سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

(167-130-128-127-112-102-100-94-87-82-81-80-79التوصيات المتعلقة بالعدالة الجنائية: )الموقالتوصية

فتنفيذ التوصية

- التحقي''ق في جمي''ع ادع''اءات79 التعذيب والشروع في محاكمة جميع األفراد ال''ذين تثبت مس''ؤوليتهم عن

هذه األفعال )النرويج(

)أ(قبول -إن التعذيب جريمة معاقب عليها قانونا وفقا لتشريعات مملكة البحرين، وأن من يدعي التعذيب ق==د كف==ل ل==ه الق==انون س==بل االنتص==اف من خالل اللج==وء إلى وح==دة التحقي==ق الخاص==ة وتباش==ر أعماله==ا باس==تقاللية تام==ة، وتختص بالتحقيق والتصرف في تلك االدعاءات، وذلك لتحديد المسؤولية

الجنائية. - وقد تكفل القانون بالتصدي لمرتكبي تلك الجريمة وذلك بتع==ديل النص

من ق==انون العقوب==ات وال==تي ت==ؤثم التع==ذيب حيث ج==اء208في الم==ادة تعريفه متفقا مع ماتضمنته إتفاقية مناهضة التع==ذيب وغ==يره من ض==روب المعاملة أو العقوبة القاسية أو االإنس=انية أو المهين=ة ، وال=تي ق=د تتمث=ل في إلحاق األلم الش==ديد أو المعان==اة الش==ديدة جس==ديا أو معنوي==ا بغ==رض الحصول من الجاني أو من أي شخص آخر على معلومات أو إعتراف، أو لمعاقبة الجاني على عم==ل ارتكب==ه أو يش==تبه في ارتكاب==ه ، أو تخويف==ه أو إكراهه هو أو أي شخص آخر، أو ألي سبب يقوم على التمييز من أي نوع

فضال عن دافع االنتقام، وإعتبارها جريمة ال تنقضي بمضي المدة. - كم==ا أدخلت تع==ديالت على ق==انون العقوب==ات تتض==من تنظيم متكام==ل لحماية الشهود والضحايا والخبراء وكل من يدلي بمعلومات في الدعوى، ومن صور الحماية تغيير الهوي=ة، تغي==ير مح=ل اإلقام=ة، حظ=ر إفش=اء أي=ة معلوم==ات تتعل==ق بالهوي==ة أو مك==ان اإلقام==ة، اس==تخدام وس==ائل التقني==ة الحديث==ة في س==ماع الض==حايا والش==هود بالنق==ل ع==بر األث==ير للش==هادة أو تس==جيلها، وع==دم الكش==ف عن ش==خص الش==اهد إلى أن ت==أمر المحكم==ة بالكشف عنه بزوال التهديدات المحتملة ، كم==ا إن كاف==ة إج==راءات إلق==اء القبض والتوقيف وطرح األس==ئلة في مراك==ز الش==رطة واإلس==تجواب من قب==ل النياب==ة العام==ة محكوم==ة ب==إجراءات يمكن التحق==ق من ص==حتها من

خالل السجالت الخاصة بذلك.

1

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

- وهكذا فإن أي إدعاء بالتعذيب أو س==وء المعامل==ة يتم التحق==ق من==ه من خالل آليات الرقاب==ة والحماي==ة ال==تي تم إنش==اءها بج==انب وح==دة التحقي==ق الخاص==ة وهي األمان==ة العام==ة للتظلم==ات، وإدارة الت==دقيق والتحري==ات

الداخلية التابعة لوزارة الداخلية. - ويأتي إنش==اء مملك==ة البح==رين ه==ذه اآللي==ات الحمائي==ة ض==من منظوم==ة تط==بيق مب==دأ ع==دم اإلفالت من العق==اب. كم==ا إن إج==راءات إلق==اء القبض والتوقي==ف وط==رح األس==ئلة في مراك==ز الش==رطة و اإلس==تجواب من قب==ل النياب==ة العام==ة محكوم==ة ب==إجراءات يمكن التحق==ق من ص==حتها وفق==ا

لصالحيات هذه اآلليات وإختصاصاتها .)ب(

- تمثل األمانة آلية مس=تقلة لض=مان التحقي==ق في أي فع=ل م=ؤثم يمكن نسبته لمنتسبي وزارة الداخلية أثناء أو بسبب ممارستهم الختصاص==اتهم، مثل: )الوفاة، اإلصابة الجس==دية الجس==يمة، إس==اءة لمعامل==ة...إلخ(، كم==ا تتولى زيارة السجون وأماكن رعاية األحداث وأم==اكن الحبس االحتي==اطي

واالحتجاز. ( ش==كوى وطلب مس==اعدة من==ذ5500- تلقت األمانة العامة م==ا يق==ارب )

م تم اتخ==اذ2019م وح=تى منتص==ف الع==ام الج==اري 2013تدش==ينها ع=ام إجراءات التحقيق فيها بالكامل والتصرف فيها على النحو الذي يتفق م==ع القانون إما بإحالتها للنيابة العامة أو الجهات التأديبية المختصة أو حفظها

النتفاء الفعل المؤثم. - األمانة العامة تحقق بكل حياد في جميع الشكاوى التي ترده==ا والس==يما االدعاءات بالتعذيب من دون أي استثناء، وهو اإلجراء المتبع والمنص==وص عليه قانونا، كما أنها تدعو من يقع عليه فع==ل م==ؤثم إلى ع==دم ال==تراخي،

واإلسراع في اإلبالغ للمحافظة على األدلة. - يعد التحقيق في حوادث الوفاة التي تقع داخل مراكز اإلصالح والتأهيل أو أم==اكن الحبس االحتي==اطي واالحتج==از أو خارجه==ا، من أهم التحقيق==ات في األمان==ة العام==ة، ودائم==ا في مث==ل ه=ذه الح==االت ف=إن األمان=ة العام=ة للتظلم===ات تع===رب عن مواس===اتها وتعازيه===ا ألس===ر ه===ؤالء المت===وفين،

2

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

واستعدادها لمساعدتهم على أي طلبات تدخل في نطاق اختصاص==اتها أواالستماع منهم ألي مالحظات يبدونها.

- تح==رص األمان==ة العام==ة للتظلم==ات على متابع=ة مجري==ات التحقي==ق في الش==كاوى الجس==يمة من أج==ل االس==تفادة من مالبس==اتها والوق==وف على

أسبابها ومن ثم إمكانية تقديم توصيات لتالفي تكرارها في المستقبل. - ض'''''مان مس'''''اءلة مرتك'''''بي80

التع''ذيب وحص''ول ض''حايا التع''ذيب على العدالة والجبر وإع''ادة التأهي''ل

)الجمهورية التشيكية(قبول

- األمانة العامة تحقق بكل حياد في جميع الشكاوى التي ترده==ا والس==يما االدعاءات بالتعذيب من دون أي استثناء، وهو اإلجراء المتبع والمنص==وص عليه قانونا، كما أنها تدعو من يقع عليه فع==ل م==ؤثم إلى ع==دم ال==تراخي،

واإلسراع في اإلبالغ للمحافظة على األدلة. - يعد التحقيق في حوادث الوفاة التي تقع داخل مراكز اإلصالح والتأهيل أو أم==اكن الحبس االحتي==اطي واالحتج==از أو خارجه==ا، من أهم التحقيق==ات في األمان==ة العام==ة، ودائم==ا في مث==ل ه=ذه الح==االت ف=إن األمان=ة العام=ة للتظلم===ات تع===رب عن مواس===اتها وتعازيه===ا ألس===ر ه===ؤالء المت===وفين، واستعدادها لمساعدتهم على أي طلبات تدخل في نطاق اختصاص==اتها أو

االستماع منهم ألي مالحظات يبدونها. - تح==رص األمان==ة العام==ة للتظلم==ات على متابع=ة مجري==ات التحقي==ق في الش==كاوى الجس==يمة من أج==ل االس==تفادة من مالبس==اتها والوق==وف على

أسبابها ومن ثم إمكانية تقديم توصيات لتالفي تكرارها في المستقبل. - مواص''لة تنفي''ذ ت''دابير حماي''ة81

ض'''حايا س'''وء المعامل'''ة والتع'''ذيب ومقاض'''اة مرتك'''بي ه'''ذه األفع'''ال

)إيطاليا(

(80أنظر الرد على التوصية )قبول

- تجريم التع''ذيب في تش''ريعاتها82 وإنش''اء آلي''ة وطني''ة لمن''ع التع''ذيب

قبول)إسبانيا(

- تم قبول وتنفيذ تلك التوصيات لدى الوزارة وتم االنتهاء منه==ا كم==ا ج==اء ذل===ك في اإلعالن عن االنته===اء من تنفي===ذ توص===يات اللجن===ة البحريني===ة

.2016 مايو 9المستقلة لتقصي الحقائق في - تولي ال==وزارة وبالتنس==يق م==ع المجلس األعلى للقض==اء اهتمام==ا خاص==ا ل=برامج الت==دريب المتص==لة بالمع=ايير الدولي==ة المتعلق==ة بحق=وق االنس==ان

وكيفية تطبيقها والمحافظة على حقوق االنسان.

3

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

- يقوم معهد الدراسات القانوني==ة والقض==ائية بتوف==ير الت==دريب األساس==ي والتدريب المستمر لكافة عناصر إنفاذ القانون في المملكة، وقد اضطلع

بتوفير تدريب خاص لكافة القضاة وأعضاء النيابة2012المعهد منذ عام العامة، المح==امين، وزارة الداخلي==ة، والقض==اء العس==كري ح==ول المع==ايير الدولية لحقوق االنسان والعدالة الجنائي==ة، ومن==ع التع==ذيب، ودعم س==يادة القانون، وقد ق==ام المعه==د بتوقي==ع ع==دة اتفاقي==ات ت==دريب وتنفي==ذ ب==رامج

وندوات وورش عمل مستمرة على مدى األعوام السابقة وحتى االن. - وقعت إدارة المعهد اتفاقيات تعاون م==ع مكتب األمم المتح==دة المع==ني

به==دف تص==ميم ب==رامج تدريب==ة ألعض==اءUNODCبالمخ==درات والجريم==ة السلطة القضائية والعاملين في الحقل القانوني.

- تقوم النيابة العامة بإدارة برامجها التدريبية الخاص==ة، وفي ه==ذا اإلط==ار ق==ام أعض==اء النياب==ة العام==ة بزي==ارة العدي==د من المح==اكم والمؤسس==ات القض==ائية في أوروب==ا من أهمه==ا محكم==ة التمي==يز في إيطالي==ا ومحكم==ة االستئناف العليا في كولمار، فرنسا، وقاموا بعقد اجتماع==ات م==ع أعض==اء من النيابة العامة اإليطالية والفرنسية واأللمانية والبريطانية، كم==ا ق==اموا بزيارة المفوض==ية الس==امية لحق==وق اإلنس==ان، واللجن==ة الدولي==ة للص==ليباألحمر في جنيف، والمحكمة األوروبية لحقوق اإلنسان في ستراسبورغ.

وال==ذي تض==من52 ص==در الق==انون رقم 2012- في التاسع من أكتوبر من ق==انون232 و 208تع==ديل تعري==ف التع==ذيب ال==وارد في الم==ادتين

العقوبات، والتأكيد على ع==دم س==ريان م==دد التق==ادم على ه==ذا الن==وع منالجرائم.

من قانون قوات األمن الع==ام بم==وجب الق==انون81كما تم تعديل المادة حيث نص على ع==دم اعتب==ار الج==رائم المتعلق==ة2012 لس==نة 49رقم

بحاالت االدعاء بالتعذيب أو المعامل==ة الالإنس==انية أو الحاط==ة بالكرام==ة أوالوفاة المرتبطة بها من الجرائم العسكرية.

واتخذت المملكة تدابير مهمة وفعال==ة في الف==ترة األخ==يرة لض==مان س==ير العدالة وتعزيز وحماية حقوق االنسان حيث أنشأت بموجب قرار الن==ائب

( وهي هيئة مس==تقلةSIU وحدة تحقيق خاصة )2012 لسنة 8العام رقم

4

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

تتس==ق م==ع المع==ايير الدولي==ة معني==ة ب==التحقيق في ادع==اءات التع==ذيب والمعاملة الالإنسانية وباشرت بالفع==ل عمله==ا وتم إحال==ة من ثبت عليهم

جرائم للقضاء وصدرت بحقهم أحكام قضائية. - إجراء تحقيق متعمق على الفور87

في جمي''ع ادع''اءات التع''ذيب وس''وء المعاملة، مثل حالة األشخاص الثالثة الذين أعدموا في كانون الثاني/يناير

، وتقديم المسؤولين عنها إلى2017العدالة )سويسرا(

(80أنظر الرد على التوصية )قبول

- كفال''''ة التحقي''''ق المس''''تقل94 والف''''وري والش''''امل في جمي''''ع ادعاءات االختفاء القسري والتعذيب أو أي ش''كل آخ''ر من أش''كال س''وء المعاملة وتقديم الجن''اة إلى العدال'ة وفقا لمعايير سيادة القانون الدولية

)ألمانيا(

(80أنظر الرد على التوصية )قبول

- اإلف'''''راج في أق'''''رب وقت100 ممكن عن جميع األف''راد، بمن فيهم الم'''دافعون عن حق'''وق اإلنس'''ان، ال'''ذين س'''جنوا ال لش'''يء س'''وى ممارس'''ة حق'''وقهم األساس'''ية في

التعبير والتجمع )النرويج(

قبول(105انظر الرد على التوصية )

- اإلفراج عن جميع المحتج''زين102 لمج'''رد ممارس'''ة حقهم في حري'''ة التعب''''ير أو في التجم''''ع الس''''لمي وإلغاء جميع األحكام التشريعية التي تج''''رم ممارس''''ة ه''''ذه الحق''''وق

)سويسرا(

قبول

(82انظر الرد على التوصية ) - اتس=اقا م=ع م=ا انتهى الي=ه تقري=ر اللجن=ة البحريني==ة المس=تقلة لتقص==ي الحقائق بادرت النيابة العامة بإسقاط جميع االتهامات التي يتداخل معه==ا الحق في ابداء الرأي وممارسة الحري=ة في التعب==ير، وهي تهم التح==ريض على كراهية نظام الحكم وبث أخبار كاذبة أو شائعات مغرضة من شأنها االضرار باألمن والنظام العام، وترتب على ذلك حسم عدة قضايا بشكل

5

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

متهم==ا، بينم==ا بقيت بعض334نهائي واستفاد من اسقاط تلك االتهامات القض==ايا قائم=ة نظ=را الش==تمالها على ج=رائم أخ=رى من طبيع=ة مختلف=ة تنط==وي على العن==ف والتخ==ريب المتمث==ل في االعت==داء على األش==خاص

واألموال. وفي إط==ار تق==ييم ومراجع==ة جمي==ع االحك==ام ال==تي ص==درت من مح==اكم الس==المة الوطني==ة للوق==وف على توائمه==ا م==ع المع==ايير الدولي==ة لحق==وق االنسان وذلك بمعرفة اللجنة القضائية التي شكلت وفقا لق==رار المجلس

لفحص هذه األحكام وذلك بن==اء2012 يناير 2األعلى للقضاء الصادر في على تقرير اللجنة البحرينية المس==تقلة لتقص==ي الحق==ائق م==ا اس==فر عن==ه تخفي===ف تل===ك األحك===ام واس===قاط بعض===ها نهائي===ا، واالف===راج عن بعض

المحكومين وانتهاء محكومية البعض اآلخر. - اإلف''راج ف''ورا ودون ش''روط112

عن جمي''''''ع س''''''جناء الض''''''مير المس''جونين فق''ط بس''بب ممارس''ة حقهم في حري'''ة التعب'''ير وتك'''وين الجمعي'''''ات والتجم'''''ع الس'''''لمي

)آيسلندا(

(102أنظر الرد على التوصية )قبول

- كفالة أن تكون جمي''ع ج''وانب127 اإلج''راءات الجنائي''ة متوافق''ة م''عالمعايير الدولية المقبولة )أستراليا(

(82أ. انظر الرد على التوصية )قبول - ادراكا من قيادة وحكومة المملكة ألهمية هذه الم==ادة وم==ا تتض==منه من معايير قانونية أساس==ية في مج==ال العدال==ة الجنائي==ة فلق==د أف==رد دس==تور

لوضع ض==مانات دس==تورية للنف==اذ الكام==ل لم==ا20 و19المملكة المادتين تتضمنه من معايير

(167ب. انظر الرد على التوصية ) - الترك''يز على تعزي''ز اإلط''ار128

الق'''انوني والمؤسس'''ات والجه'''از القضائي لضمان اس''تقاللية النظ''ام القض'''ائي والح'''ق في المحاكم'''ة

١٤ و٩العادلة ال''ذي تكفل''ه المادت''ان

قبول(127انظر الرد )أ( على التوصية )

6

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

من العهد ال''دولي الخ''اص ب''الحقوقالمدنية والسياسية )فرنسا(

- ض'''مان مكافح'''ة اإلفالت من130 العق''اب، وتق''ديم جمي''ع األش''خاص ال'''''ذين تثبت إدانتهم في س'''''ياق ادعاءات استخدام التعذيب للحص''ول على اعتراف''ات من المحتج''زين إلى

العدالة، )لكسمبرغ(

(79أنظر الرد على التوصية )قبول

- مواصلة الخطوات الرامية إلى167 تعزيز حقوق اإلنس''ان باتخ''اذ ت''دابير فعال''ة إلعم''ال الحق''وق المنص''وص عليها في االتفاقية الدولي''ة لحماي''ة جمي''''ع األش''''خاص من االختف''''اء

القسري )اليمن(

قبول - تخضع إجراءات القبض على المتهمين لض==وابط قانوني==ة وإجرائي==ة كم==ا أن هن==اك العدي==د من اإلج==راءات الفعال==ة ال==تي إتخ==ذت من قب==ل وزارة

الداخلية كضمانة للمتهم ومنها مايلي: - عمليات الض==بط ال==تي يتم إتخاذه==ا التتم إال وفق==ا لإلج==راءات القانوني==ة

( من==ه61المنص==وص عليه==ا في ق==انون اإلج==راءات الجنائي==ة في الم==ادة )وبإشراف ومتابعة من السلطة القضائية متمثلة بالنيابة العامة

- يوجد نظام جنائي موحد بين كافة المراكز األمنية بالوزارة وبين النياب==ة العامة حيث يتم فيه إعتماد المحاض==ر في النظ==ام ويك==ون وقت تس==جيل المحاضر في النظام غير قابل للتعديل )التاريخ،والوقت الذي يتم توقيف

أي شخص فيه( - يمكن لذوي العالقة أو األقارب بسهولة اإلس==تعالم من أي مرك==ز أم==ني

مختص لمعرفة حالة المتهم ومكانه.- يوجد كاميرات مراقبة في كل المديريات األمنية.

- يوجد إدارة متخصصة لتلقى البالغات والشكاوى ضد منتس==بي ال==وزارةفي حال إرتكابهم أي مخالفة وهي إدارة التدقيق والتحريات الداخلية.

(174-152-151-150-149التوصيات المتعلقة بالجنسية: )الموقالتوصية

فتنفيذ التوصية

- يحتل تعديل قانون الجنسية على النحو الذي يتم بمقتضاه منح الجنسية - تعديل قانون الجنسية لتمكين149

7

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

الم''''رأة من نق''''ل جنس''''يتها إلى أطفاله''''ا دون قي''''ود وعلى ق''''دم

المساواة مع الرجل )سلوفينيا(

البحريني==ة ألبن==اء البحريني==ة المتزوج==ة من أجن==بي مرك==ز اهتم==ام مملك==ةقبول البحرين ممثل==ة في المجلس االعلى للم==رأة من==ذ بداي==ة تأسيس==ه؛ وذل==ك

سعيا للنهوض بأوضاع المرأة البحرينية. واف==ق مجلس ال==وزراء على مش==روع ق==انون2014 ين==اير 11- بت==اريخ

بتعديل قانون الجنسية بم==ا ي==تيح ألبن==اء الم==رأة البحريني==ة الحص==ول على الجنسية البحرينية وفق ضوابط تحفظ سيادة الدول==ة وتح==ترم الدس==تور،

وما زال المشروع منظورا أمام السلطة التشريعية. - بانتظار حصول التعديل على قانون الجنس==ية، تق==وم لجن==ة مش==كلة من ممثلين من ال==ديوان الملكي ووزارة الداخلي==ة والمجلس األعلى للم==رأة بدراسة طلبات الجنسية حيث تم منح الجنسية البحرينية، بمكرمة ملكي==ة

( ابن وابنة على مدى العشر سنوات الماضية.4000إلى ما يقارب ) - كما ق=امت البح==رين باتخ==اذ ع==دد من الت==دابير بم==ا ي==تيح اس==تفادة أبن==اء البحريني===ة من الخ===دمات التعليمي===ة والص===حية وع===دد من الخ===دمات

(35الحكومية ، و منها على س==بيل المث==ال م==ا نص علي==ه الق==انون رقم ) بشان معاملة زوجة البحريني غير البحرينية وأبناء البحريني==ة2009لسنة

المتزوجة من غير بحريني معاملة البحريني. - إن قانون الجنسية البحرينية تضمن ذات األحكام المتعلقة بضوابط منح الجنس==ية أو س==حبها أو إس==قاطها وال==تي وردت في العدي==د من ق==وانين

الجنسية بدول العالم. - و يتم إسقاط الجنس==ية بم==وجب أحك==ام قض==ائية وفق==ا لم==ا تقتض==ي ب==ه القوانين المعمول بها ونتيجة الرتكاب جرائم جنائية ولحماية المجتمع من

األعمال اإلرهابية. - كما أنه يجوز لكل من سحبت منه أو فقدت أو أسقطت عن==ه الجنس==ية البحرينية اللج==وء إلى القض==اء للطعن أو التظلم أم==ام القض==اء البحري==ني

وذلك وفقا لإلجراءات القانونية المعمول بها. - وضع الصيغة النهائية لمشروع150

ق''انون تع''ديل بعض أحك''ام ق''انون لتمكين الم''''''رأة١٩٦٣الجنس''''''ية

(149أنظر الرد على التوصية )قبول

8

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

البحريني'''''ة المتزوج'''''ة من غ'''''ير البحريني من منح جنسيتها ألطفالها دون أية ش''روط )بوتس''وانا(؛ تعجي''ل اإلجراءات القانونية المتعلقة بقانون

على١٩٦٣الجنس''ية البحريني''ة لع''ام نحو يسمح بمنح الجنسية، دون قيود، ألطفال الم''رأة البحريني''ة المتزوج''ة

من أجنبي )سيراليون( - تك''ثيف الجه''ود المبذول''ة في151

تع'''''ديل الق'''''انون للس'''''ماح بمنح الجنسية البحرينية ألطف''ال األمه''ات

المتزوجات بأجانب )الفلبين(

(149أنظر الرد على التوصية )قبول

- تطبيق جميع الت''دابير الالزم''ة152 لضمان سرعة اعتماد قانون الجنسية وإعمال'''ه لمنح الجنس'''ية ألطف'''ال النس''''اء البحريني''''ات المتزوج''''ات

بأجانب )أوروغواي(

(149أنظر الرد على التوصية )قبول

- إنهاء ممارسة نزع الجنسية من174األفراد )الدانمرك(

(149أنظر الرد على التوصية )قبول

(160-159-44التوصيات المتعلقة بحقوق الطفل: )الموقالتوصية

فتنفيذ التوصية

- مواص''لة تعزي''ز ق''درات اللجن''ة44 الوطنية للطفول''ة بغي''ة تنفي''ذ خط''ة العم'''''ل االس'''''تراتيجية الوطني'''''ة

للطفولة تنفيذا تاما )إثيوبيا(

- تعتبر اللجنة الوطنية للطفولة من اللجان الفاعل==ة، وتم إع==ادة تش==كيلهاقبول عضوا ممثلين من الجهات الحكومية المعني==ة15 بعضوية 2018في سنة

بالطفول==ة ومؤسس==ات المجتم==ع الم==دني. وته==دف ه==ذه اللجن==ة لتنمي==ة==ا ونفس==يا، واالختص==اص ==ا وثقافي الطفولة في كافة مراحلها العمري==ة تربوي

بكافة األنشطة واألمور ذات الصلة بالطفولة.

9

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

- ق==امت اللجن==ة الوطني==ة للطفول==ة بأخ==ذ زم==ام المب==ادرة إلع==داد أول 11استراتيجية وطنية للطف==ل وخط==ة العم==ل له==ا وال==تي تم اطالقه==ا في

وذلك بالش==راكة م==ع مكتب اليونيس==ف في منطق==ة الخليج2013سبتمبر ومكتب برنامج األمم المتحدة في البحرين.

- تولت اللجنة الوطنية للطفولة متابعة ورصد تنفي==ذ الخط==ة االس==تراتيجية ، وتق==وم برف==ع تق==ارير متابع==ة تنفي==ذها إلى٢٠١٧-٢٠١٣الوطنية للطفول==ة

-2018مجلس الوزراء. وقد اوصت اللجنة بتمديد فترة الخمس السنوات لتنفي==ذ الخط==ة االس==تراتيجية وذل==ك بن==اء على المتابع==ة والرص==د2023

والتقييم. - تعمل اللجنة الوطنية للطفولة حاليا على متابعة تنفي==ذ الخط==ة من خالل تشكيل فريق يضم في عضويته ك==ل الجه==ات ذات العالق==ة بالطفول==ة في البحرين، ويتولى مهمة ضمان تعزيز تنفيذ االستراتيجية الوطنية للطفول==ة

بناء على فترة التقييم السابقة - اللجنة الوطنية هي الجهة المعنية باإلشراف على تقديم التقرير الدوري االممي لحقوق الطفل، وتعمل ك==ذلك على متابع==ة ورص==د ك==ل م==ا يتعل==ق بقضايا الطفولة في البحرين، كما س==اهمت اللجن==ة في وض==ع االقتراح==ات الخاص=ة بمراجع=ة ق=انون الطف=ل ال=ذي ص=در بمرس==وم ملكي في الع=ام

م. وتتمتع اللجنة بميزانية مستقلة ترصد سنويا تس==اعدها في تنفي==ذ2012العديد من البرامج والمشاريع وكذلك لتنفيذ الخطة االستراتيجية.

- مواصلة تعزيز حق''وق الطف''ل159)باكستان(

- انضمت مملكة البحرين إلى البروتوكولين االختيارين الملحقين باتفاقي==ةقبول حق==وق الطف==ل والل==تين اعتم==دتهما الجمعي==ة العام==ة لألمم المتح==دة في

بالموافق==ة2004 لس==نة 19، وذل==ك بم==وجب الق==انون رقم 25/5/2000 على انضمام مملكة البحرين إلى البروتوكولين االختيارين بشأن اش==تراك األطفال في النزاع=ات المس==لحة وبي==ع األطف==ال وبغ==اء األطف==ال والم==واد اإلباحية عن األطف==ال الملحقين باتفاقي==ة األمم المتح==دة لحق==وق الطف==ل، ومن المعل==وم أن لالتفاقي==ة ق==وة الق==انون بع==د إبرامه==ا والتص==ديق عليه==ا

( من دس==تور37/1ونشرها في الجري==دة الرس==مية إعم==اال لحكم الم==ادة ).2001مملكة البحرين الصادر عام

10

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

لس==نة182- صادقت مملكة البح==رين على اتفاقي==ة العم==ل الدولي==ة رقم بشأن حظر أسوأ أشكال عمل األطف=ال، واتفاقي=ة العم=ل الدولي==ة1999 بشأن الحد األدنى لسن االستخدام، اتفاقية العمل1973 لسنة 138رقم

بشأن عمل األحداث.1996 لسنة 18العربية رقم بإص==دار ق==انون الطف==ل، ه==و األداة2012( لس==نة 37- يعتبر قانون رقم )

التش==ريعية األساس==ية لض==مان حق==وق االطف==ال في البح==رين، وه==و من التش==ريعات الرائ==دة على مس==توى ال==وطن الع==ربي في مج==ال حماي==ة الطفول==ة ويش==دد على ض==رورة توف==ير الرعاي==ة الص==حية للطف==ل، وتعليم الطف==ل وتثقيف==ه، وحماي==ة الطف==ل من س==وء المعامل==ة، باإلض==افة الى العقوبات لمن يخالف أحكام هذا القانون. وأهم ما تضمنه الق==انون كفال==ة الدول==ة لحماي==ة الطفول==ة واألموم==ة ورعاي==ة األطف==ال والعم==ل على تهيئ==ة

الظروف المناسبة لتنشئتهم تنشئة صحيحة من كافة النواحي.(46انظر الرد )ب( على التوصية )

- حظر ممارسة العقوبة البدنية160 ض''د األطف''ال في جمي''ع األوس''اط والسياقات بموجب القانون، بما في ذل'''ك في الم'''نزل، وإلغ'''اء جمي'''ع االس'''تثناءات المتعلق'''ة باس'''تخدامه

)المكسيك(

- ب==دأت وزارة العم==ل والتنمي==ة االجتماعي==ة ب==إجراء مراجع==ة ش==املة علىقبول ق==انون العم==ل في القط==اع األهلي، والنظ==ر في إدخ==ال مجموع==ة من التعديالت عليه ليواكب بها المستجدات في سوق العمل، ومع==ايير العم==ل الدولية الجديدة، ومن بين هذه التعديالت المزم==ع إجرائه==ا حظ==ر وتج==ريم

ممارسة التمييز في كافة الحقوق التي يتناولها هذا القانون. - تعزي==زا لتك==افؤ الف==رص بين الرج==ل والم==رأة، يتم حالي==ا إع==داد مس==ودة مشروع قرار وزاري يحدد األعمال التي يحظ==ر تش==غيل النس==اء الحوام==ل

فيها، كما سيطبق هذا القرار على المرأة خالل فترة الرضاعة. - تم رصد عدد من حاالت العنف ضد المرأة، األمر الذي اس==توجب وج==ود مراكز لحماية لألسرة، وقد أخذت وزارة العمل والتنمي==ة االجتماعي==ة على عاتقها االهتمام بالنساء المعنفات وأطف==الهن من خالل منظوم==ة متكامل==ة

من الخدمات. - اهتمت مملك==ة البح==رين بحماي==ة االح==داث في مواق==ع العم==ل، م==ع إن ظ==اهرة عمال==ة األطف==ال غ==ير موج==ودة في البح==رين على اإلطالق، وإن وجدت ه==ذه الظ==اهرة فإنه==ا ال ت==دخل في مج==ال االس==تغالل إذ ق==د يعم==ل

11

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

األطفال في مجال ال==بيع أو الزراع==ة م==ع أه==اليهم خالل ف==ترات اإلج==ازاتالصيفية وغيرها

- ص==درت ع==دد من الق==رارات الوزاري==ة ال==تي تح==دد الش==روط واألوض==اع لتنظيم تشغيل األحداث وكذلك المهن والصناعات الشاقة والخطرة ال==تي يحظر تشغيلهم فيها، حيث تحظر هذه القرارات تشغيل األحداث في عدد من الصناعات كالعمل في المناجم وأف==ران الص==هر والتعام==ل م==ع الم==واد

الكيميائية الخطرة وصنع الكحوليات وغيرها من الصناعات. - يعتبر قانون الطفل مرجعا أساسيا بشأن معظم التشريعات ال==تي تخص

مادة، وتتضمن ديباجت==ه االش==ارة الى69الطفل، حيث يتألف القانون من العديد من تلك التشريعات، ويحتوي المشروع على باب للرعاي==ة الص==حية للطفل، وبابا ينظم عمل دور الحضانة، وآخر يعنى بتعليم الطفل وتثقيفه، وبابا لحماية الطفل من س==وء المعامل==ة، كم==ا ح==دد عقوب==ات لمن يخ==الف أحكام هذا القانون. وأهم ما تضمنه القانون كفالة الدولة لحماية الطفولة واألمومة ورعاية األطفال والعمل على تهيئة الظروف المناسبة لتنش==ئتهم

تنشئة صحيحة من كافة النواحي. - يعاقب قانون التسول والتش==رد، ب==الحبس م==دة ال تق==ل عن ثالث==ة أش==هر

دين==ار أو بإح==دى ه==اتين100 دين==ارا وال تتج==اوز 50وبغرام==ة ال تق==ل عن العقوبتين كل من استخدم حدثا أو سلمه للغير بغرض التسول، وإذا ك==ان المحرض ولي=ا أو وص=يا على ح=دث أو مكلف=ا بمالحظت=ه أو رعايت=ه تك=ون

العقوبة الحبس مدة ال تقل عن ستة أشهر. - صدرت مؤخرا توجيهات عن مجلس الوزراء الموقر، بإع==ادة النظ==ر في التشريعات المتعلقة بالطفل، وتقديم المزيد من الخدمات والرعاية له==ذه الفئ==ة، وتعم==ل وزارة العم==ل والتنمي==ة االجتماعي==ة حالي==ا ب==إجراء تق==ييم تشريعاتها في هذا المجال واالطالع على التطورات في المعايير العالمي==ة

في مجال حماية الطفولة. - توف==ير ب==رامج الحتض==ان مش==اريع االس==ر وتس==ويقها من خالل مراك==ز متخصصة مثل مجمع العاصمة لمنتجات االيدي البحريني==ة ومرك==ز الس==اية للمشاريع المنزلية. وتوفير منافذ بيع مجاني==ة من خالل األس==واق الك==برى،

12

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

وكذلك المعارض الداخلية والخارجية. وكذلك اشراكهم في جائزة ص==احبة السمو الملكي األميرة سبيكة بنت جائزة صاحبة الس==مو الملكي االم==يرة سبيكة بنت إبراهيم آل خليفة لتشجيع االسر المنتجة بهدف المنافسة في تطوير منتجاتهم مما يسهم في زي==ادة تس==ويق منتج==اتهم. وتق==در مبيع==ات

ألف دينار سنويا.٣٠٠األسر التي يتم تسويقها من خالل البرنامج بمعدل - إعداد برامج لتمويل األسر الداخلة في المشاريع اإلنتاجية من خالل بنك االسرة والذي يعمل على دعم وتمويل االسر بقروض ميس==رة كم==ا يق==دم استشارات مجانية لتلك األسر. ويأتي تأسيس بنك األسرة كبن==ك اس==المي للتموي==ل متن==اهي الص==غر متوافق==ا من توجه==ات تمكين األف==راد وإطالق قدراتهم وتحسين مستوياتهم المعيشية ويس=تكمل بن==ك األس==رة منظوم=ة الخدمات التي توفرها الحكومة البحرينية والجه=ات الداعم==ة للمؤسس==ات

الصغيرة والمتوسطة كبنك االبداع.

