NANNESTAD KOMMUNE

Detaljregulering for Nannestad svømmehall

PLANBESKRIVELSE

etter plan og bygningslovens §§ 4-1 og 12-9

Datert: 31.03.2020, rev. 20.04.2020 (iht. PUs 1.gangsbehandling/vedtak)

Oversiktsbilde planområdet– Kilde: norgeibilder.no

VINDVEGGEN

2 av 30

Innhold

SAMMENDRAG ........................................................................................................................................ 4

Vedleggsliste: ........................................................................................................................................... 4

1. INNLEDNING .................................................................................................................. 5

1.1 Planavgrensning ........................................................................................................................ 5

1.2 Eiendomsforhold ....................................................................................................................... 6

2. FORMÅL MED PLANARBEIDET ............................................................................... 6

3. OVERORDNEDE RAMMER OG PREMISSER ......................................................... 6

3.1 Statlige forutsetninger ............................................................................................................... 6

3.2 Regionale forutsetninger ........................................................................................................... 7

3.3 Kommunale forutsetninger ........................................................................................................ 7

3.4 Reguleringsplaner i området ...................................................................................................... 7

4. ALTERNATIVE UTVIKLINGSMULIGHETER (OG 0-ALTERNATIVET) .......... 7

5. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET ........................................................................ 8

5.1 Utbyggingsmønster ................................................................................................................... 8

5.2 Trafikk og kollektivløsninger .................................................................................................... 9

5.3 Universell utforming ................................................................................................................. 9

5.4 Kultur, folkehelse ...................................................................................................................... 9

5.5 Barn og unge ............................................................................................................................. 9

5.6 Kulturminner og kulturmiljø ..................................................................................................... 9

5.7 Teknisk infrastruktur ................................................................................................................. 9

5.8 Bærekraft ................................................................................................................................... 9

5.9 Naturressurser, grønnstruktur, biologisk mangfold og friluftsliv .............................................. 9

5.10 Grunnforhold ......................................................................................................................... 11

5.11 Overflate- og grunnvann........................................................................................................ 12

5.12 Støyforhold, forurensning og klimautslipp ............................................................................ 12

6. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET ................................................................... 13

6.1 Planlagt arealbruk .................................................................................................................... 13

6.2 Reguleringsformål ................................................................................................................... 13

6.3 Bebyggelsens plassering og utforming .................................................................................... 13

6.4 Bebyggelsens høyde ................................................................................................................ 14

6.5 Grad av utnytting ..................................................................................................................... 15

6.6 Estetikk .................................................................................................................................... 16

6.7 Illustrasjonsplan ....................................................................................................................... 17

6.8 Antall arbeidsplasser ............................................................................................................... 18

6.9 Parkering ................................................................................................................................. 18

VINDVEGGEN

3 av 30

6.10 Tilknytning til infrastruktur ................................................................................................... 18

6.11 Trafikkløsning for kjøretøy og myke trafikanter ................................................................... 19

6.12 Bærekraft ............................................................................................................................... 19

6.13 Universell utforming ............................................................................................................. 19

6.14 Utearealer og krav til opparbeiding ....................................................................................... 20

6.15 Kollektivtilbud ....................................................................................................................... 20

6.16 Plan for renovasjon ................................................................................................................ 20

6.17 Rekkefølgebestemmelser ....................................................................................................... 20

7. KONSEKVENSUTREDNING ...................................................................................... 20

8. VIRKNINGER/KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET .................................. 20

8.1 Overordnede planer ................................................................................................................. 20

8.2 Landskap og stedets karakter ................................................................................................... 20

8.3 Utbyggingsmønster ................................................................................................................. 21

8.4 Forholdet til kravene i kapittel II i Naturmangfoldloven......................................................... 21

8.5 Grunnforhold/geoteknikk ........................................................................................................ 22

8.6 Rekreasjonsinteresser/rekreasjonsbruk .................................................................................... 23

8.7 Uteområder .............................................................................................................................. 23

8.8 Trafikkforhold ......................................................................................................................... 23

8.9 Barns interesser ....................................................................................................................... 23

8.10 Sosial infrastruktur ................................................................................................................ 23

8.11 Universell utforming ............................................................................................................. 23

8.12 Teknisk infrastruktur ............................................................................................................. 23

8.13 Økonomiske konsekvenser for kommunen ........................................................................... 24

8.14 Anleggsfasen/byggeperioden ................................................................................................ 24

7.15 ROS ....................................................................................................................................... 24

9. INNKOMNE INNSPILL – oppsummering og kommentarer .................................... 26

10. PLANFORMÅL - SOSI-KODER .............................................................................. 30

11. FORSLAG TIL FRAMDRIFT .................................................................................... 30

VINDVEGGEN

4 av 30

SAMMENDRAG Bakgrunnen for planarbeidet er behovet for etablering av en ny og moderne svømmehall, sentralt i

Nannestad sentrum. Svømmehallen planlegges først og fremst for svømmeundervisning, men vil

kunne være et ettertraktet tilbud for Nannestad sine innbyggere utenfor skoletid. I forkant av

planarbeidet er det vurdert og testet ut mulighet for plassering av svømmehall på andre tomter.

Det er politisk bestemt at gjeldende område er mest egnet for tenkt utvikling. Som forarbeid til

planprosessen er det utarbeidet en mulighetsstudie som er videreutviklet og danner grunnlag for

planforslaget.

Det anses som positivt med en fortetting av tilbud, der det fra før av er etablert et godt

idrettsanlegg med hall. Styrking av idretts- og servicetilbud så sentralt i Nannestad sentrum i

forhold til skoler, arbeidsplasser og boliger anses som svært gunstig med tanke på folkehelse.

Svømmehallen blir liggende i nærhet av barnehage, barneskole, ungdomsskole, VGS,

kommunehus og sykehjem. For mange av brukerne vil området ligge innenfor gang- eller

sykkelavstand, noe som kan oppfordre til bedre folkehelse.

Vedleggsliste:

1. Forslag til planbestemmelser, datert 31.03.2020, rev. 20.04.2020

2. Forslag til plankart, (A3) M= 1/1000, datert 31.03.2020

3. Illustrasjonsplan, M= 1/500 og 1/1000, datert BERG Landskap og design AS 16.02.2020

4. Snitt B og D, datert Vindveggen Arkitekter AS og NUNO Arkitekter AS 13.03.2020

5. Illustrasjonsperspektiver, datert Vindveggen Arkitekter AS og NUNO Arkitekter AS

13.03.2020

6. Prinsipielle terrengsnitt, datert Vindveggen Arkitekter AS og NUNO Arkitekter AS 13.03.2020

7. Sol/skyggeanalyse, datert Vindveggen Arkitekter AS og NUNO Arkitekter AS 13.03.2020

8. Geoteknisk undersøkelsesrapport, datert VSO Consulting 10.07.2019

9. Geoteknisk notat for skisseprosjekt, datert VSO Consulting 14.10.2019

10. VA-anlegg plan, og strategi for overvann, datert Norconsult 12.03.2020

11. Notat fra trafikkonsulent, datert Norconsult 12.03.2020

12. ROS-analyse, datert 13.03.2020

VINDVEGGEN

5 av 30

1. INNLEDNING

Reguleringsarbeidet utføres av Vindveggen Arkitekter AS på vegne av Nannestad kommune ved

Plan og strategi.

Hensikten med planarbeidet er å etablere en ny svømmehall i Nannestad. Som forarbeid til

planprosessen er det utarbeidet en mulighetsstudie som er videreutviklet og danner grunnlag for

planforslaget.

Planen er vurdert i henhold til plan- og bygningsloven (PBL) kapittel 4 og tilhørende forskrift om

konsekvensutredninger av 21.06.17. Ettersom tenkt utvikling er i tråd med overordnet plan og

under 15.000 m2 bruksareal anses ikke planarbeidet å komme inn under kravene om

konsekvensutredning for offentlig eller privat tjenesteyting jf. Forskrift om konsekvensutredninger

vedlegg I bokstav A, punkt 24.

1.1 Planavgrensning

Planområdet er på ca. 21,3 dekar og tilnærmet flatt. Foreslått planområde grenser i sør mot

område regulert til idrettsanlegg, og Nannestadhallens utendørs idrettsbaner er plassert her.

Mot sørvest grenser planområdet mot et område regulert til frittliggende småhusbebyggelse, og

dette området består av rekkehus og 4- 6-mannsboliger. I vest grenser planområdet mot midt

regulert veg Smedstuvegen, og mot nordøst grenser planområdet mot offentlig friområde som

ligger mellom planområdet og Nannestad videregåendeskole. Langs den øvrige delen av

planområdet mot øst grenser området mot område regulert til friområde og som består av et

eksisterende ravineområde.

