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SINTESIS DE PROPUESTAS SINTESIS DE PROPUESTAS A LA ASAMLEA A LA ASAMLEA
CONSTITUYENTECONSTITUYENTE
ESTADO COLONIALESTADO COLONIAL
El Estado boliviano de naturaleza colonial :El Estado boliviano de naturaleza colonial :- Visión y estructura monocultural del EstadoVisión y estructura monocultural del Estado- División Político administrativa fragmentadaDivisión Político administrativa fragmentada- Subordinación de naciones y pueblos Subordinación de naciones y pueblos
indígenas originarios, invisibilidad de formas indígenas originarios, invisibilidad de formas de organización eco, social, política propias.de organización eco, social, política propias.
- Exclusión social colectiva.Exclusión social colectiva.- Ausencia de consolidación del Estado Social.Ausencia de consolidación del Estado Social.
ESTADO NEOLIBERALESTADO NEOLIBERAL En lo económico socialEn lo económico social
- Profundización del patrón primario Profundización del patrón primario exportador,obsoleta tecnología y producción.exportador,obsoleta tecnología y producción.
- Privatización de servicios públicos estratégicos.Privatización de servicios públicos estratégicos.- Aprovechamiento y gestión privada y de Aprovechamiento y gestión privada y de
transnacionales de los RN.transnacionales de los RN.- Profundización de la pobreza y exclusión de las Profundización de la pobreza y exclusión de las
naciones, pueblos indígenas originarios, naciones, pueblos indígenas originarios, campesinos, explotados y oprimidos.campesinos, explotados y oprimidos.
ESTADO NEOLIBERALESTADO NEOLIBERAL
En la organización política:En la organización política:
- Discriminación de Lo multicultural y lo multiétnicoDiscriminación de Lo multicultural y lo multiétnico- Crisis de la democracia representativa.Crisis de la democracia representativa.- Profundización de la invisibilidad de lógicas Profundización de la invisibilidad de lógicas
organizativas subordinadas.organizativas subordinadas.
ESTADO PLURINACIONALESTADO PLURINACIONAL
PRINCIPIOS Y VALORESPRINCIPIOS Y VALORES
MODELO DE SOCIEDAD Y ESTADOMODELO DE SOCIEDAD Y ESTADO
B O B O L I L I V I AV I A
- Comunitario- Independiente- Soberano- Libre- Participativo- Social - Democrático
-Pluriétnico-Pluricultural -Intercultural-Plurilingüe
Es un País
Es un Estado
PrincipiosPrincipios
UnidadUnidad Identidad CulturalIdentidad Cultural Acción positiva para la Acción positiva para la
equidadequidad RedistribuciónRedistribución Responsabilidad SocialResponsabilidad Social Integridad territorialIntegridad territorial ReciprocidadReciprocidad IndependenciaIndependencia ComplementariedadComplementariedad Pluralismo jurídicoPluralismo jurídico Democracia participativa y de Democracia participativa y de
consensosconsensos SolidaridadSolidaridad Respeto y consideración Respeto y consideración
mutuamutua Transparencia y generosidadTransparencia y generosidad
Valores Superiores:Valores Superiores:
Respeto a la vidaRespeto a la vida La dignidad humanaLa dignidad humana Los derechos humanosLos derechos humanos Los derechos colectivosLos derechos colectivos La libertadLa libertad La igualdad La igualdad La equidad La equidad La solidaridad La solidaridad El pluralismo jurídicoEl pluralismo jurídico
SOBERANIA POPULARSOBERANIA POPULAR
SE EJERCE MEDIANTE
ELECCIONES DIRECTAS
REFERENDUM
REVOCATORIA DE MANDATO
INICIATIVA LEGISLATIVA CIUDADANA
CABILDOS-ASAMBLEAS COMUNALES, INDIGENAS Y POPULARES
PLEBISCITO
VETO POPULAR
ASAMBLEA CONSTITUYENTE
LA SOBERANIAPOPULAR
ESTADO UNITARIO PLURINACIONAL ESTADO UNITARIO PLURINACIONAL DESCENTRALIZADO EN:DESCENTRALIZADO EN:
Autonomías Regionales, Departamentales
y/o de Naciones Originarias
Municipios Indígenas Originarios
y campesinos
MunicipiosInterculturales
Urbanos
AUTONOMIASTERRITORIALES
Entidades TerritorialesIndígenas Originarias
DERECHOS, DEBERES Y DERECHOS, DEBERES Y GARANTIASGARANTIAS
DERECHOSDERECHOS
INDIVIDUALES:A la libertad,
libertad de opiniónIntimidad, al
Debido proceso,Libre transitabilidad
A la información,Etc.