-166-165-164-163-162-132-43التوصيات المتعلقة بحقوق ذوي اإلعاقة والفئات المستضعفة: )168-169)

الموقالتوصيةف

تنفيذ التوصية

- مواص'''لة تنفي'''ذ خط'''ة العم'''ل43 2016-2012االس''تراتيجية الوطني''ة

بش''''أن األش''''خاص ذوي اإلعاق''''ة)جيبوتي(

)أ(قبول بش==أن التعليم بم==ا يؤك==د ذل==ك،2005( لس==نة 27- ج==اء الق==انون رقم )

ونصت المادة الخامسة منه على أن: "توج==ه إمكان==ات ال==وزارة البش==رية وموارده==ا المادي==ة لتحقي==ق أه==داف السياس===ة التعليمي==ة والتوجه==ات

-1المستقبلية لتط==وير التعليم، وتباش==ر مس==ئولياتها على الوج==ه الت==الي: إتاحة الفرص التعليمي=ة لك==ل ف=رد لتنمي=ة اس=تعداداته وقدرات=ه ومهارات=ه

10لتحقيق ذاته وتطوير حياته ومجتمعه. - تنوي==ع الف==رص التعليمي==ة وفق==ا لالحتياج===ات الفردي===ة المتنوع===ة للطلب===ة ورعاي===ة الطلب===ة الموه===وبين

13

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

والمتف===وقين وإث===راء خ===براتهم، واالهتم===ام بالمت===أخرين دراس===يا وذوياالحتياجات الخاصة بمتابعة تقدمهم ودمج القادرين منهم في التعليم".

- تقوم الوزارة بتوفير الخدمات التعليمية له==ذه الفئ==ة من الطلب==ة، وذل==ك من خالل إدماج القابلين منهم للتعلم بكافة فئاتهم في الص==فوف العادي==ة في المدارس الحكومي==ة، حيث ارتف==ع ع==دد الم==دارس المطبق==ة لبرن==امج

( مدرس==ة82 إلى )2018/2019ال==دمج في الع==ام الدراس==ي الح==الي مدرسة.211حكومية من بين

- تهيئة البيئ==ة المدرس==ية وتطويره==ا بش==كل مس==تمر وتزوي==دها ب==المرافق الخاص==ة واألدوات المعين==ة له==ذه الفئ==ة من األبن==اء؛ لت==ذليل الص==عوبات الطارئ==ة من أج==ل حص==ولهم على الخ==دمات التعليمي==ة بص==ورة مالئم==ة

الحتياجاتهم. - توف==ير الحواس==يب المتخصص==ة، ومك==برات الص==وت، وأجه==زة تكب==ير النص==وص المكتوب==ة، وأجه==زة براي==ل، وكاف==ة األجه==زة المعني==ة األخ==رى

المناسبة لكل فئة، وتركيب لوحات إرشادية للطلبة المكفوفين. - توف==ير ح==افالت مخصص==ة لنق==ل الطلب==ة من ذوي االحتياج==ات الخاص==ة، م==زودة بمقاع==د متحرك==ة ومص==عد كهرب==ائي للطلب==ة من ذوي اإلعاق==ات

الجسدية. - توفير كوادر بش==رية متخصص==ة، وتأهيله==ا عن طري==ق االبتع==اث لدراس==ة دبلوم الدراسات العليا في التربية الخاصة بجامعة الخليج الع=ربي س==نويا، واإلش===راف على تط===بيق برن===امج ت===دريس ه===ؤالء الطلب===ة من قب===ل

االختصاصيين في الوزارة. - مراعاة نوع اإلعاقة ليس في عملية التعلم فحسب، بل أيضا في عملية التق==ييم واالمتحان==ات، بحيث توج==ه ال==وزارة الم==دارس إلى مراع==اة ه==ذه الحاالت الخاصة بمد وقت االمتحان المخصص لهم، بما يتناسب م==ع ن==وع

اإلعاقة. - تق=دم ال=وزارة ووفق=ا لإلمكان=ات المتاح=ة، خ=دماتها للمراك=ز والمعاه=د المتخصصة )مركز الحد لذوي االحتياجات الخاصة، ومعه==د األم==ل للتربي==ة الخاصة، والمعهد السعودي البحريني للمكف==وفين، ومرك==ز عالي==ة للتربي==ة

14

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

الخاصة، ومركز الرحمة لرعاية الش==باب، وجمعي==ة الص==داقة للمكف=وفين،ومركز األمير سلطان بن عبدالعزيز آل سعود لتنمية السمع والنطق(.

)ب( - حرصت وزارة الصحة بمملكة البحرين على تفعيل بنود اتفاقي==ات األمم المتحدة بما يخص ذوي اإلعاقة فعمدت على وجود مباني ص==حية ص==ديقة لذوي اإلعاقة ونفذت ب==رامج ص==حية للمس==اعدة في التش==خيص والت==دخل البكر وبرامج عالجية لزيادة قدرات ذوي اإلعاقة ولتحسين ج==ودة حي==اتهم

وتأهيلهم للدمج بفعالية في المجتمع. - توفير مباني بمواصفات صديقة لذوي اإلعاقة، وإعداد ال==برامج الص==حية

لذوي اإلعاقة.)ج(

- تم تشكيل اللجنة الحكومية المشتركة برئاسة الوكيل المساعد للرعاية والتأهيل االجتماعي لتضم في عضويتها جميع الجهات الحكومية الشريكة بش=كل مباش==ر في تنفي=ذ ال=برامج واالنش=طة وال=تي ب=دورها عملت على صياغة اإلطار التنفيذي لمجاالت تنفيذ الخطة الوطنية ورص==د الميزاني==ات االزم==ة، م==ع تدش==ين االس==تراتيجية ق==امت اللجن==ة العلي==ا لرعاي==ة ش==ؤون االشخاص ذوي االعاقة بتشكيل لجنة متابعة تنفي==ذ االس==تراتيجية الوطني==ة

ساهمت خاللها في رص==د وتق==ويم2016-2013والتي امتد عملها للفترة عمليات التنفيذ بالشراكة مع كافة الجهات المختلفة.

- تحلي==ل البيان==ات الخاص==ة باألنش==طة وال==برامج المنف==ذة لالس==تراتيجية الوطنية والتي تم تنفيذها من قبل مختلف الجهات للخروج بنتائج ونس==ب

التنفيذ الخاصة بكل محور من محاور االستراتيجية. - إعداد تقرير تحليلي شامل عن الخطة الوطنية ونس==ب التنفي==ذ الخاص==ة بكل محور وحصر البرامج واالنشطة التي لم يتم تنفيذها وبي==ان االس==باب والنتائج التي حالت دون تنفيذها مع اقتراح البدائل التطويرية لتنفي==ذها او

االستعاضة عنها ببرامج اخرى. - إعداد مسودة اإلطار التكميلي لالستراتيجية الوطنية لتمديد العم==ل به==ا لفترة سنة او سنتين حسب نتائج الحصر والتحلي==ل ووض==ع خط==ة تنفيذي==ة

15

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

لكافة البرامج حسب االجراءات ال==تي تم العم==ل به==ا س==ابقا م==ع الجه==اتالمختلفة.

- عقد مؤتمر ش==امل لجمي==ع االط==راف المعني==ة العتم==اد اإلط==ار التكميليالمنفذ لالستراتيجية الوطنية والخطة التنفيذية الخاصة بها.

- تشكيل لجنة مشتركة مع الشركاء من الجه==ات الحكومي==ة ومؤسس==ات المجتمع المدني لمتابعة تنفيذ اإلطار التكميلي لالستراتيجية حسب المدة المح==ددة تحت اش==راف اللجن==ة العلي==ا لرعاي==ة ش==ؤون االش==خاص ذوي

االعاقة. - مواصلة تعزي''ز حق''وق الفئ''ات132

الضعيفة، وال سيما الفتيات والنس''اء والمهاجرون واألشخاص ذوو اإلعاقة

)السنغال(

(44)أ( أنظر الرد على التوصية )قبول)ب(

- التزاما من مملكة البح==رين ب==المواثيق الدولي==ة، فق==د عملت دائم==ا على تعزيز مبادئ حقوق اإلنسان واحترامها ومكافحة كل أشكال انتهاكها، وقد اس==تحدثت مملك==ة البح==رين لجان==ا وطني==ة خاص==ة ومؤسس==ات اجتماعي==ة متخصصة لوضع برامج من شأنها من==ع ومكافح==ة مث==ل ه==ذه الممارس==ات غير االنسانية وحماية الضحايا من مع==اودة إي==ذائهم، ومنه==ا إنش==اء اللجن==ة الوطنية لمكافحة اإلتجار بالبشر وال==تي تض==م ع==ددا من ممثلي منظم==ات

المجتمع المدني. - دار األم==ان على إي==واء ورعاي==ة النس==اء واألطف==ال، من ض==حايا العن==ف النفس==ي والجس==دي والمجتمعي س==واء ك==انوا من البحرين==يين أو غ==ير البحرينيين، األولى من نوعها في المنطقة وت==وفر كاف==ة خ==دمات الرعاي==ة االجتماعية والنفسية والصحية والقانونية الالزمة للنزيالت وأطفالهن ع==بر برنامج الشراكة المجتمعية الذي أطلقته وزارة العمل والتنمية االجتماعية إلى جانب حرصها على خلق الشراكة المجتمعية م==ع المنظم==ات األهلي==ة

من أجل تحقيق الهدف المرجو. - أنشئت لجنة لتقييم وضعية الضحايا األج=انب لإلتج==ار باألش==خاص، تع=نى بإزال==ة م==ا ق==د يع==ترض المج==ني علي==ه األجن==بي من معوق==ات تح==ول دون حصوله على عمل إذا تبين أنه بحاجة للعمل وذلك بن==اء على م==ا ي==رد إلى رئيس اللجنة من قبل الجهة المختصة بهذا الش==أن، والتنس==يق م==ع وزارة

16

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

الداخلية إلعادة المجني عليه إلى موطنه األصلي بالدولة التي ينتمي إليها بجنسية أو إلى محل إقامته بأية دولة أخرى م==تى طلب ذل==ك، والتوص==ية بما إذا كان يوجد ثمة مقتضى لبق==اء المج==ني علي==ه في البح==رين وتوفي==ق أوضاعه القانوني==ة بم==ا يمكن==ه من العم==ل ورف==ع ه==ذه التوص==ية إلى وزي==ر

الداخلية العتماده. - تحظى الم==رأة في التش==ريع البحري==ني ب==الكثير من الرعاي==ة واالهتم==ام والعديد من االمتيازات، ومن بينه==ا وفي مج==ال العم==ل تل==ك ال==تي ح==ددها قانون العمل في القطاع األهلي، كما يعتبر مد مظلة حماية ه==ذا الق==انون لتشمل فئة خدم المنازل ومن في حكمهم، من خالل تط==بيق العدي==د من األحكام األساسية عليهم، أحد أبرز اوجه الرعاية واهتمام البحرين بجمي==ع

الفئات الموجدة في المجتمع البحريني. - اتخ==ذت مملك==ة البح==رين العدي==د من الت==دابير لحماي==ة العم==ال من فئ==ة العاقين من مخاطر العمل، وعدم ذكر هذه الفئة صراحة في مواد قانون

العمل أو القوانين الوطنية األخرى. - يساهم قانون رعاية وتأهيل وتشغيل األشخاص ذوي االعاقة، في كفال==ة العديد من الحقوق لهذه الفئة من المجتمع، األمر ال==ذي يك==رس الحق==وق الخ==اص به==ذه الفئ==ة وينظم متابع==ة كاف==ة اإلج==راءات الخاص==ة بالض==بط

القضائي والحماية من االعتداء أو االستغالل أو اإلقصاء. - بعد انضمام مملكة البح==رين االتفاقي==ة الدولي==ة لحق==وق األش==خاص ذوي اإلعاقة، تدرس البحرين حاليا، مسودة قانون جديد لرعاي==ة المع==اقين، تم تض==مينه المزي==د من الحق==وق والمكتس==بات له==ذه الفئ==ة، بحيث يك==ون منس==جما م==ع بن==ود ه==ذه االتفاقي==ة الدولي==ة، وأك=ثر موائم==ة م==ع التغ==يرات

الدولية والعالمية في مجال رعاية المعاقين. - تسعى اللجنة العليا لرعاية شؤون المعاقين إلى رعاية وتأهيل وتش==غيل المعاقين على اعتبار انها مس==ؤولية كاف==ة األط==راف دون اقتص==ارها على طرف ما. فهي مس==ؤولية ال==وزارات الحكومي==ة وبخاص==ة المعني==ة بتوف==ير الخ==دمات الص==حية والتعليمي==ة والعم==ل والت==دريب والتوعي==ة والتثقي==ف والتأهي==ل واإلس==كان، وب==ذات الق==در فأنه==ا مس==ؤولية منظم==ات المجتم==ع

17

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

المدني والقطاع الخاص الشريكين االجتماعيين والفاعلين في تحمل هذه المسؤولية، ومع هذه األدوار فإن==ه الب==د من تض==افر األدوار األس==رية ال==تي

تعتبر محركا فاعال ومؤثرا في هذه العملية الديناميكية. - اتخ''اذ ت''دابير فعال''ة إلعم''ال162

الحقوق المكرسة في اتفاقية حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة، التي صدقت

٢٠١١عليه''''ا البح''''رين في ع''''ام )اإلمارات العربية المتحدة(

(44)أ( أنظر الرد على التوصية )قبول)ب(

بشأن رعاية وتش==غيل األش==خاص2006 لسنة 64- استنادا للقانون رقم ذوي اإلعاق==ة فق==د كف==ل الق==انون جمي==ع حق==وق األش==خاص ذوي اإلعاق==ة شاملة دون أية تمييز أو إقصاء، مم==ا ك==رس جمي==ع الحق==وق الخاص==ة بهم ونظم متابعة كاف==ة اإلج==راءات الخاص==ة بالض==بط القض==ائي والحماي==ة من

االعتداء أو االستغالل أو اإلقصاء. م بش==أن منح س==اعتي الرعاي==ة2014 لس==نة 59- ص==در الق==انون رقم

لألشخاص ذوي اإلعاقة أو الذي يرعى شخصا ذي إعاقة حسب الش==روطوالضوابط المعمول بها.

- يجري العم==ل حالي==ا على إص==دار ق==انون جدي==د لحق==وق األش==خاص ذوي اإلعاقة يتوائم مع بنود االتفاقية الدولي==ة لحق==وق األش==خاص ذوي اإلعاق==ة حيث تم االنتهاء من مسودة القانون وتقديم كافة المرئيات حول==ه تمهي==دا

لعرضة على السلطة التشريعية. - وض'''ع ال'''برامج الص'''حية في163

المراك''ز الص''حية ومراك''ز اإلص''الح والتأهي''ل الس''تيعاب جمي''ع الفئ''ات العمرية واألشخاص ذوي االحتياج''ات

الخاصة )عمان(

)أ(قبول - تولي وزارة الداخلية جل إهتمامها للجانب الصحي للنزالء والمحبوس==ين إحتياطيا وتس==عى دوم==ا إلتخ==اذ اإلج==راءات ال==تي تض==من المحافظ==ة على الص==حة العام=ة في مراك=ز اإلص=الح والتأهي=ل والحبس اإلحتي=اطي ومنه=ا

مايلي: - الرعاية الص==حية لل==نزالء والمحبوس==ين إحتياطي==ا مجاني==ة وفق==ا للق==انون وتوفر الوزارة كل ماتتطلبه الصحة العامة لحصولهم على البيئة المناسبة

لقضاء فترة الحكم الصادر بحقهم. - يتم توفير وجبات غذائي==ة مجاني==ة لكاف==ة ال=نزالء والمحبوس==ين إحتياطي==ا باإلضافة إلى توفير وجبات صحية التي تتطلب صحتهم ذلك بالتنسيق م==ع

الجهات المختصة.

18

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

- تت==وفر في كاف==ة مراك==ز اإلص==الح والتأهي==ل عي==ادة طبي==ة بط==اقم ط==بي وتمريض==ي متخص==ص ويتم تحوي==ل الح==االت الطارئ==ة إلى المستش==فيات

الخارجية. - تم تخصيص مباني لتسكين النزالء والمحبوسين إحتياطيا ذوي األمراض المعدية والمزمن==ة وال==نزالء ذوي اإلعاق==ة ك==ل فئ==ة على ح==دة ويخض==عون

لذات النظام المعمول به في هذه المراكز. - يتم الس==ماح لل==نزالء والمحبوس==ين ذوي اإلحتياج==ات اإلعاق==ة بإس==تالم

المعدات واألدوات الطبية الالزمة وذلك وفقا لإلجراءات المتبعة. - يتم تقديم الرعاية الالزمة للنزيلة الحبلى من الناحي==ة الطبي==ة والص==حية

ونوع الغذاء. بش==أن العقوب==ات2017 لس==نة 18- باإلض==افة إلى ص==دور الق==انون رقم

الت===دابير البديل===ة وال==ذي من خالل==ه يمكن القض===اه من اس==تبدال بعض العقوب==ات الس==البة للحري==ة بعقوب==ات وت==دابير أخ==رى وفق==ا للش==روط والض==وابط ال==واردة به==ذا الق==انون بم==ا يحق==ق مص==لحة المحك==وم علي==ه

والمجتمع. من القانون "للقاض==ي عن==د الحكم بعقوب==ة الحبس11- وسمحت المادة

لمدة تزيد على سنة وال تتج==اوز خمس س==نوات أو الس=جن لم=دة ال تزي=د على خمس س==نوات إذا ت==بين ل==ه من الظ==روف الشخص==ية أو الص==حية للمتهم عدم مالءمة تنفيذ عقوبة الحبس أو الس==جن وفق==ا للتق==ارير ال==تي يطلبها أو تقدم إليه، أن يستبدلها بها بع==د تحدي==د م==دة الحبس أو الس==جن عقوبة اإلقامة الجبرية في مكان محدد وحدها أو مقترنة بأية عقوبة بديلة

أخرى من المنصوص عليها في القانون" - وتتمث==ل العقوب==ات البديل==ة في العم==ل في خدم==ة المجتم==ع، أو اإلقام==ة الجبرية في مكان محدد، أو حظر ارتياد مكان أو أماكن محددة، أو التعهدنة، أو الخضوع للمراقب==ة بعدم التعرض أو االتصال بأشخاص أو جهات معيرر اإللكترونية، باالضافة الى حضور برامج التأهيل والتدريب، وإصالح الض==

الناشئ عن الجريمة. - و تع==د مملك==ة البح==رين من أوائ==ل ال==دول العربي==ة في تط==بيق العقوب==ة

19

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

البديلة التي نجح تنفيذها في الدول المتقدمة كفرنسا وانجلترا والوالي==اتالمتحدة االمريكية وكندا.

- مواصلة تحسين نظام الض''مان164 االجتم'''''اعي، واتخ'''''اذ مزي'''''د من الخطوات لض''مان حق''وق األش''خاص ذوي اإلعاق''ة وغ''يرهم من الفئ''ات

المستضعفة )الصين(

)ب(قبول ( لس==نة78- أص==در جالل==ة مل==ك البالد المف==دى المرس==وم بق==انون رقم )

بش==أن الت==أمين ض==د التعط==ل، لتنتق==ل مملك==ة البح==رين ب==ذلك الى2006 مصاف الدول المتقدمة على صعيد شبكة االمان االجتماعي التي توفره==ا لمواطنيها، ولتسجل بذلك تاريخا مهما جديدا يض==اف الى رص==يد المملك==ة

في عهد المشروع االصالحي لجاللة الملك. م بشأن الضمان االجتماعي والذي2006( لسنة 18- صدر القانون رقم )

كف=ل لكاف=ة الفئ==ات ال=تي ليس له=ا مص=در دخ=ل ك=اف تعتم=د علي=ه في معيشتها مصدر دخل ثابت يراعي الحياة الكريمة، لجميع فئ==ات المجتم==ع

لس===نة20بمن فيهم األش===خاص ذوي اإلعاق===ة حيث نص الق===رار رقم م بشأن مكافأة ذوي اإلعاقة ومعايير استحقاقها على منح ك==ل ذي2005

دينار.50إعاقة مخصص ال يقل عن - مواصلة دعم إدم''اج األش''خاص165

ذوي اإلعاق'''ة في المجتم'''ع بتعزي'''ز الدعم التعليمي والتدريب ال''وظيفي

)سنغافورة(

(44)أ( أنظر الرد على التوصية )قبول)ب(

م، وه==و2007- افتتاح مركز خدمات ذوي اإلعاقة لست وحدك في العام مركز يعني بتقديم أوجه الخدمات الرعائية والتدريبية والمهنية لألش==خاص ذوي اإلعاق==ة بمختل==ف فئ==ات إع==اقتهم، وتق==ديم مجموع==ة مختلف==ة من الخدمات التي تلبي احتياجاتهم اليومية والمعيشية كإيجاد وظائف تناس==ب قدراتهم وإمكانياتهم وتوفير التدريب المناسب لهم بالتنسيق مع المعاه==د

والشركات والمؤسسات. - تابعت الوزارة بشكل مباشر عبر مأموري الض==بط القض==ائي المخ==ولين بعض قضايا االستغالل والرعاية لألشخاص ذوي اإلعاقة وتم تحوي==ل أك==ثر من قض==ية للنياب==ة العام==ة التخ==اذ اإلج==راءات القانوني==ة الالزم==ة، كم==ا يتم بش==كل دوري ومنظم اإلش==راف المباش==ر والتف==تيش على كاف==ة المراك==ز

األهلية والخاصة العاملة في مجال األشخاص ذوي اإلعاقة. - عملت الوزارة على مواصلة تنفيذ الخطط الرامي==ة إلى تأهي==ل وت==دريب

20

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

وتوظيف األشخاص ذوي اإلعاقة من خالل إدماجهم في سوق العم==ل في مختلف الوظائف واألعمال وتم تعزيز ذلك بإقامة معرض خاص لتوظي==ف األشخاص ذوي اإلعاقة والذي ساهم في استقطاب وتوظي==ف العدي==د من

300 مؤسس==ة وش==ركة عرض==ت أك==ثر من 30األش==خاص في أك==ثر من وظيفة مختلفة.

- ألزم المشرع المؤسسات التي تس==تخدم خمس==ين ع==امال ف==أكثر س==واء كانوا يشتغلون في مكان واحد أو في أماكن متفرق==ة اس==تخدام ع==دد من األشخاص ذوي اإلعاقة ممن ترشحهم وزارة العم==ل والتنمي==ة االجتماعي==ة من واقع سجل قيد الذين تم تأهيلهم أو من غ==ير طري==ق ال==وزارة، وذل==ك بما ال يقل عن اث==نين في المائ==ة من مجم=وع ع=دد العم=ال في المنش==أة. على أن يك===ون تع===يين ذوي اإلعاق===ة في المهن ال===تي تم ت===أهيلهم له===ا واألعمال األخرى ال==تي يس==تطيع المع==اق أن يؤديه==ا والمبين==ة في ش==هادة

القيد. (12- تعمل الوزارة حاليا، بالتنسيق مع الجهات المعنية لتفعي==ل الم==ادة )

من ق==انون رعاي==ة وتأهي==ل المع==اقين، وذل==ك بإص==دار ق==رارا يح==دد في==ه الوظ==ائف واألعم==ال الحكومي==ة ال==تي يك==ون للمع==اقين الم==ؤهلين أولوي==ة

التعيين فيها. - تعزيز مشاركة األش''خاص ذوي166

اإلعاقة وإدماجهم على نطاق أوس''عفي المجتمع البحريني )السودان(

)ب((165. 44أنظر الرد على التوصية ) قبول

- كفالة استكمال إنش''اء مراك''ز168 إع''ادة التأهي''ل التس''عة في مجم''ع إعاقة شامل وإدارتها بنجاح )ب''روني

دار السالم(

مراك==ز9- تم تخصيص أرض لبناء مجم==ع اإلعاق==ة الش==امل وال==ذي يض==م قبول تأهيلية لألشخاص ذوي اإلعاقة بمختلف الفئات والخدمات المقدمة، ولقد

عبر تأسيس وتجهيز مركز عبد الل==ه2012بدأ البناء في المجمع من عام بن علي ك==انو لتق==ييم وتش==خيص اإلعاق==ة وال==ذي تم افتتاح==ه في الع==ام

مراك==ز متخصص==ة بنهاي==ة الع==ام8م، وتم فيما بع==د الب==دء في بن==اء 2014م.2019م حيث من المؤمل استالم المشروع منتصف العام 2014

- عملت الوزارة على وضع الخطط التنفيذية إلدارة المباني وف==ق ب==رامج تع==اون متع==ددة حيث تم االنته==اء من تق==ييم المناقص==ات الخاص==ة بتأهي==ل

21

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

وتجهيز المباني باألثاث والمعدات الخاصة بكل مبنى فيم==ا يخص الج==انب مراكز فقط بش==كل مباش==ر من ال==وزارة فيم==ا3التجهيزي، وسيتم إدارة

يتم إسناد خدمة تأهيل ذوي التوحد وذوي الشلل ال==دماغي بالش==راكة م==ع مؤسسات المجتمع المدني ع==بر دعم المراك==ز األهلي==ة والخاص==ة، وإدارة بعض المباني بالتعاون مع القط==اع الخ==اص والجه==ات الحكومي==ة األخ==رى. حيث من المؤمل الب==دء بتش==غيل المراك==ز ت==دريجيا لتق==ديم الخدم==ة خالل

م.2019الربع األخير في العام الجاري - مواص'''لة تعزي'''ز السياس'''ات169

االجتماعي''''ة الس''''ليمة المناص''''رة للسكان، مع التركيز بوجه خاص على أض''عف الفئ''ات )جمهوري''ة ف''نزويال

البوليفارية(

)ب((165. 44أنظر الرد على التوصية )قبول

(153-133التوصيات المتعلقة بقانون األسرة: )الموقالتوصية

فتنفيذ التوصية

- النظر في اعتماد قانون موحد133 وحديث لألح''وال الشخص''ية يتواف''ق م'''ع جمي'''ع المتطلب'''ات القانوني'''ة

واإلجرائية )المغرب(

قبول -قامت مملكة البح==رين بإص==دار ق==انون أس==رة منظم للعالق==ات األس==رية

في شقه2009ليحل بذلك محل قانون أحكام األسرة الصادر في العام 19األول، حيث صادق ملك مملكة البح==رين على ق==انون األس==رة بت==اريخ

، يتض==من أحكام==ا جامع==ة توح==د المرك==ز الق==انوني2017يوليو من العام لألسرة البحرينية وتس==هل عملي==ة التقاض==ي وتنهي التف==اوت في األحك==ام

الصادرة في الدعاوي المتشابهة. -وق==د ص==در الق==انون ع==بر ع==دد من الخط==وات اإلجرائي==ة، حيث ق==امت الس==لطة التش==ريعية بوض==ع مس==ودة المش==روع ال==ذي ع==رض على لجن==ة شرعية مختصة، ومن ثم تم اعتماده ع==بر القن==وات الدس==تورية المتمثل==ة في السلطة التشريعية وبتص==ديق نه==ائي من قب==ل ص==احب الجالل==ة مل==ك

مملكة البحرين.(160)أ( أنظر الرد على التوصية ) - بذل الجه''ود الالزم''ة إلص''الح153

22

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

جمي''ع التش''ريعات ال''تي تم''يز ض''د الم''رأة، ال س''يما ق''انون الجنس''يةوقوانين شؤون األسرة )األرجنتين(

)ب(قبول - ال توج==د أحك==ام تمييزي==ة ض==د الم==رأة في تش==ريعات مملك==ة البح==رين، وتخضع التشريعات لمراجع==ة مس==تمرة لتط==وير النص==وص القانوني==ة بم==ا

يتفق مع الوضع المتقدم الذي وصلت اليه المرأة البحرينية.)ج(

- يتم دراسة الموضوع بإهتمام بالتعاون مع السلطة التشريعية. - وال توجد تشريعات تمييزية ضد المرأة وجميع التشريعات الص==ادرة في المملكة لم تتضمن تميزا في الحقوق والواجبات وإنه==ا ج==اءت في إط==ار المبادئ العامة للدس==تور ب==أن جمي==ع المواط==نين متس==اوون في الحق==وق

والواجبات.