Varslet planområde – Kilde: Vindveggen Arkitekter AS

VINDVEGGEN

6 av 30

1.2 Eiendomsforhold

Eiendommer/

grunneiere

Gnr 26 bnr 8, 10, 18 og 127

Nannestad kommune

Eiendommer/

grunneiere

Gnr 26 bnr 15 og 114 Nannestad idrettslag

1.3 Organisering, medvirkning og informasjon

Igangsetting av planarbeidet ble kunngjort i Eidsvoll og Ullensaker Blad samt i Romerikes Blad

den 03.07.19. Planarbeidet ble videre varslet på kommunens nettsider. Hjemmelshavere,

rettighetshavere, fagmyndigheter, naboer og organisasjoner er varslet i henhold til varslingsliste

fra kommunen.

Det planlegges et åpent informasjonsmøte i forbindelse med høringsperioden. Dette vil

spesifiseres ved utsendelse og annonsering av utlegging av planen på høring og offentlig ettersyn.

2. FORMÅL MED PLANARBEIDET

Formålet med planarbeidet er å tilrettelegge for ny svømmehall på Nannestad. Svømmehallen

planlegges først og fremst til svømmeopplæring, men vil kunne benyttes av Nannestads

innbyggere utenfor skoletid.

Det nye bygget planlegges innpasset innenfor eksisterende område for idrettsanlegg med

idrettshall, idrettsbaner og kunstgressbane. Mulighet for sambruk og synergi mellom

idrettsbyggene er sett på i forbindelse med planarbeidet. Det vurderes en felles parkeringsløsning

for området.

Som del av planarbeidet planlegges relokalisering av eksisterende skatepark enten innenfor

planområdet eller ved Nannestad ungdomsskole. Eksisterende klubbhus planlegges revet og

idrettslaget vil tilbys å benytte areal i Nannestadhallen samt lagerarealer i Nannestad svømmehall.

3. OVERORDNEDE RAMMER OG PREMISSER

Mesteparten av området er regulert og ligger innenfor reguleringsplan for «Nannestad

videregående skole og idrettsanlegg» og for «Del av Nannestad videregående skole og

idrettsanlegg – omregulering» fra henholdsvis 2000 og 2004. Området er i dag regulert til

«område for offentlige bygninger» og «parkeringsplass».

I kommuneplanens arealdel er området der det planlegges ny svømmehall avsatt til

«tjenesteyting» og «nåværende idrettsanlegg». Planlagt tiltak anses å være i tråd med overordnet

plan og å ikke komme inn under reglene om konsekvensutredning.

3.1 Statlige forutsetninger

- Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging, fastsatt

26.9.2014 (FOR-2014-09-26-1222)

- Rikspolitiske retningslinjer for barn og planlegging, fastsatt 20.9.1995 (FOR- 1995-09-20-

4146)

- Lov om kulturminner (Kulturminneloven, kulml., LOV-1978-06-09-50)

- Lov om forvaltning av naturens mangfold (Naturmangfoldloven, nml., LOV- 2009-06-19-

100)

- Lov om planlegging og byggesaksbehandling (Plan- og bygningsloven, pbl., LOV-2008-

06-27-71)

- Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne (Diskriminerings-

og tilgjengelighetsloven, LOV-2013-06-21-61)

VINDVEGGEN

7 av 30

- Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (Opplæringslova, LOV-1998-07-

17-61)

- Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene

3.2 Regionale forutsetninger

- Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus vedtatt desember 2015

- Regional plan for masseforvaltning vedtatt 24. oktober 2016

- Fylkesdelplan for kulturminner og kulturmiljøer - Spor for framtiden

- Fylkesdelplan for handelsvirksomhet, service og senterstruktur

- Grøntstruktur Romerike

3.3 Kommunale forutsetninger

- Kommuneplan for Nannestad kommune 2018-2035 samfunnsdel, vedtatt 14.08.18

- Kommuneplan for Nannestad kommune 2018-2035 arealdel, vedtatt 14.05.19

- Kommunedelplan for naturmangfold i Nannestad 2019-2026, vedtatt 26.03.03

- Kommunedelplan for kulturminner

- Trafikksikkerhetsplan for Nannestad kommune

- Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv

- Energi- og klimaplan for Nannestad kommune

- Kommunal vegnorm

- Kommunal VA-norm

- Standard abonnementsvilkår for vann og avløp

- Kommunal overvannstrategi og områdespesifikk overvannsplan

3.4 Reguleringsplaner i området

- Reguleringsplan for Nannestad videregående skole og idrettsanlegg vedtatt 11.09.00

- Bebyggelsesplan for Videregående skole i Nannestad vedtatt 04.12.01

- Reguleringsplan for Del av Nannestad videregående skole og idrettsanlegg –

omregulering vedtatt 10.05.04

- Områdeplan for Engelsrudhagen vedtatt 10.06.14

4. ALTERNATIVE UTVIKLINGSMULIGHETER (OG 0-ALTERNATIVET)

I forkant av planarbeidet er det vurdert og testet ut mulighet for plassering av svømmehall på

andre tomter. Det er politisk bestemt at gjeldende område er mest egnet for tenkt utvikling og det

er derfor ikke utredet alternative utviklingsmuligheter i forbindelse med planarbeidet.

Området er allerede bygget ut i henhold til gjeldende planer og 0-alternativet ville derfor være det

samme som dagens situasjon.

Bilde viser eksisterende Nannestadhallen og idrettsbaner sett fra nord/Smedstuvegen– Kilde:

Vindveggen Arkitekter AS

VINDVEGGEN

8 av 30

5. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET

Ortofoto over nærområdet. Kilde: Googlemaps.com

Utbyggingsområdet ligger inntil et eksisterende idrettsanlegg med flere idrettsbaner og en

idrettshall (Nannestadhallen). Området ligger sentralt i Nannestad sentrum med gangavstand til

blant annet Nannestad Videregående skole, Nannestad ungdomsskole og Nannestad kommunehus.

Preståsen barneskole ligger rundt 10 minutters gangtur unna (0,9 km), mens Nannestad sykehjem

ligger 700 m unna.

Vest for idrettsanlegget ligger et område med rekkehus samt 4- og 6-mannsboliger. Nord for

planområdet, på andre siden av Smedstuvegen ligger et næringsbygg som blant annet omfatter en

matvarehandel. Sør og sørøst for idrettsområdet finnes sammenhengende grønnstruktur/LNF-

områder. Kollektivknutepunktet Nannestad torg ligger i gangavstand fra den planlagte

svømmehallen.

5.1 Utbyggingsmønster

Planforslaget legger opp til etablering av svømmehall sentralt i Nannestad sentrum. Med gode

gang- og sykkelforbindelser mellom utbyggingsområdet, sentrum og skolene, ligger forholdene

godt til rette for ferdsel til fots eller på sykkel. Beliggenheten vil også være sentral og gunstig for

mange lokale beboere. Gang- og sykkelforbindelser til Nannestad sentrum og Nannestad torg med

bussforbindelser bidrar også til at flere kan velge kollektivtransport.

VINDVEGGEN

9 av 30

5.2 Trafikk og kollektivløsninger

Området har dag kjøreadkomst fra Smedstuvegen. Nærmeste bussholdeplass ligger ved Nannestad

VGS, ca. 150 meter unna i gåavstand fra planområdet. Kollektivknutepunktet Nannestad torg

ligger ca. 200 meter unna i gåavstand.

5.3 Universell utforming

Planområdet er tilnærmet flatt og eksisterende Nannestad idrettshall er tilrettelagt med tanke på

universell utforming.

5.4 Kultur, folkehelse

Planområdet omfatter både eksisterende og framtidige idrettsanlegg. Styrking av tilbudet så

sentralt i Nannestad sentrum i forhold til skoler, arbeidsplasser og boliger anses som svært gunstig

med tanke på folkehelse. For mange av brukerne vil området ligge innenfor gang- eller

sykkelavstand, noe som kan oppfordre til bedre folkehelse.

5.5 Barn og unge

Planområdet ligger i gangavstand til Nannestad VGS, Nannestad ungdomsskole, Preståsen

barneskole og Midtbygda barnehage. Området er viktig for disse brukergruppene med hensyn til

fasilitetene som tilbys i idrettsanlegget. Videre er tilliggende område i øst registrert som

nærturterreng som vil være viktig for mange barn og unge.

5.6 Kulturminner og kulturmiljø

Det er registret et lite område innenfor sikringssone for kulturminne på den sørøstlige delen av

planområdet, sør for eksisterende idrettshall. I merknader fra Akershus fylkeskommune, datert

21.08.2019, vises det til at planområdet ble registrert i 2000, i forbindelse med reguleringsplanen

for Nannestad videregående skole og idrettsanlegg, og at registreringen oppfyller

undersøkelsesplikten i henhold til kulturminnelovens § 9.

