pengaruh pengangguran dan pertumbuhan ekonomi...

PENGARUH PENGANGGURAN DAN PERTUMBUHAN

EKONOMI DENGAN DISTRIBUSI ZAKAT SEBAGAI

VARIABEL MODERASI TERHADAP KEMISKINAN DI

PULAU JAWA TAHUN 2012-2017

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi (S.E)

Disusun oleh

FITALIA INDAHSARI

NIM: 63020150028

PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) SALATIGA

2019

iii

PENGARUH PENGANGGURAN DAN PERTUMBUHAN

EKONOMI DENGAN DISTRIBUSI ZAKAT SEBAGAI

VARIABEL MODERASI TERHADAP KEMISKINAN DI

PULAU JAWA TAHUN 2012-2017

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi (S.E)

Disusun oleh

FITALIA INDAHSARI

NIM: 63020150028

PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH



2019

iv

KEMENTERIAN AGAMA REPUBLIK INDONESIA



Jalan Tentara Pelajar No. 2 Salatiga 50721 Telepon (0298) 323706 Fax(0298)323433

Website : www.iainsalatiga.ac.id E-mail : [email protected]

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Setelah diadakan pengarahan, bimbingan, koreksi dan perbaikan seperlunya,

maka skripsi Saudari:

Nama : FITALIA INDAHSARI

NIM : 63020-15-0001

Prodi : Ekonomi Syariah

Fakultas : Ekonomi dan Bisnis Islam

Judul : Pengaruh Pengangguran dan Pertumbuhan Ekonomi Dengan

Distribusi Zakat Sebagai Variabel Moderasi Terhadap

Kemiskinan di Pulau Jawa Tahun 2012-2017.

Dapat diajukan dalam sidang munaqosah Skripsi.

Demikian surat ini dibuat untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.

Salatiga, 04 April 2019

Pembimbing

Dr. H. Abdul Aziz Nugraha Pratama, S.Ag., M.M.

NIP. 19701028 200003 1 001

http://www.iainsalatiga.ac.id/

v

PENGESAHAN KELULUSAN

vi

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:


NIM : 63020150001

Jurusan : S1 Ekonomi Syariah


Judul Skripsi : Pengaruh Pengangguran dan Pertumbuhan

Ekonomi Dengan Distribusi Zakat Sebagai

Variabel Moderasi Terhadap Tingkat Kemiskinan

Se-Pulau Jawa Tahun 2012-2017

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini benar-benar karya saya sendiri.

Sepanjang pengetahuan saya tidak terdapat karya atau pendapat yang ditulis atau

diterbitkan orang lain kecuali acuan atau kutipan dengan mengikuti tata penulisan

karya ilmiah yang telah lazim.

Salatiga, 2 Mei 2019

Penulis,

FITALIA INDAHSARI

NIM 63020150001

vii

PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT



NIM : 63020150001



Dengan ini saya menyatakan bahwa judul skripsi “Pengaruh Pengangguran dan

Pertumbuhan Ekonomi Dengan Distribusi Zakat Sebagai Variabel Moderasi

Terhadap Tingkat Kemiskinan Se-Pulau Jawa Tahun 2012-2017” benar bebas dari

plagiat, dan apabila pernyataan ini terbukti tidak benar maka saya bersedia

menerima sanksi sesuai ketentuan berlaku. Demikin pernyataan ini saya buat

untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.


Penulis,

FITALIA INDAHSARI

NIM 63020150001

viii

DECLARATION

In the name of Allah the most gracious and merciful.

Hereby the writer fully declares that the graduating paper is made by the writer

himself, and it is not contained the materials writers or has been published bu

other people and others, people ideas except the information from the references.

The writer is capable to account for graduating paper if in the future it can

proved of containing other’s ideas or fact the writer imitated to others’

graduating paper.

Like wise the declaration made by the writer and she hopes that this declaration

can be understood.


The writer

FITALIA INDAHSARI

NIM. 63020150001

ix

PERNYATAAN PUBLIKASI SKRIPSI



NIM : 63020150001



Judul Skripsi : Pengaruh Pengangguran dan Pertumbuhan

Ekonomi Dengan Distribusi Zakat Sebagai

Variabel Moderasi Terhadap Tingkat Kemiskinan

Se-Pulau Jawa Tahun 2012-2017

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini diperkenakan untuk dipublikasikan

pada e-repository IAIN Salatiga. Demikian surat pernyataan ini saya buat, apabila

dikemudian hari terbukti karya saya ini bukan karya saya sendiri, maka saya

sanggup menanggup semua konsekuensinya.


Penulis,

Kharissa Dinna Kartika

NIM 63020150075

x

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada

kemudahan (94/Al-Insyiroh:6)

PERSEMBAHAN

Untuk Ibu dan Bapakku,

Untuk adikku,

Untuk sahabat-sahabatku

xi

KATA PENGANTAR

Bismillahirrohmanirrohiim

Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarrakatuh,

Dengan menyebut nama Allah Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang.

Segala puji bagi Allah SWT Tuhan semesta alam, atas limpahan rahmat, taufiq,

hidayah dan inayah-Nya skripsi ini dapat terselesaikan.

Sholawat serta salam semoga tercurahkan pada Nabi Muhammad SAW.

beserta keluarga dan para sahabat yang telah menunjukkan jalan kebenaran

dengan perantara agama Islam.

Penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan serta bimbingan dari

berbagai pihak, dengan segenap kerendahan hati penulis menyampaikan terima

kasih kepada:

1. Dr. Rahmat Hariyadi, M.Pd. selaku Rektor Institut Agama Islam Negeri

(IAIN) Salatiga.

2. Dr. Anton Bawono, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Islam Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Salatiga.

3. Dr. Abdul Aziz NP, M.M. selaku Pembimbing Skripsi yang telah sabar

membimbing penulis dalam penyusunan skripsi ini.

4. Dr. Ahmad Mifdlol Muthohar Lc., M.SI. selaku Ketua Program Studi S1

Ekonomi Syariah, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam IAIN Salatiga.

xii

5. Agung Guritno, M.Pd. selaku pembimbing akademik, terimakasih untuk

pengarahan-pengarahan selama menjadi mahasiswa, semoga ilmu yang

telah diberikan bermanfaat dan menjadi amal jariyah.

6. Seluruh Dosen dan Staf IAIN Salatiga yang telah membantu penulis dalam

menempuh studi selama ini

7. Kedua Orang Tuaku Ibu Sulimah dan Bapak Fauzan, yang selalu memberi

motivasi serta doa restunya, serta adikku Silviana Febiyanti.

8. Sahabat-sahabatku Afroul „Aini, Izza Rossalia, Mei Fatmawati Dwi

Prastiwi, Dhea Prihanti, Kharisa Dina Kartika, Aisyah Amalia, Febi

Fitriana, Feri Fajar Wanto, yang telah memberi banyak motivasi dan

dukungan selama proses pembuatan skripsi.

9. Keluarga Besar Ekonomi Syari‟ah-S1 2015 dan Semua pihak yang terlibat

dalam penyusunan skripsi baik secara langsung maupun tidak langsung.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini memiliki banyak kekurangan dan

jauh dari kata sempurna, semua itu karena keterbatasan penulis. Kritik dan saran

sangat diharapkan guna menyempurnakan skripsi ini. Penulis berharap semoga

skripsi ini bermanfaat. Aamiin.

Salatiga, 04 April 2019

Penulis

xiii

ABSTRAK

Indahsari, Fitalia. 2019. Pengaruh Pengangguran, Pertumbuhan Ekonomi (PDRB),

terhadap Kemiskinan di Pulau Jawa Tahun 2012-2017 dengan Zakat

sebagai Variabel Moderasi. Skripsi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam

Program Studi S1 Ekonomi Syariah IAIN Salatiga. Pembimbing: Dr.

Abdul Aziz NP, M.M.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pengangguran,

Pertumbuhan Ekonomi (PDRB), dan Zakat sebagai variabel moderasi terhadap

kemiskinan di pulau Jawa pada tahun 2012-2017. Penelian ini menggunakan data

sekunder berbentuk panel. Data tahunan pengangguran, pertumbuhan ekonomi

(PDRB), zakat, dan kemiskinan tahun 2012-2017 di enam provinsi yang berada di

pulau Jawa. Data yang diperoleh kemudian dianalisis menggunakan alat bantu

aplikasi Eviews 9. Berdasarkan hasil analisis pengangguran berpengaruh positif

dan signifikan, PDRB berpengaruh positif dan tidak signifikan, zakat mampu

memoderasi pengangguran dan zakat tidak mampu memoderasi pertumbuhan

ekonomi (PDRB).

Kata Kunci: Pengangguran, Pertumbuhan Ekonomi, Zakat, Kemiskinan

xiv

DAFTAR ISI

JUDUL ..................................................................................................................... i

PERSETUJUAN PEMBIMBING........................................................................... ii

PENGESAHAN KELULUSAN ............................................................................ iii

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ............................................................. iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...........................................................................v

KATA PENGANTAR ........................................................................................... vi

ABSTRAK ........................................................................................................... viii

DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL .................................................................................................. xi

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xii

BAB I .......................................................................................................................1

PENDAHULUAN ...................................................................................................1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................................... 14

C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 14

D. Kegunaan Penelitian................................................................................. 155

E. Sistematika Penulisan ................................................................................ 15

BAB II ....................................................................................................................17

LANDASAN TEORI .............................................................................................17

A. Telaah Pustaka ........................................................................................... 17

B. Kerangka Teori........................................................................................... 23

1. Teori Kemiskinan ................................................................................... 23

2. Definisi Kemiskinan ............................................................................... 25

3. Indikator Kemiskinan ............................................................................. 27

4. Pengangguran ......................................................................................... 29

5. Pertumbuhan Ekonomi ........................................................................... 35

6. Zakat ....................................................................................................... 46

xv

C. Kerangka Penelitian ................................................................................... 62

D. Hipotesis ..................................................................................................... 62

BAB III ..................................................................................................................67

METODE PENELITIAN .......................................................................................67

A. Jenis Penelitian ........................................................................................... 67

B. Lokasi dan Waktu Penelitian ..................................................................... 67

1. Lokasi Penelitian .................................................................................... 67

2. Waktu Penelitian .................................................................................... 67

C. Populasi dan Sampel .................................................................................. 68

1. Populasi .................................................................................................. 68

2. Sampel .................................................................................................... 68

3. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 69

D. Definisi Operasional dan Indikator ............................................................ 70

E. Uji Instrumen Penelitian ............................................................................ 71

F. Alat Analisis ............................................................................................... 72

1. Analisis Deskriptif .................................................................................. 72

3. Pemilihan Estimasi Model Data Panel ................................................... 75

4. Uji Hipotesis ........................................................................................... 77

5. Uji Asumsi Klasik .................................................................................. 79

BAB IV ..................................................................................................................82