(59-58-37التوصيات المتعلقة بتنفيذ توصيات اللجنة البحرينية المستقلة لتقصي الحقائق: )الموقالتوصية

فتنفيذ التوصية

- وض''ع ج''دول زم''ني ومواعي''د37 نهائية واضحة لتنفيذ جمي''ع توص''يات اللجنة البحريني''ة المس''تقلة لتقص''ي الحق'''ائق وتق'''ديم تق'''ارير عام'''ة منتظم'''ة عن التق'''دم المح'''رز في

تنفيذها )سلوفينيا(

قبول)أ(

- قامت مملكة البحرين بتنفيذ فعلي وتام لهذه التوصية، حيث صدر ي==وم م مرسوما ملكيا بعد أشهر قليل==ة من ص==دور تقري==ر اللجن==ة28/2/2012

البحريني==ة المس==تقلة، خ==اص بإنش==اء مكتب مس==تقل للتظلم==ات، ي==ديره ويعمل في==ه موظف==ون م==دنيون من خ=ارج وزارة الداخلي==ة، وب==ذلك تك==ون مملك==ة البح==رين أول دول=ة في دول مجلس التع=اون الخليجي تعين أمين

عام للتظلمات. - استكمال الكادر البشري األساسي في األمان==ة العام==ة للتظلم==ات حيثرطي يعمل بها موظفون من الجنسين من كافة قطاع==ات المجتم==ع الش== والق====انوني من محققين ومفتش====ين وغ====يرهم من المتخصص====ين ذوي

المهارات والتدريب المطلوبين. - أنشأت مملكة البحرين )مفوضية حقوق السجناء والمحتجزين( بحس==ب

(1م، وق==د نص==ت الم==ادة )2013( لس==نة 61ما جاء في المرس==وم رقم ) من==ه على أن " المفوض==ية " تختص بمراقب==ة الس==جون ومراك==ز التوقي==ف

23

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

ومراكز رعاية األحداث والمحتجزين.(82)ب( انظر الرد على التوصية )

- قامت الحكومة بإعداد برنامج شامل لتنفيذ كافة التوصيات وتم االنته==اء من البرنامج بالكام==ل، حيث تم اإلعالن عن االنته==اء من تنفي==ذ التوص==يات

، وتبقى ع==دد قلي==ل ج==دا من التوص==يات ال==تي تحت==اج2016 م==ايو 9في بطبيعتها إلى وقت زمني طويل إلتمام التنفي==ذ، وق==د نهجت المملك==ة في استمرار عملية التطوير حيث تجاوزت سقف التوصيات الواردة بالتقرير، وأخذا في االعتبار أن المملكة عازمة على االستمرار في التنفيذ احترام==ا لتعهداتها في التنفيذ ومراعاة لحقوق االنسان بما يتجاوز مفهوم توص==يات

اللجنة. - الحفاظ على التزامه''ا بتحقي''ق58

اإلص''الح السياس''ي الملم''وس على أس''''اس اح''''ترام حق''''وق جمي''''ع المواط''نين وتطلع''اتهم المش''روعة، بم''ا يتس''ق م''ع االلتزام''ات الدولي''ة وقبول نتائج تقرير اللجن''ة البحريني''ة المستقلة لتقصي الحقائق وتوصياته

)أستراليا(2011لعام

قبول(82انظر الرد على التوصية )

- تؤكد المملكة على التزامها بتعهداتها وفقا ألحكام العهد الدولي للحقوق بالموافق==ة على2006 لسنة 56المدنية والسياسية، الصادر بقانون رقم

انضمام مملكة البحرين إلى العهد الدولي، كما تم إضافة مادتين جديدتين وذل==ك تفس==يرا للقي==ود ال==واردة على168 مك==رر و69بق==انون العقوب==ات

الحق في حري==ة التعب==ير في ق==انون العقوب==ات أو في أي ق==انون آخ==ر فياإلطار الضروري الالزم لمجتمع ديمقراطي.

- ض''مان التنفي''ذ الكام''ل لجمي''ع59 توصيات اللجنة البحريني''ة المس''تقلة

لتقصي الحقائق )بلجيكا(

(82)أ( انظر الرد على التوصية )قبول - بالنس==بة لتنفي==ذ التوص==يات، وكم==ا س==بقت اإلش==ارة إلى، أن المملك==ة اهتماما بالغا بالنسبة لتنفيذ تقرير لجنة تقص==ي الحق==ائق واس==تمر العم==ل على تنفيذ ما ورد فيه من توصيات منذ لحظة إعالنه، وبذل جه==از متابع==ة التنفيذ جه==ده إلتم==ام كاف==ة التوص==يات وأص==در تق==ارير ش==املة تم نش==رها تض==منت كاف==ة الخط==وات المتخ==ذة من قب==ل مملك==ة البح==رين، ح==تى تم

عن االنتهاء من تنفيذ توصيات اللجنة المستقلة2016 مايو 9اإلعالن في لتقصي الحقائق.

)ب( - قامت مملكة البحرين بتنفيذ فعلي وتام لهذه التوصية، حيث صدر ي==وم

24

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

م مرسوما ملكيا بعد أشهر قليل==ة من ص==دور تقري==ر اللجن==ة28/2/2012 البحريني==ة المس==تقلة، خ==اص بإنش==اء مكتب مس==تقل للتظلم==ات، ي==ديره ويعمل في==ه موظف==ون م==دنيون من خ=ارج وزارة الداخلي==ة، وب==ذلك تك==ون مملك==ة البح==رين أول دول=ة في دول مجلس التع=اون الخليجي تعين أمين

عام للتظلمات. - استكمال الكادر البشري األساسي في األمان==ة العام==ة للتظلم==ات حيثرطي يعمل بها موظفون من الجنسين من كافة قطاع==ات المجتم==ع الش== والق====انوني من محققين ومفتش====ين وغ====يرهم من المتخصص====ين ذوي

المهارات والتدريب المطلوبين. - أنشأت مملكة البحرين )مفوضية حقوق السجناء والمحتجزين( بحس==ب

(1م، وق==د نص==ت الم==ادة )2013( لس==نة 61ما جاء في المرس==وم رقم ) من==ه على أن " المفوض==ية " تختص بمراقب==ة الس==جون ومراك==ز التوقي==ف

ومراكز رعاية األحداث والمحتجزين.

-42-41-40-39-38التوصيات المتعلقة باآلليات والمؤسسات الوطنية لحماية وتعزيز حقوق اإلنسان: )83-126-129)

الموقالتوصيةف

تنفيذ التوصية

- تعزي''''''''ز الش''''''''راكات بين38 المؤسسات الرس''مية والمؤسس''ات الوطني''ة لحق''وق اإلنس''ان من خالل تنفي''''ذ ب'''رامج التع'''اون الثنائي''''ة

)الجزائر(

- منح قانون إنشاء المؤسسة الوطنية لها والية عقد المؤتمرات وتنظيمقبول الندوات والدورات التثقيفية والتدريبة في مجال حقوق اإلنسان، وإج==راء البح==وث والدراس==ات في ه==ذا الش==أن، باإلض==افة إلى إص==دار النش==رات والمطبوع===ات والبيان===ات والتق===ارير الخاص===ة، وعرض===ها على الموق===ع اإللكتروني الخاص بها، ولها مخاطبة الرأي العام مباشرة أو من خالل أي

من وسائل اإلعالم. - وفي مج==ال الش==راكة ال==تي توليه==ا المؤسس==ة الوطني==ة م==ع الجه==ات

( بتنفيذ برنامج ت==دريبي2019-2018الرسمية فقد قامت خالل العامين ) لمنتسبي جهاز األمن الوطني يهدف إلى تعزي=ز وتنمي==ة ق=درات منتس=بي جه==از األمن الوط==ني في مج==ال حق==وق اإلنس==ان، وق==د تن==اول البرن==امج

25

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

التدريبي الموض==وعات التالي==ة: اآللي==ات الوطني==ة لتعزي==ز وحماي==ة حق==وق اإلنسان، اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو الالإنس==انية أو المهين==ة وال==بروتوكول االختي==اري الملح==ق به==ا،

(.UPRومجلس حقوق اإلنسان وآلية االستعراض الدوري الشامل ) - باإلضافة إلى قيام المؤسسة الوطنية باستضافة دفعة جديدة من طلبة الماجستير في العلوم الجنائية والشرطية، وطلبة الماجستير في العل==وم اإلدارية واألمنية وإدارة األزمات، إضافة إلى طلب==ة الدفع==ة الخامس==ة من دبلوم حقوق اإلنسان والدفعة الثاني==ة من طلب==ة الخدم==ة االجتماعي==ة في المؤسسات األمنية، وذل=ك لغ=رض إطالع منتس==بي األكاديمي==ة عن ال==دور ال==ذي تق==وم ب==ه المؤسس==ة الوطني==ة في مج==ال تعزي==ز وحماي==ة حق==وق اإلنسان، ال سيما واليتها في تلقي الشكاوى وتقديم المس==اعدة القانوني==ة ورصد أوضاع حقوق اإلنسان، وإكس=اب المش=اركين مه=ارات عملي=ة في

هذا المجال. - كما استمرت جهود ومساهمة المؤسسة الوطني==ة وللع==ام الث==الث على التوالي في تنفيذ برنامج توعوي في المجال الدستوري وحقوق اإلنسان للمؤسسات الحكومية ومنظمات المجتمع المدني بالتعاون م==ع المجلس األعلى للم==رأة ومعه==د البح==رين للتنمي==ة السياس==ية ومعه==د الدراس==ات القض==ائية والقانوني==ة، به==دف تنمي==ة ثقاف==ة الع==املين في القط==اع الع==ام ومنظمات المجتمع الم==دني ب==الحقوق والواجب==ات الدس==تورية والقانوني==ة واالجتماعية، وبالتشريعات المتعلقة بالمركز القانوني للمرأة في مختلف المجاالت، وجعلها ثقافة ونمط حياة وس==لوكا يومي==ا من خالل عملهم في

تلك المؤسسات والمنظمات. - كما أس==همت المؤسس==ة الوطني==ة وبش==كل فع==ال في برن==امج "العي==ادة القانونية لحقوق اإلنسان بجامعة البح==رين"، وه==و برن==امج ت==دريب عملي لطلبة كلية الحقوق الكتساب المه==ارات في مج==ال حق==وق اإلنس==ان، من خالل تقديم ورش العمل والعروض المرئية حول دور المؤسسة الوطنية في مجال تعزيز وحماية حقوق اإلنسان، حيث امتد البرنامج إلى خمس==ة عشر أسبوعا تناول اختصاص المؤسس==ة في مج==ال التعزي==ز، إلى ج==انب

26

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

دوره==ا في مج==ال حماي==ة حق==وق اإلنس==ان من خالل بي==ان آلي==ة تلقي الش==كاوى واإلج==راءات المتعلق==ة به==ا، وتق==ديم المس==اعدة والمش==ورة

القانونيتين، إلى جانب دورها في عملية رصد انتهاكات حقوق اإلنسان. - كم==ا ش==اركت المؤسس==ة الوطني==ة وللع==ام الث==اني على الت==والي في مهرجان صيف البحرين الذي تنظمه هيئة البحرين للثقاف==ة واآلث==ار، حيث قدم المهرجان الذي امتد على مدار ش=هرين متت==اليين مجموع=ة متنوع=ة من األنشطة وورش العمل الخاصة باألطفال، وخالل مش==اركتها، ق==دمت المؤسس==ة الوطني==ة مجموع==ة من المحاض==رات التوعوي==ة ح==ول حق==وق الطفل التي وردت في االتفاقية الدولية لحق==وق الطف==ل، كم==ا تم توزي==ع دفاتر التلوين الخاصة بهذه الحقوق، والتي تتميز بمخاطبتها لألطفال عن حق==وقهم بلغ==ة بس==يطة وبرس==وم جميل==ة تجم==ع بين الترفي==ه والتعليم،

باإلضافة إلى إقامة مسابقات وتوزيع هدايا على األطفال المشاركين. - وفي ذات الس==ياق، ش==اركت المؤسس==ة الوطني==ة وللع==ام الث==اني على

، ال==تي تنظمه==ا وزارة ش==ؤون2030التوالي في فعاليات مدينة الش==باب الشباب والرياضة بالتعاون م==ع ص==ندوق العم==ل "تمكين"، وال==تي تس==عى لخل==ق ش==راكة وطني==ة تع==نى بالفئ==ة الش==ابة وتنمي==ة مه==اراتهم الفكري==ة ليص==بحوا ق==ادرين على تش==كيل مس==اراتهم في أي تجرب==ة، حيث ق==دمت المؤسسة الوطنية مجموعة من المحاضرات التوعوي==ة ح==ول دوره==ا في

حماية وتعزيز حقوق اإلنسان. - فض==ال عن ذل==ك فق==د ق==امت المؤسس==ة الوطني==ة ولغ==رض م==د أواص==ر التعاون والترابط م==ع الجه==ات الرس==مية والمؤسس==ات الوطني==ة لحق==وق

( بإبرام ما مجموعه ع==دد )2019- يوليو 2013اإلنسان ، خالل األعوام ) ( مذكرة تفاهم م=ع ع=دد من الجه=ات الوطني=ة واإلقليمي=ة والدولي==ة ،35

حيث كان نصيب مذكرات التفاهم مع الجه=ات الوطني==ة الرس==مية ع=دد ) ( مذكرة تفاهم، في حين بلغ عدد مذكرات التفاهم ال==تي أبرمته==ا م==ع11

المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان اإلقليمية أو الدولية األخ==رى ع==دد )( مذكرات تفاهم4

م الخ==اص بإنش==اء مكتب2012 لسنة 27- أناط المرسوم الملكي رقم - مواص'''''لة تعزي'''''ز مكتب أمين39

27

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

المظ''الم في وزارة الداخلي''ة وأمين المظ''الم في وكال''ة األمن الوط''ني ووح''دة التحقيق''ات الخاص''ة، ح''تى يتسنى لها االضطالع بوالياته''ا على

نحو فعال )نيوزيلندا(

مستقل ألمين عام التظلمات بوزارة الداخلية اختصاصات ذلك المكتب.قبول - تكف==ل لألمان==ة العام==ة للتظلم==ات أداء دوره==ا ال==ذي يمكن إجمال==ه في فحص وتحقيق الشكاوى واالدعاءات ضد أي من منتسبي وزارة الداخلية من عسكريين ومدنيين، وزيارة السجون وأماكن رعاية األحداث وأم==اكن

الحبس االحتياطي واالحتجاز.==اء م==ع المنظم==ات والمؤسس==ات س==واء - الح==رص على التواص==ل البن=ا بم=ا يتماش==ى الرسمية أو األهلية ذات االهتمام بمجال عملها محيا ودولي

من المعايير الدولية في مجال عمل مكاتب أمناء التظلمات. - اتخ''اذ جمي''ع الت''دابير الالزم''ة40

لضمان استقالل وفعالية المؤسس''ة الوطني''ة لحق''وق اإلنس''ان، بم''ا في ذل''ك االس''تقالل الم''الي، وحمايته''ا من جميع أشكال الضغط أو االنتقام فيم''ا يتص''ل بعمله''ا لتعزي''ز حق''وق اإلنسان وحمايتها )الجب''ل األس''ود(؛ تعزي''ز المؤسس''ة الوطني''ة لحق''وق اإلنس''''ان في البح''''رين وض''''مان امتثاله'''ا الكام'''ل لمب'''ادئ ب'''اريس )جمهوري''ة كوري''ا(؛ مواص''لة تعزي''ز المؤسس''''ات الوطني''''ة لحق''''وق اإلنس''ان وفق''ا لمب''ادئ ب''اريس، وال س'''يما من حيث زي'''ادة اس'''تقاللها

وسلطتها )إندونيسيا(

- التزام==ا من مملك==ة البح==رين بتعه==داتها الطوعي==ة أم==ام مجلس حق==وققبول ، التي كان من2008اإلنسان خالل المراجعة الدورية الشاملة في أبريل

ضمنها أن المملك==ة "ملتزم==ة بإنش==اء هيئ==ة وطني==ة لحق==وق اإلنس==ان في أسرع وقت ممكن، آخذة في االعتبار قرارات األمم المتحدة ذات الص==لة وخصوصا مبادئ باريس، وقد صدر بالفع==ل، في تش==رين الث==اني/ نوفم==بر

، ق==رار عن مجلس ال==وزراء بش==أن إنش==اء هيئ==ة وطني==ة لحق==وق2007==ة اإلنسان، ومن المتوقع أن تقوم الهيئة، بعد إنش==ائها بوض==ع خط==ة وطني

لتعزيز وحماية حقوق اإلنسان في المملكة" .==ة2009( لسنة 46- صدر األمر الملكي رقم ) بإنشاء المؤسس==ة الوطني

لحقوق اإلنسان لتكون بذلك من==ارة من من==ارات ال==وعي الحق==وقي وبيتـا للخ==برة والمش==ورة، حيث تض==من األم==ر الملكي باإلنش==اء، فض==ال عن

( مادة، تناولت إنشاء مؤسسة مستقلة تس==مى "المؤسس==ة15الديباجة )الوطنية لحقوق اإلنسان" تمارس مهامها بحرية وحيادية واستقاللية تامة. - تأكيدا على التزام الحكومة الموقرة بال==دعم الكام==ل لعم==ل المؤسس==ة الوطنية باعتبارها الجهة المس==تقلة والرئيس==ة في مملك==ة البح==رين فيم==ا يتعلق بتعزيز وحماية حقوق اإلنسان، تم التوافق بين الحكوم==ة الم==وقرة والمؤسس==ة الوطني==ة على ض==رورة إص==دار ق==انون جدي==د يوج==د ض==مانة حقيقية واستقاللية تامة للمؤسسة، م==ع منحه==ا المزي==د من االختصاص==ات والص==الحيات على نح==و يتواف==ق م==ع "مب==ادئ ب==اريس" المتعلق==ة بمرك==ز

المؤسسات الوطنية في تعزيز وحماية حقوق اإلنسان.

28

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

- وعمال ب==اإلجراءات الدس==تورية المتبع==ة في ه==ذا الش==أن، فق==د أص==در يولي==و24صاحب الجاللة الملك المفدى - حفظه الله ورع==اه - في

بإنش===اء المؤسس===ة الوطني===ة2014( لس===نة 26 الق===انون رقم )2014 لحقوق اإلنسان، ودخل حيز النفاذ بعد نش==ره في الجري==دة الرس==مية في

.2014 أغسطس 7( الصادر في 3168ملحق العدد رقم ) - ولغرض إيجاد ضمانة قانونية حقيقية وتوفير استقاللية تام==ة للمؤسس==ة الوطنية، مع منحها مزيدا من االختصاصات والصالحيات على نحو يتوافق ومب==ادئ ب==اريس المتعلق=ة بمرك=ز المؤسس=ات الوطني=ة لتعزي=ز وحماي=ة

بطلب الحصول2015 يوليو 16حقوق اإلنسان، فقد تقدمت رسميا في ( ال==تي تتب==عSCAعلى االعتمادية إلى اللجنة الفرعية المعني==ة باالعتم==اد )

التح==الف الع==المي للمؤسس==ات الوطني==ة لحق==وق اإلنس==ان، وفي ض==وء المعلومات التي وفرتها المؤسسة الوطني==ة، والنقاش==ات ال==تي دارت بين مجلس المفوضين واللجن==ة الفرعي==ة، أص==درت اللجن==ة الفرعي==ة تقريره==ا

،2016 أغس==طس 2النهائي المتضمن توصياتها ال==ذي ص==در رس==ميا في والذي حصلت بموجبه المؤسسة الوطنية على الصفة االعتمادية )ب(.

- وإيمانا من القيادة السياسية في المملكة بأهمية تعزيز وحماي==ة حق==وق (20، المرس==وم بق==انون رقم )2016 أكت==وبر 9اإلنسان، فق==د ص==در في

بتعديل بعض أحكام قانون إنشاء المؤسسة الوطني==ة وفق==ا2016لسنة ( والمعتم==دة منSCAللتوصيات ال==واردة من اللجن==ة المعني==ة باالعتم==اد )

قب==ل التح==الف الع==المي للمؤسس==ات الوطني==ة لتعزي==ز حق==وق اإلنس==ان (، بهدف تقوي==ة ه==ذه المؤسس==ة ومنحه==ا مزي==دا منGANHRIوحمايتها )

ا الصالحيات لتحقيق األهداف التي أنشئت من أجله==ا ورف==ع تص==نيفها دوليبما يجسد التزام المملكة بصون حقوق اإلنسان.

- إن جوهر التوصيات ال==تي وض==عتها اللجن==ة الفرعي==ة المعني==ة باالعتم==اد، ال==تي اعتم==دها التح==الف الع==المي للمؤسس==ات الوطني==ة لتعزي==ز حق==وق اإلنسان وحمايتها، والتي على أساسها منحت المؤسس==ة الوطني==ة درج==ة االعتمادية من الفئة )ب( ذات الصلة باستقالليتها ومنع تض==ارب المص==الح في عمله==ا ارتك==زت على أهمي==ة أال يك==ون أعض==اء الس==لطة التش==ريعية

29

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

يشكلون األغلبية أو أن توثر عضويتهم في استقاللية المؤسس==ة الوطني==ة تفاديا لتضارب المصالح بين مناصبهم السياسية وعملهم في المؤسس==ة، وأن يكون من بين أعضاء هيئة صنع القرار فيه==ا، أعض==اء يعمل==ون ب==دوام كامل، إذ إن ه=ذا يس=اعد على اس=تقاللية المؤسس=ات الوطني=ة من دون تضارب فعلي أو متص==ور للمص==الح، وتحقي==ق االس==تقرار في ف==ترة والي==ة األعض==اء، والتوجي==ه المنتظم والمناس==ب للع==املين فيه==ا، باإلض==افة إلى التنفي==ذ المس==تمر والفع==ال لمهامه==ا، باإلض==افة إلى ض==رورة أن يوض==ح

القانون كيفية تقديم ميزانية المؤسسة الوطنية والموافقة عليها. (20- وقد تض==منت التع==ديالت ال==تي وردت في المرس==وم بق==انون رقم )

بإنش==اء2014( لسنة 26 بتعديل بعض أحكام القانون رقم )2016لسنة ( بش==أن4المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان، م==ا ج==اء في الم==ادة رقم )

بيان أحكام العضوية من جواز اختيار أعض==اء مجلس المفوض==ين من بين أعض==اء الس==لطة التش==ريعية، على أال تك==ون لهم األكثري==ة في مجلس المفوض==ين، ومش==اركتهم في النق==اش من دون أن يك==ون لهم ص==وت

معدود. - فيما يتعل==ق بتف=رغ أعض==اء مجلس المفوض==ين ألداء واجب=ات العض==وية،

( من القانون بأن األمر الملكي بتع==يين أعض==اء5فقد قضت المادة رقم ) مجلس المفوضين يلزم أن يحدد العضو المتفرغ، وهو العضو الذي يكون متفرغا إلنجاز مهام واليته في المؤسسة وال يكون ملتزما ب==أداء عم==ل أو مهنة أخرى أثناء قيامه بمهام العضوية، والعضو غير المتفرغ، وهو العضو الذي يقوم بإنجاز مهام واليته في المؤسسة بجانب التزامه بأداء عمل أو مهنة أخرى، شريطة أن يكون ك==ل من ال==رئيس ون==ائب ال==رئيس من بين

األعضاء المتفرغين. مكررا( من القانون بأنه5- فيما يتعلق بتضارب المصالح، قضت المادة )

ماعدا الحق==وق والمزاي==ا المق==ررة لعض==و مجلس المفوض==ين المنص==وص عليها في القانون، يحظر على العضو تلقي أي مبلغ مالي نظ==ير أداء أي==ةخدمة أو عمل = بصفته = من المؤسسة الوطنية، وأعقبته==ا الم==ادة رقم )

( لتورد حكما يقضي باعتب==ار أعض==اء مجلس المفوض==ين غ==ير ق==ابلين10

30

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

للعزل، وال تنتهي عضويتهم إال في الحاالت ووفقا لإلج==راءات المنص==وصعليها في القانون.

- أما بشأن الموارد المالية للمؤسسة الوطنية فقد قض==ت الم==ادة رقم ) ( من القانون بأنه للمؤسس==ة وفي س==بيل النه==وض بأعبائه==ا والمه==ام20

المسندة إليها على أفضل وج==ه أن تك==ون له==ا االعتم==ادات المالي==ة ال==تي تحتاج إليها ويتم تخصيصها في بند مس==تقل من الميزاني==ة العام==ة للدول==ة التي تصدر بقانون، كما يلزم أن تتولى المؤسسة الوطنية إدارة موارده==ا المالية والتحكم فيها باستقاللية تام==ة، وتخض==ع حس==اباتها المالي==ة لرقاب==ة

ديوان الرقابة المالية واإلدارية. ، المع===دل2014( لس===نة 26- وب===الرجوع إلى أحك===ام الق===انون رقم )

، يالحظ أنها منحت المؤسس==ة2016( لسنة 20بالمرسوم بقانون رقم )والية واسعة في مجال حقوق اإلنسان من خالل ما تضمنته المادة رقم )

( ال==تي نص==ت على أن "تنش==أ مؤسس==ة مس==تقلة تس==مى )المؤسس==ة2 الوطنية لحقوق اإلنسان( تتولى تعزي==ز وتنمي==ة وحماي==ة حق==وق اإلنس==ان، وترسيخ قيمها، ونشر الوعي بها، واإلسهام في ضمان ممارستها، ويكون مقره==ا مدين==ة المنام==ة، ويهي==أ المب==نى لألش==خاص ذوي اإلعاق==ة. وتتمت==ع==ا المؤسس==ة بالشخص==ية القانوني==ة االعتباري==ة المس==تقلة، اس==تقالال مالي

وإداريا، وتمارس مهامها بحرية وحيادية واستقاللية تامة". - تعزي'''ز اس'''تقالل المؤسس'''ة41

الوطنية لحقوق اإلنس''ان وفعاليته''ا وفق''''ا لمب''''ادئ ب''''اريس )دول''''ة فلسطين(؛ تعزي''ز ق''درة المؤسس''ة الوطني''''ة لحق''''وق اإلنس''''ان على االطالع على الح''االت ال''تي تتطلب

اهتماما خاصا )ليبيا(

قبول - منحت المؤسس==ة الوطني==ة بم==وجب ق==انون إنش==ائها ص==الحيات ش==به قضائية في مجال حرية التعليق على أي مسألة متعلقة بحقوق اإلنسان، وتناول أي حالة من تلك الحاالت، بما تراه مناس==با، حيث ق==ررت الم==ادة

( في فقراتها )ه=، و، ز( على التوالي، أن للمؤسسة في س==بيل12رقم ) تحقي==ق أه==دافها اختصاص==ا ب=== "رص==د ح==االت انتهاك==ات حق==وق اإلنس==ان، وإجراء التقصي الالزم، مع توجيه انتباه الجه==ات المختص==ة إليه==ا وتق==ديم المقترحات التي تتعلق بالمبادرات الرامية إلى وضع ح==د له==ذه الح==االت، وعند االقتض==اء إب==داء ال==رأي بش==أن موق==ف تل==ك الجه==ات وردود فعله==ا"، و"تلقي الشكاوى المتعلقة بحقوق اإلنسان ودراستها والبحث فيها وإحالة ما ترى إحالته منها إلى جهات االختصاص م==ع متابعته==ا بش==كل فع==ال، أو

31

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

تبصير ذوي الشأن باإلجراءات الواجبة االتباع ومس==اعدتهم على اتخاذه==ا، أو المعاون==ة في تس==ويتها م==ع الجه==ات المعني==ة"، إلى ج==انب "القي==ام بالزيارات الميدانية المعلنة وغير المعلنة لرص==د أوض==اع حق==وق اإلنس==ان في المؤسسات اإلصالحية وأماكن االحتجاز والتجمعات العمالي==ة وال==دور الصحية والتعليمي==ة، أو أي مك==ان ع==ام آخ==ر يش==تبه في أن يك==ون موقع==ا

النتهاك حقوق اإلنسان". - وعليه فقد حضرت المؤسسة الوطني==ة ع==ددا من جلس==ات المحاكم==ات التي كان لها صدى في الشأن العام لغ==رض االطالع والتحق==ق من ص==حة اإلج==راءات القض==ائية وتوف==ير ض==مانات المحاكم==ة العادل==ة في محاكم==ة المتهمين، كون أن الحق في المحاكمة العادل==ة يعت==بر معي==ارا من مع==ايير القانون الدولي لحقوق اإلنس==ان، ورك==يزة جوهري==ة من رك==ائز المحاكم==ة العادلة، حيث بلغ عدد جلسات المحاكم التي حضرتها المؤسسة الوطنية

( جلسة.58( عدد )2019- يونيو 2017لألعوام ) - وفيما يتعلق بدور المؤسسة الوطنية في القيام بالزيارات المعلنة وغير

-2013المعلنة لرصد أوضاع حقوق اإلنسان، فقد قامت وخالل األعوام ) ( بزي=ارات إلى مراك=ز الحبس االحتي=اطي، ومرك=ز اإلص=الح2019م=ايو

والتأهي==ل، ومستش==فى الطب النفس==ي ومستش==فى الس==لمانية الط==بي،( زيارة معلنة وغير معلنة.16بلغت في مجموعها عدد )

- وفي مجال رصد أوضاع حقوق اإلنسان، فقد قامت المؤسسة الوطني==ة ( حال==ة من113( برصد م==ا يق==ارب )2019- يونيو 2015وخالل األعوام )

خالل وسائط اإلعالم ووسائل التواصل االجتماعي في مختل==ف المس==ائلالمتصلة بحقوق اإلنسان.

