kajian ekonomi dan keuangan regional provinsi … · ringkasan eksekutif x kajian ekonomi dan...
TRANSCRIPT
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO
Agustus 2018
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA
PROVINSI GORONTALO
Publikasi ini dan publikasi Bank Indonesia yang lain dapat diakses secara online pada : www.bi.go.id/id/publikasi/kajian-ekonomi-regional/gorontalo
Salinan publikasi ini dapat diperoleh dengan menghubungi :
Fungsi Asesmen Ekonomi dan Surveilanse Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Gorontalo
Jl. By Pass Kel. Tamalate, Kec. Kota Timur Gorontalo 96113, Indonesia
Telepon : 0435-824444 Faksimili : 0435-827993
iii KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Visi Bank Indonesia :
Menjadi Bank Sentral yang berkontribusi secara nyata terhadap perekonomian Indonesia dan
terbaik diantara negara emerging markets.
Misi Bank Indonesia : 1. Mencapai dan memelihara stabilitas nilai Rupiah melalui efektivitas kebijakan moneter dan
bauran kebijakan Bank Indonesia.
2. Turut menjaga stabilitas sistem keuangan melalui efektivitas kebijakan makroprudensial
Bank Indonesia dan sinergi dengan kebijakan mikroprudensial Otoritas Jasa Keuangan.
3. Turut mengembangkan ekonomi dan keuangan digital melalui penguatan kebijakan sistem
pembayaran Bank Indonesia dan sinergi dengan kebijakan Pemerintah serta mitra strategis
lain.
4. Turut mendukung stabilitas makroekonomi dan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan
melalui sinergi bauran kebijakan Bank Indonesia dengan kebijakan fiskal dan reformasi
struktural pemerintah serta kebijakan mitra strategis lain.
5. Memperkuat efektivitas kebijakan Bank Indonesia dan pembiayaan ekonomi, termasuk
infrastruktur, melalui akselerasi pendalaman pasar keuangan.
6. Turut mengembangkan ekonomi dan keuangan syariah di tingkat nasional hingga di
tingkat daerah.
7. Memperkuat peran internasional, organisasi, sumber daya manusia, tata kelola dan sistem
informasi Bank Indonesia.
Nilai-nilai Strategis : Nilai-nilai strategis Bank Indonesia adalah: (i) kejujuran dan integritas (trust and integrity); (ii)
profesionalisme (professionalism); (iii) keunggulan (excellence); (iv) mengutamakan kepentingan
umum (public interest); dan (v) koordinasi dan kerja sama tim (coordination and teamwork)
yang berlandaskan keluhuran nilai-nilai agama (religi).
Halaman ini sengaja dikosongkan
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas anugerah-Nya sehingga
penyusunan Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi Gorontalo dapat
diselesaikan dengan baik. Kajian ini di disusun dan disajikan setiap triwulan meliputi aspek
pertumbuhan ekonomi, keuangan pemerintah, inflasi, sistem keuangan dan pengembangan
akses keuangan, sistem pembayaran dan pengelolaan uang, ketenagakerjaan dan
kesejahteraan masyarakat, serta prospek ekonomi ke depan.
Melalui kajian ini, peranan strategis Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Gorontalo diharapkan dapat tercapai yaitu sebagai economic intelligent and research unit yang
diharapkan mampu memberikan informasi ekonomi dan keuangan daerah yang akurat,
menyeluruh, dan terkini sebagai bahan masukan stakeholders di daerah dan di pusat dalam
pengambilan kebijakan.
Kami mengucapkan terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak yang telah
berkontribusi baik berupa pemikiran maupun penyediaan data atau informasi, baik secara
langsung maupun melaui survei dan liaison. Saran dan masukan dari berbagai pihak sangat
kami harapkan demi kualitas kajian dan peranan yang lebih baik ke depan.
Akhir kata, kiranya kajian ini dapat memberikan manfaat yang optimal, terutama bagi
pengembangan perekonomian Provinsi Gorontalo.
Gorontalo, Agustus 2018 Kepala Perwakilan Bank Indonesia
Provinsi Gorontalo
RINGKASAN EKSEKUTIF
vi KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Halaman ini sengaja dikosongkan
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 vii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................................................. v
BAB 1: PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH .............................................................................1
SISI PENGGUNAAN .........................................................................................................1 1.1
1.1.1 KONSUMSI .....................................................................................................................3
INVESTASI ......................................................................................................................7 1.2
EKSPOR IMPOR ............................................................................................................9 1.3
SISI PENAWARAN (LAPANGAN USAHA UTAMA)............................................................11 1.4
1.4.1 LAPANGAN USAHA PERTANIAN, KEHUTANAN DAN PERIKANAN ...................................11
1.4.2 LAPANGAN USAHA PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN, REPARASI MOBIL DAN SEPEDA MOTOR ...........................................................................................................13
1.4.3 LAPANGAN USAHA KONSTRUKSI..................................................................................15
BAB 2 : KEUANGAN PEMERINTAH ..........................................................................................25
GAMBARAN UMUM .....................................................................................................25 2.1
APBD PROVINSI GORONTALO .......................................................................................29 2.2
2.2.1 PAGU ANGGARAN PENDAPATAN APBD PROVINSI GORONTALO ...................................29
2.2.2 REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN APBD PROVINSI GORONTALO .............................30
2.2.3 REALISASI PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) ................................................................30
2.2.4 PAGU ANGGARAN BELANJA APBD PROVINSI GORONTALO ...........................................32
2.2.5 REALISASI ANGGARAN BELANJA APBD PROVINSI GORONTALO .....................................33
REALISASI BELANJA APBN DI PROVINSI GORONTALO.....................................................34 2.3
BAB 3 : INFLASI DAERAH........................................................................................................37
INFLASI UMUM .............................................................................................................37 3.1
PERKEMBANGAN INFLASI BULANAN .............................................................................37 3.2
INFLASI KELOMPOK BARANG DAN JASA .......................................................................39 3.3
PENGENDALIAN INFLASI ...............................................................................................43 3.4
BAB 4 : STABILITAS KEUANGAN DAERAH, PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN DAN
UMKM, PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN, DAN PENGELOLAAN UANG RUPIAH ........................................................................................................................47
PERKEMBANGAN PERBANKAN GORONTALO ................................................................47 4.1
STABILITAS KEUANGAN DAERAH ..................................................................................56 4.2
4.2.1 ASESMEN SEKTOR RUMAH TANGGA ............................................................................56
4.2.2 ASESMEN SEKTOR KORPORASI .....................................................................................57
SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG RUPIAH ...........................................60 4.3
4.3.1 PENGELOLAAN UANG TUNAI ........................................................................................60
4.3.2 SISTEM PEMBAYARAN NONTUNAI ................................................................................60
RINGKASAN EKSEKUTIF
viii KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
BAB 5 : KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ...............................................................63
KETENAGAKERJAAN .....................................................................................................63 5.1
5.1.1 PARTISIPASI ANGKATAN KERJA ....................................................................................64
5.1.2 PENGANGGURAN .........................................................................................................66
KESEJAHTERAAN ..........................................................................................................67 5.2
5.2.1 DAYA BELI MASYARAKAT ............................................................................................67
5.2.2 NILAI TUKAR PETANI .....................................................................................................68
5.2.3 KEMISKINAN ................................................................................................................69
6 BAB 6: PROSPEK PEREKONOMIAN.................................................................................73
PROSPEK PERTUMBUHAN EKONOMI .............................................................................74 6.1
PROSPEK INFLASI ..........................................................................................................76 6.2
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 ix
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1. Pertumbuhan PDRB Provinsi Gorontalo (%, yoy) ............................................................ 2
Grafik 1.2 Indeks Kondisi Ekonomi Saat ini, Keyakinan Konsumen dan Ekspektasi Konsumen
Provinsi Gorontalo ......................................................................................................... 4
Grafik 1.3. Likert Scale Permintaan Domestik Gorontalo ................................................................. 5
Grafik 1.4 Perkembangan Nilai Tukar Petani Gorontalo .................................................................. 5
Grafik 1.5 Perbandingan Luas Tanam dengan Luas Panen Padi ....................................................... 6
Grafik 1.6. Perbandingan Luas Tanam dengan Luas Panen Jagung ................................................... 6
Grafik 1.7. Perkembangan Realisasi ................................................................................................ 6
Grafik 1.8 Perkembangan Realisasi Belanja Pegawai APBD Provinsi Gorontalo ............................... 6
Grafik 1.9 Realisasi Belanja Modal APBD ........................................................................................ 8
Grafik 1.10 indeks realisasi Investasi SKDU ....................................................................................... 8
Grafik 1.11 Perkembangan Realisasi PMDN ..................................................................................... 8
Grafik 1.12 Perkembangan Realisasi PMA ........................................................................................ 8
Grafik 1.13 Perkembangan Muat Barang Pelabuhan Gorontalo ...................................................... 10
Grafik 1.14. Perkembangan Nilai Ekspor Luar Negeri Gorontalo ...................................................... 10
Grafik 1.15 Perkembangan Bongkar Barang Pelabuhan di Gorontalo ............................................. 10
Grafik 1.16 Perkembangan Nilai Impor Luar Negeri Gorontalo ....................................................... 10
Grafik 1.17. Perkembangan Nilai Tukar Petani Gorontalo ................................................................ 12
Grafik 1.18. Perkembangan Nilai Tukar Petani Gorontalo per Kelompok Komoditas ........................ 12
Grafik 1.19. Perkembangan Luas Tanam jagung di Gorontalo .......................................................... 13
Grafik 1.20 Distribusi Lahan Tanam Pertanian Gorontalo ............................................................... 13
Grafik 1.21 Kondisi Curah Hujan dan Kecepatan Angin Perairan Gorontalo ................................. 13
Grafik 1.22 Kredit Pertanian Gorontalo .......................................................................................... 13
Grafik 1.23 Perkembangan Pertumbuhan Kredit Perdagangan ....................................................... 14
Grafik 1.24. Penjualan Semen Gorontalo ........................................................................................ 15
Grafik 1.25. Perkembangan Kredit Konstruksi ................................................................................. 15
Grafik 1.26. Perkembangan Kegiatan Dunia Usaha Konstruksi Gorontalo ........................................ 16
Grafik 1.27. Perkembangan Impor Barang Modal ............................................................................ 16
Grafik 2.1 Pangsa realisasi PDRB triwulan II 2017 dan 2018 .......................................................... 26
Grafik 2.2. Perbandingan Belanja Wilayah dengan Pendapatan Daerah......................................... 26
Grafik 2.3. Perbandingan Belanja Wilayah dengan Pendapatan Daerah......................................... 26
Grafik 2.4. Rasio Pengelolaan Belanja Provinsi Gorontalo Triwulan II 2018 .................................... 27
Grafik 2.5. Rasio Pengelolaan Belanja Kabupaten/Kota Triwulan II 2018 di Provinsi Gorontalo ...... 27
Grafik 2.6. Gambaran kondisi Keuangan triwulan II 2018 secara spasial ........................................ 28
Grafik 2.7. Gambaran kondisi Keuangan triwulan II 2018 tahunan ................................................ 28
Grafik 2.8. Kinerja APBD Gorontalo Tahun 2018 ............................................................................ 28
Grafik 2.9. Kapasitas Fiskal Pemerintah Daerah Tahun 2018.......................................................... 28
Grafik 2.10 . Rasio Kemandirian Fiskal Provinsi Gorontalo ................................................................ 29
Grafik 2.11. Rasio Kemandirian Fiskal Kabupaten/Kota di Provinsi Gorontalo .................................. 29
Grafik 2.12. Pangsa PAD APBD Provinsi Gorontalo 2018 .................................................................. 30
Grafik 2.13 Pangsa Dana Perimbangan APBD Provinsi Gorontalo Triwulan I dan II 2018 ................. 32
Grafik 2.14. Pangsa Belanja Operasional dan Non Operasional Anggaran Belanja 2017-2018 .......... 32
Grafik 2.15. Pangsa Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo Triwulan II 2018 ...................................... 35
Grafik 2.16. Perbandingan Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo per Kota / Kabupaten ................... 35
RINGKASAN EKSEKUTIF
x KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Grafik 4.1. Indeks Tendensi Konsumen Gorontalo ......................................................................... 56
Grafik 4.2. Kontribusi Pertumbuhan Konsumsi Rumah Tangga ...................................................... 56
Grafik 4.3. Persepsi Rumah Tangga terhadap Ekonomi Saat Ini ..................................................... 57
Grafik 4.4. Persepsi Rumah Tangga terhadap Ekonomi 6 Bulan Mendatang .................................. 57
Grafik 4.5 Komposisi Pengeluaran Rumah Tangga Gorontalo ....................................................... 57
Grafik 4.6. Non Performing Loan Korporasi menurut jenis penggunaan ........................................ 59
Grafik 4.7 Perkembangan Inflow – Outflow .................................................................................. 60
Grafik 4.8. Data Temuan Uang Palsu Gorontalo ............................................................................ 60
Grafik 5.1. Tingkat Pengangguran ................................................................................................. 64
Grafik 5.2. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja ............................................................................... 64
Grafik 5.3. Persentase Penduduk Menurut Kegiatan Usaha ........................................................... 65
Grafik 5.4. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja ............................................................................... 65
Grafik 5.5. Perkembangan Realisasi Jumlah Karyawan per Sektor Usaha (SKDU) ........................... 66
Grafik 5.6. Index Ekspektasi Konsumen ......................................................................................... 66
Grafik 5.7. Tingkat Pengangguran ................................................................................................. 66
Grafik 5.8. Pengangguran Menurut Daerah ................................................................................... 66
Grafik 5.9. Indeks Tendensi Konsumen (ITK) Menurut Variabel Pembentuknya ............................. 67
Grafik 5.10 . Indeks Tendensi Konsumen (ITK) di Sulawesi ............................................................... 67
Grafik 5.11. Perkembangan UMP Provinsi Gorontalo ...................................................................... 68
Grafik 5.12. Perkembangan NTP Provinsi Gorontalo........................................................................ 68
Grafik 5.13. Perkembangan NTP Provinsi Gorontalo per Subsektor ................................................. 68
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Provinsi Gorontalo .................................. 3 Tabel 1.2. Realisasi PMDN per Sektor di Provinsi Gorontalo ............................................... 9 Tabel 1.3. Realisasi PMA per Sektor di Provinsi Gorontalo ................................................. 9
Tabel 1.4 Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Provinsi Gorontalo ADHK 2010 ............. 11 Tabel 2.1. Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2017 dan Triwulan II
2018 ............................................................................................................. 29 Tabel 2.2. Realisasi Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2018 ........................... 33 Tabel 2.3. Pangsa Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2017 dan Triwulan II 2018
..................................................................................................................... 34 Tabel 4.1. Indikator Perbankan Provinsi Gorontalo .......................................................... 48
Tabel 4.2 Perkembangan Transaksi Kliring ..................................................................... 61 Tabel 5.1. Klasifikasi Pekerjaan Provinsi Gorontalo .......................................................... 65
Tabel 5.2. Nilai Tukar Petani Provinsi Gorontalo .............................................................. 69 Tabel 5.3. Perkembangan Kemiskinan Gorontalo ............................................................ 69
RINGKASAN EKSEKUTIF
xii KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
RINGKASAN EKSEKUTIF
PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
Pertumbuhan ekonomi
Gorontalo pada triwulan II
2018 sebesar 7,45 % (yoy),
naik signifikan
dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh
sebesar 6,19% (yoy).
Melihat perkembangan
kondisi perekonomian
terkini dan risiko ke depan,
kondisi perekonomian
Gorontalo triwulan III 2018
diperkirakan akan
mengalami pertumbuhan
lebih rendah dibandingkan
triwulan sebelumnya.
Pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan II 2018
sebesar 7,45 % (yoy), naik signifikan dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh sebesar 6,19% (yoy). Secara konsisten
pertumbuhan ekonomi Gorontalo tersebut masih lebih baik dari
pertumbuhan ekonomi nasional yang tumbuh sebesar 5,27% (yoy)
pada triwulan II 2018. Akselerasi pertumbuhan ekonomi didorong
dari pertumbuhan lapangan usaha pertanian, perikanan, dan
kehutanan dengan sumbangan pertumbuhan sebesar 5,08%
sebagai lapangan usaha utama di Gorontalo. Sedangkan dari sisi
pengeluaran pertumbuhan didorong oleh terjadinya peningkatan
pada konsumsi RT, dan konsumsi pemerintah dengan sumbangan
sebesar 4,34% dan 0,80%.
Melihat perkembangan kondisi perekonomian terkini dan
risiko ke depan, kondisi perekonomian Gorontalo triwulan III 2018
diperkirakan akan mengalami pertumbuhan lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya. Pendorong perlambatan kondisi
ekonomi adalah level konsumsi rumah tangga, konsumsi pemerintah
untuk LNPRT, dan investasi yang mengalami perlambatan. Terjadinya
perlambatan konsumsi masyarakat seiring dengan tingkat daya beli
masyarakat yang kembali ke level normalnya pasca Lebaran. Lebih
dalam, konsumsi LNPRT juga diprediksi akan menurun seiring
penyelesaian aktivitas pemilihan kepala daerah di Gorontalo. Di sisi
lain, kinerja PMTB diperkirakan akan mengalami perlambatan akibat
dari base year effect sejalan dengan penyelesaian kegiatan
pembangunan PLTU Paguat sejak triwulan I 2018. Dari sisi lapangan
usaha, perlambatan pertumbuhan ekonomi di dorong oleh kinerja
sektor utama seperti Pertanian juga diperkirakan akan melambat.
Nilai pagu anggaran belanja
keuangan Pemerintah yang
bersumber dari APBD dan
APBN tahun 2018 tercatat
sebesar Rp12,1 triliun yang
meliputi APBD Provinsi
KEUANGAN PEMERINTAH
Nilai pagu anggaran belanja keuangan Pemerintah yang
bersumber dari APBD dan APBN tahun 2018 tercatat sebesar Rp12,1
triliun yang meliputi APBD Provinsi dengan pangsa 15% (Rp1,8
triliun), APBD Kabupaten/Kota 50,8% (Rp6,1 triliun), dan APBN
34,2% (4,1 triliun). Apabila dibandingkan dengan tahun sebelumnya
RINGKASAN EKSEKUTIF
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 xiii
dengan pangsa 15% (Rp1,8
triliun), APBD
Kabupaten/Kota 50,8%
(Rp6,1 triliun), dan APBN
34,2% (4,1 triliun).
Pada triwulan II 2018,
kinerja pengelolaan
keuangan pemerintah di
Provinsi Gorontalo
mengalami perbaikan
dibandingkan tahun
sebelumnya
Adanya perbaikan tata
kelola keuangan daerah
menunjukan komitmen
pemerintah daerah untuk
mendorong pencapaian
target pembangunan
untuk mewujudkan
pertumbuhan ekonomi
terjadi peningkatan pagu sebesar 5,06% atau sebesar Rp583,1
miliar dari Rp 11,6 triliun. Peningkatan nilai pagu dan perbaikan tata
kelola keuangan daerah diharapkan dapat mendukung pencapaian
target pembangunan untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat di Gorontalo.
Pada triwulan II 2018, kinerja pengelolaan keuangan
pemerintah di Provinsi Gorontalo mengalami perbaikan
dibandingkan tahun sebelumnya. Hal tersebut tercermin dari realisasi
belanja APBD Provinsi Gorontalo pada triwulan II 2018 tercatat
sebesar Rp4,0 triliun atau 54,08% dari total pagu 2018
dibandingkan triwulan II 2017 sebesar Rp. 1,8 triliun atau 25,3%
dari pagu 2017. Sejalan dengan itu, kinerja APBN pada triwulan II
2018 juga mengalami peningkatan menjadi sebesar 33,94% (Rp. 1,4
triliun) dibandingkan tahhun sebelumnya sebesar 21,48% (Rp922,3
miliar).
Adanya perbaikan tata kelola keuangan daerah menunjukan
komitmen pemerintah daerah untuk mendorong pencapaian target
pembangunan untuk mewujudkan pertumbuhan ekonomi. Hal ini
untuk menjamin tercapainya visi dan misi pembangunan sejalan
dengan target pemerintah daerah untuk memperbaiki tingkat
ketimpangan sosial, tingkat kemiskinan, tingkat pengangguran
terbuka dan IPM di Provinsi Gorontalo..
Membaiknya pertumbuhan
ekonomi Gorontalo pada
triwulan II 2018 diikuti
oleh terkendalinya tekanan
inflasi.
INFLASI DAERAH
Membaiknya pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada
triwulan II 2018 diikuti oleh terkendalinya tekanan inflasi. Meskipun
bertepatan dengan bulan Ramadan dan perayaan Idul Fitri, inflasi
IHK pada triwulan II 2018 tercatat sebesar 1,88% (yoy), menurun
dibanding triwulan I 2018 sebesar 2,83% (yoy). Capaian tersebut
juga berada di bawah inflasi nasional yang mencapai 3,12% (yoy).
Rendahnya capaian inflasi ini terutama didorong oleh membaiknya
pasokan pangan sehingga mendorong penurunan harga pangan
yang cukup dalam dibandingkan tahun 2017. Dengan capaian
tersebut, inflasi tahun kalender Gorontalo baru mencapai 1,13%
(ytd). Secara umum, rendahnya capaian inflasi mendorong
optimisme capaian inflasi tahunan 2018 yang diperkirakan berada
pada sasaran inflasi nasional, yaitu sebesar 3,5±1%. Meski
RINGKASAN EKSEKUTIF
xiv KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Membaiknya
perekonomian Gorontalo
pada triwulan II 2018
ditopang oleh stabilitas
keuangan Gorontalo yang
relatif terjaga.
Sejalan dengan hal
tersebut, perbaikan
perekonomian Gorontalo
turut ditopang oleh kondisi
ketahanan korporasi di
Gorontalo yang masih
terjaga
demikian, risiko inflasi tetap patut diwaspadai terutama terkait
dengan peningkatan tekanan inflasi inti terkait kondisi sektor
eksternal yakni kenaikan harga minyak dunia dan depresiasi nilai
tukar.
STABILITAS KEUANGAN DAERAH, PENGEMBANGAN AKSES
KEUANGAN DAN UMKM, PENYELENGGARAAN SISTEM
PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG RUPIAH
Membaiknya perekonomian Gorontalo pada triwulan II
2018 ditopang oleh stabilitas keuangan Gorontalo yang relatif
terjaga. Meskipun demikian, kinerja perbankan masih belum optimal
terkait dengan perkembangan aset, dana dan kredit yang cenderung
melambat.
Sejalan dengan hal tersebut, perbaikan perekonomian
Gorontalo turut ditopang oleh kondisi ketahanan korporasi di
Gorontalo yang masih terjaga. Risiko rentabilitas, solvabilitas, dan
interest service coverage ratio membaik, sementara tingkat risiko
likuiditas, turn over aset dan persediaan relatif stabil. Membaiknya
kinerja korporasi pada triwulan II 2018 diperkirakan didorong oleh
korporasi yang terus melakukan efisiensi akibat belum cukup
kuatnya tingkat permintaan di tengah harga jual yang cenderung
menurun. Sementara itu, pada triwulan II 2018 seiring perbaikan
ekonomi, baik transaksi pembayaran tunai maupun non tunai
mengalami peningkatan dibandingkan triwulan I 2018 yang
didorong oleh meningkatnya kecenderungan sektor rumah tangga
untuk menabung. Pada triwulan ini terjadi kondisi net outflow di sisi
sistem pembayaran seiring dengan banyaknya pengeluaran lebih
besar dari dana yang masuk.
Seiring dengan adanya
perbaikan kondisi ekonomi
Provinsi Gorontalo, kinerja
ketenagakerjaan Gorontalo
hingga triwulan I 2018
membaik dibandingkan
periode sebelumnya.
KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
Seiring dengan adanya perbaikan kondisi ekonomi Provinsi
Gorontalo, kinerja ketenagakerjaan Gorontalo hingga triwulan I
2018 membaik dibandingkan periode sebelumnya. Perbaikan kondisi
ketenagakerjaan didorong oleh penurunan Tingkat Pengangguran
Terbuka (TPT) dan peningkatan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
(TPAK). Indikasi peningkatan kondisi ketenagakerjaan tersebut
sejalan dengan perbaikan pada lapangan usaha utama di Gorontalo
yaitu LU pertanian, dan perdagangan. Ini menunjukan bahwa pelaku
RINGKASAN EKSEKUTIF
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 xv
Sementara itu, kondisi
kesejahteraan masyarakat
Gorontalo pada triwulan II
2018 mengalami
perbaikan
ekonomi dan masyarakat Gorontalo masih optimis terhadap
perbaikan ekonomi Gorontalo ke depan.
Sementara itu, kondisi kesejahteraan masyarakat Gorontalo
pada triwulan II 2018 mengalami perbaikan. Hal tersebut
ditunjukkan dari tingkat kemiskinan Provinsi Gorontao yang
membaik dari 17,65% pada triwulan I 2018 menjadi 16,82% pada
triwulan II 2018 yang didorong oleh pertumbuhan akibat dari
perbaikan konsumsi rumah tangga dan perbaikan lapangan usaha
pertanian. Daya beli masyarakat tumbuh dengan realisasi Indeks
Tedensi Konsumen (ITK) sebesar 133,2. Hal ini juga didukung oleh
peningkatan pendapatan masyarakat seiring dengan kenaikan UMP
di tahun 2018. Masih optimisnya tingkat konsumsi masyarakat
tercermin dari Survei Konsumen Bank Indonesia, Indeks Ekspektasi
Konsumen (IEK) pada triwulan II 2018 meningkat dibandingkan
triwulan sebelumnya. Di sisi lain, tingkat pendapatan rumah tangga
pertanian yang merupakan terbesar di Gorontalo mengalami
perbaikan terlihat dari sisi Nilai Tukar Petani (NTP) pada triwulan II
2018 yang tumbuh menjadi sebesar 105,22.
PROSPEK PEREKONOMIAN
Pada triwulan IV 2018
perekonomian Gorontalo
diperkirakan akan
meningkat dibandingkan
triwulan III 2018.
Dari sisi lapangan usaha,
peningkatan kinerja
ekonomi Gorontalo pada
triwulan IV 2018 masih
didominasi oleh 4 sektor
utama yaitu pertanian,
konstruksi, perdagangan,
Pada triwulan IV 2018 perekonomian Gorontalo diperkirakan
akan meningkat dibandingkan triwulan III 2018. Pertumbuhan
ekonomi di triwulan IV 2018 diperkirakan akan berada pada kisaran
7,2-7,6% (yoy) didorong oleh permintaan domestik seiring dengan
realisasi anggaran pemerintah terutama belanja modal yang semakin
meningkat. Sementara itu, aktivitas konsumsi masyarakat juga
diperkirakan akan lebih tinggi dari triwulan sebelumnya seiring
dengan perayaan Natal dan tahun baru. Di sisi eksternal, kinerja
ekspor diperkirakan akan meningkat seiring dengan pola
seasonalnya dan perbaikan permintaan global.
Dari sisi lapangan usaha, peningkatan kinerja ekonomi
Gorontalo pada triwulan IV 2018 masih didominasi oleh 4 sektor
utama yaitu pertanian, konstruksi, perdagangan, dan Administrasi
Pemerintah. Kinerja sektor pertanian dan perdagangan terutama
akan ditopang oleh perbaikan sektor eksternal seiring perbaikan
permintaan global dan domestik. Puncak realisasi belanja
pemerintah daerah khusunya penyelesaian proyek infrastruktur
RINGKASAN EKSEKUTIF
xvi KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
dan Administrasi
Pemerintah.
Tekanan inflasi pada
triwulan IV 2018
diperkirakan akan
mengalami peningkatan
tetapi masih berada pada
batas target.
Secara keseluruhan, inflasi
Gorontalo tahun 2018
diperkirakan akan lebih
rendah dari 2017 dan
berada di dalam rentang
sasaran inflasi nasional
yakni 3,5±1%.
strategis akan mendorong kinerja sektor konstruksi.
Tekanan inflasi pada triwulan IV 2018 diperkirakan akan
mengalami peningkatan tetapi masih berada pada batas target
inflasi nasional sebesar 3,5%±1% (yoy). Peningkatan tersebut
diperkirakan akan terjadi diseluruh komponen inflasi seiring dengan
peningkatan aktivitas konsumsi di akhir tahun. Sesuai dengan pola
seasonalnya, peningkatan harga akan terjadi pada komoditas
pangan strategis seperti barito, daging ayam ras, ayam hidup, telur
ayam ras dan juga ikan segar sehingga mendorong peningkatan
kelompok bahan makanan. Sementara itu, kenaikan harga angkutan
udara merespons peningkatan permintaan yang diperkirakan akan
meningkatkan tekanan inflasi di akhir tahun. Di sisi lain, sub
kelompok makanan jadi juga diperkirakan akan meningkat
merespon peningkatan aktivitas konsumsi masyarakat dan
peningkatan harga bahan makanan.
Secara keseluruhan, inflasi Gorontalo tahun 2018
diperkirakan akan lebih rendah dari 2017 dan berada di dalam
rentang sasaran inflasi nasional yakni 3,5±1%. Penurunan tekanan
Inflasi dipengaruhi oleh tidak adanya kebijakan strategis pemerintah
terkait kenaikan tarif. Selain itu, semakin intensifnya peran TPID di
Gorontalo dalam menjaga inflasi terutama dari sisi supply
diperkirakan akan mendorong penurunan inflasi bahan makanan.
Namun demikian, peningkatan aktivitas ekonomi di tahun 2018
diperkirakan akan mendorong inflasi dari sisi permintaan (demand
pull inflation).
RINGKASAN EKSEKUTIF
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 xvii
TABEL INDIKATOR EKONOMI
PROVINSI GORONTALO
2016
I II III IV I II III IV I II III IV I II
Ekonomi Makro Regional
PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Rp Tril iun) 6,79 6,93 7,52 7,36 7,70 7,74 8,36 8,07 8,40 8,40 8,93 8,88 9,16 9,23
PDRB Atas Dasar Harga Konstan (Rp Tril iun) 5,37 5,41 5,74 5,54 5,72 5,72 6,14 5,93 6,14 6,10 6,46 6,39 6,53 6,55
Ekspor
- Nilai Ekspor Non Migas (US$ Juta) 4,59 16,08 6,02 4,68 1,26 0,02 1,90 1,13 - - - 1,58 5,02 1,83
Impor
- Nilai Impor Non Migas (US$ Juta) 2,27 0,97 1,54 95,26 11,02 8,35 6,21 0,94 3,33 - 0,52 2,67 - -
Laju Inflasi Tahunan (%, yoy) 5,28 6,09 7,39 4,30 5,74 4,89 (4,20) 1,30 2,73 3,69 4,41 4,34 2,83 1,88
Perbankan*
Dana Pihak Ketiga (Rp Tril iun) 3,86 4,08 4,23 3,90 4,33 4,51 4,42 4,45 4,50 4,85 5,01 4,63 5,02 4,67
- Giro 0,79 0,89 0,77 0,48 0,90 0,82 0,69 0,58 0,81 0,80 0,84 0,52 1,14 0,90
- Tabungan 1,78 1,83 2,01 2,38 2,13 2,33 2,32 2,68 2,35 2,56 2,68 2,91 2,52 2,60
- Deposito 1,28 1,36 1,45 1,04 1,30 1,37 1,41 1,19 1,34 1,49 1,50 1,20 1,35 1,17
Kredit (Rp Tril iun) 9,40 9,82 10,03 10,32 10,45 10,83 10,93 11,20 11,38 11,91 13,65 13,71 13,58 13,69
- Modal Kerja 2,42 2,58 2,58 2,75 2,83 2,94 2,93 3,05 3,11 3,24 4,08 3,69 3,64 3,71
- Investasi 0,99 1,02 1,04 1,14 1,17 1,31 1,33 1,37 1,38 1,63 1,86 1,94 1,94 1,99
- Konsumsi 6,00 6,22 6,41 6,43 6,45 6,58 6,67 6,78 6,89 7,04 7,72 8,08 8,00 7,98
Kredit UMKM (Rp Tril iun) 2,50 2,59 2,64 2,80 2,88 3,02 2,99 3,04 3,29 3,46 2,97 3,38 3,93 4,01
- Modal Kerja 2,02 2,11 2,13 2,21 2,29 2,42 2,38 2,41 2,61 2,25 2,56 2,88 3,71
- Investasi 0,48 0,48 0,51 0,60 0,59 0,60 0,61 0,63 0,85 0,72 0,83 1,05 1,99
Loan to Deposit Ratio (%) 243,83 240,92 236,81 264,50 241,60 240,10 247,33 251,96 252,66 245,43 254,16 296,22 270,60 292,98
NPL Gross (%) 3,77 4,19 3,92 3,54 3,83 3,67 3,78 3,06 3,48 3,47 3,26 2,78 2,13 2,92
Sistem Pembayaran
Transaksi RTGS
- Volume Transaksi 1.849,00 2.222 2.409
- Nominal Transaksi (Rp tril iun) 1,34 1,56 2,13
Inflow/Outflow
- Inflow (miliar) 679 323 553 261 563 318 810 366 547 260 120 117 516
- Outflow (miliar) 191 330 559 399 171 760 382 422 251 733 195 268 354
Transaksi Kliring
- Volume Transaksi 17.151 17.169 17.794 17.119 14.565 13.779 16.245 17.025 14.835 12.092 5.313 3.618 10.303
- Nominal Transaksi (Rp Miliar) 466 437 495 452 392 363 445 436 386 275 141 100 256
2018Indikator
2015 2017
Halaman ini sengaja dikosongkan
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 1
1 BAB 1: PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH Pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan II 2018 sebesar 7,45 % (yoy), naik
signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 6,19% (yoy). Secara
konsisten pertumbuhan ekonomi Gorontalo tersebut masih lebih baik dari pertumbuhan
ekonomi nasional yang tumbuh sebesar 5,27% (yoy) pada triwulan II 2018. Akselerasi
pertumbuhan ekonomi didorong dari pertumbuhan lapangan usaha pertanian, perikanan, dan
kehutanan dengan sumbangan pertumbuhan sebesar 5,08% sebagai lapangan usaha utama di
Gorontalo. Sedangkan dari sisi pengeluaran pertumbuhan didorong oleh terjadinya
peningkatan pada konsumsi RT, dan konsumsi pemerintah dengan sumbangan sebesar 4,34%
dan 0,80%.
