal l -appl ik ant i l i j i p p r o v d u d e t t a l j i d w a r i l - f i n a l i z z a z z j o n i t a d - d o k u m e n t uniku. L- impatt ta’ dawn i l - l inj i gwida dwar i t-tul tal- isk rutinju j i s ta’ j iġi v valutat biss f i l - futur.

I L - K E J L D I S P O N I B B L I H U WA M A R B U T B I S SI N D I R E T TA M E N T M A L - AT T R AT T I V I TÀ

38. L- i s t r u m e n t p r i m a r j u d i s p o n i b b l i b i e x j i p p r o v d i a p p o ġ ġ f i -n a n z j a r j u l i l l - p a r t e ċ i p a n t i f l - i s k e m a G I h u w a l - k e j l N r u 1 2 3 t a l - Fo n d Ag r i k o l u E w ro p e w g ħ a l l - I ż v i l u p p R u r a l i ( FA E Ż R ) — I l - p a r t e ċ i p a z z j o n i t a l - b d i e w a f l - i s k e m i t a l - k w a l i t à t a l - i k e l . D a n i l - k e j l j i n d i r i z z a l - i s p e j j e ż i m ġ a r r b a m i l l - b d i e w a g ħ a l l -p a r t e ċ i p a z z j o n i t a g ħ h o m f l - i s k e m i t a ’ k w a l i t à t a l - i k e l t a l -U E j e w d a w k n a z z j o n a l i 2 7. L- g ħ a j n u n a h i j a d i s p o n i b b l i g ħ a l p ro d o t t i m a ħ s u b a g ħ a l l - k o n s u m u m a n u l - a m m o n t m a s s i m u tagħha huwa EUR 3 000 għal kul l az jenda (għal per jodu mas-s imu ta’ ħames snin) . Madankol lu, i l -kej l huwa użat biss minn 1 6 - i l S t a t M e m b r u . B a r r a m i n n d a n , h u w a m a j i n d i r i z z a x i n -nuqqas ta’ għar f ien ta l -produttur i ta l - iskema GI , l i f l - opinjoni t a l - aw to r i t a j i e t n a z z j o n a l i h u wa ra ġ u n i o ħ ra e w l e n i j a g ħ a l l -p a r t e ċ i p a z z j o n i b a x x a ħ a f n a / b a x x a t a g ħ h a f l - i s k e m i ( a r a l -paragrafu 33) 28. Din i l -k wist joni ta l -aħħar t iġi eżaminata f i l -par t i l i jmiss ta’ dan i r -R appor t Speċja l i l i j i t t ratta l - għar f ien ta l -konsumatur dwar l - i skema GI .


25


I R - R I KO N OX X I M E N T TA L - KO N S U M AT U R D WA RL - I S K E M I TA’ I N D I K A Z Z J O N I J I E T Ġ E O G R A F I Ċ IH U WA B AX X U X ’A K TA R X D A N M H U X S EJ I Ż D I E D B L - G Ħ A Ż L I E T U Ż AT I

I R - R I KO N OX X I M E N T TA L - KO N S U M AT U R D WA R L - I S K E M ATA’ I N D I K A Z Z J O N I J I E T Ġ E O G R A F I Ċ I H U WA B AX X

39. K i e n e t s a r e t r e f e r e n z a g ħ a l l - g ħ a r f i e n t a l - k o n s u m a t u r d w a r l - i skema GI f i s tudju reċent i l i t wettaq f ’i sem i l -Kummiss joni 29. D a n l - i s t u d j u i n k l u d a a n a l i ż i t a’ s t ħ a r r i ġ d w a r l - g ħ a r f i e n t a s -simboli DPO u IĠP. Paġna waħda biż-żewġ simboli u t l iet s imboli oħra ta’ ike l inter nazz jonal i int wer iet l i l l -konsumatur i l i k ienu qed j ippar teċipaw 30. L- istħarr iġ ink luda t-tweġibiet tas-16 718 l i wieġbu u wrew l i r-r ikonoxximent tas-s imboli għad-DPO u l - IĠP huwa baxx. 8 % biss irr ikonoxxew is-simboli DPO u IĠP. Minbarra l -Greċja, l i r-r iżultat tagħha jvarja ħafna mil l - oħrajn f l - istħarr iġ, i r - ra t a m e d j a t a’ r i k o n ox x i m e n t t a l - U E h i j a b i s s 5 , 6 % 3 1. B ħ a l a p a r a g u n , l - i s t e s s s t ħ a r r i ġ i d e n t i f i k a r - r a t a t a’ r i k o n ox x i m e n t b ħ a l a 1 6 % g ħ a l - l o g o o r g a n i k u u 2 2 % g ħ a l d a k t a l - f a i r t r a d e (kummerċ ġust) . Id- detta l j i huma mur i ja f i l - G ra f i ka 4 :

29 London Economics:

“Evaluation of the CAP policy

on the protected designations

of origin (PDO) and protected

geographical indications

(PGI)” (2008). (Evalwazzjoni

tal-politika tal-PAK dwar id-

denominazzjonijiet protetti ta’

oriġini (DPO) u indikazzjonijiet

ġeografiċi protetti (IĠP) (2008)).

30 L-istħarriġ kopra kampjun

rappreżentattiv f’kull Stat

Membru u ġie indirizzat lix-xerrej

ewlieni tal-familja li ġie intervistat.

31 Spjegazzjoni pprovduta minn

London Economics għar-rata

għolja ta’ rikonoxximent fil-

Greċja hi l-fatt li r-reġistrazzjoni

tal-isem tal-prodott “Feta” bħala

DPO u l-każijiet relatati tal-Qorti

Ewropea tal-Ġustizzja (Kawżi

magħquda C-465/02 u C-466/02

għall-irtirar tar-reġistrazzjoni)

kellha kopertura kbira fl-istampa

Griega.

G R A F I K A 4R I KO N OX X I M E N T TA L - LO G O TA D - D P O U TA L - I Ġ P G Ħ A L K U L L S TAT M E M B R U 1

Sors: London Economics.

0 %

10 %

20 %

30 %

40 %

50 %

60 %

EL IT PT BE CY SI ET IE LU RO CZ PL SK LT LV FR BG ES DE UK AT DK SE FI NL HU MT1 L-istħarriġ fir-Renju Unit ma inkludiex l-Irlanda ta’ Fuq.

26


40. L- i s t ħ a r r i ġ k o m p l a j u r i l i h e m m n u q q a s t a’ g ħ a r f i e n d w a r i t -t i fs i ra ta l - iskema. M inn dawk l i r r ikonoxxew i l - logos, nofshom b i s s s e t g ħ u j i d e n t i f i k a w l i d a w n j i m p l i k a w l i l - p r o d o t t ġ i e prodott f ’żona ġeograf ik a par t ikolar i .

L - G Ħ A Ż L I E T U Ż AT I X ’A K TA R X L I M A J Ż I D U X L - G Ħ A R F I E NTA L - I S K E M A TA L - I N D I K A Z Z J O N I J I E T Ġ E O G R A F I Ċ I

41. D ivers i għaż l iet huma disponibbl i b iex iż idu l - għar f ien dwar l - i s k e m a G I , b ħ a l l - g ħ o t i t a’ g ħ a j n u n a f i n a n z j a r j a g ħ a l m i ż u r i l i j i n d i r i z z a w d i n i l - k w i s t j o n i j e w i l - K u m m i s s j o n i l i t i e ħ u l - in iz jatt iv i tagħha stess.

42. I l - Q o r t i e ż a m i n a t j e k k i l - m i ż u r i f i n a n z j a r j i t a l - U E l i ġ e j j i n j i s tgħux jagħmlu l - i skema GI magħrufa aktar 32:

a ) I l - m i ż u r a N r u 1 3 3 t a l - FA E Ż R — Ta g ħ r i f u a t t i v i t a j i e t t a’ promozzjoni ;

b) I l - m i ż u r i p r e v i s t i m i r - R e g o l a m e n t t a l - K u n s i l l ( K E ) N ru 3/2008 tas-17 ta’ Diċembru 2007 dwar azz joni j iet ta’ in for mazz joni u promozzjoni għal l -prodott i agr iko l i f i s -suq intern u f i l -paj j iż i ter z i 33.

i l - m i ż u r a N r u 133 t i N t u ż a s a ċ e r t u l i v e l l l i m i t a t m i l l - g r u p p i t a l - p r o d u t t u r i

43. I l - m i ż u r a N r u 1 3 3 t a l - FA E Ż R t i p p r o v d i a p p o ġ ġ f i n a n z j a r j u l i l l - g r u p p i t a ’ p r o d u t t u r i b i e x j i n f u r m a w l i l l - k o n s u m a t u r i u j i p p ro mwov u p ro d o t t i l i j a p p a r t j e n u l i l l - i s k e m i t a’ k w a l i t à t a l - i k e l t a l - U E j e w d a w k n a z z j o n a l i . L- a t t i v i t a j i e t e l i ġ i b b l i għal appoġġ taħt i l -miżura N ru 133 i r idu j i t fass lu biex iħeġġu l - k o n s u m a t u r i j i x t r u l - p r o d o t t a g r i k o l u u l - o ġ ġ e t t i t a l - i k e l k o p e r t i m i l l - i s k e m i t a l - k w a l i t à t a l - i k e l . D a w n i r i d u j i ġ b d u l - a t t e n z j o n i g ħ a l l - k a r a t t e r i s t i ċ i j e w v a n t a ġ ġ i s p e ċ i f i ċ i t a l -p r o d o t t i k k o n ċ e r n a t , i d - d i s p o ż i z z j o n i j i e t l e g a l i u b ’ h e k k jagħmlu aktar enfas i fuq i l -prodott inni fsu mi l l i fuq l - i skema G I . L- g ħ a j n u n a t a ħ t d i n i l - m i ż u ra h i j a d i s p o n i b b l i g ħ a l 7 0 % ta l - ispiża e l iġibbl i ta l -azz joni u hi l imitata għal l -att iv i ta j iet l i għandhom f i l -mira s -suq intern.

32 Miżuri ta’ informazzjoni

previsti mir-Regolament

tal-Kunsill (KE) Nru 814/2000

tas-17 ta’ April 2000 dwar miżuri

ta’ tagħrif li għandhom x’jaqsmu

mal-politika komuni agrikola

[politika agrikola komuni]

(ĠU L 100, 20.4.2000, p. 7)

huma meqjusa li għandhom ftit

relevanza minħabba l-ammonti

baxxi tan-nefqa marbuta mal-

iskema GI.

33 ĠU L 3, 5.1.2008, P. 1.


27


44. I d - d a t a , l i k i e k u t i p p e r m e t t i l i t i t f a s s a l k o n k l u ż j o n i ċ a r a dwar i l - l ive l l ta’ suċċess ta l -miżura N ru 133 dwar l - i skema GI u p a r t i k o l a r m e n t a k t a r d w a r j e k k d i n ż i d i d x l - g ħ a r f i e n t a l -konsumatur dwarha, ma setgħetx t iġi pprovduta mid-DĠ AGRI. Minħabba l-eżistenza ta’ għadd ta’ fatturi eżoġeni l i jaffettwaw din i l -kwistjoni j ista’ jkun l i t-twettiq ta’ din l-analiżi saħansitra m a j k u n x f a t t i b b l i . M a d a n k o l l u , i l - l i v e l l t a l - a d o z z j o n i t a l -miżura mil l - Istati Membri u l -użu tal-fondi disponibbli j i r r i f let -tu l -attrazz joni tagħha le jn i l - gruppi ta’ produttur i u j indik aw l-adegwatezza tagħha bħala għażla biex j iżdied l - għar f ien tal-konsumatur.

45. F l - a ħ ħ a r t a l - 2 0 1 0 , i l - m i ż u r a N r u 1 3 3 k i e n e t i n k l u ż a f i l - Pro g r a m m t a’ Żv i l u p p R u r a l i ( PŻ R ) t a l - 2 0 0 7 – 1 3 t a’ 1 4 - i l S t a t M e m b r u b’a m m o n t to t a l i t a’ E U R 2 0 6 m i l j u n . D a n l - a m m o n t , l i jkopr i skemi di f ferent i ta l -k wal i tà ta l - ikel , j ink ludi l - i skema GI , i l -biedja organik a u l - iskemi nazzjonal i ta l -k wal i tà ta l - ikel , h u w a t a’ 0 , 6 % t a l - a m m o n t t o t a l i t a ħ t l - A s s i 1 t a l - p j a n i j i e t f i n a n z j a r j i t a l - I s t a t i M e m b r i ( E U R 3 2 3 6 2 m i l j u n ) . I d - d e t t a l j i għal kul l Stat Membru huma ppreżentat i f i l - G ra f i ka 5 .

46. B l - e ċ ċ e z z j o n i t a r - R e n j u U n i t , i t - 1 3 - i l S t a t M e m b r u l i m a ink ludewx i l -miżura Nru 133 f i l -PŻR tagħhom ma kel lhomx jew k e l l h o m b i s s n u m r u ż g ħ i r t a’ i s m i j i e t t a’ p ro d o t t i r re ġ i s t r a t i bħala DPO jew IĠP (ara l - G ra f i ka 2 ) . R aġuni ov vja f i r - r igward ta l - iskema GI h i l i f ’dawn l - Is tat i Membri m’hemmx jew hemm f t i t biss gruppi ta’ produttur i l i jagħmlu kummerċjal izzazzjoni t a ’ p r o d o t t i t a d - D P O j e w t a l - I Ġ P l i j i s t g ħ u j a p p l i k a w g ħ a l kof inanzjament taħt i l -miżura N ru 133.