COLECTIVOS:A la identidad
cultural, Autodeterminación
Autogobierno,Autogestión,
Territorialidady otros.
SOCIALES:Igualdad de las
Mujeres y hombres,Derecho a la salud y
educaciónAcceso a la propiedad ylos recursos naturales,
Al trabajo encondiciones justas
a la seguridadsocial,
alimentaría, vestido y vivienda
POLITICOS:A elegir y
Ser elegidoA asociarse y
pertenecera una agrupación
política,Al control
Social,Otros.
DEBERESDEBERES
A acatar la C.P.E.A acatar la C.P.E. A preservar el medio ambiente y velar por el uso A preservar el medio ambiente y velar por el uso
racional de los recursos naturales renovables y no racional de los recursos naturales renovables y no renovables.renovables.
Cuidar los bienes y patrimonio del Estado.Cuidar los bienes y patrimonio del Estado. Promover el bien común y la solidaridad entre Promover el bien común y la solidaridad entre
personas y pueblos.personas y pueblos. Practicar la solidaridad comunitaria.Practicar la solidaridad comunitaria. Participar en la elección de sus autoridades.Participar en la elección de sus autoridades. Preservar la unidad plurinacional y la soberanía del Preservar la unidad plurinacional y la soberanía del
país.país.
SISTEMA DE GOBIERNO, SISTEMA DE GOBIERNO, DIVISION POLITICO DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA Y ADMINISTRATIVA Y
ESTRUCTURA DE ESTADO ESTRUCTURA DE ESTADO
MODELO DE ESTADO Y SISTEMA DE MODELO DE ESTADO Y SISTEMA DE GOBIERNO:GOBIERNO:
Bolivia es una República comunitaria, Bolivia es una República comunitaria, democrática, plural, representativa, democrática, plural, representativa,
deliberativa y participativadeliberativa y participativa
SISTEMA DE GOBIERNO:SISTEMA DE GOBIERNO:
Representativa
Participativa
• Asamblea Constituyente• Referéndum• Plebiscito• Iniciativa Legislativa
Ciudadana• Acción de Revocatoria de
Mandato• Veto Popular• Cabildos Comunales • Asambleas Comunales• Elección de representante
por voto universal y directo• Representación Territorial
Con representación directa de las naciones y pueblos indígenas originarios y campesinos en la Estructura del Estado.
•Elección de representantes por usos y costumbres •Cabildos y Asambleas populares e indígenas y,• Las Múltiples formas de autogobierno y autogestión comunitaria
Comunitaria
•Democrática
Plural
Reordenamiento territorialmente del país Reordenamiento territorialmente del país sobre la base e la creación de: sobre la base e la creación de:
BASES PARA LA DIVISIÓN POLÍTICO BASES PARA LA DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL PAÍSADMINISTRATIVA DEL PAÍS
A partir de éstas se conforman
el nivel intermedio
Autonomías Territoriales Indígenas
Originarias y Campesinas
Autonomías Interculturales
Urbanas
Redes organizativasy de intercambio existentes entre IOC (situación geográfica y socioeconómica)
Autonomías por Naciones y/o Regiones
o Departamentos
Reconstitución de territorios
ancestrales IOC afines histórica y culturalmente,
lingüísticas, etc.