Planforslaget vil medføre tilrettelegging av avkjørsel for varetransport og renovasjon øst og sørøst

for svømmehall og idrettshall, samt mulighet for oppstillingsplass for brannbil rundt bygningene.

Dette vil kun utgjøre mindre endringer til opparbeidet vei som allerede er etablert på den

sørøstlige siden av idrettshallen. Planforslaget vil derfor ikke ha betydning for dette temaet.

5.7 Teknisk infrastruktur

Området ligger innenfor konsesjonsområdet for fjernvarmetilknytning.

Innenfor planområdet ligger det VA-infrastruktur og en regional kabeltrasé i grunnen som må

ivaretas.

5.8 Bærekraft

Jamfør Strategisk plan for skogbruket i Akershus skal man ved nye tiltak vurdere bruken av

fornybare bygningsmaterialer i bygg og skogbasert bioenergi som varmekilde.

5.9 Naturressurser, grønnstruktur, biologisk mangfold og friluftsliv

I henhold til Miljøstatus sine nettsider er det ingen spesielle arter eller fremmedartlistede arter

innenfor planområdet.

Hele planområdet er tilnærmet flatt. Arealer innenfor planområdet er enten bebygget fra før eller

asfaltert/benyttet til trafikk- og parkeringsarealer. Det er følgelig lite grønnstruktur og biologisk

mangfold innenfor planområdet.

VINDVEGGEN

10 av 30

Utviklingsområdet ligger like nord for Nannestadhallen, der det i dag er parkering og skatepark. Øst

for området skimtes del av ravinen «Engelsrudhagen I». Kilde: Norge i bilder

Planområdet ligger i nærheten av sammenhengende grønnstruktur i form av til et kupert

ravinesystem i øst som er registrert som viktig beite- og leveområde for elg. Selve tilliggende

ravinearmen «Engelsrudhagan I» har en mindre lengde (500 m) og er mindre velutviklet enn

tilliggende ravinesystem i sør - noe som i utgangspunktet tilsvarer lav til middels verdi i henhold

til Gaarder mfl. verdisettingssystem (2012). Sett i sammenheng med tilliggende ravinesystem

anses ravinearmen imidlertid å ha middels verdi.

Kartutsnittet viser nærmeste ravinearm registrert som «Engelsrudhagan I» - Kilde: Miljødirektoratets

karttjeneste på nett

I forbindelse med områderegulering for Engelsrudhagen som omfatter deler av ravinesystemet ble

det foretatt en omfattende registrering og konsekvensutredning for temaet Naturmiljø. Funnene er

oppsummert i rapporten «Engelsrudhagen Biologisk mangfold», Miljøfaglig utredning AS,

28.10.2013.

Like øst for planområdet og syd for Nannestad VGS er det registrert et viktig nærturterreng som

for det meste sammenfaller med ravinearmen:

VINDVEGGEN

11 av 30

Kartutsnittet viser et viktig friluftslivsområde registrert som «Nannestad VGS, Preståsen skole og

Midtbygda barnehages nærturterreng» - Kilde: Miljødirektoratets karttjeneste på nett

De nærliggende landlige omgivelsene og skogsområder gir gode muligheter for friluftsaktiviteter

med utgangspunkt i planområdet.

5.10 Grunnforhold

Ifølge Norges geologiske undersøkelses karttjeneste på nett består løsmassene i området av tykke

marine avsetninger. Området ligger i nærheten av en ravine, registrert som “Engelsrudhagan I”.

Området er registrert med moderat til lav radon aktsomhetsgrad.

Utsnitt fra løsmassekart viser tykke havsetninger - Kilde: NGUs karttjeneste på nett

VINDVEGGEN

12 av 30

Det er gjennomført geotekniske undersøkelser innenfor planområdet som vist i vedlagt geoteknisk

undersøkelsesrapport og notat for skisseprosjekt, datert VSO Consulting 10.07.19 og 14.10.19.

Se vedlegg 8 og 9.

Undersøkelsesrapporten ble gjennomført som en orienterende grunnundersøkelse i forbindelse

med påbegynt planarbeid for området. Det ble ikke funnet kvikkleire på tomten. Tillatt trykk på

mark er lav, og jordprofilet anses som setningsømfintlig. Planlagt tiltak står på veldig flatt terreng

med en bratt skråning med helning ca. 1:2 øst for planlagt svømmehall. For å redusere

nettomarktrykk må andre fundamenteringsmetoder enn vanlig stripefundamenter vurderes.

Masseutskiftning med lette masser er også mulig. I prosjekteringsfasen må stabiliteten av

skråningen øst for planlagt bygg med laster fra planlagt bygg dokumenteres iht. krav fra NVE.

Geoteknisk notat for skisseprosjekt beskriver grunnforhold, prosjekteringsforutsetninger,

stabilitetsberegninger, anbefalt fundamenteringsmåte, bæreevne- og setningsberegninger,

anbefalinger om utgraving samt krav og regelverk for geoteknikk, fundamentering og stabilitet.

5.11 Overflate- og grunnvann

Målinger viser at mulig grunnvannstanden ligger ca. 4 meter under dagens terrengnivå, hvilket

tilsvarer kote ca. 190-190,5 moh. Siden området består etter all sannsynlighet av tykke marine

avsetninger er det trolig begrenset naturlig infiltrasjonskapasitet i dagens masser. Det vises til

geoteknisk undersøkelsesrapport og notat for skisseprosjekt fra VSO Consulting, datert

10.07.2019 og 14.10.2019, samt VA-rammeplan og strategi for overvann utarbeidet av

Norconsult, datert 12.03.2019. Se henholdsvis vedlegg 8, 9 og 10.

5.12 Støyforhold, forurensning og klimautslipp

Utfra data fra Miljøstatus på nett og fra kommunens karttjeneste på nett ligger planområdet

utenfor støyutsatt område fra Oslo Lufthavn.

Området virker heller ikke påvirket av veistøy fra hovedveiene i nærområdet, og synes ellers å

være lite støyutsatt.

Kartutsnittet viser utstrekning av støysone fra Oslo Lufthavn (svakt gult) og støysoner rundt

hovedveiene i området (Nannestadvegen og Teiealleen) - Kilde: Kommunekart.com

I henhold til data fra Miljøstatus på nett synes det ikke å være registrert forurensing, støy eller

klimautslipp innenfor selve planområdet.

VINDVEGGEN

13 av 30

6. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET

6.1 Planlagt arealbruk

Området planlegges i hovedsak brukt til idrettsanlegg. Det tilrettelegges for bygging av ny

svømmehall i tett tilknytning til eksisterende Nannestad idrettshall. Eksisterende sandvolley og -

håndball baner, samt en skatepark som skal flyttes (enten her eller ved ungdomsskolen), inngår

innenfor planområdet. Det finnes i dag tilhørende trafikkarealer og sambruksparkering (inkludert

sykkelparkering) for idrettshallene og nærliggende idrettsbaner.

6.2 Reguleringsformål

Arealtabell Areal (daa)

§12-5. Nr. 1 - Bebyggelse og anlegg

1400 - Idrettsanlegg (2) 13,2

Sum areal denne kategori: 13,2

§12-5. Nr. 2 - Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur

2011 - Kjøreveg (2) 1,5

2012 - Fortau 0,3

2016 - Gangveg/gangareal (2) 1,6

2019 - Annen veggrunn - grøntareal 0,4

2080 - Parkering (2) 3,7

Sum areal denne kategori: 7,5

§12-5. Nr. 3 - Grønnstruktur

3002 - Grønnstruktur 0,7

Sum areal denne kategori: 0,7

TOTALT ALLE KATEGORIER: ca. 21,3 daa.

6.3 Bebyggelsens plassering og utforming

Høyde- og volummessig legges det opp til at ny svømmehall skal være ganske tilsvarende som

Nannestadhallen. Hovedfunksjonene i svømmehallen planlegges over et plan med dybden på

bassenget og tekniske funksjoner nedgravd. Ny svømmehall skal bygges i solid kvalitet og med

svømmeopplæring som hovedfokus. Det er videre lagt opp til mulighet for sambruk og synergi

mellom eksisterende Nannestadhallen og nytt idrettsbygg. Planforslaget tilstreber en god

områdetilpasning og tomteutnyttelse som skal danne en god tilslutning til eksisterende tilliggende

idrettsanlegg.