- لعبت المؤسس===ة الوطني===ة دورا نش===يطا في مج===ال تلقي الش===كاوى المتعلقة بحقوق اإلنسان على اختالفها ودراستها وإحالة م==ا ت==رى إحالت==ه إلى جهات االختصاص م==ع متابعته==ا بش==كل فع==ال أو تبص==ير ذوي الش==أن ب==اإلجراءات الواجب==ة االتب==اع ومس==اعدتهم على اتخاذه==ا أو المعاون==ة في تس==ويتها م==ع الجه==ات المعني==ة، حيث تع==املت المؤسس==ة الوطني==ة خالل

( شكوى تن==وعت مض==امينها748( مع عدد )2019- يونيو 2011األعوام )

32

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

من حيث الحقوق المدعى وقوع االنتهاك فيها. ( مس==اعدة قانوني==ة خالل1304- كما ق=دمت المؤسس==ة الوطني==ة ع==دد )

( سواء ك==ان ذل==ك بمناس==بة تق==ديم ش==كوى2019- يونيو 2013األعوام ) تبين عدم اختص==اص المؤسس==ة الوطني==ة في نظره==ا، أو عن==د طلب تل==ك المساعدة القانونية ابتداء، وذلك من خالل التبص==ير ب==اإلجراءات الواجب==ة االتباع والمساعدة على اتخاذها قبل اللجوء إلى المؤسسة الوطني==ة، م==ع بيان ضرورة استنفاد جميع سبل االنتص==اف والتظلم اإلداري أو الق==انوني حسب األحوال، أو القيام بتقديم بالغ لدى الجه==ات المختص==ة، أو التوج==ه

إلى جهة أخرى ذات اختصاص أصيل في نظر الطلب. - وفي إط==ار ح==رص المؤسس==ة الوطني==ة على تط==وير وتح==ديث آلي==ات التواصل مع المواطنين والمقيمين بهدف الوصول إلى أقصى مس==تويات الحماي==ة والتعزي==ز في الش==أن الحق==وقي، دش==نت خدم==ة مرك==ز االتص==ال

( لتلقي80001144الجدي===دة على رقم الخ===ط الس===اخن المج===اني ) الشكاوى وطلبات المساعدة وأي استفسارات تتعل==ق بعمله==ا، حيث بل==غ عدد االتصاالت ال==تي تلقاه==ا مرك==ز الش==كاوى واالتص==ال من==ذ )أغس==طس

( اتصال.2122( عدد )2019- يونيو 2017 - وتأتي ه==ذه الخدم==ة لتض==اف إلى جمل==ة الخ==دمات األخ==رى ال==تي يمكن للمواطنين والمقيمين كافة التواصل من خالله==ا م==ع المؤسس==ة الوطني==ة سواء كان ذل==ك بالحض==ور الشخص==ي أو ع==بر موقعه==ا اإللك==تروني أو عن طريق صفحاتها الرس==مية على ب==رامج التواص==ل االجتم==اعي أو من خالل التطبيق الخاص بالهاتف الجوال، وذلك للرد على أية ش==كاوى أو طلب==ات

مساعدة أو استفسارات أخرى ذات صلة. - مواصلة إدخال المعايير الدولي''ة42

لحق'''وق اإلنس'''ان في التش'''ريعات الوطنية والجهود الرامية إلى زي''ادة إمكاني''''ات المؤسس''''ات الوطني''''ة لحق''''''وق اإلنس''''''ان وق''''''دراتها

)أوزبكستان(

قبول ( لس==نة26- منح قانون إنشاء المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنس==ان رقم )

، اختصاص==ا2014( لس==نة 26 المع==دل بالمرس==وم بق==انون رقم )2014 أصيال للمؤسسة الوطنية في مجال دراسة التشريعات والنظم المعم==ول بها في المملكة المتعلقة بحقوق اإلنسان والتوصية بالتعديالت التي تراها مناسبة، وبحث مدى مالءمة النصوص التشريعية والتنظيمية بالمعاه==دات

اإلقليمية والدولية المعنية بمسائل حقوق اإلنسان.

33

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

- وفي إطار ذلك فقد قامت المؤسسة الوطنية بجه==ود حثيث==ة في مج==ال التعاون مع السلطات الدستورية والمؤسس==ات واألجه==زة الرس==مية، من خالل إب====داء اآلراء االستش====ارية المحال====ة من تل====ك الس====لطات في الموضوعات ذات الصلة بعمله==ا، أو من خالل إحال==ة المؤسس==ة الوطني==ة لآلراء االستشارية إلى تلك السلطات والمؤسسات بمبادرة تلقائية منه==ا، وذلك من خالل تضمين المؤسسة الوطني==ة لمرئياته=ا في الج==وانب ال=تي ترى أن لها مساسا أو تأثيرا على حقوق اإلنسان وحرياته األساس==ية، في ضوء أحكام الدستور والصكوك الدولية واإلقليمي==ة لحق==وق اإلنس==ان ذات

الصلة. ( م=ا2019- يولي==و 2013- حيث أبدت المؤسسة الوطني=ة في األع=وام )

( رأي===ا استش===اريا تمت إحالته===ا إلى الس===لطات99مجموع===ه ع===دد ) الدستورية واألجهزة الرسمية ذات الصلة، في مختلف الموض==وعات ذات الصلة بحقوق اإلنس==ان، س==واء ال==واردة في ق==انون العقوب==ات أو ق==انون اإلجراءات الجنائية أو قانون التعليم أو قانون العمل أو ق==انون الم==رور أو قانون األشخاص ذوي اإلعاق==ة أو ق==انون مكافح==ة المجتم==ع من األعم==ال

اإلرهابية أو قانون المحاماة أو قانون العمالة المنزلية أو غير ذلك. ( رأي==ا استش==اريا وتم إحالته==ا59- وخالل الفترة السابقة، تم إبداء ع==دد ) ( رأيا استش==اريا إلى مجلس25لمجلس النواب، في حين تم إحالة عدد )

الشورى، في حين أحالت المؤسسة الوطنية إلى الحكومة والمؤسس==ات ( رأي==ا استش==اريا، وك==ان نص==يب الس==لطة القض==ائية14العامة فيها عدد )

)المجلس األعلى للقضاء( خالل ذات الفترة رأيا استشاريا واحدا. - ض'''''مان اس'''''تقالل وح'''''دة83

التحقيق'''ات الخاص'''ة ومؤسس'''ات حقوق اإلنس''ان األخ''رى ذات الص''لة ونزاهته''ا وفعاليته''ا في التحقي''ق في جميع ادع''اءات التع''ذيب وغ''يره من أش''كال س''وء المعامل''ة والقت''ل غ''ير المش''روع والوف''اة في الحبس

قبول(79انظر الرد )ب( على التوصية )

34

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

)فنلندا( - الح'''''''رص على أن تك'''''''ون126

المؤسس''ات الرقابي''ة المنش''أة بن''اء على توص''''يات اللجن''''ة البحريني''''ة المستقلة لتقصي الحق''ائق محاي''دة ومس''تقلة بش''كل ت''ام يمكنه''ا من االض''طالع بعمله''ا على نح''و فع''ال

)السويد(

قبول==ا، وه==ذه ==ا وإداري - تتمتع األمانة العامة للتظلمات باالستقاللية التامة مالي االستقاللية تنبع من اآلليات والضمانات ال==تي أك==د عليه==ا مرس==وم إنش==اء

28م وص=در في 2012 لسنة 27األمانة العامة للتظلمات )مرسوم رقم م2013 لس==نة 35م( والمرس==وم المع==دل )مرس==وم رقم 2012ف==براير

م(، والمتمثلة في استقالل ميزانيته==ا الخاص==ة،2013 مايو 28وصدر في واستقالل هيكلها اإلداري وهيكلها الوظيفي.

- تتوافق آليات وضمانات عمل واستقاللية األمانة العام==ة للتظلم==ات م==ع ما هو متبع من مع==ايير دولي==ة، والس==يما في األجه==زة المش==ابهة في دول أوروبية، سواء أجهزة التظلمات ضد رجال الش==رطة أو أجه==زة تظلم==ات

السجون. - مواص'''لة إح'''راز تق'''دم في129

برنامجه'''ا إلص'''الح وجع'''ل نفس'''ها نموذجا للمنطقة، بوسائل من بينه''ا تعزي''ز اس''تقاللية الهيئ''ات الرقابي''ة وفعاليتها وشفافيتها، والتعاون م''ع منظوم''ة األمم المتح''دة )المملك''ة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلن''دا

الشمالية(

قبول(126أنظر الرد على التوصية )

(56التوصيات المتعلقة بتعزيز الوحدة الوطنية: )الموقالتوصية

فتنفيذ التوصية

- الش'''روع في ح'''وار وط'''ني56 صادق بطريقة مفتوحة وشاملة مع جمي'''ع الجه'''ات المعني'''ة، به'''دف االستجابة الفعلي''ة لتطلع''ات جمي''ع الس''''كان وش''''واغلهم على نح''''و

قبول ح==تى2011 يولي==ه 2انعقد مؤتمر الحوار الوطني في الفترة من ،

وقد أس==فر ه==ذا الم==ؤتمر، فيم==ا أس==فر عن==ه، عن2011 يوليه 25 عدد من التوصيات منه==ا تل==ك التوص==يات الخاص==ة بحق==وق الم==رأة والطف==ل، وذوي االحتياج==ات الخاص==ة، وواق==ع الم==رأة البحريني==ة وتح==دياتها، وواق==ع وتح==ديات ذوي االحتياج==ات الخاص==ة وتط==وير

35

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

ش''امل وج''امع )جمهوري''ة إي''راناإلسالمية(

رعايتهم. كما أوص==ى الم==ؤتمر ب==إجراء تع==ديالت دس==تورية، أقرته==ا الس====لطة التش====ريعية وتتلخص في إع====ادة تنظيم العالق====ة بين السلطتين التنفيذي==ة والتش==ريعية بم==ا يؤك==د على الت==وازن بينهم==ا، ومن ذلك إضافة ضمانات جديدة تطبق عند استخدام الملك لحقه في حل مجلس النواب وتع==يين أعض==اء مجلس الش==ورى، وتعزي==ز دور الس==لطة التش==ريعية في منح الثق==ة للحكوم==ة ال==تي يختاره==ا الملك، وإضافة ضمانات جديدة لدور مجلس النواب، مجتمعا، عند

مناقشة االستجوابات التي توجه إلى الوزراء.ولقد جاء الحوار الوطني اتس==اقا م==ع النهج الحك==ومي والمجتمعي

الذي تؤكد عليه الحكومة بصفة مستمرة من حيث مشاركة جمي==ع أطياف المجتمع، من الجهات الرسمية وغير الرس==مية في عملي==ة اإلصالح والتنمية الش==املة والمس==تدامة وال==دفع بعجلته==ا في ظ==ل

الوحدة الوطنية للشعب البحريني وقيمه المجتمعية.وقد تم استكمال الح==وار الوط==ني في المح==ور السياس==ي ولم==دة

بقيادة ص=احب الس=مو الملكي ولي2014 و2013عام كامل في العه==د الن==ائب األول ل==رئيس مجلس ال==وزراء، وانتهى إلى مب==ادئ

أساسية تم التوافق عليها.

(93-92-91-90-89-88-86-85التوصيات المتعلقة بمكافحة االتجار بالبشر: )الموقالتوصية

فتنفيذ التوصية

- مواص'''لة الجه'''ود الرامي'''ة إلى85 من''ع االتج''ار باألش''خاص والقض''اء علي''ه وتعزيزه''ا )المملك''ة العربي''ة

السعودية(

بناء قدرات العاملين في مجال مكافحة جريمة اإلتجار باألشخاص.- قبول م ف==براير2017- تدش==ين نظ==ام اإلحال==ة الوط==ني لض==حايا اإلتج==ار من==ذ

م.2018وتدشين النسخة الرقمية منه في نوفمبر - تصريح العمل المرن والذي يس==مح للعام==ل بممارس==ة أعم==ال مح==ددة

بدون صاحب عمل. - نظام حماية األجور والذي يض==من للعام==ل اس==تالم راتب==ه الش==هري عن

طريق البنك.

36

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

- الخط الس==اخن وال==ذي يس==تقبل كاف==ة المكالم==ات على م==دار الس==اعةبتسع لغات مختلفة.

- مركز إيواء لضحايا االتجار باألشخاص والضحايا المحتملة. - إنشاء إدارة التفتيش الوقائي في مجال العم==ل وال==ذي س==وف يس==اهم

في التعرف على ضحايا العمل الجبري. - التواصل المجتمعي مع الشركاء في مجتمعات الوافدين وكسب ثقتهم

وتعاونهم في مجال مكافحة اإلتجار. - مركز إقليمي للتدريب وذلك بالتعاون مع مكتب األمم المتحدة المع=ني

بالمخدرات والجريمة.- التعاون مع منظمة الهجرة الدولية لمكافحة االتجار باألشخاص.

- إنش==اء ص==ندوق دعم ض==حايا اإلتج==ار باألش==خاص وال==ذي يق==دم بال==دعمالمالي للضحايا وبناء حياتهم وإدماجهم بالمجتمع.

- مواصلة تحسين التدابير الرامية86 إلى مكافحة االتجار بالبشر، بما في

ذلك مساعدة الضحايا )سري النكا(

(85أنظر الرد على التوصية )قبول

- تنفي''''ذ اس''''تراتيجية وطني''''ة88 لمكافحة االتجار بالنس''اء والفتي''ات، مع البناء على عملها الممتاز لكفالة حماية جمي''ع العم''ال حماي''ة فعال''ة، بمن فيهم العم''ال المه''اجرون، من التمي''يز، والتص''ديق على بروتوك''ول

الملحق باتفاقي''ة العم''ل2014عام الص''ادرة عن1930الج''بري، لع''ام

منظم''ة العم''ل الدولي''ة )المملك''ة المتحدة لبريطانيا العظمى وآيرلن''دا

الشمالية(

قبول

- تم االتفاق مع المنظمة الدولية للهجرة للتعاون على وضع اس==تراتيجية وطني==ة لمكافح==ة اإلتج==ار باألش==خاص وال==تي في المق==رر تدش==ينها في

م.2019 - تلزم تش==ريعات مملك==ة البح==رين األطف==ال دون س==ن الخامس==ة عش==ر بإكمال تعليمهم األساسي في المدارس، كم==ا وإنه==ا تس==مح لمن هم بين

سنة بالعمل وفق شروط وأحكام محددة.15-18

- تك'''ثيف الجه'''ود الرامي'''ة إلى89 مكافح'''ة االتج'''ار بالبش'''ر وتعزي'''ز

- مركز إيواء لضحايا االتجار باألشخاص والض==حايا المحتمل==ة ال==ذي يق==دمقبولخدمات الحماية األمنية ويوفر البيئة المالئمة.

37

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

- التعاون مع منظمة الهجرة الدولية لمكافحة االتجار باألشخاص.حماية الضحايا )أنغوال( - الخط الس==اخن وال==ذي يس==تقبل كاف==ة المكالم==ات على م==دار الس==اعة

بتسع لغات مختلفة. م2017- تدش==ين نظ==ام اإلحال==ة الوط==ني لض==حايا اإلتج==ار من==ذ ف==براير

م.2018وتدشين النسخة الرقمية منه في نوفمبر - توف==ير الحماي==ة والبيئ==ة األمن==ة ال==تي من ش==أنها المس==اهمة في تع==افي الضحية ومساعدتها في اتخاذ القرار س==واء ب==العودة الطوعي==ة لبالده==ا أو

تمكينها من العمل في المملكة وفقا ألحكام القانون. - إنش==اء ص==ندوق دعم ض==حايا االتج==ار باألش==خاص وال==ذي يق==دم بال==دعم

المالي للضحايا ويساهم بإعادة بناء حياتهم وإدماجهم بالمجتمع. - مركز إقليمي للتدريب وذلك بالتعاون مع مكتب األمم المتحدة المع=ني

بالمخدرات والجريمة.- بناء قدرات العاملين في مجال مكافحة جريمة اإلتجار باألشخاص.

- التواصل المجتمعي مع الشركاء في مجتمعات الوافدين وكسب ثقتهموتعاونهم في مجال مكافحة اإلتجار.

- تصريح العمل المرن والذي يس==مح للعام==ل بممارس==ة أعم==ال مح==ددةبدون صاحب عمل.

- مركز إيواء لضحايا االتجار باألشخاص والضحايا المحتملة. - إنشاء إدارة التفتيش الوقائي في مجال العم==ل وال==ذي س==وف يس==اهم

في التعرف على ضحايا العمل الجبري. - تكثيف مكافح''ة االتج''ار بالبش''ر90

وحماي''ة ض''حايا االتج''ار باألش''خاصبإزالة العقبات القائمة )إثيوبيا(

قبول

توفير الحماي=ة والبيئ=ة األمن==ة ال=تي من ش==أنها المس=اهمة في تع=افي-' الضحية ومساعدتها في اتخاذ القرار س==واء ب==العودة الطوعي==ة لبالده==ا أو

تمكينها من العمل في المملكة وفقا ألحكام القانون. - التواصل المجتمعي مع الشركاء في مجتمعات الوافدين وكسب ثقتهم

وتعاونهم في مجال مكافحة اإلتجار. - مركز إقليمي للتدريب وذلك بالتعاون مع مكتب األمم المتحدة المع=ني

بالمخدرات والجريمة. - الخط الس==اخن وال==ذي يس==تقبل كاف==ة المكالم==ات على م==دار الس==اعة

38

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

بتسع لغات مختلفة.- مركز إيواء لضحايا االتجار باألشخاص والضحايا المحتملة.

- مركز إيواء لضحايا االتجار باألشخاص والض==حايا المحتمل==ة ال==ذي يق==دمخدمات الحماية األمنية ويوفر البيئة المالئمة.

- بناء قدرات العاملين في مجال مكافحة جريمة اإلتجار باألشخاص. - إنشاء إدارة التفتيش الوقائي في مجال العم==ل وال==ذي س==وف يس==اهم

في التعرف على ضحايا العمل الجبري. - تصريح العمل المرن والذي يس==مح للعام==ل بممارس==ة أعم==ال مح==ددة

بدون صاحب عمل. - إنش==اء ص==ندوق دعم ض==حايا االتج==ار باألش==خاص وال==ذي يق==دم بال==دعم

المالي للضحايا ويساهم بإعادة بناء حياتهم وإدماجهم بالمجتمع. - النظ'''ر في وض''ع اس''تراتيجية91

لمكافحة االتجار باألشخاص )الهند((88أنظر الرد على التوصية )قبول

- اعتم'''اد اس'''تراتيجية وطني'''ة92 شاملة لمكافح'ة االتج'ار باألش'خاص

)ملديف(

(88أنظر الرد على التوصية )قبول

- تك'''ثيف الجه'''ود الرامي'''ة إلى93 توفير التعليم العام والتدريب بش''أن

قانون االتجار بالبشر )أذربيجان(

بناء قدرات العاملين في مجال مكافحة جريمة اإلتجار باألشخاص.- قبول - التواصل المجتمعي مع الشركاء في مجتمعات الوافدين وكسب ثقتهم

وتعاونهم في مجال مكافحة اإلتجار.

(131التوصيات المتعلقة بالمساواة في التوظيف والعمل: )الموقالتوصية

فتنفيذ التوصية

- اتخ''اذ المزي''د من الخط''وات131 لضمان المساواة في جمي''ع ج''وانب

العمل والمهن )جمهورية كوريا(قبول

- تحظر التش==ريعات البحريني==ة المختلف==ة التمي==يز بين األف==راد، إذ يعام==لالجميع على أساس المساواة في الكرامة واإلنسانية، ويتساوى الجميع - مواطنون وواف==دون- أم==ام الق=انون في الحق==وق والواجب==ات العام==ة، وال تمي==يز بينهم في ذل==ك بس==بب الجنس أو األص==ل أو اللغ==ة أو ال==دين أو

39

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

( من دس==تور مملك==ة18العقي==دة، أو االنتم==اء. ويؤك==د ذل==ك نص الم==ادة )البحرين.

- أخذت وزارة العم==ل والتنمي==ة االجتماعي==ة على عاتقه==ا مراع==اة مع==ايير العمل الدولي==ة والعربي==ة عن==د إع==داد ق==انون العم==ل في القط==اع األهلي، وذلك بتفعي==ل مب==دأ المش==اورات الثالثي==ة بين الحكوم==ة وممثلي أص==حاب

العمل وممثلي العمال عند وضع المسودة األولية للقانون. - يأتي قانون العمل منفذا لمواد دستور مملكة البحرين، خاصة تلك التي تؤكد على اهمية المساواة في الحقوق والواجبات، والتي تضمن للجمي==ع الحق في العمل وص==ون الممتلك==ات والمكتس==بات، وع==دم ف==رض عم==ل

اجباري على أحد، والحرية. - يعرف قانون العمل العامل بأنه "كل ش==خص ط==بيعي يعم=ل لق==اء أج=ر لدى صاحب عمل وتحت إدارته أو إشرافه"، أي أن التعريف جاء بش==كل

عام ولم يميز أو يصنف العامل على أساس الجنس أو العرق أو اللون. - أضاف المرسوم بقانون المشار إليه م==ادة جدي==دة إلى نص==وص ق==انون العمل تحظر بموجبها التمييز بين كافة فئات العم==ال الخاض==عين ألحك==ام قانون العمل بسبب الجنس أو األصل أو اللغة أو الدين أو العقيدة، وفق==ا للمبادئ الواردة في دستور مملكة البح==رين ومواثي==ق واتفاقي==ات العم==ل

ذات الصلة. - تضمن المرسوم نصا حديثا آخر أضيف لقانون العم==ل البحري==ني يج==رم التحرش الجنسي في العمل، وقد فرض التعديل عقوبات متدرجة تص==ل إلى الحبس، كما شددت العقوبة على مرتكب هذه المخالفة إذا ص==درت

من صاحب العمل أو من يمثله.

(172-171-170-154-17-6-5-4التوصيات المتعلقة بتعزيز حماية العمالة الوافدة: )الموقالتوصية

فتنفيذ التوصية

- مواص''لة عملي''ة التص''ديق على4قبول أهم الص'''كوك الدولي'''ة المتعلق'''ة

- تواصل الجهات الحكومية المعنية النظر في مس==ألة دراس==ة المص==ادقة على البروتوكول االختياري التفاقية مناهض==ة التع==ذيب، وت==راعي الجه==ات

40

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

بحق''''وق اإلنس''''ان، بم''''ا فيه''''ا ال'''بروتوكول االختي'''اري التفاقي'''ة مناهضة التعذيب وغيره من ض''روب المعامل'''ة أو العقوب'''ة القاس'''ية أو

الالإنسانية أو المهينة )إيطاليا(

المعني==ة في عمله==ا المع==ايير الدولي==ة المعني==ة بمناهض==ة التع==ذيب وس==وء المعاملة، حيث تق==وم وح==دة التحقي==ق الخاص==ة بص==فتها الجه==ة القض==ائية المختص==ة قانون==ا بس==ائر إقليم المملك==ة ب==التحقيق في وق==ائع التع==ذيب وإس==اءة المعامل==ة والعقوب==ة القاس==ية، وفق==ا للمع==ايير الدولي==ة ش==املة وكعنصر أهم بروتوكول اسطنبول لتقصي وتوثيق حاالت التعذيب وغ==يره من ض==روب المعامل==ة أو العقوب==ة القاس==ية أو الالإنس==انية أو المهين==ة، بالتصدي ألي نوع من أنواع االنتهاكات حال قيامها بإجراء التقص==ي الالزم بشأن وقائع التعذيب وغيرها من ضروب المعاملة أو العقوبة القاس==ية أو

الالإنسانية أو المهينة. - النظر في مسألة التص''ديق على5

ال'''بروتوكول االختي'''اري التفاقي'''ة مناهضة التعذيب وغيره من ض''روب المعامل'''ة أو العقوب'''ة القاس'''ية أو الالإنس''انية أو المهين''ة )الس''نغال(؛ التصديق على البروتوكول االختياري التفاقي''ة مناهض''ة التع''ذيب وغ''يره من ض'''روب المعامل'''ة أو العقوب'''ة القاس''ية أو الالإنس''انية أو المهين''ة بغي''ة اإلس''هام في العم''ل المنج''ز )أوروغ''واي(؛ التص''ديق قب''ل دورة االستعراض الدوري الشامل المقبلة على البروتوكول االختياري التفاقية مناهضة التعذيب وإنشاء آلية وقائية وطني'''ة وفق'''ا ل'''ذلك )الجمهوري'''ة التشيكية(؛ النظر بشكل إيجابي في التصديق على البروتوكول االختياري التفاقية مناهضة التعذيب )ق''برص(؛ المض''ي ق''دما في اتج''اه التص''ديق

(4انظر الرد على التوصية )قبول

41

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

على البروتوكول االختياري التفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ض''روب المعامل'''ة أو العقوب'''ة القاس'''ية أو

الالإنسانية أو المهينة )شيلي( - التص'''''ديق على ال'''''بروتوكول6

االختياري التفاقية مناهضة التعذيب وغ''''يره من ض''''روب المعامل''''ة أو العقوب''ة القاس''ية أو الالإنس''انية أو المهين''''ة )البرتغ''''ال( )إس''''تونيا( )غواتيم''''اال( )غان''''ا( )ال''''دانمرك(

)لكسمبرغ( )ليتوانيا(

(4انظر الرد على التوصية )قبول

- اتخ'''اذ خط'''وات إلقام'''ة آلي'''ة17 وطني'''ة للحماي'''ة تك'''ون مس'''تقلة وفعالة ومزودة بم''وارد جي''دة وفق''ا لل'''بروتوكول االختي'''اري التفاقي'''ة

مناهضة التعذيب )غانا(

(126أنظر الرد على التوصية )قبول

- مواص''''لة الجه''''ود لض''''مان154 س'''المة العم'''ال األج'''انب وأمنهم وك''''رامتهم، بمن فيهم الع''''امالت المنزلي''''''ات، باتخ''''''اذ الت''''''دابير المؤسس'''ية والتش'''ريعية الالزم'''ة

)نيبال(

- وفرت المملكة العدي==د من الخ==دمات المس==اندة ال==تي بإمك==ان العمال==ةقبول الواف==دة اللج==وء إليه==ا في ح==ال التع==رض لممارس==ات تعس==فية من قب==ل أصحاب العمل، كآليات تقديم الشكاوى الفردية إلى وزارة العمل لغرض التسوية الودية، وفي نفس الوقت يكون للعامل الوافد الحق في اللج==وء

إلى القضاء مباشرة مع اإلعفاء من رسوم التقاضي في كافة المراحل. - وفرت مملكة البحرين مراكز االتصال المباش==ر في هيئ==ة تنظيم س==وق العمل والتي تعمل بعدة لغات للعمالة الوافدة، مع إمكانية إطالع العامل على وض==ع تص==ريح العم==ل الخ==اص ب==ه من خالل الوس==ائل اإللكتروني==ةالمختلفة لضمان التزام أصحاب العمل بشروط التراخيص الصادرة لهم. - إقرار التشريعات الوطنية في خطوة رائ=دة في المنطق==ة ح=ق العام==ل الوافد في االنتقال من صاحب عمل إلى آخر دون موافقة صاحب العمل الذي يعمل لديه وفق الضوابط العادلة ال==تي ح==ددها الق==انون. ه==ذا وق==د

42

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

أل==ف عام==ل واف==د خالل الع==ام35تمت الموافق==ة على انتق==ال أك==ثر من من صاحب عمل إلى2016 ألف عامل خالل العام 24 وأكثر من 2015

آخر وفق النظام المذكور. - استحداث نظام تصريح العمل المرن، والذي بدأ العمل به منذ منتصف

، ويتيح هذا النظام ألي عام==ل واف==د يعم==ل في ظ==روف غ==ير2017يوليو عادلة أن يتقدم بشكل مس==تقل للحص==ول على تص==ريح شخص==ي للعم==ل دون االرتب==اط بص==احب عم==ل، وفق==ا للض==وابط المق==ررة، مم==ا يجنب==ه أي اس=تغالل، كم=ا يض==من ل=ه الحص=ول على كاف=ة أوج=ه الرعاي=ة والحماي=ة

القانونية. - تدشين "نظام اإلحالة الوطني لضحايا اإلتجار باألشخاص" ال==ذي يه==دف إلى تعزي==ز إج==راءات مكافح==ة اإلتج==ار باألش==خاص، وتوض==يح وتنظيم دور مختلف الجهات وآليات تعاملها مع أي حالة اتج==ار أو يش==تبه في إمكاني==ة

تحولها إلى حالة اتجار. - إتاحة المملكة لكافة العاملين االستفادة من نظام التأمين ضد التعط==ل دون تمييز بين فئاتهم أو جنس==ياتهم لحماي==ة العام==ل من الع==وز والحاج==ة

أثناء فترة تعطله. - التمتع بحق التمثي==ل لجمي==ع العم==ال في النقاب==ات واالتح==ادات العمالي==ة بص==رف النظ==ر عن جنس==ياتهم، كم==ا لهم الح==ق في ممارس==ة اإلض==راب

للدفاع عن مصالحهم المشروعة. - الخضوع لألحكام األساسية الواردة في قانون العم==ل من حيث تط==بيق مبادئ عقد العمل، وحماي==ة األج==ر، واإلج==ازات الس==نوية، ومكاف==أة نهاي==ة الخدمة واإلعفاء من رسوم التقاض==ي على العمال==ة المنزلي==ة في مملك==ة

البحرين في كافة المراحل القضائية. - استحدثت مملكة البحرين وحدة خاصة لدعم وحماية العمال==ة الواف==دة، ويع==د أول مرك==ز ش==امل في المنطق==ة ل==دعم وحماي==ة العمال==ة وفق==ا للمواصفات الدولية يضم مركزا لإلي=واء يق=دم خ=دمات متكامل=ة للعمال=ة الوافدة من الجنسين ال==تي تق==ع ض==حية اس==تغالل أص==حاب العم==ل، وه==ذا المركز مجهز برقم اتصال يعمل على مدار الساعة ويقدم خدماته بس==بع

43

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

عام==ل670لغات مختلفة. وقد استفاد من خدمات هذا المركز أك==ثر من من مختلف الجنس==يات ق==دمت لهم جمي==ع أن==واع2016وافد خالل العام

الخدمات االستشارية والصحية. - هيئة تنظيم س==وق العم==ل بتوزي==ع ش==رائح هاتفي==ة مجاني==ة على العم==ال الواف==دين وال==تي ته==دف إبق==اء العم==ال على اتص==ال مس==تمر بجمي==ع

المستجدات حول تراخيص عملهم ووضعهم القانوني في المملكة. ألف نس==خة عن200- هيئة تنظيم سوق العمل بطباعة وتوزيع أكثر من

الدليل االسترشادي للعامل الوافد، والذي يقدم شروحات تفصيلية ح==ولاإلجراءات والقوانين المتبعة في مملكة البحرين.