G R A F I K A 5I M P E N J I TA Ħ T I L - M I Ż U R A N R U 133


0

20

40

60

80

100

IT ES PL EL FR DK PT AT SI DE CY NL MT BE

Amm

onti

impe

njat

i f'EU

R milju

ni

28


47. In-nefqa kumulatt iva ddikjarata ( l -użu minn gruppi ta’ produt -t u r i ) g ħ a l l - i s k e m i k o l l h a e l i ġ i b b l i t a ’ k w a l i t à s a l - a ħ ħ a r t a l -2 0 1 0 t a m m o nt a g ħ a l E U R 1 6 , 2 m i l j u n u t i r ra p p re że nt a 7 , 8 % t a l - a m m o n t t o t a l i f i l - p j a n i j i e t f i n a n z j a r j i t a l - I s t a t i M e m b r i g ħ a l l - p e r j o d u t a’ p r o g r a m m a r t a l - 2 0 0 7 – 1 3 . S k o n t i t - t a g ħ r i f ipprovdut f l - istħarr iġ onlajn dwar in-nefqa għal l - iskema GI f i l -perjodu ta’ programmar preċedenti , i l -Qor ti t istma l i l -ammont t o t a l i l i s e j i n t e f a q g ħ a l l - i s k e m a G I t a l - U E f i l - p e r j o d u t a ’ programmar kurrent i se jkun ta’ madwar EUR 2 mi l jun (medja ta’ EUR 0 ,3 mi l jun f is -sena) .

i l - p r o g r a m m i t a’ p r o m o z z j o N i k e l l h o m i m p a t t l i m i t a t f u q l - g ħ a r f i e N t a l - i s k e m a t a l - i N d i k a z z j o N i j i e t ġ e o g r a f i ċ i

48. I l - p r o g r a m m i t a ’ p r o m o z z j o n i s k o n t i r - R e g o l a m e n t ( K E ) N ru 3/2008 normalment j ingħataw bidu permezz ta’ organiz -z a z z j o n i j i e t t a l - k u m m e r ċ j e w i n t e r k u m m e r ċ j a l i b i e x i f a s s l u k a m p a n j i t a ’ i n f o r m a z z j o n i l i j i m m i r a w l e j n i l - p r o d u t t u r i u l - p r o ċ e s s u r i u j e ħ t i e ġ l i j i ġ u a p p r o v a t i m i d - D Ġ AG R I . F i r -r i g w a r d t a l - i s k e m a G I , h u m a g ħ a n d h o m j i f f o k a w f u q i l -k aratter ist iċ i tagħha u j indir izzaw l - għar f ien fost i l - gruppi ta’ mira , ink lużi l -konsumatur i u l -produttur i .

49. Fi r - r igward tad- disponibbi l tà ta’ d a t a l i , k iek u, t ipper mett i l i t i t fassal konklużjoni ċara dwar is-suċċess ( jew le) tal-program -m i t a’ p ro m o z z j o n i d w a r l - i s k e m a G I u p a r t i k o l a r m e n t a k t a r dwar jek k dawn ż idux l - għar f ien dwarha, l - i s tess l imitazzjoni tapplika għall-miżura Nru 133 (ara l-paragrafu 44). Madankollu, l - u ż u l i s a r m i l l - o r g a n i z z a z z j o n i j i e t t a l - k u m m e r ċ t a l - m i ż u r a t a’ p r o m o z z j o n i s k o n t i r - R e g o l a m e n t ( K E ) N r u 3 / 2 0 0 8 h u w a i n d i k a t u r g ħ a l l - a d e g w a t e z z a t a g ħ h a g ħ a l l - p ro m o z z j o n i t a l -iskema GI u biex j iġi indir izzat l - għar f ien ta l - iskema GI .


29


50. F i l - p e r j o d u t a l - 2 0 0 5 – 0 9 , i d - D Ġ AG R I a p p r o v a 2 5 p r o g r a m m r e l a t a t m a l - p r o d o t t i t a d - D P O u t a l - I Ġ P b l - i m p e n j i u n e f q a ak kumulata l i ġej j in , iddik jarat i sa l -aħħar ta’ Settembru 2010:

TA B E L L A 2: L - I M P E N J I U N - N E F Q A TA Ħ T P R O G R A M M ITA’ P R O M O Z Z J O N I

Stat Membru Numru ta’ programmi

Ammonti impenjati f’EUR miljun

Nefqa ddikjarata f’EUR miljun euro

l-Italja 12 11,7 7,8

il-Greċja 5 6,2 3,3

Franza 2 4,8 4,2

Spanja 2 3,6 2,8

l-Italja – il-Portugall 1 1,8 1,3

il-Polonja 1 0,8 0,7

il-Portugall 1 0,5 0,0

il-Ġermanja 1 0,4 0,4

TOTAL 25 29,7 20,6


51. I t-Tabella 2 turi l i l -par teċipazzjoni f i l -perjodu eżaminat k ienet relattivament baxxa, b’25 programm (medja ta’ ħamsa f is-sena) u n e fq a t o t a l i l i t a m m o n t a g ħ a l m a d w a r E U R 2 1 m i l j u n s a l -aħħar ta’ Settembru 2010 (medja ta’ madwar EUR 4 mi l juni ta’ kof inanzjament ta l -UE f is -sena) 34.

52. Waħda mir- raġuni j iet għal l - għadd baxx ta’ programmi l i saru h i j a l i l - p r o g r a m m i t a ’ p r o m o z z j o n i g ħ a l p r o d o t t i b ’ v a l u r e k o n o m i k u b a x x n o r m a l m e n t m a j i s t g ħ u x j i s s o d i s f a w i l -kundizz joni meħtieġa ta’ proporzjon tal-kost/benefiċċju adeg-w a t i m s e m m i f l - A r t i k o l u 8 t a r - R e g o l a m e n t t a l - K u m m i s s j o n i ( K E ) N r u 5 0 1 / 2 0 0 8 t a l - 5 t a’ Ġ u n j u 2 0 0 8 l i j i s t a b b i l i x x i re g o l i detta l jat i għal l -appl ik azz joni tar-R egolament ta l -Kunsi l l (KE) N r u 3 / 2 0 0 8 3 5. G ħ a l d a q s t a n t , i l - p r o g r a m m i t a ’ p r o m o z z j o n i approvati huma l-biċċa l-kbira dawk ippreżentati minn organiz-z a z z j o n i j i e t l i j i r r a p p r e ż e n t a w p r o d o t t i b’ v a l u r e k o n o m i k u għol i .

34 27 programm ieħor marbuta

mad-DPO u mal-IĠP ġew

irrifjutati fl-istess perjodu.

35 ĠU L 147, 6.6.2008, p. 3.

30


53. I t -12- i l programm dwar is -suq intern ta l -UE k konċentraw fuq f t i t S t a t i M e m b r i , b’m o d p a r t i k o l a r i l - Ġ e r m a n j a , Fr a n z a u l -I ta l ja . I r - raġuni ov vja hi ja l i l - organizzazzjoni j iet ta l -kummerċ j i m m i raw l e j n l - a k b a r s w i e q b i l - k a m p a n j i t a g ħ h o m . K o n s e g-wentement, l -għar f ien huwa indir izzat biss f i f t it Stati Membri .

54. G ħ a l l - a p p l i k a z z j o n i j i e t l i ġ e j j i n m i n n S t a t i M e m b r i b l - o g ħ l a n u m r u t a’ p ro g r a m m i t a’ p ro m oz z j o n i t a d - D P O u t a l - I Ġ P a p -provat i , i l - Qor t i nnotat fokus b’saħħtu fuq i l -promozzjoni f i l -paj j i ż i ter z i 36. B i t weġiba għal l -mistoqs i ja dwar i s -suċċess ta’ d i n i l - m i ż u r a t a’ p r o m o z z j o n i , i d - D Ġ AG R I p p r o v d a s e r j e t a’ s t u d j i t a’ e v a l w a z z j o n i , m a r b u t a m a l - p ro m o z z j o n i f i l - p a j j i ż i ter z i 37. Dawn l - is tudj i j indik aw għar f ien baxx f i k ważi l -paj j iż i k o p e r t i k o l l h a . U ħ u d m i l l - i s t u d j i j i ġ b d u l - a t t e n z j o n i d w a r l - e f fe t t l i m i t a t ħ a f n a t a’ k a m p a n j i t a l - U E f i l - p a j j i ż i te r z i ( a ra l - Ka x xa 3 ) .

i l -ku m m i s s j o N i t i e ħ u a z z j o N i j i e t l i m i t a t i m i N - N a ħ a t a g ħ h a b i e x t i p p r o m w o v i s p e ċ i f i k a m e N t l - i s k e m a t a’ i N d i k a z z j o N i j i e t ġ e o g r a f i ċ i

55. I l -Kummissjoni ta’ spiss t ieħu iniz jatt iv i b iex t i r rek lama l -PAK , eż . b i l l i t ippar teċ ipa f i l - f ier i jew torganizza seminars . L- i ske -ma GI h i ja par t i minn dawn l - in iz jatt iv i , i żda m’hemmx enfas i s p e ċ i f i k a d w a r h a u l a n q a s m a k i e n h e m m k a m p a n j a t a’ p ro -mozzjoni u tagħrif esk lussivament għall- iskema f ’dawn l-aħħar f t i t s n i n 3 8. M e t a ġ e w m i s to q s i j a f i s t ħ a r r i ġ o n l a j n g ħ a l a k t a r k u m m e n t i d w a r l - i s k e m a G I , ħ a m e s S t a t i M e m b r i s a ħ q u f u q i l -ħt ieġa għal aktar promozzjoni tagħha.

36 Sebgħa minn 12-il programm

Taljan, erbgħa minn ħames

programmi Griegi.

37 Euréval wettaq serje ta’ studji

ta’ evalwazzjoni ta’ miżuri ta’

promozzjoni fil-pajjiżi terzi,

jiġifieri fl-Isvizzera u n-Norveġja,

iċ-Ċina, l-Indja u l-Asja tax-

Xlokk, ir-Russja, il-Ġappun u kif

ukoll l-Istati Uniti tal-Amerika

u l-Kanada.

38 Fil-passat, kien hemm biss

programm wieħed ta’ tagħrif

u promozzjoni li ngħata bidu

u ġie ffinanzjat 100 % mid-DĠ

AGRI. Il-programm European

Authentic Tastes (EAT) —

(Togħmiet Ewropej Awtentiċi)

kien programm ta’ tliet snin

(2004–07) b’baġit ta’ EUR 6 miljun.

Il-mira tiegħu kienet li jinforma

l-pubbliku tal-Amerika ta’ Fuq

u dak Asjatiku dwar l-iskemi ta’

kwalità tal-UE inkluża l-iskema GI.

K A X X A 3K W OTA Z Z J O N I J I E T D WA R L - E F F E T T L I M I TATTA’ P R O G R A M M I TA’ P R O M O Z Z J O N I

… il-kampanji ta’ promozzjoni Ewropej kważi ma kellhom l-ebda effett dwar l-għar fien tad- denominazzjonijiet u l-logos Ewropej… Anki l-professjonisti rari jirrikonoxxu l-logos meta dawn jiġu intervistati matul l-istħarriġ... Il-programmi, fil-maġġoranza tagħhom, naqsu milli jiżviluppaw fl-Isvizzera u n-Norveġja… l-għarfien tad-denominazzjonijiet u l-logos assoċjati Ewropej (l-Isvizzera u n-Norveġja);

Il-kampanji ma jilħqux massa kritika biżżejjed biex jiksbu l-effetti fuq perjodu ta’ żmien twil (l-Istati Uniti tal-Amerika u l-Kanada).


31


56. L- i s k e m a G I h i m a ħ s u b a b i e x t i p p r o t e ġ i i s m i j i e t t a ’ p r o d o t t i rreġistrati . Barra minn dan, din għandha l-għan l i t ikkontribwixxi l e j n ż i e d a f i l - k o m p e t i t t i v i t à t a l - a g r i k o l t u r a t a l - U E f i s - s e n s l i l -potenzjal ekonomiku tal-prodotti DPO u IĠM ikun j ista’ jkun ta’ ġid għal l - ekonomija rura l i . I l -punt sa fe jn l - i skema GI għandha dan l - impatt j iddependi ħafna fuq i l - qafas imfassal , i l - ġest joni tagħha mil l -Kummissjoni u l - implimentazzjoni tagħha mil l - Istat i Membri .

57. I l - k o n k l u ż j o n i ġ e n e r a l i t a l - Q o r t i h i l i t e ħ t i e ġ k j a r i f i k a d w a r g ħ a d d t a’ k w i s t j o n i j i e t d w a r i s - s i s t e m a t a’ k o n t ro l l m a r b u t a m a l - i s k e m a G I u l i h e m m n u q q a s t a’ s t r a t e ġ i j a ċ a r a d w a r i l -k w i s t j o n i t a’ g ħ a r f i e n k e m m d w a r i l - p r o d u t t u r i k i f u k o l l i l -k o n s u m a t u r i . A k t a r k o n k l u ż j o n i j i e t u r a k k o m a n d a z z j o n i j i e t d e t t a l j a t i h u m a s t i p u l a t i h a w n t a ħ t , l i j q i s u l - p r o p o s t a t a l -Kummissjoni għal regolament ġdid dwar skemi tal-kwal ità tal-prodott i agr ikol i ( “i r - regolament propost ” ) .

