移民政策與人權(含q&a與案例探討) 移民署特考用書學儒

20
第一篇 我國移民政策 011 火炬計畫工作推動組織架構圖: 臺北縣政府 李副縣長鴻源 李慧馨教授 財團法人麗寶文化藝術基金會 台北縣會計師稅務代理人協會 教育局 新莊國小 吳順火校長 滿五股國小、成州國小、更寮國小 德音國小、八里國小、林口國小 泰山國小、萬里國小、安坑國小 推動策略與工作要項: 活化組織運作,建立輔導網絡。 輔導生活適應,促進文化融合。 提升教師專業,深化輔導知能。 推動親職教育,強化家庭功能。 提供關懷服務,建立支援系統。 成效宣廣、感恩與回饋。 執行成效: 透過諮詢服務的協助,給予新住民適時的輔導與關懷,增進其 生活適應的能力。 藉由支持網絡的拓展,協助新住民融入本地生活文化,促進族 群融合。 藉由建構在地化教材,積極有效解決新住民及其子女所面臨之 生活與學習困境,促進其適應本國社會文化生活營造全面且完 善的生活環境。

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Page 1: 移民政策與人權(含Q&a與案例探討) 移民署特考用書學儒

第一篇 我國移民政策 011

火炬計畫工作推動組織架構圖:

臺北縣政府 李副縣長鴻源

李慧馨教授財團法人麗寶文化藝術基金會

台北縣會計師稅務代理人協會

教育局

新莊國小吳順火校長

中港國小陳

滿校長

國泰國小周玉珍校長

民安國小王錦明校長

頭前國小陳雨水校長

思賢國小鄭玉疊校長

丹鳳國小林惠煌校長

豐年國小黃鳳欽校長

昌隆國小蔡文杰校長

光華國小李漢敦校長

新泰國小張信務校長

裕民國小張恒南校長

興化國小廖境林校長

榮富國小羅榮森校長

中信國小謝進裕校長

昌平國小李美穗校長

五股國小、成州國小、更寮國小

德音國小、八里國小、林口國小

泰山國小、萬里國小、安坑國小

推動策略與工作要項:

活化組織運作,建立輔導網絡。

輔導生活適應,促進文化融合。

提升教師專業,深化輔導知能。

推動親職教育,強化家庭功能。

提供關懷服務,建立支援系統。

成效宣廣、感恩與回饋。

執行成效:

透過諮詢服務的協助,給予新住民適時的輔導與關懷,增進其

生活適應的能力。

藉由支持網絡的拓展,協助新住民融入本地生活文化,促進族

群融合。

藉由建構在地化教材,積極有效解決新住民及其子女所面臨之

生活與學習困境,促進其適應本國社會文化生活營造全面且完

善的生活環境。

Page 2: 移民政策與人權(含Q&a與案例探討) 移民署特考用書學儒

第一部分 移民政策012

提供新住民親子體驗臺灣各地生活文化、生活經驗,進而熱愛

臺灣文化。

提供新住民親子返鄉學習機會,培養新住民子女對親人祖國文

化的接受能力,進而擁有多元文化認同感。

成立「新住民急難救助基金專戶」提供新住民遭遇急難困境之

支柱。

透過本計畫的執行考核,建立以鄉鎮市為主體之具體新住民輔

導模式。

成立推動小組,負責督導本計畫之辦理、核定直轄市、縣(市)

政府之計畫補助、訂定本計畫之督導考核機制及執行、其他有

關本計畫推動方向或相關議題之研議。

成立 5 個區域工作小組,辦理直轄市、縣(市)政府計畫之初

審;計畫執行之諮詢、輔導;計畫執行之協調;辦理區域工作

坊、研討會、座談會、檢討會及其他與本計畫之相關事宜。

每區域工作小組置指導教練 1 名,指導直轄市、縣(市)政府

計畫之執行。

二、全國新住民火炬計畫行動方案

計畫緣起:

新北市政府推動之新住民火炬計畫為一成功模式,值得推廣至全

國,爰擬訂定「全國新住民火炬計畫行動方案」,以增進各直轄市、

縣(市)政府之新住民及其子女之生活適應,共創多元文化社會。

計畫目標:

整合輔導資源,建構輔導支持網絡。

推動親職教育,強化家庭教育功能。

提供關懷服務,建立支持服務窗口。

提供家庭扶助,跨越文化適應衝擊。

型塑輔導體制,建立教育支持系統。

辦理職業訓練,強化謀生就業技能。

Page 3: 移民政策與人權(含Q&a與案例探討) 移民署特考用書學儒

第一篇 我國移民政策 013

實施期程:

101 年 4 月至 104 年 3 月。

主辦機關:

中央為內政部及教育部。

地方為直轄市、縣(市)政府。

辦理方式:

各直轄市、縣(市)政府擇轄內小學新移民子女人數超過 100

名或超過十分之一比例者列為新住民重點學校為推動對象。

各直轄市、縣(市)政府依本計畫之推動策略研提適境之移民

輔導計畫。

經選為重點學校,每學校每學年補助以 60 萬元為上限。

經費來源:總經費預估新臺幣 1 億 8,736 萬 6,015 元:

教育部補助 4,500 萬辦理「外籍與大陸配偶子女教育輔導計畫」。

內政部外籍配偶照顧輔導基金補助 1 億 4,236 萬 6,015 元。

推動策略與工作要點:

活絡組織運作,建立輔導網絡:

成立全國新住民火炬計畫工作坊。

辦理各縣市新住民或其子女需求調查訪問。

辦理新移民子女學習表現與因應對策調查。

生活適應輔導,促進文化尊重:

辦理生活適應輔導班。

辦理成人基本教育研習班。

辦理母語歌謠暨才藝活動。

辦理多元文化週暨國際日活動。

辦理模範新住民表揚。

辦理新住民尋根學習團。

推動行動服務。

製作多元文化宣導影片。

Page 4: 移民政策與人權(含Q&a與案例探討) 移民署特考用書學儒

第一部分 移民政策014

編製新住民輔導手冊及光碟。

提升教師或移民服務人員專業,深化輔導知能:

開辦輔導新住民師資培訓。

辦理新住民輔導志工培訓。

彙整(編)新住民學習教材。

辦理新住民子女國內遊學團。

辦理通譯人才培訓。

編訂移民服務人員工作手冊。

推動親職教育,強化家庭功能:

成立小學新住民故事媽媽團。

落實新住民親子共讀專案。

辦理親職教育講座。

辦理多元文化親子體驗營。

推動新住民家庭教育課程。

推動新住民兒童學前啟蒙。

提供關懷服務,建立支持系統:

辦理新住民職(業)能訓練。

設置新住民諮詢服務窗口。

建置新住民服務網站。

辦理「設籍前外籍配偶及大陸配偶社會救助」。

推動關懷網絡。

辦理新住民家庭關懷訪視。

推動人身安全保護服務。

成效推廣:

辦理成果展示。

辦理「新住民代言人徵選」活動。

建置「新住民網站雙語化」環境。

推廣「新住民優良教案宣導」拍攝計畫。

辦理新住民記者會。

辦理感恩成果發表會。

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第一篇 我國移民政策 015

預期效益:

透過諮詢服務的協助,給予新住民適時的支持與關懷,增進其

生活適應的能力。

藉由支持網絡的拓展,協助新住民適應在地的生活文化。

藉由建構在地化教材,積極有效解決新住民及其子女所面臨之

生活與學習困境,促進其適應本國社會文化生活營造全面且完

善的生活環境。

提供新住民親子體驗臺灣各地生活文化、生活經驗,建構多元文化。

由「設籍前外籍配偶及大陸配偶社會救助」提供設籍前新住民

遭遇急難困境之支柱。

透過本計畫的執行考核,建立以直轄市、縣(市)政府為主體

之具體新住民輔導模式。

適時、全面支持與關懷新住民與其子女。

協助新住民適應我國生活文化。

建構多元文化社會,增進族群融合。

建立新住民輔導模式,提升效率。

免未來因文化差異造成之社會問題。

推動策略 工作要項

辦理多元文化週

辦理母語學習課程

辦理母語歌謠暨才藝活動

辦理模範新住民表揚

生活適應輔導促進文化尊重

辦理新住民多元化講師培訓

辦理新住民輔導志工培訓提升服務知能深化輔導功能

辦理母語師資培訓

落實新住民親子共讀專案

成立小學新住民故事媽媽團

辦理新住民家庭親職教育講座推動親職教育強化家庭功能

辦理新住民子女國內參訪學習

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第三篇 人口政策白皮書 211

智症照顧專區。

擴大發展失智

症照顧服務資

源,每年 30 個

服務單位執行

「失智症早期

介 入 服 務 方

案」。

逐年增加 2 家

署立醫院加入

「失智失能社

區 照 護 計

畫」。(101 年)

積極推

動長期

照顧服

強化發展居家

式、社區式與機

構照顧等多元

連續性服務,並

提 升 服 務 品

質,建立完備的

服 務 輸 送 機

制,提升長期照

顧服務使用人

數,101~104

年 每 年 成 長

5%。

強化長期照顧

人力培訓與留

任機制,照顧

服務員每年成

長 5%。

101~104 內政部

衛生署

勞委會

教育部

人事局

原民會

退輔會

農委會

經建會

研考會

直轄市

縣(市)

政府

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第一部分 移民政策212

提升長期照顧

服務品質,發

展評鑑、考核

指標。

拓展偏遠地區

長期照顧服務

量能,減少城

鄉差距。

增進長期照顧

管理機制,輔導

各縣市提升長

期照顧管理中

心服務人數,每

年成長 3%。

持續發

展中期

照護服

中期照護收治個

案巴氏量表每年

進步率 5%。

101 退輔會 內政部

規劃推

動長期

照護保

配合「長期照

護保險法」草

案之研擬,完

成長期照護需

要調查第一階

段,抽樣約為

35 萬人。第二

階段抽樣約 1

萬人。

建立長期照護

保險服務資源

101~104 衛生署

Page 8: 移民政策與人權(含Q&a與案例探討) 移民署特考用書學儒

第三篇 人口政策白皮書 213

使用群分類系

統-居家型服

務、社區型服

務、住宿型機

構服務。

依失能

老人及

家庭照

顧者需

求,提

供多元

照顧服

提供失能老人

居家服務及日

間照顧,每年

至 少 達 3 萬

2,000 人,協助

減輕家庭照顧

者的照顧工作

負荷強化。

提供客製化送

餐 服 務 每 年

5,700 人,以利

老人擁有均衡

營養,維持身

體健康。

推動喘息服務

措施,輔導各

縣(市)提供

喘息服務每年

至 少 達 2 萬

6,000 人次。

101~104 衛生署

內政部

直轄市

縣(市)

政府

辦理照

顧者諮

詢、教

育訓練

設置老人諮詢

服務中心,每

年提供諮詢服

務 7,000 人次。

101~104 內政部 衛生署

Page 9: 移民政策與人權(含Q&a與案例探討) 移民署特考用書學儒

第一部分 移民政策214

及支持

團體

辦理家庭照顧

者講座、研討

會、教育訓練及

支持團體等,每

年 100 場次。

設置家庭照顧

者支持中心、失

智症社會支持

中心,每年提供

專業諮詢服務

1,800 人次。

提供家

庭照顧

者經濟

性服務

方案

每年發放中低收

入老人特別照顧

津 貼 6,800 人

次。住宿型機構

服務。

101~104 內政部 直轄市

縣(市)

政府

保障老年

經濟安全

與促進人

力資源再

運用

推動國

民年金

領取老年年金給

付及老年基本保

證年金人數合計

每年成長 3%。

101~104 內政部 原民會

勞委會

推動勞

工保險

老年給

付方案

每年退休勞工選

擇請領老年年金

給 付 之 比 率 達

60%。

101~104 勞委會

推動老

農津貼

給付方

推動制度化的調

整機制,每 4 年參

考消費者物價指

數(CPI)調整,

101~104 農委會

Page 10: 移民政策與人權(含Q&a與案例探討) 移民署特考用書學儒

第三篇 人口政策白皮書 215

且調漲不調降;增

訂排富條件,排新

不排舊,兼顧公平

正義及確保現在

已領津貼老農的

權益;擴大照顧老

人及弱勢族群,並

比照老農津貼調

整機制調整;發放

離農津貼,加速農

業結構調整,促進

農業經營者年輕

化。(「老年農民福

利津貼暫行條例」

第 4 條、第 6 條修

正草案,於 100

年 10月 20日提送

立法院審議)