Eco-regiones con base
cultural IOC
Territorios habitados por comunidades
IOC
Criterios para constituir la Criterios para constituir la regiónregión
Naciones y/o Regioneso Departamentos
MunicipiosIndígenas Originarios
y campesinosNivel Local o
Municipal
Nivel Central
Estado Unitario Plurinacional
Municipios Interculturales
UrbanosPor tanto, se forman TRES NIVELES DE ORGANIZACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL ESTADO
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO:ESTADO:
Nivel Intermedio
TerritorioTerritorio
Población culturalmente mayoritaria y diferenciadaPoblación culturalmente mayoritaria y diferenciada
Normas propias de acuerdo con la cultura, usos y costumbresNormas propias de acuerdo con la cultura, usos y costumbres
Administración y autoridades propias con poder de decisiónAdministración y autoridades propias con poder de decisión
Control y gestión comunitaria del territorio, la tierra y RRNN a Control y gestión comunitaria del territorio, la tierra y RRNN a través del Estadotravés del Estado
Patrimonio y presupuesto propioPatrimonio y presupuesto propio
ALCANCES DE LA AUTONOMÍA ALCANCES DE LA AUTONOMÍA TERRITORIAL DEL NIVEL INTERMEDIO TERRITORIAL DEL NIVEL INTERMEDIO
Y LOCAL O MUNICIPALY LOCAL O MUNICIPAL
ÓRGANOS DE PODER DEL ESTADO ÓRGANOS DE PODER DEL ESTADO PLURINACIONAL:PLURINACIONAL:
Poder Poder EjecutivoEjecutivo
Poder Poder LegislativoLegislativo Poder Poder
JudicialJudicial
Organo de Organo de Control Control SocialSocial
•Presidencialista Presidencialista (Presidente y (Presidente y Ministros).Ministros).•50% de Ministros 50% de Ministros elegidos de ternas elegidos de ternas presentadas por presentadas por organizaciones organizaciones indígenas camp.indígenas camp.•Segunda vueltaSegunda vuelta•Mandato: 5 años Mandato: 5 años con opción a con opción a reelección por una reelección por una sola vez.sola vez.•Revocatoria de Revocatoria de mandatomandato
• Congreso Congreso unicamaral unicamaral plurinacional.plurinacional.
• Representantes Representantes elegidos por elegidos por voto directo y voto directo y por usos y por usos y costumbres en costumbres en territoriales territoriales indígenasindígenas
• Uninominales y Uninominales y plirinominalesplirinominales
• Comunicación Comunicación plurilingüe.plurilingüe.
•Pluralismo jurídico Pluralismo jurídico parte del Estado.parte del Estado.•Justicia indígena Justicia indígena originaria (JIO) originaria (JIO) misma validez legal misma validez legal y jerarquía que y jerarquía que justicia ordinaria justicia ordinaria (JO)(JO)•JO no anula ni JO no anula ni modifica decisiones modifica decisiones de JIOde JIO•Máximas Máximas autoridades autoridades elegidas por voto elegidas por voto directo y directo y autoridades autoridades intermedias y intermedias y locales por usos y locales por usos y costumbrescostumbres
•Ente transversal Ente transversal de control social a de control social a los poderes del los poderes del Estado y la Estado y la interacción interacción económicaeconómica•El poder El poder ciudadano se ciudadano se conforma por conforma por las diferentes las diferentes manifestaciones manifestaciones y expresiones de y expresiones de la sociedad civil la sociedad civil en función a en función a temas y/o temas y/o asuntos asuntos públicos.públicos.
BOBO VIAVIALILIEs un Estado unitario, plurinacional, Es un Estado unitario, plurinacional,
pluricultural, comunitario, participativo, pluricultural, comunitario, participativo, basado en la pluralidad, la igualdad y el basado en la pluralidad, la igualdad y el diálogo entre culturas, cuya promoción y diálogo entre culturas, cuya promoción y
protección asume como deber fundamental.protección asume como deber fundamental.
REGIMEN DE TIERRA Y REGIMEN DE TIERRA Y TERRITORIO, MEDIOTERRITORIO, MEDIO
AMBIENTE Y AMBIENTE Y BIODIVERSIDADBIODIVERSIDAD
TIERRATIERRA
Promover Promover la distribución la distribución equitativa de equitativa de la tierrala tierra es un es un
deber del Estadodeber del EstadoPlurinacionalPlurinacional
Tierra y el territorio son Tierra y el territorio son dominio de las naciones y dominio de las naciones y pueblos indígenas originarios y campesinospueblos indígenas originarios y campesinos en el en el marco de la soberanía del Estado Plurinacional.marco de la soberanía del Estado Plurinacional.
El Estado Plurinacional dotará tierras fiscales de forma El Estado Plurinacional dotará tierras fiscales de forma comunitaria, bajo planificación integral a las comunidades comunitaria, bajo planificación integral a las comunidades IOC sin tierra o con tierra insuficiente, garantizando IOC sin tierra o con tierra insuficiente, garantizando el aprovechamiento sustentable.el aprovechamiento sustentable.