ANALISIS DATA .................................................................................................82

A. Statistik Deskriptif ..................................................................................... 82

1. Pengangguran di pulau Jawa tahun 2012-2017 ...................................... 82

2. Pertumbuhan Ekonomi (PDRB) di pulau Jawa tahun 2012-2017 .......... 83

3. Kemiskinan di pulau Jawa tahun 2012-2017 ......................................... 84

4. Zakat di pulau Jawa tahun 2012-2017 .................................................... 85

B. Analisis Data .............................................................................................. 86

1. Uji Stasioneritas ..................................................................................... 86

2. Uji Regresi .............................................................................................. 87

3. Uji Hipotesis ........................................................................................... 94

4. Uji Asumsi Klasik .................................................................................. 96

xvi

BAB V..................................................................................................................112

PENUTUP ............................................................................................................112

A. Kesimpulan .............................................................................................. 112

B. Saran ......................................................................................................... 112

C. Keterbatasan ............................................................................................. 113

DAFTAR PUSTAKA..........................................................................................114

xvii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Tingkat Kemiskinan di Pulau Jawa 2012-2017 .......................................4

Tabel 1.2 Presentase Pengangguran Terbuka di Pulau Jawa 2012-2017 .................7

Tabel 1.3 Laju PDRB Pulau Jawa ADHB 2010 (%) 2012-2017 .............................9

Tabel 1.4 Research Gap ........................................................................................ 13

Tabel 2.1 Research Gap ........................................................................................ 21

Tabel 2.2 Penghimpunan Nasional Berdasarkan Jenis Dana ................................ 48

Tabel 2.3 Total Penyaluran Zakat di Indonesia .................................................... 50

Tabel 4.1 Statistik Deskriptif Pengangguran ........................................................ 83

Tabel 4.2 Statistik Deskriptif Pertumbuhan Ekonomi .......................................... 84

Tabel 4.3 Statistik Deskriptif Kemiskinan ............................................................ 85

Tabel 4.4 Statistik Deskriptif Zakat ...................................................................... 86

Tabel 4.5 Hasil Uji Stasioneritas ........................................................................... 87

Tabel 4.6 Hasil Uji Regresi Commond Effect ...................................................... 89

Tabel 4.7 Hasil Uji Regresi fixed Effect ............................................................... 90

Tabel 4.8 Hasil Uji Chow Test .............................................................................. 91

Tabel 4.9 Hasil Uji Regresi Random Effect.......................................................... 92

Tabel 4.10 Hasil Uji Hausmant test ...................................................................... 93

Tabel 4.11 Hasil Uji Lagrange Multiplier ............................................................. 94

Tabel 4.12 Hasil Uji Multikolinieritas .................................................................. 97

Tabel 4.13 Hasil Uji Autokorelasi ........................................................................ 98

Tabel 4.14 Hasil Uji Heteroskedastisitas .............................................................. 99

Tabel 4.15 Hasil Uji Heteroskedastisitas Menggunakan Uji Glejser .................. 100

Tabel 4.16 Hasil Uji Moderated Regression Analysis (MRA) ........................... 102

Tabel 4.17 Hasil Penelitian .................................................................................107

xviii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Tingkat Kemiskinan di Indonesia 2011-2017 ......................................2

Gambar 1.2 Jumlah Penduduk Miskin Menurut Pulau 2017 ..................................3

Gambar 1.3 Pengangguran Terbuka Menurut Wilayah di Indonesia ......................6

Gambar 1.4 Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Pulau .........................................8

Gambar 1.5 Pemetaan Muzakki, Mustahiq, dan Potensi Zakat ............................10

Gambar 2.1 Lingkaran Setan Kemiskinan ............................................................25

Gambar 2.2 Kurva Pengaruh Zakat Terhadap Perekonomian ..............................58

Gambar 2.3 Kerangka Penelitian ..........................................................................62

Gambar 1.2 Normalitas .........................................................................................96

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Pembangunan merupakan upaya yang dilakukan untuk

memperbaiki dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat, mengurangi

tingkat pengangguran, meningkatkan pendapatan dan mengurangi tingkat

kemiskinan. Salah satu tujuan pembangunan nasional berdasarkan

pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 yaitu memajukan kesejahteraan

umum. Salah satu permasalahan yang dihadapi oleh banyak Negara yang

menyangkut kesejahteraan masyarakat adalah ketidakmampuan

masyarakat dalam memenuhi kebutuhan hidup yang disebabkan oleh

kemiskinan (Solikatun, 2014).

Kemiskinan merupakan persoalan dalam pembangunan yang

sampai saat ini masih dihadapi oleh setiap Negara, terutama bagi Negara

berkembang. Kemiskinan merupakan masalah kompleks yang dipengaruhi

oleh berbagai faktor yang saling berkaitan, antara lain pendidikan,

pengangguran, tingkat pendapatan, kesehatan, akses terhadap barang dan

jasa, dan lain sebagainya.

Kemiskinan merupakan permasalahan yang bersifat

multidimensial, artinya kebutuhan manusia itu bermacam-macam maka

kemiskinan pun memiliki banyak aspek. Dilihat dari kebijakan umum,

2

maka kemiskinan meliputi aspek primer yang berupa miskin akan asset,

organisasi sosial politik, dan pengetahuan serta keterampilan. Dan aspek

sekunder yang berupa miskin akan jaringan sosial, sumber-sumber

keuangan dan informasi. Dimensi-dimensi kemiskinan tersebut

termanifestasikan dalam bentuk kekurangan gizi, air, perumahan yang

sehat, prawatan kesehatan yang kurang baik, dan tingkat pendidikan yang

rendah (Arsyad, 2015: 298)

Menurut Badan Pusat Statistik , kemiskinan dipandang sebagai

ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar

makanan, dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Jadi

penduduk miskin merupakan penduduk yang memiliki rata-rata

pengeluaran perkapita perbulan dibawah garis kemiskinan (BPS, 2019).

(Sumber: BPS)

Gambar 1.1

3

Tingkat Kemiskinan di Indonesia Tahun 2011-2017

Pada gambar 1.1 terlihat bahwa permasalahan kemiskinan di

Indonesia masih menjadi perhatian yang serius, dimana tingkat

kemiskinan di Indonesia pada maret 2017 masih mencapai 10.64%. tingkat

kemiskinan di Indonesia pada tahun 2011-2017 terus mengalami

penurunan. pada tahun 2011 penduduk miskin sebesar 30.01 juta orang

(12.36%), pada bulan maret tahun 2017 turun menjadi 27.77 juta orang

(10.64%). Sedangkan kenaikan penduduk miskin terjadi pada bulan

september 2013 dan bulan maret 2015. Dimana pada bulan september

kemiskinan Indonesia mencapai 28.6 juta orang (11.46%), dan bulan maret

2015 sebesar 28.59 juta orang (11.22%).

(Sumber: BPS)

4

Gambar 1.2

Jumlah Penduduk Miskin Menurut Pulau 2017

Pada gambar 1.2 terlihat bahwa jumlah penduduk miskin di

Indonesia terbesar berada di pulau Jawa, yaitu sebesar 14.79 juta orang

(10.01%) dari total populasi penduduk jiwa. besarnya jumlah penduduk

miskin di pulau Jawa dipengaruhi oleh banyaknya penduduk yang tinggal

di pulau Jawa. Total penduduk miskin Indonesia tersebut terbagi ke dalam

6 jajaran Pulau, dimana, Pulau Jawa memiliki jumlah penduduk miskin

sebesar 14.79 juta jiwa, Pulau Sumatera 6.23 juta jiwa, Pulau Sulawesi

sebanyak 2.12 juta jiwa, Pulau Bali dan Nusa Tenggara sebanyak 2.12 juta

jiwa, Penduduk miskin di Papua dan Maluku 1.52 juta jiwa, dan Pulau

Kalimantan sebanyak 990.000 penduduk miskin. Jika di lihat dari seluruh

total penduduk miskin antar pulau di Indonesia, terlihat bahwa sebagian

besar penduduk miskin di Indonesia berada di Pulau Jawa, dengan total

penduduk miskin sebanyak 14.79 juta jiwa. Berikut ini adalah gambaran

dari tingkat kemiskinan di pulau Jawa pada tahun 2012-2017:

Tabel 1. 1

Tingkat Kemiskinan di Pulau Jawa Tahun 2012-2017

Provinsi

Tingkat Kemiskinan (%) Rata-

Rata 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Jawa Tengah 14.98 14.44 13.58 13.32 13.19 12.23 13.62

Jawa Timur 13.08 12.73 12.28 12.28 11.85 11.2 12.24

Jawa Barat 9.89 9.61 9.18 9.57 8.77 7.83 9.141

DIY 15.88 15.03 14.55 13.16 13.1 12.36 14.01

5

DKI Jakarta 3.7 3.72 4.09 3.61 3.75 3.78 3.77

Banten 5.71 5.89 5.51 5.75 5.36 5.59 5.63

(Sumber: BPS diolah)

Dari tabel 1.1 dapat dilihat bahwa presentase kemiskinan yang

paling tinggi terdapat pada provinsi DIY dengan rata-rata kemiskinan

14.01% dari tahun 2012-2017. Tingkat kemiskinan tertinggi kedua setelah

provinsi DIY yaitu provinsi Jawa Tengah dengan tingkat kemiskinan

sebesar 13.62%. Disusul provinsi Jawa Timur, kemudian Jawa Barat dan

Banten. Untuk presentase kemiskinan yang paling rendah berada di

provinsi DKI Jakarta dengan rata-rata kemiskinan 3.77% dari tahun 2012-

2017.

Kemiskinan berkaitan dengan lapangan pekerjaan dan biasanya

penduduk yang dikategorikan miskin tidak memiliki pekerjaan

(pengangguran). Suatu daerah sering dihadapkan dengan besarnya angka

pengangguran karena sempitnya lapangan pekerjaan. Tingkat pertumbuhan

angkatan kerja yang cepat dan pertumbuhan lapangan pekerjaan yang

relative lambat menyebabkan masalah pengangguran menjadi semakin

serius (Solikatun, 2014). Berikut ini merupakan tingkat pengangguran

terbuka menurut wilayah di Indonesia tahun 2017.

6

(Sumber: lokadata)

Gambar 1.3

Pengangguran Terbuka Menurut Wilayah di Indonesia tahun 2017

Presentase pengangguran terbuka tertinggi pada bulan Agustus

berada di wilayah Jawa sebesar 5,8%, disusul wilayah Maluku dan Papua

sebesar 5.4%, wilayah Sumatera 5.2%, wilayah Kalimantan sebesar 5%,

wilayah Sulawesi Sulawesi 4.9% dan presentase pengangguran terbuka

berada di wilayah Bali dan Nusa Tenggara sebesar 2.7%.