Ny svømmehall plasseres i fortsettelse av og like nord for eksisterende idrettshall, der det i dag

ligger en parkeringsplass og en skatepark. Det forutsettes sambruk av eksisterende inngangsparti

for både idrettshall og svømmehall.

Ny svømmehall får en funksjonell utforming som passer godt sammen med eksisterende

idrettshall. Svømmehallen består av et 25 m basseng, et opplæringsbasseng, garderober for

publikum og personalareal i 1. etasje. Som følge av grunnforhold på tomten, vil svømmehallen

måtte plasseres med 1 etasje ca. 0,5 m høyere enn 1 etasje i idrettshallen. Denne nivåforskjellen

vil bli justert innvendig i inngangspartiet til svømmehallen, fra felles resepsjon, med en intern

VINDVEGGEN

14 av 30

rampe som kobler de to hallene sammen. Bassengene er nedgravd under terreng, og i underetasjen

finner man teknisk rom, personalgarderober og lagerarealer.

6.4 Bebyggelsens høyde

Eksisterende flerbrukshall har to ulike høyder på ca. 4 og 10 meter over terreng, med gesimsene

på henholdsvis ca. k+198,5 og k+ 204,6 moh.

Den nye bebyggelsen forventes å oppføres som volumer med tilsvarende varierende takhøyder fra

ca. 5 meter til ca. 10 meter over terreng. Det laveste bygningsvolumet på svømmehallen, som

inneholder adkomst/korridor og mesteparten av publikumsgarderober, vil få en plassering mot

eksisterende flerbrukshall, med et felles inngangsparti som de to hallene skal dele. Teknisk rom

for luftbehandling vil utgjøre den høyeste delen av den nye bebyggelsen. Tak over 25 m basseng

vil ligge høyere enn garderobe/adkomst, men ikke høyere enn teknisk rom. I tillegg vil det ligge et

plan, ca. 4 meter under mark (ca. + 190 moh.) for å romme dybden på bassengene, tekniske rom,

lager og personalgarderober. Se vedlegg 4 og 6.

Terrengsnitt, viser planområdet og deler av naboeiendommer - Kilde: Vindveggen Arkitekter AS og

NUNO Arkitekter AS

VINDVEGGEN

15 av 30

Snitt b og d, viser snitt gjennom skissert svømmehall - Kilde: Vindveggen Arkitekter AS og NUNO

Arkitekter AS

6.5 Grad av utnytting

Maks tillatt grad av utnytting %-BYA innenfor området som planlegges utbygget (o_BIA1) er

satt til 55% bebygd areal. I BYA inngår eksisterende Nannestadhallen samt alt av bebygd

areal inkludert boder og eventuell parkering.

Innenfor felt o_BIA2 tillates innpassing av skatepark i tillegg til eksisterende sandvolley og -

håndball baner. Feltet tillates ellers ikke bebygget.

Situasjonsplan utsnitt, viser eksisterende flerbrukshall og foreslått svømmehalls plassering innenfor

planområdet - Kilde: Vindveggen Arkitekter AS og NUNO Arkitekter AS

VINDVEGGEN

16 av 30

Illustrasjon av situasjonsplan, viser eksisterende flerbrukshall og foreslått svømmehalls plassering

innenfor planområdet - Kilde: Vindveggen Arkitekter AS og NUNO Arkitekter AS

6.6 Estetikk

Den nye svømmehallen forventes å oppføres med en sammensetning av ulike volumer. Volumene

vil skille seg fra hverandre gjennom ulike høyder og materialbruk.

Planområdet skal fremstå som et arkitektonisk helhetlig område, med god estetisk utforming. Det

skal legges vekt på god landskapstilpasning, god fjernvirkning og god kvalitet på

uteoppholdsarealer. Ny bebyggelse og anlegg skal gis en utforming, detaljering, farge- og

materialbruk som gjenspeiler anleggets funksjon og bygger videre på kvaliteter i omkringliggende

landskap og bebyggelse. Bebyggelsen og utearealer skal gis et tydelig og tidsmessig uttrykk med

bruk av varige materialer av god kvalitet.

VINDVEGGEN

17 av 30

Illustrasjonsperspektiv, viser eksisterende flerbrukshall og foreslått svømmehalls plassering innenfor

planområdet - Kilde: Vindveggen Arkitekter AS og NUNO Arkitekter AS

6.7 Illustrasjonsplan

Illustrasjonsplan dat. 16.02.2020, viser planområdet - Kilde: BERG Landskap og design AS

VINDVEGGEN

18 av 30

6.8 Antall arbeidsplasser

Antall ansatte ved Nannestad svømmehall er ikke fastsatt per nå, men det anslås foreløpig at det

vil bli mellom 5 og 10 ansatte.

6.9 Parkering

Innenfor området tillates etablert adkomst og parkering for betjening av svømmehall, idrettshall

og idrettsbanene. Adkomst og parkeringsbehov for de ulike funksjonene innenfor området, som

fordeler seg over døgnet, skal ses i sammenheng og det skal legges til rette for sambruk.

Parkeringsarealene er dimensjonert for å dekke idrettshallenes og idrettsbanenes behov ved

ordinær bruk. Ved store idrettsarrangementer med samtidig bruk må man belegge seg på at

parkeringskapasiteten i nærområdet skal kunne tas i bruk.

Med god parkeringsdekning i området anses foreslåtte minimumskrav til totalt 94 p-plasser som

tilstrekkelig for ordinær bruk av idrettshallene og idrettsbanene. Av disse vil et begrenset antall

(22 plasser) bli plassert nærmest bygningen, mens de resterende plassene (72 plasser) vil plasseres

på den vestlige delen av planområdet hvor det allerede eksisterer et parkeringsareal. Av total

parkering skal det opparbeides minst 5 el-bil ladeplasser, 4 HC-parkeringsplasser, ventesone/sone

for taxi, og minst 4 plasser for kiss and ride parkering i nærheten av inngangspartiet.

I dag er det 4 ladepunkter for el-biler ved Nannestadhallen, disse vil videreføres. For øvrig er det

flere ladepunkter i nærområdet: 8 på Preståsen skole, 8 på Nannestad ungdomsskole og 8 på

kommunehuset.

Det er gjennom PUs førstegangsbehandling og vedtak økt minimumskrav for sykkelparkering til

25 per 100 tilskuerplasser, samt innarbeidet et minimumskrav om 13 plasser for MC/moped. Dette

siste i henhold til illustrasjonsplanen.

Det er videre presisert at sykkelparkeringsplasser fortrinnsvis skal etableres i tilknytning til

inngangsparti og under tak.

6.10 Tilknytning til infrastruktur

Etter avklaringer med Nannestad kommune og undersøkelse av eksisterende vannkum, anbefales

å bytte ut denne og etablere en ny. Fra den nye vannkummen vil det måtte legges vannledning

med min. ø100mm for å unngå undertrykk i området. Vannkummen må utføres med

brannvannsuttak og eventuelt også forsyning for sprinkelanlegg.

Det går en spillvannsledning langs vestsiden og ned forbi eksisterende idrettshallen, som det

virker naturlig å tilknytte svømmehallen via en ny spillvannsledning (DN160). Det antas å være

tilstrekkelig kapasitet i pumpestasjonen. Utslipp av større vannmengder vil foregå over lengre tid,

slik at pumpestasjonen ikke blir overbelastet. Prinsipper for tilkobling av vann og avløp til

eksisterende ledningsnett vises i vedlagte VA-rammeplan (se vedlegg 10).

Eksisterende Nannestadhall er i dag tilkoblet fjernvarme. Det planlegges at ny svømmehall skal

tilkobles fjernvarmeledning som går øst for området.

Per dags dato er det ledig kapasitet på transformatoren i nettstasjon som forsyner

Nannestadhallen. Trafoen har en last på ca 300 kW, men kan byttes til en med 630 kVA ytelse.

Det er ikke ledig plass på dagen lavspenningsstativ. Men dette vil mest trolig kunne løses ved å

utvide eller bytte dagens tavle.

VINDVEGGEN

19 av 30

6.11 Trafikkløsning for kjøretøy og myke trafikanter

Det planlegges en felles kjøreadkomst til ny svømmehall, eksisterende idrettshall og idrettsbaner.

Kjøreadkomsten blir som nå fra Smedstuvegen, men krysset forskyves noe for å få plass til

nødvendige funksjoner.

Det etableres kantstopp for busser langs Smedstuvegen med sikker adkomst til inngangsparti for

myke trafikanter innenfor planområdet som vist på illustrasjonsplan, se vedlegg 3.

Sykkelparkering planlegges plassert i nærheten av inngangspartiet til idrettshallene.