58. I d - d i s p o ż i z z j o n i j i e t k u r re n t i m a j i s t a b b i l i x x u x re k w i ż i t i m i n i -m i b i e x j i ġ u s e g w i t i m i l l - aw t o r i t a j i e t k o m p e t e n t i u l - k o r p i t a’ kontrol l dwar kontrol l i fuq l - ispeċi f ik azzjoni j iet ta l -prodott . Fi l -preambolu għar-regolament propost , i l -Kummiss joni t iddik jara l i dan j ink ludi referenzi għal l -aktar ar t ikol i r i levanti tar-Regola-ment (KE) N ru 882/2004 biex jgħin l i l l - I s tat i M embr i jappl ik aw aħjar id-dispożizzjonij iet ta’ dak ir-regolament. Dawn ir-referenzi xor ta ma j ipprovdux idea ċara dwar k i f għandha t iġi s tabbi l i ta s -s istema ta’ kontrol l għal l -kontrol l i ta l -Ar t ikolu 11. Barra minn d a n , i r - R e g o l a m e n t ( K E ) N r u 8 8 2 / 2 0 0 4 j i f f o k a f u q a s p e t t i t a ’ kontrol l l i huma speċif iċ i għas-sigur tà tal-għalf u l - ikel , is-saħħa u l - b e n e s s r i t a l - a n n i m a l i , l i h u m a t a’ re l e v a n z a l i m i t a t a g ħ a l l -kontrol l i ta l -Ar t ikolu 11.

KONKLUŻJONIJIET U RAKKOMANDAZZJONIJIET

I d - disp ożiz z jo ni j ie t l e gal i dwar l - iskema G I għan dho m j is -t ab b i l i x x u re k w iż i t i minimi għal l - ko ntro l l i t a l - Ar t iko lu 11. Daw n għan dho m j in dir iz z aw k w is t jo ni j ie t bħal l - ko p er tur a minima tal -kontroll i , i l - f rek wenza tagħhom, i l -metodoloġija għall - għażla tagħhom u l -par tit i involuti f l - istadji dif ferenti t a l - pro duz zjoni u d - dis tr ib uz zjoni so ġġet t i għal l - kontro l l . I l - p o s s i b b i l t à t a t- t w a q q i f t a ’ g r u p p i t a ’ ħ i d m a t i s t a ’ t i ġ i k kunsidrat a f ’dan i l - kuntes t b ie x t i f f aċi l i t a l - qsim t a l -aqwa prat t ik i .

I R - R A K K O M A N D A Z Z J O N I 1

32


59. I r - R e g o l a m e n t m a j i n d i r i z z a x i l - k w i s t j o n i j i e t t a l - k a r a t t r u u n-natura obbl igator j i ta’ kontro l l i l i se j i t wettqu mi l l - I s tat i Membri sabiex j iġu evitat i u j instabu pratt ik i mhux permessi . B ’r iżultat ta’ dan, i l -biċċa l -k bira tal-awtoritaj iet nazzjonal i ma jwettqux kontrol l i regolar i mmirat i le jn i s -se jbien u t - t rażż in t a ’ k a ż i j i e t t a ’ d a w n i l - p r a t t i k i . F i r - r e g o l a m e n t p r o p o s t , i l -K u m m i s s j o n i t i s t i p u l a l i l - I s t a t i M e m b r i j r i d u j i e ħ d u l - p a s s i a m m i n i s t rat t i v i u ġ u d i z z j a r j i x i e rq a b i e x j i n d i r i z z aw p rat t i k i m h u x p e r m e s s i u l i l - k o n t r o l l i m a r b u t a m a’ d i n i l - k w i s t j o n i jagħmlu par t i mi l l -kontrol l i uff iċ ja l i ta l - Istat i Membri ta l - iske -mi ta’ k wal i tà . Mhumiex ipprovduti detta l j i addizz jonal i dwar i s - s i s te m a t a’ k o nt ro l l l i s e t i nt u ż a g ħ a l d aw n i l - k o nt ro l l i ; i s -s i r re fe re n z a m i l l - ġ d i d g ħ a r - R e g o l a m e n t ( K E ) N r u 8 8 2 / 2 0 0 4 , l i madankol lu huwa soġġett għal l - i s tess l imitazz joni j iet bħal dawk desk r i t t i għal l -kontrol l i ta l -Ar t ikolu 11.

60. I l - K u m m i s s j o n i b ħ a l i s s a m a t i s s o r ve l j a x m i l l - q r i b l - i m p l i m e n -t a z z j o n i t a l - i s k e m a G I f l - I s t a t i M e m b r i . E b d a v e r i f i k a d w a r l -i skema GI għadha ma t wettqet s ’i ssa u rev iż joni s i s temat ik a , l i bdiet biss reċentement, ż velat tagħri f mhux komplut f i r-rappur-tar ta l - I s tat i M embr i . Din i l -k wist joni ta l -aħħar ġiet indir izzata f i r- regolament propost , l i j ipprovdi l i l - Istat i Membri għandhom j ink ludu taqsima separata dwar i l -kontrol l i marbuta mal- iskemi t a’ k w a l i t à a g r i k o l a f i l - M A N C Ps u r - r a p p o r t i a n nw a l i s k o n t i r -R e g o l a m e nt ( K E ) N r u 8 8 2 / 2 0 0 4 . Fi l wa q t l i d i n i d - d i s p oż i z z j o n i hi ja pass impor tanti , għadu mhux magħruf jekk k ieku din t ipper-mett ix l i l l -Kummissjoni l i jkol lha t- tagħr i f kol lu dwar is -s istema ta’ kontrol l ta l - Is tat i Membri u l -kontrol l i l i t wettqu.

I l - Ku m m is sj o n i g ħ a n d h a t i n k l u d i ve r i f i k i d w a r i l - ko nt r o l l i t a l - I s t at i M e m b r i t a l - i ske m a G I f i l - p j a n t a g ħ h a t a ’ ve r i f i k i re golar i f l - Is t at i M embri .


R e g o l i ċ a r i d w a r s i s te m a t a ’ ko n t r o l l l i t i p p r e ve d i ko n t r o l l i regolari l i j immiraw lejn is-sejbien u t-traż żin ta’ prat tik i mhux permessi għandhom j iġu stabbil i t i f id- dispożiz zjonij iet legali d w a r l - i s k e m a G I . D a w n g ħ a n d h o m i k u n u k k o m p l e m e n t a t i minn sistema ta’ għajnuna reċiproka adegwata għal l -ħtiġi j iet sp e ċi f i ċ i t a l - aw to r i t a j i e t n a z z j o n a l i l i q e g ħ d i n j i e ħ du ħs i e b l - iskema GI .



33


61. I s - s u ċċe s s g ħ a l l - i s k e m a G I j i d d e p e n d i , fo s t l - o ħ ra j n , f u q l - u ż u t a g ħ h a m i l l - p ro d u t t u r i . J e ż i s t i p o t e n z j a l b i e x j i ġ u a t t i r a t i a k-t a r p r o d u t t u r i b i e x j i n g ħ a q d u m a l - i s k e m a G I , s p e ċ j a l m e n t f i S t a t i M e m b r i f e j n h e m m p a r t e ċ i p a z z j o n i b a x x a f l - i s k e m a G I . M a d a n k o l l u , i l - m i ż u r i d i s p o n i b b l i m h u m i e x a d e g w a t i b i e x j i n k o r a ġ ġ i x x u l i l d aw n i l - p ro d u t t u r i b i e x j i p p a r t e ċ i p aw. B a r r a m i n n d a n , p r o ċ e d u r i t w a l e s p e r j e n z a t i s ’ i s s a j i s k o r a ġ ġ i x x u l -p r o d u t t u r i m i l l i j a p p l i k a w. F ’d a n i l - k u n t e s t , f l - 2 0 1 0 , i l - K u m -m i s s j o n i g ħ a m l e t że wġ a b b oz z i t a’ g w i d a d i s p o n i b b l i d w a r i l -p ro ċe d u ra t a l - a p p l i k a z z j o n i u f i r - re g o l a m e nt p ro p o s t n a q q s e t l - isk adenza indik att iva minn tnax għal s i t t xhur għal l - isk rut inju tagħha ta l -appl ik azzjoni j iet .

61. I r - r i k o n ox x i m e n t t a l - k o n s u m a t u r d w a r l - i s k e m a u s - s i m b o l i tagħha huwa baxx ħafna. I l -mezzi d isponibbl i għal promozz -j o n i u t a g ħ r i f d w a r l - i s k e m a G I x ’a k t a r x l i m a j ż i d u h x . H u m a j i n t u ż a w s a ċ e r t u p u n t l i m i t a t b i s s u m h u m i e x i b b a ż a t i f u q s t r a t e ġ i j a ċ a r a d w a r k i f j i ż d i e d l - g ħ a r f i e n d w a r l - i s k e m a G I . Divers i miżur i huma disponibbl i b’suċċess l imitat .

Dan ir-rappor t ġie adottat mil l -Awla I , immexxija mis-Sur Olavi ALA-NISSILÄ, Membru tal - Qor t i ta l -Awditur i , f i l -Lussemburgu, f i l - laqgħa tagħha ta l -20 ta’ Lul ju 2011.

G ħ a l l - Q o r t i t a l - Aw d i t u r i

Vítor Manuel da S I LVA C A L D E I R AI l - Pr e s i d e n t

I l - Qor ti t irrakkomanda l i l - Kummissjoni t iż vi luppa strateġija uni f ik at a l i t indir iz z a n - nuqqas t a ’ għar f ien dwar l - iskema G I . I l - Ku m m issj o ni g ħa n d h a te sp l o r a m e z z i a k t a r e f f e t t i v i dwar i l - promoz zjoni ta l - iskema GI , bħal organiz z az zjoni ta’ k amp anja f uq l - in iz jat t iva t agħha.


34


SOMMARJU

II .L - i s k e m a h i j a p r i m a r j a m e n t s i s t e m a t a ’ r e ġ i s t r a z z j o n i t a d - D r i t t i j i e t t a ’ P r o -p r j e t à I n t e l l e t t w a l i ( I P R ) m i f t u ħ a g ħ a l k walunk we appl ik ant l i j i ssodisfa l -k r i ter j i . I r - re ġ i s t r a z z j o n i t i d d e p e n d i b i s s f u q j e k k i l - k r i te r j i l e g a l i s t a b b i l i t i m i r - R e g o l a m e nt ta l -Kunsi l l (KE) N ru 510/2006 1 ġewx sodis -f a t t i . I l - p r o d u t t u r i w r e w i n t e r e s s ċ a r f l -i s k e m a , k i f i n d i k a t m i l l - g ħ a d d s i n i f i k a n t i ta’ i smi j iet ta l -prodott i r reġistrat i (madwar 1 0 0 0 ) l i j a m m o nt aw g ħ a l va l u r f i s - s u q t a’ 14 ,5 bi l jun Euro f l -2008.

I I I .I l - l e ġ i ż l a t u r g ħ a ż e l l i j a p p l i k a r - R e g o l a -m e nt ( K E ) N r u 8 8 2 / 2 0 0 4 2 d wa r i l - K o nt ro l l i U f f i ċ j a l i f u q l - G ħ a l f u l - I k e l ( O F F C ) , f i l -q a f a s t a l - L i ġ i Ġ e n e r a l i d w a r l - I k e l ( G F L ) , a n k e g ħ a l l - k o n t r o l l t a l - k o n f o r m i t à t a l -p r o d o t t i m a l - i s p e ċ i f i k a z z j o n i j i e t t a l - p r o -d o t t i s t a b b i l i t i g ħ a l k u l l d e n o m i n a z z j o n i j e w o r i ġ i n i s p e ċ i f i ċ i p r o t e t t i ( D P O ) j e w i n d i k a z z j o n i ġ e o g r a f i k a p r o t e t t a ( I Ġ P ) . L - O F F C j i s t a b b i l i x x u q a f a s a r m o n i z z a t t a ’ r e g o l i ġ e n e r a l i g ħ a l l - k o n t r o l l i k o l l h a r e l a t a t i m a l - k o n t r o l l t a l - g ħ a l f u l - i k e l , l i j o b b l i g a l i l k u l l S t a t M e m b r u l i j a p p l i k a h abbażi ta l -valutazz joni tar- r isk ju. L- għażla ta l - leġiż latur l i jappl ik a s -s is tema ta l -kon-t r o l l i e ż i s t e n t i a n k e g ħ a d - D P O u l - I Ġ P — m i n f l o k j o ħ l o q w a ħ d a s e p a r a t a — h i j a k e m m l e ġ i t t i m a k i f u k o l l ġ u s t i f i k a t a m i l -l a t t a ’ r e g o l a m e n t a z z j o n i a ħ j a r . B a r r a d a n , g ħ a n d u j i ġ i n n o t a t l i g ħ a l ħ a f n a m i l l - i s k e m i l - o ħ r a t a l - p r o p r j e t à i n t e l l e t t -wal i , l - i s for z ta l - infur zar (u l -kost ) j insabu f ’ i d e j n i l - p a r t i j i e t i n t e r e s s a t i , f i l w a q t l i s -s istema tal - OFFC hi ja bbażata fuq l - infur-zar amministratt iv l i j ippermett i l -protezz -joni e x o f f i c i o .