Berikut ini merupakan presentase pengangguran terbuka di pulau

Jawa tahun 2012-2017:

7

Tabel 1.2

Presentase Pengangguran Terbuka di pulau Jawa Tahun 2012-2017

Provinsi

Tingkat Pengangguran Terbuka (%) Rata-

Rata 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Jawa Tengah 5.61 6.01 5.68 4.99 4.63 4.57 5.25

Jawa Timur 4.11 4.3 4.19 4.47 4.21 4 4.21

Jawa Barat 9.08 9.16 8.45 8.72 8.89 8.22 8.75

DIY 3.9 3.24 3.33 4.07 2.72 3.02 3.38

DKI Jakarta 9.67 8.63 8.47 7.23 6.12 7.14 7.88

Banten 9.94 9.9 9.07 9.55 8.92 9.28 9.44

(Sumber: Data BPS di Olah)

Dari tabel 1.2 dapat dilihat bahwa presentase pengangguran yang

paling tinggi terdapat pada provinsi Banten dengan rata-rata pengangguran

9.44% dari tahun 2012-2017. Tingkat pengangguran tertinggi kedua

setelah provinsi Banten yaitu provinsi Jawa Barat dengan tingkat

pengangguran sebesar 8.75%. Disusul provinsi DKI Jakarta, kemudian

Jawa Tengah dan Jawa Timur. Untuk presentase pengangguran yang

paling rendah berada di provinsi DIY dengan rata-rata pengangguran

3.38% dari tahun 2012-2017.

Faktor lain yang juga berkaitan berpengaruh terhadap kemiskinan

yaitu pertumbuhan ekonomi. Semakin meningkatnya pertumbuhan

ekonomi menggambarkan bahwa semakin meningkat pula produksi suatu

wilayah tersebut, tingginya tingkat pertumbuhan ekonomi biasanya

diiringi semakin tinggi pula tingkat kesejahteraan masyarakat. Salah satu

indikator penting untuk mengetahui kondisi ekonomi di suatu wilayah atau

8

provinsi dalam suatu periode tertentu ditunjukkan oleh data Produk

Domestik Regional Bruto (PDRB). Berikut ini adalah gambaran

pertumbuhan ekonomi menurut pulau di Indonesia tahun 2017 akan

ditunjukkan pada gambar 1.3 dan Laju Pertumbuhan PDRB Pulau Jawa

Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Pengeluaran (Persen) tahun

2012-2017 yang digambarkan pada tabel 1.3:

(Sumber: Katadata.co.id)

Gambar 1.4

Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan Pulau

Pertumbuhan ekonomi tertinggi pada semester I tahun 2017 berada

di pulau Sulawesi sebesar 6.49%. kemudian disusul pulau Jawa dengan

presentase sebesar 5.41%, pulau Maluku dan Papua sebesar 4.52%,

9

selanjutnya pulau Sumatera sebesar 4.09%, dan pertumbuhan ekonomi

terendah berada di pulau Bali dan Nusa Tenggara sebesar 3.41%

Tabel 1.3

Laju Pertumbuhan PDRB Pulau Jawa

Atas Dasar Harga Konstan 2010 (Persen), 2012-2017

Provinsi

Laju Pertumbuhan PDRB Harga Konstan

2010 (%) Rata-

Rata 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Jawa Tengah 5.34 5.11 5.27 5.47 5.27 5.27 5.29

Jawa Timur 6.64 6.08 5.86 5.44 5.57 5.45 5.84

Jawa Barat 6.5 6.33 5.09 5.05 5.66 5.29 5.65

DIY 5.37 5.47 5.17 4.95 5.05 5.26 5.21

DKI Jakarta 6.53 6.07 5.91 5.91 5.88 6.22 6.09

Banten 6.83 6.67 5.51 5.45 5.28 5.71 5.91

(sumber: BPS diolah)

Dari tabel 1.3 dapat dilihat bahwa, selama kurun waktu 2012-2017

pertumbuhan ekonomi provinsi di pulau jawa di dominasi oleh provinsi

DKI Jakarta. Hal tersebut bisa dilihat dari tingginya tingkat PDRB dari

tahun 2012-2017 di provinsi DKI Jakarta dengan rata-rata PDRB sebesar

6.09%. kemudian provinsi Banten dengan rata-rata nilai PDRB sebesar

5.91%, kemudian provinsi Jawa Timur dengan rata-rata sebesar 5.84%,

provinsi Jawa Barat dengan rata-rata sebesar 5.65%, disusul Jawa tengah

dengan rata-rata sebesar 5.29% dan DIY dengan rata-rata sebesar 5.21%.

10

Faktor lain yang juga mempengaruhi kemiskinan yaitu zakat.

Indonesia merupakan Negara berkembang yang memiliki jumlah

penduduk mayoritas Islam. Salah satu upaya dalam menurunkan angka

kemiskinan di Indonesia adalah dengan melakukan pemerataan pendapatan

antara golongan kaya dan golongan miskin. Upaya pemerataan pendapatan

yang dikenal dalam Islam salah satunya adalah zakat.

Salah satu cara menanggulangi kemiskinan adalah adanya

dukungan orang yang mampu untuk mengeluarkan harta kekayaan mereka

berupa dana zakat kepada mereka yang kekurangan. Zakat merupakan

salah satu dari lima nilai instrumental yang strategis dan sangat

berpengaruh pada tingkah laku ekonomi manusia dan masyarakat serta

pembangunan ekonomi umumnya. Tujuan zakat tidak sekedar menyantuni

orang miskin secara konsumtif, tetapi mempunyai tujuan yang lain yaitu

mengentaskan kemiskinan. Zakat merupakan bentuk ibadah bernilai sosial

dan ekonomi yang dapat memperkecil kesenjangan ekonomi dalam

masyarakat. Dengan pengelolaan zakat yang tepat diharapkan distribusi

kekayaan yang merata dapat diwujudkan.

(Sumber: Dompet Dhuafa)

11

Gambar 1.5

Pemetaan Muzakki, Mustahik, dan Potensi Zakat Wilayah Indonesia

Gambar 1.3 terlihat bahwa Pulau Jawa memiliki potensi yang

tinggi untuk semua Provinsi. Hal ini menunjukkan bahwa baik

infrastruktur maupun ketersediaan lembaga keuangan di wilayah sangat

tinggi ketersediaannya dibandingkan dengan Provinsi-provinsi lainnya.

Namun, jumlah mustahiknya, dalam hal ini jumlah orang miskin, juga

sangat banyak. Hal ini mungkin berkaitan dengan banyaknya jumlah

penduduk di wilayah ini dan tingginya persentase umat Islam di wilayah

ini.

Menurut penelitian Alfi Amalia mengenai pengangguran terhadap

kemiskinan dengan judul “Pengaruh Pendidikan, Pengangguran, dan

Ketimpangan Gender Terhadap Kemiskinan di Sumatera UtaraI” dengan

menggunakan metode Ordianary Least Square (OLS). Menunjukkan

bahwa pengangguran berpengaruh signifikan positif terhadap kemiskinan

di Sumatera Utara.

Penelitian mengenai pengangguran terhadap kemiskinan

sebelumnya juga telah dilakukan oleh Dawami Buchori Amins dengan

judul “Pengaruh Tingkat Pengangguran Terhadap Tingkat Kemiskinan di

Kabupaten Berau” dengan menggunakan alat analisis regresi linier

sederhana. Hasil penelitiannya menunjukkan bahwa tingkat pengangguran

berpengaruh tidak signifikan terhadap kemiskinan di kabupaten Berau.

12

Penelitian mengenai pertumbuhan ekonomi terhadap kemiskinan

sebelumnya telah dilakukan oleh Saharuddin Didu dan Ferri Fauzi dengan

judul “Pengaruh Jumlah Penduduk, Pendidikan, dan Pertumbuhan

Ekonomi Terhadap Kemiskinan di Kabupaten Lebak”. Dengan

menggunakan alat analisis regresi berganda dan analisis model OLS. Hasil

penelitiannya menunjukkan variabel pertumbuhan ekonomi berpengaruh

negatif dan signifikan terhadap kemiskinan di kabupaten Lebak.


sebelumnya telah dilakukan oleh Syahrur Romi dan Etik Umiyati dengan

judul “Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi dan Upah Minimum Terhadap

Kemiskinan di Kota Jambi”. Dengan menggunakan alat analisis regresi

linier berganda dalam bentuk semilog. Hasil penelitiannya menunjukkan

bahwa secara parsial pertumbuhan ekonomi berpengaruh tidak signifikan

terhadap kemiskinan.

Penelitian mengenai zakat terhadap kemiskinan sebagai variabel

moderasi sebelumnya telah dilakukan oleh Joko Hadi Purnomo dengan

judul “Pengaruh Penglolaan Zakat Terhadap Penanggulangan

Kemiskinan dengan Pemberdayaan Zakat dan Pendayagunaan Zakat

Sebagai Variabel Moderasi”. Hasil penelitiannya menunjukkan bahwa

pengelolaan zakat melalui pendayagunaan zakat berpengaruh positif

sebesar 12.791 terhadap penanggulangan kemiskinan.

13

Tabel 1.4

Research Gap

No Penulis

Dan

Tahun

Variabel Kesimpulan

Independent Dependent

Pengangguran

1 Amalia,

2017

Pengangguran Kemiskinan Di

Sumatera Utara

+/signifikan

2 Amins,

2017

Tingkat

Pengangguran

Tingkat

Kemiskinan Di

Kabupaten Berau

+/tidak

signifikan

Pertumbuhan Ekonomi (PDRB)

1 Romi, Dkk,

2018

Pertumbuhan

Ekonomi

Kemiskinan Di

Kota Jambi

-/signifikan

2 Susanti,

2013

Pertumbuhan

Ekonomi

Kemiskinan Di

Jawa Barat

+/ tidak

signifikan

Zakat Sebagai Variabel Moderasi

14

1 Purnomo,

2018

Pengelolaan

Zakat Dengan

Pemberdayaan

Zakat Dan

Pendayagunaan

Zakat Sebagai

Variabel

Moderating

Penanggulangan

Kemiskinan di

Jawa Timur

Pendayaguna

an zakat

mampu

memoderasi

Pengelolaan

zakat

terhadap

penanggulan

gan

kemiskinan.

Dari latar belakang masalah tersebut penelitian ini diberi judul:

“Analisis Pengaruh Pengangguran, Pertumbuhan Ekonomi (PDRB), dan

Zakat Terhadap Kemiskinan di Pulau Jawa Tahun 2012-2017”.

B. Rumusan Masalah

1. Bagaimana pengaruh pengangguran terhadap kemiskinan di pulau

Jawa tahun 2012-2017?

2. Bagaimana pengaruh pertumbuhan ekonomi (PDRB) terhadap

kemiskinan di pulau Jawa tahun 2012-2017?

3. Apakah zakat mampu memoderasi pengaruh pengangguran terhadap

kemiskinan di pulau Jawa tahun 2012-2017?

4. Apakah zakat mampu memoderasi pengaruh pertumbuhan ekonomi

(PDRB) terhadap kemiskinan di pulau Jawa tahun 2012-2017?