推動榮

民就養

給付調

檢討修正相關法

規,每 4 年參考

消費者物價指數

上漲程度,適時

檢討調整榮民就

養給付,以保障

就養榮民經濟安

全,並建立制度

化調整機制。

101~104 退輔會

研議以

不動產

鼓勵臺北市、新

北市、高雄市等

101~104 內政部 財政部

法務部

Page 11: 移民政策與人權(含Q&a與案例探討) 移民署特考用書學儒

第二篇 人口販運防制相關法令 301

四 兄弟姐妹。

Ⅱ前項第二款至第四款所列遺屬,申請第七條第一項第二款所定補償金

者,以依賴被害人扶養維持生活者為限。

Ⅲ得申請遺屬補償金之遺屬有數人時,每一遺屬均得分別申請,其補償

數額於第七條第一項第一款至第三款所定金額內酌定之。

第 5 條

被害人死亡,有下列各款情形之一者,其遺屬不得申請遺屬補償金:

一 故意或過失使被害人死亡。

二 被害人死亡前,故意使因被害人死亡而得申請遺屬補償金之先順

序或同順序之遺屬死亡。

三 被害人死亡後,故意使得申請遺屬補償金之先順序或同順序之遺

屬死亡。

第 6 條

有下列各款情形之一者,得不補償被害人損失之全部或一部:

一 被害人對其被害有可歸責之事由。

二 斟酌被害人或其遺屬與犯罪行為人之關係及其他情事,依一般社

會觀念,認為支付補償金有失妥當。

第 7 條

Ⅰ被害人補償金最高金額如下:

一 因被害人死亡所支出之殯葬費,最高金額不得逾新臺幣三十萬元。

二 因被害人死亡致無法履行法定扶養義務,最高金額不得逾新臺幣

一百萬元。

三 因被害人受重傷所支出之醫療費,最高金額不得逾新臺幣四十萬

元。

四 受重傷被害人所喪失或減少之勞動能力或增加之生活上需要,最

高金額不得逾新臺幣一百萬元。

五 精神慰撫金,最高金額不得逾新臺幣四十萬元。

Ⅱ被害人補償金之核發,以各該犯罪案件執行沒收之現金及變賣所得,

優先補償;不足以支付時,依申請案件審核決定之時間先後,由補償

Page 12: 移民政策與人權(含Q&a與案例探討) 移民署特考用書學儒

第二部分 移民人權302

金專戶餘額支付。

第 8 條

補償金專戶餘額不足以支付被害人補償金時,中央主管機關應於該專

戶足以支付時,通知被害人或其遺屬領取。

第 9 條

依本辦法請求補償之人,已受有社會保險、損害賠償給付或因犯罪行

為被害依其他法律規定得受之金錢給付,應自被害人補償金中減除之。

第 10 條

受領之被害人補償金有下列情形之一,應予返還:

一 有前條所定應減除之情形或復受損害賠償者,於其所受或得受之

金額內返還之。

二 經查明其係不得申請被害人補償金者,全部返還之。

三 以虛偽或其他不正當方法受領被害人補償金者,全部返還之,並

加計自受領之日起計算之利息。

第 11 條

中央主管機關為處理人口販運被害人補償事宜,應設人口販運被害人

補償審核小組;其成員由具有法律、醫學或相關專門學識之人士擔任。

第 12 條

申請被害人補償金者,應以書面並檢附相關資料向中央主管機關為之。

第 13 條

Ⅰ前條書面應載明下列事項:

一 申請人之姓名、性別、出生年月日、國民身分證統一編號、護照

號碼或停(居)留許可證號、職業、住居所。有代理人者,其姓

名、性別、出生年月日、國民身分證統一編號、護照號碼或停(居)