1 Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 510/2006 tal-

20 ta’ Marzu 2006 dwar il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi

u d-denominazzjonijiet tal-oriġini għall-prodotti agrikoli

u l-oġġetti tal-ikel.

2 Ir-Regolament (KE) Nru 882/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-

Kunsill tad-29 ta’ April 2004 dwar il-kontrolli uffiċjali mwettqa biex

tiġi żgurata l-verifikazzjoni tal-konformità mal-liġi tal-għalf u l-ikel,

mas-saħħa tal-annimali u mar-regoli dwar il-welfare tal-annimali.

IR-RISPOSTI TAL-KUMMISSJONI


3535


IV.L - a w d i t i s k o n t l - O F F C , i n k l u ż l - i s k e m a t a l - i n d i k a z z j o n i j i e t ġ e o g r a f i ċ i ( I Ġ ) h u m a p p j a n a t i u m w e t t q a m i l l - U f f i ċ ċ j u t a l - I k e l u Veter inar ju (FVO) tad-Direttorat Ġeneral i t a l - K u m m i s s j o n i E w r o p e a g ħ a l l - P o l i t i k a dwar is -Saħħa u l -Konsumatur i (DĠ SANCO) f ’ k o o p e r a z z j o n i s ħ i ħ a m a d - D i r e t t o r a t Ġ e n e r a l i g ħ a l l - A g r i k o l t u r a u l - Ż v i l u p p Rural i (DĠ AGRI) .

V.I l - K u m m i s s j o n i d a ħ ħ l e t f i s - s e ħ ħ s e t t k o e r e n t i t a ’ i n i z j a t t i v i d i f f e r e n t i m m i -r a t i l i j q a j m u k u x j e n z a d w a r l - i s k e m a t a l -indik azz joni j iet ġeograf iċ i :

— il-websajt tal-Kwalità 3 t iġbed iktar minn 50 000 ħarsa le jn i l -paġni tagħha minn i k t a r m i n n 1 0 0 0 0 v i ż i t a t u r u n i k u k u l l xahar ;

— l- Istat i Membri jagħmlu użu mil l - għażla l i j i n k l u d u l - m i ż u r i t a ’ p r o m o z z j o n i ( 1 3 2 u 1 3 3 ) f i l - p r o g r a m m i t a g ħ h o m t a l - i ż v i l u p p r u r a l i . L- I s t a t i M e m b r i i n -div idwal i j i s tgħu j iddeċiedu l i jagħmlu d a n a b b a ż i t a l - a n a l i ż i u l - i s t r a t e ġ i j a tagħhom stess ;

— il-konferenzi mal-par t i j iet interessat i , l i jwasslu, fost l - oħrajn, għad- definizzjoni t a l - a z z j o n i j i e t l - i k t a r x i e r q a l i j ż i d u l -kuxjenza dwar l - i skema;

— i l - p ro gra m m i s p e ċ i f i ċ i t a l - p ro m oz z j o n i skont i r -Regolament (KE) N ru 3/2008 4;

3 http://ec.europa.eu/agriculture/quality

4 Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3/2008 tas-17 ta’ Diċembru

2007 dwar azzjonijiet ta’ informazzjoni u promozzjoni għall-

prodotti agrikoli fis-suq intern u fil-pajjiżi terzi.

— i l - m i ż u r i t a l - i n fo r m a z z j o n i s k o nt i r - R e -golament (KE) N ru 814/2000 5, fe jn l - in -formazzjoni dwar i l -k wal i tà ta l -prodott i a g r i k o l i h i j a w a ħ d a m i l l - p r i j o r i t a j i e t . D aw n j i n k l u d u w k o l l i l - p a r te ċ i p a z z j o n i f i l - f i e r i a gr i k o l i , i l - k o n fe re n z i , i s - s e m i -nars u d- diskuss joni j iet madwar mejda.

I l - K u m m i s s j o n i g ħ a n d h a w k o l l t i d d e f i -n i x x i m i l l - ġ d i d i l - p o l i t i k a t a g ħ h a t a l -p r o m o z z j o n i b i l l i t i b d a b i t - t n e d i j a t a ’ konsultazzjoni wiesgħa dwar i l - ġej j ieni ta l -a z z j o n i j i e t t a l - p ro m oz z j o n i g ħ a l l - p ro d o t t i a g r i k o l i f e j n i d - D P O u l - I Ġ P s e j k o l l h o m r wol prominent i .

L- i s t u d j u m s e m m i m i l l - Q o r t i t w e t t a q f i ż -żmien meta l -użu ta l - logo u l - ident i f ik azz -j o n i j i e t “ d e n o m i n a z z j o n i p r o t e t t a t a ’ o r i ġ i n i ” u “ i n d i k a z z j o n i ġ e o g r a f i k a p r o -t e t t a” m a k i n u x o b b l i g a t o r j i , k i f m i n f l o k huwa l -k aż mi l l -1 ta’ Mej ju 2009.

VI. L- ew wel inċiżI s -s i s tema regolator ja at t wal i bbażata fuq i r -Regolament OFFC (KE) N ru 882/2004 t ip -p r o v d i l - l i v e l l m e ħ t i e ġ t a’ d e t t a l l f i r - r i g -w a rd t a r - re k w i ż i t i t a l - k o n t ro l l i t a l - I Ġ . Fi r -Regolament OFFC, i l -modal i ta j iet speċi f iċ i l i j i r r i g w a rd aw d aw n i l - k o n t ro l l i j i t ħ a l l e w f ’ i d e j n l - I s t a t i M e m b r i s k o n t i l - p r i n ċ i p j u t a s - s u s s i d j a r j e t à . J e k k t i ġ i m e q j u s a d - d i v e r s i t à e s t r e m a t a s - s i t w a z z j o n i j i e t k o n k r e t i l i j i s t g ħ u j i n q a l g ħ u , i k t a r a r m o -nizzazz joni t i tq ies mhux x ierqa. Dan huwa m i n g ħ a j r ħ s a r a g ħ a l k w a l u n k w e k j a r i f i k a j e w p r e ċ i ż j o n i j i e t l i j i s t g ħ u j i ġ u k k o n -te m p l a t i u l te r j o r m e n t f i l - q a f a s l e ġi ż l a t t i v ġeneral i .

5 Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 814/2000 tas-17 ta’ April

2000 dwar il-miżuri ta’ tagħrif li għandhom x’jaqsmu mal-politika

komuni agrikola.


36


VI. I t -t ieni inċiżI r - r e g o l i O F F C j i s t a b b i l i x x u p r i n ċ i p j i ċ a r i għal ta l i kontro l l i , l i għandhom j iġu s tab -bi l i t i mi l l - I s tat i Membri .

I d - d i s p o ż i z z j o n i j i e t t a l - A s s i s t e n z a R e ċ i p r o k a h u m a a p p l i k a b b l i s k o n t i t -t i t o l u I V ( A s s i s t e n z a a m m i n i s t r a t t i v a u kooper azzjoni f l - oqsma ta l - għal f u l - ikel ) f l - A r t i k o l i 3 4 – 4 0 t a r - R e g o l a m e n t ( K E ) N ru 882/2004.

VI. I t -t ielet inċiżM i l l - 2 0 1 1 ’i l q u d d i e m , i d - D Ġ AG R I u d - D Ġ S A N CO q a b l u l i d a n t a l - a ħ ħ a r g ħ a n d u j i n-k ludi l -k wist joni j iet re latat i mad-DPO/l- IĠP f i l -programmi annwal i ta l -awdit jar t iegħu f ’ k o o p e r a z z j o n i s ħ i ħ a m a l - A G R I u s k o n t l - i s t e s s p r o ċ e s s r i g o r u ż t a ’ p r i j o r i t i z z -azz joni appl ik at f ’oqsma oħra taħt i l -kom-petenza t iegħu.

VI. I r -raba’ inċiżFl i m k i e n m a s - s e t t k o e re n t i t a’ a z z j o n i j i e t d e t t a l j a t i t a ħ t i l - p u n t V, b ħ a l a p a r t i m i r -r i f l e s s j o n i k o n t i n w a d w a r i r - r i f o r m a t a r -r e ġ i m d w a r l - i n f o r m a z z j o n i u l - p r o m o z z -j o n i t a l - p r o d o t t i a g r i k o l i , i l - K u m m i s s j o n i s e t q i s i l - m o d i x i e r q a b i e x i t t e j j e b i k t a r i l - p ro m o z z j o n i t a l - i s k e m i t a l - k w a l i t à . D i n i l -k wist joni se t iġi indir izzata , fost oħrajn , p e r m e z z t a ’ G r e e n P a p e r i p p u b b l i k a t a f l -14 ta’ Lul ju 2011 6.

6 Green Paper dwar il-miżuri ta’ promozzjoni u l-provvista ta’

informazzjoni għall-prodotti agrikoli, COM (2011) 436 finali,

tal-14 ta’ Lulju 2011.

DAĦLA

10.L - g ħ a n p r i m a r j u t a l - i s k e m a h u w a r - re ġ i s t r a z z j o n i t a l - i s m i j i e t u p e r m e z z t a’ dan i l -ħolq ien u l -ħars ien tad- dr i t t i j ie t ta’ propr jetà intel lett wal i .

Ara wkol l i t - t weġiba għal l -punt I I .

OSSERVAZZJONIJIET

17.I l - m e k k a n i ż m u e w l i e n i l i p e r m e z z t i e g ħ u t i ġ i ż g u r a t a l - p r o t e z z j o n i t a l - i s m i j i e t i r reġistrat i huwa permezz ta l - integr i tà ta l -p ro ċ e s s t a r - re ġ i s t r a z z j o n i u l - p ro t e z z j o n i legal i mogħti ja għal kul l i sem i r reġistrat .

18.I l - k o n t r o l l i t a l - L i ġ i d w a r l - i k e l j i t w e t -t q u f ’q a f a s a r m o n i z z a t t a’ re g o l i ġ e n e r a l i k i f s t i p u l a t f i r - R e g o l a m e n t O F F C ( K E ) N r u 8 8 2 / 2 0 0 4 , i n k l u ż l - a n a l i ż i t a l - k o n -trol l i bbażata fuq i r - r i sk ju ; l - i s t ruttura ta l -aw to r i t à k o m p e te nt i ; l - i p p j a n a r, l - g ħ a m l a u l - i r rappor tar dwar i l -kontrol l i , eċċ.

L - A r t i k o l u 1 0 ( 1 ) t a r - R e g o l a m e n t ( K E ) N r u 5 1 0 / 2 0 0 6 j i s t i p u l a l i l - a w t o r i t a j i e t k o m p e t e n t i r e s p o n s a b b l i m i l l - k o n t r o l l i għandhom j iġu nnominat i mi l l - I s tat i Mem-b r i “ f ’ k o n f o r m i t à m a r - ” R e g o l a m e n t ( K E ) N r u 8 8 2 / 2 0 0 4 . I l - m o d a l i t a j i e t s p e ċ i f i ċ i l i j i r r i g w a rd aw d aw n i l - k o n t ro l l i g ħ a n d h o m j i t ħ a l l e w f ’ i d e j n l - I s t a t i M e m b r i s k o n t i l - p r i n ċ i p j u t a s - s u s s i d j a r j e t à . D a n h u w a m i n g ħ a j r p r e ġ u d i z z j u g ħ a l k w a l u n k w e kjar i f ik a jew preċiż joni l i j i s tgħu j iġu k kon-templat i iż jed f i l - qafas leġiż latt iv ġeneral i .



3737


19.F ’ k o n f o r m i t à m a l - k u n ċ e t t t a ’ r e g o l a -m e n t a z z j o n i a ħ j a r , i r - R e g o l a m e n t ( K E ) N r u 8 8 2 / 2 0 0 4 i k o p r i l - k w i s t j o n i j i e t k o l l h a l i j a q g ħ u f i l - q a s a m t a l - ħ a r s i e n t a l -k o n s u m a t u r, i n k l u ż i t - t i k k e t t a r t a l - i k e l u l - k w i s t j o n i j i e t d w a r l - i n f o r m a z z j o n i għal l -konsumatur. Għalhek k , i l -kontrol l i l i j ik konċernaw l - ispeċi f ik azzjoni j iet ta l -pro -dott huma koper t i .

I r - r e f e r e n z a g ħ a r - R e g o l a m e n t ( K E ) N ru 882/2004 t impl ik a referenza għal l -att i l e g a l i re l a t a t i k o l l h a , u b’m o d p a r t i k o l a r i g ħ a ż - ż e w ġ D e ċ i ż j o n i j i e t t a l - K u m m i s s j o n i 2006/677/KE 7 u 2007/363/KE 8, l i j ipprovdu i k t a r d e t t a l j i d w a r i l - q a f a s t a l - k o n t r o l l i uf f iċ ja l i .