15

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah diatas maka tujuan yang hendak

dicapai dari penelitian ini yaitu:

1. Untuk menganalisa apakah ada pengaruh yang signifikan dari

pengaruh pengangguran terhadap kemiskinan di pulau Jawa tahun

2012-2017.

2. Untuk menganalisa apakah ada pengaruh yang signifikan dari

pengaruh pertumbuhan ekonomi (PDRB) terhadap kemiskinan di

pulau Jawa tahun 2012-2017.

3. Untuk menganalisa apakah variabel zakat mampu memoderasi

pengaruh pengangguran terhadap kemiskinan di pulau Jawa tahun

2012-2017.

4. Untuk menganalisa apakah variabel zakat mampu pertumbuhan

ekonomi (PDRB) terhadap kemiskinan di pulau Jawa tahun 2012-

2017.

D. Kegunaan Penelitian

Dari hasil penelitian ini diharapkan mampu memberikan manfaat

dan kegunaan sebagai berikut:

1. Bagi peneliti, penelitian ini akan memberikan tambahan wawasan

tentang studi pengangguran, pertumbuhan ekonomi, zakat, dan

kemiskinan. Selain itu dapat menambah pengalaman di bidang

penelitian.

16

2. Hasil penelitian ini diharapkan dapat dijadikan bahan informasi

untuk menambah wawasan para pembaca dan juga dapat dijadikan

bahan referensi untuk penelitian selanjutnya.

E. Sistematika Penulisan

Untuk lebih mempermudah dan memberikan gambaran yang lebih

jelas mengenai isi penelitian ini, pembahasan dilakukan secara

komerehensif serta sistematik yang meliputi:

Bab I Pendahuluan memberikan penjelasan tentang latar belakang

masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian serta

sistematika penulisan. Dalam bab I ini diuraikan mengenai latar belakang

kemiskinan serta variabel-variabel yang mempengaruhinya, selain itu juga

diuraikan rumusan masalah serta tujuan dan manfaat penelitian yang

dilakukan.

Bab II Kajian Pustaka memberikan penjelasan mengenai landasan

teori yang menjabarkan tentang teori-teori dari tiap-tiap variabel yang ada

dalam penelitian ini serta dapat mendukung perumusan hipotesa dalam

analisis penelitian ini selain itu, dalam bab ini juga akan membahas

tentang penelitian sebelumnya, kerangka berfikir, dan hipotesis.

Bab III Metodologi Penelitian, dalam bab ini akan dideskripsikan

mengnai desain penelitian, variabel penelitian, definisi operasional

variabel, populasi dan sampel, metode pengumpulan data, dan metode

analisis.

17

Bab IV Analisis Penelitian, bab analisis penelitian merupakan

penjelasan mengenai hasil penelitian yang telah dianalisis dengan metode

penelitian. Hasil penelitian tersebut akan dibahas secara mendalam.

Bab V Penutup, baba ini memberikan kesimpulan yang didapatkan

dari pembahasan-pembahasan yang telah dilakukan sebelumnya serta

saran kepada pihak yang berkepentingan terhadap hasil peneilitian ini.

17

BAB II

LANDASAN TEORI

A. Telaah Pustaka

Telaah pustaka digunakan untuk mengungkapkan penelitian-

penelitian yang serupa dengan penelitian yang akan kita lakukan, dan

untuk memberikan gambaran tentang metode dan tekhnik yang dipakai

dalam penelitian yang mempunyai permasalahan yang serupa atau mirip

dengan penelitian yang akan dilakukan (Virizky, 2017:10).


sebelumnya telah dilakukan oleh Anak Agung Istri Diah Paramita dan Ida

Bagus Putu Purbadharmaja dengan judul ”Pengaruh Investasi dan

Pengangguran Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Serta Kemiskinan di

Provinsi Bali” dengan menggunakan pendekatan kuantitatif sosiatif dan

metode pengumpulan data observasi non-partisipan serta menggunakan

tekhnik analisis jalur (path analysis). Hasil penelitian menunjukkan bahwa

secara langsung variabel pengangguran berpengaruh positif dan signifikan

terhadap kemiskinan di provinsi Bali, dan secara tidak langsung

pengangguran berpengaruh signifikan terhadap kemiskinan di provinsi

Bali melalui pertumbuhan ekonomi.


sebelumnya telah dilakukan oleh Alfi Amalia dengan judul “Pengaruh

18

Pendidikan, Pengangguran, dan Ketimpangan Gender Terhadap

Kemiskinan di Sumatera UtaraI” dengan menggunakan metode Ordianary

Least Square (OLS). Hasil penelitiannya menunjukkan bahwa

pengangguran berpengaruh signifikan positif terhadap kemiskinan di

Sumatera Utara.


sebelumnya telah dilakukan oleh I Komang Agus Adi Putra dan Sudarsana

Arka dengan judul “Analisis Pengaruh Tingkat Pengangguran Terbuka,

Kesempatan Kerja, dan Tingkat Pendidikan Terhadap Tingkat Kemiskinan

pada Kabupaten atau Kota di Provinsi Bali” dengan menggunakan teknik

analisis regresi linier berganda menggunakan aplikasi SPSS. Hasil

penelitiannya menunjukkan bahwa tingkat pengangguran terbuka

berpengaruh positif dan signifikan terhadap tingkat kemiskinan.


sebelumnya telah dilakukan oleh Umaruddin Usman, dan Daramita dengan

judul “Pengaruh Jumlah Penduduk, dan Pengangguran, dan Pertumbuhan

Ekonomi Terhadap Kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau”. Dengan

menggunakan tekhnik analisis regresi linier berganda dengan EVIEWS-9.

Hasil penelitiannya menunjukkan bahwa secara parsial pengangguran

tidak berpengaruh terhadap kemiskinan di provinsi Kepulauan Riau.


sebelumnya telah dilakukan oleh Dawami Buchori Amins dengan judul

19

“Pengaruh Tingkat Pengangguran Terhadap Tingkat Kemiskinan di

Kabupaten Berau” dengan menggunakan alat analisis regresi linier

sederhana. Hasil penelitiannya menunjukkan bahwa tingkat pengangguran

berpengaruh tidak signifikan terhadap kemiskinan di kabupaten Berau.


sebelumnya telah dilakukan oleh Syahrur Romi dan Etik Umiyati dengan

judul “Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi dan Upah Minimum Terhadap

Kemiskinan di Kota Jambi”. Dengan menggunakan alat analisis regresi

linier berganda dalam bentuk semilog. Hasil penelitiannya menunjukkan

bahwa secara parsial pertumbuhan ekonomi berpengaruh tidak signifikan

terhadap kemiskinan.


sebelumnya telah dilakukan oleh Saharuddin Didu dan Ferri Fauzi dengan

judul “Pengaruh Jumlah Penduduk, Pendidikan, dan Pertumbuhan

Ekonomi Terhadap Kemiskinan di Kabupaten Lebak”. Dengan

menggunakan alat analisis regresi berganda dan analisis model OLS. Hasil

penelitiannya menunjukkan variabel pertumbuhan ekonomi berpengaruh

negatif dan signifikan terhadap kemiskinan di kabupaten Lebak.


sebelumnya telah dilakukan oleh Nadia Ika Purnama dengan judul

“Analisis Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Tingkat Kemiskinan

di Sumatera Utara”. Dengan menggunakan metode analisis kuantitatif.

20

Hasil penelitiannya menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi

berpengaruh negatif dan signifikan terhadap tingkat kemiskinan di

provinsi Sumatera Utara.


sebelumnya telah dilakukan oleh Pendi Dewanto, Rujiman, dan Agus

Suriadi dengan judul “Analisis Pertumbuhan Ekonomi, dan Ketimpangan

Pendapatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan di Kawasan

Mebidangro”. Dengan menggunakan analisis deskriptif, analisis regresi

data panel dan Pro Poor Growth Indeks. Hasil penelitiannya menunjukkan

bahwa pertumbuhan ekonomi berpengaruh negatif terhadap tingkat

kemiskinn di kawasan mebidangro.


sebelumnya telah dilakukan oleh Sussy Susanti dengan judul “Pengaruh

PDRB, Pengangguran, dan Indeks Pembangunan Manusia Terhadap

Kemiskinan di Jawa Barat Dengan Menggunakan Analisis Data Panel”.

Dengan menggunakan metode data panel, hasil penelitiannya

menunjukkan pertumbuhan ekonomi (PDRB) berpengaruh positif dan

tidak signifikan terhadap kemiskinan di Jawa Barat.

Penelitian mengenai zakat terhadap kemiskinan sebagai variabel

moderasi sebelumnya telah dilakukan oleh Joko Hadi Purnomo dengan

judul “Pengaruh Penglolaan Zakat Terhadap Penanggulangan

Kemiskinan dengan Pemberdayaan Zakat dan Pendayagunaan Zakat

21

Sebagai Variabel Moderasi”. Hasil penelitiannya menunjukkan bahwa

pengelolaan zakat melalui pendayagunaan zakat berpengaruh positif

sebesar 12.791 terhadap penanggulangan kemiskinan.

Tabel 2.1

Research Gap

No Penulis

Dan Tahun

Variabel Kesimpulan

Independent Dependent

Pengangguran

1 Amins,

2017

Tingkat

Pengangguran

Tingkat

Kemiskinan

Di

Kabupaten

Berau

+/tidak

signifikan

2 Putra, dkk

2018

Tingkat

Pengangguran

Terbuka,

Tingkat

Kemiskinan

Pada

Kabupaten

atau Kota di

Provinsi Bali

+/signifikan

3 Usman, dkk,

2018

Pengangguran Kemiskinan

Di Provinsi

Kepulauan

Riau

+/tidak

signifikan

4 Paramita,

dkk, 2015


Di Provinsi

Bali

+/signifikan

5 Amalia,

2017


Di Sumatera

Utara

+/signifikan

22

Pertumbuhan Ekonomi (PDRB)

1 Purnama,

2017

Pertumbuhan

Ekonomi

Kemiskinan

Di Sumatera

Utara

-/Signifikan

2 Hodijah,

2017

Pertumbuhan

Ekonomi

Kemiskinan

Di Provinsi

Jambi

-/tidak

signifikan

3 Dewanto,

Dkk, 2014

Pertumbuhan

Ekonomi

Kemiskinan

Di Kawasan

Mebidangro

-/tidak

signifikan

4 Romi, Dkk,

2018

Pertumbuhan

Ekonomi

Kemiskinan

Di Kota

Jambi

-/tidak

signifikan

5 Susanti,

2013

PDRB,

Pengangguran,

dan Indeks

Pembangunan

Manusia

Kemiskinan

di Jawa Barat

+/ tidak

signifikan

Zakat Sebagai Variabel Moderasi

1 Purnomo,

2018

Pengelolaan

Zakat Dengan

Pemberdayaan

Zakat Dan

Pendayagunaa

n Zakat

Sebagai

Variabel

Moderating

Penanggulan

gan

Kemiskinan

Zakat mampu

memoderasi

pendayagunaan

zakat terhadap

penanggulangan

kemiskinan.