El Estado Plurinacional reconoce la propiedad particular El Estado Plurinacional reconoce la propiedad particular de la tierra, siempre que cumpla la función económica socialde la tierra, siempre que cumpla la función económica social y ambiental.y ambiental.
•El Estado Plurinacional prohíbe el latifundio y la El Estado Plurinacional prohíbe el latifundio y la acumulación de la tierra.acumulación de la tierra.•El Estado prohíbe la venta de tierra a los extranjerosEl Estado prohíbe la venta de tierra a los extranjeros y a las empresas nacionales con capital extranjeroy a las empresas nacionales con capital extranjero..
MEDIO AMBIENTE Y BIODIVERSIDADMEDIO AMBIENTE Y BIODIVERSIDAD
Conservar y velar por el aprovechamiento optimo y sostenible de la riqueza biológica El uso de los Recursos Naturales (Agua, tierra, bosques, petróleo, gas, etc.)
Proteger la riqueza biológica implica impedir toda Forma De apropiación indebida.
Las áreas protegidas serán administradascolectivamente por las NacionesIndígenas, originarias y lugareñas.
El Estado tendrála obligación de:
REGIMEN DE RECURSOS REGIMEN DE RECURSOS NATURALESNATURALES
RECURSOS NATURALES, RECURSOS NATURALES, BIODIVERSIDAD Y MEDIO AMBIENTE:BIODIVERSIDAD Y MEDIO AMBIENTE:
EstratégicosEstratégicos
En territorios indígenas: En territorios indígenas: dominio y propiedaddominio y propiedad de las de las naciones y pueblos indígenas naciones y pueblos indígenas originarios y campesinos. originarios y campesinos. La La decisión, el uso y decisión, el uso y aprovechamiento aprovechamiento sonson exclusivos exclusivos de éstos.de éstos.
RenovablesRenovables
RecursosRecursos
NaturalesNaturales
Dominio originarioDominio originario de las de las naciones y pueblos indígenas naciones y pueblos indígenas originarios y campesinos (IOC), originarios y campesinos (IOC), cuyo titular será el Estado cuyo titular será el Estado Plurinacional.Plurinacional.Distribución prioritaria Distribución prioritaria entre entre las naciones y pueblos las naciones y pueblos indígenas originarios indígenas originarios campesinos y el resto del campesinos y el resto del Estado Unitario Plurinacional.Estado Unitario Plurinacional.
REGIMEN ECONOMICOREGIMEN ECONOMICO
ESTRATEGIAESTRATEGIA
El Estado fomentara la organización de El Estado fomentara la organización de estructuras asociativas productivas estructuras asociativas productivas como forma de promoción y como forma de promoción y participación de los ciudadanos en la participación de los ciudadanos en la economía, para garantizar un modelo economía, para garantizar un modelo de producción con base social amplia y de producción con base social amplia y participativa.participativa.
Los recursos provenientes de Los recursos provenientes de los sectores estratégicos los sectores estratégicos (hidrocarburos, minería- agua, (hidrocarburos, minería- agua, etc..) deben ser canalizados de etc..) deben ser canalizados de acuerdo a las necesidades de acuerdo a las necesidades de inversión productiva y inversión productiva y favoreciendo a los sectores favoreciendo a los sectores poblacionales mas pobres.poblacionales mas pobres.
La promoción prioritaria de la iniciativa La promoción prioritaria de la iniciativa privada que contribuya al desarrollo privada que contribuya al desarrollo económico nacional, creación de económico nacional, creación de fuentes de empleo productivo y el fuentes de empleo productivo y el correcto uso de los recursos naturales.correcto uso de los recursos naturales.
Prohibición de monopolios Prohibición de monopolios mediante reglas específicas.mediante reglas específicas.
El desarrollo económico se regirá por la planificación del El desarrollo económico se regirá por la planificación del Estado con la participación de los sectores involucrados y Estado con la participación de los sectores involucrados y consulta ciudadana:consulta ciudadana:
DEFENSA Y SOBERANIA EN LA PROPIEDAD DE LOS RECURSOS NATURALES
(HIDROCARBUROS, MINEROS, AGUA, FORESTALES, TIERRA, ETC)
MODELODE DESARROLLO
CON EQUIDADY
JUSTICIA SOCIAL
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICOMODELO DE DESARROLLO ECONOMICO
GARANTI
A DE L
OS D
ERECHOS
SOCIA
LES
JUSTICIA DISTRIBUTIVA
DERECHOS PRIMARIOS
VIDAEDUCACIÓN
SALUDEMPLEOVIVIENDA
FAVORECER A
LOS MENOS FAVORECIDOS:
INDIGENAS, CAMPESINOSPOBRES, MUJERES, ETC.
