makt i norge
DESCRIPTION
Makt i Norge. Øystein Pedersen Dahlen Høgskulen i Volda 01.04.09. Makt. ?. Demokrati. Informasjon. Demokrati:. Makt. Beslutninger. Informasjon. Offentlig debatt. Noen eksempler. President Obama http://www.nrk.no/nyheter/utenriks/1.6542836 - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Makt i NorgeMakt i Norge
Øystein Pedersen DahlenØystein Pedersen Dahlen
Høgskulen i VoldaHøgskulen i Volda
01.04.0901.04.09
MaktMakt
DemokrDemokratiati
InformasInformasjonjon
?
Makt Beslutninger
Informasjon
Offentlig debatt
Demokrati:
Noen eksemplerNoen eksempler
President Obama President Obama http://www.nrk.no/nyheter/utenriks/1.6542836 http://www.nrk.no/nyheter/utenriks/1.6542836
Informasjonsrådgiving ovenfor en Informasjonsrådgiving ovenfor en fagforening og et politisk parti fagforening og et politisk parti http://www.vg.no/nyheter/innenriks/norsk-politikk/artikkel.php?http://www.vg.no/nyheter/innenriks/norsk-politikk/artikkel.php?
artid=551931 http://www1.nrk.no/nett-tv/indeks/165405artid=551931 http://www1.nrk.no/nett-tv/indeks/165405 Qatar: Liberalisering i den arabiske Qatar: Liberalisering i den arabiske
verdenverden http://thedohadebates.com/# http://thedohadebates.com/#
Pressestøtte fra KulturrådetPressestøtte fra Kulturrådet
http://nettradio.nrk.no/default.php?kanal=p1 http://nettradio.nrk.no/default.php?kanal=p1
Definisjon av Definisjon av demokratietdemokratiet
1.1. StatsformStatsform
2.2. Rettigheter og loverRettigheter og lover
3.3. Samtale og deltakelseSamtale og deltakelse
4.4. Demokratiet som grunnverdiDemokratiet som grunnverdi
(en historisk utvikling)(en historisk utvikling)
1. Demokrati som 1. Demokrati som statsformstatsform
folkestyret: allmenn stemmerettfolkestyret: allmenn stemmerett utviklet fra (nasjonal)statenutviklet fra (nasjonal)staten
øverste myndighetøverste myndighet fast befolkningfast befolkning avgrenset territoriumavgrenset territorium uavhengig enhetuavhengig enhet
Folkestyrets Folkestyrets forutsetningerforutsetninger
stemmeberettigede vet hvem som stemmeberettigede vet hvem som har truffet politiske beslutningerhar truffet politiske beslutninger
et misfornøyd flertall kan kaste de et misfornøyd flertall kan kaste de ansvarlige ansvarlige
2. Demokrati som 2. Demokrati som rettigheterrettigheter
sivilt medborgerskap: lov og rettsivilt medborgerskap: lov og rett politisk medborgerskap: stemme og politisk medborgerskap: stemme og
representasjonsrettrepresentasjonsrett sosialt medborgerskap, like sosialt medborgerskap, like
muligheter: muligheter: arbeidarbeid kulturkultur utdanningutdanning helse- og sosialomsorghelse- og sosialomsorg
3. Samtale og 3. Samtale og deltakelsedeltakelse
å bli hørtå bli hørt borgerlig offentlighetborgerlig offentlighet informerte beslutningsgrunnlaginformerte beslutningsgrunnlag større legitimitet for beslutningerstørre legitimitet for beslutninger politisk rekrutteringpolitisk rekruttering
4. Demokratiet som 4. Demokratiet som grunnverdigrunnverdi
felles demokratisk verdigrunnlagfelles demokratisk verdigrunnlag tillit til (med-)borgeres dømmekrafttillit til (med-)borgeres dømmekraft enighet om prosedyrer og institusjonerenighet om prosedyrer og institusjoner borgere er først demokrater – og så borgere er først demokrater – og så
konservative, liberale eller sosialisterkonservative, liberale eller sosialister ””konstitusjonell patriotisme” konstitusjonell patriotisme” front mot diktaturerfront mot diktaturer
SammenhengerSammenhenger