Penelitian ini berbeda dengan penelitian yang telah dilakukan

sebelumnya. Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan variabel

pengangguran, pertumbuhan ekonomi sebagai variabel independen,

23

kemiskinan sebagai variabel dependen, dan zakat sebagai variabel

moderasi. Penelitian ini menggunakan data panel 6 tahun terakhir dari

tahun 2012-2017 dan crossection 6 provinsi.

B. Kerangka Teori

1. Teori Kemiskinan

Teori lingkaran setan kemiskinan dikenalkan pertama kali oleh

Ragnar Nurkse. Lingkaran kemiskinan diartikan sebagai suatu

rangkaian kekuatan yang saling mempengaruhi satu sama lain

sehingga dapat menimbulkan suatu kondisi dimana suatu Negara akan

tetap miskin dan akan mengalami kesulitan untuk mencapai tingkat

pembangunan yang lebih tinggi. Menurut Nurkse, kemiskinan tidak

hanya disebabkan karena tidak adanya pembangunan di masalalu, akan

tetapi kemiskinan juga dapat menghambat pembangunan dimasa yang

akan datang. Menurut Nurkse salah satu faktor yang menyebabkan

adanya lingkaran kemiskinan yaitu adanya hambatan dalam proses

pembentukan modal yang sangat kuat (Arsyad, 2015: 111).

Menurut pandangan Nurkse terdapat dua jenis lingkaran

kemiskinan yang menjadi penghalang untuk mencapai tingkat

pembangunan yang pesat yaitu, dari segi penawaran modal dan dari

segi permintaan modal. Dari segi penawaran modal, tingkat

produktivitas yang rendah akan mengakibatkan tingkat pendapatan

masyarakat juga rendah, hal ini akan berdampak pada kemampuan

masyarakat yang rendah untuk menabung, yang akan berakibat pada

24

tingkat pembentukan modal juga rendah. Akibat dari tingkat

pembentukan modal yang rendah akan menyebabkan suatu Negara

akan berhadapan dengan kekurangan barang-barang modal, dengan

demikian tingkat produktivitas akan tetap berada pada tingkat yang

rendah.

Sedangkan dari segi permintaan modal, faktor pendorong untuk

kegiatan investasi relative rendah yang disebabkan oleh terbatasnya

luas pasar untuk berbagai jenis barang. Terbatasnya pasar ini

disebabkan oleh tingkat pendapatan masyarakat yang rendah yang

diakibatkan kerena produktivitas juga rendah. Produktivitas yang

rendah ini disebabkan karena terbatasnya pembentukan modal di masa

lampau akibat dari kurangnya faktor pendorong kegiatan investasi.

Nurkse juga berpendapat bahwa peningkatan pembentukan modal

tidak hanya diseabkan oleh lingkaran kemiskinan, akan tetapi juga

disebabkan oleh Efek Pamer Internasional (international

demonstration effect), yang berarti sebagai suatu kecenderungan untuk

meniru pola konsumsi dari masyarakat yang lebih maju.

25

Gambar 2.1

Lingkaran Setan Kemiskinan

Sedangkan menurut Meier dan Baldwin, lingkaran kemiskinan

timbul karena hubungan yang saling mempengaruhi antara kondisi

masyarakat yang masih terbelakang dan belum bisa memanfaatkan

kekayaan sumber daya alam secara penuh. Untuk mengembangkan

kekayaan sumber daya alam yang dimiliki, harus ada tenaga ahli untuk

memimpin dan melaksanakan kegiatan ekonomi.

2. Definisi Kemiskinan

Menurut (Arsyad, 2015: 298) kemiskinan saat ini adalah sebuah

konsep yang bersifat multidimensi, artinya, karena kebutuhan manusia

26

itu bermacam-macam maka kemiskinan pun memiliki banyak aspek.

Dilihat dari kebijakan umum, maka kemiskinan meliputi aspek primer

yang berupa miskin akan asset, organisasi sosial politik, dan

pengetahuan serta keterampilan. Dan aspek sekunder yang berupa

miskin akan jaringan sosial, sumber-sumber keuangan dan informasi.

Dimensi-dimensi kemiskinan tersebut termanifestasikan dalam bentuk

kekurangan gizi, air, perumahan yang sehat, prawatan kesehatan yang

kurang baik, dan tingkat pendidikan yang rendah.

Menurut (Beik Dkk, 2016: 68) kemiskinan didefinisikan sebagai

suatu situasi yang dihadapi oleh seorang individu dimana mereka tidak

memiliki kecukupan sumber daya untuk memenuhi kebutuhan hidup

yang nyaman, baik ditinjau dari sisi ekonomi, sosial, psikologi,

maupun dimensi spiritual. Definisi ini memfokuskan kemiskinan pada

ketidakmampuan seseorang dalam memenuhi kebutuhan hidupnya.

Menurut Badan Pusat Statistik , kemiskinan dipandang sebagai

ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar

makanan, dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Jadi

penduduk miskin merupakan penduduk yang memiliki rata-rata

pengeluaran perkapita perbulan dibawah garis kemiskinan (BPS,

2019).

27

3. Indikator Kemiskinan

a. Garis Kemiskinan Menurut BPS

Untuk mengukur garis kemiskinan BPS menggunakan batas

miskin dari komponen kebutuhan dasar yang terdiri dari kebutuhan

pangan dan kebutuhan bukan pangan, yang disusun berdasarkan

daerah perkotaan dan daerah perdesaan berdasarkan hasil Survei

Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS). Tujuan dari dibedakannya

garis kemiskinan antara perkotaan dan perdesaan yaitu karena

biaya hidup yang berbeda antara perkotaan dan perdesaan.

Dalam hal ini BPS menggunakan pendekatan kebutuhan

dasar (Basic Needs Approach) dan pendekatan Headcount Index.

Pendekatan yang sering digunakan adalah pendekatan kebutuhan

dasar (Alie, 2015: 195). Menurut BPS, kemiskinan dikonsepkan

sebagai ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan dasar.

Jumlah penduduk miskin merupakan jumlah penduduk yang

berada di bawah batas garis kemiskinan, Garis kemiskinan terdiri

dari dua komponen, yaitu garis kemiskinan makanan, dan garis

kemiskinan bukan makanan.

b. Garis Kemiskinan BKKBN

Menurut BKKBN kriteria keluarga yang dikategorikan

sebagai keluarga miskin yaitu keluarga Pra Sejahtera dan keluarga

sejahtera I. Ada lima indikator yang harus dipenuhi agar suatu

keluarga dapat dikategorikan sebagai keluarga sejahtera I, yaitu:

28

1) Anggota keluarga melaksanakan ibadah sesuai keyakinan yang

dianut.

2) Pada umumnya seluruh anggota keluarga makan sehari dua kali

atau lebih.

3) Seluruh anggota keluarga mempunyai pakaian yang berbeda

untuk digunakan antara dirumah, sekolah, bekerja, dan

bepergian.

4) Bagaian terluas lantai rumah bukan dari tanah.

5) Bila anak sakit atau PUS (Pasangan Usia Subur) ingin

mengikuti KB pergi ke tempat sarana atau petugas kesehatan

serta diberi cara KB modern.

Sedangkan keluarga Pra-Sejahtera adalah keluarga yang tidak

memenuhi salah satu dari indikator keluarga sejahtera I. Tetapi

pendekatan dari BKKBN ini masih dianggap kurang realistis

karena sifatnya yang normatif dan sesuai dengan keluarga kecil

(Kuncoro, 2010: 65). (Kuncoro, 2010)

c. Garis Kemiskinan Menurut World Bank

Dalam menentukan garis kemiskinan world bank

menggunakan dua kriteria yaitu, pertama, menggunakan garis

kemiskinan nasional yang didasarkan pada pola konsumsi 2.100

kalori perhari. Kedua, garis kemiskinan Internasional berdasarkan

PPP (Purchasing Power Parity) US$1 dan US$2 (Alie, 2015: 198).

29

Untuk dapat membandingkan tingkat kemiskinan

antarnegara, Bank Dunia menggunakan estimasi konsumsi yang

dikonversi ke dalam dolar Amerika Serikat dengan menggunakan

PPP (PPP for Consumption) dan bukan nilai tukar (Exchange

Rate).

4. Pengangguran

a. Definisi Pengangguran

Menurut (Sukirno, 2006: 13), pengangguran adalah suatu

keadaan dimana seseorang yang tergolong dalam angkatan kerja

ingin mendepatkan pekerjaan tetapi belum bisa memperolehnya.

Meenurut BPS, pengangguran adalah angkatan kerja yang

tidak bekerja tetapi sedang mencari pekerjaan atau sedang

membersiapkan suatu usaha atau penduduk yang mencari

pekerjaan karena merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan

atau yang sudah mempunyai pekerjaan tetapi belum memulai

bekerja (bps.go.id).

b. Faktor-Faktor yang Menyebabkan Pengangguran

Menurut (Sukirno, 2006: 13), faktor utama yang

menyebabkan pengangguran adalah kekurangan pengeluaran

agregat. Para pengusaha memproduksi barang dan jasa dengan

tujuan untuk mencari keuntungan. Keuntungan tersebut akan

diperoleh, jika para pengusaha dapat menjual barang yang mereka

30

produksi. Semakin banyak permintaan, maka semakin banyak pula

barang dan jasa yang mereka produksi. Kenaikan produksi yang

dilakukan akan menambah jumlah tenaga kerja yang mereka

gunakan. Dengan demikian, terdapat hubungan yang erat antara

tingkat pendapatan nasional yang dicapai dengan penggunaan

tenaga kerja yang dilakuan. Semakin tinggi pendapatan nasional

maka semakin banyak penggunaan tenaga kerja dalam

perekonomian.

Selain itu faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya

pengangguran yaitu, pertama, menganggur karena ingin mencari

kerja yang lebih baik. Kedua, pengusaha menggunakan tekhnologi

modern untuk memproduksi barang, sehingga mengurangi

penggunaan tenaga kerja. Ketiga, ketidaksesuaian antara

keterampilan pekerja dengan keterampilan yang diperlukan dalam

industri.

c. Dampak Pengangguran

Menurut (Sukirno, 2006: 14), Salah satu faktor penting

dalam menentukan kemakmuran masyarakat adalah tingkat

pendapatannya. Pendapatan masyarakat akan mencapai maksimum

apabila tingkat penggunaan tenaga kerja penuh dapat diwujudkan.

Pengangguran akan mengurangi tingkat pendapatan masyarakat

sehingga dapat mengurangi tingkat kemakmuran masyarakat.

31

Ditinjau dari sudut individu, pengangguran menimbulkan

berbagai masalah ekonomi dan sosial. Ketidakadaan pendapatan

menyebabkan para pengangguran mengurangi pengeluaran untuk

konsumsi, disamping itu dapat mengganggu taraf kesehatan

keluarga. Pengangguran berkepanjangan akan berdampak pada

psikologis yang buruk bagi dirinya (pengangguran) dan

keluarganya.