Melihat perkembangan kondisi perekonomian terkini dan risiko ke depan, kondisi
perekonomian Gorontalo triwulan III 2018 diperkirakan akan mengalami pertumbuhan lebih
rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Pendorong perlambatan kondisi ekonomi adalah
level konsumsi rumah tangga, konsumsi pemerintah untuk LNPRT, dan investasi yang
mengalami perlambatan. Terjadinya perlambatan konsumsi masyarakat seiring dengan tingkat
daya beli masyarakat yang kembali ke level normalnya pasca Lebaran. Lebih dalam, konsumsi
LNPRT juga diprediksi akan menurun seiring penyelesaian aktivitas pemilihan kepala daerah di
Gorontalo. Di sisi lain, kinerja PMTB diperkirakan akan mengalami perlambatan akibat dari base
year effect sejalan dengan penyelesaian kegiatan pembangunan PLTU Paguat sejak triwulan I
2018. Dari sisi lapangan usaha, perlambatan pertumbuhan ekonomi di dorong oleh kinerja
sektor utama seperti Pertanian juga diperkirakan akan melambat.
SISI PENGGUNAAN 1.1
Level pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan II 2018 sebesar 7,45 % (yoy),
tumbuh signifikan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 6,19%
(yoy). Level pertumbuhan Gorontalo jauh lebih tinggi apabila dibandingkan dengan
pertumbuhan nasional sebesar 5,27% (yoy). Terjadinya akselerasi pertumbuhan ekonomi
Gorontalo didorong oleh peningkatan konsumsi rumah tangga, dan konsumsi pemerintah dari
sisi perngeluaran sedangkan tingkat pertumbuhan lapangan usaha utama yaitu lapangan usaha
pertanian, perikanan dan kehutanan yang tumbuh signifikan seiring realisasi panen pada
triwulan laporan.
Disagregasi pertumbuhan ekonomi dari sisi pengeluaran menunjukan adanya akselerasi
pada konsumsi rumah tangga dan konsumsi pemerintah dibandingkan triwulan sebelumnya,
masing-masing dari 6,25% (yoy) dan 1,67% (yoy) menjadi 6,96% (yoy) dan 3,62% (yoy).
Terjadinya peningkatan konsumsi rumah tangga terutama didorong masuknya periode bulan
2 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Ramadhan dan hari Lebaran di triwulan II 2018. Sementara itu, level konsumsi pemerintah yang
juga terekam meningkat signifikan disebabkan oleh rencana realisasi belanja pemerintah untuk
mengejar target pembangunan fisik dan keuangan.
Di sisi lain, pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan laporan tertahan oleh
kinerja pengeluaran lainnya terekam mengalami perlambatan baik untuk konsumsi LNPRT, dan
Investasi. Perlambatan pengeluaran konsumsi LNPRT disebabkan telah selesainya pelaksanaan
Pilkada di wilayah Kabupaten/Kota di Gorontalo, sedangkan kinerja investasi turun akibat dari
belum adanya realisasi pembangunan proyek strategis pasca penyelesaian proyek
pembangunan PTU Sulbagut di triwulan lalu.
Dari sisi sektoral, pendorong pertumbuhan ekonomi berasal dari kinerja LU pertanian
yang tumbuh secara signifikan dari 4,16% (yoy) di triwulan sebelumnya menjadi 14,18% (yoy).
Kondisi perbaikan pada lapangan usaha pertanian dikonfirmasi dari pertumbuhan kinerja
subsektor tanaman holtikultura, tanaman perkebunan, dan peternakan seiring kondisi cuaca
dengan curah hujan yang mendukung pertumbuhan tanaman dan perbaikan pada permintaan
hewan ternak. Hal tersebut juga tercermin dari pertumbuhan Nilai Tukar Petani (NTP) tanaman
holtikutura, perkebunan rakyat dan peternakan dari masing-masing sebesar 108,28; 99,18 dan
101,87 pada triwulan I 2018 menjadi 108,56; 99,23 dan 102,24 pada triwulan II 2018.
Grafik 1.1. Pertumbuhan PDRB Provinsi Gorontalo (%, yoy)
Sumber: BPS, diolah
7,30
5,94
7,71
8,20
4,75
6,65
5,86
7,67
6,61
5,40
6,98 7,02 7,29
6,64
5,28
7,82
6,19
7,45
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2014 2015 2016 2017 2018
PDRB
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 3
Tabel 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Provinsi Gorontalo
ADHK 2010 menurut Penggunaan (%, yoy)
*Source of Growth (SOG) atau Sumber Pertumbuhan Ekonomi,
Sumber: BPS, diolah
Pada triwulan III 2018, kondisi perekonomian Gorontalo diperkirakan akan mengalami
perlambatan dibandingkan triwulan sebelumnya. Hal ini didorong oleh perlambatan pada
konsumsi rumah tangga, konsumsi pemerintah untuk LNPRT, dan investasi. Terjadinya
perlambatan konsumsi masyarakat seiring dengan tingkat daya beli masyarkat yang kembali ke
level normalnya pasca Lebaran. Selain itu, telah selesainya aktivitas pemilihan kepala daerah di
Gorontalo mendorong penurunan pada tingkat konsumsi LNPRT. Di sisi lain, kinerja PMTB
diperkirakan akan mengalami perlambatan akibat dari base year effect sejalan dengan
penyelesaian kegiatan pembangunan PLTU Paguat sejak triwulan I 2018. Dari sisi lapangan
usaha, perlambatan pertumbuhan ekonomi di dorong oleh kinerja sektor utama seperti
Pertanian yang diperkirakan akan melambat.
1.1.1 KONSUMSI
Pada triwulan II 2018 konsumsi tercatat mengalami peningkatan dibanding triwulan I
2018, terutama untuk konsumsi rumah tangga dan konsumsi pemerintah. Konsumsi rumah
tangga meningkat dari 6,25% (yoy) pada triwulan I 2018 menjadi 6,96% (yoy), sedangkan
konsumsi pemerintah meningkat dari 1,67% (yoy) pada triwulan I 2018 menjadi 11,31% (yoy).
Ke depan pada triwulan III 2018, kinerja konsumsi diperkirakan akan tertahan seiring
dengan penurunan permintaan rumah tangga dan banyaknya rumah tangga tani yang
menahan laju konsumsi. Sedangkan level belanja LNPRT akan menurun akibat penyelesaian
aktivitas pilkada Kabupaten/Kota di Gorontalo. Kinerja lapangan usaha utama Gorontalo seperti
pertanian di triwulan III 2018 diperkirakan akan mengalami perlambatan seiring dengan
masuknya musim tanam pertanian.
2018 Pangsa SoG
Total Tw II Total Tw I Tw II Total Tw II 2018 Tw II 2018
1 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga 6,75 7,36 6,82 6,25 6,96 -47,66 62,12 -29,61
2 Pengeluaran Konsumsi LNPRT 8,35 8,71 9,00 10,90 10,59 -46,26 0,77 -0,36
3 Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 2,40 -3,18 4,74 1,67 3,63 -54,49 21,11 -11,50
4 Investasi (PMTB+ Perubahan Inventori) 5,38 2,24 3,35 4,61 4,22 -48,57 30,75 -14,93
4.b. Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) 5,52 2,02 3,06 4,89 3,92 -49,69 1,43 -0,71
4.a. Perubahan Inventori 2,60 7,60 9,10 2,12 11,31 -27,88 32,18 -8,97
5 Ekspor Barang dan Jasa -4,61 10,67 5,81 4,76 -18,95 -50,67 15,22 -7,71
6 Impor Barang dan Jasa -2,56 0,19 2,28 2,18 -21,92 -55,80 -27,90 15,57
6,52 6,50 6,74 6,19 7,45 -46,99 102,07 -47,96P D R B
No Komponen20172016
4 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
KONSUMSI RUMAH TANGGA
Tingkat konsumsi rumah tangga pada triwulan II 2018 meningkat dari 6,25% (yoy) pada
triwulan sebelumnya menjadi 6,96% (yoy). Peningkatan konsumsi rumah tangga sebagai
dampak dari pemenuhan kebutuhan perayaan masyarakat pada bulan Ramadhan dan periode
Lebaran. Rangkaian perayaan Lebaran masih berlanjut dengan acara Lebaran Ketupat yang
berlangsung satu minggu setelahnya yang turut mendorong peningkatan konsumsi masyarakat
hingga akhir triwulan II 2018. Terjadinya petumbuhan pada konsumsi rumah tangga sejalan
dengan hasil survei konsumen yang dilaksanakan Bank Indonesia pada periode Juni 2018,
dimana level Indeks parameter konsumsi berupa Indeks Kondisi Ekonomi (IKE), Indeks
Keyakinan Konsumen (IKK), dan Indeks Ekspektasi Ekonomi (IEK) saat ini seluruhnya mengalami
peningkatan dari 111,45; 121,71 dan 131,96 menjadi 143,06; 143,61 dan 133,89 pada
triwulan II 2018.
Grafik 1.2 Indeks Kondisi Ekonomi Saat ini, Keyakinan Konsumen dan Ekspektasi Konsumen Provinsi Gorontalo
Sumber: Survei Konsumen
Level IKE pada triwulan II 2018 mengalami peningkatan yang signifikan dari sebesar
111,45 pada triwulan I 2017 menjadi 143,06. Hal ini mengindikasikan kondisi tingkat
pembelian barang konsumsi rumah tangga pada periode ini mengalami peningkatan akibat
level konsumsi rumah tangga yang juga tumbuh akibat adanya Ramadhan, Lebaran dan
Lebaran Ketupat hingga akhir triwulan II 2018. Level Indeks Ekspektasi Ekonomi pada triwulan
ini juga terekam mengalami peningkatan sebagai indikasi dari kondisi ekonomi yang masih
akan baik di triwulan mendatang dilihat dari sisi permintaan, ketersediaan tenaga kerja dan
tingkat penghasilan dengan indeks yang bergerak 131,96 menjadi 133,89.
Peningkatan kondisi konsumsi masyarakat juga terlihat dari level permintaan domestik
hasil dari kegiatan Liaison sepanjang triwulan II 2018. Skala likert permintaan domestik
bergerak dari 1 menjadi 1,2 yang didorong oleh permintaan pada lapangan usaha perdagangan
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 5
eceran, pertanian, dan pengangkutan dengan nilai rata-rata likert scale masing-masing sebesar
1; 0,75 dan 3 akibat adanya Lebaran, bulan Ramadhan, dan rangkaian Lebaran Ketupat di
Gorontalo yang meningkatkan konsumsi festive food maupun kebutuhan masyarakat untuk
mudik.
Grafik 1.3. Likert Scale Permintaan Domestik Gorontalo
Grafik 1.4 Perkembangan Nilai Tukar Petani Gorontalo
Sumber : Liaison Sumber : BPS
Kinerja pendapatan rumah tangga petani pada triwulan II 2018 tercatat mengalami
pertumbuhan dari 103,10 menjadi 103,81. Peningkatan didorong oleh indeks yang diterima (lt)
petani naik lebih besar dibandingkan indeks yang dibayarkan (lb) sejalan dengan kondisi
peningkatan hasil pertanian pada kelompok tanaman holtikultura, tanaman perkebunan, dan
peternakan. Lebih lanjut pendorong peningkatan penghasilan petani adalah kondisi hasil
pertanian yang membaik untuk subsektor tanaman tersebut. Terjadinya peningkatan konsumsi
di triwulan II 2018 juga didorong oleh tingginya konsumsi masyarakat dalam rangka
menghadapi bulan suci Ramadhan dan Hari Raya Idul Fitri pada triwulan II 2018.
Memasuki triwulan III 2018, konsumsi rumah tangga diperkirakan akan mengalami
perlambatan dibandingkan triwulan II 2018. Pendorong dari perlambatan adalah level daya beli
masyarakat yang turun ke level normalnya pasca Lebaran ditambahan dengan masuknya musim
tanam dari petani yang merupakan 40% rumah tangga di Gorontalo. Sejalan dengan itu,
kinerja lapangan usaha di triwulan III 2018 mengalami kecenderungan perlambatan terutama
untuk pertanian dimana hasil panen berkurang karena lahan sedang dalam masa tanam.
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2015 2016 2017 2018
101
102
103
104
105
106
107
110
115
120
125
130
135
140
III IV I II III IV I II III IV I II III*
2016 2017 2018
Indeks yang Diterima (It) Petani
Indeks yang Dibayar (Ib)
NTP
6 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Grafik 1.5 Perbandingan Luas Tanam dengan Luas Panen Padi
Grafik 1.6. Perbandingan Luas Tanam dengan Luas Panen Jagung
Sumber: Dinas Pertanian, diolah
Sumber: Dinas Pertanian, diolah
KONSUMSI PEMERINTAH
Di triwulan II 2018, konsumsi pemerintah Gorontalo mengalami pertumbuhan dari
0,26% (yoy) pada triwulan sebelumnya, menjadi 0,80% (yoy). Seiring dengan pencapaian
target realisasi fisik dan keuangan pemerintah mendorong percepatan pelaksanaan proyek di
daerah baik berupa belanja rutin/operasional maupun belanja non operasional. Adanya
konsumsi pemerintah berupa belanja operasional didominasi oleh belanja pegawai untuk
pencairan gaji ke 13 (THR) yang jatuh di triwulan II 2018, dan belanja barang/jasa untuk
pelaksanaan kegiatan pemerintahan. Di sisi lain, pertumbuhan pada konsumsi pemerintah di
triwulan II 2018 tertahan oleh realisasi belanja non operasional seperti belanja modal terekam
mengalami perlambatan dibandingkan triwulan lalu.
Grafik 1.7. Perkembangan Realisasi
Belanja Barang/Jasa APBD Provinsi Gorontalo
Grafik 1.8 Perkembangan Realisasi Belanja Pegawai APBD Provinsi Gorontalo
Sumber: Badan Keuangan Provinsi Gorontalo
Sumber: Badan Keuangan Provinsi Gorontalo
Kinerja realisasi belanja pegawai terekam mengalami peningkatan dilihat secara nominal
maupun growth sebesar Rp250,70 miliar atau 37,34% dari pagunya dibandingkan dengan
triwulan II 2017 sebesar Rp170,16 miliar atau 21,47%. Terjadinya peningkatan porsi belanja
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
0
50
100
150
200
250
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2
2015 2016 2017 2018
%Rp milyar Belanja Barang/Jasa gBelanja Barang/Jasa (right hand side)
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 7
pegawai pada triwulan II 2018 dibandingkan periode yang sama ditahun lalu didorong oleh
adanya tambahan beban anggaran pendidikan yang berasal dari anggaran Provinsi terutama
untuk tenaga pengajar. Sementara itu, lebih dalam mengenai belanja barang/jasa yang
bersumber dari pendanaan APBD pada triwulan II 2018 terekam melambat dibandingkan
dengan triwulan I 2018. Tingkat pertumbuhan belanja barang/jasa pemerintah pada triwulan I
2018 adalah sebesar 110,13% (yoy) lebih tinggi dibandingkan dengan tingkat realisasi pada
triwulan II 2018 sebesar 9,2% (yoy).
Pada triwulan III 2018, kinerja konsumsi pemerintah diperkirakan akan mengalami
pertumbuhan didorong oleh peningkatan realisasi pembangunan fisik dan keuangan daerah
berupa pelaksanaan proyek pemerintah. Sejalan dengan itu, belanja modal dan barang/jasa
juga diperkirakan akan meningkat didorong oleh keberlanjutan realisasi pembangunan proyek
multiyears di Gorontalo.
KONSUMSI LEMBAGA NON PROFIT RUMAH TANGGA (LNPRT)
Kinerja konsumsi lembaga swasta nirlaba (LNPRT) di Provinsi Gorontalo pada triwulan II
2018 tercatat tertahan dari sebesar 10,90% (yoy) pada triwulan I 2018 menjadi sebesar
10,59% (yoy). Adanya perlambatan pada kinerja konsumsi LNPRT didorong oleh telah
selesainya rangkaian aktivitas pilkada pemerintah Kabupaten/Kota di Gorontalo dan cukup
kondusifnya kondisi secara umum di Gorontalo. Di sisi lain realisasi program sosial pemerintah
seperti belanja bantuan sosial cenderung stabil melalui program JAMKESTA diseluruh
Kabupaten/Kota Gorontalo, bantuan operasional siswa Prodira, dan pemberian bantuan pangan
nontunai juga mendorong realisasi belanja LNPRT pada triwulan II 2018.
Prediksi kinerja konsumsi LNPRT pada triwulan III 2018 diperkirakan akan mengalami
penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. Penurunan tersebut terutama didorong oleh
selesainya penyelenggaraan pilkada di beberapa Kabupaten/Kota di Gorontalo dan program
pemerintah menjelang Ramadhan terutama terkait strategi penanggulangan inflasi. Beberapa
program yang akan dilaksanakan diantaranya penambahan jumlah bantuan pemerintah untuk
memastikan masyarakat dapat mengakses pangan dengan harga murah melalui program pasar
murah, pasar ikan, bantuan non tunai, bantuan rastra dan lain sebagainya.
INVESTASI 1.2
Kinerja investasi pada triwulan II 2018 Provinsi Gorontalo berdasarkan pada nilai agregat
Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) dan perubahan inventory (persediaan) tercatat
mengalami perlambatan dari 4,61% (yoy) pada triwulan I 2018 menjadi sebesar 4,22% (yoy)
pada triwulan II 2018. Terjadinya perlambatan investasi didorong oleh kinerja PMTB yang
melambat menjadi 3,92% (yoy) dari 4,89%(yoy) meskipun kinerja perubahan inventori
mengalami pertumbuhan dari 2,12% (yoy) menjadi 11,31% (yoy). Perlambatan kinerja investasi
8 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
didorong oleh telah selesainya aktivitas pembangunan beberapa proyek multiyear seperti PLTU
Paguat yang mendorong penurunan aktivitas investasi.
Kinerja investasi pada triwulan II 2018 dari sisi PMTB terekam mengalami perlambatan
dari 4,89% (yoy) menjadi 3,92% (yoy). Lebih dalam kinerja realisasi belanja modal pemerintah
Gorontalo berdasarkan pada realisasi pendanaan APBD di triwulan II 2018 sebesar Rp218,78
miliar atau melambat sebesar -64,33%(yoy). Adanya perlambatan pada kegiatan investasi juga
terekam dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia, dimana kondisi usaha
secara umum merekam penurunan rencana investasi pada triwulan II 2018.
Grafik 1.9 Realisasi Belanja Modal APBD
Sumber : DJPN Provinsi Gorontalo Sumber: SKDU Bank Indonesia
Grafik 1.11 Perkembangan Realisasi PMDN
Grafik 1.12 Perkembangan Realisasi PMA
Sumber: Dinas PNM, ESDM dan Transmigrasi Prov. Gorontalo Sumber Dinas PNM, ESDM dan Transmigrasi Prov. Gorontalo
Kinerja investasi pada triwulan II 2018 secara agregat mengalami tren melambat
didorong oleh realisasi investasi PMDN dan PMA sebesar -81,9% (yoy) dan -79% (yoy)
dibandingkan triwulan I 2018 sebesar 75,1% (yoy) dan -0,6%(yoy). Dilihat berdasarkan jumlah
proyeknya, tidak ada penambahan proyek baru pada triwulan II 2018.
-500
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
I II III IV I II III IV I II
2016 2017 2018
%, y
oy
Rp
Mily
ar
APBD Belanja Modal (g) APBD Belanja Modal
4 3
7 6
10
0
-200,0
0,0
200,0
400,0
600,0
800,0
1000,0
I II III IV I II
2017 2018
-1
4
9
14
19
24
29
34
39Jmlh Project PMA PMA (US$ Juta)
(g) PMA (%, Rhs)
Grafik 1.10 indeks realisasi Investasi SKDU
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 9
Tabel 1.2. Realisasi PMDN per Sektor di Provinsi Gorontalo
PMDN Tw 2 2018
Proyek Investasi
(Rp. Juta)
PRIMER Pertambangan 11033,5
SEKUNDER Industri Kayu 27628,9
TERSIER LGA 26390
Total 65051,9
Tabel 1.3. Realisasi PMA per Sektor di Provinsi Gorontalo
PMA Tw 2 2018
Proyek Investasi
(US$. Ribu)
PRIMER Kehutanan 26
Pertambangan 49
SEKUNDER Industri Kayu 4
TERSIER Listrik, Gas dan Air
4213
Transportasi 2621
Total 6834
Sumber: BKPM
Sumber: BKPM
Perkiraan kinerja investasi pada triwulan III 2018 diperkirakan akan kembali meningkat.
Meningkatnya kinerja investasi didorong oleh peningkatan kinerja konsumsi pemerintah untuk
mencapai target pembangunan fisik dan keuangan yang sudah mendekati akhir periode.
Beberapa proyek strategis nasional yang sedang masa penyelesaian seperti jalan GORR,
Bendungan Randangan, Rumah Sakit Provinsi Ainun Habibie, dan revitalisasi Danau Limboto
serta proyek strategis nasional yang akan segera dimulai di 2018 yaitu pembangunan waduk
Bone dapat turut mendukung pertumbuhan ekonomi daerah.
EKSPOR – IMPOR 1.3
Kinerja ekspor luar negeri Provinsi Gorontalo pada pada triwulan II 2018 tercatat
mengalami peningkatan menjadi USD20,96 juta dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar
USD5,2 juta. Sejalan dengan itu, kinerja ekspor antar provinsi terekam mengalami peningkatan
akibat perbaikan permintaan dari provinsi mitra dagang pada periode Lebaran. Lebih dalam
kegiatan ekspor luar negeri yang mengalami pertumbuhan signifikan adalah lapangan usaha
pertanian tanaman pangan dan tanaman perkebunan yang mengekspor jagung dan gula tetes
ke beberapa negara seperti Filipina, Singapura, Jepang, Vietnam dan Thailand.
10 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Grafik 1.13 Perkembangan Muat Barang Pelabuhan Gorontalo
Grafik 1.14. Perkembangan Nilai Ekspor Luar Negeri Gorontalo
Sumber: BPS, diolah Sumber : Kantor Pelabuhan se Provinsi Gorontalo
Di sisi lain, impor Luar negeri Gorontalo pada triwulan II 2018 tercatat tetap nihil yang
telah berlangsung sejak awal tahun 2018. Kondisi impor dengan kinerja nihil didorong oleh
masih adanya stok barang impor untuk pemenuhan kebutuhan konsumsi pemerintah untuk
belanja barang dan jasa seperti aspal untuk jalan. Indikator lain berupa aktivitas bongkar barang
di pelabuhan Gorontalo juga tercatat cenderung stabil sebesar 244 ribu ton pada triwulan II
2018 dari 248 ribu ton pada triwulan I 2018.
Grafik 1.15 Perkembangan Bongkar Barang Pelabuhan di Gorontalo
Grafik 1.16 Perkembangan Nilai Impor Luar Negeri Gorontalo
Sumber: BPS, diolah Sumber : Kantor Pelabuhan se Provinsi Gorontalo
Proyeksi aktivitas ekspor dan impor Provinsi Gorontalo pada triwulan III 2018 diprediksi
akan mengalami penurunan ekspor dengan peningkatan impor. Kinerja ekspor diprediksi
mengalami penurunan karena pada triwulan III 2018 kegiatan lapangan usaha pertanian
(komoditas jagung) sedang memasuki musim tanam. Sementara itu, memasuki triwulan III
tahun 2018, kinerja impor diperkirakan akan mengalami peningkatan. Hal ini diorong oleh
peningkatan kebutuhan pemerintah untuk kegiatan belanja modal yang membutuhkan
kebutuhan barang yang disuplai dari luar negeri.
(100,00)
(50,00)
-
50,00
100,00
150,00
200,00
-
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2
2017 2018
Rib
u T
on
MUAT BARANG
gMUAT BARANG (yoy) (right handside)
%
0
5
10
15
20
25
Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2
2017 2018
US$ ribu
Tho
usa
nd
s
NILAI EKSPOR (US$ ribu)
-20000
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2
2017 2018
Rib
u T
on
Bongkar Barang %
-200,00
0,00
200,00
400,00
600,00
800,00
0
2
4
6
8
10
12
14
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2
2016 2017 2018
%
USD
Ju
ta
NILAI IMPOR (US$ juta)
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 11
SISI PENAWARAN (LAPANGAN USAHA UTAMA) 1.4
Dari sisi Lapangan Usaha (LU), peningkatan perekonomian pada triwulan II 2018
disebabkan oleh akselerasi kinerja sektor pertanian, sektor LGA, dan pengadaan air serta
pengelolaan sampah. Peningkatan kondisi usaha pada LU pertanian, perikanan dan kehutanan
didorong oleh peningkatan produksi tanaman pertanian dan terjaganya luas panen padi dan
jagung. Dari LU Listrik Gas dan Air peningkatan kondisi usaha terutama disebabkan oleh
peningkatan permintaan pada saat Lebaran.
Tabel 1.4 Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Provinsi Gorontalo ADHK 2010
menurut Lapangan Usaha (%, yoy)
Sumber: BPS, diolah
Memasuki triwulan III 2018, perbaikan perekonomian Gorontalo akan didorong oleh
peningkatan kinerja lapangan usaha perdagangan besar dan eceran dan lapangan usaha
konstruksi. Kinerja lapangan usaha konstruksi tumbuh signifikan akibat dari konsumsi
pemerintah untuk belanja modal proyek multiyears. Sementara itu, LU perdagangan akan
berkontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi akibat dari peningkatan aktivitas perdagangan
untuk pemenuhan kebutuhan konsumsi RT petani pada periode musim tanam. Beberapa
proyek yang sedang digarap pemerintah mulai dari proyek pembangunan Jalan GORR,
revitalisasi Danau Limboto, pembangunan waduk Bone maupun perluasan RS Provinsi Ainun
Habibie.
1.4.1 LAPANGAN USAHA PERTANIAN, KEHUTANAN DAN PERIKANAN
Kinerja aktivitas Lapangan Usaha pertanian, kehutanan, dan perikanan pada triwulan I
2018 mengalami akselerasi sebesar 14,18% (yoy), jauh meningkat dibandingkan triwulan I
2018 sebesar 4,16% (yoy). Peningkatan ini terutama disebabkan oleh membaiknya produksi
tanaman dan kondisi cuaca yang mendukung pertumbuhan hasil panen dengan maksimal debit
curah hujan sebesar 64,9 mmt dan rata-rata kecepatan angin sebesar 1,34. Di sisi pengeluaran
2018 Pangsa SoG
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 6,44 4,24 9,09 4,24 14,18 38,07 5,08
Pertambangan dan Penggalian 3,36 3,95 4,71 4,12 2,69 1,17 0,03
Industri Pengolahan 5,99 4,67 3,46 10,01 8,42 3,97 0,33
Pengadaan Listrik dan Gas 11,61 1,72 8,48 2.125,77 10,63 0,08 0,01
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 7,34 2,46 16,28 13,73 14,64 0,06 0,01
Konstruksi 7,85 9,77 2,48 4,79 0,53 10,93 0,06
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 8,05 5,73 9,59 10,62 3,79 10,92 0,43
Transportasi dan Pergudangan 8,57 9,67 5,32 7,71 0,88 5,80 0,05
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 6,93 8,05 10,62 8,80 1,60 2,28 0,04
Informasi dan Komunikasi 9,02 9,80 10,57 6,32 3,27 3,12 0,11
Jasa Keuangan dan Asuransi 4,54 10,15 9,87 13,48 10,76 4,40 0,46
Real Estate 7,85 8,22 5,32 4,61 3,36 1,92 0,07
Jasa Perusahaan 5,96 5,57 5,51 5,83 5,20 0,09 0,01
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 6,92 3,76 0,09 1,87 0,10 7,62 0,01
Jasa Pendidikan 13,55 7,14 6,21 9,52 9,16 4,25 0,38
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 8,84 10,64 4,94 10,18 9,57 3,70 0,35
Jasa lainnya 5,28 4,92 3,54 4,13 1,78 1,61 0,03
PDRB 7,27 6,22 6,74 6,19 7,45 100,00 7,45
II Total Tw II 2018Uraian
2014 2015 2016
Total Total I
12 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
pembiayaan petani pada triwulan II 2018 juga terekam stabil untuk kebutuhan alat-alat alsitan
maupun alat-alat saprona.
Akselerasi kinerja produksi sektor pertanian pada triwulan II 2018 juga tercermin pada
peningkatan Nilai Tukar Petani (NTP) dari 103,1 pada triwulan lalu menjadi 103,81. Peningkatan
NTP ini, didorong oleh level NTP untuk tanaman holtikultura, tanaman perkebunan rakyat, dan
perternakan. Di sisi lain, pertumbuhan sektor pertanian tertahan oleh kategori tanaman pangan
yang tercatat mengalami perlambatan.
Grafik 1.17. Perkembangan Nilai Tukar Petani Gorontalo
Grafik 1.18. Perkembangan Nilai Tukar Petani Gorontalo per Kelompok Komoditas
Sumber : BPS Sumber : BPS
Terjadinya peningkatan lapangan usaha pertanian pada triwulan II 2018 juga sejalan
dengan peningkatan luas panen komoditas holtikultura akibat dari kondisi cuaca yang
mendukung peningkatan produksi. Kelompok tanaman perkebunan juga tercatat mengalami
perbaikan sejalan dengana strategi penerapan metode rawat tebu yang mampu memperbaiki
tingkat rendemen tanaman.
Sejalan dengan peningkatan pada lapangan usaha pertanian, luas tanam komoditi
utama (tanaman jagung) pada triwulan II 2018 juga mengalami peningkatan. Kinerja luas
tanam jagung pada triwulan II 2018 tercatat meningkat menjadi sebanyak 119.843 Ha
dibandingkan dengan triwulan I 2018 sebanyak 101.887 Ha. Terjadinya peningkatan luas
tanam tersebut didorong oleh masih tingginya minat petani untuk menanam tanaman jagung
yang juga didukung oleh ketersediaan pasar baik domestik maupun ekspor. Berdasarkan pada
wilayah, Kabupaten Boalemo, Kabupaten Gorontalo, dan Kabupaten Pohuwato adalah wilayah
dengan total luas tanam lebih dari 75%. Dengan peningkatan luas tanam tersebut, produksi
panen ke depan diharapkan akan meningkat sehingga mendorong perbaikan kinerja sektor
pertanian di triwulan mendatang.
101
102
103
104
105
106
107
110
115
120
125
130
135
140
III IV I II III IV I II III IV I II III*
2016 2017 2018
Indeks yang Diterima (It) Petani
Indeks yang Dibayar (Ib)
NTP
85
105
125
145
165
III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2014 2015 2016 2017 2018
Tanaman Padi danpalawijaHoltikultura
Tanaman PerkebunanRakyatPeternakan
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 13
Grafik 1.19. Perkembangan Luas Tanam jagung di Gorontalo
Grafik 1.20 Distribusi Lahan Tanam Pertanian Gorontalo
Sumber: Dinas Pertanian Provinsi Gorontalo
Sumber: Dinas Pertanian Provinsi Gorontalo
Grafik 1.21 Kondisi Curah Hujan dan Kecepatan Angin Perairan Gorontalo
Grafik 1.22 Kredit Pertanian Gorontalo
Sumber : BMKG Sumber : Cognos Bank Indonesia
Memasuki triwulan III 2018, kinerja lapangan usaha pertanian diperkirakan akan
mengalami perlambatan seiring masuknya masa tanam pertanian untuk tanaman jagung. Luas
panen padi dan jagung yang menurun akan menyebabkan penurunan kinerja pertanian dalam
hal ini pendapatan petani dan meningkatkan biaya pengeluarannya. Selain itu, kondisi cuaca di
Gorontalo hingga akhir tiwulan III 2018 diperkirakan akan cenderung kering dengan potensi
hujan yang kecil sehingga mengganggu ketersediaan air untuk sumber pengairan tanaman.