Folkestyret (1) krever en rettsstat Folkestyret (1) krever en rettsstat (2)(2)
Folkestyret (1) bør ha samtale og Folkestyret (1) bør ha samtale og deltakelse (3)deltakelse (3)
Folkestyret (1) forutsetter et Folkestyret (1) forutsetter et demokratisk sinnelag (4)demokratisk sinnelag (4)
Spenning mellom Spenning mellom definisjonenedefinisjonene
Folkestyret (1) kontra Folkestyret (1) kontra rettighetsfestede lover og rettighetsfestede lover og internasjonale regler (2)internasjonale regler (2)
Folkestyret (1) kontra aktiv Folkestyret (1) kontra aktiv deltagelse fra enkelte grupper (3)deltagelse fra enkelte grupper (3)
Deliberativt demokratiDeliberativt demokrati
deliberere: veie for og imot, drøfte deliberere: veie for og imot, drøfte rådslårådslå
SamtaledemokratietSamtaledemokratiet alle taler med like stor rett i den alle taler med like stor rett i den
offentlige sfæreoffentlige sfære argumentene er avgjørendeargumentene er avgjørende, ikke , ikke
sosiale posisjoner og ressurser sosiale posisjoner og ressurser
MaktMakt
DemokrDemokratiati
InformasInformasjonjon
?som system
Kommunikasjon i Kommunikasjon i demokratietdemokratiet
1.1. PosisjonPosisjon vs. vs. opposisjon opposisjon (maktkamp)(maktkamp)
2.2. Gode/gjeldendeGode/gjeldende vs. vs. dårlige / ikke dårlige / ikke gjeldenegjeldene argumenter (deliberativt argumenter (deliberativt demokrati)demokrati)
3.3. ViVi vs. vs. deredere (interessekamp) (interessekamp)
4.4. Bli hørtBli hørt vs. vs. ikke bli hørtikke bli hørt (samtale og (samtale og deltakelse)deltakelse)
Når maktposisjonen er Når maktposisjonen er truettruet
Går til motangrep Går til motangrep (posisjon/opposisjon)(posisjon/opposisjon)
Ulike systemer som møtes:Ulike systemer som møtes: Det politiske: posisjon – opposisjonDet politiske: posisjon – opposisjon Fagforening: interessekamp, vi - dereFagforening: interessekamp, vi - dere Personalleder: kommunikasjon med Personalleder: kommunikasjon med
ansatteansatte Venninne: tillitt – ikke tillittVenninne: tillitt – ikke tillitt Media: informasjon – ikke informasjonMedia: informasjon – ikke informasjon
Kommunikasjon i Kommunikasjon i demokratietdemokratiet
1.1. PosisjonPosisjon vs. vs. opposisjon opposisjon (maktkamp)(maktkamp)
2.2. Gode/gjeldendeGode/gjeldende vs. vs. dårlige / ikke dårlige / ikke gjeldenegjeldene argumenter (deliberativt argumenter (deliberativt demokrati)demokrati)
3.3. ViVi vs. vs. deredere (interessekamp) (interessekamp)
4.4. Bli hørtBli hørt vs. vs. ikke bli hørtikke bli hørt (samtale og (samtale og deltakelse)deltakelse)
MaktMakt
gjøre en forskjell, nå et mål, skape gjøre en forskjell, nå et mål, skape en virkningen virkning
direkte: beslutninger eller tvangdirekte: beslutninger eller tvang indirekte: symboler, normer, indirekte: symboler, normer,
institusjoner eller sosiale strukturerinstitusjoner eller sosiale strukturer
1. Politisk makt2. Økonomisk makt3. Ideologisk makt
1. Politisk makt1. Politisk makt evnen til å påvirke evnen til å påvirke statenstaten (de tre statsmaktene) (de tre statsmaktene)
Det sivile samfunn:• organisasjoner
• politiske partier
• media
• akademia
Næringsliv
Kilde: Masudur Raham
2. Økonomisk makt2. Økonomisk makt
adgang til naturressurseradgang til naturressurser kontroll over produksjonsmidlerkontroll over produksjonsmidler akkumulering av kapitalakkumulering av kapital
Den økonomisk makten Den økonomisk makten styres avstyres av
produksjonproduksjon byttebytte fordelingfordeling forbrukforbruk politiske beslutninger og loverpolitiske beslutninger og lover