Apabila pengangguran disuatu Negara sangat buruk, akan

menyebabkan kekacauan politik dan sosial dan menimbulkan efek

yang buruk terhadap kesejahteraan masyarakat dan prospek

pembanguanan ekonomi dalam jangka panjang.

d. Jenis-Jenis Pengangguran

Menurut (Sukirno, 2006: 328-330), jenis-jenis

pengangguran digolongkan menjadi dua cara:

1) Pengangguran berdasarkan penyebabnya:

a) Pengangguran Normal atau Friksional

Jika dalam suatu perekonomian terdapat

pengangguran sebanyak dua atau tiga persen dari jumlah

tenaga kerja, maka ekonomi itu sudah dipandang mencapai

kesempatan kerja penuh. Pengangguran sebanyak dua atau

tiga persen tersebut, yang dinamakan sebagai pengangguran

normal atau friksional.

32

b) Pengangguran Siklikal

Pengangguran siklikal adalah pengangguran yang

disebabkan adanya siklus bisnis. Adakalanya permintaan

agregat akan lebih tinggi dan adakalanya permintaan

agregat akan menurun. Permintaan agregat yang lebih

tinggi akan mendorong pengusaha untuk meningkatkan

produksi, sehingga permintaan tenaga kerja akan bertambah

dan pengangguran akan beerkurang.Akan tetapi ketika

permintaan agregat menurun pengusaha akan mengalami

kemrosotan dalam permintaan produksinya, sehingga

perusahaan-perusahaan akan mengurangi jumlah tenaga

kerjanya, maka pengangguran akan bertambah.

Pengangguran tersebut yang dinamakan sebagai

pengangguran siklikal.

c) Pengangguran Struktural

Pengangguran structural adalah pengangguran yang

terjadi karena perubahan struktur ekonomi pada suatu

wilayah atau Negara. Perekonomian tidak terus

berkembang maju. Hal ini disebabkan oleh berbagai faktor

seperti, wujud barang yang lebih baik, kemajuan

tekhnologi, biaya pengeluaran yang lebih tinggi dan tidak

mampu brsaing, dan ekspor produksi industri yang

menurun. Hal ini akan menyebabkan kegiatan produksi

33

dalam industri akan menurun, dan sebagian pekerja akan

diberhentikan dan menjadi pengangguran. Pengangguran

tersebut yang dinamakan sebagai pengangguran structural.

d) Pengangguran Tekhnologi

Pengangguran tekhnologi adalah pengangguran

yang disebabkan oleh pergantian penggunaan tenaga kerja

manusia ke tenaga mesing karena kemajuan tekhnologi.

2) Jenis Pengangguran Berdasarkan Cirinya

Berdasarkan cirinya pengangguran dibagi menjadi empat,

yaitu sebagai berikut:

a) Pengangguran Terbuka

Pengangguran terbuka terjadi akibat lowongan

pekerjaan yang lebih rendah dari pertambahan tenaga kerja.

Menurut BPS penganggurang terbuka terdiri dari mereka

yang tak punya pekerjaan dan mencari pekerjaan, mereka

yang tak punya pekerjaan dan mempersiapkan usaha,

mereka yang tak punya pekerjaan dan tidak mencari

pekerjaan karena merasa tidak mungkin mendapatkan

pekerjaan, mereka yang sudah punya pekerjaan tetapi

belum mulai bekerja.

b) Pengangguran Tersembunyi

34

Pengangguran ini terutama wujud disektor pertanian

atau jasa. Setiap kegiatan ekonomi memerlukan tenaga

kerja, dan jumlah tenaga kerja tergantung kepada banyak

faktor, faktor yang perlu dipertimbangkan antara lain

adalah besar atau kecilnya perusahaan, jenis kegiatan

perusahaaan, mesin yang digunakan (apakah intensif buruh

atau intensif modal), dan tingkat produksi yang dicapai.

Dibanyak Negara berkembang seringkali di dapati bahwa

jumlah pekerja dalam suatu kegiatan ekonomi lebih banyak

dari sebenarnya untuk menjalankan kegiatannya supaya

lebih efisien. Kelebihan tenaga kerja yang digunakan

digolongkan dalam pengangguran tersembunyi.

c) Pengangguran Bermusim

Pengangguran bermusim terutama terdapat pada

sektor pertanian dan perikanan. Contohnya, pada musim

hujan para petani karet dan nelayan tidak dapat melakukan

pekerjaannya dan terpaksa menganggur. Apabila dalam

masa diatas para petani dan nelayan tidak melakukan

pekerjaan lain maka mereka terpaksa menganggur.

Pengangguran seperti ini digolongkan sebagai

pengangguran musiman.

d) Setengah Menganggur

35

Yang termasuk golongan ini adalah pekerja yang

jam kerjanya dibawah jam kerja normal (hanya 1-4 jam

sehari). Disebut Underemployment.

5. Pertumbuhan Ekonomi

a. Definisi Pertumbuhan Ekonomi

Menurut (Sukirno, 2006: 9) pertumbuhan ekonomi

didefinisikan sebagai perkembangan kegiatan dalam perekonomian

yang menyebabkan barang dan jasa yang diproduksi masyarakat

bertambah.

Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu indikator

keberhasilan pembangunan dalam suatu perekonomian. Kemajuan

suatu perekonomian ditentukan oleh besarnya pertumbuhan yang

ditunjukan oleh perubahan output nasional. Adanya perubahan

output dalam perekonomian merupakan analisis ekonomi jangka

pendek.

Pertumbuhan ekonomi merupakan upaya peningkatan

kapasitas produksi untuk mencapai penambahan output, yang

diukur menggunakan Produk Domestik Bruto (PDB) maupun

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dalam suatu wilayah

(Adisasmita, 2013: 4).

Pertumbuhan ekonomi regional merupakan suatu tolok ukur

keberhasilan pembangunan ekonomi suatu wilayah. Pertumbuhan

ekonomi yang tercipta dari kinerja dunia usaha diharapkan mampu

36

memberikan dampak positif terhadap tingkat kemiskinan,

bertambahnya lapangan pekerjaan, meningkatnya kesejahteraan

penduduk, dan yang lainnya yang terpengaruh oleh pertumbuhan

ekonomi.

Salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi

suatu daerah dalam satu periode tertentu adalah data produk

domestik regional bruto (PDRB), baik atas harga berlaku maupun

atas dasar harga konstan. PDRB merupakan jumlah nilai yang

dihasilkan oleh seluruh unit usaha kegiatan ekonomi dalam suatu

wilayah pada periode tertentu, atau merupakan jumlah nilai barang

dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi

(Dapertemen Statistik Ekonomi dan Moneter Bank Indonesia: 85).

PDRB atas dasar harga berlaku menggambarkan nilai

tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada

tahun berjalan, sedang PDRB atas dasar harga konstan

menunjukkan nilai tambah barang dan jasa tersebut yang dihitung

menggunakan harga yang berlaku pada satu tahun tertentu sebagai

tahun dasar. PDRB menurut harga berlaku digunakan untuk

mengetahui kemampuan sumber daya ekonomi, pergeseran, dan

struktur ekonomi suatu daerah (Dapertemen Statistik Ekonomi dan

Moneter Bank Indonesia: 85).

37

Sementara itu, PDRB konstan digunakan untuk mengetahui

pertumbuhan ekonomi secara riil dari tahun ke tahun atau

pertumbuhan ekonomi yang tidak dipengaruhi oleh faktor harga.

PDRB juga dapat digunakan untuk mengetahui perubahan harga

dengan menghitung deflator PDRB (perubahan indeks implisit).

Indeks harga implisit merupakan rasio antara PDRB menurut harga

berlaku dan PDRB menurut harga konstan (Dapertemen Statistik

Ekonomi dan Moneter Bank Indonesia: 85).

Untuk memudahkan pemakaian data, maka hasil

perhitungan PDRB disajikan menurut sektor ekonomi/lapangan

usaha yang dibedakan menjadi dua macam yaitu: PDRB atas dasar

harga berlaku (ADHB) menggambarkan jumlahnilai tambah

barang dan jasa yang dihitung mengguanakan harga berlaku pada

tahun berjalan. Sedangkan PDRB atas dasar harga konstan

(ADHK) menggambarkan jumlah nilai tambah barang dan jasa

yang dihitung menggunakan harga pada satu tahun tertentu yang

digunakan sebagai tahun dasar. Pertumbuhan ekonomi suatu

wilayah diperoleh dari kenaikan PDRB atas dasar harga konstan.

Dengan demikian perhitungan berdasarkan harga konstan maka

perkembangan riil dari kuantum produksi sudah tidak mengandung

fluktuasi harga (inflasi/deflasi). Dengan penyajian ADHK ini

pertumbuhan ekonomi rill dapat dihitung.

38

Perhitungan Produk Domestik Regional Bruto secara

konseptual menggunakan tiga macam pendekatan, yaitu

pendekatan produksi, pendekatan pengeluaran dan pendekatan

pendapatan (Dapertemen Statistik Ekonomi dan Moneter Bank

Indonesia: 85).

1) Pendekatan Produksi: Produk Domestik Regional Bruto

adalah jumlah nilai tambah atas barang dan jasa yang

dihasilkan oleh berbagai unit produksi di wilayah suatu

daerah dalam jangka waktu tertentu (biasanya satu tahun).

Unit-unit produksi dalam penyajian ini dikelompokkan

dalam 9 lapangan usaha (sektor), yaitu: (1) pertanian,

peternakan, kehutanan dan perikanan, (2) pertambangan

dan penggalian, (3) industri pengolahan, (4) listrik, gas dan

air bersih, (5) konstruksi, (6) perdagangan, hotel dan

restoran, (7) pengangkutan dan komunikasi, (8) keuangan,

real estate dan jasa perusahaan, (9) jasa-jasa (termasuk jasa

pemerintah).

2) Pendekatan Pengeluaran: Produk Domestik Regional Bruto

adalah semua komponen permintaan akhir yang terdiri dari

: (1) Pengeluaran konsumsi rumah tangga dan lembaga

swasta nirlaba, (2) konsumsi pemerintah, (3) pembentukan

modal tetap domestik bruto, (4) perubahan inventori dan (5)

ekspor neto (merupakan ekspor dikurangi impor).