1.4.2 LAPANGAN USAHA PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN,
REPARASI MOBIL DAN SEPEDA MOTOR
Kinerja LU perdagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor pada triwulan II
2018 tercatat mengalami perlambatan dengan besar 3,79% (yoy), lebih rendah dibandingkan
triwulan I 2018 sebesar 10,45% (yoy). Terjadinya penurunan kinerja sektor perdagangan
terutama didorong oleh masa libur Lebaran yang panjang sehingga aktivitas usaha
perdagangan lebih pendek dari biasanya terutama pada akhir triwulan II 2018.
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
I II III IV I II III IV I II
2016 2017 2018
Ha
Luas Tanam Jagung
28,13%
27,35%
1,81%
11,67%
0,02%
Kab. Boalemo
Kab. Gorontalo
Kab. Pohuwato
Kab. Bone Bolango
Kab. GorontaloUtaraKota Gorontalo
-0,5
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
01/
01/
201
8
10/
01/
201
8
19/
01/
201
8
28/
01/
201
8
06/
02/
201
8
15/
02/
201
8
24/
02/
201
8
05/
03/
201
8
14/
03/
201
8
25/
03/
201
8
03/
04/
201
8
12/
04/
201
8
21/
04/
201
8
30/
04/
201
8
09/
05/
201
8
18/
05/
201
8
27/
05/
201
8
05/
06/
201
8
14/
06/
201
8
23/
06/
201
8
02/
07/
201
8
12/
07/
201
8
21/
07/
201
8
Knot mm Curah Hujan Kecepatan Angin Rata-rata (Rhs)
14 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Kinerja lapangan usaha pariwisata di Provinsi Gorontalo mengalami penurunan pada
triwulan II 2018. Kondisi lapangan usaha pariwisata yang tercermin dari rata-rata menginap
tamu asing dan dalam negeri mengalami perlambatan dari 1,75 hari menjadi 1,66 hari. Hal ini
sejalan dengan adanya mudik Lebaran yang didominasi oleh wisatawan domestik yang kembali
ke rumah mengurangi porsi okupansi kamar hotel. Ke depan, pertumbuhan wisman yang
berkunjung ke Gorontalo masih dapat ditingkatkan seiring dengan komitmen pemerintah
daerah dalam meningkatkan sektor Pariwisata dengan adanya callendar of evet Gorontalo,
perbaikan fasilitas pariwisata, koordinasi antar instansi maupun penciptaan media promosi yang
lebih gencar melalui peran media sosial.
Sementara itu, dari sisi pemerintah, realisasi belanja yang mengalami perlambatan juga
mendorong penurunan sektor perdagangan. Realisasi belanja barang/modal pemerintah yang
bersumber dari pendanaan APBD Gorontalo secara akumulasi pada triwulan II 2018 memiliki
pangsa yang lebih kecil dibandingkan belanja pegawai. Adanya Lebaran mendorong
pemerintah untuk memberikan alokasi pendanaan belanja pegawai yang lebih tinggi terkait
dengan pemberian gaji ke 13 (THR). Sementara itu kinerja belanja barang/modal terekam hanya
terealisasi sebesar 10,71% menjadi faktor pendorong penurunan aktivitas lapangan usaha di
Gorontalo.
Grafik 1.23 Perkembangan Pertumbuhan Kredit Perdagangan
Sumber : DJPN
Memasuki triwulan III 2018, aktivitas perdagangan diperkirakan akan mengalami
perbaikan seiring dengan masuknya periode musim liburan dan adanya perayaan umat muslim
seperti Idul Adha yang dirangkai dengan tahun baru Hijriyah. Sesuai dengan pola musiman
aktivitas konsumsi masyarakat pada saat perayaan umat muslim cenderung meningkat dan
akan mendorong perbaikan pada lapangan usaha perdagangan.
47,31 % 37,27%
20,88% 25,82%
52,69%
62,73%
79,12%
74,18%
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
Belanja Pegawai Belanja Barang & Jasa Belanja Modal Belanja Bantuan Sosial
Rp, Miliar Realisasi Pagu yang belum terealisasi
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 15
1.4.3 LAPANGAN USAHA KONSTRUKSI
Pertumbuhan sektor konstruksi Gorontalo pada triwulan II 2018 tercatat mengalami
perlambatan dimana hanya tumbuh sebesar 0,53% (yoy) dari sebelumnya sebesar 4,79% (yoy).
Perlambatan kinerja lapangan usaha konstruksi tersebut terutama didorong oleh penyelesaian
pembangunan proyek PLTU Sulbagut pada triwulan lalu dan masih belum adanya proyek besar
yang mulai dibangun.
Perlambatan sektor konstruksi juga tercermin dari pertumbuhan kredit dan penjualan
semen yang melambat. Pertumbuhan kredit pada triwulan II 2018 tercatat sebesar 11,42%
(yoy) menurun dibandingkan triwulan I 2018 sebesar 46,87% (yoy). Sejalan dengan itu, tingkat
penjualan semen tercatat mengalami perlambatan sebesar -1,67% (yoy) pada triwulan II 2018
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 12,28% (yoy).
Kendala yang dihadapi dalam perkembangan lapangan usaha konstruksi adalah masih
besarnya ketergantungan LU ini terhadap aktivitas belanja pemerintah. Hingga triwulan II
realisasi belanja modal pemerintah daerah juga belum tumbuh signifikan sejalan dengan
prioritas pengeluaran pemerintah untuk realiasi belanja pegawai. Sesuai dengan siklusnya,
proses pengadaan akan rampung pada triwulan II sampai triwulan III, hal ini akan mendorong
perbaikan kinerja lapangan usaha konstruksi ke depannya. Selain itu, kendala lain yang
mendorong perlambatan pertumbuhan sektor ini adalah permasalahan teknis dalam kegiatan
pembangunan akibat permasalahan pembebasan lahan, lokasi yang berada di wilayah
konservasi lingkungan hidup dan jadwal pelaksanaan proyek yang baru dimulai pada akhir
tahun. Namun demikian, terdapat potensi peningkatan dari sektor pembangunan properti yang
tercermin dari pertumbuhan sektor real estate yang tumbuh stabil sebesar 3,36% (yoy).
Kebutuhan hunian yang terus meningkat seiring dengan kebijakan relaksasi LTV dari Bank
Indonesia juga diharapkan mendorong konsumsi properti.
Grafik 1.24. Penjualan Semen Gorontalo
Grafik 1.25. Perkembangan Kredit Konstruksi
Sumber : Asosiasi Semen Indonesia
Sumber: Cognos Bank Indonesia
77.739
12,28
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
(15.000)
-
15.000
30.000
45.000
60.000
75.000
90.000
I II III IV I II III IV I II III IV I
2015 2016 2017 2018
% Ton Pengadaan semen gSemen
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
(325.000)
(225.000)
(125.000)
(25.000)
75.000
175.000
275.000
375.000
I II III IV I II III IV I II
2016 2017 2018
% Rp, Juta
Kredit Konstruksi
16 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Grafik 1.26. Perkembangan Kegiatan Dunia Usaha Konstruksi Gorontalo
Grafik 1.27. Perkembangan Impor Barang Modal
Sumber : SKDU, Bank Indonesia
Sumber : BPS, diolah
Memasuki triwulan III 2018 pertumbuhan lapangan usaha konstruksi diperkirakan akan
terus membaik didorong oleh percepatan pembangunan infrastruktur yang sudah ada seperti
pembangunan jalan Gorontalo Outer Ring Road (GORR), Pembangunan RS. H. Ainun Habibie,
revitalisasi Danau Limboto dan pembangunan Islamic Center Gorontalo. Dengan demikian,
geliat pembangunan diperkirakan akan kembali membaik pada triwulan mendatang.
-4,00
-2,00
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2013 2014 2015 2016 2017 2018-500,00
0,00
500,00
1000,00
1500,00
2000,00
2500,00
3000,00
3500,00
4000,00
-
10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
50.000.000
60.000.000
70.000.000
80.000.000
90.000.000
100.000.000
II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2015 2016 2017 2018
%
US
Do
llar
Impor Barang Modal
gImpor Barang Modal (Rhs)
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 17
BOKS 1 : PERKEMBANGAN PDRB PARIWISATA DI GORONTALO
Kondisi perekonomian global yang saat ini tengah memanas akibat persaingan dagang negara
adidaya, Amerika Serikat dan Tiongkok, mendorong negara-negara berkembang untuk menjaga
kesehatan perekonomiannya melalui berbagai bauran kebijakan. Kondisi perekonomian Indonesia
saat ini tengah menghadapi tantangan peningkatan defisit transaksi berjalan (current account
deficit/CAD), tercatat hingga triwulan II 2018 sebesar 3% dari PDB sebagai dampak dari perlambatan
kegiatan ekspor Indonesia dan menjadi tantangan dalam stabilitas perekonomian Indonesia ke
depan. Terkait dengan hal tersebut, salah satu quick wins yang dapat dilakukan untuk mengurangi
CAD dalam jangka pendek adalah meningkatkan kinerja sektor pariwisata.
Sektor pariwisata mempunyai dampak yang luas terhadap perekonomian. Tidak hanya mengurangi
defisit neraca perdagangan, tapi juga akan memberikan multiplier effect ke beberapa sektor utama
dalam perekonomian. Dalam Neraca Satelit Pariwisata Nasional (NESPARNAS) dari Kementerian
Pariwisata tahun 2016 peranan pariwisata dalam Produk Domestik Bruto (PDB) menurut
penggunaan (sisi demand) dapat diidentifikasi melalui: (1) porsi konsumsi rumah tangga untuk
kegiatan wisata dalam negeri dan pengeluaran wisatawan Indonesia ke luar negeri sebelum
meninggalkan dan setelah tiba di Indonesia; (2) porsi pengeluaran konsumsi pemerintah, untuk
berbagai kegiatan terkait pariwisata; (3) porsi ekspor yang mencakup pengeluaran wisatawan
mancanegara selama mereka berada di Indonesia; (4) porsi impor yang mencakup pengeluaran
wisatawan Indonesia selama mereka berada di luar negeri; dan (5) porsi investasi untuk
pengembangan dan pembangunan pariwisata.
Sementara itu dari sisi sektoral, dampak peningkatan sektor pariwisata terhadap sektor ekonomi
dapat dilihat dari struktur pengeluaran wisatawan terkait produk-produk yang dikonsumsi (Bagan
1.1). Pengaruh pertumbuhan Lapangan Usaha (LU) pariwisata memiliki dampak paling signifikan
pada LU hotel dan akomodasi dengan pangsa 69,2%, disusul oleh LU penyedian makanan minuman
dengan pangsa 14,76%. Fokus dari LU pariwisata adalah untuk pemenuhan kebutuhan wisatawan
dalam akomodasi wisatawan menuju lokasi wisata, termasuk di dalamnya penyedia makanan dan
minuman, transportasi, komoditas pertanian, perdagangan, dan bangunan.
Bagan 1 Transmisi Pengeluaran Wisatawan Terhadap Sektor Ekonomi
18 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Potensi Pariwisata Indonesia
Sementara itu, mengacu pada data yang dipublikasi oleh World Travel & Tourism Council (WTTC)
menyatakan bahwa sektor pariwisata berkembang dengan sangat pesat secara global dan
diperkirakan pada sepuluh tahun ke depan tingkat pertumbuhan sektor ini akan mencapai lebih dari
4% per tahun, lebih tinggi dibandingkan sektor lainnya. Negara-negara di dunia memanfaatkan
momentum ini sebagai strategi untuk mendorong pertumbuhan ekonominya. Kontribusi LU
pariwisata terhadap perekonomian Indonesia pada tahun 2015 tercatat menciptakan nilai transaksi
ekonomi (direct economic transaction) mencapai Rp584,89 triliun meningkat dibandingkan pada
tahun 2014 sebesar Rp562,24 triliun. Hal ini didorong oleh terjadinya peningkatan belanja
wisatawan mancanegara untuk pengeluaran restoran dan sebagainya; angkutan domestic; jasa seni,
budaya, rekreasi dan hiburan; souvenir; produk industri non makanan; dan produk pertanian.
Adapun potensi pariwisata Indonesia terbagi ke dalam 3 produk utama yaitu wisata alam (nature),
wisata budaya (culture), dan wisata buatan manusia (manmade). Kontribusi terbesar dari wisata
alam Indonesia terhadap ekspor adalah wisata petualangan dengan dengan pangsa 45% disusul oleh
wisata bahari sebesar 35%. Jenis dari wisata petualangan yang ada di Indonesia berupa aktivitas
menyelam, snorkeling, surfing, rafting, mendaki gunung, dan safari alam liar menjadi magnet utama
untuk mendatangkan wisatawa mancanegara ke Indonesia. Sementara itu jenis wisata culture yang
paling diminati wisman adalah wisata belanja kuliner dengan pangsa 45%, wisata kota dan desa
sebesar 35%, dan wisata sejarah sebesar 20%. Pada produk wisata manmade, kontribusi terbesar
terhadap perekonomian berupa wisata olahraga sebesar 60%, kemudian diikuti wisata MICE dengan
pangsa 25%.
Berdasarkan pada review tripadvisor terdapat 1020 aktivitas pariwisata yang tersebar di seluruh
Indonesia mulai dari kategori wisata alam, wisata budaya maupun wisata manmade yang telah
diulas secara global. Jenis objek wisata yang termasuk ke dalam 10 destinasi wisata unggulan
pemerintah pada tahun 2018 yang termasuk ke dalam wisata alam (nature) dan wisata budaya
(culture) adalah Danau Toba, Candi Borobudur, Mandalika, Labuan Bajo, Tanjung Lesung, Tanjung
Kelayang, Kepulauan Seribu, Bromo-Tengger-Semeru, Wakatobi dan Morotai. Diluar itu masih
banyak terdapat potensi pariwisata yang juga memiliki keindahan khas Indonesia seperti berikut :
Tabel 5. Objek Wisata Nasional
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 19
Perkembangan PDB Pariwisata Indonesia
Kinerja lapangan usaha pariwisata terhadap defisit transaksi berjalan dapat dilihat dari porsi nilai
ekspor dan impor terhadap PDB Indonesia. Berdasarkan pada data NESPARNAS tahun 2016,
kontribusi sektor pariwisata pada PDB terlihat bahwa kinerja ekpor LU pariwisata sebesar 7,44%
pada tahun 2016 mengalami peningkatan dibandingkan pada tahun 2015 sebesar 7,02%. Terjadinya
tren perbaikan kinerja ekspor LU pariwisata Indonesia menjadi salah satu strategi pengentasan
pertumbuhan CAD di Indonesia.
Tabel 6 Pangsa LU Pariwisata terhadap Ekspor, Impor, dan Investasi
Komponen 2015 2016
ekspor impor investasi ekspor impor investasi
Pariwisata 175,71 97,69 146,56 176,02 100,5 149,0
PDB Nasional 2439,11 2389,63 3782,14 2367,3 2271,2 4040,5
Share pariwisata 7,20% 4,09% 3,88% 7,44% 4,42% 3,69%
Sumber : NESPARNAS 2017 dan NESPARNAS 2016
LU pariwisata merupakan lapangan usaha yang tidak berdiri sendiri tetapi memiliki dampak terhadap
lapangan usaha lain. Dampak pertumbuhan LU pariwisata terlihat dari komponen belanja
wisatawan, untuk lapangan usaha yang memiliki karakterisik pariwisata (tourism characteristic
industry) yang juga dipetakan berdasarkan dari NESPARNAS 2017. Adapun komponen besarnya
dampak pariwisata terhadap PDB pada tahun 2016 seperti pada tabel berikut :
Tabel 7. Struktur PDB Pariwisata
Sektor PDB Akibat Pariwisata PDB Nasional
Pertanian 62,246.30 1,638,646.00
Pertambangan dan Penggalian 24,663.20 897116,1
Industri Manufaktur 116,819.70 2,609,422.00
LGA 3,815.40 152233,6
Bangunan 46,384.10 1,314,253.00
Perdagangan 36,519.90 1,620,593.00
Penyedia Akomodasi 41,279.60 279630,2
Penyedia Makan Minum 41,279.00 279,630.00
Angkutan Kereta Api 992.00 6,907.00
Angkutan Darat 18,773.00 297652,1
Angkutan Air 2,861.00 49,772.00
Angkutan Udara 15,721.00 157,842.00
Jasa Penunjang Angkutan 9,113.00 105,043.00
Komunikasi 14,061.00 450,600.00
Jasa Lainnya 42,123.00 2,338,983.00
Sumber : NESPARNAS 2017 dan NESPARNAS 2016
20 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Perkembangan PDRB Pariwisata Gorontalo
Tren perkembangan pariwisata Gorontalo dilihat terhadap PDRB Provinsi mengalami fluktuasi
dengan kecenderungan menurun sejak 2011. Nilai pangsa LU pariwisata pada tahun 2016 adalah
sebesar 6,85% (yoy) paling rendah dalam 6 tahun terakhir.
Grafik 1. Pangsa PDRB Pariwisata di Sulawesi
Dibandingkan dengan pangsa LU pariwisata terhadap PDRB di regional Sulawesi lainnya, kinerja LU
pariwisata Gorontalo cukup baik dan rata-rata berada pada ranking 3 s.d.4. Berdasarkan pada nilai
rata-rata menginap wisatawan di Gorontalo mengalami indikasi penurunan dari sejak 3 tahun
terakhir sebesar 2,06 hari pada tahun 2015 menjadi 1,82 hari pada tahun 2017. Hal ini
mengindikasikan gairah pariwisata di Gorontalo mengalami penurunan permintaan meskipun tren
pariwisata nasional mengalami peningkatan.
Destinasi Pariwisata Gorontalo
Potensi objek wisata yang dimiliki Provinsi Gorontalo hadir disetiap wilayah kabupaten/kota untuk
produk wisata alam, budaya, dan manmade. Berdasarkan pada kategorinya, terdapat beberapa
objek wisata seperti pantai pasir putih, gunung, hujan hujan tropis, pulau, benteng, bangunan
bersejarah, dan danau, termasuk di dalamnya berbagai festival pariwisata, jenis tari-tarian dan kain
tradisional karawo. Provinsi Gorontalo telah memiliki fokus pada LU pariwisata melalui berbagai
program pemerintah dan penetapan destinasi wisata uggulan Provinsi Gorontalo seperti Pulo Cinta,
Pulau Saronde, Pantai Pohon Cinta, Danau Limboto, Taman Laut Olele, Hiu Paus Botubarani, Hutan
Nantu, Logalo River Tubing, Desa Suku Bajo Torosiaje, Benteng Otanaha, Oile Resort, Pentadio,
Musium Iluta, Wisata Religi Bubohu, dan Pemandian Lombongo.
Dalam rangka semakin mempromosikan atraksi pariwisata yang dimiliki oleh daerah, telah
dilaksanakan bentuk integrasi rangkaian promosi wisata Gorontalo berupa callendar of event
Provinsi Gorontalo untuk 17 event pariwisata meliputi Festival Karnaval Karawo, Festival Pesona
Danau Limboto, Festival Pesone Pantai Pohon Cinta, Festival Kirab Nusantara, Festival Bedug
Takbiran, Festival Tumbilotohe, Gebyar Ketupat, Lomba Balapan Sapi/Kuda, Festival Pesona
Otanaha, Festival Jaton, Pinogu Adventure, Festival Pesona Pulau Saronde, Gorontalo Karawo Run,
Bone Bolango Explore, Festival Pesona Boalemo, Pemilihan Nou/Uti Gorontalo, Dan Festival
Boliyohuto
8,29 7,65 8,34 7,62
8,45 6,85
-
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Sulawesi Selatan Sulawesi Barat Sulawesi Tenggara
Sulawesi Tengah Gorontalo Sulawesi Utara
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 21
Potensi pariwisata Gorontalo juga didorong dengan memanfaatkan jejaring media sosial seperti
tripadvisor, Instagram dan lainnya. Secara lebih khusus, jumlah atraksi pariwisata Gorontalo yang
sudah direview oleh tripadvisor adalah sebanyak 30 review. Adapun peran dari reviewer seperti
tripadvisor menjadi penting sebagai media informasi awal kepada wisatawan mancanegara untuk
mendapatkan informasi berbagai objek wisata yang dapat dikunjungi di Gorontalo. Apabila diurutkan
pada kategori “things to do in Gorontalo” beberapa atraksi paling popular di Gorontalo menurut
versi tripadvisor adalah Wisata Taman Laut Olele, Wisata Benteng Otanaha, serta Kegiatan Scuba
dan Snorkeling, Museum Iluta, Atraksi Hiu Paus di Botubarani. Sedangkan rating tripadvisor untuk
hotel Gorontalo tertinggi adalah Pulo Cinta Eco Resort, Maqna Hotel, Amaris Hotel Gorontalo,
Quality Hotel, Hotel Grand Q Gorontalo, dan Saronde Island Resort. Untuk kategori makanan dan
oleh-oleh lokasi terbaik menurut tripadvisor adalah Pia Saronde, RM Ratu, D’cozy Can Cook, RM
Ohara, dan RM Sari Laut Mas Joko.
Review Destinasi Wisata Gorontalo Bedasarkan Tripadvisor
Wisata Taman Laut Olele memiliki rating 4,5 berdasarkan review dari tripadvisor untuk sejumlah 72 review yang diberikan oleh pengunjung. Sebanyak 50% wisatawan menyatakan tingkat kepuasan “very good”, 41% menyatakan tingkat kepuasan “excellent” karena tersedianya beberapa fasilitas seperti glass boat disetiap kapal penumpang, keindahan taman bawah laut dan adanya desa nelayan di sekitar lokasi wisata. Dilihat dari akses lokasi juga hanya berjarak 45 menit dari pusat kota dengan kualitas jalan akses yang baik dan mulus. Berdasarkan pada review kategori jenis wisatawan bahwa kujungan ke objek wisata Taman Laut Olele cocok untuk acara berlibur bersama rekan dan keluarga dengan waktu kunjungan terbaik adalah pada bulan September s.d. November dengan tingkat visibility air yang paling baik. Usulan perbaikan berupa penyediaan guide list yang lebih komprehensif dan menjelaskan lebih detail apa yang akan dilihat wisatawan sehingga wisatawan dapat memilih atraksi yang ingin mereka dapatkan.
Wisata Benteng Otanaha memiliki review dari tripadvisor sebesar 4,0 dengan total jumlah ulasan sebanyak 81 review. Sebanyak 48% review bernilai “very good”, sedangkan 28% review menilai “average” dan 20% review menyatakan review yang “excellent”. Beberapa yang menjadi daya tarik lokasi wisata ini adalah selain sebagai situs sejarah Benteng Portugis, juga panorama sekitar benteng yang menghadap ke danau Limboto yang memukau. Kunjungan ke lokasi Benteng Otanaha sangat cocok untuk jenis acara bersama keluarga, solo travelling, acara bisnis maupun acara bersama kerabat dekat. Adapun waktu kunjungan terpadat dari objek wisata ini adalah pada bulan Juni s.d. Desember mengingat banyaknya rangkaian acara di Gorontalo pada periode tersebut selain kunjungan ke Benteng Otanaha seperti festival kebudayaan. Usulan perbaikan objek wisata adalah kondisi benteng yang kurang terawat dengan baik, kotor dan terabaikan serta tidak adanya
22 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
guide tour di lokasi.
Review objek wisata lainnya untuk kategori “things to do in Gorontalo” adalah aktivitas snorkeling dan scuba diving di beberapa spot di Gorontalo seperti Pulau Saronde dengan rating sebesar 4,5 dari 28 ulasan wisatawan baik dalam negeri maupun asing. Sebanyak 65% review wisatawan menyatakan kepuasan “excellent”, dan 32% review pada tingkatan “very good”. Dilihat dari jenis kategori wisatawan, aktivitas di Pulau Saronde sangat sesuai untuk berbagai kebutuhan kegiatan baik acara keluarga, pasangan, bisnis, solo travelling maupun aktivitas hangout bersama teman. Adapun waktu kunjungan terbaik dari hasil review tripadvisor adalah pada bulan Maret s.d. May 2018 dan September s.d. November dengan kondisi cuaca cerah dan laut yang tenang. Berbagai kelebihan lain yang dimiliki oleh Pulau Saronde menurut tripadvisor adalah kondisi alam yang asri dan pelayanan yang ramah kepada wisatawan. Usulan perbaikan kepada pihak pengelola adalah akses penyebrangan di pelabuhan yang kurang aman terutama untuk wisatawan yang membawa banyak barang.
Sementara itu untuk kategori hotel, review tertinggi dari tripadvisor adalah Pulo Cinta Eco Resort dengan rating sebanyak 4,0 dari 79 ulasan wisatawan. Beberapa yang menjadi highlight dari objek wisata ini adalah keunggulan daya tarik prima berupa sunrise dan sunset point sekaligus, selain itu fasilitas yang memadai mulai dari TV kabel, AC, internet dan kondisi lingkungan yang terawat dengan baik untuk lokasi, kebersihan, pelayanan dan harga. Jumlah pengunjung dari objek wisata didominasi oleh pasangan dan keluarga dengan nilai rating excellent sepanjang tahun menandakan bahwa lokasi wisata ini layak dikunjungi sepanjang tahun dengan kondisi cuaca yang kondusif. Beberapa usulan perbaikan untuk menambah tingkat kenyamanan adalah kondisi peralatan, furniture yang harus diperhatikan mengingat sudah terdapat beberapa bagian yang harus diperbaiki akibat kerusakan.
Lokasi stopover di Gorontalo untuk kategori makanan dan oleh-oleh dengan rating tertinggi adalah Pia Saronde denga besar 4,0 untuk 34 ulasan. Sebanyak 69% dari review Pia Saronde untuk kategori “very good”, 20% review untuk tingkat excellent, dan 11% untuk tingkat average. Beberapa daya tarik yang dimiliki oleh Pia Saronde ada untuk wisata belanja kue, souvenir, dan cheese. Lokasi dari toko sangat strategis dan berdekatan dengan pusat kota dan akses yang mudah menuju lokasi dengan berbagai pilihan moda transportasi. Usulan perbaikan yang dapat diberikan kepada pengelola adalah memperbanyak lokasi merchant sehingga pembelian bisa dilakukan diberbagai tempat.
Secara umum, kekuatan sektor pariwisata yang dimiliki Provinsi Gorontalo ada pada kelengkapan
jenis wisata yang ditawarkan baik alam (nature), wisata budaya, maupun manmade dengan
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 23
keuninkan tersendiri. Kondisi keasrian ligkungan wisata alam menjadi daya tarik yang dimiliki
Gorontalo dengan jumlah pengunjung yang masih sedikit. Sementara itu wisata budaya juga tidak
kalah memiliki potensi yang besar dan sudah mulai dikelola dengan baik oleh pemerintah daerah
melalui rangkaian callendar of event Provinsi Gorontalo. Sejalan dengan itu, wisata manmade yang
mulai tumbuh di Gorontalo seperti berbagai acara perhelatan olahraga maupun MICE menjadi
potensi yang harus lebih dibangun lagi.
Beberapa hal penting yang harus menjadi perhatian pemerintah ke depan guna mendorong
pertumbuhan sektor pariwisata yang lebih baik adalah banyaknya potensi wisata yang termasuk
kedalam objek wisata unggulan yang belum dipromosikan melalui media sosial, dan belum direview
oleh tripadvisor.com. Hal ini menjadi penting mengingat fungsi dari media sosial sebagai informasi
awal bagian wisatawan untuk mengetahui berbagai potensi yang dimiliki. Selain itu kondisi
kebersihan, keterawatan fasilitas menjadi hal yang direview kurang baik sehingga perlu adanya
peningkatan. Perihal ketersediaan guide tour di lokasi juga menjadi kendala yang dirasakan oleh
wisatawan, wisatawan yang hadir tidak mendapatkan informasi yang cukup mengenai objek wisata
yang mereka kunjungi. Kendala bahasa dan etos melayani penduduk lokal perlu untuk ditingkatkan
menciptakan kenyamanan wisatawan untuk kembali berkunjung.
Pelaksanaan Rapat Koordinasi Pusat dan Daerah (Rakorpusda)
Sektor pariwisata diyakini dapat menjadi salah satu sektor potensial yang dapat mendukung
pertumbuhan ekonomi dan penguatan ketahanan eksternal ekonomi Indonesia. Sektor pariwisata
memiliki peran strategis yang dapat mendorong peningkatan penerimaan devisa sehingga pada
gilirannya dapat memperbaiki neraca transaksi berjalan. Oleh karena itu, pada tanggal 28 Agustus
2018, Bank Indonesia bersama Kementerian Koordinator Bidang Kemaritiman menyelenggarakan
Rapat Koordinasi antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, Bank Indonesia, dan Otoritas Jasa
Keuangan (Rakorpusda) di Yogjakarta dengan fokus pembahasan pengembangan sektor pariwisata
yang diharapkan dapat mempercepat penerimaan devisa bagi Indonesia.
Rakorpusda tersebut menyepakati 9 (Sembilan) strategi kebijakan yang menjadi prioritas bersama
Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, Bank Indonesia dan Otoritas Jasa Keuangan, yakni:
1. Penetapan strategi pencapaian kinerja pariwisata melalui peningkatan aksesibilitas,
keragaman atraksi, kualitas amenitas, didukung oleh penguatan promosi, dan peningkatan
kapasitas pelaku pariwisata (3A2P), guna meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan
mancanegara dan penerimaan devisa dari pariwisata, terutama untuk destinasi wisata
prioritas seperti Danau Toba, Borobudur-Joglasemar (Jogja-Solo-Semarang), Mandalika,
Labuan Bajo, Bali, Jakarta, Banyuwangi, Bromo, dan Kepulauan Riau.
2. Penguatan data dan informasi pariwisata melalui penetapan nomenklatur klasifikasi jenis
usaha yang termasuk dalam bidang pariwisata sebagai dasar perumusan kebijakan, serta
peningkatan kualitas survei profil wisatawan mancanegara untuk mengetahui pola
perjalanan, pengeluaran dan umpan balik dari hasil kunjungan ke destinasi wisata.
3. Peningkatan akses pembiayaan bagi kegiatan usaha di sektor pariwisata melalui penetapan
ketentuan umum penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) untuk usaha pariwisata yang
didukung sosialisasi mekanisme penyaluran.
4. Penetapan intensifikasi layanan sistem pembayaran dan ekonomi digital serta ekosistemnya
di semua destinasi wisata, dengan Bali sebagai champion program pada saat
penyelenggaraan IMF-World Bank Annual Meeting 2018.
24 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
5. Penguatan sinergi promosi destinasi pariwisata antara Pemerintah Pusat, Pemerintah
Daerah dan Bank Indonesia.
6. Penguatan akses/koneksivitas darat dan udara menuju destinasi wisata, melalui:
a) Penetapan pengembangan kapasitas Bandara Blimbingsari, Banyuwangi untuk
mendukung peningkatan status menjadi bandara internasional.
b) Peningkatan daya tampung penumpang dan penguatan prasarana pendukung navigasi
untuk meningkatkan frekuensi penerbangan ke destinasi wisata, antara lain di Bandara
Silangit.
c) Percepatan operasional New Yogyakarta Internasional Airport (NYIA) serta pembangunan
jalur kereta api bandara NYIA ke pusat kota Yogyakarta.
7. Pengembangan atraksi yang terintegrasi di destinasi wisata, antara lain paket wisata
Borobudur-Joglosemar, dan paket wisata Bali-Banyuwangi.
8. Peningkatan amenitas di destinasi wisata, melalui:
a) Percepatan penyelesaian penataan area Kampung Ujung di Labuan Bajo.
b) Percepatan penyelesaian proses sertifikasi lahan untuk pembangunan fasilitas pendukung
di sekitar Danau Toba.
c) Peningkatan manajemen penanganan sampah dan limbah, serta penyediaan fasilitas air
bersih pada wilayah-wilayah destinasi wisata.
9. Peningkatan kualitas SDM dan usaha pariwisata melalui pendidikan vokasi kepada pekerja di
sektor pariwisata.
Pada gilirannya, penerimaan devisa dari sektor pariwisata diharapkan dapat mendukung perbaikan
defisit transaksi berjalan serta berdampak positif pada penyerapan tenaga kerja dan peningkatan
pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dan inklusif.