留許可證號、職業、住居所或事務所。

二 申請被害人補償金之種類。

三 申請被害人補償金之事實及理由。

四 申請人與被害人之關係。

Page 13: 移民政策與人權(含Q&a與案例探討) 移民署特考用書學儒

第二篇 人口販運防制相關法令 303

五 被害人補償金支付方式。

六 有無受社會保險、損害賠償給付或因犯罪行為被害依其他法律規

定受金錢給付之情形。

Ⅱ被害人補償金之申請,不合規定程式或資料不全者,中央主管機關應

定相當期限命其補正;逾期不補正或補正仍不合規定者,應駁回之。

Ⅲ中央主管機關對於被害人補償金之申請,經審核結果,認有理由者,

應為補償之決定,並定其金額及支付方式;認無理由者,應為駁回之

決定。

Ⅳ前條書面應載明下列事項:

一 申請人之姓名、性別、出生年月日、國民身分證統一編號、護照

號碼或停(居)留許可證號、職業、住居所。有代理人者,其姓

名、性別、出生年月日、國民身分證統一編號、護照號碼或停(居)

留許可證號、職業、住居所或事務所。

二 申請被害人補償金之種類。

三 申請被害人補償金之事實及理由。

四 申請人與被害人之關係。

五 被害人補償金支付方式。

六 有無受社會保險、損害賠償給付或因犯罪行為被害依其他法律規

定受金錢給付之情形。

Ⅴ被害人補償金之申請,不合規定程式或資料不全者,中央主管機關應

定相當期限命其補正;逾期不補正或補正仍不合規定者,應駁回之。

Ⅵ中央主管機關對於被害人補償金之申請,經審核結果,認有理由者,

應為補償之決定,並定其金額及支付方式;認無理由者,應為駁回之

決定。

第 14 條

中央主管機關因調查事實及證據之必要,得通知申請人及關係人到場

陳述意見、提出文書或其他必要之資料或接受醫師診斷,並得請有關

機關或團體為必要之協助。申請人無正當理由,拒絕到場陳述意見、

提出文書或其他必要之資料或接受醫師之診斷者,中央主管機關得逕

Page 14: 移民政策與人權(含Q&a與案例探討) 移民署特考用書學儒

第二部分 移民人權304

行駁回其申請或逕為決定。

第 15 條

Ⅰ中央主管機關對於補償申請之決定,應參酌司法機關調查所得資料,

自收受申請書之日起三個月內,以書面為之。

Ⅱ前項書面應載明下列事項:

一 申請人之姓名、性別、出生年月日、國民身分證統一編號、護照

號碼或停(居)留許可證號、職業、住居所。有代理人者,其姓

名、性別、出生年月日、國民身分證統一編號、護照號碼或停(居)

留許可證號、職業、住居所或事務所。

二 主旨。

三 事實、理由及其法令依據。

四 決定機關。

五 決定文號及年、月、日。

六 不服決定之救濟方法、期間及其受理機關。

第 16 條

本辦法施行日期,由中央主管機關會同法務部定之。

柒、持工作簽證之人口販運被害人與疑似人口販運

被害人安置保護及費用墊付催收呆帳處理要

民國 98 年 8 月 18 日行政院勞工委員會令訂定發布全文 18 點;並自 98 年 6 月 1

日生效

民國 99 年 8 月 20 日行政院勞工委員會令修正發布第 3、4、5、7、10、12、13 點

及第 11 點之附表三;並自即日生效

民國 100 年 9 月 14 日行政院勞工委員會令修正發布第 9 點;增訂第 13 點;原第

13~18 點,改為第 14~19 點;並自即日生效

一 行政院勞工委員會(以下簡稱本會)為處理持有工作簽證之人口

販運被害人及疑似人口販運被害人安置保護、送返原籍國(地)

費用之墊付、催收及轉銷呆帳等事項,特訂定本要點。

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第二篇 人口販運防制相關法令 305

二 本要點之安置對象為持有工作簽證外國人(以下簡稱外國人)經

司法機關或司法警察機關,依人口販運被害人鑑別原則,轉介本

會安置之疑似人口販運被害人(以下簡稱疑以被害人)或鑑別為

人口販運被害人(以下簡稱被害人)。

三 Ⅰ本要點所稱安置單位,指符合以下條件之一者:

由非營利單位設置,並經地方主管機關審查同意。

由地方主管機關自籌經費設置。

由本會補助地方主管機關以勞務委託方式辦理。

由入出國及移民機關辦理。

地方主管機關遇特殊具體個案,經通報本會專案同意辦理。

Ⅱ安置單位應注重外國人之人身安全及隱私,其內部空間之規劃

與設計,應具有性別意識觀點,並依性別之差異適度調整。

四 Ⅰ符合前點第一項第一款至第三款規定之安置單位,應檢具下列

文件送地方主管機關審查後,由地方主管機關函送本會備查:

計畫書。

社團法人成立者及財團法人附設者,其設立主體之章程、法

人登記證書影本。

住宿類建築物使用執照影本。

消防安全設備檢修報告書影本。

安置單位訂定之生活公約影本。

Ⅱ前項生活公約應以中文及外國人母國文字併列記載,並於外國

人接受安置時,由外國人簽訂遵守之,內容應包含下列事項:

安置單位安全維護及保密義務規定。

安置單位門禁管理及進出時間規定。

通訊及訪客規定。

不得有喧嘩、爭吵、飲酒、賭博、違反管理規定、妨害安置

保護秩序、傷害他人生命或身體及破壞毀損公物等行為。

其他應遵守及注意事項。

五 地方主管機關安置被害人及疑似被害人,其安置期間不得逾其停

(居)留許可期間。

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第五篇 防制外籍勞工遭受人口販運 Q&A 與案例探討 451

第五篇 防制外籍勞工遭受

人口販運 Q&A 與

案例探討

壹、認識外籍勞工遭受人口販運的問題

1目前有哪些外籍勞工遭受人口販運的問題?

建議擬答

人口販運主要可分為「勞力剝削」、「性剝削」及「器官摘除」三種主

要類型,依據人口販運防制法規定,「勞力剝削」為意圖營利,以強暴、

脅迫等手段,使人從事勞動與報酬顯不相當之工作之行為屬之。「性剝

削」為意圖營利,利用不當債務約束或他人不能、不知或難以求助之

處境,使人從事性交易行為屬之。「器官摘除」為意圖營利,以強暴、

脅迫等手段摘除他人器官之行為屬之。在臺灣,則以「勞力剝削」及

「性剝削」為最主要常見的案件類型。

2人口販運對臺灣有何不良的影響?

建議擬答

藉著外籍勞工在臺灣工作的人口增加,許多問題也逐漸浮現,其中又

以勞力剝削、性剝削等侵害人權的人口販運案件最為嚴重,由於此類

案件發生後,往往為國際間輿論聚集的對象,不但對社會治安造成不

良影響,也打擊了人民對治安的信心,更對臺灣長期在國際社會經營

的人權形象傷害甚鉅。

Page 17: 移民政策與人權(含Q&a與案例探討) 移民署特考用書學儒

第二部分 移民人權452

3如何鑑別外籍勞工為人口販運被害人?

建議擬答

為提供人口販運被害人合適的保護措施,並發覺潛在的人口販運被害

人,司法警察人員係依據法務部「人口販運被害人鑑別原則」及「人

口販運被害人鑑別參考指標」,對疑似人口販運被害人進行綜合判別,

一旦外籍勞工經司法警察人員鑑別為遭受人口販運的被害人,即會聯

繫勞政機關,安排合適的安置處所,如非屬人口販運被害人時,即會

通知原移送機關,將其由安置處所移出,並依法為必要的處置。

Page 18: 移民政策與人權(含Q&a與案例探討) 移民署特考用書學儒

第五篇 防制外籍勞工遭受人口販運 Q&A 與案例探討 453

貳、外籍勞工遭受人口販運的相關重要法令規定

一 意圖營利,以強暴、脅迫、恐嚇、拘禁、監控、藥劑、詐術、催眠

術或其他違反本人意願之方法,使人從事勞動與報酬顯不相當之工

作者,處 7 年以下有期徒刑,得併科新臺幣 500 萬元以下罰金。意

圖營利,利用不當債務約束或他人不能、不知或難以求助之處境,

使人從事勞動與報酬顯不相當之工作者,處 3 年以下有期徒刑,得

併科新臺幣 100 萬元以下罰金。前二項之未遂犯罰之。(人販§32)