20.L- i s t r u t t u ra ġ e n e ra l i u l - p r i n ċ i p j i t a l - k o n-t r o l l t a l - l i ġ i d w a r l - i k e l h u m a a r m o n i z -z a t i k i f j i x r a q . I r - R e g o l a m e n t O F F C ( K E ) N ru 882/2004 j i t lob l i l l - I s tat i Membri jwet-t q u l - k o n t r o l l i u f f i ċ j a l i b ’ m o d r e g o l a r i abbażi tar-r isk ju u bi f rek wenza x ierqa bi l l i jq isu, fost oħra jn , i l -passat ta l -konfor mità u l - a f f i d a b b i l t à t a l - k o n t ro l l i t a l - o p e ra t u r i nni f ishom.

I r - R e g o l a m e n t O F F C h u w a s t r u m e n t t a ’ kontrol l l i j iġi adattat għaċ- ċirkostanzi par-t i k o l a r i t a l - k o n t r o l l t a l - i k e l , f ’ k o n fo r m i t à mal -pr inċ ipju tas-suss id jar jetà u r - regola -mentazzjoni aħjar.

Ara wkol l i t - t weġiba għal l -punt 19.

7 Id-Deċiżjoni tad-29 ta’ Settembru 2006 li tistipula l-linji gwida li

jistabbilixxu l-kriterji għat-tmexxija ta’ awditi taħt ir-Regolament

(KE) Nru 882/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar

il-kontrolli uffiċjali mwettqa sabiex tiġi żgurata l-verifikazzjoni

tal-konformità mal-liġi dwar l-għalf u l-ikel, mas-saħħa tal-annimali

u mar-regoli dwar il-welfare tal-annimali (notifikata taħt id-

dokument numru C(2006) 4026).

8 Id-Deċiżjoni tal-21 ta’ Mejju 2007 dwar linji gwida li jgħinu

lill-Istati Membri jħejju l-pjan multiannwali, nazzjonali, waħdieni,

integrat ta’ kontroll previst fir-Regolament (KE) Nru 882/2004

tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (notifikata taħt id-dokument

numru C(2007) 2099).

I d - d i f fe re n z i f l - a p p ro ċ ċ h u m a i n e re n t i f i d -diċentralizzazzjoni tal-kontroll i skont l-OFFC, u f l - g ħ a ż l a t a l - l e ġ i ż l a t u r . M a d a n k o l l u , l - o s s e r v a z z j o n i j i e t t a l - Q o r t i j i s t g ħ u j s e r v u b ħ a l a l - b a ż i g ħ a l l - i s k a m b j u t a l - e s p e r j e n z i u s-segwitu xieraq, mingħajr ma j ixħtu dubji fuq i l -k apaċità tal- Istat i Membri l i jappl ik aw i l -kontrol l i abbażi tar-r iskju skont i r-respon-sabbiltà separata tagħhom9.

21.I r - R e g o l a m e nt ( K E ) N r u 8 8 2 / 2 0 0 4 j e ħt i e ġ l i l- Istati Membri jdaħħlu fis-seħħ is-sistema tal-kontroll l-aktar xierqa għall-ħtiġijiet tagħhom, abbażi tal-anal iżi tar-r iskju. I l -varjazzjonij iet bejn l - Istat i Membri f i r-r igward tal-k wantità u l-intensità tal-kontroll i fuq l-indikazzjonijiet ġeografiċi huma spjegati , fost affari j iet oħra, mil l- impatt differenti u d-dħul tal- iskemi tal-indikazzjonijiet ġeografiċi f ’kull Stat Membru.

I r - re fe re n z a f i l - p re m e s s a 6 t a r - R e g o l a m e nt (KE) Nru 510/2006 għall-kompetizzjoni ġusta u g ħ a t - t i t j i b f i l - k r e d i b i l i t à t i m m i r a b i s s l i t i ġ ġ u s t i f i k a l - ħ o l q i e n t a’ q a f a s l e ġ i ż l a t t i v a r m o n i z z a t l i j i d d e f i n i x x i d - D P O u l - I Ġ P, s a b i ex i ġ i b f i t m i e m h o m i l - p rat t i k i n a z z j o -nal i diverġenti , u mhix maħsuba l i t indir izza kwalunkwe kwistjoni ta’ kontrol l , imsemmija fi l-premessa 16 tiegħu.

9 F’dan is-sens, l-inizjattiva Taħriġ Aħjar Għal Ikel Iktar Sigur (BTSF),

li timmira li torganizza l-istrateġija tat-taħriġ tal-UE fl-oqsma tal-liġi

dwar l-ikel, il-liġi dwar l-għalf, ir-regoli dwar is-saħħa tal-annimali

u l-benessere tal-annimali, kif ukoll tar-regoli dwar is-saħħa

tal-pjanti, inkludiet fil-programm tagħha għall-2011–12 diversi

suġġetti għad-diskussjoni fost ir-rappreżentanti tal-Istati Membri:

— Il-verifika tal-konformità mal-ispeċifikazzjonijiet.

— Il-verifika tal-konformità vs. il-Kontrolli uffiċjali: Diversi

tekniki simili u metodi ta’ detezzjoni tal-prattiki frawdolenti

u d-differenzi bejn il-kontrolli uffiċjali u l-verifika tal-

konformità mwettqa għall-prodotti ta’ kwalità speċifikati.

— Studju ta’ każijiet ibbażati fuq eżempji prattiċi dwar

kif għandha titwettaq il-verifika tal-konformità mal-

ispeċifikazzjonijiet (it-traċċabilità, l-oriġini ġeografika

u l-fruntieri, il-karatteristiċi speċifiċi tal-klima u ġeografiċi,

eċċ.); l-approċċ ibbażat fuq ir-riskju u l-kwistjonijiet tal-verifika

tal-konformità għall-iskemi tad-denominazzjoni protetta.


38


22.I l - k o n t r o l l i k e m m f l - i n d i k a z z j o n i j i e t ġ e o g r a f i ċ i k i f u k o l l f i l - b i e d j a o r g a n i k a j i t w e t t q u f ’q a f a s a r m o n i z z a t t a ’ r e g o l i ġeneral i k i f s tabbi l i t i f i r -Regolament OFFC (KE) N ru 882/2004.

I ż -żewġ skemi għandhom madankol lu għan d i f fe re n t i , r i f l e s s f i l - b a ż i l e g a l i t a g ħ h o m . I r - R e g o l a m e n t ( K E ) N r u 8 3 4 / 2 0 0 7 1 0 d w a r i l - p r o d o t t i o r g a n i ċ i j i d d e s k r i v i r - r e k w i ż i t i g ħ a l l - p r o ċ e s s i u l - m e t o d i t a l - p r o d u z z j o n i l i h u m a o b b l i g a t o r j i g ħ a l l - p r o d u t t u r i o r g a n i ċ i k o l l h a b ’m o d d e t t a l j a t u k o m p l e t ħ a f n a , f i l w a q t l i r -Regolament (KE) N ru 510/2006 j iddesk r iv i l - ik tar i l -pass i proċedura l i u l -presk r izz jo -ni j iet . B i l l i l -kontrol l i j s i ru abbażi ta’ dawn l - i s p e ċ i f i k a z z j o n i j i e t , i s - s i s t e m a t a l - k o n -t r o l l f i l - k a ż t a l - b i e d j a o r g a n i k a t i s t a’ t i ġ i b b a ż a t a f u q m u d e l l u n i k u , f i l w a q t l i d a n m h u x f a t t i b b l i f i l - k a ż t a l - i n d i k a z z j o n i j i e t ġ e o g r a f i ċ i , f e j n i l - p r o d o t t i p r o t e t t i j u r u var jetà wiesgħa ta’ speċi f ik azzjoni j iet .

I s - s e t t u r t a l - i n b i d h u w a t ra d i z z j o n a l m e n t s e t t u r r e g o l a t ħ a f n a , m i l l - u ż u t a’ p r a t t i k i e n o l o ġ i ċ i p e r m e s s i s a r - r e g o l i d w a r l - u ż u t a l - v a r j e t a j i e t t a d - d w i e l i u l - k u n d i z z j o n i -j iet taż-żr igħ. L-Ar t ikolu 62 tar-Regolament (KE) N ru 882/2004 f i l - fatt jesk ludi l - obbl igi ta l - organizzazz joni komuni tas-suq (CMO) m i l l - a m b i t u t a l - k o n t r o l l i t a l - O F F C . D a n w a s s a l b i e x i s i r i k t a r m e ħ t i e ġ l i t i ġ i a p p -l i k a t a s i s t e m a t a l - k o n t r o l l i d e d i k a t a u speċi f ik a .

10 Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 834/2007 tat-28 ta’ Ġunju

2007 dwar il-produzzjoni organika u t-tikkettar ta’ prodotti organiċi

u li jemenda r-Regolament (KEE) Nru 2092/91.

Kaxxa1I l - K u m m i s s j o n i t i n n o t a l i , f i l - k a ż i j i e t i m s e m m i j a m i l l - Q o r t i , m a n s t a b l - e b d a k s u r t a r - R e g o l a m e n t i ( K E ) N r u 5 1 0 / 2 0 0 6 u N r u 8 8 2 / 2 0 0 4 . B a r r a d a n , f i r - r i g w a r d t a t - t r a ċ ċ a b i l i t à , l - A r t i k o l u 1 8 t a r - R e g o l a -m e n t ( K E ) N r u 1 7 8 / 2 0 0 2 ( i l - L i ġ i Ġ e n e r a l i d w a r l - I k e l ) , l i j i s t a b b i l i x x i r - r e k w i ż i t i g ħ a t - t r a ċ ċ a b i l i t à t a l - i k e l u t a l - a n n i m a l i l i j i p p r o d u ċ u l - i k e l u t a’ i n g r e d j e n t i o ħ r a m i s t e n n i j a j e w i n t e n z j o n a t i l i j k u n u i n k o r p o r a t i f l - i k e l , h u w a f ’ k u l l k a ż a p p -l i k a b b l i f i r - r i g w a r d t a d - D P O / l - I Ġ P. S k o n t d i n i d - d i s p o ż i z z j o n i , l - o p e r a t u r i t a n -n e g o z j u t a l - i k e l h u m a m i t l u b a j k o l l h o m s i s t e m i f i s - s e ħ ħ b i e x j i d e n t i f i k a w i s - s o r s u l -k want i tà ta l - ike l jew ta l - ingredjent ta l -i k e l u n - n e g o z j i l i l m i n i f o r n u l - p r o d o t t i tagħhom.

B a r r a d a n , d i s p o ż i z z j o n i j i e t s p e ċ i f i ċ i r i g -w a r d i t - t r a ċ ċ a b i l i t à / p r o v a t a l - o r i ġ i n i h u m a s t a b b i l i t i f l - i s p e ċ i f i k a z z j o n i j i e t r i s p e t t i v i t a d - D P O / l - I Ġ P, m i n q u x a f u q l i v e l l t a l - U E . L - g ħ a m l a u l - a m b i t u t a ’ d a w n i d - d i s p o ż i z z j o n i j i e t h u m a m i s -t e n n i j a l i j v a r j a w s k o n t i l - k a r a t t e r i s t i ċ i u l - i speċi f iċ i ta j iet ta’ kul l DPO/IĠP. I l -korpi t a l - k o n t ro l l h u m a m a r b u t a l i j i m m o n i t o r -jaw dawn id- dispożizz joni j iet preċiż i .

Tweġibakonġuntagħall -punti 23–24I r -Regolament (KE) N ru 882/2004 diġà j ip -p r o v d i g ħ a l l - ħ a r s i e n l i h u w a e k w i v a l e n t i g ħ a l l - p r o t e z z j o n i e x - o f f i c i o m i t l u b a m i l l -Par lament Ewropew. Għal l - f in i taċ- ċarezza, f i l -proposta ta l -Kummiss joni għal R egola-m e n t t a l - Pa r l a m e n t E w r o p e w u t a l - K u n -s i l l ( C O M ( 2 0 1 0 ) 7 3 3 t a l - 1 0 t a ’ D i ċ e m b r u 2 0 1 0 ) d w a r l - i s k e m i t a l - k w a l i t à t a l - p r o -d o t t i a g r i k o l i , x i e l e m e n t i ġ e w m i ż j u d a s a b i e x j i r r i n f u r z a w d a w n i l - k o n t r o l l i . F l -A r t i k o l u 1 3 ( 3 ) t a l - p r o p o s t a t a l - K u m m i s s -joni l - I s tat i Membri huma meħtieġa j ieħdu l -pass i amministratt iv i u ġudizz jar j i x ierqa sabiex jevitaw jew iwaqqfu l -użu i l legal i ta’ denominazzjoni j iet protett i ta l - or iġini u ta’ indik azzjoni j iet ġeograf iċ i protett i .



3939


F’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, l - I s tat i M embri j insabu f ’qagħda aħjar b iex j iddeċiedu dwar l -użu tar-r iżorsi , abbażi tal-valutazzjoni tar-riskju u tal-ispeċifiċitajiet tas-suq nazzjonali.

25.I r - R e g o l a m e n t ( K E ) N r u 8 8 2 / 2 0 0 4 j i n k l u d i d i s p o ż i z z j o n i j i e t ċ a r i d w a r l - a s s i s t e n z a reċiproka (l-Artikoli 35 u 42) li japplikaw ukoll għall-kontrolli tal-IĠ.

