MAKALAH

AMANDEMEN UUD 1945 DI INDONESIA

Nur AzizahJ3N113053Lelyta Inten LaraswatiJ3N113067Elvina PitariaJ3N113069YuniAndrianiJ3N113070Muhammad SyafeI MaarifJ3N113071

PROGRAM KEAHLIAN AKUNTANSIPROGRAM DIPLOMAINSTITUT PERTANIAN BOGORKOTA BOGOR2014KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufik dan hidayah-Nya, sehingga penyusun mampu menyelesaikan makalah yang berjudul AMANDEMEN UUD 1945 DI INDONESIA tanpa suatu halangan yang berarti.Makalah yang berjudul AMANDEMEN UUD 1945 DI INDONESIA ini disusun dengan tujuan supaya mahasiswa mampu memahami dengan benar tentang makna amandemen UUD 1945 dan akibat perubahan perubahan tersebut bagi bangsa indonesia.Penyusun menyadari bahwa makalah ini masih banyak kekurangan dan masih jauh dari kata sempurna, untuk itu segala saran dan kritik yang membangun akan penyusun terima dengan senang hati.Akhir kata semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan semua pihak yang memerlukannya.Bogor, 26 Februari 2014

Penyusun

BAB IPENDAHULUAN

1.1 Latar BelakangAdapun latar belakang perubahan UUD 1945 yaitu, pada saat itu kekuasaan tertinggi di tangan MPR, adanya kekuasaan yang sangat besar pada Presiden, pasal-pasal yang terlalui luwes sehingga dapat menimbulkan multi tafsir seperti pasal 7 yang berbunyi Presiden dan Wakil Presiden memegang jabatannya selama masa lima tahun, dan sesudahnya dapat dipilih kembali pasal ini ditafsirkan bahwa presiden atau wakil presiden itu dapat dipilih lebih dari satu kali sampai tak terhingga, adanya kewenangan pada Presiden untuk mengatur hal-hal penting dengan undang-undang, serta rumusan UUD 1945 tentang semangat penyelenggara Negara belum cukup didukung ketentuan konstitusi.Di Indonesia UUD 1945 dijadikan sebagai landasan Konstitusional yang menjelaskan mengenai tugas dan wewenang aparat pemerintah. Dan juga UUD 1945 sebagai konstitusi dan ciptaan manusia perlu diadakan amandemen atau perubahan untuk pasal pasal yang kurang sesuai dengan perkembangan zaman.

1.2 Tujuan1. Untuk mengetahui arti penting dan sifat amandemen UUD 19452. Untuk mengetahui sejarah amandemen UUD 19453. Untuk mengetahui tujuan amandemen UUD 19454. Untuk mengetahui alasan dan kesepakatan amandemen UUD 19455. Untuk mengetahui faktor positif dan negatif dari amandemen UUD 1945

BAB IIPEMBAHASAN

2.1 Arti Penting Amandemen UUD 1945

Secara etimologis, amandemen berasal dari Bahasa Inggris : TO AMEND diartikan sebagai TO MAKE BETTER, TO REMOVE THE FAULTS. Selanjutnya amandement diartikan sebagai A CHANGE FOR THE BETTER, A CORRECTION OF ERROR.Sementara itu, dalam istilah pengertian ketatanegaraan (US Convention) amendment adalah an addition to, or a change of a constitution or an organic act which is a pendent to the document rather than intercalated in the text (Smith and Zurcher 1966:14).Menurut Sujatmiko, amandemen yang pokok itu tidak serampangan dan merupakan hal yang serius. Konstitusi itu merupakan aturan tertinggi bernegara. Beliau berpendapat bahwa konstitusi di negara kita belum sepenuhnya sempurna. Jika ingin menyempurnakan konstitusi satu-satunya pilihan ialah amandemen. Dari beberapa referensi di atas amandemen haruslah dipahami sebagai penambahan, atau perubahan pada sebuah konstitusi yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari naskah aslinya, dan diletakkan pada dokumen yang bersangkutan. Pemahaman lebih lanjut adalah amandemen bukan sekedar menyisipkan kata-kata atau perihal baru dalam teks. Di sisi lain, amandemen bukan pula penggantian. Mengganti berarti melakukan perubahan total dengan merumuskan konstitusi baru mencakup hal-hal mendasar seperti mengganti bentuk negara, dasar negara, maupun bentuk pemerintahan. Dalam amandemen UUD 1945 kiranya jelas bahwa tidak ada maksud-maksud mengganti dasar negara Pancasila, bentuk negara kesatuan, maupun bentuk pemerintahan presidensiil. Salah satu bentuk komitmen untuk tidak melakukan perubahan terhadap hal-hal mendasar diatas adalah kesepakatan untuk tidak melakukan perubahan atas Pembukaan UUD 1945. Dari penjelasan tersebut jelas bahwa yang harus mendasari Amandemen UUD 1945 adalah semangat menyempurnakan, memperjelas, memperbaiki kesalahan, dan melakukan koreksi terhadap pasal-pasal yang ada, tanpa harus melakukan perubahan terhadap hal-hal yang mendasar dalam UUD 1945 itu sendiri.Sifat Batang Tubuh UUD 1945Batang Tubuh UUD 1945 memiliki 3 sifat utama, yaitu:1. Fleksibel, Elastis, dan Soepel = artinyadapat mengikuti perkembangan zaman, kapan saja dapat berlaku, sejak dulu hingga sekarang dan sampai kapanpun.2. Rigid (tidak kaku) = artinya isi Batang Tubuh UUD 1945 dapat diselami setiap warga negara Indonesia secara keseluruhan, siapa saja menjadi WNI mampu menyelaminya.3. Luwes (gemulai) = maksudnya dapat dilaksanakan oleh setiap warga negara Indonesia di semua tempat, disembarang ruang dan di mana saja dapat dipraktekkan.