Som del av planforslaget planlegges opparbeiding av fortau langs sørsiden av Smedstuvegen for å

ytterligere sikre gode og trygge gangforbindelser til området fra flere retninger. Fortau vil

tilknytes eksisterende nettverk av forbindelseslinjer for myke trafikanter og således sørge for en

god tilgjengelighet for myke trafikanter.

Fra den felles kjøreadkomsten kan man komme til eksisterende parkeringsplass i vest. Forsetter

man rett fram, kommer man til en snuhammer/rundkjøring med ventesone/sone for taxi ved felles

inngangsparti til svømmehall og idrettshall. Fortsetter man videre rundt rundkjøringen kommer

man inn til et parkeringsområde som er enveiskjørt, hvor det skal tilrettelegges for HC-parkering,

samt kiss and ride parkering. Innkjørsel for vare/renovasjon fortsetter rett fram gjennom

rundkjøringen og rundt begge byggene til vareleveringssonen som ligger sentralt mellom byggene

på den nordre delen av planområdet.

Anlegget er dimensjonert for tilstrekkelig parkeringsdekning til vanlig bruk. Ved spesielle

anledninger vil store p-plasser på videregåendeskolen, ungdomsskolen og kommunehuset kunne

brukes.

Det etableres en servicevei rundt begge idrettsbyggene, denne vil også kunne brukes av

brannvesenet.

Det etableres et felles område for varelevering og renovasjon for ny svømmehall og eksisterende

idrettshall.

6.12 Bærekraft

Kommunens miljøambisjoner i egne byggeprosjektene settes gjennom målsettinger og tiltak i

kommunedelplan klima- og energi, som er vedtatt av kommunestyret. Det mest vanlige er å følge

opp klimaplanen og ta miljøhensyn i byggeprosjektene gjennom kommunens miljøprogram med

miljøoppfølgingsplan.

Området ligger innenfor konsesjonsområdet for fjernvarmetilknytning. Svømmehallen skal

tilkobles fjernvarme jf. avklaring med Statkraft Varme AS. Statkraft Varme AS benytter

biobrensel som hovedenergikilde, deriblant skogsflis, grot, bark og trebriketter. Dette er i tråd

med Strategisk plan for skogbruket i Akershus. Solcelleanlegg vil vurderes som en mulig

tilleggsenergikilde.

Bestemmelsene setter krav at det ved utforming, utbygging og bruk av områdene skal legges vekt

på miljø- og ressursvennlige løsninger og best mulig klimatilpasning av bygningstiltak og

utomhusområder. Bruk av miljøvennlige materialer skal prioriteres. Når det gjelder bruk av tre, vil

det være vanskelig innvendig i svømmehallen på grunn av kjemikalier og høy luftfuktighet. Bruk

av tre i fasaden kan være aktuelt og skal vurderes nærmere.

6.13 Universell utforming

Planområdet er tilnærmet flatt og det planlegges for tilrettelegging av inne- og utearealer med

tanke på universell utforming. Svømmehallen planlegges med ett basseng med hev senk bunn for

VINDVEGGEN

20 av 30

å kunne tilpasses flere brukergrupper. Eksisterende idrettshall er tilrettelagt med tanke på

universell utforming.

6.14 Utearealer og krav til opparbeiding

Som følge av planforslaget vil nytt adkomstområde og nye parkeringsarealer (inkludert

sykkelparkering) opparbeides. Eksisterende klubbhus/garderobebygget skal også rives for å få

opparbeidet ny rundkjøring og parkeringsareal, men dette vil bli forbeholdt en senere dato for å

sikre at spillemidler som ble gitt til dette bygget oppfyller vilkårene som er gitt til denne

donasjonen. Forslag til opparbeiding vises i vedlagte illustrasjonsplan, se vedlegg 3. I første

omgang vil det være mest naturlig å opparbeide svømmehallen og utearealer i direkte tilknytning

til denne.

6.15 Kollektivtilbud

I dag ligger nærmeste bussholdeplass ved Nannestad VGS, ca. 150 meter unna og

kollektivknutepunktet Nannestad torg ca. 200 meter unna. Nytt kantstopp for buss langs

Smedstuvegen planlegges i utgangspunktet for busser med skoleelever som skal på

svømmeundervisning på dagtid. Ved andre tidspunkter kan denne imidlertid tenkes benyttet

for avsetting/henting av spillere/idrettsutøvere ved større kamper og idrettsarrangementer.

6.16 Plan for renovasjon

Eier/bruker står fritt til selv å velge leverandør av renovasjonstjenester. Det anses som mest

hensiktsmessig å benytte felles nedgravde avfallsbrønner for ny svømmehall og eksisterende

idrettshall som plasseres sentralt mellom byggene. Mulighet for plassering av nedgravd

renovasjonsløsning er vist i illustrasjonsplanen (vedlegg 3).

6.17 Rekkefølgebestemmelser

Det er satt rekkefølgebestemmelser i planforslaget for å sikre etablering av tekniske anlegg med

nødvendig kapasitet som ivaretar sikkerhetsmessige forhold (f.eks. krav til slokkevannsmengde,

tilrettelegging for brannvesenet, håndtering av overvann). Enkelte rekkefølgebestemmelser er satt

for å påse at påvirkning på eksisterende bebyggelse og miljø begrenses og planlegges med tanke

på minst mulig sjenanse. Dette gjelder eksempelvis plan for anleggsperioden.

7. KONSEKVENSUTREDNING

Ettersom tenkt utvikling er i tråd med overordnet plan og under 15.000 m2 bruksareal anses

ikke planarbeidet å komme inn under kravene om konsekvensutredning jf. Forskrift om

konsekvensutredninger vedlegg I bokstav A, punkt 24.

8. VIRKNINGER/KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET

8.1 Overordnede planer

Foreliggende planforslag er i samsvar med overordnede kommunale og regionale planer.

8.2 Landskap og stedets karakter

Planområdet er fra før av bebygget med bygg av tilsvarende karakter (Nannestadhallen), i

tillegg ligger større bygg i nærheten (for eksempel Nannestad Videregåendeskole). Selve

VINDVEGGEN

21 av 30

utbyggingsområdet framstår ikke som “jomfruelig” da det i dag er en parkeringsplass som

henvender seg mot Smedstuvegen der det planlegges svømmehall. Planforslaget får ingen

kjente negative virkninger for landskap og stedets karakter.

Like ved planområdet finnes Nannestad VGS

8.3 Utbyggingsmønster

Planforslaget vil medføre en fortetting av idretts- og servicetilbud sentralt i Nannestad sentrum,

der det fra før av er etablert et godt idrettsanlegg med hall. Tenkt utbyggingsmønster vil bidra til

utvikling av et kompakt tettsted, legge til rette for bruk av klima- og miljøvennlige

transportformer og redusere transportbehovet. Dette vil kunne bidra til at veksten i

persontransporten tas med kollektivtransport, sykkel og gange. Planforslaget vurderes på

bakgrunn av dette å være i tråd med de statlige planretningslinjene for samordnet bolig-, areal- og

transportplanlegging.

8.4 Forholdet til kravene i kapittel II i Naturmangfoldloven

Vurderinger etter Naturmangfoldlovens §§ 8-12

I henhold til Miljøstatus sine nettsider er det ingen spesielle arter eller fremmedartlistede arter

innenfor planområdet. Planområdet grenser til et område i øst som er registrert som viktig beite-

og leveområde for elg.

Følgende skjema er en enkel kartlegging og vurdering av de temaer innenfor naturmangfold som

er/kunne være aktuelle i foreliggende planområde, til tross for at området allerede er endret i stor

grad i forhold til opprinnelig natur og landskap.

SENTRALE TEMA BESKRIVELSE AKTUELLE TILTAK

Hvilke økosystemer, naturtyper

eller arter berøres av planen?

Arealer innenfor planområdet er

enten bebygget fra før av eller

asfaltert/benyttet til trafikk- og

parkeringsarealer. Det er følgelig

lite vegetasjon og biologisk

mangfold innenfor selve

planområdet.

VINDVEGGEN

22 av 30

Hvilke effekter vil planen ha på

økosystemer, naturtyper og arter?

Arealbeslag i område med

begrenset biologisk verdi. Små

effekter.

Prinsipper om marksikring

og massebalanse innenfor

utbyggingsområdet følges.

Hvordan er tilstanden for de

aktuelle økosystemer, og

utviklingen i antall lokaliteter av

naturtypene og bestandene på

landsbasis og på stedet, jf. blant

annet naturindeksen?

Ikke relevant for området.

Foreligger det faglige rapporter

og utredninger om naturmangfold

i det aktuelle planområdet.

Ingen kjente, aktuelle rapporter i

planområdet.

For øvrig foreligger det rapport for

et område i nærheten

«Engelsrudhagen Biologisk

mangfold», Miljøfaglig utredning

AS, 28.10.2013.