- أطلقت مملكة البحرين حملة متكاملة لتصحيح األوض==اع غ==ير النظامي==ة ألصحاب العمل وللعمال األجانب )فترة السماح( أمام الجهات المختص==ة دون اتخاذ أي عقوب==ات على العمال==ة المخالف==ة لش==روط تص==ريح العم==ل

واإلقامة. - كفال'''ة حماي'''ة المه'''اجرين170

حماية فعال''ة من التمي''يز، وال س''يماالعامالت المهاجرات )الفلبين(

- تحظر التش==ريعات البحريني==ة المختلف==ة التمي==يز بين األف==راد، إذ يعام==لقبولالجميع على أساس المساواة في الكرامة واإلنسانية، ويتساوى الجميع - مواطنون وواف==دون- أم==ام الق==انون في الحق==وق والواجب==ات العام==ة، وال تمي==يز بينهم في ذل==ك بس==بب الجنس أو األص==ل أو اللغ==ة أو ال==دين أو

( من دس==تور مملك==ة18العقي==دة، أو االنتم==اء. ويؤك==د ذل==ك نص الم==ادة )البحرين.

- أخذت وزارة العم==ل والتنمي==ة االجتماعي==ة على عاتقه==ا مراع==اة مع==ايير العم=ل الدولي=ة والعربي==ة عن=د إع=داد ق=انون العم=ل في القط=اع األهلي، وذلك بتفعي==ل مب==دأ المش==اورات الثالثي==ة بين الحكوم==ة وممثلي أص==حاب

العمل وممثلي العمال عند وضع المسودة األولية للقانون. - يأتي قانون العمل منفذا لمواد دستور مملكة البحرين، خاصة تلك التي تؤكد على اهمية المساواة في الحقوق والواجبات، والتي تضمن للجمي==ع الحق في العم==ل وص=ون الممتلك==ات والمكتس==بات، وع=دم ف==رض عم==ل

اجباري على أحد، والحرية. - يعرف قانون العمل العامل بأنه "كل ش==خص ط==بيعي يعم==ل لق==اء أج==ر

44

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

لدى صاحب عمل وتحت إدارته أو إشرافه"، أي أن التعريف ج==اء بش==كلعام ولم يميز أو يصنف العامل على أساس الجنس أو العرق أو اللون.

- أضاف المرسوم بقانون المشار إليه م==ادة جدي==دة إلى نص==وص ق==انون العمل تحظر بموجبها التمييز بين كافة فئات العم==ال الخاض==عين ألحك==ام قانون العمل بسبب الجنس أو األصل أو اللغة أو الدين أو العقيدة، وفق==ا للمبادئ الواردة في دستور مملكة البح==رين ومواثي==ق واتفاقي==ات العم==ل

ذات الصلة. - تضمن المرسوم نصا حديثا آخر أضيف لقانون العم==ل البحري==ني يج==رم التحرش الجنسي في العمل، وقد فرض التعديل عقوبات متدرج==ة تص==ل إلى الحبس، كما شددت العقوبة على مرتكب هذه المخالفة إذا ص==درت

من صاحب العمل أو من يمثله. - تعزي'''ز الحماي'''ة القانوني'''ة171

للعمال المهاجرين من التمي''يز على أساس العرق، أو الجنس، أو ال''دين، أو الجنس'''ية، بمن فيهم الع'''املون

في المنازل، )سيراليون(

(170أنظر الرد على التوصية )قبول

- مواص'''لة تحس'''ين الت'''دابير172 الرامي''ة إلى تعزي''ز حق''وق العم''ال المه''اجرين األج''انب، بم''ا في ذل''ك وض''ع التش''ريعات المحلي''ة الالزم''ة والحص'''ول على الرعاي'''ة الص'''حية

والمساعدة القانونية )سري النكا(

(154أنظر الرد على التوصية )قبول

(161-120-110-108-106-105-35التوصيات المتعلقة بالدستور والتشريعات الوطنية: )الموقالتوصية

فتنفيذ التوصية

45

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

- اس'''''''''تعراض الق'''''''''وانين35 والممارس''ات لض''مان توافقه''ا م''ع الق''انون ال''دولي لحق''وق اإلنس''ان

)البرتغال(قبول

(82انظر الرد على التوصية ) - حرص==ت مملك==ة البح==رين على تب==ني مجموع==ة من التش==ريعات ال==تي تهدف إلى موائمة تش==ريعاتها م==ع المع==ايير الدولي==ة ومن أبرزه==ا م==ا ه==و متعلق بحق==وق االنس=ان والعدال==ة، حيث ص==در مرس==وم بق=انون يتض==من تش==كيل المؤسس==ة الوطني==ة لحق==وق االنس==ان بم==ا يض==من اس==تقالليتها ويعكس اهتم==ام المملك==ة بتفعي==ل دور المؤسس==ة وض==مان مباش==رتها

لمهامها باستقاللية تامة. - تع''''ديل ق''''انون العقوب''''ات105

وق''''انون الص''''حافة بغي''''ة إزال''''ة العقوب''ات الجنائي''ة على االدع''اءات بجرائم القذف والس''ب، على النح''و ال''''''ذي قبلت''''''ه البح''''''رين خالل االستعراض الدوري الش''امل األخ''ير

)كندا(

قبول أن الجهات المعنية في مملكة البحرين لم تتخذ أية إجراءات جنائية ض==د أي شخص طبيعي أو اعتباري بسبب ممارسة نشاطا سياسيا أو حقوقي==ا أو اجتماعيا عام=ا. ب=ل تتخ=ذ مملك==ة البح=رين كاف=ة الس=بل واالمكاني=ات لتعزيز مبدأ احترام الق==انون والمحافظ==ة على أس==س المواطن==ة المبني==ة

على التعايش والتسامح واحترام اآلخر، وتوفير بيئة ديمقراطية مالئمة.

- مواءم'''ة ق'''انون الص'''حافة106 وق''انون العقوب''ات م''ع االلتزام''ات بم''وجب الق''انون ال''دولي لحق''وق

من١٩اإلنس''ان، وال س''يما الم''ادة العه'''د ال'''دولي الخ'''اص ب'''الحقوق

المدنية والسياسية )إستونيا(

قبول

بشأن تنظيم الص==حافة2002( لسنة 47- يكفل المرسوم بقانون رقم ) والطباعة والنش=ر ح=ق التعب=ير عن ال=رأي ونش=ره ب=القول أو الكتاب=ة أو غيرهم==ا وفق==ا لمح==ددات قانوني==ة تتلخص في ع==دم المس==اس بالعقي==دة اإلسالمية ووحدة الشعب، وبما ال يثير الفرقة أو الطائفي==ة في المجتم==ع، على أن يتم خالل ممارسة هذا الحق كفالة االحترام لآلخرين وسمعتهم، وك==ذلك ع==دم المس==اس ب==األمن الق==ومي أو النظ==ام الع==ام أو المص==لحة

العامة واآلداب العامة. - كما يجري أنه تم االنتهاء من المراحل األخيرة لصياغة مش==روع ق==انون الص====حافة واإلعالم اإللك====تروني، بمش====اركة الش====ركاء المحلين من المؤسسات الص==حفية ومؤسس==ات المجتم==ع الم==دني ذات العالق==ة، بم==ا يحق==ق م==ا ت==رمي إلي==ه التوص==ية، ويع==زز حري==ة واس==تقاللية الص==حف ومؤسسات اإلعالم اإللكتروني، بما يتوافق مع القواع=د الدولي==ة، الس=يما العهد الدولي الخاص بالحقوق المدني==ة والسياس==ية، ويحظ==ر أي دع==وات إلى العنف أو الكراهية أو تهديد األمن القومي والنظام الع==ام أو التع==دي

46

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

على حقوق اآلخ==رين وس==معتهم وك==رامتهم أو مخالف==ة اآلداب العام==ة أو انته==اك أي من مب==ادئ حق==وق اإلنس==ان، ويع==زز حق==وق الص==حفيين في

التعبير عن آرائهم بأمان واستقاللية في إطار الدستور والقانون. - الح'''''رص على أن يتواف'''''ق108

مشروع قانون الص''حافة والوس''ائط اإللكتروني'''ة الجدي'''د م'''ع المع'''ايير الدولية، ومواص''لة جهوده''ا الرامي''ة إلى ضمان اح''ترام الح''ق في حري''ة التعبير والحق في التجم''ع الس''لمي

وتكوين الجمعيات )دولة فلسطين(

قبول

بش==أن تنظيم الص==حافة2002( لس==نة 47- المرس==وم بق==انون رقم ) والطباعة والنشر يكفل حرية واستقاللية الصحافة، والح==ق في تأس==يس==ا ك==انت توجهاته==ا الص==حف وإص==دارها، وحري==ة ت==داول المطبوع==ات، أي السياس==ية والفكري==ة، في س==ياق االل==تزام بالدس==تور والقاع==د اإلجرائي==ة

المنصوص عليها في القانون. - جار االنته==اء من المراح==ل األخ==يرة لص==ياغة مش==روع ق==انون الص==حافة واإلعالم اإللك===تروني، بمش===اركة الش===ركاء المحلين من المؤسس===ات الصحفية ومؤسسات المجتمع المدني ذات العالقة، بما يحقق م==ا ت==رمي إلي==ه التوص==ية، ويع==زز حري==ة واس==تقاللية الص==حف ومؤسس==ات اإلعالم اإللكتروني، بما يتوافق مع القواعد الدولية، السيما العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، ويحظر أي دعوات إلى العنف أو الكراهي==ة أو تهديد األمن القومي والنظ==ام الع==ام أو التع==دي على حق==وق اآلخ==رين وسمعتهم وكرامتهم أو مخالف==ة اآلداب العام==ة أو انته==اك أي من مب==ادئ حقوق اإلنسان، ويع==زز حق==وق الص==حفيين في التعب==ير عن آرائهم بأم==ان واس==تقاللية في إط==ار الدس==تور والق==انون، بم==ا يحق==ق م==ا ت==رمي إلي==ه التوص===ية، ويع===زز حري===ة واس===تقاللية الص===حف ومؤسس===ات اإلعالم اإللكتروني، بما يتوافق مع القواعد الدولية، السيما العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، ويحظر أي دعوات إلى العنف أو الكراهي==ة أو تهديد األمن القومي والنظ==ام الع==ام أو التع==دي على حق==وق اآلخ==رين وسمعتهم وكرامتهم أو مخالف==ة اآلداب العام==ة أو انته==اك أي من مب==ادئ حقوق اإلنسان، ويع==زز حق==وق الص==حفيين في التعب==ير عن آرائهم بأم==ان

واستقاللية في إطار الدستور والقانون. - في هذا السبيل، وتيسيرا عل الصحف المطبوعة فق==د تم فتح المج==ال أمامها الستخدام الوسائل اإلعالمية اإللكترونية بموجب قرار وزاري رقم

بش==أن تنظيم اس==تخدام الص==حف للوس==ائل اإلعالمي==ة2016( لسنة 68)

47

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

اإللكترونية، لحين صدور مشروع القانون سالف الذكر. - تع'''ديل التش'''ريعات إللغ'''اء110

المس''ؤولية الجنائي''ة عن األنش''طة ال''تي تن''درج في إط''ار الممارس''ة المشروعة لحرية التعب''ير، وال س''يما

على اإلنترنت وتويتر )فرنسا(

قبول(105انظر الرد على التوصية )

- اس'''تكمال وإعم'''ال ق'''انون120 وس''ائط اإلعالم الجدي''د ال''ذي ينص على إنشاء هيئ''ة تنظيمي''ة مس''تقلة حق''ا، م''ع مش''اركة جمي''ع الجه''ات

المعنية مشاركة مجدية )النمسا(

قبول

- حرصت مملك==ة البح==رين على إع==داد مش==روع ق==انون جدي==د للص==حافة واإلعالم اإللك==تروني، بع==د استش==ارة الش==ركاء المحلين مث==ل جمعي==ة الص==حفيين البحريني==ة، رؤس==اء تحري==ر الص==حف المحلي==ة، وع==دد من الجمعيات األهلية العاملة في هذا المجال، بما من شأنه تعزي==ز الحري==ات==ا إلى الس==لطة الص==حفية واإلعالمي==ة المس==ؤولة، وس==تتم إحالت==ه قريب التشريعية لمناقشته وإقراره بحس==ب القن==وات الدس==تورية المتبع==ة، من أجل الوصول الى أفضل الممارس==ات الدولي==ة وموائتمه==ا م==ع التطلع==ات

لتحقيق تأهيل شامل لهذا القطاع. ، وال==تي تم2013- تم إنش==اء الهيئ==ة العلي==ا لإلعالم واالتص==ال في يوني==و

تعنى بتعزيز الحرية المسئولة في وسائل اإلعالم وفقا للضوابط المهني==ة واألخالقية المحددة في ميثاق الشرف اإلعالمي والقواعد الدولي==ة، ال==تي تحظ==ر أي دع==وات مث==يرة للطائفي==ة أو الكراهي==ة الديني==ة أو العرقي==ة أو المذهبي==ة بم==ا يحق==ق المص==لحة العلي==ا لل==وطن ويحمي األمن الق==ومي

ويحافظ على وحدة وسالمة واستقرار النسيج المجتمعي. - توحي'''د الس'''ن الجنائي'''ة في161

تشريعات المملكة لمراعاة المصلحة المثلى في معاملة الطفل بطريق''ة تتناس''ب م''ع س''نه وتص''ون كرامت''ه وتيس''ر إع''ادة تأهيل''ه وإدماج''ه في

المجتمع )المغرب(

قبول - تح==رص مملك==ة البح==رين على تط==وير وتح==ديث منظوم==ة تش==ريعاتها المتعلق==ة باألطف==ال واألح==داث لتتس==ق م==ع جمي==ع الق==وانين الوطني==ة والصكوك الدولية المنضمة إليها مملكة البح==رين، بإفراغه==ا في مش==روع قانون موح==د تحت مس==مى "ق==انون العدال==ة اإلص==الحية"، وال==ذي يخض==ع حاليا للدراسة توطئ==ة لعرض==ه واستص==داره ب==األداة التش==ريعية المق==ررة بالدس==تور. ومن المق==رر أن يش==تمل ق==انون العدال==ة اإلص==الحية الج==اري دراسته توطئة إلص==داره نظام==ا للمقاض==اة، حيث س==تكون هن==اك مح==اكم للطفل في المملك==ة تختص دون غيره==ا بالفص==ل في ال==دعاوى الجنائي==ة

48

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

المتعلقة بالجرائم التي يرتكبها األطف==ال ممن تج==اوزت أعم==ارهم خمس عشرة سنة ميالدية كاملة وقت ارتكاب الجريمة، مع مراعاة أن يتض==من في تشكيلها في جميع تلك المحاكم خ==براء اجتم==اعيين من بينهم عنص==ر

نسائي، ويكون حضورهم جلسات المحاكمة وجوبيا. (17- وقد نظم قانون األحداث البحري==ني وه==و المرس==وم بق==انون رقم )

في ش==أن األح==داث س==ن الح==دث والت==دابير المتخ==ذة حي==ال1976لسنة الح==دث إذا وج==د في أح==د الح==االت ال==تي ح==ددها الق==انون بأن==ه مع==رض لالنح==راف، وق==د تم إنش==اء أول مرك==ز لرعاي==ة األح==داث من قب==ل وزارة

م يختص برعاية األطفال المنحرفين وتق==ويم1973الداخلية في سبتمبر سلوكهم المنحرف وحمايتهم من التسكع في الطرقات، ويق==دم المرك==ز جمي==ع الخ==دمات الص==حية والنفس==ية واالجتماعي==ة والترفيهي==ة والثقافي==ة والتعليمية لهم باإلضافة إلى رعاية األحداث المعرضين لالنح==راف ال==ذين ال يوج=د ل=دهم عائ=ل م=ؤتمن يمكن أن يق=وم برع=ايتهم األم=ر ال=ذي من

الممكن أن يؤدي إلى التشرد والتسكع في الطرقات. - كما أن قانون العقوبات البحريني ال يرتب باألصل المس==ؤولية الجنائي==ة

- من المرس==وم32 سنة فقد نصت المادة - 15على من يقل سنه عن (32 بإصدار قانون العقوبات في المادة )1976( لسنة 15بقانون رقم )

على أن==ه “ال مس==ئولية على من لم يج==اوز الخامس==ة عش==رة من عم==ره حين ارتكاب الفعل المكون للجريمة، وتتبع في شأنه األحكام المنصوص

عليها في قانون األحداث". (1 بتع==ديل نص الم==ادة )2014( لسنة 15- هذا وقد صدر القانون رقم )

، في شأن األحداث فنصت1976( لسنة 17من المرسوم بقانون رقم ) على أن==ه "يقص==د بالح==دث في حكم ه==ذا الق==انون من أتم الس==ابعة من عمره ولم يتجاوز سنه خمس عشرة س==نة ميالدي==ة كامل==ة وقت ارتكاب==ه

الجريمة أو عند وجوده في إحدى حاالت التعرض لالنحراف". تم إنش==اء محكم==ة1976 لس==نة 17- وبم==وجب المرس==وم بق==انون رقم

تختص وحدها بالنظر في أم==ر الح==دث عن==د اتهام==ه في الج==رائم أو عن==د تعرض==ه لالنح==راف. وال يحكم على الح==دث بثم==ة عقوب==ة إذا م==ا ارتكب

49

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

جريمة أو توافرت فيه خطورة اجتماعية، وإنم==ا يحكم في ش==أنه بت==دابير نص عليه==ا الق==انون على س==بيل الحص==ر. ويخض==ع اتخ==اذ أي من الت==دابير لتقدير المحكمة في ضوء جسامة الجريمة وم==دى الخط==ورة االجتماعي==ة التي تتوافر في الحدث، وإذا ما قض==ت المحكم==ة بإي==داع الح==دث إح==دى مؤسسات الرعاية االجتماعية، فإنها ال تحدد في حكمها مدة اإليداع عمال بالمادة الثانية عشر من المرسوم بقانون. فيما يوجب القانون أن تق==دم المؤسسة المودع بها الحدث تقريرا ك==ل س==تة أش==هر إلى المحكم==ة عن حالته وس==لوكه، لتق=رر المحكم=ة م=ا ت==راه بش=أنه، وبص==فة عام=ة؛ ينتهي التدبير حتما ببلوغ الحدث الحادي==ة والعش==رين. وي==وجب الق==انون حض==ور محام مع الحدث أمام المحكمة في الجنايات، وإذا لم يتخ==ير ه==و مح==ام؛ تعين على المحكمة ندب محامي لل==دفاع عن==ه على نفق==ة الدول==ة، وتتب==ع السرية في إجراءات المحاكمة حيث ال يجوز حضور جلس==ات المحاكم==ة سوى أقرباء الحدث والمحامون والشهود وأفراد الجهة المختصة ب==وزارة الداخلي==ة، وللقاض==ي زي==ارة دور المالحظ==ة ومراك==ز الت==دريب المه==ني ومؤسسات الرعاية االجتماعية والمستشفيات المتخصصة وكذلك مرك==ز رعاية األحداث التابع لوزارة الداخلية، كل ثالثة أشهر على األقل بغ==رض

تفقد أحوال األحداث خالل فترة التدريب.

-49-48-47-46-45التوصيات المتعلقة بالتثقيف والتدريب وزيادة الوعي في مجال حقوق اإلنسان: )50-51-52-125)

الموقالتوصيةف

تنفيذ التوصية

- مواص''لة تعزي''ز التثقي''ف في45مجال حقوق اإلنسان )باكستان(

- مراجع==ة وتط==وير المن==اهج الدراس==ية في مختل==ف المراح==ل التعليمي==ةقبول بشكل مستمر، لتعزيز مبادئ حقوق اإلنسان والوحدة الوطنية، خصوص==ا في ضوء المتغيرات التي شهدها المجتمع البحريني والتطورات العالمي==ة

المتصلة بهذه القيم اإلنسانية.

50

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

- تنفي==ذ ع==دد من ال==برامج وورش العم==ل؛ به==دف غ==رس روح المواطن==ة وتعزي===ز الوح===دة الوطني===ة وتك===ريس مب===ادئ وقيم حق===وق اإلنس===ان، واالس==تفادة من خ==براء منظم==ة اليونس==كو، ومن مكتب التربي==ة ال==دولي

بجنيف. - إدراج المض==امين الحقوقي==ة اإلنس==انية ض==من المس==ابقات التربوي==ة والثقافية التي تنظمها الوزارة وتنفذها المدارس، شاملة الرسم والكتابة

والندوات والمحاضرات الطالبية والمعارض وغيرها. - قي==ام الم==دارس بتنفي==ذ ع==دد من الفعالي==ات المتعلق==ة ب==ذات القيم عن طريق االحتفاالت الوطنية، وتأس==يس لج=ان المواطن=ة وحق=وق اإلنس=ان

في المدارس. - تنفيذ مشروع المدرسة المعززة للمواطنة وحقوق اإلنسان، وهو عبارة عن مرحلة متقدمة من جهود الوزارة في مجال تعزي==ز المواطن==ة ونش==ر ثقافة التسامح والعيش المشترك من خالل الدمج بين الدروس النظري==ة

المنهجية واألنشطة العملية داخل المدرسة وخارجها. - تنظيم ال==وزارة للمنت==دى الوط==ني ح==ول دور المؤسس==ة التربوي==ة في مواجهة العنف واالعتداءات وال==ذي أقيم في مملك==ة البح==رين في الع==ام

م، بالتعاون مع منظمة اإليسيسكو.2013 - وضع استراتيجية لمعالجة قضايا الناشئة والحد من العنف بالتعاون م==ع

وزارة الصحة ووزارة العمل والتنمية االجتماعية ووزارة الداخلية. - تط==بيق مش==روع ش==بكة الم==دارس المنتس==بة لليونس==كو، بتش==جيع االتصاالت وإقامة الروابط بين المدارس والمؤسس==ات على المس==تويين

الوطني والدولي. - متابع==ة عم==ل الم==دارس الخاص==ة، في إط==ار مس==ئولية وزارة التربي==ة والتعليم الرقابية واإلدارية على هذه المؤسسات التعليمية، لالطالع على س==ير العملي==ة التعليمي==ة فيه==ا، وم==دى التزامه==ا بتنفي==ذ التعليم==ات ال==تي تصدرها الوزارة لتعزيز الوحدة الوطنية وقيم المواطنة وحقوق اإلنس==ان

والتسامح والعيش المشترك. - إعداد منهج يعتم==د على الخ==برات التعليمي==ة للمس==توى الث==الث لري==اض

51

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

األطف==ال، به==دف غ==رس المواطن==ة وال==والء لل==وطن والقي==ادة، وتقب==لاالختالف والرأي اآلخر، وتكريس مبادئ حقوق اإلنسان وحرياته.

- ص==دور ق==رار من مجلس التعليم الع==الي بتعميم منهج حق==وق اإلنس==ان ال==ذي تدرس==ه جامع==ة البح==رين، بجع==ل ه==ذا المق==رر إلزامي==ا في جمي==ع

مؤسسات التعليم العالي. - اتخ''اذ ت''دابير لتحس''ين نظ''ام46

التعليم وتنفي'''ذ ب'''رامج ته'''دف إلى زيادة ال''وعي بحق''وق اإلنس''ان على

الصعيد الوطني )أوزبكستان(

قبول(45)أ( أنظر الرد على التوصية )

)ب( - تواص==ل ال==وزارة تخص==يص مس==احات من ف==ترات البث التلفزي==وني واإلذاعي وكذلك عن طريق وكالة أنب==اء البح==رين، لتس==ليط الض==وء على كل ما يتعلق بتعزيز وزيادة الوعي ونش==ر ثقاف==ة حق==وق اإلنس==ان بش==تى أنواعها، وإطالع الرأي العام المحلي والع==المي على األخب==ار والفعالي==ات واألنشطة المتعلق بمجاالت حقوق اإلنسان ومنظمات المجتم==ع الم==دني ودورها المهم في هذا المجال، من خالل ال==برامج اإلذاعي==ة والتلفزيوني==ة والتغطيات اإلخباري==ة، كم==ا تعك==ف ال==وزارة من خالل دوراته==ا البرامجي==ة المتنوعة إلى أن تكون هناك أولوية لتحقيق نش==ر ال==وعي بثقاف==ة حق==وق اإلنس===ان من خالل الترك===يز على لخط===اب الن===وعي للفئ===ات العمري===ة

المختلفة - إدراج تعليم حق'''وق اإلنس'''ان47

في المناهج الدراسية )أرمينيا((45أنظر الرد على التوصية )قبول

- تك'''ثيف ال'''برامج الرامي'''ة إلى48 تعزيز حقوق اإلنسان وحمايته''ا في

المناهج الدراسية )الكويت(

(45أنظر الرد على التوصية )قبول

- تعزي''ز تثقي''ف م''وظفي إنف''اذ49 الق''انون بش''أن الق''وانين الدولي''ة لحقوق اإلنسان، بم''ا فيه''ا اتفاقي''ة القض''اء على جمي''ع أش''كال التمي''يز ضد الم''رأة والعه''د ال''دولي الخ''اص ب''''الحقوق المدني''''ة والسياس''''ية

قبول)أ(

-يواصل المجلس األعلى للمرأة تنفيذ برنامج مستمر للثقاف==ة القانوني==ة، يس==تهدف مختل==ف الفئ==ات والقطاع==ات ومؤسس==ات المجتم==ع الم==دني، وعامة الجمهور، ويهدف هذا البرن==امج إلى التعري==ف والتوعي==ة والتثقي==ف بجميع االتفاقيات والقوانين ذات العالقة بالمرأة بشكل ع==ام، ومن بينه==ا بش==كل خ==اص اتفاقي==ة الس==يداو، كم==ا اس==تهدفت ه==ذه ال==برامج جمي==ع

52

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

ال==وزارات والمؤسس==ات الرس==مية ،ومن بينه==ا وزارة الداخلي==ة ووزارة)جمهورية كوريا( الع===دل والش===ؤون اإلس===المية واألوق===اف والمجلس األعلى للقض===اء

والمحافظات، وكذلك جمعية المحامين البحرينية. ، عق==د الم==ؤتمر الوط==ني الث==الث "الم==رآة والق==انون"2016- في ع==ام

بحض==ور ع==دد كب==ير من القض==اة والمح==امين ورج==ال إنف==اذ الق==انون ومؤسسات المجتمع الم==دني بم==ا فيه==ا االتح==اد النس==ائي البحري==ني، وتم

تناول جميع التشريعات ومن ضمنها اتفاقية السيداو . - أص====در المجلس األعلى للم====رأة العدي====د من النش====رات التوعوي====ة والكتيب==ات والمطوي==ات والمطبوع==ات تض==منت إض==اءات توعوي==ة ح==ول

اتفاقية السيداو . - تض==منت الخط==ة اإلعالمي==ة للمجلس األعلى للم==رأة لبرن==امج التواص==ل المجتمعي التوعية به==ذا البرن==امج من خالل مختل==ف الوس==ائل والقن==وات اإلعالمية حيث نشرت العدي==د من التص==ريحات والمق==االت اإلعالمي==ة في مختل==ف الص==حف ووس==ائل اإلعالم األخ==رى تض==منت معلوم==ات توعوي==ة وتوض==يحات ح==ول التش==ريعات ذات العالق==ة ب==المرأة ومن بينه==ا اتفاقي==ة

السيداو. شارك المجلس األعلى للمرأة في تنفيذ النسخة الثانية من2018- في

برنامج "حقوقي" وهو برنامج متكامل يتضمن مجموعة من ورش العمل والمحاضرات ذات الصلة بالمج==االت الدس==تورية والقانوني==ة والحقوقي==ة، شارك في تنفيذها نخب==ة من الخ==براء الوطن==يين والمتخصص==ين في ه==ذه المج==االت، وذل==ك بالتع==اون م==ع ك==ل من معه==د الدراس==ات القض==ائية والقانونية، ومعهد البحرين لتنمية السياسية، والمؤسسة الوطنية لحقوق

االنسان .)ب(

بما يؤك==د كفال==ة الح==ق في2005( لسنة 27جاء قانون التعليم رقم )-' التعليم دون تمي===يز بين المواط===نين على أس===اس الجنس أو الع===رق أو

الطائفة. - دمج كل ما يتعلق بشئون تعليم البنات مع نظيره المتعلق بتعليم البنين

53

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

في كل اإلدارات التي تشكلت منها تنظيمات الوزارة. - إنشاء م==دارس للبن==ات مثلم==ا يتم إنش==اء م==دارس للب==نين في مختل==ف محافظات مملكة البحرين، حيث يتساوى ال==ذكور واإلن==اث في حص==ولهم

على الخدمة التعليمية المجانية في التعليم الحكومي بشكل متكافئ. - تس==عى ال==وزارة إلى القض==اء على التف==اوت بين الجنس==ين في التعليم وض==مان تك==افؤ ف=رص الوص==ول إلى جمي=ع مس==تويات التعليم والت==دريب

المهني للجميع. - أك==د التقري==ر الع==المي لرص==د التعليم للجمي==ع الص==ادر عن منظم==ة

أن مملك==ة البح==رين تق==ع2016 وإلى 2003اليونسكو خالل الفترة من ض==من ال==دول ذات األداء الع==الي في تحقي==ق أه==داف التعليم للجمي==ع، ال

% فيما يخص تك==افؤ الف==رص بين96سيما تحقيق مملكة البحرين نسبة الجنسين.

% من إجم==الي ع==دد الم==وظفين52- تش==غل حالي==ا الم==رأة أك==ثر من % ، من61بالوزارة، وتتجاوز نسبة المعلم==ات في الم==دارس الحكومي==ة

% من الوظ==ائف القيادي==ة،46إجمالي عدد المعلمين، وتتقلد حالي==ا نح==و والمناصب رفيعة المستوى بالوزارة.(82)ج( انظر الرد على التوصية )

- تولي وزارة العدل بالتنسيق مع المجلس األعلى للقضاء اهتماما خاص==ا ل==برامج الت==دريب المتص==لة بالمع==ايير الدولي==ة لحق==وق االنس==ان وكيفي==ة تطبيقها وكيفية المحافظة على حق==وق االنس==ان، وذل==ك به==دف االرتق==اء بمهارات كافة أعضاء الس==لطة القض==ائية بم==ا يض==من أفض==ل ممارس==ات العدال==ة، حيث تم توقي==ع العدي==د من االتفاق==ات وم==ذكرات التف==اهم م==ع مؤسسات دولية مرموقة من شأنها توفير المساعدات الفني==ة والت==دريب القانوني والقضائي والشرطي لكافة العاملين في مجاالت إنفاذ القانون وعلى رأسهم القضاة، أعضاء النياب==ة العام==ة، ض==باط الش==رطة، القض==اة العسكريون، منتسبي جهاز األمن وكافة األجه==زة المعني==ة. وذل==ك به==دف ترسيخ ثقافة احترام حقوق االنسان في ظل إرادة ملكية راسخة ته==دف

إلى إرساء دعائم دولة القانون.