二 使人為奴隸或使人居於類似奴隸之不自由地位者,處 1 年以上 7 年

以下有期徒刑。前項之未遂犯罰之。(刑§296)

三 私行拘禁或以其他非法方法,剝奪人之行動自由者,處 5 年以下有

期徒刑、拘役或 300 元以下罰金。因而致人於死者,處無期徒刑或

7 年以上有期徒刑;致重傷者,處 3 年以上 10 年以下有期徒刑;第

一項之未遂犯罰之。(刑§302)

四 以強暴、脅迫使人行無義務之事或妨害人行使權利者,處 3 年以下

有期徒刑、拘役或 300 元以下罰金。前項之未遂犯罰之。(刑§304)

五 雇主不得以強暴、脅迫、拘禁或其他非法之方法,強制勞工從事勞

動。(勞基§5)

六 違反第 5 條規定者,處 5 年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣

75 萬元以下罰金。(勞基§75)

七 任何人不得非法容留外國人從事工作。(就服§44)

八 雇主聘僱外國人不得有下列情事:

聘僱未經許可、許可失效或他人所申請聘僱之外國人。

以本人名義聘僱外國人為他人工作。

指派所聘僱之外國人從事許可以外之工作。

未經許可,指派所聘僱從事第 46 條第 1 項第 8 款至第 10 款規定

工作之外國人變更工作場所。

未依規定安排所聘僱之外國人接受健康檢查或未依規定將健康檢

查結果函報衛生主管機關。

因聘僱外國人致生解僱或資遣本國勞工之結果。

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第二部分 移民人權454

對所聘僱之外國人以強暴脅迫或其他非法之方法,強制其從事勞

動。

非法扣留或侵占所聘僱外國人之護照、居留證件或財物。

其他違反本法或依本法所發布之命令。(就服§57)

九 違反第 44 條或第 57 條第 1 款、第 2 款規定者,處新臺幣 15 萬元以

上 75 萬元以下罰鍰。5 年內再違反者,處 3 年以下有期徒刑、拘役

或科或併科新臺幣 120 萬元以下罰金。法人之代表人、法人或自然

人之代理人、受僱人或其他從業人員,因執行業務違反第 44 條或第

57 條第 1 款、第 2 款規定者,除依前項規定處罰其行為人外,對該

法人或自然人亦科處前項之罰鍰或罰金。(就服§63)

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第五篇 防制外籍勞工遭受人口販運 Q&A 與案例探討 455

參、防制外籍勞工遭受人口販運 Q&A

一、預防篇

1勞委會採取哪些作為避免外籍勞工遭受詐騙?

建議擬答

勞委會製作中外語對照之「外籍勞工關懷卡」、「外籍勞工在臺工作須

知手冊」、「注意!保障您的財物安全應注意事項」外語宣導單等文宣

物,提醒外籍勞工避免簽署不明本票、借據及自行保管銀行存摺、印

章、提款卡及身分證明文件、宣導申訴專線及人口販運認知與求助管

道。

2勞委會提供哪些緩助及申訴管道保障外籍勞工權益?

建議擬答

勞委會除設置 1955 外籍勞工 24 小時全年無休、免付費諮詢保護專線,

提供外籍勞工之一般諮詢、申訴服務外,並補助各縣市政府設立外籍

勞工諮詢服務中心、桃園及高雄國際機場設有外籍勞工機場關懷服務

站,皆可受理諮詢申訴服務。

3勞委會採取哪些作為避免雇主及仲介觸犯人口販運相關法令?

建議擬答

勞委會除透過大眾媒體(新聞專題、廣播專訪、平面廣告)向雇主及

仲介公司進行法令宣導,並補助地方政府辦理研習會及印制相關法令