Foreligger det erfaringsbasert

kunnskap (fra lokalsamfunnet,

kommuner og andre myndigheter)

samt foreninger og organisasjoner

som besitter kunnskap?

Det er stor interesse for det

nærliggende naturområdet med

ravinesystem, men ikke spesielt for

foreliggende planområde.

Mulighet for nye innspill i

reguleringssaken ved

offentlig ettersyn av

planen.

Vil planen påvirke truete og nær

truete arter på Norsk rødliste for

arter 2015?

Nei

Vil planen påvirke truete og nær

truete naturtyper på Norsk

rødliste for naturtyper 2015?

Nei

Vil planen påvirke utvalgte

naturtyper eller prioriterte arter?

Nei

Vil planen påvirke tilstanden i

vannforekomster?

Nei. Antatt liten påvirkning av

grunnvannstanden eller

vannforekomster i forbindelse med

utbygging.

Lokal

overvannshåndtering.

Fordrøyningsmagasin med

sandfang og virvelkammer.

Vil planen påvirke utvalgte

kulturlandskap?

Nei

Vil planen påvirke

miljøregistreringer i skog?

Nei

Vil planen påvirke inngrepsfrie

naturområder (INON)?

Nei

Vil planen påvirke områder eller

naturtyper som er spesielt

verdifulle for naturmangfold?

Nei

Er det kunnskapsmangel? Hva er

det vi eventuelt mangler

kunnskap om?

Nei

8.5 Grunnforhold/geoteknikk

Området ligger under marin grense. I geoteknisk notat og undersøkelsesrapport fra geoteknikk

konsulent (datert VSO Consulting AS 14.10.19 og 10.07.19), fremkommer det at det ikke er

kvikkleire på tomten, og at tillatt trykk på mark er lav samtidig som jordprofilet anses som

setningsømfintlig. For å redusere nettomarktrykk må andre fundamenteringsmetoder enn vanlig

VINDVEGGEN

23 av 30

stripefundamenter vurderes, og i prosjekteringsfasen må stabiliteten av skråningen øst for planlagt

bygg med laster fra planlagt bygg dokumenteres iht. krav fra NVE. Se vedlegg 8 og 9.

8.6 Rekreasjonsinteresser/rekreasjonsbruk

Planforslaget får ingen kjente negative virkninger for friluftsliv og rekreasjon.

8.7 Uteområder

Som følge av planforslaget vil nytt adkomstområde og nye parkeringsarealer (inkludert

sykkelparkering) opparbeides.

Eksisterende skatepark får ny lokalisering, enten innenfor eksisterende område eller ved

Nannestad ungdomsskole. En plassering ved ungdomsskolen vil kunne sørge for at anlegget

brukes mer regelmessig, noe som anses som positivt.

8.8 Trafikkforhold

De siste ti årene er det ikke registrert trafikkulykker innen planområdet. Det anses at planlagt

trafikkavvikling med separering av trafikanter sammen med eksisterende nettverk av

forbindelseslinjer for myke trafikanter vil sørge for en fremdeles trygg situasjon.

I notat fra veikonsulent (Norconsult), datert 12.03.2020 (vedlegg 11), fremkommer det at illustrert

løsning for utomhus, som vist i vedlagt illustrasjonsplan (vedlegg 3), ikke viser noen åpenbare

konflikter for trafikksituasjonen innenfor planområdet, eller i nærområdet til planområdet. Se

vedlegg 3 og 11.

8.9 Barns interesser

I tillegg til å kunne tilby lovpålagt svømmeundervisning for grunnskoleelever vil svømmehallen

kunne være ett ettertraktet tilbud for barn og unge også utenfor skoletid. Med ett 25 meters

basseng og ett varmere opplæringsbasseng med hev senk bunn vil man kunne tilrettelegge for

ulike alder, funksjonsnivå og svømmeferdigheter.

8.10 Sosial infrastruktur

Det anses som positivt med en fortetting av idretts- og servicetilbud sentralt i Nannestad sentrum,

der det fra før av er etablert et godt idrettsanlegg med hall. Svømmehallen blir liggende i nærhet

av barnehage, barneskole, ungdomsskole, VGS, kommunehus og sykehjem.

8.11 Universell utforming

Planområdet er tilnærmet flatt og det planlegges for tilrettelegging av inne- og utearealer med

tanke på universell utforming. Svømmehallen planlegges med ett basseng med hev senk bunn for

å kunne tilpasses flere brukergrupper. Planområdet kan nås til fots, med sykkel, bil eller kollektiv.

8.12 Teknisk infrastruktur

Svømmehallen skal tilkobles fjernvarme jf. avklaring med Statkraft Varme AS. Statkraft Varme

AS benytter biobrensel som hovedenergikilde, deriblant skogsflis, grot, bark og trebriketter.

Solcelleanlegg vil vurderes som en mulig tilleggsenergikilde.

Per dags dato er det ledig kapasitet på transformatoren i nettstasjon som forsyner

Nannestadhallen.

Det ligger VA-ledninger i området fra før av som tiltaket kan kobles til. Foreslått VA- og

overvannsløsning er redegjort for i eget notat fra vannkonsulent (Norconsult), datert 12.03.2020.

Se vedlegg 10. Her fremkommer det hvordan overvann kan løses innenfor planområdet ved

VINDVEGGEN

24 av 30

bortledning av overvann fra tette flater i rør til bekk i ravinen, for ikke å belaste eksisterende

overvannsledning som ligge nord for den nye svømmehallen. Det forutsettes at bekken har god

kapasitet.

Videre kan fordrøyningsbehovet ivaretas i ett eller flere fordrøyningsmagasin

(plastkassetter/steinmagasin) eller i kombinasjon med fordrøyningsvolum i kassettmagasin ved

f.eks. infiltrasjonskummer.

Det stilles krav om å sikre nødvendig vannkapasitet eller tilknytning av ny svømmehall, og det

anbefales å bytte den eksisterende vannkummen og etablere en ny. Vannkummen må utføres med

brannvannsuttak. Behov for sprinkleranlegg og ledningsdimensjon må avklares i senere

prosjekteringsfase.

Det må sikres selvfallsledning fra svømmehallen til eksisterende ledningsnett i

detaljprosjekteringsfase. Hvis det ikke blir mulig, må spillvannet pumpes innvendig fra

svømmehallen. Det antas tilstrekkelig kapasitet i pumpestasjonen.

8.13 Økonomiske konsekvenser for kommunen

Dette er et kommunalt prosjekt som finansieres av kommunen.

8.14 Anleggsfasen/byggeperioden

I anleggsfasen/byggeperioden vil det være særlig viktig å sikre tilgjengelighet til eksisterende

idrettshall og idrettsbaner. Det er vesentlig at mye brukte gang-/ sykkelforbindelser holdes åpne i

anleggsperioden. Trafikksikkerhet for gående og syklende og tilkomstmulighet for

bevegelseshemmede må sikres. Rigg- og anleggsområdet må videre være godt sikret.

Anleggsstøyen kan innebære en merbelastning for omgivelsene sett i forhold til dagens

støysituasjon. Støyforhold vil være spesielt relevant for Nannestad Videregående skole.

Tidsstyring av når de mest støyende aktivitetene kan foregå samt krav til bruken av maskintyper

med sikte på å redusere støy vil være de mest effektive tiltakene for å dempe ulempene.

Uttransport av gravemasser kan medføre tilgrising av det offentlige gatenett og det må treffes

tiltak slik at tilliggende veier holdes rene i anleggsperioden. I det videre arbeid bør det utarbeides

konkrete tiltaksplaner med sikte på å redusere støybelastningen i anleggsperioden, med et

program for kontinuerlig oppfølging av støy og vibrasjoner.

Planforslagets rekkefølgebestemmelser §2.3 setter krav om utarbeiding av plan for

anleggsperioden som viser bruk og sikring av rigg- og anleggsområder og som sikrer god

trafikkflyt, trafikksikkerhet og tilgjengelighet. Planen skal redegjøre for trafikkavvikling,

massetransport, driftstider, trafikksikkerhet for gående og syklende, universell utforming, renhold

og støvdemping og støyforhold. Nødvendige beskyttelsestiltak skal være etablert før bygge- og

anleggsarbeider kan igangsettes. Planene skal godkjennes av kommunen før igangsettingstillatelse

gis.

7.15 ROS

I forbindelse med planarbeidet er det gjennomført en ROS-analyse i tråd med DSBs veileder

«Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging» fra 2017. ROS-analysen bygger på

tilgjengelig kunnskap og følger opp ROS-analyse fra overordnet plan. ROS-analysen skal skape et

kunnskapsgrunnlag som skal bidra til å unngå at arealdisponeringen skaper ny eller økt risiko og

sårbarhet.

