mẫu powerpoint luận văn

LOGO

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TỈNH KHÁNH

HÒA NĂM 2008

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TỈNH KHÁNH

HÒA NĂM 2008

HÀ NỘI 11/2007

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌCCHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH

KIỀU NGỌC ANH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGÔ TRẦN ÁNH

MỞ ĐẦU

Vai trò quan trọng của dự toán thu NSNN

Thực trạng công tác xây dựng dự toán Thu NSNN hiện nay

Yêu cầu đổi mới phương pháp, hoạt động xây dựng dự toán thu NSNN

LÝ DO

CHỌN

ĐỀ TÀI

Các phương pháp phân tích dự báo thu NSNN tiên tiến xuất hiện

1

2

3

4

Nội dung chính của luận văn

Những vấn đề chung về dự toán thu NSNN1

Thực trạng công tác phân tích dư báo thu NSNN tỉnh Khánh Hòa2

Giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng dự toán thu NSNN trong thời gian tới

3

NỘI DUNG CỦA

ĐỀ TÀI

Các khái niệm

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ TOÁN THU NSNN

Ngân sách nhà nước (NSNN)

Thuế

Dự toán

Dự toán thu NSNN

Phân tích, dự báo thu NSNN

Phân loại dự toán thu NSNN

Theo tính pháp lý:

- Dự toán pháp lệnh- Dự toán phấn đấu

Theo thời gian:- Dự toán dài hạn (5-10 năm)- Dự toán trung hạn (3-5 năm)- Dự toán ngắn hạn:

Dự toán nămDự toán quýDự toán tháng

Theo phạm vi quản lý:

- Dự toán Tổng hợp- Dự toán chi tiết


Dự toán thu NSNN

Quy trình xây dựng và thực hiện dự toán thu NSNN

Phân tích dự báo

thuQuy trình xây dựng và thực

hiện dự toán thu NSNN hàng năm

Xây dựng dự toán

thu

Thảo luận

dự toán

Phân bổ, giao

dự toán

Tổ chức thực hiện dự toán

Phân tích đánh giá thực hiệndự toán


Các phương pháp, mô hình phân tích dự báo thu

Mô hình kinh tế lượng vĩ mô

Mô hình mô phỏng vi mô

Mô hình dự báo thu hàng tháng

Mô hình cân bằng tổng thể

1

2

4

33

Phương pháp chuyên gia35

Nhóm phương pháp kết hợp6


Phân tích dự báo thu NSNN tại một số nước

- Sử dụng mô hình kinh tế lượng và mô hình vi mô.-Áp dụng phương pháp với từng loại thuế

* Ưu điểm-So sánh đối chiếu được giữa 2 phương pháp.-Phương pháp hồi quy có thể dùng để dự báo dài hạn

-Tổng cục thuế sử dụng phương pháp tỷ lệ tiến độ thu.- Viện thuế đang áp dụng mô hình hồi quy vĩ mô để kiểm nghiệm lại dự báo của Tổng cục thuế- Áp dụng phương pháp với từng loại thuế* Ưu điểm:- So sánh đối chiếu được giữa các phương pháp- Có thể dự báo dài hạn


ĐIỀU KiỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH KHÁNH HÒA

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DỰ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA

Vị trí địa lý

Điều kiện tự nhiên

Nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản

Du lịch - dịch vụ

Công nghiệp

4.4474.926

5.5086.112

6.7527.485

8.263

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

GDPTỷ đồng

Năm

Tăng trưởng GDP của Khánh Hòa qua các năm gần đây

TỔ CHỨC BỘ MÁY DỰ TOÁN THU NSNN

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DƯ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA

Tổng cục Thuế

Ban Dự toán thu thuế

Cục Thuế Khánh Hòa

Phòng Tổng hợp nghiệp vụ - dự toán

Chi cục Thuế

Tổ Tổng hợp nghiệp vụ - dự toán

PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG DỰ TOÁN


Phương pháp tỷ lệ tiến độ thu

Phân tích đánh giá của chuyên viên

Chỉ tiêu kế hoạch của Nhà nước

Số dự toán nămSố dự toán năm

PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG DỰ TOÁN


Phân tích kết quả thu

Hướng dẫn các Cục Thuế

xây dựng dự toán

Tính toán số kiểm tra và thông báo cho địa phương

Lập dự toán thu tại địa phươngtheo hướng dẫn của cấp trên

Hướng dẫn các Chi cục Thuế,

các DN xây dựng dự toán

Tổng hợp kết quả dự toán các chi cục và các DN

Tổng hợp kết quả dự toán từ các địa phương

Các chi cục thuế

Các Doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh

Cấp Tổng cục Thuế Cấp cục Thuế

Phân tích kết quả thu

ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC DỰ TOÁN


Đội ngũ cán bộ

làm công tác dự toán

Lực lượng mỏng

Trình độ hạn chế

Chưa được trang bị đủ kiến thức phân tích dự báo vi mô, vĩ mô

Chưa được chuyên mô hóa

Không có điều kiện bám sát thực tế hoạt động kinh tế của DN

Kinh nghiệm hạn chế

Kết quả dự báo

chưa sát với

thực tếthu NSNN

Thông tin

chính sách, pháp luật

Thông tin từ các cơ quan khác, ngành khác

Thông tin kinh tế xã hội

CƠ SỞ DỮ LIỆU - HẠ TẦNG THÔNG TIN


Hệ thống thông tin phân tích dự báo và xây dựng dự toán

Hệ thống báo cáo

kế toán thuế


thống kê thuế


kết quả thuđịnh kỳ

Hệ thống Thông tinngười nộp

thuế

Hệ thống thông tin

nội bộ ngành thuế

Thông tin ngoài ngành thuế

CĂN CỨ XÂY DỰNG DỰ TOÁN VÀ KẾT QUẢ


Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ

Thông tư hướng dẫn xây dựng

dự toán của Bộ Tài chính

Các công văn hướng dẫn xây dựng dự toán của Tổng cục Thuế

Số liệu thu ngân sách nhà nước lịch sử các năm gần đây

Thông tin về tình hình kinh tế xã hội, số liệu GDP, chỉ số giá

Thông tin về kế hoạch sản xuất kinh doanh, giá bán, doanh thu, sản lượng của các DN trọng điểm

Kết quả tổng hợp

dự toán

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN


Số dự toán ngày càng sát với thực tế hơn

Đánh giá chủ được các nguyên nhân chủ yếu

Phân tích được sự biến động của một số chỉ tiêu kinh tế

Phân tích được sự biến động các nguồn thu

Đánh giá được khả năng hoàn thành dự toán

Quy trình đơn giản, không trùng lắp

Các thành tựu đã đạt được

548

770

1,041

1,277

1,762

2,240

2,655

3,227 3,258

817984

1,140

1,541

2,290 2,3622,530

2,780

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

Năm2000

Năm2001

Năm2002

Năm2003

Năm2004

Năm2005

Năm2006

Năm2007

Năm2008

Dự toán

Thực hiện

Tỷ đồng

NGUYÊN NHÂN CỦA CÁC HẠN CHẾ


Tổ chức bộ máy chưa phù hợp, cán bộ còn kiêm nhiệm nhiều công việc, chưa tập trung vào công tác dự toán.

Các hạn chế còn tồn tại

Phương pháp phân tích dự báo cũ chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác trog tình hình mới, khó triển khai, tốn thừoi gia và công sức nhưng kết quả mang lại chưa cao

Quy trình xây dựng dự toán còn mang nặng tính pháp chế, áp đặt, nhiều khi vượt quá khả năng thực hiện của địa phương

Hệ thống máy tính, mạng nội bộ chưa ổn định, các ứng dụng quản lý thuế chưa đồng bộ làm hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin ngành thuế chưa hoạt động hiệu quả

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN


Nguyên nhân của các hạn chế

11 Chưa đánh giá đúng vai trò của dự toán đối với ngân sách và của phân tích dự báo trong lập dự toán

22 Đầu tư cho dự toán chưa được chú trọng, trang thiết bị, con người

44 Chất lượng công tác dự báo còn yếu, chưa đảm bảo cơ sở cho dự toán

33Cán bộ dự toán còn mỏng, chưa được tuyển chọn kỹ đầu vào, chưa được trang bị đủ kỹ năng và kiến thức phân tích dự báo

55 Quy trình lập dự toán theo Luật NSNN năm 2002 đến nay bộc lộ nhiều bất cập

MỤC TIÊU, YÊU CẦU

CHƯƠNG 3: GiẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TẠI KHÁNH HÒA

Cơ sởLý thuyết

Thực trạngXây dựng dự toán

tại Khánh Hòa

Giải pháp thực hiện

MỤC TIÊU, YÊU CẦU


Yêu cầuYêu cầu Đổi mới về phương phápĐổi mới về phương pháp

Nghiên cứu ảnh hưởng Nghiên cứu ảnh hưởng của các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô của các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô đến số thu NSNNđến số thu NSNN

Phân tích được các ảnh Phân tích được các ảnh hưởng do các biến động từ hưởng do các biến động từ chính trị, xã hội trong và chính trị, xã hội trong và ngoài nước đến số thu NSNNngoài nước đến số thu NSNN

Mục tiêu

- Định lượng một cách đầy Định lượng một cách đầy đủ chính xác, có cơ sở đủ chính xác, có cơ sở khoa học những yếu tố tác khoa học những yếu tố tác động đến số thu trên địa động đến số thu trên địa bàn.bàn.- Đề xuất các phương án Đề xuất các phương án tối ưu, những giải pháp tối ưu, những giải pháp hữu hiệu, khả thi.hữu hiệu, khả thi.

HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH DỰ BÁO VÀ XÂY DỰNG DỰ TOÁN


Mô hình dự báo thu hàng tháng


Phương pháp kết hợp giữa mô hình và sử dụng tỷ lệ tiến độ thu

HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH DỰ BÁO VÀ XÂY DỰNG DỰ TOÁN



Số liệu yêu cầu:-Chuỗi số liệu về GDP-Chuỗi số liệu thực tế thu NSNN các năm gần đây

Công thức:T = a + b. GDPTrong đó:T: thuế dự báoGDP: tổng sản phẩm quốc nộia, b: hệ số hồi quy

Công cụ thực hiện: Eview, Exel

Kết quả

Mô hình dự báo thu theo tháng

Số liệu yêu cầu:-Tốc độ tăng GDP 2006, tốc độ tăng dự kiến 2007-Chuỗi số liệu thực tế thu NSNN các tháng từ đầu năm nến hiện tại, số liệu thu các tháng năm 2006Công thức: = α G + (1- α) gTrong đó:: Tăng trưởng thu của các tháng còn lại.G: Tốc độ tăng trưởng kỳ vọng của cơ sở tính thuế trong năm tài khóa hiện tại (tốc độ tăng trưởng GDP danh nghĩa);g: Tỷ lệ tăng trưởng thu thực tế đến tháng hiện tại của năm hiện tại so với cùng kỳ năm trước.α : số tháng còn lại của năm tài khóa chia cho 12; Số thu các tháng: Tn= Tn-1* Công cụ thực hiện: ExelKết quả

HOÀN THIỆN QUY TRÌNH XÂY DỰNG DỰ TOÁN


Các Chi cục Thuế

Cục Thuế

Tổng cục Thuế

Bộ Tài chính

Quốc hội

TrìnhDuyệt

Tổng hợp Kiểm tra Giao dự toán

Tổng hợp Kiểm tra Giao dự toán

Chính phủ

Trình

Trình báo cáo

Thông qua

Chỉ đạo Giao dự toán

HOÀN THIỆN TỔ CHỨC BỘ MÁY XÂY DỰNG DỰ TOÁN


Hoàn hiện tổ chức bộ máy

11 Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác xây dựng dự toán đối với các cán bộ dự toán thuế

22 Củng cố tổ chức, phát triển nguồn nhân lực phục vụ dự toán thu NSNN

33 Tổ chức đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ xây dựng dự toán

44 Trang bị kỹ năng, kinh nghiệm cho cán bộ dự toán

HOÀN THIỆN CƠ SỞ DỮ LiỆU VÀ HẠ TẦNG THÔNG TIN


Hệ thống máy móc trang thiết bị

Hệ thống chỉ tiêu thống kê,

kế toán

- Thống nhất- Đồng bộ- Đầy đủ- Không chồng chéo

Hệ thống ứng dụng quản lý thuế

- Đồng bộ- Tiện dụng- Hiệu quả- Chính xác

- Hiện đại- Cấu hình cao- Kết nối mạng nội bộ- Kết nối internet

KIẾN NGHỊ CÁC ĐiỀU KIỆN ĐỂ ÁP DỤNG


Điều kiện thực hiện

Cần có đội ngũ chuyên trách trong công tác dự toán.

Tạo các điều kiện thuận lợi cho cán bộ dự toán tác nghiệp, xây dựng quy chế phối hợp giữa cơ quan thuế và các cơ qya khác.

Đầu tư máy móc phương tiện hiện đại, liên kết hệ thống để trao đổi thông tin qua mạng

Cấp đủ nguôn ftài chính cho các hoạt động xây dựng dự toán

Kết luận

Các đóng góp của luận vănCác đóng góp của luận vănCác đóng góp của luận vănCác đóng góp của luận văn

Giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng dự

toán tỉnh Khánh Hòa

Phân tích thực trạng các mặt

của công tác dự toán thu NSNN

Khánh Hòa

Giới thiệu một số phương

pháp, mô hình phân tích dự

báo

Nêu bật vai trò của công tác xây dựng dự toán NSNN

LOGOTôi xin gửi lời chân thành cảm ơn tới:Tôi xin gửi lời chân thành cảm ơn tới:

Hội đồng chấm luận văn thạc sỹ:Hội đồng chấm luận văn thạc sỹ:

TS. Nguyễn Đại Thắng (Chủ tịch hội đồng)TS. Nguyễn Đại Thắng (Chủ tịch hội đồng)

TS. Phạm Thị Thu Hà (GV phản biện)TS. Phạm Thị Thu Hà (GV phản biện)

PGS. TS. Từ Sỹ Sùa (GV phản biện)PGS. TS. Từ Sỹ Sùa (GV phản biện)

PGS. TS. Nguyễn Công Hoa (Thư ký)PGS. TS. Nguyễn Công Hoa (Thư ký)

TS. Ngô Trần Ánh (Ủy viên – Giáo viên TS. Ngô Trần Ánh (Ủy viên – Giáo viên hướng dẫn)hướng dẫn)

Các thầy, cô giáo,Các thầy, cô giáo,

lãnh đạo cơ quan, lãnh đạo cơ quan,

đồng nghiệp, đồng nghiệp,

bạn bè và gia đình bạn bè và gia đình

đã giúp tôi hoàn thành luận văn này!đã giúp tôi hoàn thành luận văn này!

mẫu powerpoint luận văn

Documents