S k o n t i l - l e ġi ż l a z z j o n i , j e k k j i ġ i s k o p e r t i n -nuqqas ta’ konfor mità mal -L iġi dwar l - I ke l , l - I s t a t i M e m b r i g ħ a n d h o m j i e ħ d u a z z j o n i . Għandu jkun hemm s istema ta’ t wiss i ja f i s -seħħ u punt ta’ k untatt f i l -k aż ta’ non-kon-formità. Barra dan, l - Istati Membri mhu miex a t t w a l m e n t j u ż a w l - g ħ o d d a l i g ħ a n d h o m g ħ a d - d i s p o ż i z z j o n i t a g ħ h o m p e r m e z z t a r -Regolament (KE) Nru 882/2004 bi l -potenzjal sħiħ tagħhom, inklużi d-dispożizzjonijiet dwar l-assistenza reċiproka. Għaldaqstant, għandha t itt ieħed azzjoni biex tappoġġja l -użu aħjar tal-għodda eżistenti.

26.K o n t r o l l i b b a ż a t i f u q i d - d e n u n z j a h u m a par ti mil l -applikazzjoni tal-analiżi tar-r iskju. J e k k l - a n a l i ż i t a r - r i s k j u t i p p o nt a l e j n l - u ż u t a’ k o n t r o l l i l i j u ż a w i r - r i ż o r s i b’e f f i ċ j e n z a b ħ a l d a w k i b b a ż a t i f u q i d - d e n u n z j a , i k u n kontra l -pr inċipj i ta l - OFFC l i r iżors i ta’ kon-trol l j iġu ddevjat i l i l h inn mi l l -kontrol l i fuq l- iġjene u s-sigurtà għal informazzjoni għall-konsumatur mhux dwar is-sigurtà.

F ’ M e j j u 2 0 1 1 1 1 i l - K u m m i s s j o n i f a k k r e t l i l l -aw to r i t a j i e t n a z z j o n a l i l i k u l l St at M e m b r u h u w a s u q m h u x b i s s g ħ a l l - p r o d o t t i t a d - DPO/l-IĠP protetti t iegħu, imma wkoll għall-prodotti l i ġej j in minn paj j iż i oħra u l i l -użu k o r r e t t t a’ d a w n l - i s m i j i e t f i s - s u q g ħ a n d u j iġi żgurat ukoll. Dan sar qabel ukoll mid-DĠ AGRI f ’diversi laqgħat li saru biex jiġu diskussi l-pjanijiet tal-kontroll multiannwali nazzjonali (MANCPs) u r-Rapporti Annwali (RA).

11 Fil-każ tad-DPO/IĠP dan sar fid-89 laqgħa tal-Kumitat tas-

26 ta’ Mejju 2011.

27.L- eżempj i ta l -pratt ik i l i mhumiex permess i f l - e r b a ’ S t a t i M e m b r i m s e m m i j a f i l -K a x x a 2 j u r u l i l - m e k k a n i ż m i t a l - k o n t r o l l qed jaħdmu u jenfas izzaw l -ut i l i tà l i t - t ip i k o l l h a t a l - k o n t r o l l i t a l - L i ġ i d w a r l - i k e l j i n g ħ a q d u f l i m k i e n f ’s i s te m a wa ħ d a k o e r -ent i .

28.Ara t- t weġiba għal l -punt i 29–30 u 31–32.

29.S k o n t i r - R e g o l a m e n t ( K E ) N r u 8 8 2 / 2 0 0 4 u f ’ k o n f o r m i t à m a l - p r i n ċ i p j u t a s - s u s s i d -j a r j e t à , l - I s t a t i M e m b r i j i n s a b u f ’q a g ħ d a a ħ j a r b i e x j i d d e ċ i e d u d w a r l - u ż u t a r -r i ż o r s i a b b a ż i t a l - v a l u t a z z j o n i t a r - r i s k j u u t a l - i s p e ċ i f i ċ i t a j i e t t a s - s u q n a z z j o n a l i . I l - K u m m i s s j o n i h i j a o b b l i g a t a l i t w e t t a q awd i t i b i e x t i v ve r i f i k a l - i m p l i m e n t a z z j o n i t a l - p j a n i j i e t n a z z j o n a l i m u l t i a n n w a l i t a ’ k o n t r o l l u t a l - k o n t r o l l i u f f i ċ j a l i f l - I s t a t i Membri 12.

I l - K u m m i s s j o n i , s k o n t i r - R e g o l a m e n t ( K E ) N r u 8 8 2 / 2 0 0 4 , h i j a m i t l u b a t w e t t a q aw d i t i ġ e n e ra l i u s p e ċ i f i ċ i b i ex t i v ve r i f i k a l i l - aw to r i t a j i e t n a z z j o n a l i q e d j i k k o nt ro l -l a w, j i ż g u r a w u j i n f u r z a w l - a p p l i k a z z j o n i k o r r e t t a t a l - l i ġ i d w a r l - g ħ a l f u l - i k e l . I r -r e s p o n s a b b i l t à g ħ a l d i n i l - v e r i f i k a s k o n t l - O F F C , i n k l u ż l - i s k e m a t a l - i n d i k a z z j o n i -j i e t ġ e o g r a f i ċ i ( I Ġ ) h i j a ċ a r a . L - a w d i t i h u m a p p j a n a t i u m w e t t q a m i l l - U f f i ċ ċ j u t a l - I k e l u l - Ve t e r i n a r j u ( F V O – D Ġ S A N CO ) b’kooperazzjoni sħiħa mad-DĠ AGRI .

30.L - a w d i t i f u q i l - p o s t m h u m i e x l - u n i k a g ħ o d d a g ħ a l l - m o n i t o r a ġ ġ t a l - i m p l i m e n -t a z z j o n i t a l - l e ġ i ż l a z z j o n i . I l - K u m m i s s j o n i t u ż a g ħ o d d a o ħ r a , i n k l u ż i l - p r o ċ e d u r i t a’ ksur, i l - laqgħat bi lateral i mal- Istat i Membri indiv idwal i u l - i sk ambj i f i l -Kumitat i .

12 L-oqsma ddeterminati abbażi tar-riskju jistgħu jiġu soġġetti

għall-kontrolli fuq il-post, filwaqt li l-bqija tas-superviżjoni ssir

permezz tal-iskrutinju tal-MANCPs u tar-Rapporti Annwali.


40


Tweġibakonġuntagħall -punti 31–32I l - p j a n i j i e t u r - r a p p o r t i r i v e d u t i f l - 2 0 0 9 m i l l - Q o r t i k i e n u l - e w w e l t w e ġ i b a t a l -I s t a t i M e m b r i g ħ a r - r e k w i ż i t i d w a r l - i p p -j a n a r u r - r a p p o r t a r t a r - R e g o l a m e n t ( K E ) N r u 8 8 2 / 2 0 0 4 . S a d a n i t t a n t i l - K u m m i s s -j o n i k i e n e t q e d t a ħ d e m m a l - I s t a t i M e m -b r i b i e x i t te j j e b l - a m m o nt u l - k wa l i t à t a l -informazzjoni f ’dawn i r - rappor t i f i s -settur i k o l l h a ; d aw n l - i s fo r z i j i n k l u d u l - g ħ o t i t a l -i n f o r m a z z j o n i r e l a t a t a m a l - k o n t r o l l i t a d -DPO/l - IĠP.

F i l - b i d u t a l - 2 0 1 0 , i d - D Ġ A G R I v v a l u t a l - M A N C P s u r - R A t a ’ 1 0 S t a t i M e m b r i ( l i f i h o m k i e n s k e d a t a w d i t u ġ e n e r a l i m i l l -F V O g ħ a s - s e n a 2 0 1 0 ) f i r - r i g w a r d t a d -d i s p o ż i z z j o n i j i e t d w a r i d - D P O / l - I Ġ P u pprovda l -kummenti dwar dawn id- doku-menti l i l l -FVO.

I s - s e r v i z z i t a d - D Ġ A G R I u t a d - D Ġ S A N CO q e d j a ħ d m u f l i m k i e n b i e x j i ż v i l u p p a w m u d e l l g ħ a l l - e ż a m i n a z z j o n i a r m o n i z z a t a ta l -MANCPs u r-RA.

Ara t - t weġiba għal l -punt 26 ( l -aħħar para -grafu) .

33.L - e l e m e n t e w l i e n i l i j a g ħ m e l l - i s k e m a a t t r a e n t i g ħ a l l - p r o d u t t u r i , h u w a l - f a t t l i l - i smi j iet l i huma r reġistrat i bħala DPO/IĠP i g a w d u l - p r o t e z z j o n i b ħ a l a d r i t t t a ’ p r o -pr jetà intel lett wal i .

B a r ra d a n , l - a t t ra z z j o n i t a g ħ h a h i j a p p r u -vata minn e lement i oħra bħal l - fatt l i d-DĠ AG R I j k o m p l i j i rċ i e v i ħ a f n a a p p l i k a z z j o n i -j i e t ġ o d d a j e w l i ħ a f n a p r o d o t t i l i j ġ o r r u i s e m i r r e ġ i s t r a t j i s t g ħ u j i t o l b u p r i m j u m f i l -prezz meta mqabbla ma’ prodott i mhux i r reġistrat i mi l l - i s tess settur.

37.I l - K u m m i s s j o n i s p i s s t i ġ i k k o n f r o n t a t a b’d e f i ċ j e n z i s e r j i j e w b’i n a d e g w a t e z z i f l -appl ik azz joni j iet l i t i rċ ievi . I l -Kummiss joni o f f r i e t b ’m o d s i s t e m a t i k u l - p o s s i b b i l t à l i l l - a p p l i k a nt l i j l e s t i / j i k k j a r i f i k a / j e m e n d a l - a p p l i k a z z j o n i i n i z j a l i t i e g ħ u . D i n i l -f less ibbi l tà u l -kooperazz joni mtejba mal -a p p l i k a n t i j i s p j e g aw f i l - p a r t i l - k b i r a t - t u l medju msemmi mi l l - Qor t i .

I l -Kummiss joni t insab kunf ident i l i ż -żewġ g w i d i m a ħ r u ġ a f l - 2 0 1 0 u m s e m m i j a m i l l -Q o r t i s e j w a s s l u b i e x i t e j b u l - k w a l i t à t a l -appl ik azzjoni j iet .

B a r r a d a n , s a b i e x j i n t l a ħ a q d a n i l - g ħ a n , ġ i e s p j e g a t l i l l - S M m a t u l d i v e r s i L a q g ħ a t t a l - K u m i t a t d w a r l - I Ġ P u d - D P O l i d i n i l -f l e s s i b b i l t à j e ħt i e ġ l i t k u n l i m i t at a s a b i ex t i ż g u r a l - ġ e s t j o n i i k t a r f i l - ħ i n t a t - t a l b i e t g ħ a r - re ġ i s t r a z z j o n i , b’r i s p e t t s t re t t g ħ a r -regol i att wal i .

38.I l - p r o g r a m m a z z j o n i t a l - I ż v i l u p p R u r a l i h i j a , f u q k o l l o x , i b b a ż a t a f u q i l - ħ t i ġ i j i e t n a z z j o n a l i / r e ġ j o n a l i l i j i ġ u t r a d o t t i f l - i s t r a t e ġ i j a r i s p e t t i v a . H u w a l o ġ i k u l i m h u x l - I s t a t i M e m b r i k o l l h a p p r o g r a m -m aw i l - m i ż u ra 1 3 2 . Fi l wa q t l i d - D P O / l - I Ġ P h u m a i m p o r t a n t i g ħ a l x i S t a t i M e m b r i , j i s t g ħ u j k u n u t a ’ i n q a s i m p o r t a n z a g ħ a l x i S t a t i M e m b r i o ħ r a l i j i p p r e f e r u j u ż a w i l - fo n d i l i m i t a t i x i m k i e n i e ħ o r. A r a w k o l l i t - t weġiba għal l -punt 46.

39.L- i s t ħ a r r i ġ t w e t t a q f i ż - ż m i e n m e t a l - u ż u t a l - l o g o, j e w t a’ k w a l u n k w e i d e n t i f i k a z z -j o n i t a l - i s t a t u s t a d - D P O j e w t a l - I Ġ P t a l -U E f u q i l - p r o d o t t , k i e n v o l o n t a r j u , g ħ a l l -k u n t r a r j u t a s - s i t w a z z j o n i m i l l - 1 t a’ M e j j u 2 0 0 9 , m e t a l - u ż u t a g ħ h o m s a r o b b l i g a -t o r j u . Ħ a f n a m i l l - i s m i j i e t l - i k t a r f a m u ż i , w a r a l i ż v i l u p p a w l - i d e n t i t a j i e t t a l -k u m m e r ċ j a l i z z a z z j o n i t a g ħ h o m s t e s s m a użawx l - ident i tà jew i l - logo tad-“DPO ” jew l - “ IĠP ”.



4141


L - g ħ a n e w l i e n i t a l - i s k e m a h u w a l i t i r r e ġ i s t r a u t ħ a r e s l - i s m i j i e t . L - g ħ o t i t a l - g ħ o d d a t a l - k u m m e r ċ j a l i z z a z z j o n i u l - b e n e f i ċ ċ j i e k o n o m i ċ i l - o ħ r a h u m a sekondar j i għal dan l - għan ewl ieni .