ROS-analysen har identifisert 3 mulige uønskede hendelser knyttet til geoteknikk,

anleggsperioden og trafikksikkerhet. Andre mulige uønskede hendelser er også blitt vurdert under

VINDVEGGEN

25 av 30

planprosessen men etter gjennomførte utredninger anses ikke disse å være relevante. Planforslaget

er justert på bakgrunn av de kartlagte mulige uønskede hendelsene og de fagkyndige

utredninger/notater vedlagt dette planforslaget. Risikoreduserende og avbøtende tiltak er sikret

gjennom bestemmelser. ROS-analysen ligger vedlagt (vedlegg 12). Nedenfor oppsummeres

hvordan de kartlagte og utredede forholdene har påvirket planforslaget.

1. Geoteknikk

Området ligger under marin grense. I følge løsmassekart fra NGU består området av «tykt dekke

med hav og fjordavsetninger.» Jamfør §11.1 Geotekniske fare- og vurderingsområder i

Kommuneplan for Nannestad 2018 – 2035 må det gjennomføres en geoteknisk utredning.

Det er satt krav om at geoteknisk notat og undersøkelsesrapport (datert VSO Consulting AS

14.10.19 og 10.07.19) skal legges til grunn for videre prosjektering og utførelse av tiltak i

planområdet jf. §3.6.

2. Anleggsperiode

Ingen verdifulle naturtyper eller viltlokaliteter blir berørt av utbyggingen og den samlede

belastningen på økosystemet vurderes som liten. Konsekvensene av planene slik de foreligger

vurderes som små. I tråd med naturmangfoldloven er det satt en bestemmelse i planforslaget

under §3.8 «masseforvaltning» som angir at det ikke skal innføres eller spres fremmede arter ved

utbygging av planområdet.

Det er satt krav om utarbeidelse av plan for anleggsperioden som viser bruk og sikring av rigg- og

anleggsområder og som sikrer god trafikkflyt, trafikksikkerhet og tilgjengelighet. Planen skal

redegjøre for trafikkavvikling, massetransport, driftstider, trafikksikkerhet for gående og

syklende, universell utforming, renhold og støvdemping og støyforhold. Nødvendige

beskyttelsestiltak skal være etablert før bygge- og anleggsarbeider kan igangsettes. Planen skal

godkjennes av kommunen før igangsettingstillatelse gis jf. §2.1.

3. Trafikksikkerhet

Veigeometri og kjøremønster i planforslaget er gjennomgått og kvalitetssikret av trafikkonsulent.

Illustrasjonsplan og plankart er justert på bakgrunn av dette. Trafikkarealer, frisikt og forbindelser

for myke trafikanter er regulert i plankart.

Utforming av trafikkarealer skal dokumenteres i byggeplaner for vei og i utomhusplan jf. §§2.1 og

3.1.3 og det er satt krav om funksjonelle og trafikksikre løsninger innenfor planområdet jf. §3.4.

Plan for anleggsperioden jf. §2.3 skal også redegjøre for/dokumentere trafikksikkerhet i

anleggsperioden.

VINDVEGGEN

26 av 30

9. INNKOMNE INNSPILL – oppsummering og kommentarer

Planarbeidet ble varslet i starten av juli 2019, og det kom i den forbindelse inn 7 uttalelser,

som i det følgende er oppsummert og kommentert.

1. Fylkesmannen i Oslo og Akershus, 02.08.2019

Fylkesmannen viser til Stortingets klimaforlik fra 2012 som har mål om at veksten i transport

skal tas med kollektiv, sykkel og gange samt om tilrettelegging for miljøvennlig

transportformer i de prioriterte vekstområdene.

Fylkesmannen angir at for å sikre at en økt andel personreiser tas kollektivt, bør det settes en

restriktiv maksimumsnorm for parkering. Planområdets beliggenhet gjør at forholdene ligger

godt til rette for bruk av andre transportmidler enn privatbil.

Det vises til slutt til Fylkesmannens forventningsbrev til kommunene av 01.03.18 samt til

«Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging» av 14.05.19.

Forslagstillers kommentar:

Fylkesmannens innspill tas til etterretning. Planforslaget legger opp til en forholdsvis

restriktiv norm for parkering innenfor planområdet, et rikt gangveinett og sykkelparkering,

som beskrevet i forslag til reguleringsbestemmelser og i forslag til plankart. Det etableres ett

nytt kantstopp langsmed Smedstuvegen. Se vedlegg 1 og 2.

2. Akershus fylkeskommune, 21.08.2019

Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus, har som hovedmål at

utbyggingsmønsteret skal være arealeffektivt, basert på prinsipper om flerkjernet utvikling og

bevaring av overordnet grønnstruktur. Persontransportveksten i området skal tas med

kollektivtransport, gange og sykkel, for å bidra til å nå det felles målet for Oslo og Akershus,

fastsatt gjennom stortingets klimaforlik og Oslopakke 3.

Fylkesrådmannen anbefaler at det etableres trygge og effektive ferdselsforbindelser for

gående og syklende før utbyggingen er ferdigstilt, i tillegg til at kommunen sikrer at

tilgjengeligheten for gående og syklende ivaretas gjennom hele bygge- og anleggsfasen.

Ellers er det positivt at ny svømmehall lokaliseres nær eksisterende idrettsanlegg og skoler.

Begrensning i parkeringsdekning samt fastsetting av parkeringsbestemmelser med strenge

maksimumsnormer er viktige virkemidler for å stimulere til bruk av gange-, sykkel- og

kollektivtransport fremfor bilbruk. Likeså vil etablering av sykkelparkering fortrinnsvis

plassert under tak nær inngangsparti være et godt virkemiddel.

Deler av planområdet ble registrert i 2000 i forbindelse med reguleringsplanen for Nannestad

videregående skole og idrettsanlegg. Registreringen oppfyller undersøkelsesplikten i henhold

til kulturminnelovens § 9.

Det kommer frem av varselet at eksisterende skatepark vil bli relokalisert og at det vil bli

vurdert å utvide parkeringsplassen til areal hvor det i dag er sandhåndball- og volleyballbane

samt klubbhus. Fylkesrådmannen anbefaler at etablering av ny skatepark sikres i

reguleringsbestemmelsene.

Fylkesrådmannen minner om «Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges

interesser i planleggingen». Følgende skal vises spesiell oppmerksomhet når det gjelder krav

til fysisk utforming: Arealer og anlegg som skal brukes av barn og unge skal være sikret mot

VINDVEGGEN

27 av 30

forurensning, støy, trafikkfare og annen helsefare. I nærmiljøet skal det finnes arealer hvor

barn kan utfolde seg og skape sitt eget lekemiljø. Dette forutsetter blant annet at arealene er

store nok og egner seg for lek og opphold, gir mulighet for ulike typer lek til ulike årstider, og

kan brukes av ulike aldersgrupper som gir mulighet for samhandling mellom barn, ungdom og

voksne. Ved omdisponering av slike arealer skal det skaffes fullverdig erstatning.

I 2011 ble det gitt spillemidler til klubbhuset/garderobebygget på kr 191 000,-. Dersom dette

rives innen 2021 vil det bli fremmet krav om tilbakebetaling av beløpet i sin helhet og 1/20-

del per år etter 2021. Kommunen bør orientere idrettslaget om eventuelle konsekvenser ved

riving. Kommunen, som eier av anlegget, er pliktig til å søke/varsle Kulturdepartementet

dersom relokaliseringen gjør at anlegget vil være stengt/utilgjengelig i mer enn tre måneder.

I alle utbyggingsområder bør det legges opp til lokal overvannsdisponering med avrenning på

egen grunn. Tiltaksområdet ligger innenfor vannområdet Leira-Nitelva og drenerer til

vannforekomst 002-3564-R Leira med tilløpsbekker Kringler-Krokfoss, som er registrert å

være i dårlig økologisk tilstand. Fylkesrådmannen forutsetter at tiltakene planen legger til

rette for ikke reduserer muligheten for å nå kravene i den regionale planen for vannforvaltning

2016-2021.

Regional plan for masseforvaltning i Akershus ble vedtatt av fylkestinget 24. oktober 2016.

Planen inneholder retningslinjer som skal bidra til en mer langsiktig og helhetlig

masseforvaltning i fylket. Det forutsettes at retningslinjene for håndtering av masser legges til

grunn i det videre planarbeidet.

Forslagstillers kommentar:

Akershus fylkeskommunes innspill tas til etterretning. Det vises til vedlagt forslag til

reguleringsbestemmelser og plankart. Se vedlegg 1 og 2.