54

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

وبالنسبة لتفاصيل الدورات التدريبي==ة واع==داد المش==اركين فيه==ا وأم==اكن انعقادها داخل وخارج المملكة يمكن الرجوع للتق==ارير الث==اني وم==ا بع==ده

الصادرة عن جهاز متابعة تنفيذ التوصيات.)د(

- تؤك==د ال==وزارة على اهتمامه==ا وحرص==ها الش==ديد والمس==تمر بض==رورةااللتزام بالمعايير الدولية في مجال حقوق اإلنسان.

تؤك==د ال==وزارة حرص==ها على العم==ل المتواص==ل لتحقي==ق أوس==ع ق==در من االنتش==ار لمدون==ة قواع==د س==لوك الم==وظفين المكلفين بإنف==اذ الق==انون،

وتأمين االلتزام بما تضمنته من مبادئ. - أعدت الوزارة مجموعة من الض==وابط واألنظم=ة ال=واجب تطبيقه=ا م=ع تطبيق مبدأ المساءلة لمن يتجاوز أي من هذه الض==وابط من خالل إدارة المحاكم العسكرية والشئون القانونية والرقاب==ة المباش==رة من الرؤس==اء

المباشرين. م بإنش==اء لجن==ة دائم==ة لتك==افؤ2014- ق==امت وزارة الداخلي==ة في ع==ام

الفرص، وتهدف الى إدماج تمكين الم==رأة في إط==ار تك==افؤ الف==رص فيجميع المجاالت العمل بالوزارة والجهات التابعة لها

- وفي مجال رف==ع ق==درات منتس==بي ال==وزارة وتعزي==ز تعليمهم ب==القوانين الدولية الخاصة بحقوق اإلنسان فقد قامت وزارة الداخلية بإع==داد خط==ة متكامل==ة تعم==ل على تنفي==ذها األكاديمي==ة الملكي==ة للش==رطة وته==دف من خاللها إعداد رجل األمن وتدريبه باعتب==اره العنص==ر البش==ري الق==ائم على

تطبيق القانون: - تنظيم دورات تدريبي==ة دوري==ة باإلض==افة إلى ورش عم==ل لمنتس==بي

الوزارة حول هذا المجال. - تم إدراج موضوعات حقوق اإلنسان ضمن الخطة الدراسية والتدريبي==ة

لألكاديمية الملكية. - إعتم==اد دبل==وم خ==اص بحق==وق اإلنس==ان يق==دم في األكاديمي==ة الملكي==ة

للشرطة. - إيف==اد بعض الك==وادر في بعث==ات دراس==ية خارجي==ة لع==دد من الجامع==ات

55

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

الدولية المرموقة للتخصص في مجال حقوق اإلنسان. - المشاركة في الدورات التدريبية في هذا المجال في إطار تعاونه==ا م==ع

الجهات المعنية على المستويين اإلقليمي والدولي. مرفق كشف يتضمن البرامج األكاديمية والتدريبية والتأهيلية التي تقدمها

األكاديمية لتعزيز تعليم موظفي إنفاذ القانون بالقوانين الدولية. - تحس'''ين الق'''درات وت'''دريب50

ق''''وات األمن في مج''''ال حق''''وق اإلنسان واستخدام القوة المعتدل''ة، س'''واء في التص'''دي لالحتجاج'''ات الس'''لمية أو في أم'''اكن االحتج'''از

)إسبانيا(

- تؤك==د ال==وزارة على اهتمامه==ا وحرص==ها الش==ديد والمس==تمر بض==رورةقبولااللتزام بالمعايير الدولية في مجال حقوق اإلنسان.

في مجال التدريب ق=امت وزارة الداخلي=ة بإع=داد خط==ة متكامل=ة تعم==ل على تنفيذها األكاديمية الملكية للشرطة وتهدف من خاللها إع==داد رج==ل األمن وتدريب==ه باعتب==اره العنص==ر البش==ري الق==ائم على تط==بيق الق==انون،

حيث قامت ب: - تنظيم دورات تدريبية دورية لمنتسبي الوزارة حول موضوعات حق==وق

اإلنسان وباألخص مايتعلق بمبادئ إستخدام القوة. - خط==ة دراس==ية ل==برامج دراس==ات علي==ا للحص==ول على درج==ة ال==دبلوم

والماجستير في مجال حقوق اإلنسان. - إيف==اد بعض الك==وادر في بعث==ات دراس==ية لع==دد من الجامع==ات الدولي==ة

المرموقة للتخصص في مجال حماية حقوق اإلنسان. - المشاركة في الدورات التدريبية في هذا المجال في إطار تعاونه==ا م==ع

الجهات المعنية على المستويين اإلقليمي والدولي. - أما فيما يتعلق بضوابط استخدام القوة فإن استخدامها هو أمر حددت==ه

( وق==انون العقوب==ات13عدة ق==وانين منه==ا ق==انون ق==وات األمن الع==ام )م وقانون اإلج=راءات الجنائي=ة وجمعيه=ا تتف=ق على أن=ه ال يج=وز اس==تخدام

القوة إال إذا دعت الحاجة لذلك وبالقدر الالزم . بش==أن2014 لس==نة 24- كم==ا ص==در ق==رار مع==الي وزي==ر الداخلي==ة رقم

المب==ادئ األساس==ية الس==تخدام الق==وة واألس==لحة وفق==ا للح==االت ال==واردة بالق==انون، كم==ا تض==من الق==رار مس==اءلة ك==ل من يتج==اوز تل==ك الض==وابط القانونية. وتؤكد الوزارة حرص==ها على العم==ل المتواص==ل لتحقي==ق أوس==ع ق==در من االنتش==ار لمدون==ة قواع==د س==لوك الم==وظفين المكلفين بإنف==اذ

56

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

القانون، وتأمين االلتزام بما تضمنته من مبادئ. - نش'''ر مدون'''ة قواع'''د س'''لوك51

موظفي إنف''اذ الق''انون على نط''اق واس''''ع في المجتم''''ع )اإلم''''ارات

العربية المتحدة(

تؤكد الوزارة حرصها على العمل المتواص==ل لتحقي==ق أوس==ع ق==در من-'' قبول اإلنتش==ار لمدون==ة قواع==د س==لوك رج==ال الش==رطة وت==أمين اإلل==تزام بم==ا تضمنته من مبادئ حيث صدرت مدونة السلوك لرجال الشرطة بموجب

والتي تتسق مع المعايير الدولي==ة2012( لسنة 14القرار الوزاري رقم ) والممارسات العالمية لمدونة قواعد السلوك التي أقرتها الجمعية العامة

لألمم المتحدة والخاصة بالموظفين المكلفين بإنفاذ القانون. - وتعمل ال=وزارة من خالل وس=ائل اإلعالم المختلف=ة على التعري=ف بم=ا تتضمنه المدونة من مبادئ ، ويجري اإللتزام بها من قبل كاف==ة منتس==بي

الوزارة وال يمكن السماح بأي مخالفات لها دون محاسبة - مواصلة برامج ت''دريب القض''اة52

والم''''''وظفين المكلفين بإنف''''''اذ الق''وانين وفق''ا للمع''ايير الدولي''ة

ومبادئ حقوق اإلنسان )لبنان(

(82)أ( انظر الرد على التوصية )قبول)ب(

-تبذل الوزارة الجه==ود الدؤوب==ة للعم==ل على تثقي==ف جمي==ع منتس==بيها في كافة المجاالت حرصا منها على زيادة الوعي في مجال حق==وق اإلنس==ان من خالل الم==واد النظري==ة المتخصص==ة أو الت==دريبات العملي==ة الميداني==ة باإلض===افة إلى البعث===ات الخارجي===ة وذل===ك لتمكنهم من أداء واجب===اتهم ورسالتهم السامية لحماية مق==درات ومكتس==بات ال==وطن والحف==اظ على أمن المواطنين والمقيمين وسالمتهم في ظل التنفي==ذ الص==حيح للق==انون

وتحقيق العدالة. - كما حرصت الوزارة من خالل األكاديمية الملكية للشرطة على غ==رس ثقافة احترام حقوق االنسان لدى منتسبيها من خالل إدراج م==ادة حق==وق اإلنسان كإحدى المواد الدراسية الرئيسية في األكاديمي==ة حيث بل==غ ع==دد

13ال==برامج األكاديمي==ة ال==تي ت==درس في األكاديمي==ة الملكي==ة للش==رطة ) برنامج( كما توجد خطة دراسية تش==مل ب==رامج دراس==ات علي==ا للحص==ول على درجة الماجستير ، و درجة الدبلوم لحقوق اإلنسان ودرجة ال==دبلوم في مؤسسات اإلصالح والتأهيل و درجة الدبلوم في الخدم==ة اإلجتماعي==ة

في المؤسسات األمنية. - باالض=افة الى القي=ام بش=كل دوري بإبتع=اث منتس=بي ال=وزارة للخ=ارج

57

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

للحص==ول على الش==هادات العلمي==ة من ك==برى الجامع==ات في الع==الم المتخصص==ة في مج==ال حق==وق اإلنس==ان ، وك==ذلك أيض==ا القي==ام بتنظيم دورات متتابع==ة لمنتس==بي ال==وزارة ه==ذا المج==ال، وإبتع==اثهم في دوراتتدريبية في مراكز دولية مرموقة ومتخصصة في مجال حقوق اإلنسان.

- كم==ا تح==رص األكاديمي==ة الملكي==ة للش==رطة على االس==تفادة ب==الخبرات الدولية في هذا المجال، األم==ر ال==ذي عكس التع==اون الوثي==ق م==ع اللجن==ة الدولي==ة للص==ليب األحم==ر به==دف تنظيم دورات تدريب==ة ل==دعم ق==درات

منتسبي الوزارة في مجال حقوق اإلنسان. - اتخ''اذ ت''دابير فعال''ة إلذك''اء125

ال''وعي ب''الحقوق المنص''وص عليه''ا في االتفاقيات ال''تي انض''مت إليه''ا بش''''''أن الس''''''لطة القض''''''ائية والمس'''ؤولين عن إنف'''اذ الق'''انون

)قطر(

(82انظر الرد على التوصية )قبول - إن معهد الدراسات القضائية والقانونية يقوم بتوفير التدريب األساسي والت==دريب المس==تمر لكاف==ة عناص==ر إنف==اذ الق==انون في المملك==ة، ولق==د

بتوف==ير ت==دريب خ==اص لكاف==ة القض==اة2012اض==طلع المعه==د من==ذ ع==ام وأعضاء النيابة العامة، المح==اميين، وزارة الداخلي==ة، والقض==اء العس==كري حول المعايير الدولية لحقوق اإلنسان والعدالة الجنائية، ومن==ع التع==ذيب،

وقعت إدارة المعه==د اتفاقي==ة2014ودعم س==يادة الق==انون. وفي ع==ام تفاهم م==ع إدارة المعه==د ال==دولي للدراس==ات العلي==ا في العل==وم الجنائي==ة بسيراكوزا تضمنت وضع خطة شاملة لعقد برامج تدريبية مستمرة بمقر المعه==د في المملك==ة ألعض==اء الس==لطة القض==ائية، والمح==امين به==دف االرتقاء بمهاراتهم وخبراتهم في مج==االت العدال==ة الجنائي==ة ودعم س==يادة الق==انون، وج==اري حالي==ا تنفي==ذ البرن==امج من خالل ن==دوات وورش عم==ل مستمرة طوال العام. وس==عيا من المعه==د لتط==وير عالقت==ه بالمؤسس==ات والمنظمات الدولية المعنية بالتدريب في المجالين القض=ائي والق=انوني، وقعت إدارة المعه==د اتفاقي==ة نع==اون م==ع مكتب األمم المتح==دة المع==ني

به==دف تص==ميم برن==امج ت==دريبي ألعض==اءUNODCبالمخدرات والجريمة السلطة القضائية والعاملين في الحقل القانوني لالرتق==اء بمه==اراتهم في مجال مكافحة الجريمة، ولقد تم تنفيذ ع==دد من ورش العم==ل والن==دوات

في هذا المجال.

58

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

-141-140-139-138-137-136-135-134-73التوصيات المتعلقة بالمرأة والمساواة بين الجنسين: )142-143-144-147-148-155-156-157-158)

الموقالتوصيةف

تنفيذ التوصية

- مواص'''لة الجه'''ود الرامي'''ة إلى73 تعزي''ز مش''اركة الم''رأة في الحي''اة السياسية واالقتص''ادية واالجتماعي'ة

وسائر المجاالت )ميانمار(قبول

)أ( -نص كل من ميثاق العمل الوط==ني والدس==تور والق==وانين البحريني==ة على

( فق==رة5مساواة المرأة بالرجل في جميع المجاالت. فقد نصت المادة ) )ب( من الدستور على أن ”تكف==ل الدول==ة التوفي==ق بين واجب==ات الم==رأة نحو األسرة وعملها في المجتمع، ومساواتها بالرجال في مي==ادين الحي==اة السياسية واالجتماعية والثقافية واالقتصادية دون إخالل بأحكام الش==ريعة

اإلسالمية“. - مساواة المرأة بالرجل وتمتعها بكاف==ة حقوقه==ا السياس==ية واالجتماعي==ة

(، من دس==تور مملك==ة1والثقافية واالقتص==ادية: الفق==رة )ه( من الم==ادة ) البحرين: "للمواطنين، رجاال ونساء، حق المش==اركة في الش==ئون العام==ة

والتمتع بالحقوق السياسية، بما فيها حق االنتخاب والترشيح". - ال==تزام مملك==ة البح==رين بأحك==ام العه==د ال==دولي للحق==وق االقتص==ادية واالجتماعية والثقافية والتي تنص على ض=مان مس==اواة ال=ذكور واإلن=اث في ح==ق التمت==ع بجمي==ع الحق==وق االقتص==ادية واالجتماعي==ة والثقافي==ة

( من العهد الدولي2المنصوص عليها في العهد، وكذلك االلتزام بالمادة ) للحق==وق المدني==ة والسياس==ية فيم==ا يتعل==ق بكفال==ة الحق==وق المدني==ة

والسياسية دون تمييز. - تعمل المملك==ة على تعزي==ز مش==اركة الم==رأة في المج==االت السياس==ية واالقتصادية واالجتماعية وسائر المجاالت كون=ه ج=زءا ال يتج=زأ من عم=ل المجلس األعلى للمرأة في إطار تنفيذ الخط==ة الوطني==ة لنه==وض الم==رأة

البحرينية. - يعت==بر المجلس األعلى للم==رأة من المؤسس==ات الرس==مية ال==تي عملت

على وضع استراتيجية وطنية للنهوض بالمرأة2001منذ البداية في عام البحريني==ة وذل==ك بالش==راكة والتع==اون الفاع==ل م==ع جمي==ع ال==وزارات

59

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

والمؤسس==ات الرس==مية ومؤسس==ات المجتم==ع الم==دني المعني==ة بش==ئون المرأة. وقد تم اعتماد االستراتيجية الوطنية لنهوض المرأة البحرينية من حضرة ص=احب الجالل=ة المل==ك حم==د بن عيس==ى آل خليف==ة مل==ك مملك==ة البح==رين في س==ابقة تاريخي==ة باعتباره==ا أول اس==تراتيجية نوعي==ة معني==ة

بشئون المرأة تعتمد من رأس الدولة في الوطن العربي. - وق==د أطل==ق المجلس األعلى للم==رأة الخط==ة الوطني==ة لنه==وض الم==رأة

(، بمبارك==ة من مل==ك مملك==ة البح==رين وال==تي2022-== 2013البحريني==ة ) تتضمن خمسة مجاالت رئيسية، بما يضمن للمرأة االستقرار األسري في إطار التراب==ط الع==ائلي، وتمكينه==ا من متطلب==ات الق==درة على المس==اهمة التنافس==ية في مس=ار التنمي==ة، الق=ائم على مب=دأ تك==افؤ الف==رص وإدم==اج احتياج==ات الم==رأة في التنمي==ة، بم==ا يحق==ق له==ا ف==رص التم==يز في األداء واالرتق==اء بخياراته==ا نح==و ج==ودة حياته==ا والتعلم م==دى الحي==اة. من خالل التكامل م==ع الش==ركاء والحلف==اء في العم=ل المؤسس=ي ليك==ون المجلساألعلى للمرأة بالتالي بيت الخبرة الوطني المتخصص في شئون المرأة. - وقد انبثقت من الخطة االستراتيجية المرحلي==ة لتنفي==ذ الخط==ة الوطني==ة عدد من االستراتيجيات والمبادرات الوطنية المعني به==ا المجلس األعلى للم==رأة. )على س==بيل المث==ال ال الحص==ر: االس==تراتيجية الوطني==ة لحماي==ة المرأة من العنف األسري / اإلطار الع==ام لبرن==امج المش==اركة السياس==ية

للمرأة / النموذج الوطني إلدماج احتياجات المرأة في التنمية(. - يعت==بر النم==وذج الوط==ني إلدم==اج احتياج=ات الم==رأة دلي==ل عم==ل وط==ني لواضعي السياسات واالستراتيجيات العامة والمشرعين ومنفذي البرامج والخطط، يضع اإلطار العام لعمل تلك األطراف بما يضمن إدماج حقيقي ومستدام للمرأة البحرينية في العملية التنموية، ويسعى لتحقيق التوازن على مستوى توزيع الموارد بش==كل يقلص ويغل==ق أي فج==وات ت==ؤثر على أوجه تحقيق تكافؤ الفرص بين الرجل والمرأة على المس==توى الوط==ني. ويحدد األدوار والمس==ئوليات للقطاع==ات المختلف==ة في إط==ار المس==ئوليةالوطنية لتحقيق األثر المستدام إلدماج احتياجات المرأة وتكافؤ الفرص.

- كما تعمل مملك==ة البح==رين على تعزي==ز مش==اركة الم==رأة في االقتص==اد

60

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

الوطني من خالل المبادرات التالية:محفظ==ة ص==احبة الس==مو الملكي األم==يرة س==بيكة بنت إب==راهيم آل

خليفة لدعم النشاط التجاري للمرأة بهدف زيادة مساهمة الم==رأةفي االقتصاد الوطني )مخصصة للمشاريع المتناهية في الصغر(.

محفظة تنمية المرأة البحرينية للنشاط التجاري "ري==ادات" به==دف دعم وتنمي===ة مش===اريع الم==رأة البحريني==ة )مخصص===ة للمش==اريع

الصغيرة والمتوسطة(.مركز تنمية قدرات المرأة البحرينية "ريادات "بهدف توف==ير البيئ==ة

المالئمة لتنمية مهارات المرأة في إدارة المشاريع والعمل الحر.،إطالق مبادرة امتي=از الش=رف لرائ=دة األعم=ال البحريني=ة الش=ابة

بهدف دعم الكفاءات الشابة في مجال ريادة األعمال والمس==اهمة في تش===جيع وتك===ريم الم===رأة البحريني===ة على االب===داع والتم===يز

والمشارة بشكل فاعل ومؤثر في تنمية االقتصاد الوطني.)ب(

بم==ا يؤك==د كفال==ة الح==ق في2005( لس==نة 27- جاء قانون التعليم رقم ) التعليم دون تمي===يز بين المواط===نين على أس===اس الجنس أو الع===رق أو

الطائفة. - دمج كل ما يتعلق بشئون تعليم البنات مع نظيره المتعلق بتعليم البنين

في كل اإلدارات التي تشكلت منها تنظيمات الوزارة. - إنش==اء م==دارس للبن==ات مثلم==ا يتم إنش==اء م==دارس للب==نين في مختل==ف محافظات مملكة البحرين، حيث يتساوى ال==ذكور واإلن==اث في حص==ولهم

على الخدمة التعليمية المجانية في التعليم الحكومي بشكل متكافئ. - تس==عى ال==وزارة إلى القض==اء على التف==اوت بين الجنس==ين في التعليم وض==مان تك==افؤ ف==رص الوص==ول إلى جمي==ع مس==تويات التعليم والت==دريب

المهني للجميع. - أكد التقرير العالمي لرصد التعليم للجميع الصادر عن منظمة اليونسكو

أن مملكة البحرين تقع ضمن الدول2016 وإلى 2003خالل الفترة من ذات األداء الع==الي في تحقي==ق أه==داف التعليم للجمي==ع، ال س==يما تحقي==ق

61

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

% فيما يخص تكافؤ الفرص بين الجنسين.96مملكة البحرين نسبة % من إجم==الي ع==دد الم==وظفين52- تش==غل حالي==ا الم==رأة أك==ثر من

% ، من61بالوزارة، وتتجاوز نس=بة المعلم=ات في الم=دارس الحكومي=ة % من الوظ==ائف القيادي==ة،46إجمالي عدد المعلمين، وتتقل==د حالي==ا نح==و

والمناصب رفيعة المستوى بالوزارة. - إع''ادة النظ''ر في تش''ريعها134

بغية إلغ''اء األحك''ام ال''تي تم''يز ض''دالمرأة )الجمهورية التشيكية(

قبول -ال توج==د أحك==ام تمييزي==ة ض==د الم==رأة في تش==ريعات مملك==ة البح==رين، وتخض==ع التش==ريعات لمراجع==ة مس==تمرة لتط==وير النص==وص القانوني==ةوتنقيحها بما يتفق مع الوضع المتقدم الذي وصلت اليه المرأة البحرينية.

(160أنظر الرد على التوصية ) - اتخاذ التدابير الالزمة للقض''اء135

على جمي'''ع أش'''كال التمي'''يز ض'''دقبولالمرأة )ميانمار(

(82 )ب(. 49. 134انظر الرد على التوصية ) ق==انون2017 لس==نة 19 الق==انون رقم 2017 يولي==و 19- ص==در بت==اريخ

، والقى2017األسرة والذي دخل حيز التنفي==ذ في األول من أغس==طس أصداء إيجابية واسعة بين فئات المجتمع البحريني، ويتوافق مع التزامات المملكة باتفاقية السيداو ويشكل نقلة نوعية مجتمعية على صعيد تمكين

الشعب من معرفة حقوقه وواجباته المتعلقة بشؤون االسرة. - مواصلة الجه''ود الرامي''ة إلى136

تعزيز حقوق المرأة ومكافحة جمي''عأشكال التمييز ضدها )تونس(

)ب((49. 134انظر الرد على التوصية )قبول

- مواص'''لة عمله'''ا في مج'''ال137 تمكين المرأة وتعزيز المس''اواة بين الجنس'''ين والقض'''اء على التمي'''يز والعنف ضد النساء واألطفال، وذلك بوسائل منه''ا تع''ديل الق''وانين ذات الص'''لة وإص'''دارها وتنفي'''ذ الخط'''ة الوطنية للنهوض ب''المرأة البحريني''ة

)تايلند(

قبول

،134 )ب(. 49 )أ(. 73انظ'''ر ال'''رد على التوص'''يات رقم )156،157)

- مواص'''لة تنفي'''ذ السياس'''ات138 الرامي'''ة إلى تعزي'''ز المس'''اواة بين

(157 )أ( ، 73 )ب(. 49انظر الرد على التوصيات رقم )قبول

62

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

الجنس''ين وإتاح''ة الف''رص للنس''اء للقي''ام ب''دور نش''ط في المج''االت االجتماعية واالقتص''ادية والسياس'ية

)سنغافورة( - مواصلة الس''عي إلى التع''اون139

مع الشركاء في مجال تنفيذ الخط''ةالوطنية للنهوض بالمرأة البحرينية )

( بغي''ة بن''اء مجتم''ع تنافس''ي2022ومستدام في المملكة )عمان(

قبول(157 )أ(، 73انظر الرد على التوصيات رقم )

- مواصلة تعزي''ز المس''اواة بين140 الجنسين والعمل بنشاط على تنفيذ الخط''ة الوطني''ة للنه''وض ب''المرأة

)الصين(2022-2013البحرينية

قبول(157 )أ( ، 73 )ب(. 49انظر الرد على التوصيات رقم )

- تنفي''''ذ الخط''''ة الوطني''''ة141 (2022للنهوض ب''المرأة البحريني''ة )

تنفي''ذا ك''امال في مناحيه''ا الخمس''ة)كوبا(

(157 )أ(، 73انظر الرد على التوصيات رقم )قبول

- مواصلة الت''دابير الرامي''ة إلى142 تعزي''''ز المس''''اواة بين الجنس''''ين وض''مان وض''ع الم''رأة في المجتم''ع

على جميع المستويات )الجزائر(

قبول(157 )أ( ، 73 )ب(. 49انظر الرد على التوصيات رقم )

- مواص''''''لة تمكين الم''''''رأة143 البحرينية في المج''االت االقتص''ادية

والسياسية واالجتماعية )مصر(

(160. 157 )أ(، 73انظر الرد على التوصيات رقم )قبول

- مواصلة الجه''ود الرامي''ة إلى144 تعزي''''ز المس''''اواة بين الجنس''''ين وتمكين الم''رأة سياس''يا واجتماعي''ا

واقتصاديا )نيبال(

قبول )أ(.145 )أ(. 73 )ب(. 49انظ''ر ال''رد على التوص''يات رقم )

157 .160)

63

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

- مواصلة الجهود الرامية إلى145 تمكين المرأة والنهوض بها وتيسير

مشاركتها في المجتمع، وال سيما في الحياة السياسية وصنع القراروتولي المناصب القيادية )األردن(

)أ(قبول - شغلت المرأة البحرينية مناصب قيادية منذ سبعينيات الق==رن الماض==ي، وتسارعت وتيرة شغلها لتلك المناصب حيث تم تعيين أول امرأة بحرينية

، تش==غل منص==ب األمين الع==ام للمجلس2001في درجة وزي==ر في ع==ام األعلى للمرأة اآللية الوطنية المعنية بالمرأة،

- توج==د حالي==ا أرب==ع نس==اء تش==غل مناص==ب وزاري==ة في مج==االت الص==حة،الثقافة، واالعالم والمرأة.

- كما شغلت المرأة مناصب إقليمية ودولية حيث انتخبت ام==رأة بحريني==ة كرئيسة للجمعية العامة لألمم المتحدة في دورتها الحادي==ة والس==تين في

2006العام ، وشغلت منصب نائب األمين العام لجامعة العربي==ة، وحالي==ا تشغل منصب نائب األمين العام بالوكالة للجن==ة االقتص==ادية واالجتماعي==ة لغ=ربي آس==يا ) االس==كوا(، وك=ذلك س==فير لمملك==ة البح==رين ل=دى االتح==اد

االوروبي. ترأس==ت الم==رأة مجلس الن==واب2018- وفي السلطة التش==ريعية لع==ام

( س==يدات9ألول مرة، كما بلغ عدد النساء في مجلس الش==ورى المعين ) ( س==يدات في6%، وفي المج==الس المنتخب==ة ف==ازت )23أي بنسبة تبل==غ

( س==يدات في4%. كم==ا ف==ازت )15مجلس الن==واب، أي بنس==بة تبل==غ ( سيدات في أمانة العاص==مة أي5انتخابات المجالس البلدية وتم تعيين )

%..23بنسبة )ب(

بم==ا يؤك==د كفال==ة الح==ق في2005( لس==نة 27- جاء قانون التعليم رقم ) التعليم دون تمي===يز بين المواط===نين على أس===اس الجنس أو الع===رق أو

الطائفة. - دمج كل ما يتعلق بشئون تعليم البنات مع نظيره المتعلق بتعليم البنين

في كل اإلدارات التي تشكلت منها تنظيمات الوزارة. - إنش==اء م==دارس للبن==ات مثلم==ا يتم إنش==اء م==دارس للب==نين في مختل==ف محافظات مملكة البحرين، حيث يتساوى ال==ذكور واإلن==اث في حص==ولهم

على الخدمة التعليمية المجانية في التعليم الحكومي بشكل متكافئ.

64

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

- تس==عى ال==وزارة إلى القض==اء على التف==اوت بين الجنس==ين في التعليم وض==مان تك==افؤ ف==رص الوص==ول إلى جمي==ع مس==تويات التعليم والت==دريب

المهني للجميع. - أكد التقرير العالمي لرصد التعليم للجميع الصادر عن منظمة اليونسكو

أن مملكة البحرين تقع ضمن الدول2016 وإلى 2003خالل الفترة من ذات األداء الع==الي في تحقي==ق أه==داف التعليم للجمي==ع، ال س==يما تحقي==ق

% فيما يخص تكافؤ الفرص بين الجنسين.96مملكة البحرين نسبة % من إجم==الي ع==دد الم==وظفين52- تش==غل حالي==ا الم==رأة أك==ثر من

% ، من61بالوزارة، وتتجاوز نس=بة المعلم=ات في الم=دارس الحكومي=ة % من الوظ==ائف القيادي==ة،46إجمالي عدد المعلمين، وتتقل==د حالي==ا نح==و

والمناصب رفيعة المستوى بالوزارة. - مواصلة الجه''ود الرامي''ة إلى147

زي'''ادة تمثي'''ل الم'''رأة في مواق'''ع القي''''ادة وفي المناص''''ب العام''''ة

ومواقع صنع القرار )سيراليون(قبول

(145)أ(أنظر الرد )أ( على التوصية ) - جائزة ص==احبة الس==مو الملكي األم==يرة س==بيكة بنت إب==راهيم آل خليف==ة

لتقدم المرأة البحرينيةيعتبر صدور األمر الملكي السامي لحضرة صاحب الجالل==ة المل==ك

حمد بن عيسى آل خليفة ملك مملكة البحرين حفظة الل==ه ورع==اه بإنشاء جائزة صاحبة السمو الملكي األم==يرة س==بيكة بنت إب==راهيم آل خليفة لتقدم المرأة البحرينية، تعبيرا عن جدية مملكة البح==رين في ان تكون عملي==ة تمكين الم==رأة خاض==عة للتخطي==ط الم==دروس واالستش===راف االس===تراتيجي القاب===ل للمتابع===ة والتق===ييم وفق===ا لمؤشرات محددة لقياس تقدم المرأة البحرينية باعتباره==ا ش==ريك

يحظى بفرص متكافئة في الحياة العامة.وته==دف الج==ائزة إلى تش==جيع ال==وزارات والمؤسس==ات الحكومي==ة

والخاص==ة على دعم وتمكين الم==رأة البحريني==ة العامل==ة، وض==مان أوجه التوفيق بين واجباتها العملي==ة واألس==رية، زي==ادة نس==بة تأهي==ل وتدريب المرأة، زي=ادة نس=بة تواج=د الم=رأة في المراك=ز القيادي=ة والتنفيذي==ة، اإلس==هام في متابع==ة الجه==ود الوطني==ة نح==و إدم==اج احتياج==ات الم==رأة وتحقي==ق الت==وازن بين الجنس==ين في خط==ط

65

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

التنمية الوطنية والتزام الوزارات والمؤسسات الحكومية والخاصةبسياسة عدم التمييز ضد المرأة.