2.2 Sejarah Amandemen UUD 1945 di Indonesia

Amandemen IAmandemen yang pertama kali ini disahkan pada tanggal 19Oktober 1999 atas dasarSU MPR 14-21 Oktober 1999. Amandemen yang dilakukan terdiri dari 9 pasal, yakni:Pasal 5,pasal 7,pasal9,pasal13,pasal14, pasal15,pasal17,pasal20,pasal21.Inti dari amandemen pertama ini adalah pergeseran kekuasaanPresiden yang dipandang terlalu kuat(executive heavy).

Amandemen IIAmandemen yang kedua disahkan pada tanggal 18Agustus 2000 dan disahkan melalui sidang umum MPR7-8 Agustus 2000. Amandemen dilakukan pada5 Bab dan 25 pasal. Berikut ini rincian perubahan yang dilakukan pada amandemen kedua.Pasal18,pasal18A, pasal18B, pasal19, pasal20, pasal20A, pasal22A, pasal22B, pasal25E, pasal 26, pasal27,pasal 28A, pasal 28B, pasal 28C, pasal 28D, pasal 28E, pasal 28F, pasal 28G, pasal 28H, pasal 28I, pasal28J, pasal30,pasal 36B, pasal 36C.Bab IXA,Bab X,Bab XA,Bab XII, Bab XV, Ps. 36A ;Inti dari amandemen kedua ini adalah Pemerintah Daerah, DPR danKewenangannya, Hak Asasi Manusia, LambangNegara dan Lagu Kebangsaan.

Amandemen IIIAmandemen ketiga disahkan pada tanggal 10 November 2001 dan disahkan melaluiST MPR 1-9 November 2001.Perubahan yang terjadi dalam amandemen ketiga ini terdiri dari 3 Bab dan 22 Pasal. Berikut ini detil dari amandemen ketiga.Pasal 1, pasal 3, pasal 6, pasal 6A, pasal 7A, pasal 7B, pasal 7C, pasal 8, pasal 11, pasal 17pasal 22C, pasal 22D, pasal 22E, pasal 23, pasal 23A, pasal23C, pasal 23E, pasal 23F, pasal 23G, pasal 24, pasal 24A, pasal24B, pasal24C.Bab VIIA, Bab VIIB, Bab VIIIA.Inti perubahan yang dilakukan pada amandemen ketiga ini adalah Bentuk dan Kedaulatan Negara, Kewenangan MPR, Kepresidenan, Impeachment, Keuangan Negara, KekuasaanKehakiman.

Amandemen IVSejarah amandemen UUD 1945yang terakhir ini disahkan pada tanggal 10 Agustus 2002 melaluiST MPR 1-11 Agustus 2002.Perubahan yang terjadi pada amandemen ke-4 ini terdiri dari 2 Bab dan 13 Pasal.Pasal 2, pasal 6A, pasal 8, pasal 11, pasal16, pasal 23B, pasal 23D, pasal 24, pasal 31, pasal 32, pasal 33, pasal 34, pasal 37.BAB XIII,Bab XIV.Inti Perubahan: DPD sebagai bagian MPR, Penggantian Presiden, pernyataan perang, perdamaian dan perjanjian, mata uang, bank sentral, pendidikan dan kebudayaan, perekonomian nasional dan kesejahteraansosial, perubahan UUD.