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 25
2 BAB 2 : KEUANGAN PEMERINTAH Nilai pagu anggaran belanja keuangan Pemerintah yang bersumber dari APBD dan
APBN tahun 2018 tercatat sebesar Rp12,1 triliun yang meliputi APBD Provinsi dengan pangsa
15% (Rp1,8 triliun), APBD Kabupaten/Kota 50,8% (Rp6,1 triliun), dan APBN 34,2% (4,1 triliun).
Apabila dibandingkan dengan tahun sebelumnya terjadi peningkatan pagu sebesar 5,06% atau
sebesar Rp583,1 miliar dari Rp 11,6 triliun. Peningkatan nilai pagu dan perbaikan taat kelola
keuangan daerah diharapkan dapat mendukung pencapaian target pembangunan untuk
meningkatkan kesejaheraan masyarakat di Gorontalo.
Pada triwulan II 2018, kinerja pengelolaan keuangan pemerintah di Provinsi Gorontalo
mengalami perbaikan dibandingkan tahun sebelumnya. Hal tersebut tercermin dari realisasi
belanja APBD Provinsi Gorontalo pada triwulan II 2018 tercatat sebesar Rp4,0 triliun atau
54,08% dari total pagu 2018 dibandingkan triwulan II 2017 sebesar Rp. 1,8 triliun atau 25,3%
dari pagu 2017. Sejalan dengan itu, kinerja APBN pada triwulan II 2018 juga mengalami
peningkatan menjadi sebesar 33,94% (Rp. 1,4 triliun) dibandingkan tahhun sebelumnya sebesar
21,48% (Rp922,3 miliar).
Adanya perbaikan tata kelola keuangan daerah menunjukan komitmen pemerintah
daerah untuk mendorong pencapaian target pembangunan untuk mewujudkan pertumbuhan
ekonomi. Hal ini untuk menjamin tercapainya visi dan misi pembangunan sejalan dengan target
pemerintah daerah untuk memperbaiki tingkat ketimpangan sosial, tingkat kemiskinan, tingkat
pengangguran terbuka dan IPM di Provinsi Gorontalo
GAMBARAN UMUM 2.1
Pada tahun 2018, pagu anggaran belanja keuangan Pemerintah Daerah dan Pemerintah
Pusat di Gorontalo adalah sebesar Rp12,1 triliun atau meningkat sebesar 5,06% (yoy), dengan
pangsa pagu APBD Provinsi Gorontalo 15,0% (Rp1,8 triliun), pemerintah Kabupaten/Kota
50,8% (Rp6,1 triliun), dan APBN 34,2% (4,1 triliun). Apabila dibandingkan dengan tahun 2017
total anggaran belanja keuangan pada tahun 2018 meningkat sebesar 5,06%. Adanya
perbaikan anggaran belanja didorong oleh peningkatan anggaran belanja pemerintah
Kabupaten/Kota yang tumbuh signifikan seiring dengan meningkatnya nilai pagu belanja
operasi, belanja modal, dan transfer. Hal ini sejalan dengan strategi pembangunan yang mulai
terdesentralisasi untuk mendorong efek multiplier positif terhadap perekonomian Gorontalo.
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
26 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Grafik 2.1 Pangsa realisasi PDRB triwulan II 2017 dan 2018
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo (diolah)
Dari sisi penyerapan anggaran, terjadinya perbaikan level serapan belanja dibandingkan
tahun sebelumnya menunjukan komitmen pemerintah daerah dalam mengejar target
pembangunan untuk mewujudkan akselerasi pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan
berkelanjutan. Hal ini tercermin dari kinerja realisasi belanja pada periode laporan untuk APBD
Kabupaten/Kota terekam sebagai yang tertinggi sebesar 54,7% (Rp3,36 trilliun), diikuti oleh
kinerja realisasi APBD Provinsi sebesar 40,4% (Rp734,2 miliar), dan kinerja penyerapan APBN
sebesar 33,9% (Rp1,4 triliun).
Perbaikan penyerapan kinerja belanja pemerintah pada triwulan laporan juga dibarengi
dengan perbaikan realisasi pendapatan sehingga mendorong peningkatan level rasio indeks
kemampuan rutin1 yang bergerak dari 23,16% pada triwulan II 2017 menjadi 27,13% pada
triwulan II 2018. Perbaikan kondisi pendapatan dan belanja pada periode ini dibandingkan
tahun lalu mencerminkan perbaikan pada sisi pendapatan baik untuk pos PAD, Dana
perimbangan maupun transfer pemerintah. Secara spasial, kinerja dari rasio indeks kemampuan
rutin terbesar masih dimiliki oleh pemerintah Kota Gorontalo sebesar 15,6% hal ini sejalan
dengan level PAD Kota Gorontalo (Rp206,8 miliar) yang juga tergolong tinggi dibandingkan
Kabupaten lain di Provinsi Gorontalo.
Grafik 2.2. Perbandingan Belanja Wilayah dengan Pendapatan Daerah
Grafik 2.3. Perbandingan Belanja Wilayah dengan Pendapatan Daerah
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo (diolah) Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo
(diolah)
1 Rasio Indeks kemampuan Rutin adalah perbandingan antara total pendapatan terhadap total belanja operasi
daerah yang mencerminkan kemampuan daerah dalam membiayai pembiayaan rutinnya
36,5
16,0
47,5
34,2
15,0
50,8
APBN
APBD Provinsi
APBD Kab/Kota
35,41
26,00 29
23,16 27,13
0
50
0
2000
Tw II 2014 Tw II 2015 Tw II 2016 Tw II 2017 Tw II 2018
%
Rp
, Mili
ar Belanja Operasi
Total Pendapatan
15,60 7,10 7,74
11,37 5,06
11,27
-20
80
0
2000
KotaGorontalo
Kab.Gorontalo
Kab.Boalemo
Kab. Gorut Kab. BoneBolango
Kab.Pohuwato
%
Rp
, M
iliar
Belanja Operasi
2018
2017
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 27
Sejalan dengan perbaikan anggaran dan realisasi belanja pada triwulan II 2018, tingkat
rasio pengelolaan belanja2 pada periode laporan mengalami perbaikan dibandingkan rasio
pengelolaan belanja pada triwulan II 2017 dengan besar mencapai 131,6% dari 115,37%
(Grafik 2.3). Tingkat rasio pengelolaan belanja pada triwulan II 2018 berdasarkan pada wilayah
paling tinggi dimiliki oleh kabuapten Gorontalo Utara (153,2%), mengindikasikan tata kelola
belanja yang sudah baik dengan memperhatikan tingkat pendapatan daerah.
Grafik 2.4. Rasio Pengelolaan Belanja Provinsi Gorontalo Triwulan II 2018
Sumber : Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo
(diolah)
Grafik 2.5. Rasio Pengelolaan Belanja Kabupaten/Kota Triwulan II 2018 di Provinsi Gorontalo
Sumber : Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo (diolah)
Perbaikan realisasi belanja keuangan pemerintah di Gorontalo pada periode laporan
turut didorong oleh perbaikan kinerja pendapatan APBD Provinsi dan Kabupaten/Kota.
Peningkatan tersebut tercermin dari peningkatan kemampuan keuangan daerah dan kapasitas
fiskal daerah secara signifikan dibanding tahun lalu. Peningkatan tersebut juga tercermin dari
pagu anggaran pendapatan APDB Kabupaten/Kota triwulan II 2018 yang meningkat sebesar
12,4% (yoy) dari Rp5,4 triliun di triwulan II 2017 menjadi Rp6,1 triliun. Peningkatan tersebut
terutama didorong oleh meningkatnya Pendapatan Asli Daerah (PAD), dana perimbangan dan
Pendapatan Transfer yang meningkat masing-masing sebesar 24,9% (yoy), 37,6% (yoy), dan
13,3% (yoy).
Pada triwulan II 2018, tingkat kemampuan keuangan daerah3 Provinsi Gorontalo tercatat
sebesar Rp466,76 miliar, meningkat signifikan dibanding triwulan II 2017 sebesar Rp288,19
miliar (grafik 2.6). Sejalan dengan itu, tingkat kapasitas fiskal mengalami pertumbuhan pada
triwulan II 2018 sebesar 174,35% dari 142,13% pada triwulan II 2017 hal ini didorong dari
perbaikan penerimaan pajak daerah. Secara spasial, kemampuan keuangan daerah terbesar
pada triwulan II 2018 adalah Kota Gorontalo sebesar Rp588,6 miliar, lebih tinggi dari triwulan II
2017 yang tercatat sebesar Rp399,9 miliar.
2 Rasio Pengelolaan Belanja adalah perbandingan antara realisasi pendapatan APBD terhadap realisasi belanja Provinsi Gorontalo 3 Kemampuan Keuangan Daerah adalah total dari Pendapatan Asli Daerah (PAD), bagi hasil pajak, dan Dana alokasi Umum setelah dikurangi pegneluaran belanja pegawai
144,28 122,85 134,66
115,37 131,65
-100
-50
0
50
100
150
200
0
200
400
600
800
1000
1200
tw II tw II tw II tw II tw II
2014 2015 2016 2017 2018
% Rp, Miliar Tot. Pendapatan
Tot. Belanja
Rasio Pengelolaan Belanja (Rhs)
74,10
139,71
123,32
153,20
138,01
115,95
50
70
90
110
130
150
170
190
0
500
1000
1500
2000
KotaGorontalo
Kab.Gorontalo
Kab.Boalemo
Kab. Gorut Kab. BoneBolango
Kab.Pohuwato
% Rp, Miliar Tot. Pendapatan
Tot. Belanja
Rasio Pengelolaan Belanja (Rhs)
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
28 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Grafik 2.6. Gambaran kondisi Keuangan triwulan II 2018 secara spasial
Grafik 2.7. Gambaran kondisi Keuangan triwulan II 2018 tahunan
Sumber : Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo (diolah)
Sumber : Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo (diolah)
Kinerja kapasitas fiskal tertinggi secara spasial pada triwulan II 2018 adalah Kota
Gorontalo dengan nilai mencapai Rp289,6 miliar. Pendorong perbaikan kapasitas fiskal adalah
peningkatan Pendapatan Asli Daerah dari komponen pajak daerah dan bagi hasil pajak dengan
nominal masing-masing sebesar Rp77,6 miliar dan Rp14,7 miliar. Komponen dari penerimaan
pajak pemerintah provinsi terbagi kedalam penerimaan pajak kendaraan bermotor (PKB),
BBNKB, PBBKB, Pajak Air Permukaan dan Pajak Rokok.
Grafik 2.8. Kinerja APBD Gorontalo Tahun 2018
Grafik 2.9. Kapasitas Fiskal Pemerintah Daerah Tahun 2018
Sumber: e monep Gorontalo Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo
Di sisi lain, terjadinya perbaikan pada tingkat pendapatan pemerintah daerah Gorontalo
juga disertai dengan peningkatan ketergantungan terhadap Keuangan Pemerintah Pusat
(transfer Dana Perimbangan). Hal ini tercermin dari rasio kemandirian fiskal4 yang bergerak dari
19,85% pada triwulan II 2017 menjadi sebesar 18,04% pada triwulan Ii 2018 (grafik 2.7).
Semakin tingginya nilai dana transfer pemerintah pusat kepada pemerintah Provinsi Gorontalo
4 Rasio kemandirian adalah rasio yang menunjukan kemampuan daerah dalam menghasilkan pendapatannya sendiri. Rasio
kemandirian dihitung dengan penjumlahan PAD dan DBH dibagi dengan total pendapatan. Rasio Kemandirian yang semakin tinggi menunjukkan bahwa daerah tersebut semakin mandiri dan tidak bergantung kepada bantuan eksternal (pemerintah pusat dan atau provinsi). Rasio kemandirian yang semakin tinggi juga menunjukkan semakin tingginya tingkat partisipasi masyarakat dalam pembangunan daerah yang ditunjukkan dengan semakin tingginya partisipasi masyarakat dalam membayar pajak dan retribusi daerah (Halim, 2007, dikutip dalam Ika, Syahrir, 2013).
588,60
156,85 186,76 172,06 155,44
118,26
239,60
17,45 24,14 31,15 12,63
41,80
(59,90)
84,80 121,50 129,90 119,87
(36,25)
-200
0
200
400
600
800
KotaGorontalo
Kab.Gorontalo
Kab.Boalemo
Kab. Gorut Kab. BoneBolango
Kab.Pohuwato
Rp, Miliar Kemampuan KeuanganDaerahKapasitas Fiskal
Kemampuan Fiskal Daerah
440,05 398,26
569,24
282,19
466,76
140,42 106,04 167,50 142,13
174,35
637,94
518,49
810,01
377,60
699,17
0
500
1000
Tw II 2014 Tw II 2015 Tw II 2016 Tw II 2017 Tw II 2018
Rp, Miliar Kemampuan Keuangan Daerah
Kapasitas Fiskal
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 B8 B9 B10 B11 B12
Realisasi keuangan
Realisasi fisik (rhs)
Target keuangan
Target fisik (rhs)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2014 2015 2016 2017 2018
Rp, Miliar Kemampuan Keuangan Daerah
Kapasitas Fiskal
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 29
pada triwulan II 2018 yag meningkat menjadi Rp794,4 miliar dari sebesar Rp577,5 miliar.
Kabupaten/kota yang mempunyai rasio kemandirian yang tertinggi adalah kabupaten
Pohuwato tercatat sebesar 9,6%, tingginya rasio kemandirian fiskal mengindikasikan bahwa
Kabupaten Pohuwato memiliki kemampuan yang lebih kuat dalam menghasilkan pendapatan
yang bersumber dari daerahnya sendiri dibandingkan Kabupaten dan Kota lainnya di Gorontalo.
Grafik 2.10. Rasio Kemandirian Fiskal Provinsi Gorontalo
Grafik 2.11. Rasio Kemandirian Fiskal Kabupaten/Kota di
Provinsi Gorontalo Sumber : Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo
(diolah)
Sumber : Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo
(diolah)
APBD PROVINSI GORONTALO 2.2
2.2.1 PAGU ANGGARAN PENDAPATAN APBD PROVINSI GORONTALO
Pada 2018, pagu anggaran pendapatan APBD Provinsi Gorontalo ditargetkan sebesar
Rp1.5 triliun, menurun -17,95% dibandingkan tahun sebelumnya sebesar Rp1,8 triliun.
Penurunan pagu anggaran pendapatan utamanya bersumber pada penurunan nominal Dana
Perimbangan menjadi Rp1,1 triliun (pangsa 74,69%) dari sebelumnya Rp1,4 triliun. Sementara
itu, pangsa subkomponen PAD cenderung meningkat menjadi Rp362,5 miliar atau sebesar
24,31% dari pagu tahun ini.
Tabel 2.1. Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2017 dan Triwulan II 2018
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo (diolah
0
50
100
150
200
0
5
10
15
20
25
Tw II 2014 Tw II 2015 Tw II 2016 Tw II 2017 Tw II 2018
Rp, Miliar % PAD
PAD + DBH
% Rasio Kemandirian ((PAD + DBH) / Pendapatan)
% Rasio Kemandirian (PAD / Pendapatan)
6,76
4,34
5,41
6,35
3,68
11,00
5,58
3,55
4,45 5,52
2,85
9,60
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0
2
4
6
8
10
12
Kota Gorontalo Kab. Gorontalo Kab. Boalemo Kab. Gorut Kab. BoneBolango
Kab. Pohuwato
tw 2 2018
Rp, Miliar %
PAD
PAD + DBH
% Rasio Kemandirian ((PAD + DBH) / Pendapatan)
% Rasio Kemandirian (PAD / Pendapatan)
Realisasi
(Rp miliar)% Realisasi thd APBD
Realisasi
(Rp miliar)% Realisasi thd APBD
I Pendapatan Asli Daerah (PAD) 361,5 130,9 36,21% 362,58 163,46 45,08%
a. Pajak Daerah 326,1 119,9 36,76% 330,85 149,18 45,09%
b. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah 4,0 2,8 69,30% 7,33 3,85 52,58%
c. Retribusi Daerah 6,0 2,2 36,85% 2,42 4,35 179,44%
d. Lain-lain PAD 25,4 6,1 23,83% 21,98 6,08 27,65%
II Dana Perimbangan 1445,3 577,5 39,96% 1122,11 794,40 70,80%
a. Bagi Hasil Pajak 26,9 11,2 41,61% 28,01 10,89 38,87%
b. Dana Alokasi Umum 997,6 404,9 40,59% 1006,93 587,37 58,33%
c. Dana Alokasi Khusus 414,0 161,4 38,98% 82,46 194,66 236,05%
III Lain-lain Pendapatan 8,0 7,7 95,94% 0,75 0,27 35,43%
1.814,89 716,10 39,46% 1.502,43 958,13 63,77%
APBD 2017
(Rp miliar)No Uraian
Triwulan II 2017APBD 2018
(Rp miliar)
Triwulan II 2018
Total Pendapatan
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
30 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
2.2.2 REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN APBD PROVINSI
GORONTALO
Realisasi pendapatan APBD Provinsi Gorontalo pada triwulan II 2018 adalah sebesar
Rp958,1 miliar atau sekitar 63,77% dari target anggaran APBD 2018, dengan kecenderungan
terjadinya peningkatan yang signifikan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya
(39,46%). Peningkatan tersebut didorong oleh tingginya realisasi untuk komponen penerimaan
pajak dan retribusi daerah untuk kantung PAD sebesar masing-masing 45,09% dan 179,44%,
di sisi lain penerimaan dana perimbangan untuk Dana Alokasi Umum dan Alokasi Khusus juga
meningkat sebesar 58,33% dan 236,05%. Realisasi pendapatan yang tercatat meningkat
signifikan tersebut, akan meningkatkan ruang fiskal pemerintah untuk realisasi pembangunan
dalam mendorong perekonomian.
2.2.3 REALISASI PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)
Pada triwulan II 2018, kinerja realisasi PAD APBD Provinsi Gorontalo tumbuh
dibandingkan triwulan II 2017 tercatat sebesar 45,08% dari pagu atau Rp163,45 miliar, dari
tahun sebelumnya 36,21%. Hal ini didorong oleh peningkatan realisasi subkomponen
pembentuk PAD, diantaranya penerimaan pajak daerah, Retribusi Daerah, dan lain-lain PAD
yang sah sebesar 45,09%, 179,44%, dan 27,65%.
Perbaikan penyerapan pajak daerah seiring dengan strategi pemerintah provinsi dalam
upaya pengelolaan pendapatan Pemerintah Provinsi Gorontalo melalui upaya perbaikan
pelayanan, penertiban administrasi, dan pembebasan biaya mutasi telah mendorong
peningkatan realisasi pendapatan daerah. Komponen PAD masih didominasi oleh Pajak Daerah
dengan pangsa sebesar 91,3% dari total PAD, disusul oleh lain-lain PAD sebesar 3,72%,
retribusi sebesar 2,66% dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan 2,35.
Grafik 2.12. Pangsa PAD APBD Provinsi Gorontalo 2018
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo (diolah)
Pajak Daerah 91%
Retribusi Daerah 2%
Hasil Pengelolaan
Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan
3%
Lain-lain PAD Yang Sah
4%
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 31
Terkait dengan strategi peningkatan penerimaan PAD untuk pos pajak dan Retribusi
Daerah, dilakukan melalui kegiatan-kegiatan diantaranya:
Pemantauan untuk penerimaan pajak kendaraan bermotor (PKB), BBNKB, PBBKB, Pajak Air
Permukaan dan Pajak Rokok melalui perbaikan pelayanan kantor pelayanan pajak.
Intensifikasi dan ekstensifikasi Retribusi Daerah yang diorientasikan pada tarif dan
potensinya.
Penambahan aparatur pengelola Retribusi Daerah.
Menyempurnakan model dan metode sosialisasi peraturan daerah tentang Retribusi Daerah
secara berkesinambungan.
Realisasi Dana Perimbangan Perbaikan realisasi Dana Perimbangan sejalan dengan peningkatan porsi DAU dan DAK
pada triwulan II 2018 yang mengindikasikan upaya pemerataan kapasitas fiskal (fiscal gap) yang
semakin meningkat. Pendapatan Dana Perimbangan merupakan semua pengeluaran negara
yang dialokasikan kepada daerah untuk membiayai kebutuhan daerah dalam rangka
pelaksanaan pembangunan yang desentralisasi baik di tingkat provinsi maupun
kabupaten/kota. Sama dengan periode sebelumnya, subkomponen Dana Alokasi Umum
menjadi sumber utama Dana Perimbangan dengan porsi 74,9%, disusul dengan DAK (24,5%)
dan DBH (1,3%).
Meningkatnya DAU yang cukup signifikan, yaitu dari Rp404,9 miliar pada triwulan II
2017 menjadi Rp587,37 miliar sejalan dengan komitmen pemerintah untuk terus memperbaiki
pelayanan publik di daerah. Di sisi lain pertumbuhan pada DAK mengindikasikan besarnya
alokasi dana Pemerintah Pusat yang digunakan untuk mendanai kegiatan khusus urusan daerah
maupun program prioritas nasional.
Secara triwulanan, realisasi Dana Perimbangan meningkat menjadi Rp784,4 miliar
(70,80% dari pagu) dari sebelumnya Rp410,9 miliar (36,6% dari pagu). Peningkatan tersebut
utamanya sejalan dengan pencairan DAU untuk kegiatan pembiayaan program strategis
nasional di Provinsi Gorontalo seperti proyek multiyears jalan GORR, Rumah sakit provinsi RS.
Ainun-Habibie, pengembangan waduk Bone Hulu, dan revitalisasi danau Limboto. Pada
triwulan II 2018, realisasi DAU mencapai 58,33% dari pagu anggaran (Rp587,37 miliar),
sedangkan realisasi Dana Hasil pajak mencapai 38,8% dari pagu (Rp28,01 miliar).
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
32 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Grafik 2.13 Pangsa Dana Perimbangan APBD Provinsi Gorontalo Triwulan I dan II 2018
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo (diolah)
2.2.4 PAGU ANGGARAN BELANJA APBD PROVINSI GORONTALO
Pagu anggaran Belanja Daerah Provinsi Gorontalo pada tahun 2018 tercatat mengalami
penurunan. Nilai pagu belanja APBD Provinsi Gorontalo tercatat sebesar Rp1,81 triliun,
menurun dibandingkan tahun 2017 yang tercatat sebesar Rp2,3 triliun. Penurunan pagu
anggaran belanja di tahun 2018 utamanya didorong oleh penurunan pagu anggaran Belanja
Operasi dari sebesar Rp1,87 triliun menjadi sebesar Rp1,32 triliun pada triwulan I 2018. Di sisi
lain, terjadi peningkatan pagu anggaran Belanja Non-Operasional pada triwulan II 2018 yakni
sebesar Rp491,6 miliar dari Rp455,2 miliar pada triwulan II 2017. Peningkatan pagu belanja non
operasional provinsi Gorontalo pada tahun 2018 diharapkan dapat lebih optimal meningkatkan
pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat.
Peningkatan sub komponen belanja non operasional didorong oleh adanya peningkatan
pagu anggaran belanja modal, Belanja tidak terduga dan Belanja Bagi Hasil yang meningkat
masing-masing 80,93%(yoy), 12,8% (yoy) dan 265,4%(yoy). Dengan adanua peningkatan porsi
belanja non operasional pada 2018 mengindikasikan semakin baiknya kinerja keuangan
pemerintah yang berkontribusi terhadap pembangunan ekonomi daerah dalam bentuk
kegiatan pembangunan fisik maupun program pembangunan.
Grafik 2.14. Pangsa Belanja Operasional dan Non Operasional terhadap Anggaran Belanja 2017-2018
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo (diolah)
-
200,00
400,00
600,00
800,00
a. Bagi Hasil Pajak b. Dana Alokasi Umum c. Dana Alokasi KhususM
Iliar
Rp
TW I TW II
-
100
200
300
400
500
600
700
Belanja Operasi Belanja Modal Belanja Tidak Terduga Belanja Bagi Hasil
Bill
ion
s
TW II 2017 TW II 2018
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 33
2.2.5 REALISASI ANGGARAN BELANJA APBD PROVINSI GORONTALO
Kinerja realisasi belanja APBD Provinsi Gorontalo di triwulan II 2018 mencapai 40,31%
(Rp732,2 miliar), lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan II 2017 sebesar 26,38% (Rp620,68
miliar). Adanya Peningkatan realisasi belanja tersebut didorong semua komponen realisasi
belanja baik belanja operasi, belanja modal, belanja tidak terduga maupun belanja bagi hasil.
Realisasi Belanja Operasi Provinsi Gorontalo pada triwulan II 2018 tercatat sebesar
45,44% (Rp602,5 miliar) meningkat dibandingkan triwulan II 2017 sebesar 30,25% (Rp565,3
miliar). Pendorong dari peningkatan Belanja Operasi adalah realisasi belanja pegawai dan
belanja barang seiring dengan adanya pencairan gaji ke-13 dari PNS pada saat periode lebaran
2018 yang jatuh di akhir periode triwulan II 2018.
Sementara itu, realisasi belanja modal pada triwulan II 2018 sebesar 20,98% dari pagu
(Rp332,49 miliar) meningkat dibandingkan triwulan II 2017 sebesar 13,19% dari pagu (Rp292
miliar). Terjadinya perbaikan realisasi belanja modal untuk mengejar target pembangunan fisik
terutama terkait penyelesaian proyek multiyear dan proyek strategis nasional.
Tabel 2.2. Realisasi Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2018
No
Uraian APBD 2017 (Rp miliar)
Triwulan II 2017 APBD 2018 (Rp miliar)
Triwulan II 2018
Realisasi (Rp miliar)
% Realisasi thd APBD
Realisasi (Rp miliar)
% Realisasi thd APBD
I Belanja Operasi 1.869,12
565,33
30,25% 1325,9 602,5 45,44%
a. Belanja Pegawai 573,36
264,83
46,19% 648,5 295,0 45,48%
b. Belanja Barang dan Jasa
512,87
150,85
29,41% 421,8 190,7 45,21%
c. Belanja Bunga -
-
-
0,0 0,0 -
d. Belanja Subsidi -
-
-
0,0 0,0 -
e. Belanja Hibah 242,01
148,32
61,29% 197,6 109,0 55,15%
f. Belanja Bantuan Sosial 6,10
0,35
5,78% 58,0 7,8 13,52%
g. Belanja Bantuan Keuangan
11,32
0,98
8,61% 1,0 2,0 206,65%
II Belanja Modal 292
39
13,19% 332,5 69,7 20,98%
III Belanja Tidak Terduga 3,04
0,55
18,27% 5,0 0,6 12,52%
IV Belanja Bagi Hasil 148,64
16,25
10,93% 153,2 59,4 38,76%
Total Belanja 2.313,15
620,68
26,83% 1.816,58
732,22
40,31%
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo (diolah)
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
34 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Tabel 2.3. Pangsa Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2017 dan Triwulan II 2018
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo (diolah)
REALISASI BELANJA APBN DI PROVINSI GORONTALO 2.3
Tingkat realisasi belanja APBN pada triwulan II 20185 adalah sebesar 33,94% dari pagu atau
sebesar Rp1,4 triliun meningkat dibandingkan triwulan II 2017 sebesar 21,48% atau sebesar
Rp922,4 miliar. Kinerja penyerapan belanja APBN terbesar pada triwulan II 2018 didominasi
oleh belanja pegawai pemerintah sebesar 47,31% (Rp516,6 miliar) dengan pangsa mencapai
36,7%. Nilai tersebut jauh lebih tinggi dibandingkan dengan realisasi belanja pegawai pada
triwulan II 2017 yaitu 25,41%. Selanjutnya, pengeluaran dengan pagu terbesar kedua adalah
belanja barang/jasa memiliki kinerja realisasi penyerapan yang cukup tinggi mencapai 37,27%
lebih tinggi dibandingkan triwulan II 2017 sebesar 25,93%.
Sementara itu, realisasi belanja modal tercatat sebesar 20,88% dari pagu anggaran atau
sebesar Rp313,1 miliar meningkat dibandingkan triwulan II 2017 sebesar 16,21% (Rp305,7
miliar). Terjadinya peningkatan penyerapan belanja modal seiring dengan pembiayaan kegiatan
pembangunan untuk berbagi proyek strategis nasional yang muali dikebut pelaksanaannya
untuk mengejar target realisasi fisik. Ke depan realisasi belanja modal diperkirakan akan
meningkat seiring dengan pelaksanaan pembangunan program strategis provinsi untuk proyek
multiyears seperti Jalan GORR, RS. Habibie Ainun, Revitalisasi danau Limboto dan lainnya.
5 Periode evaluasi keuangan pemerintah, baik APBN maupun APBD, pada triwulan II 2018 merupakan akumulasi realiasi
dari awal tahun sampai dengan akhir triwulan II 2018.
I Belanja Operasi 35,42 82,28
a. Belanja Pegawai 16,59 40,28
b. Belanja Barang dan Jasa 9,45 26,04
c. Belanja Bunga - -
d. Belanja Subsidi - -
e. Belanja Hibah 9,29 14,88
f. Belanja Bantuan Sosial 0,02 1,07
g. Belanja Bantuan Keuangan 0,06 0,27
II Belanja Modal 2,42 9,53
III Belanja Tidak Terduga 0,03 0,09
IV Belanja Bagi Hasil 1,02 8,11
38,89 100,00
UraianTriwulan II 2017
(%)
Triwulan II 2018
(%)
Total Belanja
No
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 35
Grafik 2.15. Pangsa Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo
Triwulan II 2018
Grafik 2.16. Perbandingan Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo per Kota / Kabupaten
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo
(diolah) Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo (diolah)
Adanya perbaikan tata kelola keuangan daerah menunjukan komitmen pemerintah
daerah untuk mendorong pencapaian target pembangunan untuk mewujudkan pertumbuhan
ekonomi. Hal ini untuk menjamin tercapainya visi dan misi pembangunan sejalan dengan target
pemerintah daerah untuk memperbaiki tingkat ketimpangan sosial, tingkat kemiskinan, tingkat
pengangguran terbuka dan IPM di Provinsi Gorontalo
19,58 % 10.71% 5,35% 3,47
80,42% 89,29%
94,65%
100% 0
500
1000
1500
2000
Belanja Pegawai Belanja Barang &Jasa
Belanja Modal Belanja BantuanSosial
Rp, Miliar Realisasi Pagu yang belum terealisasi
0
5
10
15
20
BelanjaPegawai
Belanja Barang Belanja Modal BelanjaBantuan Sosial
Hu
nd
red
s
Tw II 2016 Tw II 2017 Tw II 2018
Halaman ini sengaja dikosongkan
BAB 3 INFLASI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 37
3 BAB 3 : INFLASI DAERAH Membaiknya pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan II 2018 diikuti oleh
terkendalinya tekanan inflasi. Meskipun bertepatan dengan bulan Ramadan dan perayaan Idul
Fitri, inflasi IHK pada triwulan II 2018 tercatat sebesar 1,88% (yoy), menurun dibanding triwulan
I 2018 sebesar 2,83% (yoy). Capaian tersebut juga berada di bawah inflasi nasional yang
mencapai 3,12% (yoy). Rendahnya capaian inflasi ini terutama didorong oleh membaiknya
pasokan pangan sehingga mendorong penurunan harga pangan yang cukup dalam
dibandingkan tahun 2017. Dengan capaian tersebut, inflasi tahun kalender Gorontalo pada
triwulan II 2018 baru mencapai 1,13% (ytd). Secara umum, rendahnya capaian inflasi
mendorong optimisme capaian inflasi tahunan 2018 yang diperkirakan berada pada sasaran
inflasi nasional, yaitu sebesar 3,5±1%. Meski demikian, risiko inflasi tetap patut diwaspadai
terutama terkait dengan peningkatan tekanan inflasi inti terkait kondisi sektor eksternal yakni
kenaikan harga minyak dunia dan depresiasi nilai tukar.
INFLASI UMUM 3.1
Membaiknya pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan II 2018 diikuti oleh terkendalinya
tekanan inflasi. Inflasi IHK pada triwulan II 2018 tercatat sebesar 1,88% (yoy), menurun
dibanding triwulan I 2018 sebesar 2,83% (yoy). Capaian tersebut di bawah inflasi nasional
yang mencapai 3,12% (yoy). Rendahnya capaian inflasi ini terutama didorong oleh membaiknya
pasokan pangan sehingga mendorong penurunan harga pangan yang cukup tajam dibanding
tahun 2017. Dengan capaian ini, inflasi tahun kalender Gorontalo baru mencapai 1,13% (ytd).
Dengan perkembangan tersebut, inflasi 2018 diperkirakan berada pada kisaran sasaran inflasi
3,5±1%.