B ħ a l a p a r t i m i r - r i f l e s s j o n i k o n t i nw a d w a r i r - r i fo r m a t a r - re ġ i m d w a r l - i n fo r m a z z j o n i u l - p r o m o z z j o n i t a l - p r o d o t t i a g r i k o l i , i l -K u m m i s s j o n i s e t q i s i l - m o d i x i e r q a b i e x i t t e j j e b i k t a r i l - p r o m o z z j o n i t a l - i s k e m i ta l -k wal i tà . Din i l -k wist joni se t iġi indi r iz -zata , fost oħra jn , per mezz ta’ Green Paper ippubbl ik ata f l -14 ta’ Lul ju 2011.

42.Ara t- t weġiba għal l -punt 55.

43.B i l l i l - m i ż u r a 1 3 3 m h i x l i m i t a t a g ħ a l l -i s k e m i t a l - I Ġ , h u w a ċ a r l i ċ - ċ e n t r u t a l -a t t e n z j o n i m a j i s t a x i k u n l - i s k e m a t a l - I Ġ nni f i sha . Fe jn i l -promozzjoni t ik konċer na , pereżempju, l - i skema ta l -k wal i tà reġjonal i l i t i t t ratta prodott wieħed biss , huwa nor-m a l i l i l - e n f a s i t k u n f u q d a k i l - p r o d o t t . B ’mod ġenera l i , i l -promozzjoni ta l - i skema t a l - k w a l i t à t a l - i k e l m a t i s t a x t i ġ i s e p a -rat a m i l l - p ro d o t t i k o p e r t i , g ħ a l i e x i n k e l l a l -konsumatur ma jk unx j i s ta’ j i r re lata mal -iskema.

44.L- i m p l i m e n t a z z j o n i t a l - m i ż u r a t i s t a ’ t i ġ i s e g w i t a m i l l - i n d i k a t u r t a l - o u t p u t l i j k e j -j e l l - g ħ a d d t a l - a z z j o n i j i e t a p p o ġ ġ j a t i d w a r l - i n f o r m a z z j o n i u l - p r o m o z z j o n i . L - i m p o r t a n z a t a l - m i ż u r a t i ġ i v v a l u t a t a i ż j e d b l - i n d i k a t u r t a r - r i ż u l t a t l i j k e j j e l i l - v a l u r t a l - p r o d u z z j o n i a g r i k o l a t a ħ t t ik kett i /s tandards ta l -k wal i tà r ikonoxxut i . Għalhek k , l - impatt , madankol lu , ma j i s tax jasal b iss mid- dħul ta l -miżura .

46.I l - m i ż u r a 1 3 3 m a t a p p l i k a x b i s s g ħ a l l -i s k e m i t a l - I Ġ , i m m a w k o l l g ħ a l l - i s k e m i t a l - k w a l i t à r i k o n o x x u t i m i l l - I s t a t i M e m -b r i . B a r r a d a n , a n k e j e k k l - I s t a t M e m -b r u m ’g ħ a n d u l - e b d a p r o d o t t r e ġ i s t r a t bħala DPO/IĠP, għandu l - għażla l i j ink ludi l -miżur i 132 u 133 f i l -Programm ta’ Żvi lupp R u r a l i ( PŻ R ) t i e g ħ u f ’a n t i ċ i p a z z j o n i g ħ a r -reġistrazzjoni ta l -prodott ta’ k wal i tà .

47.I n-nefqa kumulatt iva f l -aħħar ta l -2010 tur i ż ieda ta’ 131 % ( jew EUR 9 ,18 mi l jun) meta m q a b b l a m a n - n e fq a k u m u l a t t i v a f l - a ħ ħ a r ta l -2009.

49.L- e v a l w a z z j o n i j i e t s e t t o r j a l i u ġ e o g r a f i ċ i t a l - m i ż u r i t a l - p r o m o z z j o n i d i ġ à ġ e w e l a b o r a t i m i l l - k o n s u l e n t i e s t e r n i . I l - k o n k l u ż j o n i j i e t t a ż - ż e wġ e v a l w a z z j o n i -j iet l i j i t t rat taw r i spett ivament ma’ oqsma s p e ċ i f i ċ i l i j k o p r u l - p r o g r a m m i t a l - p a j j i ż i ter z i u s -settur i ta l -prodott i par t ikolar i f i s -S u q i n t e r n , k i e n u p o ż i t t i v i u r - r a k k o m a n-dazz joni j iet tagħhom għal ik tar t i t j ib ġew ik kunsidrat i . I l -metodi ta l - evalwazzjoni k i f u k o l l i l - v a l u t a z z j o n i j i e t t a l - i m p a t t f ’ k u l l l i v e l l t a l - p r o g r a m m , s a r u o b b l i g a t o r j i s a mi l l -2008 u d- d ispoż izz joni j iet regolator j i ġ e w r i n f u r z a t i s k o n t i r - r a k k o m a n d a z z j o -n i j i e t t a l - Q o r t i t a l - A w d i t u r i f i r - R a p p o r t Speċja l i tagħha N ru 10/2009. I l -programmi a d o t t at i s a m i l l - 2 0 0 8 j i n k l u d u d - d a t a l i s e t i ġ i k k u n s i d r a t a f l - e v a l w a z z j o n i e s t e r n a a t t w a l i t a r - R e g o l a m e n t t a l - K u n s i l l ( K E ) N r u 3 / 2 0 0 8 . H u w a m i s t e n n i l i d i n l - e v a l -w a z z j o n i t k u n d i s p o n i b b l i s a O t t u b r u ta l -2011.


42


52.I l -Kummiss joni tenfas izza l i :

— i l - gruppi ta l -produttur i ż -żgħar j i s tgħu j ibbenefikaw ukoll mil l-miżura 133 dwar i l -promozzjoni ta l - iż v i lupp rural i ;

— f i l - p a s s a t i l - p r o g r a m m i l i m a j i r r a p p r e ż e n t a w x v o l u m k b i r t a s - s u q ġ e w a ċċe t t at i b’r i s p e t t l e j n i l - k u n d i z z -joni j iet regolator j i .

Kaxxa3J e k k j i ġ u k k u n s i d r a t i k e m m i l - p o p o l a z z -joni j iet involut i k i f ukol l i r - r iżors i baġitar j i l i m i t a t i d d e d i k a t i g ħ a r - r e ġ i m t a l - i n f o r -m a z z j o n i u l - p r o m o z z j o n i , i l - p r o g r a m m i k o f i n a n z j a t i f l - I s t a t i U n i t i t a l - A m e r i k a u f i l - K a n a d a j i m m i r a w f u q i l - m u l t i p l i k a -t u r i u l - m e x xe j j a t a l - o p i n j o n i m i n f l o k f u q l - opinjoni pubbl ik a .

55.F i l - q a f a s t a r - R e g o l a m e n t ( K E ) N r u 8 1 4 / 2 0 0 0 , i s - s e j ħ i e t g ħ a l l - p r o p o s t i b i e x j i ġ u a p p o ġ ġ j a t i l - m i ż u r i t a l - i n f o r -m a z z j o n i f l - a g r i k o l t u r a j i ġ u m n e d i j a k u l l s e n a . I l - p o l i t i k a d w a r i l - k w a l i t à t a l -i k e l f l - U E k i e n e t w a ħ d a m i l l - a z z j o n i j i e t t a ’ p r i j o r i t à f ’d a w n l - a ħ ħ a r t l i e t s n i n . Madankol lu, huwa f ’idejn l - I s tat i Membri l i j ressqu l - i skemi ’ l quddiem — i l -Kummiss-joni ma t istax tobbl igahom jagħmlu dan.

G ħ a l k e m m m o d e s t i f i l - b a ġ i t , h e m m p r e -v i s t i t i p i d i f f e r e n t i t a ’ m i ż u r i t a l - i n f o r -mazz joni bħal k ampanj i ta’ in for mazz joni , programmi tar- radju u/ jew tat- te leviż joni , d o k u m e n t a r j i , p ro g r a m m i t a’ d i s k u s s j o n i , miżur i l i j immiraw l -univers i ta j iet u l - i skej -je l , l -av venimenti ta l -midja , eċċ 13.

13 Ara eż. 2010/C231/05, ĠU Nru C 231 tas-27.8.2010, p.8.

U k o l l , i d - D Ġ A G R I j i p p a r t e ċ i p a f u q b a ż i r e g o l a r i f i l - f i e r i a g r i k o l i , f i l - k o n fe r e n z i 1 4, f i s - s e m i n a r s , f i d - d i s k u s s j o n i j i e t m a d w a r m e j d a , e ċ ċ . f l - I s t a t i M e m b r i u f i l - p a j j i ż i t e r z i s a b i e x l - i s k e m a t a l - I Ġ t k u n a k t a r magħrufa fost i l -par teċipant i potenzja l i .

L- i s k e m i t a l - I Ġ k e l l h o m p o s t i m p o r t a n t i f i l - m i s s j o n i j i e t t a ’ l i v e l l g ħ o l i o r g a n i z -z a t i m i d - D Ġ AG R I 1 5. I l - we b s a j t t a l - Kw a l i t à t iġbed iktar minn 50 000 ħarsa le jn i l -paġni t a g ħ h a m i n n i k t a r m i n n 1 0 0 0 0 v i ż i t a t u r uniku kul l xahar.

14 Il-kwalità kienet waħda mit-temi ewlenin tas-Salone del

Gusto f’Turin fl-2010, li fiha ħa sehem id-DĠ AGRI. L-iskemi tal-IĠ

kienu wkoll tema f’diversi konferenzi, bħal dik dwar “L-iskemi

taċ-ċertifikazzjoni tal-kwalità tal-ikel: inżidu l-valur għall-prodotti

agrikoli” organizzata mill-Kummissjoni bejn il-5 u s-6 ta’ Frar 2007,

jew il-konferenza ta’ livell għoli fuq jumejn fi Praga fl-2009. Fl-2010,

id-DĠ AGRI ppubblika wkoll fuljett dwar il-logos tal-kwalità.

15 Pereżempju, saret missjoni ta’ livell għoli esklussivament

iddedikata għall-iskemi tal-IĠ bejn il-21 u l-25 ta’ Marzu 2011

fiċ-Ċina, bis-sehem tal-Kummissarju għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp

Rurali.



4343


IL-KONKLUŻJONIJIETU R-RAKKOMANDAZZJONIJIET

57.I r -Regolament (KE) N ru 882/2004 j ipprovdi g ħ a l l - q a f a s l e g a l i x i e r a q g ħ a l l - o b b l i g i kol lha ta l -L iġi dwar l - I kel .

M a d a n k o l l u m i n g ħ a j r m a t i ġ i d d u b i -t a t a l - a p p l i k a z z j o n i t a r - R e g o l a m e n t ( K E ) N ru 882/2004, i l -proposta ta l -Kummiss joni g ħ a l R e g o l a m e n t t a l - Pa r l a m e n t E w r o p e w u t a l - K u n s i l l ( C O M ( 2 0 1 0 ) 7 3 3 t a l - 1 0 t a ’ D i ċe m b r u 2 0 1 0 ) d w a r l - i s k e m i t a l - k w a l i t à ta l -prodott i agr ikol i t ipprovdi iktar detta l j i dwar is -s istema ta l -kontrol l l i tkopr i l - IĠ .

58.I l - k o n t r o l l i t a l - l i ġ i d w a r l - i k e l , i n k l u ż i l -kontrol l i ta l -Ar t ikolu 11 j i t wettqu f ’qafas armonizzat ta’ regol i ġeneral i k i f s tabbi l i t i f i r - R e g o l a m e n t O F F C ( K E ) N r u 8 8 2 / 2 0 0 4 . D a n i r - R e g o l a m e n t i k o p r i l - k w i s t j o n i j i e t k o l l h a l i j a q g ħ u f i l - q a s a m t a l - ħ a r s i e n t a l -k o n s u m a t u r, i n k l u ż i t - t i k k e t t a r t a l - i k e l u l - k w i s t j o n i j i e t d w a r l - i n f o r m a z z j o n i għal l -konsumatur. Għalhek k , i l -kontrol l i l i j ik konċernaw l - ispeċi f ik azzjoni j iet ta l -pro -dott huma koper t i . I l -modal i ta j iet speċi f iċ i g ħ a n d h o m j i t ħ a l l e w f ’ i d e j n l - I s t a t i M e m -b r i . J e k k t i ġ i m e q j u s a d - d i ve r s i t à e s t re m a t a s - s i t w a z z j o n i j i e t k o n k r e t i l i j i s t g ħ u j i n q a l g ħ u , i k t a r a r m o n i z z a z z j o n i t i t q i e s mhux x ierqa.

I r -Regolament (KE) N ru 882/2004 j i t lob l i l l -I s t a t i M e m b r i j we t t q u l - k o n t ro l l i u f f i ċ j a l i b ’ m o d r e g o l a r i a b b a ż i t a r - r i s k j u b i l l i j ik k unsidraw, fost oħrajn , l - i s tor ja passata ta’ konformità u l -af f idabbi l tà ta l -kontrol l i ta l - operatur i nni f ishom.