3. NVE, 09.07.2019

God arealplanlegging er det viktigste virkemiddelet for å forebygge skader fra flom- erosjon

og skred. Hensynet til flom må også sees i sammenheng med lokal overvannshåndtering og

dersom vassdraget ikke har kapasitet til å ta imot økt avrenning må det planlegges med

tilstrekkelige fordrøyningstiltak.

Planområdet liger innenfor områder med marin leire og er omgitt av terreng brattere enn 1:20,

med en terrenghøyde over 5 meter. Området regnes derfor som aktsomhetsområde for

kvikkleireskred iht. NVEs veileder 7/2014 Sikkerhet mot kvikkleirekred. Det må derfor

dokumenteres gjennom en geoteknisk utredning at sikkerhet mot kvikkleirekred er avklart iht.

§7-3 i TEK17 og forannevnte veileder. Økte laster i forbindelse med utvikling av

Engelsrudhagen og stabiliserende tiltak i ravinedal mellom Engelsrudhagen og planområdet

må inngå i en slik vurdering.

NVE viser videre til hensyn knyttet til vassdrags- og grunnvannstiltak samt til energianlegg

og konsesjon. Avslutningsvis listes det opp flere veiledere og verktøy som vil være nyttige i

planarbeidet.

VINDVEGGEN

28 av 30

Forslagstillers kommentar:

NVEs innspill tas til etterretning. I forbindelse med planarbeidet er det utarbeidet detaljerte

fagkyndige utredninger av fare for flom, erosjon, skred og overvann. Anbefalingene i

rapportene fra geoteknikker og overvannskonsulent skal legges til grunn for det videre

arbeidet til ferdigstillelse av svømmehallen og uteoppholdsarealene innenfor planområdet.

Dette vil sikre kvalitetsmessig håndtering av grunnen og overvannshåndteringen innenfor

planområdet. Det vises til § 2.2 i forslag til reguleringsbestemmelser. Se vedlegg 1.

4. Statens vegvesen, 09.07.2019

Vegvesenet angir at det i planarbeidet er viktig å legge vekt på trafikksikkerhet, tilknytning til

kollektivnettet, sikker adkomst for gående og syklende og universell utforming.

Planen bør blant annet stille krav til et minimumsantall sykkelparkeringsplasser, nærmest

mulig inngangen og under tak. Ferdselsområder for gående og syklende bør skjermes mest

mulig fra parkeringsområdet, da det foregår en del rygging og manøvrering, som kan komme i

konflikt med spesielt mindre barns ferdsel. Dersom det reguleres hente-/bringesone bør denne

plasseres og utformes slik at den ikke blandes med areal for gående og syklende.

Forslagstillers kommentar:

Vegvesenets innspill tas til etterretning. Planforslaget legger stor vekt på trafikksikkerhet,

tilknytning til kollektivnettet og universell utforming. Det er videre stilt minimumskrav til

sykkelparkeringsplasser, og krav til Kiss and ride parkering i reguleringsbestemmelsene.

Disse skal plasseres ved inngangspartiet. Det vises til vedlagt illustrasjonsplan. Se vedlegg 3.

5. Hafslund Nett, 03.07.2019

Hafslund Nett har elektriske anlegg i det aktuelle planområdet, inkludert

høyspenningsanlegg/regionalnett.

Hafslund angir at planforslaget må ta høyde for og hensyn til de anlegg som det er nødvendig

for nettselskapet å drifte og etablere. Det må ikke iverksettes tiltak som medfører forringelse

av adkomst til nettselskapet sine anlegg.

Det må tas hensyn til at HN har en regionalnettkabel som krysser planområdet. Normalt kan

det iverksettes tiltak inntil 2 m målt horisontalt fra kabelgrøftens ytterkant. Tilkomst til

kabelgrøftene må ikke hindres, og det må ikke gjøres inngripen i terrenget som medfører

endring av overdekningen over kabler.

Ved eventuell konflikt mellom ny bebyggelse eller tiltak og elektriske anlegg har HN en del

vilkår for gjennomføring av eventuelle omlegging av kabelanlegg. Omlegging av regionalt

anlegg kan være tidskrevende og utfordrende.

Det må tas hensyn til at HN har høyspenningskabler (normalt distribusjonsnett) som krysser

planområdet. Normalt kan det iverksettes tiltak inntil 1 m målt horisontalt fra kabelgrøftens

ytterkant. Tilkomst til kabelgrøftene må ikke hindres, og det må ikke gjøres inngripen i

terrenget som medfører endring av overdekningen over kabler.

Avhengig av effektbehovet til planområdet, kan det bli behov for å sette av arealer til å

etablere en ny nettstasjon innenfor planavgrensningen. HN oppgir i brevet arealbehov for

frittstående nettstasjoner, avstand til andre bygninger/konstruksjoner og til veiarealer.

Nettstasjon kan alternativt etableres i egne rom i bygg, det stilles særskilte krav til utforming,

adkomst, ventilasjon med mer og en minimumsstørrelse på rommet på 16 m2. Dersom det

VINDVEGGEN

29 av 30

ikke settes av areal til nettstasjon i reguleringsplanen ber HN at følgende bestemmelser tas

med:

«Nettstasjoner tillates oppført inntil 1 m fra eiendomsgrense og det er generelt en 5 m

byggegrense rundt nettstasjoner.

Nettstasjoner tillates oppført også utenfor regulerte byggegrenser og kommer i tillegg til tillatt

utnyttelsesgrad.»

HN presiserer at den eller de som utløser tiltak i strømforsyningsnettet må som hovedregel

dekke kostandene med tiltaket. Det må avklares om eksisterende kabler kan benyttes eller om

nye må legges. HN ber om at utbygger tar kontakt i god tid før utbygging for å avklare

hvordan ny bebyggelse skal forsynes med elektrisk strøm samt planlegge nye elektriske

anlegg.

Forslagstillers kommentar:

Hafslunds innspill tas til etterretning. Informasjon om eksisterende regionalkabel i området

legges til grunn for det videre planarbeidet. Dersom det skulle bli behov for flytting av kabel

på grunn av nybygg vil vi kommunisere dette så raskt som mulig når forslag til utnyttelse av

området/tomten er mer konkretisert. Det vises til § 3.10 i forslag til reguleringsbestemmelser.

Se vedlegg 1.

6. Ruter, 20.08.2019

Ruter ber om at det blir opparbeidet sykkelparkeringsplasser ved inngangspartiet til

svømmehallen for å gjøre det attraktivt å sykle fremfor å bruke bil. Trygg og god adkomst til

kollektivknutepunkt Nannestad torg må sikres.

Forslagsstillers kommentar:

Ruters innspill tas til etterretning. Planforslaget tilrettelegger for trygge forbindelseslinjer til

kollektivknutepunkt og det tilrettelegges for sykkelparkering ved inngangsparti.

Se vedlegg 1 og 2.

7. AFK Eiendom, 21.08.2019

AFK eiendom forvalter Akershus fylkeskommune sine eiendommer, deriblant Nannestad

videregående skole som ligger like ved planområdet. AFK eiendom ber om et nært samarbeid

mellom Nannestad VGS og Nannestad kommune i byggeperioden, med informasjon om

fremdrift og at det tas spesielt hensyn til skolens eksamensperioder. Videre er det særskilt

viktig at det opprettholdes god trafikksikkerhet for elevene i anleggsperioden da elevene på

VGS vil være brukere av Nannestadhallen i byggeperioden.

Forslagstillers kommentar:

AFKs innspill tas til etterretning. Det vil utarbeides en plan for anleggsperioden der

Nannestad VGS hensyntas. Trafikksikkerheten vil være viktig å ivareta for alle brukerne

under anleggsperioden og dette vil bli sikret i reguleringsbestemmelsene. Det vises til § 2.3 i

forslag til reguleringsbestemmelser. Se vedlegg 1.

VINDVEGGEN

30 av 30

10. PLANFORMÅL - SOSI-KODER

Bebyggelse og anlegg: Kodenavn: Idrettsanlegg Kode: 1400

Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur:

Kodenavn: Kjøreveg Kode: 2011

Fortau 2012

Gangveg/gangareal 2016

Annen veggrunn – grøntareal 2019

Parkering 2080

Grønnstruktur:

Kodenavn: Blå/grønnstruktur Kode: 3002

11. FORSLAG TIL FRAMDRIFT

- Plan- og utviklingsutvalget 1. gangsbehandling 27.april (alternativt 8.juni) 2020 - Offentlig ettersyn ca. 5 mai - 15. juni 2020 - Plan- og utviklingsutvalget 2. gangsbehandling 7. september 2020 - Kommunestyret 15.september eller 3.november 2020