Grafik 3.1 Tingkat Inflasi Tahun Kalender
Provinsi Gorontalo (ytd)
Grafik 3.2 Inflasi Provinsi Gorontalo dan Nasional
(yoy)
Sumber : BPS, diolah Sumber : BPS, diolah
Perkembangan Inflasi Bulanan 3.2
Secara bulanan, tingkat Inflasi bulanan Gorontalo sepanjang triwulan II 2018 lebih rendah
dibandingkan dengan rataan historisnya dalam beberapa tahun terakhir. Pada bulan April 2018
-2,50
-1,50
-0,50
0,50
1,50
2,50
3,50
4,50
5,50
6,50
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nov Des
% y
td 2015 2016 2017 2018
-4
-2
0
2
4
6
8
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7
2016 2017 2018
%In
flasi
Gorontalo (mtm) Nasional (yoy) Gorontalo (yoy)
BAB 3 INFLASI DAERAH
38 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Gorontalo mencatatkan deflasi -0,12% (mtm), sementara bulan Mei dan Juni 2017 tercatat
inflasi yang meningkat yaitu masing-masing sebesar 0,70% (mtm) dan 0,37% (mtm).
IHK Provinsi Gorontalo pada April 2018 tercatat deflasi sebesar -0,12% (mtm) atau secara
tahunan sebesar 2,83% (yoy), lebih rendah dibandingkan bulan sebelumnya yang mengalami
inflasi sebesar 0,34% (mtm) dan 2,83% (yoy). Deflasi tersebut didorong oleh pergerakan harga
sub kelompok ikan-ikanan, padi-padian, umbi-umbian, dan minyak. Penurunan harga
komoditas ikan-ikanan yang mendominasi pada bulan ini didorong oleh kondisi pasokan yang
terjaga. Aktivitas nelayan pada bulan ini terpantau baik dengan kondisi laut yang tenang dan
hasil tangkapan ikan yang mencukupi kebutuhan masyarakat. Komoditas lainnya yang
mendorong deflasi pada bulan ini adalah barang-barang keperluan konstruksi seperti semen
dan seng yang menurun seiring minimnya permintaan. Namun demikian, deflasi pada bulan ini
tertahan oleh inflasi pada kelompok sayuran dan tanaman holtikultura. Kondisi curah hujan
sepanjang April 2018 yang cenderung meningkat mengganggu perolehan hasil panen
pertanian karena terjadi percepatan pembusukan dan gangguan pada tanaman holtikultura.
Selain itu, kenaikan harga rokok kretek filter, bensin dan rokok putih masing-masing sebesar
0,06% (mtm), 0,04% (mtm), dan 0,01% (mtm) juga menahan deflasi lebih lanjut di bulan April.
Memasuki bulan Ramadhan, inflasi Provinsi Gorontalo mulai meningkat. Setelah bulan lalu
mengalami deflasi -0,12% (mtm), IHK pada bulan Mei mengalami inflasi sebesar 0,70% (mtm).
Peningkatan terutama didorong oleh kelompok ikan-ikanan di tengah terkendalinya komoditas
utama lainnya seperti beras, daging sapi, dan cabai rawit. Pengaruh dari kondisi ombak tinggi
dan cuaca buruk mendorong penurunan aktivitas melaut dari nelayan dan berdampak pada
pasokan ikan yang berkurang di pasaran. Peningkatan harga kelompok ikan tangkap seperti
ikan selar/tude, ikan layang/benggol, dan ikan cakalang/sisik yakni masing-masing sebesar
12,64% (mtm), 10,61% (mtm) dan 7,27% (mtm), naik signifikan dibandingkan bulan lalu yang
seluruhnya mengalami deflasi. Kelompok sayur-sayuran juga terekam mengalami inflasi dengan
penyumbang terbesar adalah komoditas barito. Tingginya curah hujan juga menyebabkan
gangguan panen komoditas dan mengurangi ketersediaan pasokan barito di pasar, disamping
adanya peningkatan pola konsumsi masyarakat pada periode Ramadhan. Di sisi lain, komoditas
utama seperti beras, daging sapi, cabai rawit relatif terkendali. Ketiga komoditas tersebut
mengalami deflasi dengan andil masing-masing sebesar -0,03%, -0,02% dan -0,02%.
Terkendalinya pasokan komoditas utama tidak lepas dari peran TPID dan Pemerintah Daerah
dalam melakukan pengendalian inflasi jelang perayaan Idul Fitri.
Kemudian, IHK pada bulan Juni mengalami inflasi sebesar 0,37% (mtm), lebih rendah
dibandingkan bulan Mei 2018 sebesar 0,70% (mtm). Tekanan inflasi yang rendah ini terutama
BAB 3 INFLASI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 39
didorong oleh deflasi pada sub kelompok ikan segar sebesar -2,42% (mtm), sayur-sayuran -
2,97% (mtm), dan buah-buahan sebesar -2,47% (mtm). Sementara itu, sesuai dengan pola
mudik Lebaran inflasi angkutan udara dan angkutan antar kota meningkat dari masing-masing
sebesar 2,85% (mtm) dan 0,00% (mtm) menjadi 6,73% (mtm) dan 4,73% (mtm). Inflasi
kelompok rokok kretek filter pada bulan Juni meningkat menjadi 1,27% (mtm) dari 1,07%
(mtm) pada bulan lalu seiring dengan penyesuaian tarif cukai rokok. Sementara itu, permintaan
masyarakat yang masih cukup kuat sejalan dengan tingkat konsumsi masyarakat yang terekam
tinggi seiring rangkaian perayaan akhir bulan Ramadhan, Lebaran dan Lebaran Ketupat di
Gorontalo telah mendorong inflasi komoditas sandang dan bahan makanan/minuman khas
lebaran (festive food) seperti kue kering berminyak. Hal ini juga ditopang oleh adanya
peningkatan daya beli masyarakat yang meningkat seiring pencairan tunjangan hari raya (THR)
dan gaji ke-14 bagi PNS dan pegawai swasta.
Inflasi Kelompok Barang dan Jasa6 3.3
Berdasarkan kelompok barang dan jasa, stabilnya tekanan inflasi pada triwulan II 2018
didorong oleh meredanya tekanan inflasi kelompok bahan makanan, Kelompok Perumahan,
Air, Listrik, Gas, dan Bahan bakar, serta Kelompok Transportasi, Komunikasi dan Jasa
Keuangan. Kedua kelompok tersebut berkontribusi dalam inflasi umum Gorontalo dengan
pangsa mencapai 47%. Sementara itu, kelompok barang dan jasa lainnya cenderung stabil
bahkan meningkat.
Tabel 3.1 Tingkat Inflasi dan Sumbangan Inflasi Tahunan menurut Kelompok
Sumber: BPS, data diolah
Kelompok Bahan Makanan
Kelompok bahan makanan merupakan kelompok dengan penurunan tekanan inflasi tertinggi
pada triwulan II 2018, yaitu dari 3,61% (yoy) menjadi 1,80% (yoy). Penurunan tekanan inflasi
tertajam terjadi pada subkelompok ikan segar yang turun dari 17,54% (yoy) menjadi 3,86%
(yoy). Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, penurunan tekanan inflasi kelompok ikan-
ikanan didorong oleh membaiknya kondisi cuaca sehingga meningkatkan frekuensi melaut
nelayan. Penurunan kelompok ikan tersebut terutama didorong oleh ikan cakalang dan ekor
kuning yang mengalami deflasi masing-masing sebesar -5.60% (yoy) dan 0,69% (yoy).
6 Terdapat 7 (tujuh) kelompok barang dan jasa dalam perhitungan inflasi
I II III IV I II III IV I II I II III IV I II III IV I II
` Umum 5,74 4,89 2,77 1,30 2,73 3,69 4,41 4,34 2,83 1,88 5,74 4,89 2,77 1,30 2,73 3,69 4,41 4,34 2,83 1,88
1 Bahan Makanan 17,02 17,37 8,53 2,38 4,99 4,94 7,12 6,49 3,61 1,80 4,09 4,27 2,05 0,58 1,23 1,23 1,75 1,61 0,89 0,45
2 Mamin, Rokok dan Tembakau 5,76 5,57 4,52 3,55 3,08 1,78 2,20 2,48 1,52 2,54 0,92 0,90 0,73 0,57 0,49 0,28 0,35 0,39 0,24 0,41
3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 1,04 0,81 1,01 1,10 2,32 4,53 4,50 4,56 3,23 1,19 0,28 0,22 0,27 0,30 0,62 1,22 1,21 1,23 0,87 0,32
4 Sandang 1,82 2,17 2,13 2,42 2,76 2,32 2,32 2,45 2,22 2,97 0,09 0,11 0,11 0,12 0,14 0,11 0,11 0,12 0,11 0,15
5 Kesehatan 3,70 4,45 5,12 4,67 4,33 5,04 4,89 5,87 3,78 2,86 0,15 0,18 0,22 0,20 0,18 0,21 0,21 0,25 0,16 0,12
6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 1,69 1,97 1,34 0,84 1,13 0,84 2,72 2,72 3,37 3,37 0,08 0,09 0,07 0,04 0,05 0,04 0,13 0,13 0,16 0,16
7 Transportasi dan Komunikasi 2,54 -2,18 -2,79 -2,49 0,22 3,28 3,62 3,42 2,14 1,52 0,48 -0,41 -0,52 -0,47 0,04 0,61 0,67 0,63 0,40 0,28
No 2016 2016Kelompok Pengeluaran 2017 2017
Inflasi (yoy)
2018
Sumbangan Inflasi (yoy)
2018
BAB 3 INFLASI DAERAH
40 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Penurunan tekanan inflasi juga terlihat pada subkelompok sayur-sayuran yang turun dari 4,87%
(yoy) menjadi -2,10% (yoy). Penurunan subkelompok ini terutama didorong oleh penurunan
tekanan inflasi pada komoditas sawi hijau yang turun dari 14,66% (yoy) menjadi -40,61% (yoy)
serta daun bawang yang turun dari 151,82% (yoy) menjadi 30,38% (yoy). hasil panen sayuran
di wilayah sentra produksi dengan pasokan yang terjaga turut mendorong penurunan harga
sayuran di pasaran.
Sementara itu, tekanan harga kelompok bumbu-bumbuan terpantau mulai meningkat dari
deflasi -27,19% (yoy) di triwulan sebelumnya menjadi -8,87% (yoy). Mulai meningkatnya harga
cabai merah, cabai rawit dan bawang merah dari masing-masing sebesar -7,88% (yoy), -
44,55% (yoy), dan -26,70% (yoy) menjadi 80,43% (yoy), -30,15% (yoy), dan -3,81% (yoy),
mendorong peningkatan tekanan sub kelompok ini. Peningkatan tersebut terutama disebabkan
oleh peningkatan permintaan saat perayaan Lebaran.
Tabel.2 Inflasi Kelompok Bahan Makanan
Sumber: BPS, diolah
Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau
Peningkatan harga bahan baku juga mendorong peningkatan inflasi kelompok makanan jadi,
minuman, rokok dan tembakau dari 1,52% (yoy) menjadi 2,54% (yoy). Peningkatan terjadi
diseluruh komponen subkelompok ini yakni makanan jadi, minuman yang tidak beralkohol dan
tembakau dan minuman beralkohol yang masing-masing menjadi 1,68% (yoy), -0,37% (yoy),
dan 5,76% (yoy) dari 1,59% (yoy), -4,58% (yoy), dan 5,11% (yoy).
Penurunan tekanan inflasi terjadi pada subkelompok makanan jadi dan subkelompok minuman
yang tidak beralkohol, terutama pada komoditas biskuit, kue kering dan gula pasir. Hal tersebut
berkaitan dengan peningkatan permintaan saat Ramadhan dan Idul Fitri.
I II III IV I II
BAHAN MAKANAN 4,99 4,94 7,12 6,49 3,61 1,80
Padi-padian, Umbi-umbian,dan Hasilnya -1,52 0,10 -2,05 -1,99 -1,40 -0,99
Daging dan Hasil-hasilnya 2,10 -2,30 7,19 4,13 12,44 15,46
Ikan Segar -1,57 -4,81 8,20 21,88 17,54 3,86
Ikan Diawetkan -0,25 5,91 9,36 5,74 1,36 2,82
Telur, Susu, dan Hasil-hasilnya -4,39 -4,77 0,71 5,73 1,23 3,70
Sayur-sayuran 47,02 56,30 30,29 -5,15 4,87 -2,10
Kacang-kacangan 4,76 4,20 12,30 10,48 10,91 10,33
Buah-buahan -16,88 -4,20 2,84 -3,67 4,66 -0,27
Bumbu-bumbuan 36,25 42,43 23,58 3,15 -27,19 -8,87
Lemak dan Minyak 7,58 4,78 0,43 2,90 -2,86 -1,52
Bahan Makanan Lainnya 3,12 6,05 0,00 0,00 0,86 3,89
Kelompok2017
Arah2018
BAB 3 INFLASI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 41
Tabel.3 Inflasi Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau
Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar
Tekanan inflasi kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar relatif menurun dari
3,23% (yoy) menjadi 1,19% (yoy). Hal ini terutama didorong oleh penurunan tekanan inflasi
subkelompok biaya tempat tinggal dan bahan bakar, penerangan dan air dari 1,91% (yoy) dan
8,75% (yoy) menjadi 1,38% (yoy) dan 0,15% (yoy). Penurunan subkelompok biaya tempat
tinggal terutama disebabkan oleh penurunan harga semen dan seng.
Tabel.4 Inflasi Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar
Kelompok Sandang
Kelompok sandang pada triwulan II 2018 meningkat dari 2,22% (yoy) menjadi 2,97% (yoy).
Peningkatan tersebut terjadi di sebagian besar komponen sub kelompok, yakni sandang laki-
laki, wanita, dan anak-anak. Peningkatan tekanan inflasi kelompok ini terutama didorong oleh
puncak permintaan masyarakat akan komoditas sandang yang biasanya memuncak pada
periode Lebaran.
Tabel.5 Inflasi Kelompok Sandang
Kelompok Kesehatan
Kelompok kesehatan pada triwulan II 2018 menurun dari 3,78% (yoy) menjadi 2,86% (yoy).
Penurunan tekanan inflasi terjadi pada seluruh subkelompok yakni jasa kesehatan, obat-obatan,
jasa perawatan jasmani, dan kosmetika. Penurunan tersebut didorong oleh kebijakan
pemerintah untuk menjaga pasokan obat dan pemberian pelayanan kesehatan dengan harga
terjangkau.
I II III IV I II
MAKANAN JADI, MINUMAN, ROKOK,
DAN TEMBAKAU 3,08 1,78 2,20 2,48 1,52 2,54
Makanan Jadi 1,18 2,05 2,00 2,27 1,59 1,68
Minuman yang Tidak Beralkohol 2,56 -10,65 -8,75 -6,54 -4,58 -0,37
Tembakau dan Minuman Beralkohol 7,24 9,98 10,19 8,83 5,11 5,76
Kelompok2017 2018
Arah
I II III IV I II
PERUMAHAN, AIR, LISTRIK, GAS, DAN
BAHAN BAKAR 2,32 4,53 4,50 4,56 3,23 1,19
Biaya Tempat Tinggal 0,79 1,32 1,60 1,72 1,91 1,38
Bahan Bakar, Penerangan dan Air 8,19 18,09 16,45 15,60 8,75 0,15
Perlengkapan Rumah Tangga 1,09 1,12 1,28 0,89 0,08 0,18
Penyelenggaraan Rumah Tangga 0,63 -1,17 -0,24 1,83 1,47 3,64
Kelompok2017 2018
Arah
I II III IV I II
SANDANG 2,76 2,32 2,32 2,45 2,22 2,97
Sandang Laki-Laki 4,06 3,98 3,65 2,37 1,09 1,97
Sandang Wanita 1,41 0,40 0,86 1,69 1,27 3,02
Sandang Anak-Anak 2,57 2,94 3,07 3,63 2,69 2,92
Barang Pribadi dan Sandang Lain 3,13 1,63 1,19 2,08 5,51 4,95
Kelompok2017 2018
Arah
BAB 3 INFLASI DAERAH
42 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Tabel.6 Inflasi Kelompok Kesehatan
Kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga
Kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga tercatat stabil pada level 3,37% (yoy). Masih
cukup tingginya subkelompok ini ditopang oleh masuknya masa ajaran baru sehingga
mendorong peningkatan harga perlengkapan/ peralatan pendidikan dan olahraga. Selain itu,
masuknya masa liburan juga mendorong tingginya inflasi subkelompok rekreasi.
Tabel.7 Inflasi Kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga
Kelompok Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan
Inflasi kelompok transportasi komunikasi dan jasa keuangan di triwulan II menurun dari 2,14%
(yoy) menjadi 1,52% (yoy). Penurunan tersebut didorong oleh penurunan subkelompok
transportasi terutama terjadi di tarif angkutan antar kota yang turun dari 16,67% (yoy) menjadi
4,73% (yoy). Sementara itu, subkelompok komunikasi cenderung meningkat dari 0,14% (yoy)
menjadi 0,36% (yoy). Peningkatan tersebut disinyalir didorong oleh depresiasi nilai tukar
dimana alat-alat komunikasi masih dipenuhi dari impor.
Tabel.8 Inflasi Kelompok Transportasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan
I II III IV I II
KESEHATAN 4,33 5,04 4,89 5,87 3,78 2,86
Jasa Kesehatan 0,02 1,71 1,71 1,69 1,69 0,00
Obat-obatan 6,06 6,47 7,94 11,14 3,67 2,43
Jasa Perawatan Jasmani 0,30 5,26 8,28 8,28 8,28 3,14
Perawatan Jasmani dan Kosmetika 6,76 6,18 4,48 5,11 4,10 4,58
Kelompok2017 2018
Arah
I II III IV I II
PENDIDIKAN, REKREASI, DAN OLAHRAGA 1,13 0,84 2,72 2,72 3,37 3,37
Pendidikan 0,36 0,00 3,81 3,81 3,81 3,81
Kursus-Kursus / Pelatihan 1,80 1,80 1,80 0,60 10,54 10,54
Perlengkapan / Peralatan Pendidikan 4,99 4,31 0,92 1,13 3,86 4,15
Rekreasi 0,55 0,59 1,48 1,60 1,21 1,13
Olahraga 0,20 0,81 2,52 1,97 2,90 1,68
Kelompok2017 2018
Arah
I II III IV I II
TRANSPORTASI, KOMUNIKASI, DAN JASA
KEUANGAN 0,22 3,28 3,62 3,42 2,14 1,52
Transpor -1,13 2,79 3,69 3,44 2,60 1,78
Komunikasi dan Pengiriman 6,17 4,98 2,07 2,08 0,14 0,36
Sarana dan Penunjang Transpor 10,33 10,94 10,94 10,66 1,01 1,18
Jasa Keuangan 0,00 0,00 0,23 0,23 0,23 0,23
Kelompok2017 2018
Arah
BAB 3 INFLASI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 43
Pengendalian Inflasi 3.4
Dalam melakukan sinergi upaya pengendalian inflasi pada triwulan II 2018, TPID di Provinsi
Gorontalo memiliki fokus dalam 1) menjaga kenaikan harga bahan makanan strategis seperti
cabai, BBM, Listrik, LPG; 2) mengendalikan pasokan komoditas pangan strategis yang sangat
berpengaruh pada peningkatan tekanan inflasi terutama pada bulan Ramadhan; dan 3)
melakukan intervensi dalam distribusi komoditas.
Strategi stabilisasi harga komoditas pangan strategis pada triwulan II dibuat dengan
mempertimbangkan adanya Bulan Suci Ramadhan, perayaan Hari Raya Idul Fitri dan rangkaian
Lebaran Ketupat. Sementara itu, tidak adanya kebijakan strategis pemerintah terkait kenaikan
tarif dan semakin intensifnya peran TPID di Gorontalo dalam menjaga inflasi terutama dari sisi
supply diperkirakan akan mendorong penurunan inflasi volatile food dan administered price.
Namun demikian, masih terdapat risiko peningkatan inflasi yang harus diwaspadai yakni: (i) Dari
sisi administered price, terdapat risiko kenaikan harga BBM non subsidi akibat tren kenaikan
harga minyak dunia; (ii) Dari sisi inflasi inti, terdapat risiko passthrough kenaikan harga
komoditas, khususnya terhadap bahan pangan; (iii) Dari sisi volatile food, terganggunya
pasokan pangan menjadi faktor risiko yang perlu diperhatikan.
Masih tingginya risiko kenaikan inflasi tersebut membutuhkan upaya pengendalian inflasi
melalui beberapa kegiatan antara lain:
1. Melakukan koordinasi dan komunikasi bersama dengan Badan Ketahanan Pangan, Dinas
Pertanian, Dinas Pangan, PPI dan aparatur penegak hukum untuk melakukan monitoring,
pengumpulan informasi kondisi terkini pasokan dan perkembangan harga komoditas
pangan di setiap daerah dan pasar-pasar baik pasar tradisional maupun pasar modern serta
isu-isu terkini;
2. Mendorong peningkatan pasokan komoditas pangan strategis seperti bawang merah,
cabai rawit, tomat, telur ayam ras dan daging ayam ras dari beberapa produsen baik di
lokal Gorontalo maupun daerah mitra dagang;
3. Memperkuat cadangan pangan pemerintah dan tata kelola operasi pasar oleh Bulog;
4. Mendorong Penganekaragaman konsumsi pangan lokal melalui konsep kelompok
Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL) yaitu pemberdayaan kelompok wanita tani di
kabupaten/kota;
5. Melakukan peningkatan upaya penanaman cabai rawit dan tomat sayur di tingkat rumah
tangga bekerja sama dengan PKK, khususnya di Kota Gorontalo dan Kabupaten Gorontalo,
dengan tujuan meningkatkan pasokan di tingkat rumah tangga;
BAB 3 INFLASI DAERAH
44 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
6. Melakukan sidak terhadap pelaku perdagangan dan tata niaga komoditas pangan strategis
oleh TPID, Satgas dan Dewan Ketahanan Pangan untuk menjaga praktek bisnis yang baik
dan juga menjaga ekspektasi masyarakat terhadap ketersediaan pasokan dan tingkat
harga;
7. Upaya koordinasi Program pengembangan distribusi dan cadangan pangan, berupa
kegiatan lumbung pangan masyarakat dan Toko Tani Indonesia (bekerjasama dengan
Gapoktan dan BULOG);
8. Polda Gorontalo akan membackup kegiatan operasi pasar dari sisi keamanan, koordinasi
pihak satgas pangan akan melakukan pengawasan dan keamanan distribusi pangan dari
hulu sampai hilir yang akan berpotensi pada gangguan kamtibmas;
9. Melakukan upaya pengendalian harga ikan segar, yang tercatat persisten menjadi
pendorong tekanan inflasi selama beberapa tahun terakhir melalui berbagai upaya, seperti
dukungan terhadap pelaksanaan operasi pasar, pengadaan operasional cold storage,
bantuan operasional kapal tangkap dan upaya lainnya;
10. Penyediaan beras oleh Bulog Sub Divisi Regional (subdivre) Gorontalo untuk ketahanan
selama lima bulan ke depan. Serta melaksanakan arahan Kementerian Perdagangan untuk
melakukan Operasi Pasar;
11. PT. Pertamina Gorontalo mengeluarkan larangan bagi SPBU untuk melayani pembelian
oleh pengecer BBM terutama dalam jumlah besar. Serta meminta SPBU untuk
menambahkan waktu operasional menjadi 24 jam apabila dibutuhkan sesuai dengan tren
kebutuhan di lapangan;
12. PT. Pertamina Gorontalo bersama dengan PT. Hiswana Migas melakukan penambahan
pasokan LPG 3 Kg dan bright gas 5 Kg serta pengawasan distribusi LPG yang disalurkan
oleh agen kepada pengecer melalui pangkalan siaga serta melakukan sosialisasi
penggunaan LPG Non Subsidi kepada rumah makan dan industri kecil sehingga bilamana
terdapat pelanggaran pihak Pertamina bersama dengan PT. Hiswana migas akan
memberikan pembinaan hingga sanksi berupa skorsing tidak dapat menjual LPG kepada
agen tersebut atau melakukan pencabutan izin sebagai agen LPG Pertamina;
13. Memperbaiki manajemen produksi melalui penguatan kelembagaan petani (corporate/
cooperative farming), pengelolaan produksi dan pasca panen khususnya pengeringan dan
pergudangan, seperti penggunaan Integrated Cold Storage (ICS) untuk penyimpanan
komoditas ikan segar dan penggunaan CAS (Control Atmosphare Storage) untuk
penyimpanan komoditas hortikultura (cabai rawit dan bawang merah) yang mempunyai
karakter tidak tahan lama;
BAB 3 INFLASI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 45
14. Meningkatkan tingkat rendemen dan kualitas beras melalui revitalisasi penggilingan, untuk
memperbaiki kualitas dan pasokan beras;
15. Menyalurkan Rastra Bansos dan Bantuan Pangan Non Tunai sesuai dengan jadwal dan
dengan kualitas yang terjaga.
Halaman ini sengaja dikosongkan
BAB 4 Stabilitas keuangan Daerah, pengembangan Akses Keuangan dan UMKM, Penyelenggaraan Sistem
Pembayaran, dan Pengelolaan Uang Rupiah
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 47
4 BAB 4 : STABILITAS KEUANGAN DAERAH,
PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN DAN
UMKM, PENYELENGGARAAN SISTEM
PEMBAYARAN, DAN PENGELOLAAN UANG
RUPIAH
Membaiknya perekonomian Gorontalo pada triwulan II 2018 ditopang oleh stabilitas keuangan
Gorontalo yang relatif terjaga. Kinerja perbankan di Gorontalo mewujudkan risiko kredit yang
masih di bawah level indikatif (2,92%). Meskipun demikian, kinerja perbankan masih belum
optimal terkait dengan perkembangan aset, dana dan kredit yang cenderung melambat.
Sejalan dengan hal tersebut, perbaikan perekonomian Gorontalo turut ditopang oleh kondisi
ketahanan korporasi di Gorontalo yang masih terjaga. Risiko rentabilitas, solvabilitas, dan
interest service coverage ratio membaik, sementara tingkat risiko likuiditas, turn over aset dan
persediaan relatif stabil. Membaiknya kinerja korporasi pada triwulan II 2018 diperkirakan
didorong oleh korporasi yang terus melakukan efisiensi akibat belum cukup kuatnya tingkat
permintaan di tengah harga jual yang cenderung menurun.
Sementara itu, pada triwulan II 2018 seiring perbaikan ekonomi, baik transaksi pembayaran
tunai maupun non tunai mengalami peningkatan dibandingkan triwulan I 2018 yang didorong
oleh meningkatnya kecenderungan sektor rumah tangga untuk menabung. Pada triwulan ini
terjadi kondisi net outflow di sisi sistem pembayaran seiring dengan banyaknya pengeluaran
lebih besar dari dana yang masuk.
PERKEMBANGAN PERBANKAN GORONTALO 4.1
Membaiknya perekonomian Gorontalo pada triwulan II 2018 ditopang oleh stabilitas keuangan
yang relatif terjaga. Kinerja perbankan di Gorontalo menunjukkan intermediasi perbankan yang
terjaga tercermin dari risiko kredit masih di bawah level indikatif (2,92%). Meskipun demikian,
kinerja perbankan masih belum optimal terkait dengan perkembangan aset, dana dan kredit
yang cenderung melambat.
Sejalan dengan hal tersebut, perbaikan perekonomian Gorontalo turut ditopang oleh kondisi
ketahanan korporasi yang masih terjaga. Risiko rentabilitas, solvabilitas, dan interest service
coverage ratio membaik, sementara tingkat risiko likuiditas, turn over aset dan persediaan relatif
stabil. Membaiknya kinerja korporasi pada triwulan II 2018 diperkirakan didorong oleh
korporasi yang terus melakukan strategi peningkatan permintaan ditengah harga jual yang
cenderung menurun.
BAB 4 Stabilitas keuangan Daerah, pengembangan Akses Keuangan dan UMKM, Penyelenggaraan Sistem Pembayaran, dan Pengelolaan Uang Rupiah
48 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Sejalan dengan kinerja konsumsi RT yang meningkat pada triwulan II 2018, kinerja keuangan
rumah tangga masih terjaga. Hal tersebut tercermin dari meningkatnya alokasi tabungan dan
meningkatnya jumlah rumah tangga yang tidak melakukan pinjaman serta pertumbuhan kredit
perseorangan yang relatif meningkat yang dibarengi dengan masih baiknya kualitas kredit yang
tercermin dari NPL rumah tangga yang baru tercatat 2,7%.
Kinerja sektor UMKM secara keseluruhan juga mengalami peningkatan yang tercermin dari
penyaluran kredit UMKM yang meningkat dari 9,40% (yoy) menjadi 10,57% (yoy) pada
triwulan II 2018. Sektor UMKM masih dihadapkan pada tekanan finansial seiring dengan NPL
yang telah berada di atas target indikatif 5%, namun membaik dari 7,59% pada triwulan lalu
menjadi 6,94% pada triwulan II 2018.
Mengingat peran UMKM yang cukup penting dalam perekonomian, Bank Indonesia terus
melakukan berbagai program kerja untuk pengembangan UMKM. Di sisi lain, Bank Indonesia
juga terus melakukan sinergi dan kolaborasi untuk mendukung tercapainya ketahanan dan
kemandirian pangan dengan melakukan pengembangan klaster.
Tabel 4.1. Indikator Perbankan Provinsi Gorontalo
Kondisi Umum
Membaiknya perekonomian Gorontalo pada triwulan II 2018 belum diikuti oleh kinerja
perbankan. Hal tersebut tercermin dari beberapa indikator kinerja perbankan yang cenderung
melambat, baik dari sisi aset, penyaluran kredit, maupun kegiatan penghimpunan dana.
Meskipun demikian, kualitas kredit yang disalurkan masih relatif terjaga sebesar 2,92%, jauh di
bawah level indikatifnya, yaitu 5%. Begitu juga dengan intermediasi perbankan yang masih
berada dalam rentang yang ditetapkan oleh Bank Indonesia.
Pada triwulan II 2018 aset perbankan di Gorontalo tercatat sebesar Rp12,064 triliun. Dengan
demikian, pertumbuhan aset relatif melambat dari 23,06% (yoy) pada triwulan lalu menjadi
12,80% (yoy) seiring dengan perlambatan penyaluran kredit dan DPK. Di sisi lain, kegiatan
penyaluran kredit menunjukkan peningkatan dibandingkan dengan penghimpunan DPK juga
March June September December March June September December March April May JuneAset (Rp Miliar) 9.339 9.842 9.808 10.036 10.103 10.694 10.785 11.571 11.697 11.724 11.839 12.064
Growth Aset (%,yoy) 9,67% 12,28% 8,26% 7,46% 8,18% 8,66% 9,96% 15,30% 15,78% 15,78% 23,06% 12,80%
Kredit (Rp Miliar) 8.294 8.641 10.929 11.204 11.376 12.494 13.654 13.710 13.581 13.706 13.869 13.685
Growth Kredti (Rp Miliar) 11,42% 11,55% 37,15% 37,07% 37,16% 44,60% 24,93% 22,36% 19,38% 19,82% 17,77% 9,53%
DPK (Rp Miliar) 4.531 4.742 4.663 4.447 4.709 5.071 5.009 4.628 4.790 5.019 5.045 4.671
Growth DPK (% yoy) 13,19% 12,36% 5,31% 5,76% 3,92% 6,94% 7,42% 4,08% 1,73% -3,32% -0,83% -7,89%
LDR 183,04% 182,21% 234,38% 251,96% 241,59% 246,38% 272,60% 296,22% 283,50% 0,00% 274,90% 292,98%
NPL 4,45% 4,24% 3,78% 3,06% 3,48% 3,31% 3,10% 2,78% 3,03% 3,12% 3,08% 2,92%
2016 2017 2018
March June September December March June September December March April May JuneAset (Rp Miliar) 9.339 9.842 9.808 10.036 10.103 10.694 10.785 11.571 11.697 11.724 11.839 12.064
Growth Aset (%,yoy) 9,67% 12,28% 8,26% 7,46% 8,18% 8,66% 9,96% 15,30% 15,78% 15,78% 23,06% 12,80%
Kredit (Rp Miliar) 8.294 8.641 10.929 11.204 11.376 12.494 13.654 13.710 13.581 13.706 13.869 13.685
Growth Kredti (Rp Miliar) 11,42% 11,55% 37,15% 37,07% 37,16% 44,60% 24,93% 22,36% 19,38% 19,82% 17,77% 9,53%
DPK (Rp Miliar) 4.531 4.742 4.663 4.447 4.709 5.071 5.009 4.628 4.790 5.019 5.045 4.671
Growth DPK (% yoy) 13,19% 12,36% 5,31% 5,76% 3,92% 6,94% 7,42% 4,08% 1,73% -3,32% -0,83% -7,89%
LDR 183,04% 182,21% 234,38% 251,96% 241,59% 246,38% 272,60% 296,22% 283,50% 0,00% 274,90% 292,98%
NPL 4,45% 4,24% 3,78% 3,06% 3,48% 3,31% 3,10% 2,78% 3,03% 3,12% 3,08% 2,92%
2016 2017 2018
BAB 4 Stabilitas keuangan Daerah, pengembangan Akses Keuangan dan UMKM, Penyelenggaraan Sistem
Pembayaran, dan Pengelolaan Uang Rupiah
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 49
mendorong kembali meningkatnya Loan to Deposit Ratio (LDR) dari 283,50% menjadi
292,98%.