39

3) Pendekatan Pendapatan: Produk Domestik Regional Bruto

merupakan jumlah balas jasa yang diterima oleh faktor-

faktor produksi yang ikut serta dalam proses produksi di

suatu daerah dalam jangka waktu tertentu (biasanya satu

tahun). Balas jasa yang dimaksud adalah upah dan gaji,

sewa tanah, bunga modal dan keuntungan; semuanya

sebelum dipotong pajak penghasilan dan pajak langsung

lainnya. Dalam definisi ini, PDRB mencakup juga

penyusutan dan pajak tidak langsung neto (pajak tak

langsung dikurangi subsidi).

b. Faktor-Faktor Pertumbuhan Ekonomi

Menurut (Arsyad, 2015: 270-277), terdapat empat faktor

yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi suatu masyarakat

(negara), yaitu sebagai berikut:

1) Akumulasi modal, termasuk semua investasi baru yang

berwujud tanah (lahan), peralatan fisik (mesin-mesin), dan

sumber daya manusia (humasn resources).

Akumulasi modal akan terjadi jika ada bagian pendapatan

pada masa sekarang yang ditabung kemudian diinvestasikan

untuk dapat memperbesar output pada masa yang akan datang.

Investasi dapat diklasifikasikan menjadi investasi sektor

produktif, investasi tidak langsung, dan investasi pada modal

insani (human capital investment). Semua jenis investasi akan

40

mendorong terciptanya akumulasi modal yang positif. Dengan

adanya akumulasi modal akan mendorong atau menambah

ketersediaan sumberdaya baru (contohnya, memperbaiki

kualitas tanah yang rusak atau memperbaharui mesin-mesin

yang telah usang), ata dengan adanya akumulasi modal akan

meningkatkan kualitas sumber daya yang telah ada. Namun

karateristik yang paling utama dari adanya investasi adalah

investasi menyangkut trade-off antara konsumsi masa sekarang

dan konsumsi pada masa yang akan datang, dimana investasi

pada umumnya akan memberikan hasil yang sedikit pada masa

sekarang, namun hasilnya akan lebih banyak diterima dimasa

yang akan datang.

2) Pertumbuhan Penduduk

Pertumbuhan penduduk dan hal-hal yang berhubungan

dengan kenaikan jumlah angkatan kerja secara tradisional

dianggap sebagai faktor yang positif dalam merangsang

pertumbuhan ekonomi. Hal tersebut berarti pertama, semakin

banyak jumlah angkatan kerja berarti semakin banyak pasokan

tenaga kerja, dan kedua, semakin banyak jumlah penduduk

akan meningkatkan potensi pasar domestic. Akan tetapi semua

itu tergantung pada kemampuan system ekonomi tersebut

dalam menyerap dan mempekerjakan tambahan tenaga kerja

tersebut secara produktif. Kemampuan tersebut tergantung pada

41

tingkat dan jenis akumulasi modal serta tersedianya faktor-

faktor lain yang dibutuhkan, seperti mislanya keahlian

manajerial dan administratif.

3) Kemajuan Tekhnologi

Menurut para ekonom, kemajuan tekhnologi merupakan

faktor yang paling penting bagi pertumbuhan ekonomi. Dalam

bentuk yang paling sederhana, kemajuan tekhnologi

disebabkan oleh adanya cara-cara baru atau mungkin cara-cara

lama yang diperbaiki dalam melakukan pkerjaan-pekerjaan

tradisional. Terdapat tiga macam klasifikasi mengenai

kemajuan tekhnologi, yaitu sebagai berikut: pertama, kemajuan

tekhnologi yang bersifat netral. kedua, kemajuan tekhnologi

yang bersifat menghemat tenaga kerja (labor saving). Yang

ketiga, kemajuan tekhnologi yang bersifat menghemat modal

(capital saving).

4) Sumber Daya Institusi (Sistem Kelembagaan)

Terdapat empat fungsi institusi dalam kaitannya dengan

mendukung kinerja perekonomiannya yaitu sebagai berikut:

a) Menciptakan pasar (marketing creating), institusi yang

melindungi hak kepemilikan dan memastikan pelaksanaan

kontrak.

42

b) Mengatu pasar (market regulating), institusi yang bertugas

mengatasi kegagalan pasar yakni institusi yang mengatur

masalah eksternalitas, skala ekonomi (economies of scale),

dan ketidaksempurnaan informasi untuk menurunkan biaya

transaksi. Contohnya yaitu lembaga-lembaga yang

mengatur telekomunikasi, transportasi, dan jasa-jasa

keuangan.

c) Menjaga stabilitas (market stabilizing), institusi yang

menjaga agar tingkat inflasi rendah, meminimumkan

ketidakstabilan makroekonomi, dan mengendalikan krisis

keuangan. Contohnya yaitu bank sentral, system devisa,

otoritas moneter dan fiscal.

d) Melegitimasi pasar (market legitimizing), institusi yang

memberikan pelindungan sosial dan asuransi, termasuk

mengatur redistribusi dan mengelola konflik. Contohnya

yaitu sistem pension, asuransi untuk pengangguran, dan

dana-dana sosial lainnya.

c. Teori Pertumbuhan Ekonomi

1) Teori Pertumbuhan Klasik

Menurut pandangan ahli-ahli ekonomi klasik ada empat

faktor yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi yaitu

sebagai berikut:

a) Jumlah penduduk

43

b) Jumlah stok barang-barang modal

c) Luas tanah dan kekayaan alam

d) Tekhnologi yang digunakan.

Teori pertumbuan ekonomi klasik menitikberatkan

perhatiannya kepada pengaruh pertambahan penduduk kepada

pertumbuhan ekonomi (Sukirno, 2006: 433).

2) Teori Schumpeter

Teori ini menekankan pentingnya peranan pengusaha

didalam mewujudkan pertumbuhan ekonomi. Teori ini

menunjukkan bahwa para pengusaha merupakan golongan

yang akan terus menerus membuat pembaharuan atau inovasi

dalam kegiatan ekonomi. Inovasi tersebut meliputi

memperkenalkan barang-barang baru, mempertinggi efisien

cara memproduksi dalam menghasilkan suatu barang,

memperluas pasar sesuatu ke pasar yang baru, mengembangkan

sumber bahan mentah yang baru dan mengadakan perubahan-

perubahan dalam organisasi dengan tujuan mempertinggi

koefisien kegiatan perusahaan. Berbagai kegiatan inovasi ini

akan memerlukan investasi baru (Sukirno, 2006: 434).

3) Teori Harrod-Domar

Teori Harrod-Domar merupakan pengembangan dari teori

makro Keynes. Analisis Keynes dianggap kurng lengkap

44

karena tidak mengungkapkan masalah-masalah ekonomi dalam

jangka panjang. Sedangkan teori Harood-Domar, menganalisis

syarat-syarat yang diperlukan agar suatu perekonomian dapat

tumbuh dan berkembang dalam jangka panjang, atau dengan

kata lain teori ini berusaha menunjukkan syarat yang

dibutuhkan agar suatu perekonomian dapat tumbuh dan

berkembang dengan mantap (steady growth). Menurut teori ini

pembentukan modal merupakan faktor penting yang menetukan

pertumbuhan ekonomi. Pembentukan modal tersebut dapat

diperoleh melalui proses akumulasi tabungan (Arsyad, 2015:

83). Teori ini memiliki beberapa asumsi yakni:

a) Perekonomian dalam keadaan pengerjaan penuh (full

employment) dan faktor-faktor produksi yang ada juga

dimanfaatkan secara penuh (full utilization)

b) Perekonomian terdiri dari dua sektor: sektor rumah

tangga dan sektor perusahaan.

c) Besarnya tabungan masyarakat proporsional dengan

besarnya pendapatan nasional.

d) Kecenderungan menabung (marginal propensity to save

= MPS) besarnya tetap, demikian juga rasio antara

modal-output (capital output ratio = COR) dan rasio

pertambahan modal-output (incremental capital-output

ratio = ICOR).

45

4) Teori Pertumbuhan Neo-Klasik

Menurut teori ini pertumbuhan ekonomi tergantung pada

ketersediaan faktor-faktor produksi (penduduk, tenaga kerja,

dan akumulasi modal) dan tingkat kemajuan tekhnologi.

Pandangan teori ini didasarkan pada anggapan yang mendasari

analisis ekonomi klasik yaitu bahwa perekonomian berada pada

tingkat pengerjaan penuh dan tingkat pemanfaatan penuh dari

faktor-faktor produksinya. Dengan kata lain, perekonomian aan

terus berkembang dan semuanya itu tergantung pada

pertumbuhan penduduk, akumulasi capital, dan kemajuan

tekhnologi.

Menurut teori ini, rasio modal output dapat berubah ubah.

Dengan kata lain, untuk menghasilkan sejumlah output

tertentu, dapat digunakan kombinasi modal dan tenaga kerja

yang berbeda-beda. Jika lebih banyak modal yang digunakan,

tenaga kerja yang dibutuhkan lebih sedikit, dan sebaliknya.

Dengan adanya fleksibilitas ini, suatu perekonomian

mempunyai kebebasan yang tak terbatas dalam menentukan

kombinasi antara modal dan tenaga kerja yang akan digunakan

untuk menghasilkan tingkat output tertentu (Arsyad, 2015: 87-

88).

46

6. Zakat

a. Pengertian Zakat

Secara bahasa zakat adalah an-numu wa az-ziyadah

(tumbuh dan bertambah). Kadang-kadang dipakaikandengan

makna ath-thaharah (suci). Al-Barakah (berkah). Zakat, dalam

pengertian suci, adalah membersihkan diri, jiwa, dan harta.

Seseorang yang telah mengeluarkan zakat berarti dia telah

membersihkan diri dan jiwanya dari penyakit kikir, membersihkan

hartanya dan hak orang lain. Sementara itu, zakat dalam pengertian

berkah adalah sisa harta yang sudah dikeluarkan zakatnya secara

kualitatif akan mendapat berkah dan akan berkembang walaupun

secara kuantitatif jumlahnya berkurang (Rozalinda, 2014: 247).

Menurut (Muthohar, 2016:11), zakat secara etimologi

berasal dari kata zaka yazku, yang berarti pertumbuhan (nama’),

kesucian (thaharah), keberkahan (barakah), dan kebajikan (ash-

salahu). Adapun zakat secara istilah syari, meskipun para ulama

mengemukakannya dengan redaksi yang sedikit berbeda antara

satu dan yang lainnya, akan tetapi pada prinsipnya sama, yaitu

bahwa zakat adalah sebagian dari harta dengan persyaratan

tertentu, yang Allah swt. Mewajibkan kepada pemiliknya, untuk

diserahkan kepada yang berhak menerimanya, dengan persyaratan

tertentu pula.

47

b. Indikator Zakat

Menurut (ADESY, 2016: 405-406), terdapat beberapa

indikator ataupun kriteria bagi pemberi zakat (muzakki), yaitu

sebagai berikut:

1) Beragama Islam

Kewajiban zakat hanya diwajibkan kepada orang Islam.

Hadis Rasulullah Saw. Menyatakan, “Abu Bakar Shiddiq

berkata, inilah sedekah (zakat) yang diwajibkan oleh

Rasulullah kepada kaum Muslim (HR Bukhari).

2) Merdeka

Kewajiban membayar zakat hanya diwajibkan kepada orang-

orang yang merdeka, Hamba sahaya tidak dikenai kewajiban

berzakat.