وبالتالي ف==إن الج==ائزة من المب==ادرات الوطني==ة الهام==ة في مج==ال تعزي==ز مرك==ز الم==رأة في مج==ال العم==ل واألداة العلمي==ة لترجم==ة الكيفية التي يجب أن تهيأ فيها األرضية التنظيمية واإلدارية للم==رأة البحرينية العاملة من خالل وضع معايير علمية وموض==وعية وقابل==ة للقياس ت==دعم جه==ود مؤسس==ات العم==ل في القط==اعين الرس==مي والخ==اص في تحقي==ق أوج==ه تك==افؤ الف==رص على مس==توى التنمي==ة

الوطنية المستدامة. - والجائزة تعتبر من اآلليات التي يتبناها المجلس األعلى للمرأة لتعزي==ز ب==رامج وخط==ط كاف==ة المؤسس==ات الرس==مية والخاص==ة لتمكين الم==رأة

.البحرينية طبقا للمعايير والشروط الواجب توافرها لنيل الجائزة

(49)ب( انظر الرد )ب( على التوصية ) - مواصلة تعزيز التقدم المحرز148

في تعليم الفتي''ات والنس''اء وزي''ادة تنويع خياراتهن التعليمي''ة والمهني''ة

)ليبيا(قبول

)أ( ،2008- افتتحت كلية البح==رين التقني==ة )بوليتكني==ك البح==رين( في الع==ام

في سبيل تطوير التعليم والتدريب والمبادرات المتع==ددة ال==تي تس==تهدف كال الجنسين من الرج==ال والنس==اء، ومن خالل==ه تم الح==رص على تط==وير

مخرجات التعليم للنهوض باالقتصاد الوطني. - كم==ا تم إنش==اء كلي==ة البح==رين للمعلمين، والهيئ==ة الوطني==ة للم==ؤهالت وض==مان ج==ودة التعليم والت==دريب، وتدش==ين مش==روع التلم==ذة المهني==ة، ومشروع تطوير أداء المدارس في س==بيل تط==وير التعليم والت==دريب لكال

من النساء والرجال. - وتنفي==ذا للخط==ة االس==تراتيجية في مج==ال التعلم م==دى الحي==اة لتنمي==ة المعرفة الذاتية للمرأة بم==ا يع==زز ق==درتها على توس==يع خياراته==ا وتط==بيق

أفضل الممارسات تم تنفيذ التالي:تفعي==ل "نظ==ام التلم==ذة المهني==ة" الموج==ه للطالب==ات وذل==ك ع==بر

استحداث تخصصات فنية ومهنية جديدة.

66

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

رفع كفاءة اإلرشاد والتوجيه المهني بم==ا يمكن الطلب==ة من اختي==ار التخصصات المواكبة الحتياجات سوق العمل الحالية والمستقبلية.

إضافة التخصص==ات والمهن المس==تقبلية في ب==رامج التعليم الف==ني والمهني.

(49)ب( انظر الرد )ب( على التوصية ) - مواص''''لة العملي''''ة الهام''''ة155

لتحسين التوفيق بين حقوق الم''رأة وواجباتها في إطار أحكام الش''ريعة

)إندونيسيا(

(157 )أ(، 73انظر الرد على التوصيات رقم )قبول

- مواص'''لة تعزي'''ز السياس'''ات156الرامية إلى حماية المرأة )الكويت(

قبول

بش==أن الحماي==ة من العن==ف2015( لس==نة 17- ص==دور الق==انون رقم )األسري.

بشأن ص==دور ق==انون األس==رة لع==ام153على التوصية رقم - انظر الرد 2017.

بتع==ديل بعض أحك==ام ق==انون2012 لس==نة 52- ص==دور الق==انون رقم ، بم==ا يتواف==ق1976 لس==نة 15العقوبات الصادر بالمرسوم بق==انون رقم

مع العه==د ال==دولي الخ==اص ب==الحقوق المدني==ة والسياس==ية، وعلى األخص ( و الذي نص على عقوبة أي موظف عام الحق الما ش==ديدا أو7المادة )

معاناة بشخص يحتجزه أو تحت سيطرته. بتع==ديل بعض أحك==ام2012 لس==نة 53- إص==دار المرس==وم بق==انون رقم

لس==نة46ق==انون اإلج==راءات الجنائي==ة الص==ادر بالمرس==وم بق==انون رقم ، المتعلقة بالتعذيب أو المعاملة الالإنسانية أو الحاطه بالكرام==ة أو2002

الوفاة المرتبطة بها. بتع==ديل بعض أحك==ام ق==انون2012 لس==نة 50- إص==دار الق==انون رقم

، المتعل==ق2002 لس==نة 46اإلجراءات الجنائي==ة الص==ادر بالمرس==وم رقم بالحقوق المدنية..

بشأن تنظيم مراكز إيواء المجني عليهم2010( لسنة 51- القرار رقم ) في جرائم االتجار باألشخاص وضوابط اعتماد الجهات التي تتعهد بتوف==ير

السكن لهم.

67

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

وب==التزامن م==ع الي==وم الع==المي لمناهض==ة العن==ف ض==د2015- في ع==ام الم==رأة ال==ذي يواف==ق الخ==امس والعش==رين من نوفم==بر أطل==ق المجلس األعلى للم===رأة، االس===تراتيجية الوطني===ة لحماي===ة المجتم===ع من العن===ف األسري، والتي تتكون من ستة أهداف اس==تراتيجية، تتمث=ل في: الوقاي=ة، الحماي==ة والخ==دمات، التش==ريعات والق==وانين، التوعي==ة وال==دعم اإلعالمي،

الدراسات والبحوث، التقييم والمتابعة. (2022-2013- تس==عى الخط==ة الوطني==ة لنه==وض الم==رأة البحريني==ة )

لإلرتقاء بواقع المرأة البحرينية، بم==ا يض==من له==ا االس==تقرار األس==ري فيإطار الترابط العائلي وحماية المرأة من كافة أشكال العنف.

- توجد في مملكة البحرين العديد من مراكز اإلرش==اد األس==ري والرعاي==ة التي تقدم خدمات عدة تساهم في معالجة المرأة المعنفة، ومنها: مركز دعم المرأة بالمجلس األعلى للمرأة، ومكاتب اإلرشاد األسري ب==المراكز

التنمية االجتماعية، وقسمواالجتماعية، ودار األمان التابعة لوزارة العمل الخدمة االجتماعية بإدارة المراكز الص==حية، ومك==اتب حماي==ة األس==رة في م==ديريات الش==رطة، ومرك==ز ال==دعم األس==ري الت==ابع لالتح==اد النس==ائي البحريني، ومركز عائشة يتيم لإلرشاد األس==ري، ومرك==ز أوال للمس==اعدة القانونية التابع لجمعية أوال النسائية، ومركز بتلكو لرعاية حاالت العن==ف األسري وهو مؤسسة أهلية، ومركز االيواء التابع لجمعية حماي==ة العمال==ة

الوافدة. - تم افتتاح مركز حماية الطفل كجهة حكومي==ة ومركزي==ة تق==دم خ==دماتها الص==حية والنفس==ية والقانوني==ة واألس==رية لألطف==ال المتعرض==ين للعن==ف واالعتداء الجسدي أو النفسي واإلهمال األسري كما يعنى المركز بتقديم خ==دمات التق==ييم والتحقي==ق والعالج والمتابع==ة لألطف==ال ض==حايا االعت==داء

الجسدي واإلهمال. - اتخاذ خطوات لكفالة التنفي''ذ157

الن''اجح للخط''ة الوطني''ة للنه''وض 2022-2013ب'''''المرأة البحريني'''''ة

)بروني دار السالم(

قبول روعي في تقسيم مراحل تنفيذ الخطة على أن تكون على مدى سنتين-

في المرحل==ة األولى إح==داهما انتقالي==ة واألخ==يرة ذات األولوي==ة للتط==بيق، تليها مرحلتان كل منهما تستمر ألربع س==نوات، وذل==ك للتواف==ق والت==وازي مع برنامج عمل الحكومة واستراتيجية تحقيق الت==وازن الم==الي لالقتص==اد

68

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

الوطني لضمان سالسة التنفيذ في الوزارات والمؤسسات الحكومية من جهة، وبما يتس=ق م==ع مراح=ل الخط==ة الوطني==ة من جه==ة أخ==رى. وب==ذلك يتمكن المجلس األعلى للمرأة من إيجاد وتفعيل نظ=ام متس=ق للمراقب=ة

والتقييم، بالتنسيق مع الشركاء والحلفاء. - وقد تم إنشاء مرصد وطني لمؤشرات التوازن بين الجنسين كمستودع شامل لكاف==ة المؤش==رات الكمي==ة والنوعي==ة في إط==ار منظوم==ة معرفي==ةموحدة ودائمة التحديث لقياس معدالت التنافسية محليا وإقليميا ودوليا.

- ويعد إصدار تقرير وطني لقياس فاعلية السياسات ومب==ادرات الت==وازن بين الجنسين ولقي=اس األث==ر المتحق=ق على الص==عيد الوط==ني في مج==ال تقدم المرأة. ويأتي إعداد التقرير تنفيذا لتوصية اللجن=ة الوطني==ة لمتابع=ة تنفيذ النموذج الوطني إلدماج احتياجات المرأة في التنمية لوضع منهجي==ة قياس على المستوى الوطني لمؤشرات التوازن بين الجنسين بما يدعم قي==اس األث==ر في المج==ال، ويعت==بر التقري==ر الوط==ني لقي==اس الت==وازن بين الجنس==ين آلي==ة وطني==ة لمتابع==ة ورص==د م==دى تفعي==ل سياس==ات وب==رامج ومب==ادرات الت==وازن بين الجنس==ين وقي==اس األث==ر المتحق==ق على الص==عيد

الوطني في مجال تقدم المرأة. - زيادة عدد النس''اء في الحي''اة158

السياس''''ية والعام''''ة على جمي''''ع المس''تويات وفي جمي''ع المج''االت وتعزي''ز دور الم''رأة في المناص''ب القيادية وضمان إتاح''ة الف''رص له''ا

في نظام التعليم العالي )تركيا(

)أ(،145 )أ(، 73 )ب(. 49انظ''ر ال''رد على التوص''يات رقم )قبول157 .160)

(63-62التوصيات المتعلقة بمكافحة التمييز العنصري والتعصب: )الموقالتوصية

فتنفيذ التوصية

(82. 45)أ( انظر الرد على التوصيات ) - اعتم''''اد ت''''دابير فعال''''ة في62

69

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

الق'''وانين والممارس'''ات من أج'''ل القض''اء على جمي''ع أش'كال التمي'يز، وال س''''يما على أس''''اس ال''''دين أو

المعتقد )هندوراس(

)ب(قبول:والمؤتمرات أوال: الدورات والندوات-

تنظم الوزارة سنويا عدة دورات وندوات وورش عمل في سبيل االرتق==اءبالخطاب الديني، من أجل محاربة التطرف وخطاب الكراهية والطائفية. كما عقدت الوزارة ع=دة م=ؤتمرات ولق==اءات علمي==ة حض==رها العدي=د من علم==اء ال==دين والمفك==رين والمهتمين من جمي==ع أطي==اف المجتم==ع في ال=داخل والخ=ارج ومنه=ا: م=ؤتمر )الح==وار اإلس==المي المس==يحي(، م==ؤتمر )التق==ريب بين الم==ذاهب اإلس==المية(، ال==دورة العلمي==ة األولى للخطب==اء وال==دعاة تحت ش==عار )الخط==اب اإلس==المي. تجدي==د ووس==طية(، الم==ؤتمر السنوي لألئمة والخطباء والدعاة تحت ش==عار )الخط==اب اإلس==المي وأمن األمة(، المؤتمر الس==نوي لألئم==ة والخطب==اء وال==دعاة تحت ش==عار )مع==الم

التنمية الوطنية في الخطاب اإلسالمي(، مؤتمر )حوار الحضارات(. كما تشارك الشئون اإلسالمية سنويا في عدد من المؤتمرات ال==تي تع==نى بالخط==اب ال==ديني ممثل==ة مملك==ة البح==رين تم==ثيال رس==ميا، ومن تل==ك المشاركات: المؤتمر العالمي للعلماء وال==دعاة المنعق==د بمك==ة المكرم==ة، الم==ؤتمر الس==نوي لألئم==ة وال==دعاة بدول==ة الك==ويت، الم==ؤتمر الس==نوي للمجلس األعلى للش==ئون اإلس==المية بجمهوري==ة مص==ر العربي==ة، الم==ؤتمر السنوي لحوار األديان بموسكو، المؤتمر السنوي لألئمة والدعاة ب=األردن،

وغيرها.ثانيا: الوعظ واإلرشاد:

- تضطلع الشئون اإلسالمية بمهمة إدارة ومتابعة شئون الوعظ والوعاظ، وذلك عبر برنامج متكامل على مدار العام، بالتع==اون والتكام==ل م==ع ع==دد

من المؤسسات بالمملكة، ومن ذلك: البرنامج المدرس==ي: وه==و برن==امج إرش==ادي لجمي==ع م==دارس وزارة-

التربية والتعليم ينفذه عدد من الوعاظ والواعظ==ات الم==رخص لهم من قبل الشئون اإلسالمية، إذ يتم اختيار العناوين العامة للبرن==امج

وفقا لألسس العلمية المعتبرة. برنامج الوعظ في دور رعاية الوالدين بالتنس=يق م=ع وزارة العم=ل-

70

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

والتنمية االجتماعية. برن==امج الوع==ظ في دور اإلص==الح والتأهي==ل بالتنس==يق م==ع وزارة-

الداخلية. ب==رامج إذاعي==ة وتلفزيوني==ة متخصص==ة بالتنس==يق م==ع هيئ==ة ش==ئون-

اإلعالم. ال==برامج الوعظي==ة في المس==اجد والجوام==ع بالتنس==يق م==ع إدارتي-

األوقاف السنية والجعفرية. - وقد شمل برنامج الع==ام الماض==ي أربع==ة مح==اور: )حق==وق اإلنس==ان في شريعة نبي الرحمة، أدب الخالف والحوار، استثمار الوقت، ورش==ة عم==ل

إدارة الغضب، وغيرها من محاور(. فيثالثا: متابعة وتحليل خطب الجمعة:

نظرا ألهمية خطبة الجمع=ة باعتباره=ا المح==رك ال=رئيس لمل==ف الخط=اب الديني، والعامل الم=ؤثر في المجتم=ع، وتنفي==ذا لض==وابط وآداب الخط=اب الديني الذي أصدرته الوزارة والذي يتم من خالل==ه متابع==ة ك==ل م==ا يتعل==ق بهذا األمر بالتنسيق مع الجهات ذات العالق==ة، وال==تي ت==راعي الخصوص==ية

المذهبية في المجتمع بما يحفظ النسيج الوطني.)ج(

- تعم==ل ال==وزارة على تعزي==ز القيم الوطني==ة المش==تركة وروح التس==امح والتعايش السلمي بموجب ميثاق الشرف الصحفي ال==ذي تم إق==راره في

، وميثاق الشرف لإلعالم المرئي والمسموع ودلي==ل الس==لوك2012يناير ، وفق استراتيجية إعالمية متط==ورة، بم==ا2012اإلعالمي المقر في يونيو

يحمي آداب المهنة بالتوافق مع المعايير العالمية. - تم االنته==اء من المراح==ل األخ==يرة لص==ياغة مش==روع ق==انون الص==حافة واإلعالم اإللك===تروني، بمش===اركة الش===ركاء المحلين من المؤسس===ات الصحفية ومؤسسات المجتمع المدني ذات العالقة، بما يحق==ق م==ا ت==رمي

إليه التوصية. ، والتي تم تعنى2013- تم إنشاء الهيئة العليا لإلعالم واالتصال في يونيو

بتعزي==ز الحري==ة المس==ئولة في وس==ائل اإلعالم وفق==ا للض==وابط المهني==ة

71

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

واألخالقية المحددة في ميثاق الشرف اإلعالمي والقواع==د الدولي==ة، ال==تي تحظ==ر أي دع==وات مث==يرة للطائفي==ة أو الكراهي==ة الديني==ة أو العرقي==ة أو المذهبي==ة بم==ا يحق==ق المص==لحة العلي==ا لل==وطن ويحمي األمن الق==ومي

ويحافظ على وحدة وسالمة واستقرار النسيج المجتمعي. - تق==وم ال==وزارة باتخ==اذ إج==راءات تنفيذي==ة وقض==ائية لحظ==ر أي دع==وات تحريضية على الطائفية والعنف والكراهية القومية أو الدينية أو العنصرية في وسائل اإلعالم، وفقا لقانون العقوب==ات وتعديالت==ه، وق==انون الص==حافة

، وتأكي==دها في2002 لس==نة 47الح==الي الص==ادر بالمرس==وم بق==انون رقم مش==روع ق==انون الص==حافة واإلعالم اإللك==تروني، وفق==ا للمواثي==ق الدولي==ة

المنضمة إليها البحرين. - اتخ''اذ ت''دابير إض''افية لمكافح''ة63

التعصب والقولب''ة النمطي''ة الس''لبية والوص''م والتمي''يز والتح''ريض على العن''ف وممارس''ته ض''د األش''خاص بسبب دينهم أو معتقدهم، تمشيا مع

١٦/٢١ق''رار مجلس حق''وق اإلنس''ان )البرازيل(

قبول(82. 45)أ( انظر الرد على التوصيات )

)ب( - تقوم وزارة شؤون اإلعالم باتخاذ إجراءات تنفيذي==ة وقض==ائية لحظ==ر أي دعوات تحريضية على الطائفية والعنف والكراهي==ة القومي==ة أو الديني==ة أو العنصرية في وسائل اإلعالم، وفقا لق==انون العقوب==ات وتعديالت==ه، وق==انون

.2002 لسنة 47الصحافة الحالي الصادر بالمرسوم بقانون رقم (1- كم==ا تح==رص على تنفي==ذ ق==رار الهيئ==ة العلي==ا لإلعالم واالتص==ال رقم )

بشأن معايير اإلشراف والرقابة على المحتوى اإلعالمي، بما2015لسنة يضمن االمتناع عن بث ونشر أية معلومات أو أخب==ار أو غيره==ا من ش==أنها ازدراء األديان، أو المس==اس بالهوي==ة الوطني==ة والديني==ة، وض==رورة تح==ري الدقة واألمانة والموضوعية والمصداقية في الوسائل اإلعالمي==ة ال==تي يتم البث أو النش==ر من خالله==ا، م==ع ض==مان ع==دم اإلس==اءة للوح==دة الوطني==ة

والتماسك االجتماعي. - تم التأكيد على هذه المب==ادئ ض==من مش==روع ق==انون الص==حافة واإلعالم

اإللكتروني، وفقا للمواثيق الدولية المنضمة إليها البحرين.

(67-66-65-64التوصيات المتعلقة بالتنمية المستدامة: )

72

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

الموقالتوصيةف

تنفيذ التوصية

- مواص'''لة تط'''بيق السياس'''ات64 والبرامج المتعلقة بالتنمية الش''املة

والمستدامة )كوبا(

وتس==ريع2030- تتجلى الملكي==ة الوطني==ة ألجن==دة التنمي==ة المس==تدامة قبول تنفيذها على أعلى المستويات بمملكة البحرين في وضع األطر القانوني==ة الناظمة واآلليات المؤسس==ية لمتابعته==ا حيث تم إنش==اء اللجن==ة الوطني==ة للمعلومات والسكان "قبل االعتم==اد الرس==مي لأله==داف " برئاس==ة وزي==ر ش==ئون مجلس ال==وزراء وعض==وية ال==وزارات واألجه==زة الحكومي==ة به==دف

، وربطها ببرامج وخطط التنمي==ة2015متابعة أجندة التنمية لما بعد عام ملبيا لتطلعات المملكة في رص==د اس==تدامة مس==يرتها التنموي==ة.. ونجحت

ض==من ال==برامج والمب==ادرات2030% من مقاص==د أجن==دة 78في دمج . من ج==انب آخ==ر تم تج==اوز2018-2015الخاصة ببرنامج عمل الحكومة

بعض المقاصد إما لعدم تطابقه==ا م==ع الحال==ة البحريني==ة بس==بب طبيعته==ا الجغرافية والحضرية، مثل كل ما يتعلق بالغابات واألوبئة والبيئة الريفي==ة وغيرها أو نتيجة لتحققها فعليا كوجود هوية قانونية لك==ل م==واطن ومقيم، وتسجيل جميع المواليد في سجل مركزي ف==ور ال==والدة بم==ا يتواف==ق م==ع إتفاقية األمم المتحدة لحق==وق الطف==ل ال==تي إنض==مت البح==رين له==ا ع==ام

1989. - ه==ذا وق==د استعراض==ت مملك==ة البح==رين تقريره==ا الط==وعي األول في

. والذي تم في==ه اس==تعراض2018المنتدى السياسي رفيع المستوى عام الجه=ود الوطني=ة في وض=ع الترتيب=ات المؤسس=ية الالزم=ة وك=ذلك رص=د التق==دم المح==رز له==ذه األه==داف وخاص==ه األه==داف الموض==وعية ال==تي تم

إض=افة إلى التح=ديات ال=تي تواجهه=ا البح=رين في2018اختياره=ا لع=ام تحقيق األهداف، كما استفادة مملكة البحرين من ع==رض تج==ارب ال==دول

األخرى بهذا الخصوص. - وبعد االستعراض اقر مجلس الوزراء الم==وقر موائم==ة أه==داف التنمي==ة

(2022-2019المستدامة ببرنامج عمل الحكومة الجديد للفترة م==ا بين ) تحت اشراف اللجنة الوطنية للمعلوم==ات والس==كان وال==تي تح==رص على المتابعة الدوري==ة واق==تراح المب==ادرات وال==برامج لتحقي==ق أه==داف التنمي==ة

73

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

المستدامة ومتابعة تقاطعات كل هدف مع بقي==ة األه==داف وه==و م==ا ي==دل على الجدية في االرتقاء باإلنسان البحريني ووضعه في المكان الالئق به

في مقدمة الشعوب واألمم. - جديرا بالذكر انشاء قسم خاص بالتنمية المستدامة في مكتب اإلحصاء الوط==ني مم==ا س==اهم بش==كل كب==ير في تنظيم العم==ل االحص==ائي الخ==اص برص=د مؤش==رات أه=داف التنمي=ة المس=تدامة والب=دء في جم=ع وتب==ويب المؤشرات الخاصة بها، وإعداد تق==ارير االس==تدامة مؤسس==ا ب==ذلك نظام==ا للرصد واإلبالغ عن تلك المؤشرات، وتبادل المعلومات المتعلقة بالتنمي==ة بين كافة الشركاء. كما إن إنشاء منظومة إلكترونية لمتابعة تنفي==ذ مه==ام برنامج عمل الحكوم==ة بص==ورة دوري==ة س==هل الحص==ول على المعلوم==ات الدقيقة بشأن اإلحصاءات والمؤشرات الرئيسية للجهات الحكومية ورفع التق==ارير الدوري==ة إلى مجلس ال==وزراء الم==وقر ومتابع==ة تنفي==ذ المش==اريع الحكومية وإتخاذ القرارات المناسبة بشأن المشاريع المتعثرة، واإلحاط==ة

بالصعوبات التي تواجه التنفيذ وإيجاد أفضل الحلول لها. - مواصلة إيالء االهتمام لتحقي''ق65

التنمية الشاملة بدعم ثقافة حق''وق اإلنس''''ان ع''''بر وس''''ائط اإلعالم

والنظام التعليمي )األردن(

(46. 45انظر الرد على التوصيات )قبول

- مواصلة تنفيذ سياسات التنمية66 الش'''املة والمس'''تدامة وبرامجه'''ا

)ليبيا(

(64انظر الرد على التوصية )قبول

- العمل من أجل التوعي''ة ب'الحق67 في بيئ''ة آمن''ة من خالل المش''اركة والتع''''اون بين جمي''''ع الش''''ركاء

)تونس(

(64. 46انظر الرد على التوصيات )قبول

(72-69التوصيات المتعلقة بمكافحة اإلرهاب: )

74

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

الموقالتوصيةف

تنفيذ التوصية

- كفال''ة اتس''اق ت''دابير مكافح''ة69 اإلره'''اب م'''ع التزام'''ات البح'''رين الدولي''ة في مج''ال حق''وق اإلنس''ان

اتساقا تاما )البرازيل(

قبول - تتخذ مملكة البحرين نهج==ا قانوني==ا إس==تنادا إلى الدس==تور والق==انون في مج===ال مكافح===ة اإلره===اب لتوف===ير أقص===ى درج===ات األمن للمواط===نين والمقيمين من خالل تقنيات أمنية وعلمي==ة عالي==ة المس==توى وق==د نجحت الوزارة في ضبط العديد من قضايا اإلرهاب وذلك تحت إش==راف ورقاب==ة الس==لطة القض==ائية م==ع الح==رص ال==دائم بتوف==ير أقص==ى درج==ات الحماي==ة

القانونية ومراعاة حقوق اإلنسان في كافة اإلجراءات. - مواص''لة اس''تراتيجية مكافح''ة72

اإلرهاب بغية حماية حقوق اإلنس''ان)الكويت(

قبول - مملك==ة البح==رين ملتزم==ة في إس==تراتيجيتها من أج==ل حماي==ة حق==وق اإلنسان باإللتزام بالقوانين و المعاهدات الدولي==ة ال==واردة بإتفاقي==ة األمم المتح==دة لمكافح==ة اإلره==اب واإلس==تراتيجية العربي==ة لمكافح==ة اإلره==اب وإتفاقية دول مجلس التع==اون لمكافح==ة اإلره==اب وق==د تض==منت جميعه==ا مب==ادى وإس==تراتيجيات ته==دف لتحقي==ق العدال==ة وحماي==ة حق==وق اإلنس==ان بالش==كل ال==ذي يض==من الت==وازن بين حق==وق المتهمين وحق==وق أه==الي

الضحايا. - إن وزارة الداخلية تسير وفقا الستراتيجية واضحة المعالم فيم==ا يتعل==ق بمكافحة االرهاب وذلك بالتعاون مع ال==دول الخليجي==ة والعربي==ة والدولي==ة

في إطار المبادئ العامة لألمم المتحدة في هذا الشأن . - انضمت مملكة البحرين الى العدي==د من االتفاقي==ات الدولي==ة واالقليمي==ة

المعنية بمكافحة االرهاب . - تؤك==د ال==وزارة عزمه==ا على مواص==لة العم==ل باس==تراتيجيتها لمكافح==ة اإلرهاب، والذي يمثل آف==ة تس==تهدف قيم حق==وق اإلنس==ان، بم==ا في ذل=ك الحق في الحياة واألمن والمعيشة الكريمة من خالل ابرامه==ا للعدي==د من مذكرات التفاهم بشان التعاون االم==ني م==ع العدي==د من ال==دول األوروبي==ة

والعربية والخليجية في مجال مكافحة االرهاب وتمويله وغسل االموال. - تقوم الوزارة بتبادل الخ==برات م==ع الجه==ات األمني==ة اإلقليمي==ة والدولي==ة

بهدف التحديث المستمر الستراتيجية مكافحة اإلرهاب.

75

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

-119-99-97-70-57التوصيات المتعلقة بالمدافعين عن حقوق اإلنسان والمنظمات غير الحكومية: )124)

الموقالتوصيةف

تنفيذ التوصية

- اتخ''اذ ت''دابير عاجل''ة لتيس''ير57 عمل المجتم''ع الم''دني والم''دافعين عن حقوق اإلنسان، وض''مان حماي''ة جمي''ع األش''خاص من ال''ترهيب، أو االنتقام بسبب سعيهم إلى التع''اون

مع األمم المتحدة )آيرلندا(

قبول - تواصل الوزارة تيسير إيصال رسالة منظمات المجتمع المدني ودوره==ا في المجتم==ع الم==دني من خالل ال==ترخيص له==ا بإص==دار نش==رات ص==حفية 2للترويج ألنشطتها وبرامجها المختلفة، في إط==ار الق==رار ال==وزاري رقم

بشأن نظام الترخيص بإصدار وتداول النشرات الصحفية.2006لسنة

- اس'''تعراض ق'''انون مكافح'''ة70 اإلرهاب وتنفيذه لضمان عدم إساءة اس'''''تخدامه ألغ'''''راض مض'''''ايقة المنشقين واحتج''ازهم ومح''اكمتهم

)الجمهورية التشيكية(

قبول إن التشريعات الوطنية وأهمها دستور مملكة البح==رين ق==د كف==ل لألف==راد حق التعب==ير عن آرائهم ونش==رها ب==القول أو الكتاب==ة أو غيرهم==ا، ش==ريطة عدم المساس بأسس العقيدة اإلسالمية ووحدة الشعب وذلك في إط==ار الض==وابط القانوني==ة والمهني==ة واألخالقي==ة ذات الص==لة، وذل==ك بم==ا ال يث==ير الفرق==ة أو الطائفي==ة أو يح==رض على الكراهي==ة العرقي==ة أو المذهبي==ة أو القيام بأعمال من شأنها تهديد األمن الق==ومي والنظ==ام الع==ام أو التع==دي على حق==وق اآلخ==رين وس==معتهم وك==رامتهم أو مخالف==ة اآلداب العام==ة أو

انتهاك أي من مبادئ حقوق اإلنسان. كما أن الجهات المعنية في مملكة البحرين لم تتخذ أية إج==راءات جنائي==ة ضد أي شخص ط==بيعي أو اعتب==اري بس==بب ممارس==ة نش==اطا سياس==يا أو حقوقي==ا أو اجتماعي==ا عام==ا. ب==ل تتخ==ذ مملك==ة البح==رين كاف==ة الس==بل واالمكاني==ات لتعزي==ز مب==دأ اح==ترام الق==انون والمحافظ==ة على أس==س المواطنة المبنية على التع==ايش والتس==امح واح==ترام اآلخ==ر، وتوف==ير بيئ==ة

ديمقراطية مالئمة. - تف''ادي ت''رهيب الم''دافعين عن97

حق'''''وق اإلنس'''''ان والص'''''حفيين ومنظم'''''ات المجتم'''''ع الم'''''دني ومض'''''ايقتهم، ورف'''''ع القي'''''ود

قبول)أ(

( من الدستور البحريني على: حرية تك==وين الجمعي==ات27- تنص المادة ) والنقاب==ات، على أس==س وطني==ة وأله==داف مش==روعة وبوس==ائل س==لمية، مكفول==ة وفق==ا للش==روط واألوض==اع ال==تي يبينه==ا الق==انون، بش==رط ع==دم

76

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

المفروض'''ة عليه'''ا والس'''ماح لهم بحرية ممارس'ة حق'وقهم في حري'ة التعبير وتك''وين الجمعي''ات والتجم''ع

)إسبانيا(

المساس بأسس الدين والنظام العام، وال يجوز إجبار أحد على االنضمامإلى أي جمعية أو نقابة أو االستمرار فيها. ، يش==دد على2012( لس==نة 36- قانون العمل في القط==اع األهلي رقم )

اعتبار إنهاء صاحب العم==ل لعق==د العم==ل فص==ال تعس==فيا للعام==ل إذا ك==ان اإلنهاء بسبب انتماء العامل إلى نقابة عمالية أو مشاركته المشروعة في أي من أنشطتها وفقا لما تقرره الق==وانين والل==وائح. وتمثي==ل العم==ال في تنظيم نق==ابي أو س==بق ل==ه ممارس==ة ه==ذه الص==فة أو الس==عي الى تمثي==ل

العمال. - يسمح قانون النقابات العمالية، بحرية تشكيل النقابات العمالية وحري==ة االنض==مام اليه==ا، كم==ا ينظم العم==ل النق==ابي ويحمي الناش==طين في ه==ذا المجال، كم==ا يتكف==ل بإعط==اء المنظم==ات العمالي==ة الشخص==ية االعتباري==ة

المستقلة وفق ما جاء في نصوصه. - يمنح القانون للعاملين حق ممارس==ة اإلض==راب عن العم==ل لل==دفاع عن مصالحهم وف==ق الش==روط واألوض==اع الموض==حة، وبم==ا يتف==ق م==ع مع==ايير

العمل الدولية. - يعمل المشرع البحريني على تطوير التشريعات الوطني==ة وخاص==ة تل==ك ال=تي له=ا عالق=ة بالكي==ان العم=الي، وق=د ش=ملت ه=ذه التع=ديالت ق=انون

بتعديل2011 لسنة 35النقابات العمالية، إذ أجاز المرسوم بقانون رقم بعض أحك==ام ق==انون النقاب==ات العمالي==ة، التعددي==ة النقابي==ة على مس==توى االتحادات والنقابات التي يتم تشكيلها في المنش==آت، وه==و م==ا يتف==ق م==ع

معايير العمل الدولية. - تعتبر غرفة تجارة وصناعة البحرين الممث==ل الرئيس==ي للقط==اع الخ==اص البحري==ني والص==وت المع==بر عن مجتم==ع الم==ال واألعم==ال بأنش==طته

2012( لس==نة 48وقطاعاته المختلفة، وينظم عمل الغرفة ق==انون رقم ) بشأن غرفة تجارة وصناعة البحرين، ويؤكد هذ القانون على انها شخصية اعتباري==ة ذات نف==ع ع==ام قائم==ة على أس==س اقتص==ادية وطني==ة، وتمث==ل قطاع==ات أص==حاب األعم==ال وتع==بر عن آرائهم وتحمي مص==الحهم، له==ا

الحرية بممارسة انشطتها بما ال يخالف القوانين الوطنية االخرى.