Didorong oleh tingginya kebutuhan akan uang tunai pada periode Lebaran, Dana Pihak Ketiga
(DPK) menurun dari 1.73% (yoy) pada triwulan lalu menjadi -7,89% (yoy) pada triwulan II 2018.
Perlambatan DPK ini terutama didorong oleh perlambatan yang cukup dalam pada komponen
giro dan tabungan, sementara deposito justru cenderung akseleratif.
Kegiatan penyaluran kredit di Gorontalo pada triwulan II 2018 melambat dari 17,77% (yoy)
menjadi 9,53% (yoy). Terjadinya perlambatan penyaluran kredit diperkirakan karena belum
cukup kuatnya kegiatan ekonomi di Gorontalo. Perlambatan penyaluran kredit ini juga diikuti
sedikit peningkatan non performing loan dari 2,7% menjadi 2,8%.
Aset Perbankan
Pada triwulan II 2018 aset perbankan di Gorontalo tercatat sebesar Rp12,064 triliun. Dengan
demikian, aset perbankan di wilayah Gorontalo relatif melambat dari 20,36% (yoy) pada
triwulan lalu menjadi 12,80% (yoy). Melambatnya aset perbankan di Gorontalo terkait
melambatnya pertumbuhan DPK dan kredit. Dalam kaitan tersebut, perbankan melakukan
efisiensi yang tercermin dari rasio BOPO yang cenderung menurun sehingga perbankan masih
mampu mencetak laba.
Intermediasi Perbankan
Peran intermediasi perbankan di Gorontalo pada triwulan II 2018 mengalami peningkatan, yaitu
LDR yang berada pada level 292,98%. Nilai ini lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan lalu
yang tercatat 274,90%. Meningkatnya Loan to Deposit Ratio (LDR) di Provinsi Gorontalo
didorong oleh peningkatan penyaluran kredit yang lebih dalam dibandingkan dengan
penghimpunan dana. Meningkatnya penyaluran kredit didorong oleh meningkatnya
permintaan atas pembiayaan yang tercermin dari permintaan domestik terutama oleh konsumsi
rumah tangga. Sementara tingginya kebutuhan uang tunai pada periode Lebaran mendorong
melambatnya DPK (selanjutnya lihat bagian Penghimpunan Dana Pihak Ketiga dan Penyaluran
Kredit).
Penghimpunan Dana Pihak Ketiga
Didorong oleh tingginya kebutuhan akan uang tunai pada periode Lebaran, kegiatan
penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) cenderung melambat dari 1.73% (yoy) menjadi -
7,89% (yoy) pada triwulan II 2018. Perlambatan DPK ini terutama didorong oleh dalamnya
perlambatan kinerja tabungan, dan deposito. Meskipun demikian, hal tersebut tidak merubah
BAB 4 Stabilitas keuangan Daerah, pengembangan Akses Keuangan dan UMKM, Penyelenggaraan Sistem Pembayaran, dan Pengelolaan Uang Rupiah
50 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Giro 23%
Tabungan
50%
Deposito 27%
dominasi tabungan sebagai instrumen utama dalam penghimpunan DPK yang mencapai 50%,
disusul oleh deposito 27% dan giro yang mencapai 23% dari total DPK. Pangsa ini cenderung
tidak berubah dibandingkan dengan triwulan I 2018 lalu.
Grafik 4.1 Proporsi DPK di Gorontalo Triwulan II 2018
Tingginya kebutuhan masyarakat akan uang tunai pada periode Lebaran yang turut diiringi
dengan menurunnya harga komoditas perkebunan mendorong penurunan pada pendapatan
rumah tangga di Gorontalo yang sebagian besar merupakan RT petani, dan pada akhirnya
memperlambat kinerja tabungan, yaitu dari 7,59% (yoy) menjadi 2,73% (yoy). Menurunnya
tabungan ini terutama didorong oleh menurunnya tabungan non perseorangan maupun
tabungan perorangan.
Sumber: Cognos BI (diolah)
Grafik 4.2 Perkembangan dan Laju Pertumbuhan DPK di Gorontalo
Meskipun terdapat pencairan dana kepada masyarakat dalam bentuk THR dan gaji ke-14,
namun masyarakat belum yakin akan keadaan ekonomi mendatang. Keraguan masyarakat
(100)
(50)
-
50
100
9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
2018
%, y
oy
gGiro perseorangan gTabungan perseorangan
gDeposito perseorangan gGiro non perseorangan
gTabungan non perseorangan gDeposito non perseorangan
BAB 4 Stabilitas keuangan Daerah, pengembangan Akses Keuangan dan UMKM, Penyelenggaraan Sistem
Pembayaran, dan Pengelolaan Uang Rupiah
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 51
akan keadaan ekonomi mendatang tercermin dari Indeks Keadaan Ekonomi 6 bulan yang akan
datang cenderung menurun.
Berdasarkan golongan nasabah, proporsi sektor perorangan pada perbankan Gorontalo masih
cukup dominan, yaitu 65,90% dari total DPK. Dengan demikian, kinerja penghimpunan dana
sangat bergantung pada sektor ini. Pada triwulan II 2018, DPK sektor perorangan cenderung
melambat dari 11,59% (yoy) menjadi 7,92% (yoy). Terjadinya penurunan ini terutama didorong
oleh penurunan DPK dari jenis tabungan dan deposito perseorangan.
Berdasarkan kegiatan banknya, perlambatan perhimpunan DPK pada triwulan II 2018 didorong
oleh melambatnya penghimpunan dana oleh perbankan konvensional. DPK perbankan
konvensional turun dari 11.29% (yoy) pada triwulan lalu menjadi 7.28% (yoy) pada triwulan II
2018. Hal ini didorong oleh kondisi pada Lebaran 2018 dimana kebutuhan uang kartal
masyarakat meningkat, lebih dalam disebabkan karena adanya budaya dan kebiasaan
masyarakat untuk zakati di Gorontalo.
Penyaluran Kredit
Di tengah perbaikan perekonomian, kegiatan penyaluran kredit di Gorontalo justru relatif
melambat dari 17,77% (yoy) menjadi 9,53% (yoy). Melambatnya penyaluran kredit ini
diperkirakan didorong oleh belum kuatnya permintaan akan kredit akibat belum cukup kuatnya
permintaan domestik yang disertai dengan kinerja perdagangan yang cenderung menurun
sehingga kebutuhan akan pembiayaan relatif menurun. Meskipun demikian, kualitas kredit
tersebut masih jauh dibawah level indikatifnya, yaitu 5%, pada triwulan II 2018 sebesar 2,92%.
Berdasarkan tujuan pengunaannya, kredit Gorontalo masih didominasi oleh kredit konsumtif
yang mencapai 58.34% dari total kredit yang disalurkan di Gorontalo. Hal ini mencerminkan
bahwa konsumsi masyarakat masih mendorong perekonomian Gorontalo dibandingkan
kegiatan produktif dari lapangan usaha.
BAB 4 Stabilitas keuangan Daerah, pengembangan Akses Keuangan dan UMKM, Penyelenggaraan Sistem Pembayaran, dan Pengelolaan Uang Rupiah
52 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Grafik 4.3 Perkembangan Kualitas Kredit
Tertahannya kebutuhan akan pembiayaan juga terjadi pada kebutuhan pembiayaan jangka
panjang. Kredit investasi turut melambat dari 24,82% (yoy) menjadi 22.46% (yoy). Hal tersebut
turut terkonfirmasi dari hasil liaison kepada pelaku usaha yang menunjukkan rencana maupun
realisasi investasi yang cenderung melandai akibat ketidakpastian pasar komoditas
internasional. Dengan demikian, meski tingkat suku bunga kredit investasi sudah cenderung
menurun, namun hal tersebut belum cukup kuat dalam mendorong kinerja kredit investasi pada
triwulan II 2018.
Grafik 4.4 Penyaluran Kredit Berdasarkan Tujuan Penggunaan
Berdasarkan sektor ekonominya, perlambatan penyaluran kredit di Gorontalo terutama
didorong oleh melambatnya penyaluran kredit pada sektor lapangan usaha utama yaitu sektor
pertanian Perdagangan Besar dan Eceran (PBE), dan sektor konstruksi.
Kredit Perdagangan Besar dan Eceran (PBE) terkontraksi dari 19,87% (yoy) menjadi 11,52%
(yoy). Terkontraksinya penyaluran kredit pada sektor ini terjadi di tengah menurunnya kinerja
perekonomian sektor PBE dari 10,62% (yoy) menjadi 3,79%.
0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%
0%
1%
1%
2%
2%
3%
3%
4%
4%
Jan
uar
y
Feb
ruar
y
Mar
ch
Apr
il
May
Jun
e
July
Aug
ust
Sep
tem
ber
Oct
ob
er
No
vem
ber
Dec
emb
er
Jan
uar
y
Feb
ruar
y
Mar
ch
Apr
il
May
Jun
e
2017 2018
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
-
50
100
150
200
250
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2013 2014 2015 2016 2017
Rp TriliunModal Kerja InvestasiKonsumsi G. Modal KerjaG. Konsumsi G. Investasi
BAB 4 Stabilitas keuangan Daerah, pengembangan Akses Keuangan dan UMKM, Penyelenggaraan Sistem
Pembayaran, dan Pengelolaan Uang Rupiah
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 53
Sikap masyarakat yang cenderung melakukan peningkatan konsumsi mendorong akselerasi
konsumsi pada periode Lebaran yang turut tercermin dari kinerja konsumsi rumah tangga yang
cenderung meningkat dari 6,25% (yoy) pada triwulan I 2018 menjadi 6,96% (yoy) pada
triwulan laporan. Perbankan masih berupaya meningkatkan pertumbuhan kedit pada sektor ini
seiring level NPL yang mengalami perbaikan dari 2,91% menjadi 2,7%.
Grafik 4.5 Perkembangan Kredit Berdasarkan Sektor Ekonomi
Menurunnya aktivitas konstruksi akibat sikap wait and see swasta mendorong melambatnya
penyaluran kredit pada sektor konstruksi, yaitu dari 5,84% (yoy) menjadi 4,93% (yoy). NPL
sektor konstruksi juga cenderung tinggi, yaitu mencapai 40,43% terkait dengan siklus
pembayaran kepada kontraktor yang relatif tertahan pada awal tahun. Dengan demikian,
optimisme akan membaiknya kualitas kredit konstruksi pada akhir tahun masih relatif tinggi.
Sementara itu, menurunnya kinerja sektor tanaman bahan makanan ditengah tren kembali
menurunnya harga komoditas perkebunan mendorong kembali tertahannya penyaluran kredit
pada sektor pertanian, yaitu dari 74,74% (yoy) menjadi 11,88% (yoy). Meskipun kinerja
produksi sektor pertanian relatif memburuk yang disertai dengan anjloknya harga, terutama
harga tanaman pangan dan hortikultura, namun hal tersebut tidak mempengaruhi kemampuan
bayar debitur. Hal tersebut tercermin dari sangat baiknya kualitas kredit yang dimiliki sektor ini,
bahkan jauh dari level indikatifnya. NPL sektor pertanian pada triwulan II 2018 sebesar 1,06%.
Secara spasial, kredit perseorangan masih terkonsentrasi di Kota Gorontalo dengan pangsa
sebesar 48,03% dan Kabupaten Gorontalo dengan pangsa kredit perseorangan terbesar kedua
sebesar 28,11%. Pertumbuhan kredit perseorangan tertinggi pada triwulan II 2018 dimiliki oleh
Kabupaten Gorontalo Utara yang tumbuh sebesar 29,88% (yoy). Dari sisi jumlah rekening,
jumlah rekening kredit multiguna memiliki rekening dengan jumlah rekening kredit terbesar
sebanyak 35.336 rekening (Tabel 4.2).
0%
200%
400%
600%
800%
1000%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
Jan
uar
y
Feb
ruar
y
Mar
ch
Ap
ril
May
Jun
e
July
Au
gust
Sep
tem
ber
Oct
ob
er
No
vem
ber
Dec
emb
er
Jan
uar
i
Feb
ruar
i
Mar
et
Ap
ril
Mei
Jun
i
2017 2018
- gIndustri Pengolahan
- gKonstruksi
BAB 4 Stabilitas keuangan Daerah, pengembangan Akses Keuangan dan UMKM, Penyelenggaraan Sistem Pembayaran, dan Pengelolaan Uang Rupiah
54 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Tabel 4.2 Komposisi dan Jumlah Rekening Kredit Perseorangan per Komponen Penggunaan
di Gorontalo
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
Berdasarkan kegiatannya, perlambatan penyaluran kredit di Gorontalo terutama didorong oleh
perlambatan penyaluran kredit oleh perbankan konvensional, yaitu dari 17,77% (yoy) menjadi
9,53% (yoy).
Akses Keuangan kepada UMKM
Sejalan dengan kondisi kredit perbankan secara umum, laju pertumbuhan kredit
UMKM tercatat mengalami perlambatan. Pertumbuhan kredit UMKM dari yang semula
tumbuh sebesar 15,40% (yoy) pada triwulan I 2018 menjadi sebesar 13,17% (yoy) pada
triwulan II 2018. Perlambatan pertumbuhan penyaluran kredit UMKM dipengaruhi oleh base
year effect Lebaran tahun lalu.
Dari sisi ketahanan risiko kredit, tekanan risiko kredit UMKM mengalami peningkatan.
Kredit UMKM pada triwulan II 2018 mengalami peningkatan tekanan yang tercermin dari
peningkatan NPL kredit UMKM menjadi sebesar 7,11% (yoy) dari sebesar 7,6% (yoy) pada
triwulan sebelumnya. Tekanan risiko kredit pada kredit UMKM harus menjadi perhatian
bersama dikarenakan NPL sudah melewati batas aman 5%.
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
Grafik 4.6 Pertumbuhan Kredit UMKM
Gorontalo
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
Grafik 4.7 Pangsa Kredit UMKM terhadap Total
Kredit
Perumahan dan
ApartemenOtomotif Elektronik Multiguna Lainnya
Kota Gorontalo 10,21 87,33 3.351 14.314 2 18.002 4.436
Kab. Gorontalo 17,72 77,70 4.057 4.136 500 10.885 3.889
Kab. Pohuwato 15,20 86,49 581 382 6 1.830 3.361
Kab. Boalemo 3,25 95,28 380 869 22 1.224 2.315
Kab. Bone Bolango 13,10 99,04 493 642 56 2.769 2.353
Kab. Gorontalo Utara 29,88 96,80 24 142 10 656 1.808
Provinsi 13,46 86,01 8.886 20.485 596 35.366 18.162
DAERAHPertumbuhan Kredit
Perseorangan (%, yoy)
Pangsa Kredit
Perseorangan (%)
Jumlah Rekening
0
0,02
0,04
0,06
0,08
0,1
0,12
0
5
10
15
20
25
30
II III IV I II III IV I II III IV I II
2016 2017 2018
% NPL% yoy g UMKM %NPL
29,69%
70,31%
29,90%
70,10% UMKM
Non UMKM
TW I 2018
TW II 2018
TW IV 2017
TW III 2017
BAB 4 Stabilitas keuangan Daerah, pengembangan Akses Keuangan dan UMKM, Penyelenggaraan Sistem
Pembayaran, dan Pengelolaan Uang Rupiah
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 55
Pangsa kredit UMKM di Gorontalo mengalami peningkatan. Pangsa UMKM Gorontalo
meningkat dari sebesar 29,69% pada periode triwulan sebelumnya menjadi sebesar 29,90%
pada triwuan II 2018. Berdasarkan kelompok nominal kreditnya, mayoritas pangsa realisasi
kredit UMKM pada triwulan II 2018 tersalurkan pada rentang nominal 50 jt s.d. 100 jt yakni
sebesar 21,14% dan rentang nominal >100 juta Rp500 juta sebesar 21,01%.
Di sisi lain, berdasarkan sebaran wilayah per Kabupaten dan Kota di Gorontalo, pada
periode laporan konsentrasi realisasi kredit UMKM terbesar masih berada di Kota Gorontalo
dengan pangsa mencapai 37,04%, diikuti oleh Kabupaten Gorontalo sebesar 31,18%,
Kabupaten Boalemo sebesar 14,61% dan Kabupaten Pohuwato sebesar 11,23%. Pangsa ini
tidak terlalu jauh berbeda dengan kondisi pada triwulan sebelumnya.
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
Grafik 4.8 Pangsa Kredit UMKM Berdasarkan
Nominal
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
Grafik 4.9 Pangsa Kredit UMKM Berdasarkan
Kota/Kabupaten
Eksistensi UMKM terus didorong oleh Bank Indonesia melalui kebijakan persentase
kredit yang harus disalurkan kepada UMKM. Porsi tersebut di tahun 2018 telah
ditingkatkan menjadi 20% dari total kredit. Bank Indonesia menilai kebijakan ini akan mampu
mendorong pertumbuhan UMKM yang berkualitas. Akan tetapi NPL UMKM yang cenderung
lebih tinggi dari kredit non-UMKM perlu mendapat perhatian, khususnya pada saat seleksi
debitur yang mengajukan kredit.
KPw Bank Indonesia Provinsi Gorontalo berkomitmen untuk mengembangkan UMKM
dan sektor pertanian di Gorontalo. Pada triwulan II 2018, KPwBI Provinsi Gorontalo
melaksanakan beberapa kegiatan seperti pelatihan pengolahan lahan organik dasar untuk
komoditas holtikultura klaster cabai dan bawang merah, pelatihan budidaya sapi potong
tingkat lanjut, pengelolaan pupuk organik untuk klaster sapi potong dan beras, serta kegiatan
studi banding ke KPwBI provinsi Bali untuk strategi pengembangan klaster bawang merah.
9,65%
21,01%
21,14%
7,57%
8,72%
11,31%
3,27%
3,97%
1,31%
4,68%
7,38%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
<10 JT
>10 JT - 50 JT
>50 JT - 100 JT
>100JT - 500JT
>500JT - 1 M
>1 M - 2 M
>2 M - 5M
>5M - 10M
>10M - 15M
>15M - 20M
>20M
31,16%
14,61%
7,13%11,23%
4,48%
37,04%
6301-Kab. Gorontalo
6302-Kab. Boalemo
6303-Kab. Bone Bolango
6304-Kab. Pohuwato
6305-Kab. Gorontalo Utara
6391-Kota Gorontalo
BAB 4 Stabilitas keuangan Daerah, pengembangan Akses Keuangan dan UMKM, Penyelenggaraan Sistem Pembayaran, dan Pengelolaan Uang Rupiah
56 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
133,20
139,44
125,98
135,54
0
20
40
60
80
100
120
140
80
90
100
110
120
130
140
150
II III IV I II III IV I II III IV I II
2016 2017 2018
ITK Pendapatan rumah tangga Pengaruh Inflasi Volume konsumsi barang/jasa
6,96
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
-
1
2
3
4
5
6
7
8
II III IV I II III IV I II III IV I II
2016 2017 2018
Komponen lainnya - Lhs Konsumsi RT - Lhs gKonsumsi RT - Rhs
% Kontribusi % Growth
Grafik 4.2. Kontribusi Pertumbuhan Konsumsi Rumah Tangga
Grafik 4.1. Indeks Tendensi Konsumen Gorontalo
STABILITAS KEUANGAN DAERAH 4.2
4.2.1 ASESMEN SEKTOR RUMAH TANGGA7
Konsumsi Rumah Tangga dan konsumsi pemerintah memiliki peran besar dalam
ekonomi Gorontalo dan menjadi mesin utama pendorong pertumbuhan ekonomi pada
triwulan II 2018. Pertumbuhan konsumsi rumah tangga berkontribusi terhadap pertumbuhan
ekonomi sebesar 62,75% dari total pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan II 2018.
Sejalan dengan perbaikan kondisi ekonomi Gorontalo pada periode tersebut, kinerja konsumsi
rumah tangga mengalami akselerasi pertumbuhan sebesar 6,96% (yoy). Kondisi tersebut
menunjukkan keyakinan rumah tangga terhadap ekonomi masih cukup baik (Grafik 4.10). Hal
ini tercermin pada nilai Indeks Tendensi Konsumen (ITK) pada bulan ini yang besarnya di atas
100, yaitu 133,20. Angka tersebut didorong oleh tingginya pendapatan rumah tangga (139,4)
dan volume konsumsi barang/jasa (135,5).
Sumber : BPS, diolah Sumber : BPS, diolah
Besarnya peran rumah tangga dalam pertumbuhan ekonomi Gorontalo diiringi dengan
kerentanan yang rendah. Adapun sumber kerentanan tersebut umumnya berasal dari
keyakinan dan ekspektasi konsumen terhadap kondisi ekonomi saat ini maupun yang akan
datang dimana pada akhirnya akan mempengaruhi pola belanja rumah tangga. Hasil Survei
Konsumen Bank Indonesia mengindikasikan bahwa optimisme konsumen Gorontalo pada
triwulan II 2018 mengalami peningkatan indeks IKE dan IEK sebesar 133,89 dan 153,33 (Grafik
4.12 dan 4.13).
7 Rumah tangga di dalam sistem keuangan memiliki 2 (dua) fungsi yaitu sebagai penyedia dana dan sebagai penerima pendanaan dari
institusi keuangan. Beberapa faktor yang mempengaruhi kondisi keuangan rumah tangga adalah tingkat pendapatan, tingkat pengangguran, tingkat konsumsi dan kondisi pembiayaan/kredit oleh rumah tangga.
BAB 4 Stabilitas keuangan Daerah, pengembangan Akses Keuangan dan UMKM, Penyelenggaraan Sistem
Pembayaran, dan Pengelolaan Uang Rupiah
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 57
116,67
158,33
91,67
160,83151,67 128,33
121,40
98,45
114,49
161,67
107,50
60
80
100
120
140
160
180
Penghasilan saat ini Ketersediaan lapangan kerja Pembelian barang tahanlama
Sep 17' Dec 17' Mar 18' Jun 18'
133,89
121,71
IKE Tw I 2018
IKE Tw II 2018
109,17
125,83
108,33
154,17 153,33
147,50143,22
118,86
133,80
144,17150,00
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
160
Ekspektasi penghasilan Ekspektasi ketersediaanlapangan kerja
Ekspektasi kondisi ekonomi
Sep 17' Dec 17' Mar 18' Jun
153,33
111,45
IEK Tw I 2018
IEK Tw II 2018
Grafik 4.3. Persepsi Rumah Tangga terhadap Ekonomi Saat Ini
Grafik 4.4. Persepsi Rumah Tangga terhadap Ekonomi 6 Bulan Mendatang
Sumber : BPS, diolah
Sumber : BPS, diolah
Tingkat konsumsi rumah tangga Gorontalo mengalami peningkatan pada saat bulan
suci Ramadhan dan Hari Raya Idul Fitri pada triwulan II 2018 yang dirangkai dengan
kegiatan lebaran ketupat. Sejalan dengan itu, hasil survei konsumen sepanjang triwulan II
2018 dimana preferensi rumah tangga untuk melakukan pinjaman mengalami peningkatan
dibarengi dengan penurunan pangsa tabungan (Grafik 4.14).
Grafik 4.5 Komposisi Pengeluaran Rumah Tangga Gorontalo
Sumber : SURVEI KONSUMEN BANK INDONESIA
4.2.2 ASESMEN SEKTOR KORPORASI
Kinerja sektor pertanian yang meningkat turut mendorong perbaikan risiko kredit /
keuangan sektor korporasi. Level pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan II 2018
meningkat dari 6,19% pada triwulan sebelumnya menjadi sebesar 7,45% (yoy). Lebih lanjut
perbaikan di triwulan ini dari sisi korporasi didorong pertumbuhan lapangan usaha ekonomi
terbesar di Gorontalo yakni LU pertanian. Adapun besarnya pertumbuhan lapangan usaha
pertanian pada triwulan ini adalah sebesar 14,18% (yoy) dan memberikan pangsa
pertumbuhan sebesar 5,08% dari pertumbuhan Gorontalo triwulan II 2018. Hal yang
mendorong perbaikan pada LU pertanian adalah kondisi panen raya jagung.
BAB 4 Stabilitas keuangan Daerah, pengembangan Akses Keuangan dan UMKM, Penyelenggaraan Sistem Pembayaran, dan Pengelolaan Uang Rupiah
58 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Kinerja Korporasi dan Penilaian Risiko
Kegiatan dunia usaha di Gorontalo mengalami peningkatan dan secara umum masih
dalam level aman bagi keuangan korporasi. Menurut hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha
(SKDU) selama triwulan II 2018 yang diukur berdasarkan Saldo Bersih Tertimbang (SBT), kondisi
kegiatan usaha mengalami akselerasi signifikan dari sebesar 6,17% menjadi 67,12% pada
triwulan laporan. Peningkatan kinerja korporasi tersebut didorong oleh peningkatan keyakinan
dan ekspektasi konsumen pada triwulan II terkait masuknya periode bulan Ramadhan dan
Lebaran. Hasil dari laision mengkonfirmasi bahwa terjadinya pertumbuhan permintaan domestik
lapangan usaha mendorong peningkatan kegiatan investasi sektor korporasi.
Sumber : SKDU BI Gorontalo
Grafik 4.15 Perkembangan Survei Konsumen
Bank Indonesia Prov. Gorontalo
Sumber : SKDU BI Gorontalo
Grafik 4.16 Likert scale Biaya, Persediaan Tenaga
Kerja dan Kapasitas Utilisasi Gorontalo
Akselerasi pertumbuhan ekspor luar negeri yang didorong oleh komoditas unggulan
jagung mendorong pertumbuhan keuangan korporasi. Peningkatan ekspor yang terjadi
pada komoditas jagung merupakan program pemerintah dalam mendukung sektor pertanian
yang merupakan sektor utama pertumbuhan di Gorontalo.
Dari sisi eksposur perbankan, sektor korporasi di Gorontalo memanfaatkan kredit
perbankan terbesar pada lajur modal kerja. Porsi kredit modal kerja korporasi memiliki
pangsa yang cukup besar terhadap total kredit yang disalurkan oleh perbankan pada korporasi.
Kredit modal kerja memiliki pangsa hingga 65,92%. Hal ini mencerminkan bahwa banyak
korporasi menggunakan modal dari perbankan untuk kegiatan operasional hariannya. Di sisi
lain, kredit investasi memiliki pangsa sebesar 34,08% yang merupakan tambahan pembiayaan
rencana pengembangan usaha sektor korporasi.
Pertumbuhan kredit korporasi untuk modal kerja mengalami peningkatan di akhir
periode triwulan II 2018. Sektor korporasi menyikapi adanya peningkatan pola konsumsi
masyarakat Gorontalo di triwulan II 2018 seiring masuknya bulan suci Ramadhan tercermin
pada meningkatnya pengajuan kredit, khususnya pengajuan kredit Lapangan Usaha jasa
67,12
7,45
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2014 2015 2016 2017 2018
Realisasi
Grwth. PDRB (yoy)
-1,00
-0,50
0,00
0,50
1,00
1,50
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
1,40
1,60
1,80
I II III IV I II III* IV I II III IV I II III IV I II
2014 2015 2016 2017 2018
Biaya - Lhs
Kapasitas Utilasi - Lhs
Jumlah Tenaga Kerja
BAB 4 Stabilitas keuangan Daerah, pengembangan Akses Keuangan dan UMKM, Penyelenggaraan Sistem
Pembayaran, dan Pengelolaan Uang Rupiah
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 59
1,68%1,59%
22,61%
2,27%1,72%
58,80%
Pertambangan
Industri pengolahan
Listrik,Gas dan Air
Konstruksi
Perdagangan
Pengangkutan
Jasa Dunia Usaha
Jasa Sosial Masyarakat
Lain-lain
perorangan yang melayani rumah tangga, Lapangan Usaha industri pengolahan, dan Lapangan
Usaha penyedia akomodasi dan makan minum. (Grafik 4.17).
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
Grafik 4.17 Pertumbuhan Kredit Korporasi di
Gorontalo
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
Grafik 4.18 Proporsi Kredit Sektoral
Korporasi
Risiko kredit dari sisi korporasi dalam batas aman sejalan dengan level NPL yang baik.
Tekanan risiko kredit gagal bayar yang tercermin pada indikator Non Performing Loan (NPL)
menunjukkan bahwa kerentanan korporasi masih dalam batas aman. Secara rata-rata NPL
korporasi masih berada di bawah 5 %, dan mengalami perbaikan dari 3,08% pada triwulan I
2018 menjadi 2,92% pada triwulan II 2018. Hal ini menunjukkan tekanan risiko kredit yang
tidak bertambah akibat kinerja kredit sektor korporasi yang membaik.
Grafik 4.6. Non Performing Loan Korporasi menurut jenis penggunaan
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
3,73
5,83
2,922,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
2017 2018
% yoy
NPL Investasi NPL Modal Kerja NPL Kredit Korporasi
BAB 4 Stabilitas keuangan Daerah, pengembangan Akses Keuangan dan UMKM, Penyelenggaraan Sistem Pembayaran, dan Pengelolaan Uang Rupiah
60 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Grafik 4.7 Perkembangan Inflow – Outflow Grafik 4.8. Data Temuan Uang Palsu Gorontalo
SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG RUPIAH 4.3
4.3.1 PENGELOLAAN UANG TUNAI
Aliran uang kas Titipan Bank Indonesia di Kota Gorontalo dan Kas Titipan Marisa
mengalami net-outflow. Adanya keberlanjutan panen raya jagung hingga triwulan II 2018
mendorong peningkatan lapangan usaha pertanian dan volume transaksi tunai masyarakat. Hal
tersebut tercermin pada peningkatan volume transaksi tunai baik aliran uang keluar (outflow)
maupun aliran uang masuk (inflow).
Pada triwulan II 2018, tren aliran uang pada Kas Titipan Bank Indonesia di Kota Gorontalo dan
Kas Titipan Marisa untuk wilayah Gorontalo menunjukkan outflow dimana aliran uang keluar
(outflow) lebih besar dari aliran uang masuk (inflow). Transaksi outflow tercatat sebesar
Rp417,25 miliar mengalami peningkatan sebesar 9,03% (qtq) dari triwulan sebelumnya yang
tercatat sebesar Rp382,67 miliar. Di sisi lain, transaksi inflow juga mengalami akselerasi sebesar
186,26% (qtq) dari Rp127,15 miliar pada triwulan I 2018 menjadi sebesar Rp363.96 miliar pada
periode laporan triwulan II 2018 (Grafik 4.19). Adapun terkait temuan uang palsu (UPAL) di
Gorontalo, pada periode II triwulan 2018 hanya ditemukan 2 lembar uang palsu dengan
pecahan Rp100.000,- emisi tahun 2004 dan pecahan Rp20.000,- emisi tahun 2016.
4.3.2 SISTEM PEMBAYARAN NONTUNAI
Sejalan arah pertumbuhan ekonomi yang membaik, jumlah transaksi pembayaran nontunai
pada triwulan II 2018 yang dilakukan melalui Sistem Kliring Nasional (SKN) Bank Indonesia
mengalami tren peningkatan pertumbuhan yang lebih besar dari triwulan sebelumnya. Secara
nominal terjadi pertumbuhan sebesar 43,84% (yoy) pada triwulan II 2018 dibandingkan dengan
triwulan I 2018 sebesar -12,43%.
BAB 4 Stabilitas keuangan Daerah, pengembangan Akses Keuangan dan UMKM, Penyelenggaraan Sistem
Pembayaran, dan Pengelolaan Uang Rupiah
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 61
Pada periode yang sama, transaksi kliring tercatat sebesar Rp396 miliar dengan jumlah lembar
warkat sebanyak 8.655,9 lembar warkat. Sama halnya dengan peningkatan perputaran kliring
di Gorontalo, untuk rata-rata perputaran kliring perhari di Gorontalo pada triwulan I 2018
mengalami peningkatan menjadi sebesar Rp5,5 milyar dengan 160,29 lembar warkat per hari
dari sebesar Rp4,09 miliar dengan 163,94 lembar warkat per hari pada triwulan sebelumnya.
Tabel 4.2 Perkembangan Transaksi Kliring
Sumber : Kantor Perwakilan Bank Indonesia Sulawesi Utara
Halaman ini sengaja dikosongkan
BAB 5 Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 63
5 BAB 5 : KETENAGAKERJAAN DAN
KESEJAHTERAAN Seiring dengan adanya perbaikan kondisi ekonomi Provinsi Gorontalo, kinerja
ketenagakerjaan Gorontalo hingga triwulan I 2018 membaik dibandingkan periode
sebelumnya. Perbaikan kondisi ketenagakerjaan didorong oleh penurunan Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT) dan peningkatan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK).