3. Ideologisk makt3. Ideologisk makt
defineringen av verden, ”framing”defineringen av verden, ”framing” symbolersymboler kunnskapkunnskap
Makt- og Makt- og demokratiutredningendemokratiutredningen
Oppdrag fra Stortinget Oppdrag fra Stortinget Forskergruppe på fem personerForskergruppe på fem personer Vilkårene for det norske folkestyretVilkårene for det norske folkestyret Enkeltmenneskers meningsdannelse Enkeltmenneskers meningsdannelse
og påvirkning av beslutningerog påvirkning av beslutninger 35 bøker 35 bøker http://www.sv.uio.no/mutr/publikasjoner/publ01.html#bokerhttp://www.sv.uio.no/mutr/publikasjoner/publ01.html#boker
77 rapporter 77 rapporter
Terje Tvedt:Terje Tvedt:Utviklingshjelp, Utviklingshjelp, utenrikspolitikk og maktutenrikspolitikk og maktDen norske modellenDen norske modellen ””Det norske godhetsregimet”Det norske godhetsregimet” ””Tidens største Tidens største
kommunikasjonsprosjekt”kommunikasjonsprosjekt” ””moralsk autoritet”moralsk autoritet” Frivillige organisasjoner, politisk Frivillige organisasjoner, politisk
ledelse og UD, støttet av forskere og ledelse og UD, støttet av forskere og journalisterjournalister
Les mer: Les mer: http://www.global.no/bokanmeldelser/246757http://www.global.no/bokanmeldelser/246757
Martin Eide (red.):Martin Eide (red.):
Til dagsorden!Til dagsorden!Journalistikk, makt og demokratiJournalistikk, makt og demokrati
Sette dagsordenSette dagsorden Regisserer spilletRegisserer spillet Kildens maktKildens makt Kroner og detroniserer aktørerKroner og detroniserer aktører Sikter mot (kjøpesterke) forbrukereSikter mot (kjøpesterke) forbrukere Personifiseringen påvirker partienes Personifiseringen påvirker partienes
kommunikasjonkommunikasjon
Bjørn Bjerkli og Per Selle (red.):Bjørn Bjerkli og Per Selle (red.):
Samer, makt og demokratiSamer, makt og demokratiSametinget og den nye samiske Sametinget og den nye samiske offentlighetenoffentligheten Sametinget (1989)Sametinget (1989) Forsvar av samepolitiske, etnopolitiske Forsvar av samepolitiske, etnopolitiske
interesser og norsk politikkinteresser og norsk politikk Fremstilt som ”eksotiske og Fremstilt som ”eksotiske og
fremmedartede” i mediafremmedartede” i media Se også Se også
http://tilsett.hivolda.no/oysteinlp/Boker_om_globale_sporsmal/samer.htmhttp://tilsett.hivolda.no/oysteinlp/Boker_om_globale_sporsmal/samer.htm I motsetning til Grete Brochmann, Tordis I motsetning til Grete Brochmann, Tordis
Borchgrevink og Jon Rogstad: Borchgrevink og Jon Rogstad: Sand i Sand i maskineriet. Makt og demokrati i det maskineriet. Makt og demokrati i det flerkulturelle Norgeflerkulturelle Norge
Øyvind Østerrud, Fredrik Øyvind Østerrud, Fredrik Engelstad, Per Selle:Engelstad, Per Selle:
Makten og demokratietMakten og demokratietEn sluttbok fra Makt- og En sluttbok fra Makt- og demokratiutrdeningendemokratiutrdeningen
Deltakelse og diskusjonDeltakelse og diskusjon er midler til er midler til bredere bredere politisk rekrutteringpolitisk rekruttering, mer , mer informert beslutningsgrunnlaginformert beslutningsgrunnlag og og større legitimitetstørre legitimitet for politiske vedtak for politiske vedtak
(Østerud et.al. 2003:21)(Østerud et.al. 2003:21) Tema: vikårene for det norske Tema: vikårene for det norske
folkestyret (fra valg til vedtak, fra folkestyret (fra valg til vedtak, fra velger til parti til iverksetning)velger til parti til iverksetning)
Nye vilkårNye vilkår