2.3 Tujuan Amandemen UUD 1945Tujuan dari amandemen UUD 1945 adalah untuk menyempurnakan UUD, mengenai tatanan negara, kedaulatan rakyat, Hak Asasi Manusia, pembagian kekuasaan, kesejahteraan sosial, eksistensi negara demokrasi dan negara hukum, serta hal-hal lain sesuai dengan perkembangan aspirasi dan kebutuhan bangsa yang sudah ada agar tetap sesuai dengan perkembangan zaman. Adapun amandemen yang dilakukan bertujuan untuk membawa bangsa ini menuju perubahan yang lebih baik lagi di berbagai bidang dengan senantiasa selalu memperhatikan kepentingan rakyat.

2.4 Alasan dan Kesepakatan Amandemen UUD 1945

Alasan dilakukan amandemen1. Karena UUD 1945 merupakan hukum dasar tertulis yang dijadikan landasan dalam penyelenggaraan Negara maka harus sesuai dengan aspirasi tuntutan kehidupan masyarakat Indonesia. Mengingat kehidupan masyarakat Indonesia yang selalu tumbuh dan berkembang sesuai dengan peradaban manusia pada umumnya maka UUD 1945 diamandemen oleh MPR. Perubahan UUD 1945 memiliki arti yang sangat penting dalam kehidupan bangsa Indonesia. 2. Karena menghilangkan pandangan adanya keyakinan bahwa UUD 1945 merupakan hal yang sacral, tidak bisa diubah, diganti, dikaji mendalam tentang kebenaran seperti doktrin yang diterapkan pada masa orde baru.3. Karena perubahan UUD 1945 memberikan peluang kepada bangsa Indonesia untuk membangun dirinya atau melaksanakan pembangunan yang sesuai dengan kondisi dan aspirasi masyarakat. 4. Karena perubahan UUD 1945 mendidik jiwa demoktrasi yang sudah dipelopori oleh MPR pada waktu mengadakan perubahan UUD itu sendiri, sehingga lembaga Negara, badan badan lainnya serta dalam kehidupan masyarakat berkembang jiwa demokrasi. 5. Karena perubahan UUD 1945 menghilangkan kesan jiwa UUD 1945 yang sentralistik dan otoriter sebab dengan adanya amandemen UUD 1945 masa jabatan presiden dibatasi, kekuasaan presiden dibatasi, system pemerintahan dIsentralisasi dan otonomi.6. Karena perubahan UUD 1945 menghidupkan perkembangan politik ke arah keterbukaan.7. Karena perubahan UUD 1945 mendorong para cendekiawan dan berbagai tokoh masyarakat untuk lebih proaktif dan kreatif mengkritisi pemerintah (demi kebaikan) sehingga mendorong kehidupan bangsa yang dinamis (berkembang) dalam segala bidang, baik politik, ekonomi, social budaya sehingga dapat mewujudkan kehidupan yang maju dan sejahtera sejajar dengan bangsa-bangsa lain yang telah maju.

2.5 Faktor Positif dan Negatif Amandenen UUD 1945

Beberapa faktor positif dan negatif diadakannya amandemen UUD adalah :

A. faktor negatif : amandemen UUD 1945 yang dilakukan secara terburu-buru mengakibatkan munculnya peraturan perundang-undangan yang menyengsarakan rakyat. munculnya kebijakan otonomi daerah yang dilaksanakan tanpa persiapan sosial yang matang, sehingga mengganggu keberadaan Indonesia sebagai Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Mengakibatkan muncul konflik yang berkepanjangan di banyak daerah, Lemahnya kendali pemerintah pusat terhadap sektor-sektor strategis di daerah, telah membuat negara kesatuan ini semakin berjalan ke arah sistem semi federal

B. faktor positif : UUD 1945 tidak lagi menimbulkan pasal pasal yang multitafsir. UUD 1945 lebih sesuai dengan perkembangan zaman yang terus berubah UUD 1945 menjadi lebih relevan dengan kebutuhan masyarakat dan bangsa. UUD 1945 memberikan hak kepada warga negara untuk memilih dalam pemilu, sehingga makin terciptanya negara yang berdemokrasi