3) Dimiliki Secara Sempurna

Harta benda yang wajib dibayarkan zakatnya adalah harta

benda yang dimiliki secara sempurna oleh seorang Muslim.

4) Mencapai Nishab

Seorang muslim wajib membayar zakat jika harta yang

dimilikinya telah mencapai nishab. Nishab zakat harta berbeda-

beda, tergantung jenis harta bendanya.

5) Telah Haul

48

Harta benda wajib dikeluarkan zakatnya jika telah dimiliki

selama satu tahun penuh. Hadis Rasulullah menyatakan,

“Abdullah Ibnu Umar berkata, Rasulullah Saw. Bersabda tidak

ada zakat pada harta seseorang yang belum sampai satu tahun

dimilikinya. (HR Daruquthni)

c. Distribusi Zakat

Dengan semakin tumbuhnya kesadaran masyarakat dalam

menunaikan kewajiban zakatnya, tren penghimpunan zakat pun

semakin meningkat dari tahun ke tahun. BAZNAS telah

memproyeksikan penghimpunan dana zakat dari para muzakki

pada tahun 2017 dapat mencapai 6 triliun. Sampai saat ini proses

kalkulasi penghimpunan dana zakat masih terus dilakukan.

Penggunaan sistem pelaporan ini sesuai dengan UU No. 23/2011,

dimana seluruh lembaga zakat di Indonesia diwajibkan untuk

menyerahkan laporan zakat kepada BAZNAS.

Tabel 2.2

Penghimpunan Nasional Berdasarkan Jenis Dana

No Jenis Dana

2015 % 2016

%

1 Zakat 2.312.195.596.498 63.29 3.738.216.792.496

74,51

2 Infak/Sedekah 1.176.558.166.696 32.21 1.001.498.305.006

19,96

3 Dana Sosial Keagamaan

163.986.086.154 4.49 277.336.514.452

5,53

Lainnya (DSKL)

4 Dana Lainnya 533.400.945 0.01 241.514.997

0,00

JUMLAH

3.653.273.250.292 100

5.017.293.126.950

100

49

Penghimpunan nasional merupakan total dana yang

dihimpun oleh berbagai organisasi pengelola zakat (OPZ) se

Indonesia selama setahun. OPZ se Indonesia ini meliputi

BAZNAS, BAZNAS Provinsi, BAZNAS Kabupaten/Kota, LAZ

Nasional, LAZ Provinsi, dan LAZ Kabupaten/Kota resmi yang

melaporkan penghimpunannya kepada BAZNAS sesuai dengan

amanah UU 23/2011.

Jenis dana yang dihimpun oleh para OPZ ini mencakup (1)

dana zakat, termasuk di dalamnya zakat fitrah dan zakat maal, (2)

dana infak/sedekah, baik infak terikat (muqayyadah) maupun tidak

terikat (ghair muqayyadah), (3) dana sosial keagamaan lainnya

(DSKL) yang meliputi harta nazar, harta amanah atau titipan, harta

pusaka yang tidak memiliki ahli waris, kurban, kafarat, fidyah,

hibah, dan harta sitaan serta biaya administrasi peradilan di

pengadilan agama, serta (4) dana lainnya, yang dalam hal ini

merupakan penerimaan bagi hasil bank yang menjadi saluran

penghimpunan dana-dana yang dipaparkan sebelumnya.

Total penghimpunan nasional pada tahun 2016 mencapai

lebih dari 5 Triliun rupiah. Jumlah ini meningkat lebih dari 1,36

Triliun dari total penghimpunan pada tahun sebelumnya. Proporsi

dana zakat masih mendominasi total penghimpunan, bahkan lebih

besar daripada tahun sebelumnya, yakni sebesar 74,51 persen atau

lebih dari 3,7 Triliun rupiah. Proporsi tersebut meningkat 11,22

50

persen dari tahun sebelumnya, dengan jumlah dana yang juga

meningkat hampir 1,5 Triliun rupiah. Namun demikian, jika dilihat

dari potensi zakat nasional, total realisasi penghimpunan zakat

nasional pada tahun 2016 ini baru mencapai sekitar 1,7 persen dari

yakni potensinya yang sebesar 217 Triliun rupiah. Dengan

demikian, penghimpunan zakat nasional ini masih sangat dapat

dikembangkan.

Data penyaluran zakat dibagi menjadi penyaluran zakat

perorangan, zakat kelompok, total penyaluran zakat, dan distribusi

penyaluran zakat per provinsi di Indonesia. (Outlook Zakat

Indonesia, 2018).

Tabel 2.3

Total Penyaluran Zakat di Indonesia

Tahun 2013 2014 2015 2016 2017

Perora

ngan

2.802.

657.34

1

5.922.3

80.003 1.296.659

.894.526

1.808.436

.633.193

2.595.817.

609.652

Lemba

ga 6.177.

245.09

0

11.567.

911.875

952.500.8

97.000

1.122.720

.176.040

1.411.717.

692.481

Total 8.979.

902.43

1

17.490.

291.878

2.249.160

.791.526

2.931.156

.809.233

4.007.535.

302.133

51

Secara umum, penyaluran Zakat nasional menunjukkan

peningkatan yang cukup signifikan. Total dana Zakat yang

disalurkan pada tahun 2017 yaitu sebesar Rp. 4.077 trilyun,

meningkat 37 persen dari tahun 2016. Penyaluran ZIS secara

kelompok pada tahun 2013 sampai tahun 2014 relatif lebih tinggi

dibandingkan penyaluran dana Zakat melalui perorangan.

Sedangkan pada tahun 2015 sampai tahun 2017, penyaluran dana

Zakat melalui perorangan lebih tinggi dibandingkan penyaluran

dana Zakat melalui kelompok. Namun secara keseluruhan, total

penyaluran dana Zakat selalu meningkat setiap tahunnya dari tahun

2013.

d. Zakat dan Pemberdayaan Ekonomi Rakyat

Harta zakat terutama zakat maal utamanya harus dipandang

sebagai modal dana berputar (revolving fund) yang penggunaannya

harus diarahkan kepada usaha produktif sehingga kesinambungan

usaha yang dijalankan dalam sektor ekonomi rakyat dapat terjamin.

Zakat akan sangat efektif jika digunakan untuk mengentaskan

kemiskinan. Hal ini merupakan sasaran utama dari perintah zakat,

seperti yang dijelaskan menurut (Adesy, 2016: 400), bahwa untuk

membantu permodalan fakir miskin, Islam telah mewajibkan zakat

kepada pemilik kekayaan dan menjadikannya sebagai salah satu

rukun Islam yang ke-5.

52

Menyangkut masalah pendistribusian dan manajemennya

harus dilakukan secara profesional, pemikiran yang matang, dan

administratif agar dapat menyentuh fungsi dan kegunaan zakat

yang sebenarnya. Dana yang terimpun dari zakat tidak harus

diberikan kepada orang-orang fakir miskin begitu saja, tetapi

bagaiman mereka bisa memanfaatkan dana itu untuk

dikembangkan kedalam bentuk usaha sebagai bekal untuk

memenuhi kebutuhan sehari-hari, atau bisa melalui pelatihan-

pelatihan dibidang pertanian, pertukangan, manajemen, bisnis, biro

jasa, dan lain-lain. Hal ini perlu bekerjasama dengan berbagai

pihak terutama para pembesar yang punya kepedulian kepada nasib

rakyatnya yang dililit kemiskinan.

Ada tiga aspek utama yang dapat dipertimbangkan ketika

memilih industri kecil atau unit usaha rakyat sebagai dasar

pemberian dan zakat sebagai modal. Pertama, merupakan

subsektor usaha yang menampung kehidupan dan tradisi budaya

dari sebagian besar anggota masyarakat. Kedua, merupakan bagian

dari sarana penciptaan kesempatan kerjadan pengembangan

kretivitas angkatan kerja yang umumnya tidak memiliki tingkat

pendidikan formal yang memadai untuk memasuki sektor modern.

Ketiga, merupakan sarana distribusi kesempatan berusaha dan

berpendapatan (Adesy, 2016: 401).

53

e. Potensi Zakat Bagi Perekonomian

Sistem ekonomi Islam menjadikan instrumen zakat untuk

memastikan keseimbangan pendapatan di masyarakat. Hal ini

mengingat tidak semua orang mampu bergelut dalam kancah

ekonomi. Atau dengan kata lain, sudah menjadi sunnatullah jika di

dunia ini ada yang kaya dan ada yang miskin. Pengeluaran dari

zakat adalah pengeluaran minimal untuk membuat distribusi

pendapatan menjadi lebih merata (Rozalinda, 2014: 271).

Sektor dalam perekonomian merupakan objek penting

dalam pembahasan zakat. Melalui sektor ini dapat dijadikan

sebagai barometer kemajuan dan peningkatan perekonomian suatu

negara. Dengan kata lain zakat dapat berperan penting dalam

pengurangan dan penumpasan masyarakat miskin, dengan

dilakukannya pengelolaan dan penggunaan dana zakat secara

tertuju dan merata maka perekonomian yang meningkat pastilah

akan tercapai, dan masyarakat yang miskin akan terkikis dengan

sendirinya. (Mustarin, 2017: 91)

Dalam bidang ekonomi, zakat mencegah terjadinya

penumpukan kekayaan pada segelintir orang dan mewajibkan

orang kaya untuk mendistribusikan harta kekayaannya pada orang

miskin. Zakat merupakan sumber dana yang potensial untuk

mengentaskan kemiskinan. Zakat dapat berfungsi sebagai modal

kerja bagi orang miskin untuk dapat membuka lapangan pekerjaan,

54

sehingga ia bisa mempunyai penghasilan dan dapat memenuhi

kebutuhan hidupnya. Kemudian, sebagai tambahan modal bagi

seseorang yang kekurangan modal sehingga usahanya berjalan

lancar, penghasilannya bertambah, dan kebutuhan hidupnya

tercukupi. Dengan demikian, beban negara dalam masalah

pengangguran dan kemiskinan melalui zakat bisa berkurang. Di

samping itu, secara ekonomi moneter, zakat juga dapat mengekang

laju infasi yang disebabkan, karena peredaran mata uang yang

tidak seimbang, distribusi kekayaan yang tidak merata di tengah

masyarakat. Oleh karena itu, dengan pengelolaan zakat yang tepat

dan produktif secara bertahap dapat menciptakan stabilitas

ekonomi. Tujuan aturan zakat adalah menciptakan distribusi

pendapatan menjadi lebih merata. Selain untuk tujuan distribusi,

analisis kebijakan fiskal dan sistem ekonomi dilakukan untuk

stabilitas kegiatan ekonomi (Rozalinda, 2014: 249).

Potensi zakat yang ada di Indonesia sebetulnya sangat

besar. Studi yang dilakukan oleh

pengaruh pengangguran dan pertumbuhan ekonomi...

Documents