Indikasi peningkatan kondisi ketenagakerjaan tersebut sejalan dengan perbaikan pada lapangan
usaha utama di Gorontalo yaitu LU pertanian, dan perdagangan. Ini menunjukan bahwa pelaku
ekonomi dan masyarakat Gorontalo masih optimis terhadap perbaikan ekonomi Gorontalo ke
depan.
Sementara itu, kondisi kesejahteraan masyarakat Gorontalo pada triwulan II 2018
mengalami perbaikan. Hal tersebut ditunjukkan dari tingkat kemiskinan Provinsi Gorontao yang
membaik dari 17,65% pada triwulan I 2018 menjadi 16,82% pada triwulan II 2018 yang
didorong oleh pertumbuhan akibat dari perbaikan konsumsi rumah tangga dan perbaikan
lapangan usaha pertanian. Daya beli masyarakat tumbuh dengan realisasi Indeks Tedensi
Konsumen (ITK) sebesar 133,2. Hal ini juga didukung oleh peningkatan pendapatan masyarakat
seiring dengan kenaikan UMP di tahun 2018. Masih optimisnya tingkat konsumsi masyarakat
tercermin dari Survei Konsumen Bank Indonesia, Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) pada
triwulan II 2018 meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya. Di sisi lain, tingkat pendapatan
rumah tangga pertanian yang merupakan terbesar di Gorontalo mengalami perbaikan terlihat
dari sisi Nilai Tukar Petani (NTP) pada triwulan II 2018 yang tumbuh menjadi sebesar 105,22.
KETENAGAKERJAAN 5.1Kinerja perekonomian yang mengalami tren perbaikan sejak awal tahun 2018 juga
tercermin dari tingkat partisipasi angkatan kerja yang mengalami pertumbuhan dan penurunan
tingkat pengangguran dibandingkan periode sebelumnya. Sejalan dengan itu, jumlah angkatan
kerja Gorontalo hingga Februari 2018 mengalami peningkatan sebesar 13,2% atau sebanyak
74,62 ribu orang dibandingkan Agustus 2017. Akselerasi dari Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
(TPAK) Februari 2018 tercatat meningkat menjadi 72,90% dibandingkan Agustus 2017 sebesar
64,78% dan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) menurun dari 4,28% pada Agustus 2018
menjadi 3,62% pada Februari 2018.
BAB 5 Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
64 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Grafik 5.1. Tingkat Pengangguran
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo
Grafik 5.2. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
Sumber: BPS ProvinsiG orontalo
5.1.1 PARTISIPASI ANGKATAN KERJA
Perbaikan kondisi ketenagakerjaan Provinsi Gorontalo periode Februari 2018 tercermin
dari akselerasi TPAK sebesar 72,90%, meningkat dibandingkan Agustus 2017 sebesar 64,78%.
Perbaikan kondisi tenaga kerja terutama didorong oleh peningkatan aktivitas perekonomian
maupun ekspektasi positif terhadap kondisi perekonomian di tahun 2018. Secara rata-rata,
pertumbuhan ekonomi pada triwulan IV 2017 dan triwulan I 2018 tercatat sebesar 7,12% jauh
lebih tinggi dari rata-rata triwulan II dan triwulan III 2017 sebesar 5,93%.
Disagregasi tenaga kerja berdasarkan pada lapangan usaha, jumlah tenaga kerja
lapangan kerja terbesar ada pada LU pertanian, kehutanan dan perikanan dengan pangsa
mencapai 32,23% (193.346 orang). Selanjutnya disusul oleh sektor perdagangan besar dan
eceran sebesar 19,27% (115.618 orang), LU Industri pengolahan sebesar 9,36% (56.167
orang). Tren penyerapan tenaga kerja mengalami perbaikan dalam 3 tahun terakhir untuk
lapangan usaha utama seperti pertumbuhan jumlah tenaga kerja di LU pertanian didorong oleh
kinerja sektor pertanian yang terakselerasi dengan rata-rata pertumbuhan 3 tahun terakhir pada
triwulan II sebesar 7,97% (yoy). Perbaikan kondisi usaha pertanian selain didukung oleh hasil
panen yang membaik, juga oleh peningkatan aktivitas ekspor komoditas jagung sejak awal
tahun 2018. LU Industri pengolahan sebagai sektor padat karya juga mulai mengalami
pertumbuhan di Gorontalo terutama untuk industri makanan minuman, lebih dalam
mendorong perbaikan penyerapan tenaga kerja. Sementara itu LU perdagangan besar sebagai
lapangan usaha utama di Gorontalo setelah pertanian juga mengalami pertumbuhan
mendorong perbaikan penyerapan tenaga kerja.
46
6,0
7
49
6,1
1
47
8,8
1
52
0,6
4
50
0,0
6
53
4,0
1
51
7,7
9
56
3,4
0
56
2,2
0
59
0,0
6
54
7,7
7
62
2,4
0
27
2,8
1
27
7,3
2
30
0,2
7
26
5,2
8
29
5,7
6
27
0,6
2
29
5,7
2
25
7,8
5
26
5,9
4
24
7,6
4
29
7,8
0
23
1,3
6
55
57
59
61
63
65
67
69
71
73
75
-
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Aug Feb Aug Feb Aug Jul-05 Aug Feb Aug Feb Aug Feb
2013 2014 2015 2016 2017 2018Bukan Angkatan Kerja Angkatan Kerja
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%)
Ribu Orang %
BAB 5 Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 65
Tabel 5.1. Klasifikasi Pekerjaan Provinsi Gorontalo
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo
Peran sektor informal terhadap penyerapan tenaga kerja di Gorontalo hingga
Februari 2018 masih mendominasi terutama yang berasal dari sektor UMKM. Porsi tenaga
kerja informal di Gorontalo mencapai 62,34% atau 373.943 orang meningkat dari Agustus
2017 yang hanya mencapai 60,51%. Perkembangan sektor informal tersebut terindikasi
dari rata-rata pertumbuhan kredit UMKM yang cukup tinggi dimana pada triwulan IV 2017
dan triwulan I 2018 tercatat tumbuh sebesar 18,63%. Lebih dalam, konstribusi tenaga kerja
sektor informal berasal dari kategori berusaha sendiri adalah sebesar 23,18%, berusaha
dibantu buruh tidak tetap 16,27%, pekerja keluarga 12,83% dan pekerja bebas 10,06%.
Grafik 5.3. Persentase Penduduk Menurut Kegiatan
Usaha
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo
Grafik 5.4. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo
Pangsa tenaga kerja pada sektor formal adalah sebanyak 37,66% atau 225.901 orang
yang terdiri dari buruh/karyawan/pegawai 33,58% (201.428 orang) dan berusaha dibantu
buruh tetap 4,08% (24.474 orang). Meskipun secara pangsa mengalami penurunan, secara
nominal jumlah karyawan formal terus meningkat seiring dengan pertumbuhan sektor industri
dan jasa di Provinsi Gorontalo.
Ke depan, optimisme masyarakat dan pelaku usaha masih terjaga. Hal ini tercermin dari
hasil Survei Konsumen yang menunjukan adanya peningkatan tingkat ketersediaan lapangan
Orang Pangsa (%) Orang Pangsa (%) Orang Pangsa (%)
Sektor Formal 222,185 39.08 207,052 39.49 225,901 37.66
Buruh/Karyawan/Pegawai 196,771 34.61 189,435 36.13 201,428 33.58
Berusaha dibantu buruh tetap 25,414 4.47 17,617 3.36 24,474 4.08
Sektor Informal 346,354 60.92 317,264 60.51 373,943 62.34
Berusaha sendiri 134,630 23.68 131,708 25.12 139,044 23.18
Berusaha dibantu buruh tidak tetap 89,772 15.79 76,812 14.65 97,595 16.27
Pekerja Bebas Pertanian 46,791 8.23 24,957 4.76 34,491 5.75
Pekerja Bebas Non Pertanian 16,203 2.85 23,647 4.51 25,853 4.31
Pekerja Keluarga 58,957 10.37 60,139 11.47 76,960 12.83
JUMLAH 568,539 100 524,316 100 599,844 100
KLASIFIKASI LAPANGAN KERJAFeb-17 Aug-17 Feb-18
357,378 346,04 322,09 362,31 193,35
188,253 206,28 232,26 210,95
115,62
60,361 76,47 89,56 89,59
56,17
189,523 218,65 241,81 234,85
42,79
191,561 163,95
202,50 195,11
191,97
0
200
400
600
800
1000
1200
2014 2015 2016 2017 Feb-18
Rib
u O
ran
g Pertanian Perdagangan Industri Jasa Kemasyarakatan Lainnya
BAB 5 Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
66 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
kerja, penghasilan saat ini, dan kondisi ekonomi masing-masing hingga triwulan II 2018 adalah
sebesar 133,33; 161,67 dan 165,20. Selain itu, secara umum terdapat penurunan agregat
ketersediaan lapangan kerja yang disinyalir didorong oleh tingginya penyerapan tenaga kerja
seiring peningkatan aktivitas ekonomi di Gorontalo.
Grafik 5.5. Perkembangan Realisasi Jumlah Karyawan per
Sektor Usaha (SKDU)
Sumber: SKDU Bank Indonesia
Grafik 5.6. Index Ekspektasi Konsumen
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia
5.1.2 PENGANGGURAN
Terjadinya perbaikan pada tingkat pengangguran di Provinsi Gorontalo pada Februari
2018 tercatat sebesar 3,62%, menurun dibandingkan Agustus 2017 sebesar 4,28%.
Penurunan TPT di Gorontalo didorong oleh tren pertumbuhan dari lapangan usaha utama di
Provinsi Gorontalo seperti LU pertanian menjelang panen raya dan pertumbuhan kegiatan
ekspor untuk komoditas jagung, LU perdagangan besar dan eceran terutama pada kelompok
UMKM sehingga mampu menjadi penyerap utama tenaga kerja di Gorontalo. Selain itu mulai
berkembangnya lapangan usaha industri pengolahan yang padat karya terutama untuk
indsutri makanan dan minuman serta indsutri pengolahan kayu baik di Kota Gorontalo,
Kabupaten Gorontalo, dan Kabupaten Bone Bolango turut membantu mengurangi tingkat
pengangguran.
Grafik 5.7. Tingkat Pengangguran
Sumber: BPS Provinsi Gorontal
Grafik 5.8. Pengangguran Menurut Daerah
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo
Secara spasial, penyumbang penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) pada
Februari 2018 adalah TPT pedesaan sebesar 3,15% dibandingkan Agustus 2017 sebesar
8090
100110120130140150160170180190
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Ekspektasi Penghasilan
Ketersediaan Lapangan Kerja
Kondisi Ekonomi Kedepan
BAB 5 Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 67
5,34%. Hal ini selaras dengan informasi mengenai penyumbang perbaikan penyerapan
ketenagakerjaan lapangan usaha pertanian yang terfokus di wilayah pedesaan. Berdasarkan
pada tingkat pendidikan, perbaikan penyerapan tenaga kerja terbesar adalah pada level
pendidikan SMA untuk kebutuhan tenaga kerja pada karya yang bergerak dari 20,17% pada
Agustus 2017 menjadi 11,64% pada Februari 2018.
Sejalan dengan tingginya tingkat pengangguran di perkotaan, berdasarkan tingkat
pendidikan, TPT tertinggi terdapat pada tingkat perguruan tinggi sebesar 10,21%, sedangkan
tingkat pendidikan menengah (SMA) dan Rendah (SMP ke bawah) masing-masing tercatat
sebesar 7,54% dan 1,79%. Karakteristik perekonomian Provinsi Gorontalo yang ditopang oleh
sektor informal menyebabkan banyaknya ketersediaan lapangan pekerjaan bagi pekerja
berpendidikan rendah. Selain itu, tenaga kerja berpendidikan rendah cenderung menerima
apapun jenis pekerjaan yang tersedia.
KESEJAHTERAAN 5.2
5.2.1 DAYA BELI MASYARAKAT
Pada triwulan II 2018, kinerja daya beli masyarakat Provinsi Gorontalo mengalami
pertumbuhan ditunjukkan dengan realisasi Indeks Tedensi Konsumen (ITK)8 sebesar 133,2.
Perbaikan daya beli sejalan dengan adanya festive season berupa Bulan Ramadhan, Lebaran,
dan rangkaian Lebaran Ketupat yang berlangsung hingga akhir triwulan II 2018. Periode
perayaan kegiatan umat muslim di Gorontalo selalu meningkatkan konsumsi rumah tangga
seperti untuk kebutuhan sandang maupun pangan festive food.
Grafik 5.9. Indeks Tendensi Konsumen (ITK) Menurut Variabel Pembentuknya
Grafik 5.10. Indeks Tendensi Konsumen (ITK) di
Sulawesi
Sumber: BPS, diolah Sumber: BPS, diolah
Masih optimisnya tingkat konsumsi masyarakat juga tercermin dari hasil Survei
Konsumen Bank Indonesia, untuk Indeks Kondisi Ekonomi saat ini, dan Indeks Ekspektasi
8Level dari ITK Provinsi Gorontalo yang berada di atas nilai 100 menunjukkan bahwa kondisi ekonomi konsumen di Gorontalo
masih meningkat.
BAB 5 Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
68 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Konsumen (IEK) pada triwulan II 2018 masing-masing sebesar 153,33 dan 133,89. Hal ini,
menunjukan bahwa daya beli masyarakat masih tinggi akibat adanya festive season bulan
Ramadhan dan hari raya Idul Fitri pada triwulan II 2018, ke depan kondisi ekonomi diperkirakan
akan tetap membaik didorong oleh pertumbuhan lapangan usaha utama. Selain itu, terjaganya
konsumsi juga dipengaruhi oleh UMP tahun 2018 yang meningkat 8,7% dari Rp 2.030.000,-
menjadi Rp2.207.000,-.
Grafik 5.11. Perkembangan UMP Provinsi Gorontalo
5.2.2 Nilai Tukar Petani
Nilai Tukar Petani (NTP)9 pada triwulan II 2018 tercatat sebesar 103,68 mengalami
perbaikan dibanding triwulan sebelumnya sebesar 103,1 (Tabel 5.12). Terjadinya perbaikan
tersebut disebabkan oleh indeks yang diterima mengalami pertumbuhan lebih besar
dibandingkan indeks yang dibayar petani (lb). Disagregasi kelompok tanaman yang mendorong
perbaikan NTP adalah subsektor Tanaman Pangan (NTPP) sebesar 0,72% (qtq), subsektor
tanaman Holtikulutra sebesar 0,52% (qtq), subsektor Peternakan sebesar 1,01% (qtq).
Grafik 5.12. Perkembangan NTP Provinsi Gorontalo
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo
Grafik 5.13. Perkembangan NTP Provinsi Gorontalo per Subsektor
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo
Secara umum, perbaikan NTP pada triwulan II 2018 disebabkan adanya peningkatan
kondisi lapangan usaha pertanian akibat adanya panen raya maupun perbaikan kinerja ekspor
9Nilai Tukar Petani (NTP) yang diperoleh dari perbandingan indeks harga yang diterima petani (It) terhadap indeks harga yang
dibayar petani (Ib), merupakan salah satu indikator untuk melihat tingkat kemampuan atau daya beli petani di pedesaan. NTP juga menunjukkan daya tukar (term of trade) dari produk pertanian dengan barang dan jasa yang di konsumsi maupun untuk biaya produksi. Semakin tinggi NTP maka secara relatif semakin kuat pula tingkat kemampuan atau daya beli petani.
BAB 5 Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 69
komoditas jagung sejak awal tahun 2018. Tingkat ekspor komoditas jagung mengalami
pertumbuhan dari tahun sebelumnya yang terekam nihil menjadi USD20,4 juta.
Tabel 5.2. Nilai Tukar Petani Provinsi Gorontalo
NTP
2016 2017 2018
I II III IV I II III IV I II
Nilai Tukar Petani (NTP) - Rhs 104,89 105,57 105,60 105,95 104,43 105,22 105,48 106,50 103,10 103,68
Indeks yang Diterima (It) 130,41 130,49 130,93 131,89 132,11 134,21 134,24 133,75 132,78 136,37
Indeks yang Dibayar (Ib) 124,34 123,61 123,99 124,49 126,51 127,55 127,27 125,58 128,79 131,53
1. Tanaman Padi dan palawija 107,4 107,44 107,95 111,15 105,29 108,55 108,3 111,97 105,61 106,37
2. Holtikultura 121,83 117,42 113,49 112,5 116,78 113,44 112,05 112,05 107,72 108,28
3. Tanaman Perkebunan Rakyat 95,21 97,1 98,1 98,29 97,5 100,18 102,56 103,7 99,25 99,18
4. Peternakan 100,49 103,57 104,69 102,61 101,67 101,2 101,47 99,99 100,81 101,87
5. Perikanan 99,66 102,53 102,36 102,65 103,18 100,59 100,53 100,87 100,91 100,78
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo
5.2.3 Kemiskinan
Jumlah penduduk miskin di Provinsi Gorontalo hingga Maret 2018 mengalami
penurunan menjadi sebanyak 198,51 ribu jiwa atau sebesar 16,81% dari jumlah penduduk.
Terjadinya perbaikan jumlah penduduk miskin bila dibanding periode yang sama tahun 2017
adalah sebanyak 205,37 ribu jiwa atau sebesar 17,65% dari jumlah penduduk. Lebih dalam,
penurunan prosentase penduduk miskin didorong oleh perbaikan kesejahteraan penduduk
pedesaan namun cenderung meningkat di perkotaan. Secara prosentase, penurunan penduduk
miskin di pedesaan tercatat turun lebih besar dibandingkan penduduk miskin di perkotaan.
Tabel 5.3. Perkembangan Kemiskinan Gorontalo
Periode Kemsikinan (%) Indeks Kedalaman
Kemiskinan
Indeks Keparahan
Kemiskinan
Maret 2016 17,72 4,1 1,4
Maret 2017 17,62 3,6 1
MAret 2018 16,81 3,06 0,75
Sumber: BPS diolah
Adanya penyesuaian nilai Garis Kemiskinan (GK) pada maret 2018 mengalami kenaikan
sebesar 2,79% dari Rp296.730/kapita/bulan pada bulan Maret 2017 menjadi
Rp316.296/kapita/bulan pada bulan Maret 2018. Disagregasi GK berdasarkan pada
komponennya yang terdiri dari Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Non
Makanan (GKNM). Peningkatan GKNM untuk perkotaan dan pedesaan per Maret 2018
terekam jauh lebih besar dibandingkan GKM. Hal tersebut mengindikasikan bahwa pola
konsumsi kebutuhan non makanan lebih banyak dan relatif lebih tinggi seperti untuk komoditas
perumahan, sandang, pendidikan, kesehatan, pakaian, serta jasa. Pada Maret 2018,
BAB 5 Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
70 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
sumbangan GKM terhadap GK terekam cenderung stabil menjadi sebesar 7,62%. Sementara
itu pada Maret 2017, sumbangan GKM terhadap GK sebesar 76,61%, sumbangan GKNM
sebesar 23,39%. stabilnya tingkat inflasi dari kenaikan harga beberapa komoditas pangan
strategis seperti daging ayam ras, bawang merah, cabai merah, cabai rawit, dan tomat sayur
mendorong stabilnya GKM.
Kondisi kesejahteraan penduduk Provinsi Gorontalo yang tercermin dari Indeks
Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) pada Maret 2018. P1
mengalami penurunan dari 3,6 pada Maret 2017 menjadi 3,06 pada Maret 2018. Sedangkan
indeks P2 mengalami penurunan dari 1,0 pada Maret 2017 menjadi 0,75 pada Maret 2018.
Penurunan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran
penduduk miskin cenderung semakin mendekati garis kemiskinan. Sementara itu, penurunan
nilai Indeks Keparahan Kemiskinan menunjukan bahwa ketimpangan pengeluaran di antara
penduduk miskin semakin kecil.
Dalam menanggulangi kemiskinan dan mewujudkan kesejahteraan sosial, pemerintah
Provinsi Gorontalo melalui Dinas Sosial Provinsi Gorontalo telah menjalankan berbagai macam
program pada triwulan II 2017 melalui Tim Koordinasi Percepatan Penanggulangan Kemiskinan
Daerah (TKPPKD) yang dipimpin oleh Bappeda Provinsi dan masing-masing Kabupaten/Kota.
Lebih lanjut mengenai program penanggulangan kemiskinan seperti yang juga tercantum
dalam RPJMD Provinsi Gorontalo periode 2018 s.d. 2022 adalah 1) Program penanganan fakir
miskin yang mendapatkan bantuan sosial KUBE meningkat setiap tahun dengan target pda
tahun 2022 adalah 95% dari total fakir miskin; 2) program pemberdayaan sosial dengan target
di akhir tahun 2022 adalah sebanyak 90% dari total rakyat miskin; 3) Program Perlindungan
dan Jaminan Kesejahteraan Sosial; 4) Program Rehabilitasi Sosial untuk kelompok Persentase
PMKS anak, lanjut usia terlantar, penyandang disabilitas, dan PMKS lainnya yang memperoleh
layanan rehabilitasi sosial dalam lembaga dan LKS termasuk KPO; dan 5) Program Ketersediaan
dan Penanganan Kerawanan Pangan.
BAB 6 Prospek Perekonomian
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 73
6 BAB 6: PROSPEK PEREKONOMIAN Pada triwulan IV 2018 perekonomian Gorontalo diperkirakan akan meningkat
dibandingkan triwulan III 2018. Pertumbuhan ekonomi di triwulan IV 2018 diperkirakan akan
berada pada kisaran 7,2-7,6% (yoy) didorong oleh permintaan domestik seiring dengan realisasi
anggaran pemerintah terutama belanja modal yang semakin meningkat. Sementara itu,
aktivitas konsumsi masyarakat juga diperkirakan akan lebih tinggi dari triwulan sebelumnya
seiring dengan perayaan Natal dan tahun baru. Di sisi eksternal, kinerja ekspor diperkirakan
akan meningkat seiring dengan pola seasonalnya dan perbaikan permintaan global.
Dari sisi lapangan usaha, peningkatan kinerja ekonomi Gorontalo pada triwulan IV 2018
masih didominasi oleh 4 sektor utama yaitu pertanian, konstruksi, perdagangan, dan
Administrasi Pemerintah. Kinerja sektor pertanian dan perdagangan terutama akan ditopang
oleh perbaikan sektor eksternal seiring perbaikan permintaan global dan domestik. Puncak
realisasi belanja pemerintah daerah khusunya penyelesaian proyek infrastruktur strategis akan
mendorong kinerja sektor konstruksi.
Tekanan inflasi pada triwulan IV 2018 diperkirakan akan mengalami peningkatan tetapi
masih berada pada batas target inflasi nasional sebesar 3,5%±1% (yoy). Inflasi Gorontalo pada
triwulan IV 2018 diperkirakan akan berada pada kisaran 3,20% - 3,60% (yoy). Peningkatan
tersebut diperkirakan akan terjadi diseluruh komponen inflasi seiring dengan peningkatan
aktivitas konsumsi di akhir tahun. Sesuai dengan pola seasonalnya, peningkatan harga akan
terjadi pada komoditas pangan strategis seperti barito, daging ayam ras, ayam hidup, telur
ayam ras dan juga ikan segar sehingga mendorong peningkatan inflasi kelompok bahan
makanan. Sementara itu, sesuai dengan pola seasonalnya kenaikan harga angkutan udara
merespons peningkatan permintaan yang diperkirakan akan meningkatkan tekanan inflasi di
akhir tahun. Di sisi lain, inflasi sub kelompok makanan jadi juga diperkirakan akan meningkat
merespon peningkatan aktivitas konsumsi masyarakat dan peningkatan harga bahan makanan.
Secara keseluruhan, inflasi Gorontalo tahun 2018 diperkirakan akan lebih rendah dari
2017 dan berada di dalam rentang sasaran inflasi nasional yakni 3,5±1%. Penurunan tekanan
Inflasi dipengaruhi oleh tidak adanya kebijakan strategis pemerintah terkait kenaikan tarif.
Selain itu, semakin intensifnya peran TPID di Gorontalo dalam menjaga inflasi terutama dari sisi
supply diperkirakan akan mendorong penurunan inflasi bahan makanan. Namun demikian,
peningkatan aktivitas ekonomi di tahun 2018 diperkirakan akan mendorong inflasi dari sisi
permintaan (demand pull inflation). Selain itu, risiko kenaikan inflasi masih harus terus
diwaspadai seperti kenaikan harga beras, kenaikan batas bawah tarif angkutan udara, kenaikan
harga minyak dunia yang berpotensi mendorong peningkatan harga BBM nonsubsidi, serta
kenaikan TTL akibat meningkatnya harga batu bara
BAB 6 Prosepek Perekonomian
74 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
PROSPEK PERTUMBUHAN EKONOMI 6.1
Perekonomian Gorontalo pada triwulan IV 2018 diperkirakan meningkat dibandingkan triwulan
III 2018 dan berada pada rentang 7,2-7,6% (yoy). Peningkatan tersebut diperkirakan akan
didorong oleh konsumsi domestik terutama realisasi belanja Pemerintah Daerah. Sementara itu,
kondisi eksternal yang masih kondusif diperkirakan akan mendorong kinerja sektor swasta
terutama perdagangan.
Di sisi konsumsi, optimisme konsumen diperkirakan akan meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya seiring dengan perayaan Natal dan tahun baru. Selain itu, tingkat pendapatan
masyarakat juga akan meningkat didorong oleh kinerja eksternal yang positif. Optimisme
peningkatan tingkat konsumsi masyarakat juga tercermin dari hasil Survei Konsumen Bank
Indonesia dimana ekspektasi terhadap penghasilan, lapangan kerja dan kondisi ekonomi pada
triwulan IV 2018 akan meningkat.
Dari sisi pemerintah, konsumsi pemerintah juga diperkirakan akan meningkat dari triwulan
sebelumnya seiring dengan puncak realisasi belanja-belanja pemerintah di triwulan IV 2018.
Optimalisasi belanja terutama penyelesaian pembangunan infrastruktur strategis akan
mendorong pertumbuhan konsumsi pemerintah. Seiring dengan peningkatan belanja
pemerintah, kinerja investasi pada triwulan IV 2018 diperkirakan akan lebih tinggi dari triwulan
sebelumnya. Pertumbuhan investasi terutama akan didorong oleh investasi bangunan seiring
dengan gencarnya realisasi proyek infrastruktur strategis seperti aktivitas pembangunan proyek
pemerintah yang terus berjalan seperti pembangunan jalan GORR, proyek pengembangan
Rumah Sakit Provinsi Ainun Habibie, pembangunan Waduk Randangan, dan aktivitas
revitalisasi Danau Limboto dapat turut mendukung pertumbuhan ekonomi daerah. Sementara
itu, di sisi swasta investasi diperkirakan akan meningkat meski terbatas. Ekspektasi peningkatan
investasi swasta tersebut tercermin dari hasil liaison di beberapa kontak Bank Indonesia yang
menyatakan akan merealisasikan investasi akhir tahun 2018.
Dari eksternal, kinerja ekspor diperkirakan akan lebih baik dari triwulan sebelumnya.
Peningkatanan aktivitas ekonomi di daerah partner perdagangan seperti Sulawesi Utara dan
Sulawesi Tengah diperkirakan akan mendorong ekspor antar daerah. Selain itu, ekspor luar
negeri juga diperkirakan akan meningkat. Adanya peningkatan produksi jagung yang
merupakan produksi pertanian utama di Gorontalo dan adanya target ekspor jagung untuk
Provinsi Gorontalo sebesar 100 ribu ton dari total target nasional sebesar 200 ribu ton, menjadi
faktor utama peningkatan kinerja ekspor. Namun, adanya peningkatan impor seiring
meningkatnya barang modal untuk pelaksanaan investasi, diperkirakan menjadi faktor penahan
akselerasi pertumbuhan ekonomi Gorontalo yang lebih tinggi.
BAB 6 Prospek Perekonomian
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 75
Dari sisi lapangan usaha, peningkatan kinerja ekonomi Gorontalo pada triwulan IV 2018
masih didominasi oleh 4 sektor utama yaitu pertanian, konstruksi, perdagangan, dan
administrasi pemerintah. Musim panen di triwulan IV 2018 akan mendorong peningkatan
kinerja sektor pertanian. Hal ini sejalan dengan program pemerintah yang menerapkan musim
panen yang terus berlangsung di sepanjang tahun sehingga produksi pertanian akan tetap
terjaga. Selain itu, tingginya intensi pemerintah untuk meningkatkan kapasitas produksi
ditandai dengan tingginya penyaluran bantuan dalam bentuk alat atau benih diharapkan
mampu menahan perlambatan produksi lebih lanjut.
Meningkatnya kinerja konsumsi rumah tangga pada triwulan IV 2018 seiring dengan
perayaan HBKN dan akhir tahun, menjadi faktor pendorong utama terhadap peningkatan
kinerja lapangan usaha perdagangan. Selain itu, tingginya perdagangan antar provinsi pada
triwulan IV 2018, seiring tingginya permintaan komoditas cabai rawit dari Sulawesi Utara dan
daerah lainnya juga menjadi penyumbang meningkatnya lapangan usaha perdagangan.
Sementara itu, peningkatan kinerja lapangan konstruksi dan lapangan administrasi
pemerintahan pada triwulan IV 2018, terutama terkait upaya percepatan realisasi berbagai
proyek pemerintah dan juga belanja modal pemerintah.
Untuk keseluruhan tahun, kinerja perekonomian Gorontalo di tahun 2018 diperkirakan
akan lebih baik dibandingkan tahun 2017 dengan tingkat pertumbuhan pada kisaran 6,7%-
7,1% (yoy). Sumber utama peningkatan pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada tahun 2018
berasal dari peningkatan permintaan domestik yaitu konsumsi dan investasi. Konsumsi rumah
tangga diperkirakan tumbuh lebih baik dibandingkan tahun sebelumnya seiring meningkatnya
pendapatan masyarakat bersumber dari peningkatan kinerja pertanian sebagai lapangan usaha
utama, peningkatan UMP, peningkatan aktivitas ekonomi secara umum, dan terjaganya
tekanan inflasi. Di sisi lain, peningkatan kinerja investasi terutama akan didorong oleh adanya
pembangunan proyek strategis yaitu PLTU Sulbagut I yang mempunyai nilai cukup besar, serta
adanya base year effect akibat terbatasnya nilai investasi di tahun 2017.
Sementara itu, perbaikan sektor eksternal juga akan mendorong perbaikan
pertumbuhan ekonomi 2018. Peningkatan ekspor akan ditopang oleh meningkatnya produksi
jagung dan penetapan target ekspor jagung Gorontalo sebesar 100 ribu ton dari target ekspor
jagung nasional sebesar 200 ribu ton. Namun demikian, terdapat beberapa risiko yang dapat
menghambat akselerasi pertumbuhan ekonomi Gorontalo, seperti meningkatnya tekanan
eksternal seiring kebijakan rencana kenaikan suku bunga AS, tidak tercapainya target realisasi
penerima PAD, adanya anomali cuaca dan gangguan hama di sektor pertanian, serta kurangnya
pasokan bahan baku industri kelapa.
BAB 6 Prosepek Perekonomian
76 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
PROSPEK INFLASI 6.2
Tekanan inflasi pada triwulan IV 2018 diperkirakan akan mengalami peningkatan tetapi
masih berada pada batas target inflasi nasional sebesar 3,5%±1% (yoy). Inflasi Gorontalo pada
triwulan IV 2018 diperkirakan akan berada pada kisaran 3,20% - 3,60% (yoy). Peningkatan
tersebut diperkirakan akan terjadi diseluruh komponen inflasi seiring dengan peningkatan
aktivitas konsumsi di akhir tahun. Dari sisi supply, masuknya musim hujan di triwulan IV 2018
diperkirakan akan mempengaruhi pasokan hortikultura dan ikan segar.
Peningkatan tekanan inflasi kelompok bahan makanan pada akhir tahun diperkirakan
akan dipengaruhi oleh peningkatan permintaan masyarakat seiring dengan adanya perayaan
HBKN. Selain itu, adanya perayaan Maulid Nabi yang secara tradisi dirayakan cukup besar di
Gorontalo akan mendorong peningkatan permintaan masyarakat terhadap beberapa komoditas
seperti tepung, minyak, gula, telur ayam ras dan daging ayam ras. Peningkatan permintaan
terhadap cabai rawit dan bawang merah juga diperkirakan akan mengalami peningkatan,
seiring dengan adanya perayaan Natal dan tahun baru, khususnya di Sulawesi Utara yang
mempengaruhi pasokan komoditas tersebut di Gorontalo. Dengan adanya perbedaan harga
jual cabai rawit dan bawang merah antara Sulawesi Utara dan Gorontalo, diperkirakan akan
mengakibatkan adanya mobilisasi pasokan komoditas tersebut seiring mekanisme pasar.