BAB IIIPENUTUP

Kesimpulan

1. Batang tubuh UUD1945 ialah peraturan negara yang memuat ketentuan-ketentuan pokok dan menjadi salah satu sumber daripada peundang-undangan lainnya kemudian dikeluarkan oleh negara itu.Batang Tubuh UUD 1945 memiliki 3 sifat utama, yaitu fleksibel, elastis, dan soepel; rigid (tidak kaku); serta luwes (gemulai).2. UUD 1945 memiliki keterbatasan dan kelemahan yang tidak dapat dipakai maka UUD 1945 sebagai landasan konstitusional telah mengalami empat kali amandemen : Amandemen ke I disahkan 19 Oktober 1999 Amandemen ke II disahkan 18 agustus 2000 Amandemen ke III disahkan 10 November 2001 Amandemen ke IV disahkan 10 Agustus 2002Batang Tubuh UUD 1945 berisi 16 Bab, 37 Pasal, 4 Pasal peralihan, dan 2 ayat aturan tambahan3. Hal ini dilakukan dengan tujuan untuk menyempurnakan UUD yang sudah ada agar tetap sesuai dengan perkembangan zaman dan untuk membawa bangsa ini menuju perubahan yang lebih baik lagi di berbagai bidang dengan senantiasa selalu memperhatikan kepentingan rakyat.4. Alasan dilakukannya Amandemen: Karena UUD 1945 merupakan hukum dasar tertulis yang dijadikan landasan dalam penyelenggaraan Negara maka harus sesuai dengan aspirasi tuntutan kehidupan masyarakat Indonesia. Karena menghilangkan pandangan adanya keyakinan bahwa UUD 1945 merupakan hal yang sacral, tidak bisa diubah, diganti, dikaji mendalam tentang kebenaran seperti doktrin yang diterapkan pada masa orde baru. Karena perubahan UUD 1945 memberikan peluang kepada bangsa Indonesia untuk membangun dirinya atau melaksanakan pembangunan yang sesuai dengan kondisi dan aspirasi masyarakat. Karena perubahan UUD 1945 mendidik jiwa demoktrasi yang sudah dipelopori oleh MPR pada waktu mengadakan perubahan UUD itu sendiri, sehingga lembaga Negara, badan badan lainnya serta dalam kehidupan masyarakat berkembang jiwa demokrasi. Karena perubahan UUD 1945 menghilangkan kesan jiwa UUD 1945 yang sentralistik dan otoriter. Karena perubahan UUD 1945 menghidupkan perkembangan politik ke arah keterbukaan. Karena perubahan UUD 1945 mendorong para cendekiawan dan berbagai tokoh masyarakat untuk lebih proaktif dan kreatif mengkritisi pemerintah (demi kebaikan).5. Beberapa faktor positif dan negatif diadakannya amandemen UUD adalah :A. faktor negatif :1. Amandemen UUD 1945 yang dilakukan secara terburu-buru mengakibatkan munculnya peraturan perundang-undangan yang menyengsarakan rakyat.2. munculnya kebijakan otonomi daerah yang dilaksanakan tanpa persiapan sosial yang matang.3. Mengakibatkan muncul konflik yang berkepanjangan di banyak daerah.B. faktor positif :1. UUD 1945 tidak lagi menimbulkan pasal pasal yang multitafsir.2. UUD 1945 lebih sesuai dengan perkembangan zaman yang terus berubah3. UUD 1945 menjadi lebih relevan dengan kebutuhan masyarakat dan bangsa.4. UUD 1945 memberikan hak kepada warga negara untuk memilih dalam pemilu.

Saran

Kami sangat mengharapkan kepada pembaca agar dapat memahami tentang Batang Tubuh UUD 1945 karena merupakan aturan yang telah ditetapkan oleh negara kita. Akan tetapi, jangan sampai pembaca terlalu larut dalam makalah kami karena makalah kami belum dekat dari kesempurnaan maka dari itu kami sangat mengharapkan pula kritik dan saran yang membangun agar makalah kami dapat tersampaikan dengan baik kepada orang-orang yang membacanya.

DAFTAR PUSTAKA

Sejarah Amandemen UUD 1945 Ino Putro.htmlMiss Sujana's notes Blog Archive Pengertian dan Tujuan Amandemen.htmlwww.geofacts.co.cc/.../undang-undang-dasar-1945-sebagai-hukum.htmlPPKn/BATANGTUBUH/UNDANG-UNDANGDASAR/201945.htmlPPKn/JanuarSerdaduMuda/Makalah/AmandemenUUD/201945.htmlPPKn/WidyaMawardani.htmlPPKn/MPR/amandemen.html