77

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

- يج==يز الق==انون للغرف==ة المش==اركة في تأس==يس غ==رف مش==تركة داخ==ل المملكة وخارجها على أن تح==دد أه==دافها واختصاص==اتها ض==من اتفاقي==ات إنشائها، وكذلك االشتراك في اتحادات غرف التجارة والصناعة اإلقليمي==ة والدولي=ة وفي أي=ة مؤسس==ة أو هيئ==ة أو منظم=ة إقليمي==ة أو دولي==ة تمث==ل

أصحاب األعمال. - نظم المشرع البحريني عمل الجمعي==ات واالندي==ة االجتماعي==ة في البالد

بإصدار قانون الجمعي==ات واالندي==ة1989( لسنة 21بإصدار قانون رقم ) االجتماعي==ة والثقافي==ة والهيئ==ات العام==ة في مي==دان الش==باب والرياض==ة والمؤسسات الخاصة، ويؤكد القانون على ضرورة ان ت==راعي الجمعي==ات عن==د تأسيس==ها م==واد ه==ذا الق==انون. ويعطي الق==انون للجمعي==ات واألندي==ة االجتماعية والثقافية حري==ة ممارس==ة انش==طتها واالنض==مام إليه==ا، وتك==ون

هذه الجهات تحت إشراف وزارة العمل والتنمية االجتماعية. - يمنع الق==انون على المنظم==ات األهلي==ة فق==ط االش==تغال في السياس==ة، والمضاربات المالية، والمسائل الدينية. ويجيز القانون لها االنتس==اب الى الجمعيات او االنضمام الى جمعي==ة او هيئ==ة او ن==اد او اتح==اد مق==ره خ==ارج

البحرين بعد موافقة وزارة العمل والتنمية االجتماعية.)ب(

تدعم الوزارة حقوق الصحفيين في أداء رس==التهم بحري==ة واس==تقاللية،-' ومعاقب==ة إي اعت==داء عليهم بالعقوب==ات المق==ررة للتع==دي على الموظ==ف

( لس==نة47 من المرسوم بقانون رقم )34 و29العام، وذلك وفق المواد م بشأن تنظيم الصحافة والطباعة والنش==ر، وق==د تم ض==مان ع==دم2002

تعرض أي صحفي لالعتق==ال أو الس==جن أو ال==ترهيب أو القم==ع أو اإلهان==ة بسبب ممارسة حقه القانوني والدستوري في التعب==ير عن ال==رأي، وح==ق

التقاضي مكفول للمتضرر من أي ممارسات غير قانونية. تواص=ل ال=وزارة تعزي==ز حق=وق الص==حفيين في التعب==ير عن آرائهم بأم=ان واستقاللية، وقد عززت ذلك في إطار مشروع ق==انون الص==حافة واإلعالم اإللك==تروني ال==ذي يج==ري العم==ل علي==ه حالي==ا بع==د استش==ارة الش==ركاء المحليين، حيث ينص مشروع القانون هذا على مزايا عدي==دة من ض==منها

78

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

حرية الص==حافة والطباع=ة والنش==ر واإلعالم، واس==تقاللية الص==حفيين، وأال يك==ون ال==رأي ال==ذي يص==در عن الص==حفي أو المعلوم==ات الص==حيحة ال==تي ينشرها سببا للمساس بأمن==ه، كم==ا ال يج==وز إجب==اره على إفش==اء مص==ادر معلومات===ه الص===حفية، إض===افة الى ح===ق الص===حفي في الحص===ول على المعلوم==ات واإلحص==اءات واألخب==ار المب==اح نش==رها طبق==ا للق==انون من مصادرها، واعتبار إهانة الص==حفي أو التع=دي علي==ه بس=بب عمل==ه جريم=ة يعاقب عليها بالعقوبات المقررة للتع=دي على الموظ==ف الع==ام، وخض==وع العالقة بين الصحفي والصحيفة لعقد العمل الصحفي لقانون العم==ل في القطاع األهلي، وع==دم ج==واز فص==ل الص==حفي من عمل==ه إال بع==د إخط==ار اللجنة مهنية مستقلة بمبررات الفصل وتوليها التوفيق بين الطرفين، وإال تطبيق أحكام قانون العمل في القطاع األهلي في ش==أن فص==ل العام==ل، وإق==رار قواع==د مهني==ة لحق==وق وواجب==ات الص==حفيين في إط==ار مواثي==ق الشرف الصحفية واإلعالمية، وبم==ا يتس==ق و المواثي==ق الدولي==ة المنض==مة

إليها مملكة البحرين. - إزالة العقبات التي تح''ول دون99

حري''ة التعب''ير وتك''وين الجمعي''اتوالتجمع السلمي )نيوزيلندا(

(97)أ( انظر الرد )أ( على التوصية )قبول)ب(

- حرية الرأي والتعبير مكفولة في جميع وسائل اإلعالم دون قي==ود س==وى الض==وابط المهني==ة واألخالقي==ة المنص==وص عليه==ا في الدس==تور والق==انون والمواثيق الصحفية واإلعالمية المحلية والدولية، والتي تحظر أي دعوات مثيرة للطائفية أو الكراهية الدينية أو العرقي==ة أو المذهبي==ة أو من ش==أنها تهدي==د األمن الق==ومي والنظ==ام الع==ام أو التع==دي على حق==وق اآلخ==رين وسمعتهم وك==رامتهم أو مخالف==ة اآلداب العام==ة أو انته==اك أي من مب==ادئ حقوق اإلنسان. وجار تعزيز هذه الحق==وق الدس==تورية في إط==ار مش==روع قانون الصحافة واإلعالم اإللكتروني، ومتابعة االلتزام بها من قب==ل الهيئ==ة

.2013العليا لإلعالم واالتصال، والتي تم إنشاؤها في يونيو )ج(

- أولى المشرع البحريني أهمية خاصة لحرية ال==رأي والتعب==ير وأف==رد له==ا ( من الدستور التي تؤكد على أن حرية الرأي والبحث العلمي23المادة )

79

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

مكفولة ولكل إنسان حق التعبير عن رأيه ونشره بالقول أو الكتابة وذلك وفقا للشروط واألوضاع التي يبينها القانون م==ع ع==دم المس==اس بأس==س العقي==دة اإلس==المية الموح==دة ووح==دة الش==عب وبم==ا اليث==ير الفرق==ة او

الطائفية. - وعليه تم وضع الضوابط المتعددة الخاصة بحرية الرأي والتعب==ير بكاف==ة الوسائل المستخدمة لذلك بهدف تجنب تخطي الحدود المقررة للحف==اظ

على المصالح الحيوية للشعب ووحدته ولحمته. - وقد نظم القانون الخاص باإلجتماعات العامة والمس==يرات والتجمع==ات دعائم الحريات العامة وكفل للمواطنين جميع==ا ممارس==ة كاف==ة الحق==وق ومن بينها حرية التعب==ير عن ال==رأي والح==ق في التجم==ع الس==لمي واض==عا مجموع==ة من الض==وابط الكفيل==ة بممارس==ة ه==ذا األم==ر من دون ض==رر أو

إضرار بأمن المجتمع واستقراره . - كما تحرص الوزارة على التعاون مع كافة الس==لطات بش==أن التع==ديالت التشريعية المتعلقة بحق الف==رد في التعب==ير عن رأي==ه بم==ا يكف==ل مواكب==ة

المستجدات - علما بأن وزارة الداخلية تتيح للكافة ممارسة الح=ق في حري=ة التعب==ير

والتجمع السلمي وذلك بما نصت عليه التشريعات المحلية بهذا الشأن. - اتخ''''اذ الت''''دابير المناس''''بة119

لكفالة حماية المدافعين عن حق''وق اإلنس''''ان والص''''حفيين وأعض''''اء المعارض'''ة السياس'''ية من أعم'''ال الع'''دوان وال'''ترهيب واالمتن'''اع عن اتخ''اذ أي ت''دابير تقييدي''ة أو أعم''ال انتقامية ضد الم''دافعين عن حق''وق اإلنسان، وال سيما األش''خاص ال''ذين يتعاونون مع مجلس حقوق اإلنس''ان

)لكسمبرغ(

(70انظر الرد على التوصية )قبول

(70انظر الرد على التوصية )قبول - الك'''ف ف'''ورا عن األعم'''ال124

80

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

االنتقامية ضد المدافعين عن حقوق اإلنسان ورف'ع القي''ود عن المجتم''ع

المدني )إستونيا(

-114-113-109-107-104-101-96التوصيات المتعلقة بحرية الرأي وتكوين الجمعيات السياسية )115-116-117-118-122-123)

الموقالتوصيةف

تنفيذ التوصية

- اتخاذ الت''دابير الالزم''ة لض''مان96 التمت''ع بجمي''ع الحري''ات األساس''ية، بم''ا في ذل''ك مش''اركة الجمي''ع في الش'''''ؤون السياس'''''ية والعام'''''ة

)بوتسوانا(

قبول - أن مملكة البحرين تؤكد على استمرار التزامها باحترام حقوق اإلنسان والحري==ات األساس==ية، في إط==ار ميث==اق العم==ل الوط==ني ودس==تورها وتشريعاتها والتزاماتها الدولية وسياسة وبرامج الحكومة، وك=ذلك عزمه=ا على مواصلة جهوده=ا للبن=اء على م=ا تم من إنج=ازات في ه=ذا المج=ال،

تشريعا وسياسية وواقعا. ق==ام مع==الي وزي==ر الخارجي==ة ب==التوقيع على2018 م==ارس 7وفي ت==اريخ

النظام األساسي للمحكمة العربية لحقوق اإلنسان، والذي ج==اء إنش==اءها بناء على مبادرة من المملكة، وهي هيئة قض==ائية عربي==ة مس=تقلة ته=دف إلى تعزيز رغبة الدول األطراف في تنفيذ التزاماتها فيم==ا يتعل==ق بحق==وق

اإلنسان والحريات األساسية. - كما أطل==ق المجلس األعلى للم==رأة برن==امج مس==تمر ومتكام==ل لتمكين المرأة في المج==ال السياس==ي، يرك==ز على التش==بيك م==ع جمي==ع الجه==ات والمؤسسات المعنية لتنفيذ برامج التدريب والتأهي==ل والتوعي==ة يس==تهدف المرأة الراغبة في الدخول في المشاركة في الش==أن الع==ام، وذل==ك من==ذ

، وق==د س==اهمت ه==ذه الجه==ود في2018 وح==تى الع==ام 2002انتخاب==ات وصول عدد من النساء إلى مجلس النواب والمجالس البلدية.

2002جرت االنتخابات النيابية والبلدية في مملكة البحرين من==ذ ع==ام -'' بش==كل دوري منتظم عكس==ت اس==تقرارا سياس==يا2018وحتى انتخابات

وتح==وال ديمقراطي==ا هادئا. لق==د منح دس==تور مملك==ة البح==رين الح==ق في

81

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

الترشح واالنتخاب لكاف==ة مواط==ني مملك==ة البح==رين دون تفري==ق بس==بب من الدس==تور(، طالم==ا18الجنس أو األصل أو الدين أو العقيدة )الم==ادة

توفرت في المترشح أو المنتخب الشروط التي نص عليها الق==انون، كم==ا حرم منع أي مواطن من حقه في االنتخاب والترش==ح إال وفق==ا للظ==روف التي حددها الق==انون، وج=اء ذل=ك اتس==اقا م==ع م==ا ج=اء ب==ه العه=د ال==دولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والذي انضمت إليه مملك==ة البح==رين

. فنص دس==تور مملك==ة البح==رين2006( لس==نة 56بموجب القانون رقم ) على حق كل فرد في المش=اركة في الش=ؤون العام=ة والتمت==ع ب=الحقوق السياسية وذل==ك في مادت==ه األولى: "ه- للمواط==نين، رج==اال ونس==اء، ح==ق المشاركة في الشؤون العامة والتمتع بالحقوق السياسية، بما فيه==ا ح==ق االنتخاب والترشيح، وذلك وفقا لهذا الدستور وللش==روط واألوض==اع ال==تي يبينها القانون. وال يجوز أن يح==رم أح==د المواط==نين من ح==ق االنتخ==اب أو

الترشيح إال وفقا للقانون." - حماية الحق في حرية تك''وين101

الجمعيات والتجمع وفقا اللتزاماته''ا الدولية، وال سيما التزاماتها بموجب العه'''د ال'''دولي الخ'''اص ب'''الحقوق المدنية والسياسية، والكف عن ح''ل األح''''زاب السياس''''ية ومنظم''''ات

المجتمع المدني )السويد(

قبول )أ((97. 82)أ( انظر الرد على التوصيات )

- تتخذ مملك==ة البح==رين كاف==ة الس==بل واالمكاني==ات لتعزي==ز مب==دأ اح==ترام الق===انون والمحافظ===ة على أس===س المواطن===ة المبني===ة على التع===ايش والتس==امح واح==ترام اآلخ==ر، وتوف==ير بيئ==ة ديمقراطي==ة مالئم==ة للعم==ل السياس==ي، وأن ح==ل الجمعي==ات السياس==ية ال يتم إال من خالل القض==اء واألحكام القضائية، وإن ما تقوم به هذه الجهات من ممارسات تستهدف المبادئ واالسس الراسخة بالدولة وهو ما بينت==ه األحك==ام الص==ادرة بح==ق الجهات التي تم حلها، حيث جاء فيها بأن تلك الجه==ات دأبت على الطعن في شرعية دستور مملكة البحرين، وقامت بتأيي==د العن==ف وتض==امنت م==ع محك==ومين في قض==ايا تح==ريض على كراهي==ة نظ==ام الحكم وال==دعوة إلى اسقاطه وإهانة القضاء، كما قامت أخرى بدعم اإلرهاب وتغطي==ة العن==ف من خالل تمجيدها محكومين في قضايا تفجيرات وقتل إره==ابي تنج عنه==ا

استشهاد رجال أمن، وتأييد جهات أدينت قضائيا بالتحريض على العنف.)ب(

- فيما يخص وزارة الداخلية بشأن ما ورد في التوصية فإن الوزارة تؤك==د

82

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

حرصها على تنفيذ ماورد بالدستور والمواثي==ق الدولي==ة والق==انون المحلي بشأن ضمان حرية التعب==ير والتجم==ع الس==لمي على أن يك==ون ذل==ك وفق==ا للقواعد المرعية وبما ال يخل باألمن الع==ام والنظ==ام ويه==دد س==ير الحي==اة

العادية - وتتيح الوزارة للكافة ممارسة الحق في حرية التعبير والتجمع الس==لمي

وذلك بما نصت عليه التشريعات المحلية بهذا الشأن. - إزال''ة القي''ود غ''ير الض''رورية104

على النش''''ر في وس''''ائط اإلعالم اإللكتروني''''ة، وقي''''ود ال''''ترخيص المفروض''ة على منظم''ات وس''ائط اإلعالم واألفراد ال''ذين يس''عون إلى

ممارسة الصحافة )كندا(

قبول بش===أن تنظيم الص===حافة2002( لس==نة 47 المرس===وم بق===انون رقم )-

والطباعة والنشر يكفل حرية واستقاللية الص==حافة، والح==ق في تأس==يس==ا ك==انت توجهاته==ا الص==حف وإص==دارها، وحري==ة ت==داول المطبوع==ات، أي السياس==ية والفكري==ة، في س==ياق االل==تزام بالدس==تور والقاع==د اإلجرائي==ة

المنصوص عليها في القانون. - جار تم االنتهاء من المراحل األخيرة لصياغة مش==روع ق==انون الص==حافة واإلعالم اإللك===تروني، بمش===اركة الش===ركاء المحلين من المؤسس===ات الصحفية ومؤسسات المجتمع المدني ذات العالقة، بما يحقق م==ا ت==رمي إلي==ه التوص==ية، ويع==زز حري==ة واس==تقاللية الص==حف ومؤسس==ات اإلعالم اإللكتروني، بما يتوافق مع القواعد الدولية، السيما العهد الدولي الخ==اص بالحقوق المدنية والسياسية، ويحظر أي دعوات إلى العن==ف أو الكراهي==ة أو تهديد األمن الق==ومي والنظ==ام الع==ام أو التع==دي على حق==وق اآلخ==رين وسمعتهم وك==رامتهم أو مخالف==ة اآلداب العام==ة أو انته==اك أي من مب==ادئ حقوق اإلنسان، ويع==زز حق==وق الص==حفيين في التعب==ير عن آرائهم بأم==ان

واستقاللية في إطار الدستور والقانون. - تيسيرا على الصحف المطبوعة فقد تم فتح المج==ال أمامه==ا الس==تخدام

( لس==نة68الوس==ائل اإلعالمي==ة اإللكتروني==ة بم==وجب ق==رار وزاري رقم ) بشأن تنظيم اس==تخدام الص==حف للوس==ائل اإلعالمي==ة اإللكتروني==ة،2016

لحين صدور مشروع القانون سالف الذكر. - مض'''اعفة الجه'''ود لتعزي'''ز107

وض''مان حري''ة الص''حافة ووس''ائط اإلعالم اإللكترونية واس''تقاللها على

قبول(104انظر الرد على التوصية )

83

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

أس''اس المع''ايير والقواع''د الدولي''ة)قبرص(

- اتخ''اذ ت''دابير تكف''ل ممارس''ة109 الح''ق في حري''ة تك''وين الجمعي''ات والتجم''ع الس''لمي وتعزي''ز أنش''طة المنظمات غير الحكومي''ة وتيس''يرها

)فرنسا(

(97)أ( انظر الرد )أ( على التوصية )قبول)ب(

- فيما يخص وزارة الداخلية بشأن ما ورد في التوصية فنؤكد بأن الوزارة تتيح للكافة ممارسة الحق في حرية التعبير والتجمع السلمي وذلك بما

نصت عليه التشريعات المحلية بهذا الشأن. - تنفيذ التش''ريعات ذات الص''لة113

بممارس''ة الح''ق في حري''ة التعب''ير والتجمع السلمي وتكوين الجمعي''ات

ممارسة كاملة )إيطاليا(

قبول(109انظر الرد على التوصية )

- مواصلة تعزيز حري''ة وس''ائط114 اإلعالم وحق''''وق الع''''املين فيه''''ا

)لبنان(

(97)أ( انظر الرد )ب( على التوصية )قبول)ب(

- هن==اك تنس==يق وتع==اون م==ع مكتب األمم المتح==دة المع==ني بالمخ==درات والجريمة ب==دول مجلس التع==اون الخليجي لت==دريب أعض==اء النياب==ة ح==ول

مقتضيات ومتطلبات التحقيق في قضايا حقوق اإلنسان. - تم التنسيق مع جمعية المحامين األمريكية والجمعية الدولي==ة للم==دعين العامين لتدريب األعضاء وإكسابهم الخبرة الالزمة في كيفية التعامل م==ع

قضايا إساءة المعاملة. - ال زال التدريب على ذلك النحو قائما ومس=تمرا باعتب=اره أح=د العناص=ر األساس==ية في خط==ة النياب==ة العام==ة لتط==وير األداء. وتنمي==ة الق==درات واإلحاط==ة بالمب==ادئ الدولي==ة والتطبيق==ات الناجح==ة في النظم القض==ائية

المقارنة في مجال حقوق اإلنسان. - اح''ترام الحق''وق المش''روعة115

لجميع مواطنيه''ا في حري''ة التجم''ع والتعب'ير والمش''اركة في الجمعي'ات

السياسية )أستراليا(

قبول(99انظر الرد على التوصية )

(109. 96انظر الرد على التوصيات ) - الح''د من القي''ود المفروض''ة116

84

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

على التجم''''ع الس''''لمي وتك''''وين الجمعي'''''ات، وتمكين األف'''''راد من المشاركة في الجمعي''ات السياس''ية المستقلة بحرية، تمشيا مع الدستور وميث''اق العم'''ل الوط''ني، ووق''ف اإلجراءات القانونية غير المبررة ضد جمعي''تي الوف''اق والوع''د لقيامهم''ا بأنشطة محمي''ة )الوالي''ات المتح''دة

األمريكية(

قبول

- اتخ'''اذ مزي'''د من الخط'''وات117 لتهيئ''ة بيئ''ة أك''ثر تمكين''ا لمنص''ات وس''ائط اإلعالم الدولي''ة والوطني''ة وكفال'''ة تع'''دد اآلراء داخ'''ل البل'''د

)ليتوانيا(

قبول - تؤكد الوزارة على ضمانة حرية الصحافة واإلعالم، حيث يوج==د بمملك==ة

15 ص==حيفة ومجل==ة أس==بوعية وش==هرية، و19 صحف يومية، و7البحرين صحيفة ومجلة إلكترونية، باإلضافة إلى خمس قنوات تليفزيوني==ة وعش==ر

محطات إذاعية. بش==أن تنظيم الص==حافة2002 لس==نة 47- إن المرس==وم بق==انون رقم

والطباعة والنشر يمثل اإلطار التش==ريعي للص==حف ال==تي تم==ارس دوره==ا دون رقابة مسبقة على المحت==وى، ويض==من تك==افؤ الف==رص بين الص==حف وحص===ولها على المعلوم===ات واألخب===ار من مص===ادرها ونش===رها، وع===دم االنس==ياق وراء الش==ائعات أو ال==ترويج له==ا، ويحظ==ر ف==رض أي قي==ود على تدفق هذه المعلومات، ويحظر إجبار الصحفي على اإلفش==اء عن مص==ادر معلوماته، ويجرم التعرض الشخصي بالسب أو بالقذف وتشويه الس==معة أو التح==ريض على ارتك==اب الج==رائم، وتج==در اإلش==ارة الى أن==ه لم يتم

مقاضاة أي صحفي يمارس دوره في إطار والتشريعات ذات العالقة. - وفي سبيل حماية الصحفيين فإن المرسوم بقانون المشار إليه يع==اقب ك=ل من يعت=دي على الص=حفي بمناس=بة أداء عمل=ه بالعقوب=ات المق=ررة لالعتداء على الموظف الع==ام، كم==ا أن المرس==وم بق==انون أوجب ض==مانة الستقرار عمل الصحفي إذ يحظ==ر فص==ل الص==حفي قب==ل اخط==ار جمعي==ة الص==حفيين البحريني==ة بم==بررات الفص==ل، وق==د ك==ان له==ا دور كب==ير في المحافظة على الحق==وق المادي==ة واألدبي==ة للص==حفيين من==ذ تأسيس==ها في

85

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

م.2000عام - تمكين الص''''''''''''حفيين من118

ممارس''''''ة مهنتهم، والك''''''ف عن االمتناع عن تجديد التراخيص تعسفا

)ليتوانيا(

بش==أن تنظيم الص==حافة2002 لس==نة 47- إن المرس==وم بق==انون رقم قبول والطباعة والنشر يمث==ل اإلط==ار التش==ريعي للعم==ل الص==حفي في مملك==ة البحرين، والذي يضمن للص==حفيين ممارس==ة دورهم دون رقاب==ة مس==بقة، ويضمن تكافؤ الفرص والحصول على المعلومات واألخب==ار من مص==ادرها ونشرها، ويحظر ف==رض أي قي==ود على ت==دفق ه==ذه المعلوم==ات، ويحظ==ر إجب==ار الص==حفي على اإلفش==اء عن مص==ادر معلومات==ه، ويج==رم التع==رض الشخصي بالسب أو بالقذف وتشويه السمعة أو التح==ريض على ارتك==اب الج==رائم، وتج==در اإلش==ارة الى أن==ه لم يتم حبس أو س==جن أي ص==حفي

يمارس دوره في إطار القانون والتشريعات ذات العالقة. - وفي سبيل حماية الصحفيين فإن المرسوم بقانون المشار إليه يع==اقب ك=ل من يعت=دي على الص=حفي بمناس=بة أداء عمل=ه بالعقوب=ات المق=ررة لالعتداء على الموظف الع==ام، كم==ا أن المرس==وم بق==انون أوجب ض==مانة الستقرار عمل الصحفي إذ يحظ==ر فص==ل الص==حفي قب==ل اخط==ار جمعي==ة الص==حفيين البحريني==ة بم==بررات الفص==ل، وق==د ك==ان له==ا دور كب==ير في المحافظة على الحق==وق المادي==ة واألدبي==ة للص==حفيين من==ذ تأسيس==ها في

م.2000عام - كما ترحب مملكة البحرين بدخول اإلعالميين ووس==ائل اإلعالم األجنبي==ة وفق المع==ايير الدولي==ة األجنبي==ة وف==ق المع==ايير الدولي==ة المتبع==ة في منح

مراسال أجنبيا مقيما ومعتمدا، وق==د60التأشيرات، علما بتواجد أكثر من في المنامة.2005تأسس نادي لمراسلي وسائل اإلعالم األجنبية عام

- احترام حق جميع المجموعات122 واألف'''''''راد في المش'''''''اركة في األنش'''طة السياس'''ية المش'''روعة

وحمايته )نيوزيلندا(

(82انظر الرد على التوصية )قبول - ان وزارة الع==دل والش==ئون اإلس==المية واالوق==اف تؤك==د حماي==ة واجب ممارسة العم==ل السياس==ي بص==ورة علني==ة طبق==ا لم==ا أك=د علي==ه الق=انون والنظام األساسي للجمعيات، هي الغاية التي يجب على كافة الجمعي==ات أن تعمل من أجل صونها وتعزيزها دعم==ا وتكريس==ا لمب==ادئ وقيم العم==ل

السياسي وتقدمه وتطور النظام الديمقراطي. وختاما فإن تنظيم العالقة الخارجية للجمعيات السياسية يجب أن يخض==ع

86

سبتمبر في الشامل الدوري االستعراض آللية الثالث الوطني تقريرها اعتماد منذ البحرين مملكة اتخذتها التي واإلجراءات 2017اإلنجازات

لإلج==راءات المعم==ول به==ا في ه==ذا الش==أن تبع==ا للممارس==ات واألع==راف السائدة، وبم==ا يحف==ظ حري==ة العم==ل السياس==ي في إط==ار من الش==فافية

ووفق مقتضيات المصلحة الوطنية. - إزال'''ة القي'''ود على إنش'''اء123

األحزاب السياسية أو العضوية فيها، ووق''ف ح''ل الجمعي''ات السياس''ية

المعارضة بموجب القانون )كندا(

- تتخذ مملك==ة البح==رين كاف==ة الس==بل واالمكاني==ات لتعزي==ز مب==دأ اح==ترامقبول الق===انون والمحافظ===ة على أس===س المواطن===ة المبني===ة على التع===ايش والتس==امح واح==ترام اآلخ==ر، وتوف==ير بيئ==ة ديمقراطي==ة مالئم==ة للعم==ل السياس==ي، وأن ح==ل الجمعي==ات السياس==ية ال يتم إال من خالل القض==اء واألحكام القضائية، وإن ما تقوم به هذه الجهات من ممارسات تستهدف المبادئ واالسس الراسخة بالدولة وهو ما بينت==ه األحك==ام الص==ادرة بح==ق الجهات التي تم حلها، حيث جاء فيها بأن تلك الجه==ات دأبت على الطعن في شرعية دستور مملكة البحرين، وقامت بتأيي==د العن==ف وتض==امنت م==ع محك==ومين في قض==ايا تح==ريض على كراهي==ة نظ==ام الحكم وال==دعوة إلى اسقاطه وإهانة القضاء، كما قامت أخرى بدعم اإلرهاب وتغطي==ة العن==ف من خالل تمجيدها محكومين في قضايا تفجيرات وقتل إره==ابي تنج عنه==ا

استشهاد رجال أمن، وتأييد جهات أدينت قضائيا بالتحريض على العنف.

(78التوصيات المتعلقة بعقوبة اإلعدام: )الموقالتوصية

فتنفيذ التوصية

- قص''ر تط''بيق عقوب''ة اإلع''دام78 على الجرائم التي ترقى إلى درج''ة "أش''د الج''رائم خط''ورة" بم''وجب

القانون الدولي )بلجيكا(

قبولإن مملك==ة البح==رين ال تف==رض عقوب==ة اإلع==دام إال على ج==رائم

مح===ددة على س===بيل الحص===ر في ق===انون العقوب===ات البحري===ني وتعديالت=ه، وهي تل==ك الج=رائم ال=تي تتس=م بجس==امتها وبش=اعتها،

ويحيط بتطبيق هذه العقوبة ضمانات قانونية وإجرائية عديدة.

87