Sementara itu, kecenderungan pola produksi beberapa komoditas hortikultura dan bumbu-
bumbuan yang mengalami penurunan di akhir tahun seiring tingginya curah hujan, serta
tingginya gelombang laut yang mempengaruhi usaha penangkapan ikan, menjadi faktor utama
risiko dari sisi supply .
Dari sisi lain, tekanan inflasi juga akan berasal dari peningkatan tarif angkutan dan tarif
pulsa seluler. Masuknya musim libur akhir tahun mendorong peningkatan permintaan tiket
pesawat dan peningkatan frekuensi komunikasi. Selain itu, masih adanya penyesuain cukai
rokok yang terdistribusi selama satu tahun akan mendorong inflasi pada akhir tahun.
Peningkatan juga akan terjadi pada sub kelompok makanan jadi dan sub kelompok sandang
sandang seiring dengan peningkanan harga bahan baku makanan dan peningkatan permintaan
masyarakat. Selain itu, depresiasi nilai tukar diperkirakan akan mendorong tekanan imported
inflation di tengah ekspektasi inflasi yang masih cukup terkendali.
Secara keseluruhan, inflasi Gorontalo tahun 2018 diperkirakan akan lebih rendah dari
2017 dan berada di dalam rentang sasaran inflasi nasional yakni 3,5±1%. Penurunan tekanan
Inflasi dipengaruhi oleh tidak adanya kebijakan strategis pemerintah terkait kenaikan tarif.
Selain itu, semakin intensifnya peran TPID di Gorontalo dalam menjaga inflasi terutama dari sisi
supply diperkirakan akan mendorong penurunan inflasi bahan makanan. Namun demikian,
peningkatan aktivitas ekonomi di tahun 2018 diperkirakan akan mendorong inflasi dari sisi
BAB 6 Prospek Perekonomian
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 77
permintaan (demand pull inflation). Selain itu, risiko kenaikan inflasi masih harus terus
diwaspadai seperti kenaikan harga beras, kenaikan batas bawah tarif angkutan udara, kenaikan
harga minyak dunia yang berpotensi mendorong peningkatan harga BBM nonsubsidi, serta
kenaikan TTL akibat meningkatnya harga batu bara.
.
LAMPIRAN
78 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
LAMPIRAN Ekonomi Makro-Inflasi-Perbankan
Daftar Istilah dan Singkatan
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 79
1. EKONOMI MAKRO
Tabel 1.A. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas
Dasar Harga Berlaku Tahun 2010 Menurut Pengeluaran atau Dari Sisi
Penggunaan (Miliar Rupiah)
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
Tabel 1.B. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas
Dasar Harga Konstan Tahun 2010 Menurut Pengeluaran atau Dari Sisi
Penggunaan (Miliar Rupiah)
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
Tabel 1.C. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas
Dasar Harga Berlaku Tahun 2010 Menurut Lapangan Usaha atau Dari Sisi
Penawaran (Miliar Rupiah)
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
Tabel 1.D. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas
Dasar Harga Konstan Tahun 2010 Menurut Lapangan Usaha atau Dari Sisi
Penawaran (Miliar Rupiah)
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
I II III IV I II III IV I II
Konsumsi Rumah Tangga 4.627 4.777 4.940 4.949 19.292 5.072 5.260 5.424 5.467 21.223 5.531 5.778
Konsumsi Lembaga Nonprofit Rumah Tangga 51 54 56 58 220 58 61 62 65 246 67 69
Konsumsi Pemerintah 1.291 2.032 1.810 2.065 7.199 1.398 1.999 1.991 2.366 7.754 1.488 2.135
Pembentukan Modal Tetap Bruto 2.295 2.384 2.456 2.580 9.715 2.430 2.501 2.604 2.774 10.309 2.618 2.676
Perubahan Persediaan 307 135 151 83 676 386 155 162 85 787 405 178
Total Ekspor (LN + AD) 2.195 1.626 2.262 1.484 6.083 2.305 1.825 2.290 1.496 7.916 2.497 2.085
Total Impor (LN + AD) 3.073 3.272 3.319 3.146 12.810 3.241 3.403 3.564 3.373 13.581 3.445 3.694
PDRB 7.695 7.736 8.356 8.073 31.861 8.408 8.398 8.969 8.880 34.655 9.161 9.227
20182017
20172016
2016Komponen (Rp miliar)
I II III IV I II III IV I II
Konsumsi Rumah Tangga 3.455 3.544 3.638 3.649 14.286 3.687 3.805 3.872 3.897 15.261 3.918 4.069
Konsumsi Lembaga Nonprofit Rumah Tangga 40 42 43 45 169 44 45 47 48 184 49 50
Konsumsi Pemerintah 925 1.370 1.239 1.398 4.933 955 1.331 1.303 1.562 5.151 976 1.383
Pembentukan Modal Tetap Bruto 1.838 1.900 1.950 2.033 7.721 1.897 1.938 2.001 2.121 7.957 1.989 2.014
Perubahan Persediaan 185 78 85 46 393 211 84 88 46 429 216 94
Total Ekspor (LN + AD) 1.515 1.121 1.525 945 5.106 1.588 1.234 1.589 1.010 5.422 1.660 1.351
Total Impor (LN + AD) 2.235 2.337 2.343 2.187 9.102 2.238 2.341 2.440 2.290 9.310 2.282 2.411
PDRB 5.722 5.719 6.136 5.930 23.507 6.145 6.097 6.460 6.394 25.095 6.522 6.551
20182017
20172016
2016Kategori/Lapangan Usaha (%, yoy)
I II III IV I II III IV I II III IV I II
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 2.651 2.553 2866 2.517 10.586 2.964 2.774 3.308 2.910 11.955 3.361 3.097 3.493 3.242 13.193 3.603 3.619
Pertambangan dan Penggalian 86 93 98 98 376 90 92 96 102 380 96 96 101 107 400 101 101
Industri Pengolahan 279 295 304 313 1.192 320 337 340 337 1.334 333 347 359 374 1.414 381 388
Pengadaan Listrik dan Gas 2 3 2 3 10 3 3 4 4 13 4 4 4 4 16 4 4
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 3 3 4 4 14 4 4 4 5 17 5 5 5 5 20 5 5
Konstruksi 793 845 898 990 3.526 908 938 964 1.009 3.819 921 967 1.006 1.085 3.979 988 999
Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 682 729 786 802 2.998 810 874 904 896 3.484 902 992 1.029 1.020 3.943 1.040 1.056
Transportasi dan Pergudangan 417 437 464 472 1.791 463 499 510 504 1.976 493 532 534 533 2.093 530 541
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 146 157 166 171 640 165 179 184 189 718 189 205 209 212 816 212 213
Informasi dan Komunikasi 167 177 187 191 722 198 204 211 215 828 222 232 233 235 922 238 239
Jasa Keuangan dan Asuransi 256 265 273 283 1.077 307 323 330 357 1.316 350 363 368 409 1.490 412 415
Real Estate 127 132 138 145 542 149 154 156 159 618 162 164 166 169 662 171 172
Jasa Perusahaan 7 7 7 7 28 8 8 8 8 31 8 8 8 9 33 9 9
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 524 558 637 640 2.359 593 618 597 615 2.423 597 612 594 624 2.427 611 615
Jasa Pendidikan 275 284 305 322 1.187 313 317 319 339 1.289 338 346 370 389 1.443 388 389
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 239 246 257 272 1.014 277 287 289 291 1.145 292 294 308 323 1.217 324 324
Jasa lainnya 112 117 123 127 479 124 126 132 133 514 129 133 139 140 540 136 137
PDRB 6.765 6.899 7.517 7.357 28.538 7.695 7.736 8.356 8.073 31.861 8.402 8.398 8.928 8.880 34.607 9.161 9.227
2018Kategori/Lapangan Usaha (%, yoy)
20152016
20162017
20172015
I II III IV I II III IV I II III III I II
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 2.034 1.992 2.151 1.849 8.026 2.127 1.980 2.362 2.072 8.541 2.380 2.185 2.474 2.275 9.314 2.481 2.494
Pertambangan dan Penggalian 68 73 76 77 294 70 72 73 78 294 74 75 79 81 308 77 76
Industri Pengolahan 215 222 221 225 883 229 237 238 237 942 233 240 247 253 974 256 260
Pengadaan Listrik dan Gas 4 4 4 4 16 4 4 5 5 18 5 5 5 5 20 5 5
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 3 3 3 3 10 3 3 3 3 12 3 3 4 4 14 4 4
Konstruksi 624 655 687 746 2.711 682 703 717 747 2.849 682 712 738 788 2.920 715 716
Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 543 562 586 585 2.276 590 627 642 641 2.500 644 689 704 703 2.741 712 715
Transportasi dan Pergudangan 318 327 339 341 1.325 333 357 363 359 1.412 352 377 378 379 1.485 379 380
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 114 119 124 126 483 121 131 134 137 523 137 147 148 149 581 149 149
Informasi dan Komunikasi 155 159 164 167 645 171 175 180 185 711 190 198 198 200 786 202 204
Jasa Keuangan dan Asuransi 199 202 205 212 818 229 239 242 259 969 251 260 262 288 1.062 288 288
Real Estate 104 105 107 112 429 114 115 116 119 464 120 122 123 125 489 126 126
Jasa Perusahaan 5 5 5 5 21 6 6 6 6 23 6 6 6 6 24 6 6
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 464 471 517 527 1.978 487 504 483 502 1.977 487 499 484 508 1.978 497 499
Jasa Pendidikan 228 233 244 254 959 246 247 247 255 995 254 255 268 279 1.057 278 278
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 195 198 202 209 804 213 219 219 220 872 220 221 231 242 915 242 242
Jasa lainnya 95 97 100 101 393 99 100 104 105 406 101 104 108 109 421 105 105
PDRB 5.367 5.426 5.736 5.542 22.070 5.722 5.719 6.136 5.930 23.506 6.140 6.097 6.460 6.394 25.091 6.526 6.551
2018Kategori/Lapangan Usaha (%, yoy)
20152016
20162017
20172015
LAMPIRAN
80 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
2. INDEKS HARGA KONSUMEN (IHK)
Sumber : BPS Prov. Gorontalo
3. PERBANKAN
Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum
I II III IV I II III IV I II III IV I II
U M U M / T O T A L 113,96 115,98 117,72 120,22 120,5 121,65 120,98 121,78 123,79 126,20 126,32 127,07 127,29 128,51
BAHAN MAKANAN 107,16 110,37 115,89 125,01 125,4 129,54 123,43 127,98 131,67 135,37 134,73 136,29 136,41 138,39
Padi-padian, Umbi-umbian dan Hasilnya 120,29 107,69 110,55 113,86 131,87 129,02 129,47 129,46 129,87 129,15 126,92 126,88 128,05 127,87
Daging dan Hasil-hasilnya 104,51 120,98 127,71 130,39 128,38 142,96 137,36 141,33 131,07 139,67 147,23 147,17 147,37 161,26
Ikan Segar 104,24 111,52 121,06 143,02 133,62 148,48 134,51 130,33 131,52 141,34 145,54 158,84 132,07 146,80
Ikan Diawetkan 114,23 103,28 111,28 104,41 118,33 108,62 109,65 109,25 118,03 115,04 119,91 115,52 118,25 118,28
Telur, Susu dan Hasil-hasilnya 112,23 113,7 113,71 118,95 117,78 120,5 111,98 113,52 112,61 114,75 112,77 120,02 120,58 119,00
Sayur-sayuran 88,56 107,88 116,21 135,62 111,8 117,81 123,6 151,21 164,37 184,14 161,04 143,43 118,44 180,28
Kacang - kacangan 120,45 119,68 121,09 120,3 119,02 120,86 123,96 124,15 124,68 125,94 139,21 137,16 114,99 138,95
Buah - buahan 122,07 122,88 123,79 131,82 130,24 121,56 123,94 123,82 108,25 116,45 127,46 119,28 155,53 116,13
Bumbu - bumbuan 83,38 95,4 105,15 106,64 111,81 99,39 102,04 112,15 152,34 141,56 126,10 115,68 164,05 129,00
Lemak dan Minyak 110,17 110,56 107,19 103,29 102,77 103,78 108,21 106,68 110,56 108,74 108,67 109,77 144,30 107,09
Bahan Makanan Lainnya 113,14 114,87 112,31 116,28 116,29 116,29 119,92 119,92 119,92 123,32 119,92 119,92 173,44 128,12
MAKANAN JADI, MINUMAN, ROKOK & TEMBAKAU 119,35 122,18 123,28 124,44 126,22 128,99 128,85 128,86 130,11 131,63 131,69 132,05 116,88 134,62
Makanan Jadi 120,23 121,24 121,8 122,49 122,49 122,87 123,26 123,29 123,94 125,39 125,72 126,09 100,00 127,50
Minuman yang Tidak Beralkohol 110,22 117,73 116,8 119,46 120,84 133,44 131,44 128,08 123,93 119,23 119,94 119,70 113,78 118,79
Tembakau dan Minuman Beralkohol 124,05 127,58 131,38 132,53 138,62 139,61 139,61 142,07 148,66 153,54 153,83 154,62 114,44 162,38
PERUMAHAN,AIR,LISTRIK,GAS & BAHAN BAKAR 114,25 114,42 114,34 114,86 115,44 115,35 115,49 116,12 118,12 120,51 120,69 121,42 115,98 122,01
Biaya Tempat Tinggal 110,88 110,85 110,43 110,9 111,96 111,88 111,56 112,26 112,84 113,36 113,34 114,19 114,19 114,92
Bahan Bakar, Penerangan dan Air 125,98 126,35 126,46 127,32 126,19 125,56 127,32 128,4 136,52 148,27 148,26 148,43 130,34 148,49
Perlengkapan Rumahtangga 115,30 116,01 116,59 116,79 116,97 116,99 116,99 117,24 118,24 118,30 118,49 118,28 125,85 118,51
Penyelenggaraan Rumahtangga 113,37 114,15 115,78 116,28 117,25 118,24 118,46 117,85 117,99 116,86 118,17 120,01 128,10 118,51
SANDANG 109,28 109,81 110,71 110,85 111,27 112,19 113,07 113,53 114,34 115,10 115,69 116,31 197,2 118,20
Sandang Laki-laki 110,44 110,24 110,89 110,83 110,87 111,35 112,22 113,52 115,37 115,78 116,32 116,21 151,99 118,06
Sandang Wanita 105,39 106,14 106,89 107,04 107,24 107,84 108,19 108,35 108,75 108,27 109,12 110,18 136,69 111,54
Sandang Anak-anak 111,21 111,29 112 112,85 112,87 113,18 113,56 114,46 115,77 116,51 117,05 118,61 147,99 119,91
Barang Pribadi dan Sandang Lain 111,59 113,96 116,08 115,36 117,73 121,4 124,32 122,82 121,41 123,38 125,80 125,37 87,50 129,49
KESEHATAN 113,36 113,32 114,21 115,3 117,55 118,36 120,06 120,69 122,64 125,39 125,93 127,77 142,11 127,88
Jasa Kesehatan 102,58 102,58 102,58 102,58 103,68 103,68 103,68 103,7 103,70 105,45 105,45 105,45 140,67 105,45
Obat-obatan 107,84 107,91 109,53 112,48 112,64 114,15 114,27 114,34 119,47 121,54 123,34 127,08 114,64 124,49
Jasa Perawatan Jasmani 135,12 136,37 138,7 142,98 159,13 159,6 155,6 159,6 159,60 168,00 172,82 172,82 100,00 173,28
Perawatan Jasmani dan Kosmetika 120,23 119,88 120,76 121,05 123 124,01 128,02 129,48 131,31 131,67 133,75 136,09 143,03 137,70
PENDIDIKAN, REKREASI DAN OLAH RAGA 106,32 106,33 107,52 108,1 108,12 108,43 108,96 109,01 109,34 109,58 111,92 111,98 130,2 113,02
Pendidikan 105,35 105,35 107,16 107,16 107,16 107,55 107,55 107,55 107,55 107,55 111,65 111,65 125,62 111,65
Kursus-kursus / Pelatihan 105,80 105,8 106,22 110,7 110,7 110,7 110,7 112,69 112,69 112,69 112,69 113,37 111,28 124,57
Perlengkapan / Peralatan Pendidikan 109,28 109,24 109,81 112,29 112,43 112,66 116,5 116,32 118,04 117,52 117,57 117,64 151,23 122,40
Rekreasi 106,44 106,51 106,52 106,92 106,92 107,08 107,11 107,11 107,51 107,71 108,69 108,82 122,52 108,93
Olahraga 113,06 113,21 117,75 117,88 117,88 118,56 118,07 118,71 118,11 119,52 121,05 121,05 101,71 121,53
TRANSPOR,KOMUNIKASI DAN JASA KEUANGAN 121,26 125,44 126,41 126,32 124,34 122,7 122,88 123,17 124,61 127,18 127,33 127,38 100 128,64
Transpor 126,63 132,04 133,14 133,18 130,52 128,18 127,77 128,15 129,05 131,76 132,49 132,56 107,85 134,10
Komunikasi Dan Pengiriman 97,52 97,55 98,25 97,51 97,44 98,5 101,57 101,56 103,45 103,41 103,67 103,67 139,35 103,78
Sarana dan Penunjang Transpor 107,36 107,37 107,46 107,46 107,47 107,47 107,47 107,55 118,57 119,23 119,23 119,01 145,10 120,64
Jasa Keuangan 127,38 127,38 127,38 127,38 130,2 130,2 130,2 130,2 130,20 130,20 130,50 130,50 130,14 130,50
20182017Kelompok/Sub Kelompok
2015 2016
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II
1 Total Asset 7.125,99 7.554,61 7.725,44 8.546,77 8.516,02 8.765,30 9.059,37 9.339,09 9.339,46 9.841,89 9.808,07 10.036,18 10.103,35 10.694,48 10.784,60 11.571,23 11.425,43 12.063,70
2 DPK 3.516,81 3.743,98 3.895,43 3.584,12 4.003,11 4.220,55 4.427,63 4.204,84 4.325,38 4.512,50 4.418,62 4.446,92 4.502,62 4.851,27 5.008,65 4.628,29 5.018,71 4.671,06
- Giro 568,59 670,63 653,14 413,19 811,51 931,94 822,58 556,32 897,84 817,30 692,47 581,11 812,40 798,73 837,57 520,61 1.139,73 897,17
- Deposito 1.043,33 1.161,96 1.186,97 1.065,10 1.301,32 1.375,04 1.476,62 1.082,72 1.299,88 1.368,95 1.407,90 1.185,65 1.343,81 1.494,93 2.675,56 2.911,50 1.354,39 1.169,99
- Tabungan 1.904,90 1.911,39 2.055,33 2.105,83 1.890,28 1.913,57 2.128,43 2.565,80 2.127,66 2.326,25 2.318,25 2.680,15 2.346,41 2.557,61 1.495,52 1.196,18 2.524,59 2.603,89
3 Kredit Berdasarkan Penggunaan 6.941,65 7.279,41 7.495,41 8.254,30 8.393,78 8.646,16 8.859,16 9.039,82 10.450,17 10.834,51 10.926,99 11.204,38 11.376,39 11.906,22 13.653,57 13.709,98 13.580,75 13.685,22
- Investasi 576,35 454,11 455,67 977,69 969,28 969,13 998,40 1.013,85 1.168,58 1.308,83 1.331,69 1.373,85 1.379,55 1.626,17 1.855,26 1.941,49 1.938,76 1.991,42
- Modal Kerja 2.018,52 2.115,85 2.114,77 2.174,36 2.208,54 2.303,05 2.327,05 2.396,40 2.827,86 2.942,20 2.929,96 3.053,92 3.109,22 3.235,91 4.081,17 3.688,99 3.637,92 3.711,28
- Konsumsi 4.346,79 4.709,45 4.924,97 5.102,26 5.215,96 5.373,98 5.533,71 5.629,57 6.453,73 6.583,48 6.667,01 6.776,61 6.887,62 7.044,14 7.717,15 8.079,50 8.004,07 7.982,52
4 Kredit Sektoral 6.941,65 7.279,41 7.495,41 8.280,74 8.420,22 8.646,16 8.859,16 9.039,82 10.450,17 10.834,51 10.928,66 11.204,38 11.376,38 11.906,22 13.653,57 13.709,98 13.580,75 13.685,22
- Pertanian, Perburuan & Kehutanan 86,36 90,30 91,25 603,87 602,79 602,14 597,63 610,81 652,51 632,94 654,30 744,13 757,77 1.064,26 1.413,78 1.303,23 1.324,11 1.403,88
- Perikanan 18,70 22,70 22,72 22,81 23,08 23,66 27,83 31,28 32,99 35,23 34,95 36,51 40,60 47,19 55,85 57,60 55,93 54,72
- Pertambangan & Penggalian 5,27 5,25 5,36 5,42 5,03 6,45 6,13 5,86 10,95 13,20 11,60 10,86 10,62 9,58 11,04 9,83 12,32 12,46
- Industri Pengolahan 76,35 79,24 87,83 91,19 92,27 88,27 98,71 113,25 210,04 213,13 220,98 232,50 236,37 217,02 230,90 187,14 180,33 229,50
- Listrik, Gas, & Air 0,81 1,05 1,06 1,10 1,14 2,38 2,80 1,54 62,78 81,48 77,44 77,11 71,49 70,91 66,54 65,92 58,97 57,89
- Konstruksi 117,32 142,49 140,62 137,01 136,66 154,93 178,15 171,08 272,46 181,35 191,75 181,50 169,82 181,48 440,04 249,42 179,73 216,98
- Perdagangan Besar & Eceran 1.874,63 1.959,23 1.965,92 2.002,99 2.024,63 2.093,52 2.089,47 2.151,65 2.353,54 2.469,74 2.458,65 2.520,87 2.570,06 2.614,75 3.105,84 3.091,18 3.133,34 3.089,61
- Akomodasi & Penyediaan Makan Minum 45,61 48,04 51,89 80,45 82,85 82,47 113,47 114,28 124,25 213,68 229,19 230,20 232,75 241,32 235,72 278,26 217,30 225,15
- Transportasi, Pergudangan, & Komunikasi 27,92 32,00 32,14 32,96 31,86 31,71 30,53 32,81 48,75 61,24 63,47 65,00 68,59 67,30 81,56 80,56 82,60 79,44
- Perantara Keuangan 1,22 5,90 2,09 1,99 1,63 1,47 1,28 1,17 5,48 4,19 3,09 3,49 4,87 7,06 9,42 8,81 9,69 9,93
- Real Estate, Usaha Persewaan, & Jasa Perusahaan 55,87 49,78 54,12 58,45 57,23 60,50 57,05 57,00 57,09 179,54 173,94 172,54 169,10 164,66 78,94 79,54 82,87 85,58
- Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, & Jaminan Sosial 0,29 0,22 0,26 0,12 0,08 0,05 0,04 0,02 0,61 0,64 0,09 0,09 0,08 0,09 0,44 0,18 0,27 0,75
- Jasa Pendidikan 0,62 3,26 3,42 2,83 3,87 4,49 5,54 3,91 9,28 8,95 8,48 12,47 13,48 14,46 14,10 13,26 11,36 10,70
- Jasa Kesehatan & Keg. Sosial 34,70 4,99 4,43 3,91 6,70 11,96 10,75 12,00 11,41 11,14 12,91 12,46 12,40 20,07 27,55 26,90 28,68 26,27
- Jasa Kemasyarakatan, Sosial Budaya, Hiburan, & Lainnya 240,34 91,02 96,59 96,10 98,05 98,53 95,92 93,65 134,99 135,68 112,33 119,59 121,95 133,52 155,69 168,32 189,79 188,39
- Jasa Perorangan yg Melayani Rumah Tangga 8,35 9,48 9,73 9,16 8,59 9,06 9,55 9,34 8,62 8,23 7,66 7,35 7,79 8,02 8,65 10,01 9,32 9,35
- Badan Internas. & Badan Ekstra Internas. Lainnya 0,50 0,46 0,43 0,49 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
- Kegiatan yg Belum Jelas Batasannya 0,85 25,37 1,35 1,96 1,36 0,59 0,59 0,59 0,70 0,70 0,80 1,10 1,02 0,40 0,36 0,32 0,06 0,21
- Bukan Lapangan Usaha 4.345,94 4.708,62 4.924,21 5.101,50 5.215,96 5.373,98 5.533,71 5.629,57 6.453,73 6.583,48 6.667,01 6.776,61 6.887,62 7.044,14 7.717,15 8.079,50 8.004,07 7.982,52
201820172016Indikator Perbankan (dalam milyar)
2014 2015
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 81
4. DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN
Administered Price
Harga barang/jasa yang diatur oleh pemerintah, misalnya bahan bakar, penerangan, dan air
serta transportasi ataupun harga barang/jasa yang dipengaruhi oleh ketentuan pemerintah
misalnya tembakau dan minuman beralkohol.
Base Effect
Efek kenaikan/penurunannilai pertumbuhan yang cukup tinggi sebagai akibat dari nilai level
variabel yang dijadikan dasar perhitungan/perbandingan mempunyai nilai yang cukup
rendah/tinggi.
BEC
Pengklasifikasian kode barang dengan 3 digit angka yang dikelompokkan berdasarkan
kegunaan utama barang berdasarkan daya angkut komoditi tersebut.
Barang Modal (Capital Goods)
Barang-barang yang digunakan untuk keperluan investasi, biasanya bernilai guna lebih dari 1
tahun.
Bahan Baku (Raw Material)
Barang-barang mentah atau setengah jadi yang akan diproses kembali oleh sektor industri.
BI 7 Days Repo Rate (BI7DRR)
Suku bunga referensi (suku bunga kebijakan) yang mencerminkan sikap atau arah kebijakan
moneter yang ditetapkan dalam Rapat Dewan Gubernur Bank Indonesia setiap bulannya dan
diumumkan kepada publik.
BI-RTGS
Bank Indonesia Real Time Gross Settlement, merupakan proses penyelesaian akhir transaksi (settlement)
pembayaran yang dilakukan per transaksi (individually processed / gross settlement) dan bersifat real time
(electronically processed), di mana rekening peserta dapat didebit/ dikredit berkali-kali dalam sehari
sesuai dengan perintah pembayaran dan penerimaan pembayaran.
Ceteris paribus
Semua variabel di luar sistem/model dianggap konstan.
Dana Pihak Ketiga (DPK)
Simpanan pihak ketiga bukan bank yang terdiri dari giro, tabungan, dan simpanan berjangka
(deposito).
LAMPIRAN
82 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Disposable income
Sejumlah uang yang dapat dapat dibelanjakan dan ditabung setelah dikurangi dengan pajak
penghasilan.
Ekspor dan Impor
Dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar
daerah.
Financing to Deposit Ratio (FDR) atau Loan to Deposit Ratio (LDR)
Rasio pembiayaan atau kredit terhadap dana pihak ketiga yang diterima oleh bank, baik dalam
rupiah maupun valas. Terminologi FDR untuk bank syariah sementara LDR untuk bank
konvensional.
Harga Minyak WTI
Harga minyak mentah dunia yang mengacu pada sebuah ukuran kualitas bernama West Texas
Intermediate atau Texas light sweet.
Indeks Penjualan Barang Konstruksi
Indeks yang merepresentasikan nilai penjualan dari barang-barang konstruksi.
Indeks Keyakinan Konsumen
Indeks yang dihasilkan oleh Survei Konsumen Bank Indonesia yang menggambarkan tingkat
keyakinan konsumen terhadap kondisi perekonomian, baik saat ini maupun masa mendatang.
Indeks Kondisi Ekonomi
Salah satu indeks pembentuk Indeks Keyakinan Konsumen Bank Indonesia yang
menggambarkan persepsi konsumen akan kondisi perekonomian pada saat ini.
Inflasi IHK
Kenaikan harga barang dan jasa dalam satu periode, yang diukur dengan perubahan indeks
harga konsumen (IHK), yang mencerminkan perubahan harga barang dan jasa yang dikonsumsi
oleh masyarakat luas.
Inflasi Inti
Inflasi IHK setelah mengeluarkan komponen volatile foods dan administered prices.
Inflow
Aliran masuk uang kartal ke Kantor Bank Indonesia.
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 83
Kredit
Penyediaan uang atau tagihan yang sejenis berdasarkan persetujuan atau kesepakatan pinjam
meminjam antara Bank dengan pihak lain yang mewajibkan peminjam untuk melunasi
utangnya setelah jangka waktu tertentu dengan pemberian bunga.
Kredit Investasi
Kredit jangka menengah dan panjang untuk investasi barang modal seperti pembangunan
pabrik dan pembelian mesin.
Kredit Modal Kerja
Kredit jangka pendek atau menengah yang diberikan untuk pembiayaan/pembelian bahan baku
produksi.
Kredit Konsumsi
Kredit bagi perorangan untuk pembiayaan barang-barang pribadi seperti rumah (KPR-Kredit
Pemilikan Rumah), kendaraan (KKB-Kredit Kendaraan Bermotor), dan lain-lain seperti Kredit
tanpa agunan.
Kredit Usaha Rakyat (KUR)
Kredit yang diberikan oleh perbankan kepada UMKM memiliki prospek bisnis yang baik
(feasible) tapi belum memiliki kemampuan mengembalikan (bankable). Dana KUR berasal dari
bank pelaksana, namun dijamin sebagian besarnya oleh Pemerintah.
Leading Indicators
Indikator yang digunakan untuk memprediksi pergerakan atau titik balik dari suatu siklus bisnis.
Liaison
Suatu kegiatan pengumpulan data statistik dan informasi yang dilaksanakan secara periodik
melalui wawancara langsung kepada pelaku usaha mengenai perkembangan dan arah kegiatan
usaha.
Loan to Value (LTV)
Sebuah dasar atau metode yang digunakan untuk menentukan seberapa besar pinjaman yang
dapat diberikan kepada debitur berdasarkan aset yang dijadikan jaminan.
Non Performing Loan (NPL) atau Non Performing Financing (NPF)
LAMPIRAN
84 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018
Persentase kredit/pembiayaan yang masuk dalam kategori kurang lancar, diragukan, dan macet
terhadap total kredit. Terminologi NPL untuk bank konvensional sementara NPF untuk bank
syariah
NTP (Nilai Tukar Petani)
Rasio antara indeks harga yang diterima petani dengan indeks harga yang dibayar petani yang
dinyatakan dalam persentase.
Outflow
Aliran keluar uang kartal dari Kantor Bank Indonesia.
Passthrough effect
Efek dari perubahan kondisi ekonomi terhadap ongkos produksi yang pada akhirnya akan
berdampak pada harga retail suatu produk.
Perjanjian Kerja Bersama (PKB)
Perjanjian yang merupakan hasil perundingan antara serikat pekerja atau beberapa serikat
pekerja (yang tercatat pada instansi yang bertanggung jawab di bidang ketenagakerjaan)
dengan pengusaha, atau beberapa pengusaha atau perkumpulan pengusaha yang memuat
syarat syarat kerja, hak dan kewajiban kedua belah pihak.
Quarter on Quarter (qtq)
Ukuran pertumbuhan yang membandingkan posisi triwulan tertentu terhadap posisi triwulan
sebelumnya.
PDRB Riil
Produk Domestik Bruto Regional yang nilainya menggunakan harga konstan. Hal ini untuk
menghilangkan pengaruh inflasi dalam mengukur pertumbuhan antar waktu.
Seasonal event
Kejadian yang terjadi secara musiman yang dapat mempengaruhi kondisi ekonomi dan
cenderung terjadi berulang antar tahun.
Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI)
SKNBI adalah sistem transfer dana elektronik yang meliputi kliring debet dan kliring kredit yang
penyelesaian setiap transaksinya dilakukan secara nasional. Sejak dioperasikan oleh Bank
Indonesia pada tahun 2005, SKNBI berperan penting dalam pemrosesan aktivitas transaksi
pembayaran, khususnya untuk memproses transaksi pembayaran yang termasuk Retail Value
Payment System (RVPS) atau transaksi bernilai kecil (retail) yaitu transaksi di bawah Rp100 juta.
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO AGUSTUS 2018 85
SurveI Konsumen
Survei yang dilakukan oleh Bank Indonesia yang dilakukan secara bulanan untuk mengetahui
persepsi atau tingkat keyakinan konsumen terhadap kondisi perekonomian.
Survei Penjualan Eceran
Survei yang dilakukan oleh Bank Indonesia untuk merefleksikan pergerakan dari penjualan
eceran dan dilakukan secara bulanan.
Uang Kartal
Alat pembayaran yang sah yang dikeluarkan dan dijamin oleh Bank Indonesia, baik berupa
kertas maupun logam.
Volatile Foods
Komoditas yang termasuk kelompok bahan makanan, kecuali subkelompok ikan diawetkan dan
bahan makanan lainnya, yang pergerakan naik turunnya harga cukup besar (volatile).
Year on year (yoy)
Ukuran pertumbuhan yang membandingkan posisi satu titik waktu (misal bulan atau triwulan)
terhadap posisi satu titik waktu yang sama tahun sebelumnya.