R ak komandazzjoni 1I s -s i s tema regolator ja at t wal i bbażata fuq i r -Regolament (KE) N ru 882/2004 t ipprovdi l - l i ve l l m e ħ t i e ġ t a’ d e t t a l l f i r - r i g w a rd t a r -r e k w i ż i t i t a l - k o n t r o l l i t a l - I Ġ . S k o n t i r -Regolament OFFC, i l -modal i ta j iet speċi f iċ i l i j i r r i g w a rd aw d aw n i l - k o n t ro l l i j i t ħ a l l e w f ’ i d e j n l - I s t a t i M e m b r i s k o n t i l - p r i n ċ i p j u tas-suss idjar jetà . Dan huwa mingħajr ħsara g ħ a l k wa l u n k we k j a r i f i k a j e w p re ċ i ż j o n i l i j i s t g ħ u j i ġ u k k o n t e m p l a t i i ż j e d f i l - q a f a s leġiż latt iv ġeneral i .

M a d a n k o l l u , i l - K u m m i s s j o n i s e t i d d i s k u t i i k t a r m a l - I s t a t i M e m b r i d w a r i l - k o p e r -t u r a t a l - k o n t r o l l i , i l - f r e k w e n z a t a g ħ h o m , i l -metodoloġi ja għal l - għaż la tagħhom f i t -t w e t t i q t a r - r e s p o n s a b b i l t a j i e t s k o n t i r -Regolament ta l -Kontrol l i U f f iċ ja l i fuq l - I kel u l - Għal f (OFFC ) .

59.L - o b b l i g u t a l - I s t a t i M e m b r i l i j w e t t q u l - k o n t r o l l i l i j i m m i r a w l i j s i b u u j r a ż ż n u l - p rat t i k i m h u x p e r m e s s i h u wa p re v i s t f i l -q a f a s t a r - R e g o l a m e n t ( K E ) N r u 8 8 2 / 2 0 0 4 . L- Istat i Membri huma mit luba jagħmlu dan b’mod l i l - iktar j ix raq i l -ħt iġi j iet tagħhom, abbażi ta l -anal iż i tar- r isk ju.

R ak komandazzjoni 2I r - R e g o l a m e n t ( K E ) 8 8 2 / 2 0 0 4 j i s t i p u l a p r i n ċ i p j i ċ a r i g ħ a l l - k o nt ro l l i l i j i m m i raw l i j s ibu u j rażżnu l -pratt ik i mhux permess i , l i h u m a s t a b b i l i t i m i l l - I s t a t i M e m b r i a b b a ż i ta l -anal iż i tar- r isk ju.

M a d a n k o l l u m i n g ħ a j r m a t i ġ i d d u b i t a t a l - a p p l i k a z z j o n i t a ’ d a n i r - r e g o l a m e n t , i l -p r o p o s t a t a l - K u m m i s s j o n i g ħ a l R e g o l a -m e nt t a l - Pa r l a m e nt Ew ro p e w u t a l - Ku n s i l l (COM(2010) 733 ta l -10 ta’ D iċembru 2010) d w a r l - i s k e m i t a l - k w a l i t à t a l - p r o d o t t i a g r i k o l i , t i p p r o v d i d e t t a l j i a d d i z z j o n a l i dwar is -s istema ta l -kontrol l l i tkopr i l - IĠ .


44


F l - i s t e s s ħ i n , f i l - q a f a s t a l - a r k i t e t t u r a t a l -OFFC, se ss i r iktar r i f less joni dwar dawn i l -k wist joni j iet .

F i r - r i g w a r d t a d - d i s p o ż i z z j o n i j i e t d w a r l - A s s i s t e n z a r e ċ i p r o k a , d a w n h u m a d i ġ à a p p l i k a b b l i s k o n t i d - d i s p o ż i z z j o n i j i e t t a t -T i t o l u I V ( A s s i s t e n z a a m m i n i s t r a t t i v a u kooperazzjoni f l - oqsma ta l - għal f u l - ikel ) f l - A r t i k o l i 3 4 s a 4 0 t a r - R e g o l a m e n t ( K E ) N ru 882/2004.

60.L - a w d i t i u l - b ż o n n t a l - i p p j a n a r g ħ a l l -a w d i t j a r j s e g w u k r i t e r j i s t a b b i l i t i t a j j e b u h u m a b b a ż a t i f u q l - a n a l i ż i t a r - r i s k j u u f f o k a t i l - i k t a r f u q l - i ġ j e n e u s - s i g u r t à . I r - r i ż o r s i t a l - K u m m i s s j o n i h u m a s t r e t t i ħafna u l - għażl iet għandhom is i ru bi l l i j iġu k k unsidrat i l - impr iż i ko l lha soġġett i għal -l iġi dwar l - ikel .

A r a w k o l l i t - t w e ġ i b a g ħ a r - R a k k o m a n -dazzjoni 3 .

R ak komandazzjoni 3M i l l - 2 0 1 1 ’i l q u d d i e m , i d - D Ġ AG R I u d - D Ġ S A N CO q a b l u l i d a n t a l - a ħ ħ a r g ħ a n d u j i n-k ludi l -k wist joni j iet re latat i mad-DPO/l- IĠP f i l -programmi annwal i ta l -awdit jar t iegħu f ’kooperazz joni sħ iħa ma’ AGRI u b l - i s tess p ro ċe s s r i g o r u ż t a’ p r i j o r i t i z z a z z j o n i a p p -l i k a t f ’o q s m a o ħ r a t a ħ t i l - k o m p e t e n z a t iegħu.

B a r r a d a n , b ħ a l i s s a q e d j i ġ u d d e t t a l j a t i l -ar ranġamenti speċi f iċ i ta l -ħ idma, ink luża l - i n f o r m a z z j o n i d w a r i l - p j a n i j i e t t a l - k o n -t r o l l m u l t i a n n w a l i n a z z j o n a l i ( M A N C P s ) u r - rappor t i annwal i (RA) .

61.L- iskema hi ja pr imar jament skema ta l -pro-tezz joni ta’ propr jetà inte l lett wal i . L- is t ru -m e n t i x i e r q a u l - m e z z i l e g a l i q e g ħ d i n h e m m u l - p r o d u t t u r i h u m a m i s t i e d n a j ingħaqdu f l - i skema fuq bażi volontar ja .

I l - p ro d u t t u r i w re w i n t e re s s ċ a r f l - i s k e m a , k i f j u r i l - g ħ a d d s i n i f i k a n t i t a ’ i s m i -j i e t t a l - p r o d o t t i r r e ġ i s t r a t i ( ’ i l f u q m i n n 1 000) , l i jammontaw għal va lur f i s -suq ta’ EUR 14,5 bi l jun ( f l -2008) .

L - I s t a t i M e m b r i l i n g ħ a q d u f l - U E m i l l -2004 għadhom qed i te jbu l -pass tagħhom f i r - r i g w a r d t a l - i s k e m a . G ħ a l h e k k , i l - f i e r i k u m m e rċ j a l i , i l -w i r j i e t te m at i ċ i i nte r n a z z-j o n a l i u / j e w i t - t ħ e j j i j a t a l - g w i d i g ħ a l l -a p p l i k a n t i t a l - i n d i k a z z j o n i j i e t ġ e o g r a f i ċ i ( D P O j e w I Ġ P ) h u m a g ħ o d d a i m p o r t a n t i b iex jatt i raw appl ik ant i potenzja l i .

62.I t - t r a w w i m t a’ k u x j e n z a f o s t i l - k o n s u m a -tur i j ieħu żmien konsiderevol i speċja lment b i l l i l - u ż u t a l - l o g o s s a r o b b l i g a t o r j u b i s s m i l l - 1 t a ’ M e j j u 2 0 0 9 . U k o l l , k i f s p j e g a t t a ħ t i l - p u n t V, i l - K u m m i s s j o n i t e m m e n l i d a ħ ħ l e t f i s - s e ħ ħ s e t t t a’ a z z j o n i j i e t k o e r-e n t i b i e x j i ż d i e d l - g ħ a r f i e n fo s t i l - k o n s u-m at u r i . I t - t i b d i l f l - at t i t u d n i j i e ħ u ż - ż m i e n u l -Kummiss joni taqbel ukol l l i hemm iktar p o t e n z j a l u s e t i r r i f l e t t i , a n k e f i ħ d a n i r -r i f o r m a a t t w a l i t a l - p o l i t i k a t a g ħ h a d w a r i l - p r o m o z z j o n i , d w a r k i f t i s t a ’ ż ż i d i k t a r l - g ħ a r f i e n fo s t i l - k o n s u m a t u r i . I l - p o l i t i k a dwar i l -k wal i tà ta l - ike l f l -UE k ienet waħda mi l l -azz joni j iet ta’ pr i jor i tà f ’dawn l -aħħar t l i e t s n i n g ħ a l l - m i ż u r i t a l - i n f o r m a z z j o n i dwar i l -prodott i agr ikol i .

G ħ a n d u j i ġ i n n o t a t l i l - I s t a t i M e m b r i b i s s g ħ a n d h o m l - g ħ a ż l a l i j i p p r o p o n u s k e m i t a ’ p r o m o z z j o n i g ħ a l l - i n d i k a z z j o n i j i e t ġeograf iċ i .

M a d a n k o l l u , i l - Ku m m i s s j o n i q e d t i p p ro m -w o v i j e w t i p p a r t e ċ i p a f ’ t i p i d i f fe r e n t i t a’ m i ż u r i t a ’ i n f o r m a z z j o n i l i j i m m i r a w f u q l - indik azzjoni j iet ġeograf iċ i . Ara t - t weġiba g ħ a l l - p u n t 5 5 g ħ a l - l i s t a m h u x e ż a w r j e n t i ta’ dawn l -att iv i ta j iet .

A r a w k o l l i t - t w e ġ i b a g ħ a r - R a k k o m a n -dazzjoni 4 .

R ak komandazzjoni 4B ħ a l a p a r t i m i r - r i f l e s s j o n i k o n t i nw a d w a r i r - r i fo r m a t a r - re ġ i m d w a r l - i n fo r m a z z j o n i u l - p r o m o z z j o n i t a l - p r o d o t t i a g r i k o l i , i l -K u m m i s s j o n i s e t q i s i l - m o d i x i e r q a b i e x i t te j jeb iktar i l -promozzjoni ta l - i skemi ta l -k wal i tà .



45

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri

Ir-RapportSpeċjaliNru 11/2011It-tfassilu l-ġestjonital-iskematal-indikazzjonijietġeografiċijippermettulhalitkuneffettiva?

Il-Lussemburgu: L-Uffiċċju tal-Pubblikazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea

2011 — 44 pp. — 21 × 29.7 ċm

ISBN 978-92-9237-276-7

doi:10.2865/79064

KIFGĦANDEKTAGĦMELBIEXTIKSEBIL-PUBBLIKAZZJONIJIETTAL-UE

Pubblikazzjonijietblaħlas:

• permezz tal-EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);

• mir-rappreżentanzi tal-Unjoni Ewropea jew mid-delegazzjonijiet. Tista’ tikseb id-dettalji tal-kuntatt mill-websajt (http://ec.europa.eu) jew billi tibgħat faks f’dan in-numru: +352 2929-42758.

Pubblikazzjonijietbiħlas:

• permezz tal-EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).

Abbonamentibiħlas(pereżempjus-serjeannwalita’Il‑Ġurnal Uffiċjali tal‑Unjoni Ewropeau r-rapportifuqkawżilihemmquddiemil-Qortital-Ġustizzjatal-UnjoniEwropea):

• mingħand l-aġenti tal-bejgħ tal-Uffiċċju tal-Pubblikazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea (http://publications.europa.eu/others/agents/index_mt.htm).

QJ-A

B-11-008-M

T-C

L-ISKEMA EWROPEA TA’ INDIKAZZJONIJIET ĠEOGRAFIĊI TIMMIRA LI

TIPPROTEĠI L-ISMIJIET TA’ PRODOTTI LI L-KARATTERISTIĊI TAGĦHOM HUMA

ASSOĊJATI MAŻ-ŻONA ĠEOGRAFIKA LI JIĠU PRODOTTI FIHA, U TIPPROVDI

OPPORTUNITÀ EKONOMIKA POTENZJALI GĦALL-BDIEWA U L-PRODUTTU-

RI TAL-IKEL. DAN IR-RAPPORT JEŻAMINA JEKK IS-SISTEMA TA’ KONTROLL

TAL-ISKEMA HIJIEX ROBUSTA U JEKK L-ISKEMA HIJIEX ATTRAENTI GĦALL-

PRODUTTURI U MAGĦRUFA MAL-KONSUMATURI. IL-VERIFIKA TIKKONKLUDI LI

HI MEĦTIEĠA KJARIFIKA DWAR GĦADD TA’ KWISTJONIJIET LI JIKKONĊERNAW

IS-SISTEMA TA’ KONTROLL TAL-ISKEMA, SPEĊJALMENT KONTROLLI TA’

SPEĊIFIKAZZJONIJIET TAL-PRODOTT U PRATTIKI MHUX PERMESSI U LI HEMM

NUQQAS TA’ STRATEĠIJA ĊARA BIEX JITQAJJEM L-GĦARFIEN KEMM TAL-

PRODUTTURI KIF UKOLL TAL-KONSUMATURI.


it-tfassil u l-Ġestjoni tal-iskema tal-indikazzjonijiet ...€¦ · mal-iskema ta’...

Documents