Globalisering (”transnasjonalisering”)Globalisering (”transnasjonalisering”) Individualisering Individualisering KommunikasjonsrevolusjonKommunikasjonsrevolusjon Markedsretting og kommersialiseringMarkedsretting og kommersialisering Det flerkulturelle samfunn Det flerkulturelle samfunn Rettighetspolitikk Rettighetspolitikk (nasjonal og (nasjonal og
internasjonal)internasjonal) LikestillingLikestilling
Mediene i den Mediene i den deliberative deliberative
demokratiforståelsendemokratiforståelsen fora for opinionsdannede prosesserfora for opinionsdannede prosesser reell meningsutvekslingreell meningsutveksling forskyvning av standpunkterforskyvning av standpunkter Massemediene ”formidler i mindre Massemediene ”formidler i mindre
grad partiprogrammene og grad partiprogrammene og sammenhengen i de politiske sammenhengen i de politiske alternativene slik partiene ser den” alternativene slik partiene ser den” (Østerud et.al. 2003:293) (Østerud et.al. 2003:293)
Faren for Faren for demokratiets forvitring (jf. demokratiets forvitring (jf. tema)tema)
Partier og organisasjoner er ikke lenger Partier og organisasjoner er ikke lenger ”kanaler for bred og langsiktig ”kanaler for bred og langsiktig mobilisering. Partiene har endret seg mobilisering. Partiene har endret seg fra fra massepartier i retning av massepartier i retning av nettverkspartiernettverkspartier”” (Østerud, 2003:291-5) (Østerud, 2003:291-5)
ValgdeltakelsenValgdeltakelsen er synkende er synkende Mange har Mange har mistet tiltroenmistet tiltroen til at til at
politikere er interessert i hva folk politikere er interessert i hva folk menermener (Østerud et.al. 2003:292)(Østerud et.al. 2003:292)
KonklusjonerKonklusjoner
Folkestyrets forvitringFolkestyrets forvitring
Ikke umiddelbar sammenheng mellom Ikke umiddelbar sammenheng mellom valgresultat og regjeringsdannelse (valg valgresultat og regjeringsdannelse (valg posisjon posisjon vedtak) vedtak)
Internasjonalt lovverk Internasjonalt lovverk http://pub.tv2.no/nettavisen/innenriks/politikk/article494693.ece http://pub.tv2.no/nettavisen/innenriks/politikk/article494693.ece
Markedsretting og internasjonale konsernerMarkedsretting og internasjonale konserner Statlige tilsyn, kontrollorganer, Statlige tilsyn, kontrollorganer,
ekspertorganer og forvaltningekspertorganer og forvaltning Massemedienes politiske uavhengighetMassemedienes politiske uavhengighet Mindre kommunemaktMindre kommunemakt
Tillittskrise Tillittskrise
samlet antall partimedlemmer er halvert samlet antall partimedlemmer er halvert siden 1990siden 1990
valgdeltakelsen er synkendevalgdeltakelsen er synkende tre av fire: helt eller delvis enig i at partiene tre av fire: helt eller delvis enig i at partiene
ikke er interessert i hva folk menerikke er interessert i hva folk mener fire av fem: helt eller delvis enige i at fire av fem: helt eller delvis enige i at
stortingsrepresentanter ikke tar særlig stortingsrepresentanter ikke tar særlig hensyn til vanlige folks meningerhensyn til vanlige folks meninger
Kilde: MedborgerundersøkelsenKilde: Medborgerundersøkelsen
http:// www.sv.uio.no/mutr/publikasjoner/rapp2003/rapport62/index.htmlhttp:// www.sv.uio.no/mutr/publikasjoner/rapp2003/rapport62/index.html
… for det representative systemet:
Hvem som har makt?Hvem som har makt?
Organisasjoner (det sivile samfunn)Organisasjoner (det sivile samfunn) LobbyLobby ØyeblikksorganiseringØyeblikksorganisering ElitesirkulasjonElitesirkulasjon
MaktMakt
DemokrDemokratiati
InformasInformasjonjon
?
• Kunnskap
• Dialog