Recursos y regalíasRecursos y regalías
REGIMEN SOCIALREGIMEN SOCIAL
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIALTRABAJO Y SEGURIDAD SOCIALEl Estado en todos sus niveles de organización plurinacional El Estado en todos sus niveles de organización plurinacional promoverá y protegerá el trabajo estable en condiciones dignas y promoverá y protegerá el trabajo estable en condiciones dignas y justas, preservando la integridad física, moral, cultural y los principios justas, preservando la integridad física, moral, cultural y los principios fundamentales de derechos humanos de los trabajadores.fundamentales de derechos humanos de los trabajadores.
El trabajo domestico en todas sus formas será asalariado y protegido.El trabajo domestico en todas sus formas será asalariado y protegido.
El Estado Plurinacional establece mecanismos de compensaciónEl Estado Plurinacional establece mecanismos de compensación justa por la producción agropecuaria de comunidades Indígenas, justa por la producción agropecuaria de comunidades Indígenas, Originarias y Campesinas.Originarias y Campesinas.
Seguro único, universal equitativo e igualitarioSeguro único, universal equitativo e igualitario sin discriminación sin discriminación para todos, considerando circunstancias de maternidad, viudez, para todos, considerando circunstancias de maternidad, viudez, paternidad, invalidez, vejez, desempleo, muerte.paternidad, invalidez, vejez, desempleo, muerte.
SALUDSALUD
EL
ESTADO
GARATIZA
PLANIFICAR Y ORGANIZAR LA SALUD DE ACUERTO A LA ESTRUCTURA TERRITORIAL DEL PAIS, EN INTERACCION
CON LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD
LA SALUD INTERCULTURAL, GARANTIZANDO LA MEDICINA TRADICIONAL APOYANDO SU INVESTIGACIÓN
Y JERARQUIZACION CIENTIFICA
LA IGUALDAD Y UNIVERSALIDAD DEL SERVICIO DE SALUD
LA CONSULTA A LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD SOBRE LA EJECUCIÓN DE PROGRAMAS
DE SALUD Y PREVENCIÓN
SEGURO SOCIAL PARA TODOS FAVORECIENDO A LOS INDIGENA ORIGINARIOS, MUJERES, NIÑOS Y ANCIANOS
UN SEGURO UNIVERSAL DE SALUD CON CALIDAD Y ACCESO AL SERIVICO SIN DISCRIMINACION1
EDUCACIONEDUCACIONLA EDUCACION
ES LA MAS ALTA PRIORIDAD DEL ESTADO
FISCAL, GRATUITA, OBLIGATORIA, UNIVERSAL, IGUALITARIA,
LIBERADORA, PARTICIPATIVA, PLURILINGÜE, PLURICULTURAL, INTERCULTURAL,
TÉCNICA Y PRODUCTIVA EN TODAS SUS MODALIDADES
Y NIVELES
LA EDUCACIONES INTRACULTURAL, INTERCULTURAL,
PLURILINGUE YDESCENTRALIZADA
EDUCACIONEDUCACION
CONTRIBUYEAL CARÁCTER PLURINACIONAL
DEL ESTADO
EL ESTADO PROMOVERA LA CREACION DE UNIVERSIDADES IOCLA INVESTIGACION ES UNA PRIORIDAD DE LA EDUCACION
EL ESTADO FOMENTARA PERMANENTEMENTE LA EDUCACIÓN TECNICA, ARTISTICA Y PROFESIONAL EN IGUALDA DE OPRTUNIDADES A TODA
LA POBLACION
LA EDUCACIONES SUPERIORES PUBLICA, INTERCULTURAL Y BILINGÜE CON CONTROL
SOCIAL DE LAS ORGANIZACIONES POPULARESE INDIGENAS
ViviendaVivienda
HidrocarburosHidrocarburos
GRACIASGRACIAS